Вход

Германия в мировой экономике

Реферат* по географии, экономической географии
Дата добавления: 02 сентября 2007
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 408 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы

Введение ...……………………………………………………………….. …..…..2 Часть 1. Географическое положение ФР Г……………………………..……..…3 Часть 2. Германия и ЕС…………………………………………………………..5 Часть 3. Экономическая система и политика. 3.1 Благоприятные условия для экономической деятельности ..……… …..10 3.2 Экономический строй………………………………… ……………...……..14 3.3 Промышленность и её продукция .……………………………………......18 3.4 Внешнеэкономиче ская деятельность…………………………………...…21 3.5 Торговля………………………………………………………………...…...23 3.6 Доходы и цены .. ……………………………………………………………24 3.7 Деньги и банки………………………………………………………………26 Часть 4. Проблемы и перспективы сотрудничества с Россией. 4.1 Объем торговли и структура двуст оронней торговли………………….....29 4.2 Инвестиционные условия в России…… ………………………………...…30 Заключение ..………………………………………………………………….....31 Список используемых источников…………………………………………..…32 Введение. Европейское единство. С мом ента своего основания в 1949 г. Федеративная Республика Германия является д вижущей силой процесса европейского единства. Отцы-основатели Федерат ивной Республики четко осознали: европейское единство укрепляет позиц ии Европы в мире и служит делу мира, свободы и процветания на всем контине нте. Благодаря процессу европейской интеграции была создана транспаре нтная система тесных взаимных согласований и сотрудничества, нацеленн ая на мирное сбалансирование интересов всех сторон. Часть 1. Географическое положение ФРГ. ГЕРМАНИЯ (Deutschland), Федеративная Респуб лика Германия (ФРГ) (Bundesrepublik Deutschland), государство в Центр. Европе, омывается Северн ым и Балтийским морями. 357 тыс. км2. Население 81,2 млн. человек (1993); св. 90% — немцы. Г ородское население св. 85%. Официальный язык — немецкий. Среди верующих — протестанты (лютеране, св. 50%) и католики. Германия — федерация, в ее состав е 16 земель. Глава государства — президент; глава правительства — федера льный канцлер. Законодательный орган — бундестаг, органы представител ьства земель — бундесрат. Столица — Берлин, местопребывание президент а; местопребывание правительства и бундестага — Бонн (в 1991 принято решен ие о переводе правительства и бундестага в Берлин до 2000). На севере — Северо-Германская низм енность с холмами и озерами, южнее — возвышенности и средневысотные гор ы (Рейнские Сланцевые горы, Шварцвальд, Тюрингенский Лес, Гарц, Рудные гор ы), чередующиеся с плато и равнинами. На юге — отроги Альп высотой до 2963 м (г. Цугшпитце). Климат умеренный, переходный от морского к континентальному. Средние те мпературы января на равнинах от 0 до -3 °С, в горах до -5 °С, июля соответственн о 16-20 °С, 12-14 °С. Осадков 500 — 800 мм в год, в горах 1000 — 2000 мм. Крупные реки — Рейн, Везе р, Эльба, Одер. На юге — Боденское оз. Ок. 30% территории занято лесами. Национ альные парки — Баварский Лес, Берхтесгаден; многочисленные резерваты, п амятники природы. В древности на территории Германии жили германцы. Племенные союзы алема нов, баваров, тюрингов, саксов и др. были включены в 6-8 вв. во Франкское госуд арство. В результате его раздела (843) было создано Восточно-Франкское коро левство, на основе которого сформировалось в 10 в. раннефеодальное короле вство Германии. В 962 с завоеванием германским королем Оттоном I Сев. и Ср. Ит алии образовалась «Священная Римская империя» (до 1806). В 10-15 вв. была захваче на часть земель славян и прибалтийских народов. Реформация, Крестьянска я война 1524-26, а также Тридцатилетняя война 1618-48 усилили децентрализацию Герм ании, фактически распавшейся на отдельные государства (княжества). В 18 в. в озвысились Австрия и Пруссия. Они участвовали в войнах кон. 18 — нач. 19 вв. пр отив революции, а затем наполеоновской Франции и были разгромлены Напол еоном I (1806). В созданном решением Венского конгресса 1814-15 Германском союзе гл авенствовала Австрия. В 1848-49 произошла революция (потерпела поражение). Объ единение Германии (Бисмарком) было осуществлено «сверху» (без Австрии); е го важнейшие этапы: создание (после победы Пруссии в австро-прусской вой не 1866) Северогерманского Союза (1867) и провозглашение после франко-прусской войны 1870-71 Германской империи (1871). В 1875 создана единая Социал-демократическа я партия. В 1914 Германия развязала 1-ю мировую войну, в ходе которой возглавл явшийся Германией военный блок (германо-австрийский) потерпел поражени е. Германия подписала Версальский мирный договор 1919. Ноябрьская революци я 1918 привела к свержению монархии и установлению республики (т. н. Веймарск ая республика). В 1933 в Германии установлена фашистская диктатура во главе с Гитлером. Германия захватила Австрию (1938), Чехословакию (1938-39), развязала 2-ю м ировую войну, 22 июня 1941 напала на СССР. 8 мая 1945 фашистская Германия, разгромле нная антигитлеровской коалицией при решающей роли СССР, безоговорочно капитулировала. Территория Германии была разделена на советскую, амери канскую, английскую и французскую зоны оккупации. Принципы послевоенно го устройства Германии — ее демилитаризация, денацификация, демократи зация — были определены Берлинской конференцией 1945. В сентябре 1949 было со здано западногерманское государство — Федеративная Республика Герма нии. В октябре 1949 в восточной части Германии провозглашено создание Герма нской Демократической Республики. Период раздельного существования дв ух суверенных германских государств продолжался до октября 1990. 12 сентябр я 1990 в Москве подписан Договор об окончательном урегулировании в отношен ии Германии. В соответствии с принятым Народной палатой ГДР (высший орга н государственной власти) решением 3 октября 1990 ГДР присоединилась к ФРГ, в результате образовалось единое германское государство. У власти (с 1982) ко алиция партий ХДС/ХСС и Свободной демократической партии (СвДП). Германия — высокоразвитая индустриальная страна. В структуре ВВП (1992) до ля промышленности и строительства составляет 33,6%, сельского и лесного хоз яйства св. 2%. Добыча бурого (1-е место в мире) и каменного угля, нефти, природно го газа, полиметаллических руд, калийной и поваренной солей. Производств о электроэнергии, главным образом на теплоэлектростанциях (ок. 1/4 на АЭС). Ч ерная и цветная металлургия, разнообразное машиностроение: станкостро ение, электротехника и радиоэлектроника, приборо-, автомобиле-, судостро ение и др. Мощная химическая и нефтехимическая промышленность. Развиты д еревообрабатывающая, легкая, пищевкусовая промышленность, производств о изделий из фарфора, музыкальных инструментов. Высокоинтенсивное сель ское хозяйство с преобладанием отраслей животноводства (свиноводство и молочное животноводство). Растениеводство специализируется на произ водстве зерна (пшеницы, ячменя и др.), сахарной свеклы, картофеля. Хмелевод ство. Виноделие. Рыболовство. Длина (1991, тыс. км): железных дорог 91,4, автодорог 496,6. Тоннаж морского торгового флота 5,6 млн. т дедвейт (1992). Главные морские пор ты: Гамбург, Бремен, Бремерхафен, Вильгельмсхафен, Любек, Росток — Варнем юнде. Экспорт: машины, оборудование, химические продукты, изделия легкой промышленности. Основные внешнеторговые партнеры — страны ЕЭС, США, Рос сия. Денежная единица - Евро. БЕРЛИН. БЕРЛИН (Berlin) — столица Германии. Рас положена при впадении р. Шпре в р. Хафель, на судоходных каналах, связывающ их Берлин с рр. Эльба и Одер. Площадь ок. 890 км2. Население 4,3 млн. человек в 1939, ок . 2,8 млн. человек в 1945, 3,3 млн. человек в 1949, 3,5 млн. человек в 1992. С 1990 самостоятельная ад министративная единица. Международные аэропорты Шенефельд, Темпельхоф и Тегель. Метрополитен. Главные отрасли промышленности — машиностроен ие (электротехническое, электронное, приборостроение, общее и транспорт ное), химико-фармакологическая (производство медикаментов и продуктов, т онкого органического синтеза), полиграфическая, текстильная, швейная, пи щевкусовая. Как город Берлин возник в 1-й пол. 13 в. С 1486 столица Бранденбурга (з атем Пруссии), с 1871 — Германии. Берлин — крупнейший промышленный, культурный и научный центр Германии, один из главных центров революцион ного германского и рабочего движения (Революции 1848-49, Ноябрьской революци и 1918 и др.). На заключительном этапе Великой Отечественной войны в Европе со ветские войска 2.5.1945 полностью овладели городом. После разгрома фашистско й Германии территория Берлина была разделена на зоны оккупации СССР, США , Великобритании и Франции. Западные державы провели выборы в городской парламент (в 1948). В восточной части 7.10.1949 была провозглашена Германская Демок ратическая Республика и Берлин объявлен столицей Германской Демократи ческой Республики. В 1961 по рекомендации совещания руководителей стран — участниц Варшавского договора была сооружена «Берлинская стена» (сист ема заградительных сооружений между Германской Демократической Респу бликой и Западным Берлином общей протяженностью 162 км, в т. ч. 45 км в черте гор ода) фактически для прекращения массового оттока населения Германской Демократической Республики на Запад. В результате политических переме н в Германской Демократической Республике (ноябрь — декабрь 1989) в 1990 стена была демонтирована. После присоединения Германской Демократической Ре спублики к Федеративной Республике Германии 3.10.1990 статус федеральной сто лицы в объединенной Германии перешел от Бонна к Берлину. Университеты. Т еатры: оперный, «Комише опер», «Берлинер ансамбль» Часть 2. Германия и ЕС. Поначалу в 1952 году вместе с Бельгие й, Францией, Италией, Люксембургом и Нидерландами Федеративная Республи ка основала Европейское объединение угля и стали (ЕОУС); а в 1957 г. - Европейск ое экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной эн ергии (Евратом). Благодаря договору о слиянии в Европейские сообщества (Е С) от 1965 г. были созданы единые органы управления для ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Пр и этом преследовалась цель повысить политический вес Европейского сов ета и Европейской комиссии и упорядочить деятельность совместных орга нов ЕС. Благодаря Единому европейскому акт у от 1986 г., Договору о Европейском Союзе, подписанному в Маастрихте 7 феврал я 1992 г., и новому Амстердамскому договору от 2 октября 1997 г. были сделаны важны е шаги по пути объединения Европы. Маастрихтский договор дал старт созда нию экономического и политического союза; третий и последний этап, преду сматривающий введение единой валюты, - евро - начался 1 января 1999 г. Тем самым в Европе появляется второе по величине единое валютное пространство ми ра. Кроме того, с момента вступления в силу Маастрихтского договора ЕС пр оводит совместную внешнюю политику и политику безопасности (СВППБ), а та кже совместную политику в сфере юстиции и во внутренних делах. Итак, созд аны предпосылки для превращения ЕС в подлинно широкий политический сою з. Новый Договор о Европейском Союзе. Дальнейшим шагом на пути углубления е вропейской интеграции стал новый Амстердамский договор, создающий так же предпосылки для будущего расширения ЕС. Германия первой из стран ЕС р атифицировала этот договор. 1 мая 1999 г. он вступил в силу и содержит следующ ие новые моменты: - В целом ЕС должен в большей мере отв ечать потребностям граждан. Эту цель преследует укрепление принципа су бсидиарное, усовершенствование основ для охраны окружающей среды, боле е совершенная защита основных прав (например, общий запрет на дискримина цию, равноправие мужчины и женщины). В новом договоре учтены и интересы пу блично-правовых радио- и телекомпаний, сберегательных касс, церквей, спо ртивных союзов. - Должна быть повышена эффективност ь и транспарентность СВППБ. Эта цель достигается за счет предоставления генеральному секретарю Европейского совета дополнительных полномочи й верховного представителя по вопросам СВППБ. Помогает ему новое ведомс тво стратегического планирования и раннего оповещения. Одновременно в форме совместной стратегии создан новый инструмент для проведения сов местной внешней политики, который впервые позволяет принимать решения в области СВППБ квалифицированным большинством голосов. - Важное значение в области политики безопасности имеет закрепленная в д оговоре перспектива интеграции Западноевропейского союза (ЗЕС) в ЕС. Сос тавной частью Договора о ЕС стали также так называемые "петерсбергские з адачи" (проведение миротворческих и гуманитарных акций). - Часть важных задач в сфере юстиции и внутренней политики передается в б олее эффективные руки ЕС (общая визовая политика, положения, регулирующи е режим на внешних границах, политика предоставления убежища и политика в отношении беженцев, предпосылки для въезда и пребывания в государства х ЕС граждан из третьих стран, правовое сотрудничество по гражданским де лам, некоторые аспекты сотрудничества в сфере таможенной политики, борь ба с мошенничеством, наносящим ущерб бюджету ЕС). - Там, где межправительственное сотрудничество в сфере юстиции и внутрен ней политики продолжает функционировать на межгосударственной основе , новый инструмент упрощает процедуру принятия рамочных решений. Заметн о расширилась роль Европейского суда. Новым моментом является также при дание Европолу оперативных полномочий и интеграция успешного сотрудни чества по линии Шенгенского соглашения в рамки ЕС. - Положения о гибкости в сфере юстиции и внутренней политики открывают в озможности для более интенсивного сотрудничества между государствами , которые к этому готовы и могут это осуществить. - В Европейском совете решения все чаще будут приниматься квалифицирова нным большинством голосов. Заметно повышается роль председателя Европ ейской комиссии. Что касается будущего численного состава комиссии и ра спределения голосов в рамках Евросовета, то был принят поэтапный план, п редусматривающий необходимость институциональных реформ до очередно го расширения ЕС. - Специальная статья, посвященная политике в области занятости, образует основу для разработки в будущем скоординированной стратегии в области занятости в Европе. Кроме того, в Договор о ЕС войдет соглашение по социал ьной политике. Прогресс, достигнутый после Амсте рдамского договора. На сессии Европейского совета в Берлине (март 1999 г.) был о достигнуто единства относительно "Повестки 2000" , определяющей финансовы е рамки ЕС на период 2000-2006 гг. Для Германии она означает сокращение бремени в зносов в ЕС на 500 млн. евро (с 2002 г.) и на 700 млн. евро (с 2004 г.). Таким образом, Германии удалось добиться важного поворота в вопросе о финансировании ЕС. На сессии Европейского совета в Кел ьне (июнь 1999 г.) был принят Европейский пакт в области занятости, благодаря чему все меры ЕС в этой области сводятся в широкую единую концепцию, и зак репляется необходимость диалога между Евросоветом, Еврокомиссией. Евр опейским центральным банком (ЕЦБ) и социальными партнерами. Тем самым ЕС усовершенствовал свой механизм по борьбе с безработицей. На спецсессии Евросовета в Тампере (октябрь 1999 г.), посвященной правовой и в нутренней политике, была продолжена реализация проекта интеграции, нац еленного на создание совместного европейского правового пространства . В частности, было согласовано создание совместной системы предоставле ния убежища. На сессии Евросовета в Лиссабоне была достигнута договоренность о комп лексе мер по модернизации экономики и общества при укреплении и дальней шем развитии европейской социальной модели. В первую очередь предусмот рены конкретные меры, призванные подготовить Европу - за счет использова ния новых информационных и коммуникационных технологий - к переходу к эк ономике, базирующейся на знаниях и инновациях ("новая экономика"). Для того чтобы обеспечить дееспособность ЕС в условиях расширения, необ ходимы широкая адаптация и изменения институциональных рамок союза. Да льнейшее существование институциональных структур, изначально предус мотренных для 6 стран ЕЭС, в условиях расширения невозможно. Поэтому в фев рале 2000 г. ЕС созвал межправительственную конференцию с целью подготовит ь свои институты к предстоящему расширению и создать условия для приема новых членов самое позднее к началу 2003 г. Европа в XXI веке. Европейские сообщества и Европейский Союз с момента свое го возникновения имели большую притягательную силу не только как процв етающий экономический союз, но и как политическая сила и сообщество демо кратических ценностей. В 1997 г. ЕС отметил 40-летие подписания Договора о соз дании ЕЭС. В 1957 г. участниками ЕЭС были шесть государств, а сегодня в состав Европейского Союза - после вступления в него Великобритании, Дании, Ирла ндии, Греции, Португалии, Испании, Австрии, Швеции и Финляндии - входят уже 15 стран. Успех переговоров по Амстердамскому договору показал: европейцы намер ены открыть новую главу в своей совместной истории. От успеха усилий в эт ом направлении зависит то, какую роль Европа и каждая европейская страна будут играть в следующем столетии. Перед Европой стоят две грандиозные, возвышающиеся над всеми остальным и задачи. Первое: во всей Европе должны воцариться свобода, мир и процвета ние, чего ЕС уже добился для своей части континента. Перед ЕС стоит задача преодолеть последствия раскола, вызванного многолетним конфликтом меж ду Востоком и Западом, и создать связующее начало. Германия внесет в это с вой вклад. Второе: в условиях процесса глобали зации Европа должна обрести прочное место. Другими словами, она должна б ыть в состоянии успешно противостоять растущей глобальной конкуренции товаров, стоимости рабочей силы и условий для экономической деятельнос ти, которую влечет за собой переход от эпохи промышленности к эпохе инфо рмации. Добиться этого на одном лишь национальном уровне уже невозможно. 2 мая 1998 г. Евросовет принял решение о том, какие государства ЕС вводят евро в качестве единой валюты с 1 января 1999 г.: Бельгия, Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Ниде рланды, Австрия, Португалия и Финляндия. На практике это выглядит так: - С 1999 г. по 2001 г. все безналичные расчеты могут производиться в евро. Кроме того, евро может использоваться в дело вой сфере, например, при заключении договоров, если того пожелают партне ры. - 1 января 2002 г. вошли в обращение новые евробанкноты и евромонеты в качестве законного платежного средства. - Самое позднее 1 марта 2002 г. старые валюты утратили свою силу в качестве зак онного платежного средства, в Германии уже к началу 2002 г Наличные деньги в немецких марках можно будет обменять на евро в любое время. Решение о создании экономическог о и валютного союза (ЭВС) от 2 мая 1998 г. имеет исторический характер. ЭВС означ ает, что процесс европейского единства приобрел новое качество. С введен ием евро государства-члены ЭВС отказались от своей компетенции в сфере д енежной и валютной политики. Их Центробанки станут частью Европейской с истемы центральных банков во главе с Европейским центральным банком (ЕЦ Б). Ее называют также "евросистемой". Совет ЕЦБ как важнейший орган по прин ятию решений в рамках "евросистемы" утверждает единую денежную политику для всего европространства. Главная цель - обеспечение стабильности цен и по возможности (пока это не наносит вреда стабильности цен) поддержка о бщей экономической политики в рамках союза. Благодаря единой валюте эко номические связи между странами-участницами станут более интенсивными , возрастет взаимозависимость между их экономической политикой и имеющ ими место экономическими процессами. Евро имеет потенциал стать наряду с долларом США важнейшей торговой, инвестиционной и резервной валютой. Ев рорынок капиталов - второй по величине в мире. За ним стоит огромная эконо мическая мощь. Доля европейской зоны с населением свыше 300 млн. человек в мировом ВВП сос тавляет 19,4 проц., в мировой торговле -18,6 проц. Для сравнения: доля США в мирово м ВВП -19,6 проц., в мировой торговле - 16,6 проц.; доля Японии соответственно 7,7 проц . и 8,2 проц. ЕС во все большей мере становится политическим союзом. Гражданин одного из государств-участников ЕС одновременно является и гражданином союза. Союзное гражданство дает, прежде всего, право при определенных условиях свободно передвигаться и проживать во всех государствах союза, активно и пассивно участвовать в выборах в Европейский парламент и в местные орг аны власти - даже тогда, если человек проживает в каком-либо государстве с оюза, гражданства которого он не имеет. Граждане союза имеют право на кон сульскую защиту (которую предоставляют посольства или консульства дру гих государств-участников ЕС) в третьих странах, если его родное государ ство не имеет там своего представительства. Они имеют право подавать пет иции в Европейский парламент, а через назначаемого Европарламентом упо лномоченного по делам граждан жалобы на деятельность органов ЕС. В области правовой и внутренней политики государства ЕС сотрудничают, п режде всего, в борьбе с организованной преступностью, которая в значител ьной мере оперирует в международном масштабе и представляет собой раст ущую угрозу для внутренней безопасности в Европе. Торговцы наркотиками и людьми не должны получать выгоду от объединения Европы. Еще одной важн ой сферой является гармонизация политики в области предоставления убе жища и политики в отношении беженцев. На базе "Новой трансатлантической повестки" Германия прилагает усилия к расширению евроатлантического партнерства в XXI веке. Основной упор при э том делается на такие сферы, как торговля и экономика, в первую очередь, сн ижение трансатлантических торговых барьеров, внешнеполитическое сотр удничество, прежде всего, совместные действия в кризисных регионах, реше ние таких глобальных проблем, как охрана окружающей среды, миграция и бо рьба с организованной преступностью, а также активизация сотрудничест ва между общественными группами в рамках так называемого диалога "people-to-people". Совет Европы. Учреждение Совета Европы (СЕ) в 1949 г ознаменовало собой начал о процесса европейской интеграции и сотрудничества. Поддержка прав чел овека, плюралистической демократии и правового государства с самого на чала были в центре деятельности СЕ, который тем самым выработал ориентир ы для демократической Европы. В настоящее время в СЕ входит 41 государство. Начиная с 1990 г. в СЕ приняты 17 стр ан Центральной и Восточной Европы, а также Кавказского региона. Заявки н а вступление подали Азербайджан, Армения, Босния и Герцеговина, Югослави я, Монако и Белоруссия. Однако СЕ вызывает интерес и за географическими р амками Европы. Статус наблюдателей в нем был предоставлен США, Канаде, Яп онии и Мексике. Неевропейские государства полностью или частично присо единились к конвенциям и соглашениям СЕ. Наряду с дальнейшим совершенствованием защиты прав человека СЕ концен трирует свое внимание, прежде всего, на приобщении к европейским структу рам новых государств-членов из Центральной и Восточной Европы. С помощью широких консалтинговых программ и программ по оказанию помощи, которые частично финансируются ЕС и осуществляются совместно ЕС и ОБСЕ, Совет Ев ропы содействует развитию демократического процесса реформ и гармониз ации правовых стандартов в центрально- и восточноевропейских странах. Среди 174 конвенций, принятых на сегодняшний день СЕ, следует, в частности, н азвать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Е вропейскую конвенцию о предотвращении пыток и унизительного обращения или наказания (конвенция против пыток), Европейскую социальную хартию, Е вропейскую культурную конвенцию, Рамочное соглашение о защите национа льных меньшинств и Конвенцию о защите прав человека в области биомедици ны. Жалобы на нарушение прав человека можно подавать в постоянно действу ющий Европейский суд по правам человека, начавший функционировать 3 нояб ря 1998 г. 1 января 2000 г испанец Хиль Роблес занял новый пост комиссара СЕ по правам че ловека. Германия, вступившая в СЕ в 1950 г, активно сотрудничает с Советом Европы на в сех уровнях при осуществлении его программ. Наряду с Францией, Великобри танией, Италией и Россией Германия является одним из пяти крупнейших дон оров СЕ. Ее доля в бюджет организации составляет 12,8 проц. (около 45 млн. марок в 2000 г.). Наряду с материальным вкладом значение имеет и идейный вклад. Главные цели СЕ - поддержка прав человека, демократии и правового госуда рства - имеют одинаковую важность. Наряду с этим Германия особенно заинт ересована в поддержке процесса преобразований в новых государствах-чл енах. Поэтому постоянный представитель Германии в СЕ является также председ ателем "группы докладчиков по вопросам демократической стабильности", к оторая занимается специфическими проблемами молодых демократических государств и, в частности, готовит решения Комитета министров о помощи в форме самых различных программ. Однако на фоне стагнации финансовых сре дств необходимо провести интенсивный анализ соотношения расходов и по льзы. Германия использовала председательство в Комитете министров (с начала ноября 1997 г. по начало мая 1998 г.) для того, чтобы внести свои приоритеты в деяте льность СЕ, в частности, провести мероприятие, ставшее продолжением Сток гольмской конференции против сексуальной эксплуатации детей. Вехами в области защиты прав меньшинств стали Рамочное соглашение о защ ите национальных меньшинств и Европейская хартия региональных языков и языков национальных меньшинств, инициативы, реализации которых в свое время в значительной мере способствовала Германия. Оба документа вступ или в силу в 1998 г. Федеральное правительство по-прежнему стремится к тому, ч тобы повысить роль немецкого языка в повседневной деятельности СЕ (офиц иальные языки СЕ английский и немецкий). В настоящее время наряду с засед аниями Комитета министров и конференций на уровне министров на немецки й язык - по желанию - переводятся и заседания комитетов. В 1998 г. СЕ при финансо вой поддержке германского МИДа издал на трех языках (немецком, английско м, французском) сборник всех своих конвенций. Долгосрочной целью остаетс я превращение немецкого языка в третий официальный язык СЕ. Для этого, од нако, требуется, чтобы две трети государств-членов согласились внести со ответствующие поправки в устав организации. Благодаря Конвенции о согласительных процедурах и третейском производ стве в рамках ОБСЕ, появившейся в результате германо-французской инициа тивы, ОБСЕ имеет возможности для мирного урегулирования спорных вопрос ов. Эта конвенция была открыта для подписания в конце 1992 г., 5 декабря 1994 г. она вступила в силу. На сегодняшний день ее подписали 25 государств. Созданный на базе этой конвенции Согласительный и третейский суд расположен в Жен еве. Тот факт, что в области прав человека ОБСЕ разработала далеко идущие обя зательства, - которые, хотя и не носят обязательно-правовой характер, оказ ывают весьма сильное, политически связующее влияние, поскольку они были приняты в результате консенсуса, - отвечает интересам Федеративной Респ ублики. С целью непрерывного наблюдения за тем, как соблюдаются нормы ОБ СЕ в области прав человека, регулярно проводятся встречи, в ходе которых критически и открыто, обсуждается положение с правами человека в госуда рствах-участниках. Верховный комиссар по делам национальных меньшинств, чей пост был созда н по решению Хельсинкской встречи в верхах в 1992 г. при решительной поддерж ке Германии, призван в максимально ранний срок обнаруживать потенциаль ную зону этнической напряженности и, проводя прямые консультации с заин тересованными сторонами, содействовать ее ослаблению и ликвидации. На будапештской встрече в верхах (декабрь 1994 г.) удалось принять кодекс пов едения, в котором действующий запрет на применение силы конкретизирует ся нормами демократического контроля вооруженных сил и их использован ия как внутри государств, так и за их пределами, принято также заявление о принципах нераспространения оружия массового поражения. Часть 3. Экономическая система и политика. 3.1 Благоприятные условия для экономической деятельности. В центре процесса глобализации. Гер мания и сегодня является страной с высокой производительностью и высок им уровнем доходов, с развитой сферой социальных услуг и высоким уровнем благосостояния. Для того чтобы сохранить этот стандарт, необходимо прис посабливаться к новым тенденциям в науке, технике и на мировых рынках. Тесное переплетение мировых хозяйс твенных связей открывает новые шансы для обеспечения людей товарами и у слугами по низким ценам, новые перспективы на мировых рынках и новые воз можности на рынке труда. Большим шансам, которые открываются в результате процесса глобализаци и, сопутствуют и большие проблемы. Во всем мире снижаются пограничные ба рьеры для товаров и услуг, уменьшается стоимость связи и транспорта, ста новится мобильнее производственная техника. Поэтому и в других региона х мира с такой же технологией, что и в Германии, достигается равновысокая производительность. В силу этого все большую роль играют различия в уров нях зарплаты и других расходов, ложащихся на плечи предприятий. Инвестиц ии делаются там, где они приносят наибольшую отдачу. Параметры междунаро дной конкуренции диктуют и направление движения: больше гибкости при ад аптации к новым условиям и больше трудовой отдачи, больше рынка и меньше государственного регулирования - все это необходимо для того, чтобы повы сить международную конкурентоспособность Германии. Предпосылки. В условиях международной конкуренции Германия как место д ля вложения капитала имеет целый ряд плюсов: высокую производительност ь, хороший профессиональный уровень рабочей силы, высокую степень мотив ации к труду среди работающих, высокий технологический уровень, творчес ки мыслящих ученых, прекрасно функционирующую инфраструктуру, социаль ный мир, надежную валюту и стабильную политическую обстановку. Однако пр и наличии только этих преимуществ Германии не выдержать конкуренции в б удущем. В вопросах стоимости единицы рабочей силы и связанных с ней косв енных расходов, рабочего времени и налогообложения предприятий, эколог ических предписаний и отчислений на социальные нужды германским предп ринимателям нелегко тягаться с конкурентами на международном рынке. Эт и факторы должны быть нейтрализованы за счет роста производительности. Германия должна позаботиться о том, чтобы сохранить международную конк урентоспособность в области научных исследований и разработок, в разви тии ключевых технологий и реализации инноваций в конкурентоспособную продукцию. Наилучшим средством для этого является рыночная конкуренци я. Она способствует формированию эффективных производственных структу р и гарантирует обеспечение товарами, которые отвечают запросам конечн ого потребителя. Обеспечение благоприятных условий для экономической деятельности. О твет на вызов современности не может заключаться в протекционизме или в управляемой сверху промышленной политике: торговые барьеры и субсидии приносят больше вреда, чем пользы. Жизненно важное значение для германск ой экономики имеет осуществление стратегии открытости рынков и исполь зование преимуществ международного разделения труда, создание европей ского экономического и валютного союза, а также освоение новых рынков за пределами ЕС. Поэтому цель федерального правительства заключается в том, чтобы улучш ить общие условия для предпринимательской деятельности в Германии. Нео бходимо повысить конкурентоспособность предприятий на глобализирова нных рынках за счет налоговой реформы, наступательной политики в област и инноваций, более эффективного содействия малому и среднему бизнесу. Благодаря налоговой реформе поэтапно снижаются налоговые ставки. В рам ках реформы налогообложения предприятий вводится единая налоговая ста вка на доходы юридических лиц в размере максимум 25 проц. Кроме того, будут сокращены отчисления на социальные нужды. Взносы в фонды социального ст рахования должны быть снижены с 42 до менее 40 проц. Это в равной мере улучшит положение, как предприятий, так и граждан. Необходимо укреплять инновационный характер, прежде всего, мелких и сре дних предприятий, в первую очередь посредством осуществления инноваци онных программ, облегчающих предприятиям доступ к результатам научных исследований, проводимых в вузах и научно-исследовательских учреждени ях. Экологическая модернизация открывает новые шансы для перспективных пр едприятий. Налог на потребление энергии делает продукцию, на которую был о затрачено меньше энергии, конкурентоспособной. В качестве примера мож но привести создание автомобиля с расходом 3 литров горючего на 100 км проб ега. Имеются хорошие шансы для того, чтобы германская промышленность взя ла на себя роль застрельщика и в международном плане. Ведь улучшение окр ужающей среды - это глобальная задача, решать которую в будущем придется всем странам мира. Мелкие и средние предприятия являются важнейшей опорой германской эко номической системы. Поэтому одна из приоритетных задач правительства з аключается в создании максимально благоприятных общих условий для мал ого и среднего бизнеса. Наряду с уже упомянутыми налоговыми мерами будут приняты и другие, прежде всего, в пользу мелких предприятий. Необходимо у простить и сделать более эффективной помощь предприятиям. Проекты по созданию новых фирм пользуются максимальной поддержкой. Во м ногих случаях предприятиям не хватает собственного капитала для того, ч тобы в условиях жесткой конкуренции выстоять на трудном этапе. Поэтому Ф едеральное Правительство улучшает институциональные предпосылки для предоставления рискового капитала. Кроме того, в сотрудничестве с банка ми, инвестиционными и страховыми компаниями будут изучены возможности для создания фондов рискового капитала. Перед Германией стоит сегодня к рупная проблема занятости. Уровень безработицы превышает 10 проц., что общ ество в целом может вынести только с трудом. Однако сократить безработиц у силами одних лишь политиков невозможно. Свой вклад в решение этой проб лемы должны внести также предприятия и стороны по заключению коллектив ных договоров. Подъем экономики на востоке - задача всех немцев. В октябре 1990 г. состояние экономики в восточной части Германии было ужасным. Весьма эффективному, отвечающему требованиям международной конкуренции народному хозяйст ву на западе противостояла государственная экономика на востоке, котор ая была очень плохо подготовлена к предстоящей интеграции. Преобразование в значительной мере нерентабельной экономики в конкуре нтоспособные производственные структуры потребовало больших совмест ных усилий от всех сторон: от деловых кругов, государства, но в первую очер едь от жителей восточной Германии, которые и по сей день играют решающую роль в продвижении вперед процесса обновления. Прогресса удалось добит ься лишь потому, что жители новых Федеральных Земель должным образом про являли личную инициативу и готовность адаптироваться к новым условиям. Часто им приходилось осваивать новое поле деятельности, неоднократно м енять место работы или даже быть безработными. После воссоединения был д остигнут заметный прогресс в деле выравнивания жизненных уровней на во стоке и западе страны. И хотя от отрасли к отрасли показатели различны, в ц елом уровень заработной платы на востоке составляет уже 91 проц. от западн ого. С 1991 г. доля ВВП на душу населения в Восточной Германии выросла с около 40 до более 60 проц. от западногерманского уровня. Ключевую роль в структурной перестройке экономики новых Федеральных З емель на первом этапе - после 1990 г. - сыграло Попечительское ведомство, явля вшееся субъектом публичного права. Согласно закону перед ним стояла зад ача санировать восточногерманские предприятия, приватизировать их и - е сли потребуется - закрывать. За сравнительно короткое время (до конца 1994 г.) Попечительскому ведомству удалось приватизировать или вернуть прежним владельцам почти все нахо дившиеся в государственной собственности производственные предприят ия. Однако в руках государства все еще остается большой фонд недвижимост и, которая постепенно будет распродаваться. С самого начала - наряду с приватизацией крупных государственных предпр иятий - большое внимание уделялось возрождению эффективно действующих средних предприятий. Благодаря широкой финансовой поддержке со сторон ы федерального правительства, земель и Европейского Союза был дан толчо к созданию новых предприятий, которые смогли компенсировать значитель ную часть рабочих мест, утраченных в результате структурной перестройк и на больших комбинатах. На сегодняшний день здесь насчитывается 550.000 сред них предприятий, которые предоставляют работу для примерно 3,2 млн. челове к. Особенно заметен прогресс в создании эффективной инфраструктуры. Ник огда прежде в Европе инфраструктура не модернизировалось в таком объем е и за такие короткие сроки: - До конца 1999 г. были заново проложены и ли коренным образом модернизированы 11.700 км автодорог федерального значе ния и 5 400 км железных дорог. - Фирма "Дойче телеком АГ" создала око ло 5,7 млн. новых телефонных точек. - В области жилищного строительства - благодаря финансовой поддержке со стороны государства - были отремонтированы или построены более 4,3 млн. ква ртир. Таким образом, модернизированы или заново построены более 50 проц. кв артир, имевшихся в жилищном фонде на 1990 г. - Заметный прогресс имеется и в структурной перестройке сельскохозяйст венных предприятий. По европейским меркам наиболее конкурентоспособны е структуры были созданы, прежде всего, в сфере земледелия. Ситуация на сегодняшний день. Усло вия для экономической деятельности в новых федеральных землях - по между народным меркам - привлекательны. Свидетельство тому: около 1700 зарубежных компаний из примерно 50 стран инвестировали здесь свои средства. Среди ни х и целый ряд известных во всем мире концернов, например, "Дженерал моторз ", США (автомобильная промышленность), "Эльф акитен", Франция (энергетика), "Д оу кемикл", США (химическая промышленность), "Эдванст майкро дивайсез", США ( производство компьютеров), "Самсунг", Южная Корея (электроника) и "Квернер", Норвегия (судостроение). К услугам иностранных инвесторов современная и нфраструктура. Профессиональный уровень, мотивированность и гибкость рабочей силы, по общему признанию, являются образцовыми. Кроме того, инос транные инвесторы получают весьма высокую по европейским меркам финан совую поддержку. Прогресс в деле экономического стр оительства отражают данные о динамике экономического роста. До 1995 г. вост очногерманская экономика развивалась высокими темпами. Реальный эконо мический прирост составлял до 10 проц. в год. Высокие темпы роста достигали сь в первую очередь за счет активной строительной деятельности, которая особенно сильно была заметна в первые годы после воссоединения. На сегод няшний день ситуация пришла в норму, что привело к падению темпов роста в строительном секторе. По прежнему быстро растущий производственный се ктор не смог полностью компенсировать падение темпов роста в строитель стве, и потому в 1998 г. ВВП на востоке Германии вырос всего на 2 проц. и впервые с момента воссоединения его прирост был ниже, чем на западе страны (2,8 проц.) Стратегия в деле повышения экономической привлекательности восточног ерманских земель. Программа будущего 2000 обеспечивает в среднесрочном пл ане необходимые рамки для финансовой поддержки восточногерманских Зем ель. Несмотря на необходимость консолидации федерального бюджета, сред ства, выделенные для программы "Подъем экономики на востоке", заметно пре вышают уровень 1998 г. В федеральном бюджете на 2000 г на нее выделено около 38 млр д. марок 3,1 млрд. на поощрение инноваций, научных исследований и разработо к, 2,3 млрд. на региональную экономическую поддержку, 19,1 млрд. на развитие инф раструктуры, 11,9 млрд. на поддержку рынка труда, 1,7 млрд. на нужды организаций- преемниц Попечительского ведомства и преодоление бремени, оставшегося в наследство от ГДР. Сюда следует добавить 14 млрд. марок в виде специальных федеральных транс фертов, выплачиваемых восточногерманским Землям в рамках "Пакта солида рности" для ликвидации последствий, обусловленных расколом Германии, а т акже для поддержки сравнительно слабого финансового положения коммун. Целью федерального правительства остается создание на востоке эффекти вной экономики, способной самостоятельно выдержать рыночную конкуренц ию и предоставляющей достаточно шансов в сфере занятости и доходов. Несмотря на позитивные признаки и сокращение безработицы с 18,2 проц. (1998) до 17,6 проц. (1999), уровень безработицы на востоке все еще вдвое превышает западн огерманский. Поэтому Федеральное Правительство продолжит активную пол итику на рынке труда, чтобы облегчить безработным переход в сферу занято сти. Важное значение для "Подъема экономики на востоке" играет финансовая под держка сфер будущего, которая сводится к следующему: - поощрение инновационных способно стей и научно-исследовательской компетенции. Примером может служить сп ециально для восточных Земель разработанная программа "Иннорегио", с пом ощью которой оказывается поддержка инновациям путем региональной кооп ерации между научно-исследовательскими учреждениями, предприятиями и органами управления. На эти цели до 2005 г. выделены в целом 500 млн. марок; - повышение эффективности и целенап равленности финансовой поддержки с целью укрепления промышленной базы малого и среднего бизнеса. Благодаря закону о поощрении инвестиций на р егиональное экономическое развитие ежегодно выделяется 6,6 млрд. марок. П оддержка малому и среднему бизнесу, а также молодым предприятиям оказыв ается за счет программы ERP по созд анию собственного капитала, программы стартового финансирования Герма нского компенсационного банка, фондов консолидации и экономического р азвития; - развитие транспортной инфраструктуры и инфраструктуры ж илых районов. Инвестиционная программа "Транспорт" на 1999-2002 гг. подчеркивае т, что развитие транспортных путей и в будущем имеет высокий приоритет. П ервоочередное значение транспортных проектов "Германское единство" ос тается неизменным. Финансовое содействие модернизаци и жилого фонда будет продолжено, например, за счет соответствующей креди тной программы Кредитного ведомства реконструкции и развития на сумму около 10 млрд. марок. 3.2 Экономический строй. Федеративная Республика Германия я вляется одним из ведущих индустриальных государств. По совокупной экон омической мощи она занимает третье место в мире. По доле участия в мирово й торговле она даже на втором месте. Германия участвует в работе группы в осьми ведущих индустриальных государств ("восьмерка"), которые на своих е жегодных встречах в верхах согласовывают экономическую и финансовую п олитику. В 1999 г. валовой внутренний продукт - стои мость всех произведенных товаров и услуг, предназначенных для конечног о использования, - достиг в Германии рекордной цифры: 3.877,1 млрд. марок. Тем са мым, согласно статистике, каждый работающий произвел товаров и услуг на сумму в 107.400 нем. марок. Если для сравнения взять за основу уровень цен 1995 г., то стоимость валового внутреннего продукта возросла с 3346,0 млрд. марок в 1991 г. д о 3732,3 млрд. марок в 1999 г. Социальная рыночная экономика. После второй мировой войны экономическ ая система Федеративной Республики развивалась в направлении социальн ой рыночной экономики. Эта экономическая система означает как отход от п ринципа "каждый против каждого" времен раннего "манчестерского либерали зма", так и отказ от государственного регулирования деятельности предпр иятий и в сфере капиталовложений. Государству в условиях рыночной эконо мики отводится, в первую очередь, регулирующая функция. Оно создает общи е условия, в которых и протекают рыночные процессы. В рамках этих условий миллионы домашних хозяйств и предпринимателей свободно и самостоятель но решают, что им производить и потреблять. Какие товары производить и в к аком объеме, и кто сколько за них получит - эти вопросы решаются, прежде вс его, в соответствии с законами рынка. Государство в значительной мере от казывается от прямого вмешательства в процесс формирования цен и зарпл аты. Предпосылкой для функционирования рыночного механизма является налич ие конкуренции. Без нее не может быть и рыночной экономики. Конкуренция п риводит к тому, что в своем стремлении получить прибыль люди развивают д еятельность, которая служит оптимальному удовлетворению спроса всех п отребителей. Она развивает стимулы к труду и заставляет предпринимател ей выделиться из массы за счет более низкой цены, лучшего качества проду кции, выгодных условий поставок и платежей или дополнительных услуг. Вме сте с тем конкуренция способствует разработке новых методов и новых вид ов продукции, заставляет проводить рационализацию и экономно использо вать минимальный объем ресурсов. Спору нет, открытая конкуренция сурова ко всем участникам. Поэтому предп риниматели то и дело стремятся сбить накал конкурентной борьбы либо за с чет договоренностей между конкурентами, либо путем слияния фирм. Слияни я не должны вести к возникновению или укреплению господствующего полож ения на рынке. Это призван пресекать закон, нацеленный против каких-либо ограничений в сфере конкуренции (закон о картелях) от 1957 г. Закон запрещает сговоры и договоры, которые в результате ограничения конкуренции влияю т на состояние рынка. За это время в закон было внесено множество изменен ий с тем, чтобы обеспечить его эффективность на фоне меняющейся тактики тех, кто стремится ограничить конкуренцию. Соблюдение закона контролир уют Федеральное ведомство по делам картелей в Бонне и аналогичные земел ьные антимонопольные ведомства. В результате процесса европейской инт еграции и глобализации экономики осуществление политики по развитию к онкуренции во все большей мере переходит в руки Европейской комиссии. Согласно планам Федерального Правительства в начале 2000 г. вступил в силу закон, регулирующий процедуру приобретения предприятий. Он базируется на соответствующей директиве Европейского парламента и Европейского с овета (июнь 2000 г.). Положения закона регулируют те случаи, когда приобретают ся германские фирмы, акции которых котируются на бирже в европейском эко номическом пространстве. До сих пор в Германии не было соответствующих о бязательных правовых рамок. Существовал лишь добровольный кодекс проц едуры приобретения предприятий. Цель нового закона - обеспечение упоряд оченной процедуры, создающей надежную основу для участия в принятии реш ений при слиянии фирм. Закон представляет собой существенный вклад в уст ойчивую модернизацию экономической привлекательности Германии, повыш ает ее конкурентоспособность и улучшает инвестиционный климат. Целью Федерального Правительства было и остается развитие конкуренции с тем, чтобы снять нагрузку с государственных бюджетов и обеспечить эфф ективное снабжение населения всем необходимым. Активная конкуренция м ожет развиваться только тогда, если в рамках рыночной экономики имеется здоровый слой малых и средних предприятий. В первую очередь новым, иннов ационным предприятиям должны быть предоставлены хорошие шансы для уча стия в конкуренции. Для этого Федеральное Правительство намерено улучшить общие экономиче ские условия для деятельности мелких и средних предприятий, ремесленни ков и тех, кто имеет или открывает собственное дело. Необходимо упростит ь и свести воедино программы финансового поощрения мелких и средних пре дприятий. В целях улучшения обеспечения предприятий собственным капит алом следует облегчить доступ к рисковому капиталу. Необходимо и дальше усиливать инновационный характер экономики, добиваясь более быстрой р еализации результатов научных исследовании, проводимых в вузах и в науч но-исследовательских учреждениях. Эффективность предприятия в очень б ольшой мере зависит от наличия высококвалифицированной рабочей силы. П оэтому хорошо зарекомендовавшая себя дуальная система профессиональн ого обучения получит дальнейшее развитие с целью повышения ее эффектив ности и приближенности к производственной практике. Кроме того, необход имо облегчить доступ к самостоятельной деятельности в сфере ремесел, об еспечив возможность для параллельного приобретения звания мастера. С ц елью сокращения излишней бюрократии следует расчистить бюрократическ ие завалы. Социальная рыночная экономика в условиях экологической ответственнос ти открывает для многих инновационных предприятий новые возможности д ля создания рабочих мест. Путем поощрения экологических инноваций, с одн ой стороны, и повышения налогов на потребление энергии, с другой, необход имо создавать новые продукты и производственные технологии, имеющие хо рошие шансы на сбыт не только в Германии, но и во всем мире. Роль социальных партнеров. В рамках тарифной автономии наемные работни ки и работодатели - именуемые также социальными партнерами - заключают к оллективные договоры. В них устанавливаются размеры зарплаты, продолжи тельность рабочего времени и отпусков, а также общие условия труда. Поэт ому большую роль в экономической жизни играют организации социальных п артнеров - профсоюзы и союзы предпринимателей. Главная их задача - решите льно, но в то же время благоразумно отстаивать интересы своих членов. Вме сте с тем они несут и большую общеэкономическую ответственность. Возник ающие между ними разногласия в области тарифной политики могут оказать большое влияние на функционирование экономической системы. Социальные партнеры в Германии всегда осознавали эту ответственность. Стабильнос ть экономической системы - не в малой мере и их заслуга. Социальные компоненты экономической системы. До настоящего времени со циальный мир в Германии обеспечивался прочнее, чем в некоторых других ст ранах. Причина кроется, главным образом, в широко разветвленной системе социальной защиты населения. В первую очередь социальная защита имеет в ажное значение для лиц наемного труда. Если наемный работник состарился или заболел, стал инвалидом в результате несчастного случая или оказалс я без работы, пострадал от банкротства предприятия или решил освоить нов ую, более перспективную профессию, система социальной защиты в значител ьной мере смягчает вызванные этим финансовые трудности. При этом речь ид ет об услугах, оказываемых в рамках солидарного сообщества. Те, кто имеет работу, делают отчисления в различные фонды социального страхования. Со циальная система охватывает не только тех, кто работает. Это и дотации к к вартплате, социальная помощь малоимущим и компенсации жертвам войны. В Г ермании расходы на социальное страхование составляют около трети стои мости валового внутреннего продукта. В 1998 г. - главным образом в связи с при соединением новых Земель - доля расходов на социальные нужды в ВВП соста вила 33,5 проц. Однако ясно: столь высокая доля бюджетных социальных расход ов и необходимость их финансирования ухудшают конкурентоспособность г ерманских предприятий и перспективы в области занятости. Поэтому необх одимо улучшить ситуацию в этой области, не нанося ущерба социальной защи щенности населения. Федеральное Правительство изыщет возможности для модернизации систем ы социальной защиты. При этом все большее значение будет придаваться пов ышению личной ответственности граждан с тем, чтобы финансирование сист емы социальной защиты могло обеспечиваться и в будущем. Однако ее основн ые элементы следует сохранить. Общее экономическое развитие. И в условиях рыночной экономики могут воз никать нежелательные тенденции. Цель государства - обеспечить устойчив ость цен, высокую степень занятости и внешнеэкономическую сбалансиров анность при постоянном и соразмерном экономическом росте. Ответственн ость за то, чтобы экономика развивалась в духе этих целей, лежит также на п артнерах по переговорам о заключении коллективных договоров. Центральная задача экономической политики - сокращение безработицы. Кл юч к обеспечению большей занятости лежит в увеличении объема инвестици й и в инновациях, создающих перспективные рабочие места. Для достижения этого требуются усилия не только со стороны государства, но и со стороны предпринимателей и профсоюзов. В целях максимально широкого и стабильн ого подхода к решению проблемы безработицы Федеральное Правительство выступило с инициативой "союза во имя труда, профессиональной подготовк и и конкурентоспособности" между профсоюзами и предпринимателями. Цель - создать заметно больше рабочих мест, открыть, прежде всего, перед молоде жью и теми, кто уже в возрасте, лучшие перспективы в сфере занятости. В это м плане на сегодняшний день удалось добиться заметного продвижения впе ред. Задача сторон по заключению коллективных договоров состоит в том, ч тобы организовать труд с учетом необходимости повышения занятости и до пускать больше гибкости в плане зарплаты и рабочего времени. Предприяти я призваны активизировать усилия с целью увеличения инвестиций и актив изации инноваций и, прежде всего, создания новых ученических мест. Для эт ого Федеральное Правительство улучшит соответствующие общие условия, в первую очередь с помощью налоговой политики, которая в равной мере при звана снизить бремя налогов и отчислений на социальные нужды, как для пр едприятий, так и для граждан. Кроме того, следует модернизировать систем у государственного управления и начать проводить наступательную иннов ационную политику в области образования, науки и научных исследований. В координации и осуществлении экономической и финансовой политики уча ствуют следующие органы: - Конъюнктурный совет государственны х органов. В него входят федеральные министры экономики и финансов, по од ному члену от каждого Земельного правительства и представители общин и общинных объединений. В совещаниях, которые проводятся не реже двух раз в год, может принимать участие Германский федеральный банк. Конъюнктурн ый совет стремится к достижению - по возможности - единого подхода всех уч астников в области конъюнктурной политики. - Совет финансового планирования. По с оставу он схож с Конъюнктурным советом. В его задачу входит координация финансового планирования Федерации, Земель и общин. Федерация и Земли об язаны разрабатывать многолетние финансовые планы, чтобы обеспечить ув язку государственных расходов и доходов с возможностями и требованиям и народного хозяйства. Система независимого научного конс ультирования в области экономической политики прочно вошла в жизнь пол итиков, принимающих ответственные решения. Наряду с Научным советом при Федеральном Министерстве экономики и технологий, созданном в 1948 г., и науч но-исследовательскими институтами в нее входит экспертный совет по оце нке общеэкономического развития. Он был создан в 1963 г. Осенью каждого года этот орган в составе пяти независимых экспертов (в народе: "пять мудрецов ") дает анализ общего состояния экономики и предполагаемых тенденций ее развития. Он призван помочь всем инстанциям, отвечающим за проведение эк ономической политики, и общественности получить верное представление о том, что происходит в экономике. В январе каждого года Федеральное Пра вительство представляет Бундестагу и Бундесрату годовой экономически й отчет. В нем излагаются цели правительства в области экономики и финан сов на текущий год, планируемая экономическая и финансовая политика и да ется оценка ежегодного экономического анализа экспертного совета. 3.3 Промышленность и её продукция. Промышленность - главная опора герм анской экономики. В 1999 г. в Германии на почти 48.900 промышленных предприятиях работали около 6,4 млн. человек. Впрочем, за последние годы удельный вес про мышленности в экономике заметно сократился. В результате структурных д олгосрочных изменений ее доля в валовом внутреннем продукте в период с 1970 г. (старые федеральные Земли) по 1999 г. проц. При этом в ВВП резко возросла до ля услуг, предоставляемых государством и частным секторами, составила 21,3 проц. ВВП. Доля услуг, предоставленных торговлей, гостиничным хозяйством и транспортом, - 17,4 проц. Доля финансовых, арендных и предприни мательских услуг составила 29,8 проц. Такие переживающие большой подъем пр омышленные отрасли, как производство информационной техники и техники связи или авиационная и космическая промышленность не смогли компенси ровать свертывание традиционных промышленных отраслей, например, текс тильной и сталелитейной промышленности. Промышленность Германии состоит в основном из малых и средних предприя тий. Лишь около 1,9 проц. промышленных предприятий - это крупные фирмы, насчи тывающие свыше 1000 работников. 100 и менее сотрудников имеют свыше трех четве ртей предприятий. Тем не менее, около 40 проц. (2,6 млн.) всех занятых в промышле нности работают на крупных фирмах, насчитывающих более 1000 человек. В цело м на крупные фирмы приходится почти 51 проц. общего оборота промышленност и. После второй мировой войны промышленность Германии внесла решающий вк лад в восстановление экономики. При этом одним из самых существенных фак торов был осуществленный в 1948 г. переход к рыночному хозяйству. Краеуголь ным камнем социальной рыночной экономики является самостоятельность п редпринимателя, который сам заботится о расширении экономической деят ельности своей фирмы и о ее адаптации к изменяющимся условиям. Государст венная политика в области экономики сводится в основном лишь к тому, что бы создать благоприятные общие условия для развития предпринимательск ой инициативы и создания дополнительных рабочих мест. Конкуренция межд у предприятиями, по мнению правительства Германии, является наилучшим с редством для того, чтобы обеспечить на мировых рынках конкурентоспособ ность германской экономики. Конкуренция на рынке поддерживается благо даря большому количеству мелких и средних предприятий. Поэтому правите льство заинтересовано в улучшении условий для деятельности мелких пре дприятий и для создания новых фирм. Отрасли промышленности. Автомобилестроение является одной из важнейши х отраслей экономики Германии. После США и Японии Федеративная Республи ка - третий по величине производитель автомобилей в мире. Из 5,687 млн. автотр анспортных средств, изготовленных в Германии в 1999 г., 64,6 проц. пошли на экспо рт. И в новых Землях у автомобильной промышленности давние традиции. Однако модели, которые изготовлялись во времена ГДР, после объединения не имели никаких шансов выдержать конкуренцию. Поэтому производство техническ и устаревших марок автомобилей ГДР было прекращено. Некоторые крупные з ападногерманские автомобильные фирмы активно включились в строительс тво новых производственных мощностей в Саксонии и Тюрингии. Инвестиции западногерманской автомобильной промышленности в восточных Землях со ставили примерно 7 млрд. марок. После расширения производства в новых Зем лях будут выпускать около 370.000 автомобилей. Машиностроение и производство промышленного оборудования - отрасль с н аибольшим числом предприятий в германской промышленности. По традиции в отрасли преобладают малые и средние предприятия, и благодаря своей гиб кости и технологической эффективности она занимает ведущее место в мир е. Лишь около 5,5 проц. предприятий насчитывают свыше 500 работников. В основн ом это фирмы, которые выпускают серийную продукцию или разрабатывают пр оекты крупных технических сооружений и возводят их. Около 83 проц. машинос троительных фирм - это мелкие и средние предприятия, насчитывающие менее 200 человек. Они специализируются на выпуске определенных видов продукци и. Эта отрасль играет важную роль в экономике в целом, ведь она оснащает об орудованием другие промышленные отрасли. Ассортимент продукции уникал ен по мировым меркам и охватывает свыше 20.000 видов изделий. Около 68 проц. обор ота связано с экспортными операциями. В результате на долю Германии прих одится 20,4 проц. совокупного мирового экспорта. Химическая промышленность - важнейший поставщик исходных продуктов, по луфабрикатов и конечной продукции, в частности, для таких областей, как з дравоохранение, автомобилестроение, строительная промышленность и час тное потребление. Самые современные технологии, инновационные продукт ы и активные научные исследования обеспечивают ей одну из ведущих позиц ий в мире. Наряду с химическими гигантами, принадлежащими к числу крупне йших концернов мира, здесь существуют и многочисленные средние фирмы. Бо льшие традиции у химической промышленности и в восточных Землях. Ее рест руктуризация и приватизация завершены. Цель политических усилий - сохра нить ядро традиционных центров химической промышленности. В среднем в 1999 г. в ней были заняты примерно 31.000 человек. Весьма значительные усилия химич еская промышленность предпринимает в области охраны окружающей среды. По многим показателям она играет здесь ведущую роль. Электротехническая и электронная промышленность также является одной из ведущих промышленных отраслей. Авиационная и космическая промышлен ность предъявляет наивысшие требования к предприятиям-смежникам и явл яется пионером современных технологий во многих сферах. Благодаря круп ным программам кооперации ("Аэробус". "Ариана") она служит мотором европейс кого сотрудничества между промышленными предприятиями. Вотчина Германии - чистые экологические технологии. В 1997 г. доля специализ ирующихся на них германских предприятий в мировой торговле составила 16,5 проц. По этому показателю они занимают второе место после США. Важное значение по-прежнему имеют пищевая, текстильная и швейная промыш ленность (включая кожевенную промышленность), а также металлургическая, металлообрабатывающая, горнодобывающая, точномеханическая и оптическ ая промышленность. Благодаря годовому обороту в 275 млрд. марок существенным экономическим ф актором является туризм. В целом число занятых в этой и непосредственной связанных с туризмом сферах, включая сезонную рабочую силу, составляет около 2,8 млн. человек. Число ночевок в гостиницах достигло в 1999 г. почти 308 млн. Свыше 16 млн. ночевавших прибыли в 1999 г. из-за рубежа. Вместе с другими туриста ми они истратили в Германии почти 30,7 млрд. марок. Конкуренция. Решающее значение для Германии имеет обеспечение междуна родной конкурентоспособности предприятий на мировых рынках, где все бо льшую роль играет технологический прогресс. Лишь в этом случае можно в п олной мере использовать преимущества международного разделения труда , сохранить в стране рабочие места и доходы. Для этого нужны, однако, спосо бность к инновациям, готовность к структурной перестройке в экономике и обществе и ориентация предприятий на перспективные экономические сфер ы и регионы. Германия как страна, бедная сырьем, но имеющая высокий уровен ь доходов и социальных услуг, не может не предлагать на мировых рынках вы сококлассные товары. Соответствующую базу для этого создают современн ые технологии, рациональные и экономичные методы производства, а также э ффективные организационно-производственные структуры. Многие предприятия - прежде всего мелкие и средние - не в состоянии занима ться необходимым для этого научными исследованиями. В силу этого они соз дали совместную базу для научных исследований и передачи технологий в п ромышленности на доконкурентном уровне, открывающую блестящие возможн ости для широкого обмена знаниями. Федеральное Правительство поддержи вает их усилия в области научных исследований через Рабочее сообщество научно-исследовательских объединений в промышленности. Последнее, в ча стности, осуществляет проекты в рамках программы Федерального Министе рства экономики " PRO INNO ", помогающей малым и средним предприятиям на лаживать многообразную кооперацию в стране и за рубежом. Предприятия по лучают содействие и в сфере передачи технологий с целью ускорения практ ической реализации результатов научных исследований. В "демонстрацион ных центрах" или в рамках инициативы "Программы визитов и информационные программы, ориентированные на технологию" предприятия и руководящие ра ботники могут познакомиться с применением новых технологий в самых раз личных областях, с методами производства и менеджмента на местах и обмен яться опытом практической работы. Промышленные и торговые палаты. Объединение германских промышленно-то рговых палат (ОГПТП) является головной организацией, в которую входят 82 ге рманские промышленно-торговые палаты. Согласно закону, все германские предприятия, находящиеся в стране, - искл ючение составляют ремесленные и сельскохозяйственные фирмы, а также ли ца свободных профессий - должны состоять членами промышленных и торговы х палат. Палаты представляют интересы региональных групп предпринимат елей перед лицом коммун, Земельных Правительств и региональных государ ственных органов. Они выступают в роли консультантов для входящих в них фирм и компетентных посредников в деле распространения информации для предприятий. Промышленные и торговые палаты созданы по демократическому принципу и независимы от государства. Объединение германских промышленно-торговы х палат представляет интересы предприятий на федеральном уровне и пере д лицом Европейской комиссии в Брюсселе. В его ведении находится также о коло 110 представительств внешнеторговых палат и германских предприятий в более чем 70 странах. Они предлагают широкий набор услуг - в интересах раз вития внешнеэкономической деятельности - в первую очередь мелким и сред ним предприятиям, желающим выйти на зарубежные рынки. 3.4 Внешнеэкономическая деятельность. Внешние связи играют ключевую роль в экономической жизни Германии. С самого начала она выступала за тесные межотраслевые связи в мировой экономике и принцип международного разд еления труда. В соответствии с этим строится и внешнеторговая политика Г ермании. Федеративная Республика выступает за дальнейшую либерализаци ю мировой торговли с более сильным учетом экологических и социальных ас пектов в духе устойчивого развития. Открытость по отношению к внешнему м иру привела к тому, что Германия - после США - имеет второй по объему внешне торговый оборот в мире. Внешняя торговля. Германская внешняя торговля неуклонно развивается. Согласно имеющимся данным за 1999 г., вновь достигнуты рекордные результаты. Совокупная стоимость экспорта выросл а до 992,3 млрд. марок (+ 3,9 %), импорта - до 867,7 млрд. (+ 4,8 %). Позитивное сальдо германско го внешнеторгового баланса снизилось на 2,4 млрд. марок и составило 124,6 млрд. В первой половине 1999г. на внешней торговле негативно сказывались последс твия экономических и финансовых кризисов в Азии, России и Латинской Амер ике. Но уже во второй половине 1999 г. и в начале 2000 г. темпы роста измерялись пор ой двузначными цифрами. В настоящее время примерно 24,3 проц. всех занятых в германской экономике п рямо или косвенно работают на экспорт. Это означает, что примерно каждое четвертое рабочее место в Германии зависит от экспорта. В обрабатывающе й промышленности эта зависимость еще выше: четверть всей ее продукции ид ет на экспорт. Важнейшими экспортными товарами в 1999 г. были автомобили (191,6 м лрд. марок), станки (158,2 млрд.), изделия химической (141,1 млрд.) и электротехническ ой промышленности (123,9 млрд.). К важнейшим импортным товарам относятся автомобили (132,1 млрд. марок), элект ротехнические изделия (99,7 млрд.) и продукция машиностроения (98,7 млрд.), с кото рыми на мировой рынок сейчас пробиваются развивающиеся страны и уже дав но - молодые индустриальные государства. Тесное переплетение германско й экономики с мировым хозяйством влечет за собой и определенную зависим ость. Поэтому Германия чутко реагирует на все помехи в мировой торговле и на изменения мировой конъюнктуры: это затрагивает рабочие места, капит аловложения, доходы и уровень жизни. Стабильная мировая экономика, свобо да торговли и упорядоченная валютная система являются важными предпос ылками для позитивного непрерывного развития германского народного хо зяйства. Торговые партнеры. Важнейшими торговыми партнерами Германии являются промышленные государства Запада, на которые в 1999 г. приходилось 77,5 проц. ее э кспорта и 75,0 проц. - импорта. Благодаря продолжающемуся процессу экономич еской интеграции стран ЕС стремительное развитие получила внутриевроп ейская торговля. В 1999 г. доля ЕС в германском экспорте составила 57,2 проц., в им порте - 54,1 проц. Важнейшим торговым партнером Германии по-прежнему остается Франция. В 1999 г. стоимость германского экспорта во Францию составила около 112,9 млрд. мар ок, импорта - примерно 87,9 млрд. марок. Вторым по величине рынком сбыта герма нской продукции - после Франции - стали США (100,8 млрд. марок). Это касается гер манского импорта, то США занимают здесь второе место (71,2 млрд. марок), уступ ая лишь Франции. За ними следуют Нидерланды и Италия. В 1999 г. вырос объем германской внешней торговли со странами Центральной и Восточной Европы, включая страны СНГ. По сравнению с предыдущим годом то варооборот с ними вырос на 1,8 проц. и составил 192,5 млрд. марок. В 1999 г. германский экспорт в эти страны уменьшился на 5,9 проц., составив 97,4 млрд. марок; импорт в ырос на 11,1 проц., достигнув 97,4 млрд. марок. Польша закрепила за собой позицию ведущего торгового партнера Германии на востоке Европы. Торговый оборо т между Польшей и Германией составил почти 42 млрд. марок (плюс 4 проц.). На вто ром месте Чехия (39,5 млрд.). В целом 70-75 проц. объема германской внешней торговли приходится на европе йские государства, примерно 13 проц. - на азиатско-тихоокеанский регион, ок оло 10 проц. - на Северную Америку и примерно по 2 проц. - на Африку и Латинскую Америку. Самое крупное негативное сальдо Германия уже много лет имеет в торговле с Японией. В 1999 г. Германия импортировала из Японии товаров на сум му 42,0 млрд. марок, а Япония закупила в Германии товаров лишь на 20,5 млрд. марок. Инвестиции за рубежом. В 1999 г. германские предприятия инвестировали за гр аницей 171,67 млрд. марок. А иностранные инвесторы вложили в Германии в тот же период 96,3 млрд. марок, при этом за 1998 г. эта цифра составляла лишь около 38,41 млрд . Если взглянуть на сращивание капиталов германских фирм с зарубежными з а границей и наоборот, то инвестиции - согласно общемировой тенденции - бы ли сделаны в основном в странах ЕС и в Америке. Инвестиционные потоки при этом устремлялись в промышленные страны, причем в 1999 г. из Германии они нап равлялись главным образом в Великобританию, Францию и США, а в Германию - и з Франции, Великобритании и США. В основном прямые инвестиции - это касает ся обоих потоков - делались в сферу услуг и обрабатывающую промышленност ь. В мировой экономике прямые инвестиции играют все большую роль в глоба лизации деятельности предприятий и в развитии тесных экономических св язей между странами. За последнее время международная конкуренция в обл асти привлечения мобильного иностранного капитала в ту или иную страну значительно обострилась. Согласно докладу ООН о мировых инвестициях за 1999 г. 92 проц. прямых инвестиций во всем мире были сделаны промышленными стр анами, на которые в свою очередь и пришлось почти 72 проц. этих инвестиций. П оэтому при наличии благоприятных общих условий у Германии и в будущем ес ть прекрасные шансы играть важную роль в этой сфере, как в качестве дающе й, так и принимающей стороны. Чтобы подстраховаться от возможного экономического и политического ри ска при вкладывании капиталов в развивающиеся страны, федеральное прав ительство использует особый механизм финансирования. Так, с целью защит ы и поощрения инвестиций она заключила договора со 124 развивающимися стр анами и государствами Центральной и Восточной Европы. Для защиты от поли тического риска федерация предоставляет гарантии на размещенный в ука занных странах капитал, если инвестиции там рассматриваются как целесо образные. Созданное федерацией Германское общество по вопросам инвест иций и развития поощряет прямые капиталовложения германских фирм в тре тьем мире и в странах, проводящих реформы. Кредитное ведомство реконстру кции и развития предоставляет германским средним предприятиям льготны е кредиты и дотации в рамках программы для малого и среднего бизнеса, про граммы по созданию филиалов и технологической программы. Баланс по текущим операциям. Традиционно большое активное сальдо Герма нии по экспорту иногда подвергалось критике за границей. Однако ознаком ление с ее балансом по текущим операциям показывает, что активному сальд о внешней торговли противостоит высокий дефицит в "невидимом" балансе ус луг. Расходы немцев, проводящих отпуск за границей, денежные переводы ин остранных рабочих из Германии на родину, помощь развивающимся странам, в зносы Федеративной Республики в кассу ЕС и в другие международные орган изации, а также негативное сальдо в доходах от имущества и состояний "съе дают" прибыль, полученную от торговли. После объединения страны германск ий баланс по текущим операциям сошел поначалу даже на минус. Только за од ин 1990 г. положительное сальдо в объеме 79,0 млрд. марок упало до минус 30 млрд. ма рок. В 1999 г. в германском балансе по текущим операциям было зарегистрирова но негативное сальдо в размере 32,8 млрд. марок. Тем самым Германия утратила свою прежнюю роль крупнейшего экспортера капитала в мире. Наоборот, для финансирования экономического подъема в восточной Германии в большом объеме требуется иностранный капитал. 3.5 Торговля. Доля торговли в ВВП Германии состав ляет около 10 проц. Примерно на 610.000 германских торговых предприятиях трудя тся сейчас более 4,6 млн. человек. Каждый восьмой, имеющий работу, занят в сис теме торговли. Несмотря на явную тенденцию к концентрации, здесь превали руют средние предприятия. Персонал около половины всех торговых фирм не превышает 2 человек. В 9 из 10 фирм работают не более десяти человек. Часто эт о бывает сам владелец и члены его семьи. Оптовая торговля. Предприятия оптово й торговли поставляют товары от изготовителя или с международных рынко в розничным торговцам, переработчикам или промышленным потребителям. О птовая торговля обеспечивает товарами недлительного и длительного пол ьзования, прежде всего, розничную торговлю. Наибольший оборот, как и преж де, имеет торговля сырьем, полуфабрикатами и вторсырьем. В 1999 г. общий оборо т оптовой торговли превысил 1 трлн. марок. На 118.000 предприятиях оптовой торг овли, в том числе на 10.000 - в восточных Землях, заняты 1,2 млн. человек. Розничная торговля. В последние десятилетия в розничной торговле произ ошли коренные структурные изменения. Заметно выросло число крупных тор говых центров в городских предместьях, особенно в восточных федеральны х Землях. В результате обострилась конкуренция, уменьшилась маржа прибы ли. Многие торговые фирмы, специализирующиеся на продовольственных тов арах, открывают все новые и новые филиалы. Наибольший оборот приходится на такие компании, как "Реве", "Едека/ ABA ", " Альди" и "Метро". Параллельно идет процесс интернационализации. Все больш е германских фирм розничной торговли расширяют свою деятельность за ру бежом. В ответ на это иностранные конкуренты устремляются на германский рынок, например, американский концерн "Вэлмарт" или французская фирма "Ин термарше". В 1999 г. оборот розничной торговли составил 722 млрд. марок (без учета оборота а птек, автозаправочных станций, фирм автосервиса и продажи автомобилей). Доля оборота розничной торговли в частном потреблении в 1999 г. составила л ишь 39,3 проц. (в 1991 г. - 42 проц.). На почти 440.000 германских предприятиях розничной тор говли заняты около 2,837 млн. человек, из них 1,413 млн. работают по сокращенному г рафику. Из-за продолжающегося спада торгового оборота в 1999 г. число рабочи х мест в розничной торговле сократилось. В Германии насчитывается также около 60.000 имеющих собстве нное дело торговых представителей и маклеров, у которых работают 135.000 чело век. Продажей автомашин, автосервисом и торговлей бензином занимаются о коло 55.000 предприятий, на которых трудятся свыше 520.000 человек. Растущая "автомобилизация" общества и тенденция к выгодным оптовым заку пкам благоприятно сказались на развитии потребительских рынков, супер маркетов и магазинов с низкими ценами. Множество мелких розничных торго вцев (в Германии их магазинчики образно называют "лавками тетушки Эммы") н е выдержали конкуренции. Однако средние предприятия за последние годы у спешно выстояли в конкурентной борьбе с крупными фирмами, за счет индиви дуального предложения, специализации, квалифицированных консультаций и индивидуального обслуживания. Мелкие и средние торговые предприятия все чаще кооперируют с крупными концернами в области закупок, сбыта и ма ркетинга. Федеральное Правительство оказывает им поддержку в виде мног очисленных программ финансового содействия и специальных кредитов. Эт о, например, кредиты на формирование собственного капитала, на создание собственного дела, а также 10-процентная надбавка к инвестициям в развити е городской торговли в восточных Землях. В 1999 г. определилась новая тенденция: поставка товаров на дом. В этой сфере экспериментируют такие крупные предприятия, как "Маркант Зюдвест", "Эдек а", "Шпар" и "Отто-ферзанд". Новые возможности торговля видит в Интернете, мно гие фирмы создали уже свои онлайновые магазины. В 1999 г. оборот в сфере элект ронной коммерции составил почти 3 млрд. марок. 3.6 Доходы и цены. Доходы. За прошедшие десятилетия д оходы населения Германии постоянно росли. В западногерманских Землях ч истый совокупный доход домашних хозяйств увеличился в десять раз - с ном инальной суммы 188 млрд. марок в 1960 г. до более чем 1669 млрд. марок в 1991 г. В 1999 г. чисты е доходы домашних хозяйств составили примерно 2448 млрд. марок. Да и в реальн ом исчислении - то есть, с вычетом обесценивания денег - семейный бюджет гр аждан заметно увеличивался. Причем люди имеют самые различные источник и доходов. Наибольшую часть составляют доходы от работы по найму, то есть, зарплата или оклад, включая отчисления в фонды социального страхования и налог на заработную плату, наряду с этим имеются доля от распределения прибыли предприятий, доходы от собственности и государственные социал ьные выплаты: пособия на детей, по безработице или пенсии. Если вычесть из суммы этих доходов отчисления в пользу государства (налоги и платежи по социальному страхованию), а также произведенные текущие платежи (перево д иностранными рабочими средств на родину), то остается чистый доход дом ашних хозяйств. Более двух пятых его составляют зарплата или оклады за в ычетом всех налогов, более одной трети - доля прибыли и чистые доходы от со бственности и более одной пятой - социальные выплаты. Жизненный уровень. В 1964 г. чистый сред ний доход семьи наемного работника в составе четырех человек в старых Зе млях составлял 904 марки в месяц. На личное потребление уходило 823 марки, в то м числе почти две трети из них на питание, одежду и жилье. В 1998 г. чистый средн ий доход семьи наемного работника в составе 4 человек в западной Германи и составил свыше 5.862 марки в месяц. На личное потребление уходило 4.393 марки. И з них лишь около 57 проц. использовались на питание, одежду и жилье. Зато рез ко возросли расходы на проведение досуга, приобретение и пользование ав томобилем, образование и телекоммуникацию. В восточногерманских Земля х в1998 г. аналогичные домашние хозяйства имели чистый доход в размере 4.954 мар ки. На личное потребление уходило 3.632 марки, из них 53 проц. - на питание, одежду и жилье. Собственность и чистый доход распределены в Германии неравномерно, На в ершине пирамиды доходов находятся лица, имеющие собственное дело, за ним и следуют чиновники, служащие, пенсионеры. В то время как формирование социальных слоев общества в новых Землях все еще продолжается, в старых землях уже завершен процесс, приведший к сбли жению стиля жизни большинства социальных групп. Здесь сложилось "нивели рованное общество среднего слоя". Высокий уровень жизни в очень многих с лучаях достигается и обеспечивается в результате того, что в семье работ ают оба супруга. Подавляющее большинство работающих по найму живет толь ко или преимущественно на доходы, получаемые от своей деятельности; лишь незначительное меньшинство может жить на доходы от своего состояния. Состояния. С 1980 г. общая сумма денежных состояний частных домашних хозяйс тв - сюда входят наличные деньги, сбережения, ценные бумаги, требования по выплатам страховых сумм - выросла в три раза. К концу 1998 г. совокупное денеж ное состояние немцев увеличилось до 5,7 трлн. марок (в конце 1980 г, в западной Г ермании оно составляло 1,5 трлн. марок). Сюда следует добавить стоимость не движимого имущества, в основном речь идет об используемом для личных нуж д или сдаваемом в аренду жилье. В 1998 г. 48 проц. западногерманских и 33 проц. вост очногерманских домашних хозяйств владели недвижимостью. В результате роста состояний у широких слоев населения, которое длилось десятилетия ми, их распределение стало более равномерным. Согласно этой тенденции, е жегодно наследуются имущественные и денежные частные состояния на сум му примерно 100-200 млрд. марок, т.е. столько, сколько еще никогда не было за всю г ерманскую историю. Начиная с 50-х годов государство, поощряет формирование частных состояни й в денежной или имущественной форме путем выплаты премий, надбавок и пр едоставления налоговых льгот. Накопление сбережений путем страхования жизни поощряется налоговыми льготами, приобретение жилья в собственно сть - дотациями, а накопление сбережений на жилищное строительство - выпл атой премий. Накопление сбережений поощряется в рамках определенной еж егодной максимальной суммы. Дотации на приобретение жилья в собственно сть и премия в связи с накоплением сбережений на жилищное строительство зависят от размеров получаемых доходов. Кроме общего стимулирования накопления сбережений для всех граждан, с н ачала 60-х годов имеется особый вид поощрения к созданию собственности ли цами наемного труда. С 1990 г. надбавка к сбережениям, способствующим формир ованию собственности, составляет 20 проц. (при доле до 800 марок) и 25 проц. - в вос точногерманских Землях; при доле до 936 марок она составляет 10 проц. (при нак оплении сбережений на жилищное строительство и приобретение жилья в со бственность). Она также зависит от размеров получаемого дохода. До опред еленных пределов льготными налогами облагается и предоставляемая наем ным работникам доля участия в предприятиях. В западных Землях услуги, сп особствующие формированию собственности, оговариваются для большинст ва рабочих и служащих наряду с зарплатой - главным образом при заключени и коллективных договоров. Для получения максимальных надбавок на специ альных счетах можно размещать и часть заработной платы. В 1998 г. около 16 млн. н аемных работников вложили в сбережения, способствующие образованию со бственности, в целом примерно 23 млрд. марок. Из них около 9 млрд. марок прихо дилось на долю работодателей. Около 10 млн. наемных работников, имеющих дох оды ниже определенной границы, получили в 1998 г. от государства около 0,7 млрд. марок в виде надбавок к своим сбережениям (около 7 млрд. марок), способству ющим формированию собственности. С 1999 г. выплата надбавок, особенно на при обретение долевого участия, значительно расширена. В среднесрочной пер спективе сумма государственных надбавок вырастет до 1,85 млрд. марок в год. Цены. Уровень жизни зависит как от размеров дохода, так и от состояния цен . Поэтому процесс формирования потребительских цен - важный аспект эконо мической политики. Опросы граждан неизменно подтверждают, что для многи х из них стабильные цены имеют первоочередное значение. Это объясняется горьким опытом многих немцев в прошлом: в этом столетии в Германии дважд ы - после каждой из мировых войн - имела место жесточайшая инфляция, котора я каждый раз приводила к краху валютной системы и огромной потере состоя ний. В последние годы мировая тенденция роста цен не обошла стороной и Федера тивную Республику. Уровень потребительских цен в Германии особенно рез ко рос в 70-е годы, иногда больше чем на 6 проц. в год. Затем темпы роста цен сни зились. В апреле 1986 г. - впервые после почти 30-летнего периода - стоимость жиз ни оказалась ниже, чем в том же месяце предыдущего года. В последующие год ы рост цен снова возобновился, но не достиг масштаба семидесятых годов. Р азличная степень инфляции в 70-х и 80-х годах обусловлена чрезвычайно резки ми колебаниями цен на нефть. По сравнению с другими странами ценовой кли мат в Федеративной Республике отличался повышенной стабильностью. Одн ако в начале 90-х годов в Германии не было зафиксировано падение темпов инф ляции, как в других промышленных государствах. Рост цен был ускорен в результате повышения спроса, связанного с объедин ением Германии, значительным повышением зарплаты и увеличением налого в в целях финансирования восстановления восточногерманской экономики , тяжело пострадавшей за 40 лет. Федеральное Правительство и, прежде всего, Германский федеральный банк уделяют большое внимание стабильности нац иональной валюты. Ориентация на стабильность приносит первые плоды. За п оследние годы уровень инфляции заметно снизился и составил в среднем в 1999 г. всего 0,6 проц. Это самый низкий уровень момента введения общегерманск ого индекса. 3.7 Деньги и банки. С 1 января 1999 г. - согласно Маастрихтс кому договору - вступил в силу европейский валютный союз (ЕВС). С этого мом ента расчетной денежной единицей стран-участниц союза стал евро (1 евро = 100 центов). В течение трехлетнего переходного периода - вплоть до конца 2001 г. - н емецкая марка по-прежнему остается в Германии единственным законным на личным платежным средством. В начале 2002 г. на смену национальным денежным знакам пришли наличные евроденьги. С 1 января 1999 г. безналичные денежные ра счеты можно осуществлять и в евро. Евросистема. В декабре 1991 г. в Маастри хтском договоре было закреплено, что европейский экономический и валют ный союз должен быть подготовлен самое позднее к 1999 г., а суверенитет в обла сти денежной политики передан политически независимой Евросистеме (Ев ропейскому центральному банку и национальным Центробанкам стран-участ ниц ЕВС). В начале мая 1998 г. на сессии Европейского совета было решено, что по началу единую валюту введут 11 государств ЕС. Страны-участницы союза долж ны были отвечать строгим критериям (стабильные цены и обменные курсы вал ют, низкие банковские процентные ставки, бюджетная дисциплина) и взять н а себя обязательство проводить солидную финансовую политику и после вс тупления в силу валютного союза. С 1 января 1999 г. только Евросистема обладает компетенциями в области денеж ной политики стран-участниц союза. Высшей целью для нее является обеспеч ение стабильности цен. Все остальные цели подчинены этой Важнейший орга н, принимающий решения, - Совет Европейского центрального банка (ЕЦБ). В не го входят члены дирекции ЕЦБ и главы центральных национальных банков. Совет ЕЦБ определяет основные направления денежной политики союза. Тек ущими делами занимается дирекция. В нее входят президент ЕЦБ, вице-прези дент, а также еще четыре члена. Оно могут назначаться на этот пост лишь оди н раз и максимум на 8 лет. В этот период они не могут быть отозваны этим, такж е обеспечивается независимость ЕЦБ. Инструменты, используемые Евросис темой в области денежной политики, аналогичны в основном тем, которые пр именял Германский федеральный банк. Значительная роль при этом отводит ся регулированию находящейся в обращении денежной массы, а также оценке факторов инфляционного развития. Цель Евросистемы - с помощью этой страт егии обеспечить стабильность евро и наличие необходимых платежных сре дств для финансирования экономического роста в странах-участницах вал ютного союза. Для этого он прибегает главным образом к средствам политик и открытого рынка и минимальных резервов, а также к инструментам, благод аря которым кредитные институты могут делать вклады в Центробанки или п окрывать свою временную потребность в ликвидных средствах. В рамках опе раций на открытом рынке Евросистема скупает ценные бумаги и направляет тем самым деньги в экономику или продает эти бумаги, изымая деньги из эко номики. Начисление процентов на минимальные резервы кредитных институ тов, хранящиеся в Центробанках, призвано предотвратить перекосы в сфере конкуренции по отношению к тем странам, где кредитные институты не обяза ны хранить минимальные резервы в Центробанках. Германский федеральный банк (ГФБ) с 1 января 1999 г. является неотъемлемой сос тавной частью европейской системы центральных банков, состоящей из ЕЦБ и Центробанков стран-участниц валютного союза. Важнейшая задача ГФБ - пр актическая реализация центральной денежной политики, формулируемой Со ветом ЕЦБ. ГФБ не имеет права проводить самостоятельную денежную полити ку. Однако за ним сохраняются важные полномочия на национальном уровне, в частности, в области контроля над деятельностью банков, управления нах одящихся еще в его ведении валютных резервов. Кроме того, он продолжает ф ункционировать как "домашний банк" федерального правительства. Наряду с этим ГФБ будет и впредь контролировать в Германии платежный оборот, и ос уществлять выдачу евробанкнот. Цель европейского экономического и валютного союза - стабильная валюта, низкие процентные ставки, устойчивый экономический рост и высокий уров ень занятости. В рамках валютного союза уже не будет свободных обменных курсов. Более надежную основу для планирования получат предприятия, пре жде всего те, что работают на экспорт, после ликвидации сборов, взимавших ся при обмене денег, "подешевеет" отпуск для туристов, единая европейская валюта поднимется до ранга важной мировой резервной валюты, а обострени е конкуренции в результате большей прозрачности цен пойдет на пользу по требителю. Усилится динамика европейского внутреннего рынка. Кредитные институты. Финансовое дело в Германии весьма многопланово. На ряду с преимущественно публично-правовыми сберкассами и земельными ба нками имеются кооперативные народные банки и банки "Райффайзен", частные финансовые институты, строительные сберкассы, ипотечные банки, фондовы е банки и инвестиционные компании. В целом в банковском деле вот уже мног о лет идет активный процесс концентрации. Если в 50-х годах еще имелось почти 14 000 самостоятельных кредитных институто в, то к декабрю 1999 г. их число сократилось до примерно 3 200. Этот процесс продол жается. Так, в 1999 г. свыше 20 кооперативных банков слились в более крупные объ единенные кредитные институты. В Германии, в частности, имеется 315 коммерческих банков (в том числе такие к рупные банки, как "Дойче банк", "Дрезднер банк" и "Коммерцбанк"), 13 земельных ба нков, 578 сберкасс, Германский кооперативный банк в качестве головного инс титута народных банков и банков "Раффайзен" и 2 региональных центральных кооперативных банка, 2 059 кредитных кооперативов, 30 ипотечных банков и публ ично-правовых учреждений ипотечного кредита, кроме того, 16 кредитных инс титутов для особых операций, 33 строительные сберкассы. К частным коммерческим банкам относятся крупные банки с правовой формо й акционерного общества Земельные банки (расчетные центры) - это централ ьные кредитные институты публично-правовых сберкасс в отдельных земля х. Как "домашние банки" земель они выполняют преимущественно региональны е задачи по финансированию. Сберкассы находятся главным образом в ведении общин или объединений об щин. По правовой форме они являются автономными государственными фирма ми. Община несет ответственность по обязательствам, взятым на себя сберк ассой. Фундамент группы кооперативных банков образуют около 2 000 действую щих на местах, независимых в правовом и экономическом отношении народны х банков и банков "Райффай зен" с почти 16 100 филиалами. В своей деятельности о ни получают поддержку от связанных с ними центральных региональных бан ков и от головной организации кооперативных банков - Германского коопер ативного банка. Каждый народный банк и каждый банк "Райффайзен" имеет в ср еднем 7 900 владельцев. Ипотечные банки - это частноправовые кредитные институты, которые предо ставляют ипотечные и коммунальные кредиты, а средства для этого приобре тают за счет выпуска закладных листов и облигаций коммунального займа. С троительные сберкассы получают вклады от лиц, которые собираются постр оить или купить собственный дом. Ссуды для этого выдаются, когда вкладчи к уже накопил определенную часть установленной общей суммы. К кредитным учреждениям для особых операций относится, в частности, Кредитное ведом ство реконструкции и развития, которое выдает инвестиционные кредиты, к редиты развивающимся странам и участвует в финансировании экспорта. Деятельность всех кредитных учреждений в Германии контролирует Федера льное ведомство надзора за кредитными операциями, которое находится в Б ерлине. Если какое-либо кредитное учреждение попало в трудное финансово е положение, для частичного возмещения потерь вкладчикам используются предусмотренные законом механизмы по защите вкладов, существующие в кр едитно-финансовой сфере. Финансовые рынки. Едва ли можно найти отрасль в германской экономике, ко торая развивалась бы так динамично, как сектор финансовых услуг. Объем с делок германских банков увеличился с 3,9 трлн. марок в конце 1988 г. до 11,1 трлн. ма рок в конце 1999 г. Будь то сбережения, портфели ценных бумаг, кредиты или без наличный платежный оборот - за истекшее десятилетие стремительно вырос ли все показатели германского финансового рынка. В 1999 г. на германских биржах был зарегистрирован оборот в 5,1 трлн. евро (годом раньше: 5,4 трлн.). Примерно 42 проц. оборота приходится при этом на ценные бума ги с твердым процентом, остальное - на акции (57%) и опционы (1%). На фьючерсной би рже, которая также сильно выросла с момента своего открытия в 1990 г., в 1999 г. был о реализовано контрактов на сумму примерно 35 трлн. евро. На вторичном рынке ценными бумагами торгуют, во-первых, непосредственно на восьми биржах (в Берлине, Бремене, Франкфурте-на-Майне, Дюссельдорфе, Га мбурге, Ганновере, Мюнхене и Штутгарте) и в рамках электронной системы би ржевой торговли "КСЕТРА". Наибольший биржевой оборот приходится на биржу во Франкфурте-на-Майне и на систему "Ксетра". Во-вторых, значительная част ь торговли ценными бумагами осуществляется вне бирж по телефону и во все большей мере в рамках внебиржевых электронных торговых систем. 1 января 1993 г. Франкфуртская фондовая биржа была переименована в "АО Герман ская биржа". Она предоставляет инфраструктуру и ресурсы для биржевой тор говли. Вместе со Швейцарской биржей она ведает фьючерсной биржей "Ойрекс ", в которую вошла созданная в 1990 г. Германская фьючерсная биржа. "АО Германс кая биржа" является сегодня одним из основных оферентов биржевых услуг в о всем мире и конкурирует тем самым с другими крупными биржами в Лондоне, Париже и США. Платежный оборот. Сегодня почти у каждого работающего есть жиросчет или счет для перевода зарплаты. Свыше 45млн. граждан имеют к тому же еврочекову ю карточку. В 1980 г. в Федеративной Республике насчитывалось 580.000 обладателей кредитных карточек, сегодня их - около 18 млн. Свыше 20 лет действует система, позволяющая получать наличные деньги из банкоматов. Современные банко маты принимают сегодня множество национальных и иностранных чековых и кредитных карточек. В аэропортах и на крупных вокзалах имеются электрон ные автоматы по обмену иностранной валюты на немецкие марки. Все большее значение, прежде всего в розничной торговле и на автозаправках, приобре тает безналичная система расчетов, состоящая из чековой карточки и тайн ого личного кода. Сегодня в Германии насчитывается свыше 140.000 точек, где пр именяется эта система. С конца 1996 г. существует магнитная чип-карточка, на котором закодирована о пределенная денежная сумма. Ее можно использовать для оплаты в соответс твующих кассовых аппаратах и автоматах. Как только сумма израсходована, карточку можно снова "зарядить" в банке или в специальных автоматах. Магн итная карточка, своего рода "электронный кошелек", предназначена в перву ю очередь для оплаты небольших покупок в магазинах. Все больше кредитных институтов поддерживают контакты с клиентами с по мощью телефона, компьютера и телефакса. Финансовые операции с помощью те лефона осуществляют сегодня около 3 млн. банковских клиентов, причем в лю бое время дня и ночи. Банковские операции с помощью компьютера и операти вных компьютерных сетей осуществляют около 6,6 млн. клиентов. Часть 4. Проблемы и перспективы сотру дничества с Россией. 4.1 Объем торговли и структура двусто ронней торговли. Объем торговли (по российским данны м) (в млрд. нем. марок, в скобках - изменен ие по сравнению с предыдущим годом) Год Экспорт Импорт Сальдо 1998 15,06 (-12,1%) 14,51 (-11,7%) +0,55 1999 16,34 (+8,5%) 9,89 (-31,8%) +6,45 2000 28,75 (+73,7%) 13,03 (+31,7%) +15,72 2001 28,40 (-1,2%) 20,06 (+54,0%) +8,34 Внешнеторговый баланс между Герман ией и Россией традиционно складывается в пользу последней. Россия с пока зателями объема торговли в 48,46 миллиардов немецких марок в 2001 году заняла 14 место среди торговых партнеров Германии. Структура торговли по группам това ров (январь-ноябрь 2001г., российские данные) Импорт из Германии. Продукты питания, вкусовые продукты (кофе, табачные изделия, алкогольные и другие напитки и т.д.) и сельскохозяйственные продукты: 9,48 % Сырье: 0,4 % Полуфабрикаты: 11,98 % Готовая продукция: 78,07 % (машины и оборудование: 22,84 %, электронная продукция : 14,31%; продукция автомобилестроительной промышленности: 15,67%) Экспорт в Германию. Продукты питания, вкусовые продукт ы (кофе, табачные изделия, алкогольные и другие напитки и т.д.) и сельскохоз яйственные продукты: 1,52% Сырье: 39,03 % (нефть-сырец: 37,29%) Полуфабрикаты: 56,42 % (газ, топливо, мазут: 39,1%) Готовая продукция: 2,88 % Структура торговли в 2001 году подтверждает традиционную схему: Россия как поставщик сырья, Германия как экспортер готовых товаров. 4.2 Инвестиционные условия в России. Германское и Российское правительс тва едины в том, что объем прямых германских инвестиций в России должен в озрасти и что это может быть достигнуто только за счет создания соответс твующих рамочных условий или улучшения уже существующих. Одной из сущес твенных задач двусторонней Рабочей группы по стратегическому сотрудни честву, созданной Федеральным канцлером Г.Шредером и Президентом В.Пути ным, является определение и устранение препятствий для инвестиций на ос нове анализа отдельных случаев. С германской стороны деятельность Рабо чей группы по стратегическому сотрудничеству координируется Федераль ным министерством финансов, Федеральным министерством экономики и тех нологий, Министерством иностранных дел и Восточным комитетом германск ой экономики. Информацию о конкретных случаях можно сообщить в эти орган изации через Союз Немецкой Экономики в Российской Федерации или через Д епартамент экономики и науки Германского Посольства в Москве. Союз Немецкой Экономики в Российск ой Федерации свел воедино основные препятствия для инвестиций и опубли ковал их в брошюре. В частности, речь идет о правовых, бюрократических или административных барьерах – например, в таких сферах как валютное право, право, касающеес я товариществ, компаний и объединений, гражданское право, защита инвесто ров, конкурсное право, регулирующее вопросы несостоятельности физичес ких и юридических лиц, имущественное право, страховое право, сертификаци я и таможенное дело. Заключение. Международный валютный фо нд (МВФ) зарегистрировал постепенный подъём мировой экономики. В нынешне м году её рост составит 3,2 процента, а в будущем - 4,1 процента. Об этом говорит ся в осеннем ежегодном докладе МВФ о мировых экономических перспектива х, обнародованном в четверг в Дубаи. В то же время в нём отмечено, что миров ой экономический рост замедляет экономика Евросоюза, которая в текущем году вырастет на 0,5 процента, а в следующем - на 1,9 процента. В свою очередь в Е С самым слабым звеном является экономика Германии, которая может предст авить собой угрозу экономическому развитию всей еврозоны, предупрежда ют эксперты МВФ. По их оценкам, в этом году в ФРГ вообще не произойдёт экон омического роста, а в 2004 году он составит всего 1,5 процента  

© Рефератбанк, 2002 - 2024