Курсовая: Методические подходы, формы и методы регулирования занятости слабозащищенных слоев населения (молодежи) - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Методические подходы, формы и методы регулирования занятости слабозащищенных слоев населения (молодежи)

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 595 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Оглавление Введение……………………………………………… ………………………… ...3 Глава 1. Методологические основы технологий регулирования занятости 1.1. Поняти я «занятость» и «рынок труда» как предмет научного исследования………………………………………………………… .7 1.2. Нормативно правовые основы регулирования занятости……… ...12 Глава 2. Т ехнологии регулирования занятости молодежи 2.1. Молодежь на рынке труда…………………….…………………… .17 2.2. Технологические подходы в решении проблем незанятости сред и молодежи (анализ деятельности городского це нтра занятости населения города Улан-Удэ )………… ……………………… …… ..23 2.3. Практическое применение методов изучения субъектов рынка труда (опрос среди посетителей ярмарки-выставки вакантных мест 9 октября 2001 года в городе Улан-Удэ )……….………………… ..30 Заключение……………………………………………………………………… .40 Список использованной литер атуры…………………… …………………… ...42 Введение Актуальн ость темы исследования . В св язи со структурными измене ниями , происходящими в экономике , растет доля молодых людей , занятых в непроизводственной сфере , а это требует внесения изменений в их трудов ую подготовку и переподготовку . Выбранные молодежью социальные ориен тиры во многом определяют будущее общество . Составляя 48% общей чис ленности экономически активного населения , молодые люди от 16 до 29 лет имеют наименьш ую конкурентоспособность за раб о чее место на рынке труда . По данным переп иси населения в 1989 году , молодежи от 14 до 30 лет насчитывалось в Российской Федерации 34,4 млн . человек . За последние 10 лет численность молодежи сократилась на 4,8 млн . человек . Паден ие рож даемости в нашей стр а не привело к старению населения , увеличилась д оля 25-29 – летних. Чукреев П.А . Социальные технологии регулирования занятости . - Улан-Удэ , 1999. – С .58. Однако , границы молодежного возраста подв ижны . Они зависят от со циально-экономического развития общес тва , достигшего нужного уро вня благосостояния и культуры . Воздействие эт их факторов проявляется в про должительности жизни людей , в расширении границ молодежного возраста от 14 до 30 лет . Нижняя возрастная граница определяется тем , что именно в этом возр а сте подросток впервые п олучает право выбора в социальном плане : п родолжить учебу в школе , поступить в техни ческий или гуманитар ный колледж или пойти работать . К 30 годам человек , как правило , достигает профессиональной зрелости , завершается формирование е го семьи , он зани мает определенное положение в обществе . Незанятость молодых людей ведет к нег ативным проявлениям , как в сфере экономики , так и в сфере социальной жизни обществ а . С ростом числа незанятых складывается « нерациональная структура занятости». На боль шинстве предприятий сохраняется значительная чис ленность неполностью занятых работников , что , как правило , ведет к снижению производительно сти труда и реальных доходов . Также молоде жная среда становится опасной «криминогенной зоной» . Так , в 19 9 7 году число сов ершенных малолетними преступниками грабежей увел ичилась в 2,2 раза ; хулиганств в 1,6 раза ; мо шен ничеств на 75,8%, вымогательств – 2,2 раза . Из го да в год растет число женских преступлени й . Большую тревогу в России вызывает тенде нция к ом о лаживанию женской прест упности . В воспитательно-трудовых колониях для несовершеннолетних содержится сегодня 1136 девочек – подростков . Большая часть осуждена за тяжкие преступления . В 1997 году было зафикси р овано 150 случаев детоубийства . Как правило , на убийство детей идут мо лодые мате ри , не нашедшие себя в жизни , без семьи , без жилья , без работы. Павленок П.Д . Основы социальной работы . - М ., 1999. – С .112. Проблемы наркомании , алкоголизма и прости туции отчасти являются производными безработицы . Отсутствие перспектив на будущее в молодом возрасте особенно опасно . Именно из этого слоя пополняются ряды преступ ников , наркоманов , членов экстремистских политических течений. Также молодежь не может избежать нега тивного воздействия пороков и издержек в ходе реформирования системы государственно й власти , поро дивших скептицизм , недоверие , по терю идеалов . Суть преобразований госу дарства должна состоять в том , чтобы связать по требности и интересы моло дежи с потребностям и и интересами общества , включить ее в процесс пре образования . Таким образом , проблема занятости молодежи является акту альн ой социальной проблемой , поэтому требует особ ого внимания , как со стороны государственной власти , так и со стороны общества в целом . Научная разработанность темы . В исследовании данной проблем ы заметно преуспели зарубежные социологи и экономисты . Но и в нашей стране эта тема не осталась без внимания специалистов . Уже в двадцатых годах XX века , данная тема р ас сматривалась такими авторами как : Н.М.Блинов , Зайцев , В .П.Шубин и другими. См .: Блинов Н.М . / Со циологические исследования тру да и воспитания Советской молодежи ; Зайцев / Труд и быт рабочих подростков ; Шубин В. П . / Трудящаяся моло дежь : образование , профессия , мобильность. В конце XX века в связи с рефор ми рованием России и резким увеличением проблем безработицы , заметно возросло количество раб от по социологическим и экономическим дисципл инам , посвященных проблеме занятости в обще и молодежи в том числе. См .: Маслова Е.С . / Современные процессы занятости и проблемы их регулирования ; Лисовский В.Т . / Социология молодежи ; Романова Т.В . / Оптимальное регулировани е занятости населения в режиме технополиса ; Разумова В.Т . / Положение и поведение молодеж и на рынке труда. Однако большинство работ имеет относител ьно п оверхностный характер и изучает лишь отдельны е аспекты проблем безработицы среди молодежи. К числу наиболее известных и фундамен тальных исследователей проблемы занятости молоде жи в современной России относится П.А.Чукреев. Чукр еев П.А . Социализация молодежи в обществе переходного периода . - Улан-Удэ , 1999; Молодежь на рынке труда депрессивного региона . – Улан-У дэ , 1998; Социальные технологии регулирования занятост и молодежи . – Улан-Удэ , 1999. Целью исследования данной к урсовой работы является изуче ние ме тодических подходов , форм и мет одов регулирования занятости молодежи , как од ного из слабозащищенного слоя населения , нужд ающегося в государственной поддержке. Цель работы определяет задачи , которые необходимо решить : 1. Рассмотреть мет одические осн овы технологий регулирования занятости. 2. Рассмотреть нормативно-п равовые основы регулирования занятости молодежи . 3. Изучить проблему зан ятости молодежи на современном рынке труда. 4. Выявить технологические подходы в решении проблем незанято сти м олод ежи. 5. Исследовать данные с оциологического опроса для практического примене ния методов изучения субъектов рынка труда. Объект исследования – молодежь как социально-демографическая группа , имеющая специфи ческие особенности социального положения и в силу эт ого наиболее уязвимая к п роблеме незанятости. Предметом исследования – является изучение методических и технологических подходов к регулированию проблем занятости молодежи. Практическая значимость курсовой работы заключается в возможно сти использования ос новных положений для написания других курсовых ра бот и использовании их на научно-практиче ских конфер енциях. Структура и объем курсовой работы . Курсовая работа сос тоит из введения , двух глав , заключения и списка использованной литературы . Глава 1. Методологические основы технологий регулирования занятости 1.1. Понятия «занятость» и «рынок труда» как предмет научного исследования Для изучения методологических основ социа льных технологий регули рования занятости молодеж и , необходимо определиться с понятийно-катег о риальным аппаратом проблем занятости . Поскольку «занятость населения» , очень часто соотносит ся с понятиями «незанятость» и «безработица» , мы остановимся на определении этих терми нов. Безработица , определяется как состояние о тсутствия занятости по найму или в собственном деле , даже если человек подгото влен к такой деятельно сти. Джери Д ., Джери Д . Б ольшой толковый социологический словарь . – М ., 1999. – Т .1. - С . 51. Более подроб нее , категории «занятость» и «безработица» оп р еделены в ра ботах Чукреева П.А . в том числе «Социальные технологии регулирования занятости в ус ловиях регионального рынка труда». Международное ст андартное определение безработи цы базируется на трех крите риях , которые должны удовлетворять ся одновременн о : "без ра боты ", "сейчас г отов присту пить к работе " и "ищет работу ". Соответственно "безработ ные " включают всех лиц старше возраста , установленного для из мерени я экономически активного населения , ко торые в течение отчетного периода : а ) были "без работ ы ", то есть не работали за плату по найму или н а собст венном пред приятии , как это предусмот рено международным определением занятости ; б ) были "сейчас готовы приступить к работе ", то есть , готовы начать работать за плату по найму или на собственном предп риятии в течение отчетного пе риода ; в ) "искали работу ", то есть предпринимал и конкретные шаги в конкретный (прошлый ) п ериод с целью найти опла чиваемую работу по найму или на соб ственном предпри ятии. Согласно международному определению к "за нятым " при ч исляются все лица старше в озраста , установ ленного для измерения эконо мичес ки активного населе ния , которые в течение одной недели относились к сле дующим катего риям : - занятые по найму : 1) "работающи е ", лица , которые в течение отчетного перио да выпол нял и опреде ленную работу за заработную плату или жалование деньгами или натурой ; 2) "имеющие рабочее место , но не работающие ", лица , которые уже р а ботали на своем последнем рабочем месте , но временно не работают в тече ние отчетн ого периода , хотя формальн о сохраняют за собой ра бочее место ; - занятые на собственном предприятии : 1) "работающи е ", лица , которые в течение от четного пери ода выпол няли опреде ленную рабо ту для получ ения прибыли или семейного дохода деньгами или натурой ; 2) "имеющие предприяти е , но не работающие ", лица , имеющие пред приятия , кото рые временно в отчет ном периоде не работ али по той или иной причине. Чукр еев П.А ., Чукреев Е.П . Социальные технологии регулирования занятости в условиях регионального рынка труда : Учебное пособие . – Ула н-Удэ , 2000. – С .46. В целом , занятость населения предполагает степень участия трудоспо собного населения в общественном труде , деятельность граждан , свя занная с удовлетворением личных и общественны х потребностей , не про тиворечащая законодательств у Р оссийской Федерации и приносящая , к ак правило , им за работок (трудовой доход ). Занятыми считаются граждане : — работающие п о найму , в том числе выполняющие работу за вознагра ждение на условиях полного либо неполного рабочего времени , а также имеющ ие иную о плачиваемую работу (службу ); — временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью , от пуском , повышением квалификации , приостановкой производ ства , вызванной забас товкой или иными причинами ; — самостоятельно обеспечи вающие себя работой , в том числе пред при ниматели , лица , занятые индивидуальной трудовой дея тельностью , включая фермеров , а та кже члены производственных кооперативов ; — избранные , назначенные или утвержденные на оплачивае мую долж ность ; — проходящие службу в Вооруженных Силах , внутренних и железно до рожных войсках , органах государственной безопас но сти и внут ренних дел ; — обучающиеся в общео бразовательных школах , профессиональ но-тех нических уч илищах , а также проходящие очный курс обу чения в высших , средних специальных и друг их учебных за ве дениях , включая обучение , по направлению Федеральной государственной слу жбы занятости населения. Граждан ам принадлежит исключительное право распоряжатьс я своими способностями к производительному и творческому тру ду . Принуждение (в какой-либо форме ) к т руду не допускается , за исключением случаев , особо установленных зак онодательством . Незанятость граждан не мо жет служить основани ем для их привлечения к административной и иной от ветствен ности. Соци альная работа : Словарь-справочник . / Под ред . В.И . В илоненко . – М ., 1998. – С .86. Регулирование занятости и решение проблем безработицы осуществля ется , прежде всего , на рынке труда. В определение «рынок труда» в основно м включают следующее содержа ние : рынок труда это система экономических отношений между субъектами рынка , покупателями (нанимателям и ) и продавцами (работниками ) рабочей силы. Чукр еев П.А ., Чукреев Е.П . Социальные технологии регулирования занятости в условиях регионального рынка труда : Учебное пособие . – Улан-Удэ , 2000. – С .16. и Джери Д ., Джери Д . Большой толковый социологический словарь . – М ., 1999. – Т .2. - С . 174 Таким образом , рынок труда можно опред елить как процессы движения рабочей силы , ее включения в общественное производ ство , выс вобождения , использования , распределения и перерас пределения. Социальная работа : Словарь- справочник . / Под ред . В.И . Вилоненко . – М ., 1998. – С .239. Теоретические основы исследования проблем занятости населения , как известно , заложены в классической экономической теории А.Смита и Д.Рикардо , предполагав ших , что обеспечение труда определяется его стои мостью – ур овнем заработной платы . Что касается процессо в регулирования рынка труда имеющего стихийны й характер , то здесь , по их мнению , про исходит самокор рекция спроса и предложения , и рынок труда во вмеш а тельстве государствах не нуждается. Однако , период длительных спадов экономик и во всем мире и высокий уровень безр аботицы , способствовали созданию «кейнсианской ко нцепции» занятости населения . Дж.Кейнс показал , что данные процессы не всегда са морегулир уют ся и правительство должно противодейст вовать длительным спадам , а так же гаранти ровать полную занятость , посредством управления валютной и финансовой политикой , то есть увеличением правительственных расходов во врем ена спада и уменьшения в период полной з а нятости. Проблемы регулирования рынка труда и занятости слабозащищенных слоев населения , в том числе молодежи , стали актуальными для изучения в 70-е годы , в так называемых м оделях двойного рынка труда , состоящего из двух секторов : первичного и вторичного. Модель была разработана Доурингеном и Фларом . Предпринимате ли платили высокую заработную плату и пре длагали хорошие перспективы карьеры лишь пост ольку , поскольку стремились сохранить устойчи вую группу рабочих первичного сектора , обладающи х необходимой кв а лифика цией и га рантией сохранить конкурентоспособность фирме пу тем адаптации к любым технологическим изменен иям . Именно по этой причине первичный сект ор находится в крупных корпора циях , вкладываю щих капитал в поддер жание их преобладания на рынке через п рименение техноло гических нов шеств . Однако поли тика сохранения ядра рабочих первичного сектора доро гостояща и для своей жизнеспособ ности другие гру ппы рабочих должны иметь более низкую зар абот ную плату или менее хорошие условия занято сти . Во вторичн о м сек торе п редприниматели могут допустить намного более высокие коэффициенты текучести рабо чей силы , ибо выполняемые ими за дачи в целом счита ются менее квалифицированными и менее важными для процесса производ ства . Как правило , о н характерен для более м елких ф ирм , находя щихся в отношениях субподряда с крупными корпорациями. Модель двойного рынка ограниченно объясня ет некоторое непостоян ство условий на рынке труда , поскольку основана на технологически детер министском предположении , согласно которому по литика фирм в данной об ласти н аправлена исключительно на поддержание своего экономического преобладания путем приме нения технологии (Рабери, 1978). Модель не в со стоянии объяснить и социальные группы , связанные , с двумя частями двой ного рынка труда , на пример , почему молодежь имеет тенденцию получать работу во вторичном секторе. Джери Д ., Джери Д . Большой толковый социологический словарь . – М ., 1999. – Т .2. - С . 175. Таким образом , мы попытались рассмотреть стандартные определения «безработица» , «заня тость» и «рынок труда» , для того чтобы оперировать этими понятиями в дальнейшем . Поскольку р абота имеет скорее социологический характер , мы очень коротко остановились на теоретически х основах исследования проблем занятости насе ления в классической экономи ч еской теории. 1.2. Но рмативно-правовые основы регулирования занятости Принцип за нятости , господствовавший в государственной полит ике на шей страны в течении многих лет , опирался на закрепленном в Конституциях СС СР 1936 и 1977 годах сочетании права на тр уд и всеобщей обязанности трудиться , ч то прикрывало фактически скрытую безработицу . Этот принцип вел к уровню распре деления доходов , снижая заинтересованность в результатах труда. Незанятость несет с собой не только бедность значительным слоям на селения, но и духовную , моральную , нравственную деградаци ю людей . По этому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших , перво очередных задач в любой цивилизованной стране . Этот вывод нашел свое юридическое зак репление в 1948 году во «Всеоб щей декларац ии прав человека» , где закреплено право на труд , свободный выбор работы , справедливые и благоприятные условия труда и на защ иту от безработицы. Комментарий к кодексу законов о труде РФ . / Под ред . К.Н . Гусов а . – М ., - 1999. – С .213. С переходом к рынку в нашей стране открылись многие проблемы , в том чи сле и незанятость молодежи и других катег орий населения , и все они требуют разработ ки прочной нормативно-правовой базы , которая г арантиро вала бы трудовые права работникам. В условиях перехода Росс ийской Фе дерации к цивилизованному рынку труда , объеди нение национальной экономики в мировую систем у , важной за дачей становится реформа трудовог о законодательства . Формально началом образования рынка труда в России следует считать 1991 год , когда был при нят Закон «О занятости населения РСФСР». Формирование рыночных отношений в сфере труда связано с измене ниями приоритетов в политике . Начав преобразования в отношении собст венности , государство , прежде всего , при знало право собственности на рабочую силу . Это право впервые зафиксировано в Зак оне «О занятости на селения Российской Федера ции» от 20 апреля 1996 г ., но уже с внесенным и в него изменениями и дополнениями. См . Федеральный закон от 20 апреля 1996. N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Зак он Российской Федерации "О занятости н аселения в Российской Федерации " (с изменениям и от 21 июля 1998., 30 апреля , 17 июля , 20 ноября 1999., 7 авгу ста 2000.) Среди источников трудового права – Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года являе тся основным законодательным актом , который носит юриди ческую силу и гарантирует добровольнос ть труда , когда гражданин вправе как рабо тать , так и не работать , выбирать ритм работы , ее объем и нагрузку. Конституция РФ от 12 декабря 1993. Кроме Конст итуции Российской Федераци и , следует отметить Кодекс Законов о труде (КЗоТ ), который за всю исто рию развития трудового права является третьим . Первый К ЗоТ был принят в 1918 году и просуществовал 4 года . Второй КЗоТ был принят 1922 году и действовал 50 л ет . Действовавший до 2002 года КЗоТ был принят 1971 году и введен в действие 1 апреля 1972 года . С тех пор в него неоднократно вносились изме нения и дополнения . Однако самые крупные были внесе ны 5 февраля 1988 года и 25 сентября 1992 года . После дние изм е нения были внесены 18 янва ря 2001 году. С м . Кодекс законов о труде Российской Федер ации в редакции на 25 сентября 1992 г . (с изм енениями от 22 декабря 1992 г ., 27 января , 15 февраля , 18 июля , 24 августа , 24 ноября 1995 г ., 24 ноября 1996 г ., 17 ма рта 199 7 г ., 6 мая , 24, 31 июля 1998 г ., 30 апреля 1999 г ., 27 декабря 2000 г ., 18 января 2001 г .) Данный Кодекс Законов мы рассмотрим т олько относительно проблемы трудо устройства моло дежи , так как это необходимо для раскрытия темы курсовой работы. В КЗоТ ест ь отдельная глава , п освященная труду молодежи , где содер жится ком плекс основных норм , которые образуют систему охраны труда молодых людей , особенно несо вершеннолетних (до 18 лет ). В эту главу по мещ ены специальные нормы – льготы по труду молодежи , относ я щихся к различным институтам трудового права. В статье 173 указан возраст , с которого допускается прием на работу . Как правило , это лица старше 15 лет . Для подготовки молодежи к производи тельному труду допускается прием на работу учащихся общеобразователь ных школ профтехучилищ , средних специальн ых заведений для выполнения легкого труда , не причиняющего вреда здоровью и не ме шающего процессу обучения. Комментарий к кодексу законов о труде РФ . / Под ред . К.Н . Гусов а . – М ., - 1999. – С .278. Постановление м Верховного Совета Росс ийской Федерации от 3 июля 1993 года утверждены основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации , закре пившие общие принципы этой политики , среди которых есть две , касаю щихся труда молодежи : 1. Обес пе чение правовой и социальной защищенности моло дых граж дан. 2. Предоставлени е молодому гражданину гарантированного государ ст вом минимума социальных услуг по обучению , воспитанию , ду ховному и физическому развитию , охране здоровья , профессиональной под г отов ки и трудоустройства. Там же , С .300. В статье 174 определены права несовершеннолетних в трудовы х отно шениях , где они приравниваются в тр удовых правах к совершеннолетним , а в обла сти охраны труда , рабочего времени пользуются льготами . Трудовые льгот ы направлены на охрану неокрепшего организма физически и нравст венно - психически , от производственных вредностей . Они предусмотрены статьями 43,64,174-183 КЗоТ. Там же. Льготы и особенности регулирования труда моло дежи можно условно разделить на след ующее : - льготное предоставление работы ; - запреты и ограничения , направленные на сохранение здоровь я и трудоспособности ; - льготные но рмы выработки ; - льготы в оплате труда ; - льготное пр едставление отпусков ; - гарантии пр и расторжении трудового дог овора. Комм ентарий к кодексу законов о труде РФ . / Под ред . К.Н . Гусова . – М ., - 1999. – С .313. В настоящее время действует пока сою зный «Список тяжелых работ , с вредными и опасными условиями труда» , выполнение которы х может при чинить вред нравствен ному развитию молодежи , запрещенных для несовер шеннол етних . По указанному списку определяется окол о 500 видов тяже лых , вредных и опасных работ , на какой бы форме собственности и ор гани зационно-правовой форме производства они не производились. Даже есл и сам подросток просит использовать его труд на этих видах тр уда , администрация не имеет право его прин ять на работу. Там же. Как показывают медицинские осмотры при призыве в армию , здоровье молодежи резко ухудшилось . Многие выпускники средних образоват ельных школ имеют пониженный слух , зре ние , увеличилось число нервных и дру гих з аболеваний . Чтобы работа по предлагаемому вид у труда еще больше не вредила здоровью юноши или девушки и не стала причиной их увольнения по несоответствию состояния здоров ь я – введены обязательный предвари тельный медицинский осмотр для лиц моложе 21 года. Статья 181 отстаивает квотирование рабочих м ест для трудоустройства молодежи , которая обя зывает работодателя принимать выпускников общеоб разовательных учреждений , а также лиц мо ложе 18 лет , особо нуждающихся в социальной защите и поиске рабочего места. Там же , С .326. Отказ в приеме на работу может бы ть обжалован в суде . Необходимо отметить , что старая редакция статьи 181 КЗоТ , то есть до ее изменения Законом Российск ой Федерации 18 июля 1995 года , говорила лишь об установлении квоты приема на работу и профессиональном обучении молодежи на производст ве после окончания общеобразовательных , профессио нальных учреждений , а также других лиц мол оже 18 лет и запрещала отказ в п риеме на работу этим лицам , направлен ным в счет квоты , представляя им право обжалов ания в суде . Новая ре дакция значительно р асширила категорию молодежи , которую работодатель обязан принять на работу , направляемых сл ужбой занятости в порядке тру доустр о йства в счет квоты. Комм ентарий к кодексу законов о труде РФ . / Под ред . К.Н . Гусова . – М ., - 1999. Также хорошо отражено обеспечение работой лиц , окончивших учреж дения начального , средне го и высшего образования в статье 182, где преду смотрено , что л ица , окончившие обр азовательные учреждения , обеспечива ются работой п о полученной специальности , квалификации по з аключенным с работодателями договорам. Там же. Таким образом , вместо десятилетиями сущес твующей реформы обес печения работой в правов ом по рядке (что ныне упразднено ), всех выпускни ков общеобразовательных , профессиональных учреждений , готовивших мо лодых квалифицированных рабочих и специалистов введена договорная ос нова. Рассмотрев нормативно-правовую базу , мы ув идели , что некоторые моменты недостаточно отражены , хотя совершенство - это необходимое условие законодательной базы . Не все статьи исполняются . Например , обяза тельство работодател я обеспечивать рабочие места молодым специали стам – это требование закона не выполняе тся . Существует м ного других неточно стей и недостатков в нормативно-правовой базе . Поэтому , следует обратить особое внимание на действующий Закон о труде , так как без хорошей законодательной базы невозможно и построение хорошей государственной полити ки. Г лава 2. Технологии регулирования занят ости молодежи 2.1. Молодежь на рынке труда В условиях структурной перестройки эконом ики большую роль иг рает изучение проблем , связанных с повышением занятости трудоспособ ног о на селения и прежде всего - мо лодежи , к ак наименее защищенной категории ра бочей силы . Ее низкая конкурентоспособность на рынке тру да объясняется отсутствием доста точног о производственного опыта и необходимого стаж а работы по спе циальности . При этом молод ые люди нередко первыми попа дают по д со кращение при реорганизации пред приятий или становятся безра ботны ми сразу же по сле окончания учебно го заведения . По данным Госком ста та Российской Федерации на долю работников в возрас те от 16 до 29 лет в настоящее время приходит ся более одной тре ти общей числен ности тр удоспособных , а удельный вес молодежи среди безработных ко леблется по регионам страны в среднем от 25 до 40 %. Шува ева А.В . Концепция занятости молодежи на с еле // Экономика сельскохозяйственных и перерабатыв ающих предприятий . – 2001. - № 3 По данным Городского Центра Занятости Населения (ГЦЗН ) города Улан-Удэ на 1 января 2002 года из 3783 безработных 31,5 % составляет молодежь в возрасте от 16 до 19 лет . Основные показатели занятости и рынка труда варьируют в зависимо сти от воз растных характеристик экономически активного населения . Как правило , наибольшие проблемы с трудом возникают у молодежи. Экономическая ак тивность молодежи во многом зависит от то го , какая ее часть , обучается с отрывом от производства и какая претендует на рабочие места . Поэтому , в составе моло дежи можно выделить три основные возрас тные группы : 1 группа : 15-19 лет , с низким уровнем акт ивности (около 20 %), так как большинство представи телей этой группы обучается с отрывом пр оизвод ства. 2 группа : 20 -24 лет , уровень экономической активности составляет 76%, а доля обучающихся с отрывом от производства 19%. 3 группа : 25-29 лет , имеющие высокий уровень экономической актив ности – 86 %, доля обучающихся - всего 1,5 %. Занятость и рынок труда : н овые решения и национальные приоритеты , перспективы . - М ., 1998. С .114. В первой половине девяностых годов бы ла нарушена взаимосвязь динамики уровня моло дежи с динамикой числа обучающихся с отры вом от производства . В от дельные годы чис ленность не росл а , а уменьшалась . Межд у тем , уровень экономической активности молод ежи тоже снижался , особенно у 15-19-лет них , яв ляющихся наиболее «обучающейся» группой среди молодых людей старше 15 лет . Главная причина , снижения уровня экономической активности эт ой гру п пы молодежи в увеличении демонстрируемой занятости . Кроме того , какая-то часть молодежи 15-19 лет находится на иждиве нии у родите лей в связи с неопределеннос тью выбора в своем жизненном пути , не рабо тает и не обучается. Необходимо иметь в виду , что в ц елом молодежь в возрасте 16-29 лет , состав ляет 39 % безработных . Но в составе социально-демо графической группы содержится подгруппа несоверш еннолетних 16-18 лет , которые имеют все права , предусмотренные Законом о занятости , но испыт ывают трудности в осуще с твлении э тих прав из-за социально-психологических особеннос тей. Чукреев П.А . Социальные технолог ии регулирования занятости . - Улан-Удэ , 1999. – С .150. С 1995 года численность обучающихся с от рывом от производства ста билизировалась . Число охвата различ ными формами образования молодежи всех возрастов , особенно 15-19-летних , ста ло возрастать . В период с октября 1992 года по март 1997 года уровень экономической активн ости молодежи 15-19 лет снизился на 10 %. В резуль тате этого относительно уменьшился спр о с на рабо чие места . Кроме того , не достаток экономической активности молодежи , свиде тельствует о недоиспользовании ее трудового п отенциала и нарастании стихийных форм занятос ти . Негативный характер данной ситуации , прежд е всего , относится к 15-19 летним м о лодым людям , находящихся на этапе вы б ора своего жизненного пути , которые в буду щем должны обновить кадро вый состав в ра зличных отраслях экономики. Лисо вский В.Т . Социология молодежи . - С-Пб ., 1996. – С .25. Несмотря на то , что были значительные потери численности экономи чески активной молодежи , ее положение на рынке труда далеко от опти мального , а преодоление моло дежной безработицы связано с определен ными т рудностями. Высокий уровень безработицы относится к отличительным чертам за нятости молодежи : 32% - среди 15-19-летних , 16% - среди 20-24-летних , 10% - среди 25-29 летних при 9,5 % в целом по населению от 15 до 72 лет . В ре зультате , доля молодежи 15-29 лет в составе безработных немного превы шает их долю среди экономически активного населен и я. Чукреев П.А . Молодежь на рын ке труда депрессивного региона . - Улан-Удэ , 1998. - С .118. Небольшое превышение числа безработных же нщин над мужчинами имело место только в одной возрастной группе : от 15 до 19 лет , их доля со ставила 54%. В этом возрасте завершается учеба в общеобразовательных школах , профессиональных технических училищах (ПТУ ), сре дне-специальных заведениях . Выпускники последних , о со бенно девушки , с трудом находят рабочие места . Свыше 60% безработных девушек 15-19 лет – это те , кто не у строен посл е окончания учебных заведе ний или прекращени я учебы. Безработица 15-19-летних формируется в значит ельной мере за счет впервые вступающих в трудовую жизнь , то есть среди молодежи в воз расте от 20 до 24 лет . Среди 25-29-летних высокую д олю составляет ранее работа вшая молодежь . Причины безработицы молодежи э тих возрастов свя заны в основном с разли чными увольнениями и с уходом по собствен ному желанию . Однако 30% безработных женщин 20-24 лет приходится на окон чивших учебу в профес сиональ н ых учебных заведениях против 10% муж чин. Там же , С .130. По-другому складывается состав безработной молодежи , зарегистри рованной в Государственной службе занятости . В 1998 году таковой в воз расте 16-29 лет приходилось 34 %. Во всех возрастных группах н аблюдается пре обладание женщин , что свидетельствует о меньшей конкурентоспо собности женской молодежи и частично о на личии дискриминации женщин на рынке труда . Среди зарегистрированных безработных из числа молодежи одну четвертую часть состав ляют выпускн и ки общеобразовательных и у чебных заведений . Среди по следних самой крупн ой группой безработных являются выпускники ПТ У . В составе зарегистрированной безработной м олодежи (выпускников всех видов учебных завед ений ) преобладают женщины . Особенно велика их д о ля среди выпускников ПТУ , ч то связано , прежде всего , с глубоким кризи сом отраслей , где преобладает женская рабочая сила. Чукреев П.А . Молодежь на рын ке труда депрессивного региона . - Улан-Удэ , 1998. - С .46. Как видно , разница в масштабах и с труктуре бе зработицы молодежи , складывается за счет молодых мужчин , в том числе выпускников общеобра зовательных школ , которые в большей мере , чем женщины рассчитывают н а самостоятельный поиск работы. Молодежи всегда присуща более высокая текучесть кадров , так ка к она ут вер ждается в профессиональной жизни . При переход е к рыночной эконо мике , когда стали возни кать новые сферы деятельности и увеличиваться дифференциации в оплате труда , складываются предпосылки для усиления движения рабочей силы из числа молодежи . С тали меняться профессиональ ные предпочтения молодых л юдей при выборе профессии . Молодежь пред почит ает те виды деятельности , которые раньше для нее были не столь привлекательными (н апример : финансы и кредит , торгово-посредническая деятельность ) и пот е ряла интерес к тем , которые еще недавно представляли интерес (машиностроение , наука и научное обслуживание ). Как правило , перераспределение занятых по отраслям и профессиям начинается с измен ений в распределении молодежи по видам де ятельности . В отраслевой структуре занятой молодежи повышается интерес к таким от р аслям как финансирование , кредитование и стра хование , управление , тор говля и общественное п итание , а снижается доля занятых в промыш ленно сти и науке . Последнее относится к н егативным тенденци я м в занятости мо лодежи . Разрыв преемственности молодых и ст арших поколений в науке мо жет иметь труд но преодолимые последствия (например : потеря н аучных школ ). На отраслевую структуру работающей молоде жи оказывает большое влияние в настоящее время , общая динамика занятости населения по всем отраслям экономики . Кроме того , в возрасте 20-29 лет завершается среднее и вы сшие профессионально образование . Эта молодежь пополняет те отрасли экономики , где требуют ся лица с указанным уровнем образования. Большую дол ю среди работающей мол одежи , составляют занятые в от раслях нематери ального производства . Прежде всего - за счет повышения доли народного образования , кредитова ния , управления , финансирования и страхования , где происходит не столько смена поколений при с т абильной численности , сколько расширение деятельности , которые позволяют п ри влечь дополнительное количество молодежи. В группе отраслей материального производс тва молодежь отдает пред почтение только одно й отрасли : торговле и общественному питанию . Кром е того , среди 15-19-летних наибольшую долю составляют занятые в сельско хозяйственно й деятельности , в основном за счет мужской части молодежи . В 1998 году 16% занятой молодеж и работала в сельском хозяйстве против 12% в целом по всем занятным. Моло дежь : Будущее России / НИЦ при институте молодежи . - М ., 1995. – С .15. Вряд ли возможно изменить положение м олодежи на рынке труда в ближайшее годы , пока не начнется экономический рост и , в связи с ним , по вышение спроса на ра ботников массовых индустриальных рабочих пр офес сий и инженерно-технических кадров. Тем более , что ожидается прирост числ енности молодежи 15-29 лет во всех ее возраст ах . В последующие годы продолжится увеличение контин гента молодежи 20-29 лет. Вполне допустимо , что экономическая актив ность молодежи 15-29 лет будет снижаться , в том числе в связи с ростом обучающе йся молодежи . Это несколько снизит предложени е рабочих рук молодежи , но не намного . К тому же нерегистрируемая занятость будет расширяться так же интенсивно , как и в предыдущи е годы . Однако , ситуация с трудоустройством молодежи может измениться , если на этапе перехода к экономическому росту повы сится заинтересованность работодателей в обновлении кадрового состава за нятых , которые под влиянием кризисных явлений в экономике за м етно уста рели во мн огих видах деятельности . По видимому потребно сть в смене кад ров появиться тогда , когда увеличится оплата труда наряду с ростом его ин тенсивности , а также с повышением качества продуктов и услуг. 2.2. Технологические подходы в решении проблем незанятости среди молодежи (анализ деятельности , городского центра занятости населения города Улан-Удэ ) Для выявления т ехнологических подходов в решении проблем нез анятости среди молодежи целесообразно рассмотрет ь правовые акты , регулирующие деятельность ГЦЗН города Улан-Удэ , который и применяет эти подходы . Таковыми являются Закон «О занятости населения в РФ» , Положение о Фе деральной государственной службе занятости населения , Указы Президента Российской Федерации , Постановлени я Правительства Российской Федерации , нормативные акты Федеральной го су дарственной службы занятости. Основными задачами ГЦЗН города Улан-Удэ являются повышение уровня занятости населения , сбалансированности рабочей силы и рабочих мест , пре дупреждение масс овой безработицы на территориальных рынках труда , сти мулирова ние активного поиска работы безработными , раз витие кадрового потенциала путем совершенствован ия системы обучения , переподготовки и повышен ия квалификации кадров. Ключевыми направ лениями действий по решению проблем зан ятости являются : - стимулирование развития предпринимательства , ма лого и средн его бизнеса , индивидуальной предпринимательской д еятельности ; - разработка и реализация программ содействия занято сти н аселения ; - оказание со циально й поддержки безработным всех групп населения. Безр аботный , впервые обращаясь в ГЦЗН города У лан-Удэ , проходит через информационно-диспетчерскую службу . Ведущейся же службой ГЦЗН является служба трудоустройства и консультации , котор ая начала свою работу в 1 996 году . Чер ез эту службу проходит перерегистрацию основн ая масса безработных . Специалисты-консультанты под бирают безработным гражданам подходящую работу , дают консультации по трудовому законода тельст ву , разъясняют положения Закона Российской Фе дерации « О занятости населения в Российской Федерации». Занятость молодежи и ее положение на рынке труда регламентируется республиканским законодательством , в частности Законом Республи ки Бурятия «О государст венной молодежной пол итике в Республике Бурятия» . С 199 9 года ГЦЗН города Улан-Удэ о рганизовал работу по программе «Моло дежная п рактика» , которая разработана в целях расшире ния возможностей трудоустройства безработной мол одежи и приобретения ею профессиональ ных зна ний , умений и навыков . Также , в состав служ бы трудоустрой ства входит сектор по работе со слабозащи щенными категориями населения , в том числе с молодежью . Данное подразделение образовалось в декабре 1998 года и работает в нем 5-6 специалистов . Один ведущий специалист занимается трудоуст ройством инва лидов , военнослужащих и член ами их семей , сокра щенными пенсионерами . Остал ьные специалисты работают с молодежью в в озрасте от 16 до 23 лет , освободившейся из исправительно-трудов ых учреждений , беженцами и вынужден ными перес еленцами , сиротами , многодетным и родителями и другими сла бозащищенными категориями населе ния. С августа 1999 года согласно Постановления Администрации города Улан-Удэ от 10 августа 1999 года № 304 в работу специалистов подразделения включен пункт по квотированию рабочих мест для слабоз ащищенных групп населения , во испол нение которого ведется целенаправленная работа по заключению дого воров на создание рабочи х мест для слабозащищенных категорий граждан. См . Постановления Администрации города Улан-Удэ от 10 августа 1999 года. В озможнос ти проведения службой занятости а ктивной политики по занято сти всегда жестко ограничены нехваткой средств . Поэтому , в дея тельности службы занятости выделены приоритет ные направления содейст вия занятости населения города. Одним из таких приоритетных напр а влений является профессио нальное обучение . За период с 1996 по 1999 год на обучение и переподго товку б ыло направлено 2370 безработных , из них закончили профессио наль ное обучение 2343 человека , которые смогли получить профессии по сорока наименованиям . Основную часть обучающихся составляют женщины ( 71%). Также выделяется молодежь ( 56,5%) и инвалиды (1,4%). С каждым годом возрастало коли чество обучающихся , динамика по которым соста вляет : 1996 год - 409 человек , 1999 год - 817 человек , 2000 год - 856 челов ек , окончили обучени е 800 человек. По данным городского центра занятости населения города Улан-Удэ. Специалисты центра занятости участвуют в подготовке справочно-и н формационных материалов по вопросам , связанным с трудоустройством на селения . Анализирую т результаты своей работы и разрабатывают предложе ния по её совершенствованию. Совершенствование системы обучения выражаетс я в качественных формах работы . В последни е два года внедряются новые формы и м етоды подготовки безработных граждан , как нап ример , д истанционный метод обу чения по блочно-модульной системе в межрегиональном цент ре повышения квалификации при Восточно-Сибирском государственном технологическом университете . По лучило широ кое применение работа после завер шения учебы в стажировочном цехе г о су дарственного предприятия «Учебно-курсовой к омбинат» , что позволяет по вышать мастерство и квалификацию. Также в ГЦЗН проводится тестирование выпускников по бланковым методикам : дифференциаль но-диагностический опросник (ДДО ) «Голланд» , а также компьютер ное тестирование по мето д ике « Proft» . Стали внедрять новые нетрадицион ные и наиболее интересные формы профориентаци онной работы : внедрение методов саморегуляции , са мопрограммирования , освоение аутотренинга , конкретн ых упражнений. Для большего охвата безр аботных , п олучающих профконсультацион ные услуги проводят г рупповые методы работы по типу «Клуб ищущ их ра боту» , «Новый старт» которые активно взаимодействуют с безработной молодежью. По данным городского центра занятости населения города Улан-Удэ. «Клу б ищущих работу» при ГЦЗН города Улан-Удэ начал функционировать с июн я 1996 года . С самого начала работа клуба заключалась в обучении безра ботных граждан п оиску работы с использованием определенных на выков и методов , которые отрабатывались во время обу ч ения . Участникам про грам мы дают установку на умение преподнести с ебя и активно использо вать все открывающиеся возможности трудоустройства . Отрабатываются таки е техники как составление автобиографии , напи сание письма потенциальному ра ботодателю , разгово р по телефону , прохождение собеседов ания в отделе кадров. Роль «Клуба ищущих работу» имеет огро мное значение в области содействия занятости без работных граждан и поэтому необходимо дальнейшее совершенст вование работы в этом направлении . Также популярны вр еменные работы у подростков в возрасте 14-17 лет. В период с 22 октября по 23 ноября 1998 года из группы маркетинга было выделено подразделение по взаимодействи ю с работодателями , вакан сиями , организациями общественных работ и временной занятости . Осн овны ми задачами этого подразделения являе тся сбор вакансий и формирование банка ва кансий , а так же организация общественных работ. По тем предприятиям , с которыми сотруд ничает ГЦЗН в целях сбора банка данных вакансий , составляется паспорт . Все полученные вакан сии заносятся в компью тер , и формируется банк данных о вакансии , ежеднев но делаются распечатки , которые вывешиваются на стенде для информирования безработных и лиц , ищущих ра боту . Если вакансии длительно е время не заполняются , то с согласия работо дател е й объявления даются в средства массовой информации (СМИ ). В 2000 году 245 организаций - рабо тодателей республики заключили с ор ганами сл ужбы занятости договора на организацию и проведение общест венных работ и создали 2263 временные рабочие места для незаня тых и без работных граждан. По данным городского центра занятости населения города Улан-Удэ. В целом по республике трудоустроено н а общественные работы 2497 человек из числа безработных и ищущих работу граждан , зарегистрирован ных в органах службы заня тости населения. Т ам же. Основными видами обществ енных работ в республике , утвержден ными с Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления по предложениям слу жбы занятости являются благоустройство территори й и эксплуатация жилищно-коммунального хозяй ства. По состоянию на 1 января 2002 года сведения о потребности предпри яти й в рабочей силе сообщили 403 организации и предприятий города на 3252 вакантных места . Потребность в вакантны х должностях возросла по сравнению с соот ве тствующим периодом прошлого года в 1,7 раза . Наи большее число вакансий представлено по таким отр аслям , как промышлен ность - 1218 единиц , строительство - 359 единиц , здравоохра нение и социальное обеспечение - 433 единиц , торговля и общ ественное питание - 283 единиц и другие отрасли - 495 единиц . На долю рабочи х профессий приходится 77,4% вакансий. Там же. Одной из основных форм работы для удовлетворения потребности в кадрах является проведение мини-конкурсов на заполнение ваканси й . За 2001 год провед ено 44 таких конкурса , в которых приняли у частие 269 человек. Там же. В целях обеспечения дополнительных гарант ий занятости для граждан , особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих труднос ти в по исках работы , в республике действу ет постановлен ие Правительства Республики Бурятия от 17 июня 1999 года № 220 «О квотировании рабочих мест на предприятиях , в учре ждениях и орг анизациях всех форм собственности для трудоус тройства ин валидов и молодежи». Пост ановление Правительства Республики Бурятия от 17 июня 1999 года . - № 220. За отчетный период отделами занятости республики заключено 362 до говора на 2647 рабочих мест , из них 893 для инвалидов, 580 для несовершен нол етней молодежи и 1174 для других слабозащищенных категорий н аселе ния , в зависимос ти от ситуации н а рынке труда . В 2000 году трудоустроено в счет квот 164 инвалида, 216 несовершеннолетних граждан, 25 осво божден ных из мест лишения свободы , 23 представи теля малочисленных народов се вера , 170 одиноких и многодетных родителей . В 2000 году в Г ЦЗН обратилось в поисках работы 3570 молодых людей в возрасте до 18 лет , из них 3442 человека трудоустроены. По данным городского центра занятости населения города Улан-Удэ. Работа по временному трудоустройству подр остков велась в соответст вии с Рес пу бликанской Программой содействия занятости насел ения в РБ на 1999-2000 годов и постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2000 года № 27 « Об ор ганизации отдыха , оздоровления и занятос ти детей и подростков в 2000 году». Пост ановление Правительства Республики Бурятия от 31 января 2000 года . - № 27. Виды работ , которые выполняли подростки , различны : посадка и выра щивание саженцев , р анних сортов овощей ; ремонт и благоустройство школ , детских площадок , лагерей , населенных пунктов ; посадка и прополка сель скохозяйс твенных культур , стрижка и мытье овец . На организацию времен ной занятости подростков израсходовано 718,6 тысяч рублей , в том числе средства местного бюджета - 6 тысяч рублей (0,8%); средства работодателей - 231,5 тысяч рублей (32 ,3%). При реализации вышеописанной программы удалось охват ить временной занятостью 390 подростков . На вре менную за нятость несовершеннолетних заключено 11 договоров . Фактически за теку щий год принимали участие 634 подростка , что по отношению к про шлому периоду в 1,3 раза больше . Подростки были задействованы на поле вых рабо тах , на уборк е и благоустройстве территорий лесохозяйственных работах , пошиве и ремонте одежды. По данным городского центра занятости населения города Улан-Удэ. Во временной занято сти принимали участие дети , состо ящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних при районных отделах внут р енних дел , а также дети из малообеспеченны х и многодетных семей , си роты , из семей безработных гра ждан . Приоритетным правом при трудоус т ройстве пользова лись дети из числа сирот и лишенных попечения ро дителей , подростки из семей безработных гражд ан , неполных , многодетных и небла гополучных се мей , а также подростки , состоящие на учете в инспекциях по делам несовер шеннолетних. В 2000 году в рамках программы «Мол одежная практика» служба заня тости населения республики проводила организацию занятости 86 мо лодых людей в возрасте 16-26 лет на базе 47 предприятий по следующим специаль но стям : газоэлектросварщик , электромонтер , токарь , фрезеров щик , столяр -ста ночник , каменщик , плотник , водитель , электрик , секретарь-референт , бух гал тер , повар , экономист , вязальщица , обувщик. По данным городского ц ентра занятости населения города Улан-Удэ. Таким образом , к основным технологическим подходам , п рименяю щихся ГЦЗН в решен ии проблемы незанятости в молодежной среде отно сятся реализация программы «Молодежная пр актика» , групповые методы работы по типу « Клуб ищущих работу» и «Новый старт» , сбор банка данных вакансий , заключение органами службы занято с ти договоров с р аботодате лями Республики на организацию и пр оведение общественных работ , прове дение мини конкурсов на заполнение вакансий. 2.3. Практическое п рименение методов изучения субъектов рынка тр уда (опрос среди посетителей ярмарки-выставки вакантных мест 9 октября 2001 года в городе Улан-Удэ ) При проведении анкетного опроса среди посетителей ярмарки-выставки рабочих мест были сформулированы следующие задачи : - изучение со циального положения респондентов по с леду ющим признакам : профессиональный статус , пол , в озраст , образовательный уровень ; - изучение пр ичин незанятости среди посетителей ярмарки , м етодов и способов их поиска работы , услови й и требований , предъявляемых респондентами к будущей работе , возможно стей их социа льной мобильности при поиске работы ; - эффективность деятельности ярмарки , возможное решение задач трудоустройства. 1. Данные по всем опрошенным посетителям ярмарки . Количество опрошенных респ ондентов составляет 330 человек , из них по полу : 147 мужчин (44,5%), 183 женщин (55,5%). По воз расту : от 14 до 16 лет – 1,2%, от 16 до 18 - 3,6, о т 18 до 29 лет - 58,4%, от 29 до 40 лет - 16,2%, от 40 до 50 лет - 13.6%, от 50 и выше - 6,9%. Таким образом , 63,2% опрошенных это молодые люди в возрасте от 16 до 29 лет . По образованию : основное средне е (8-9 классов ) - 6,36 %, сред нее общее (11 классов ) - 20,3%, начальное профессиональное (ПТУ , лицей ) - 14,85, среднее профессиональное (техникум , колледж ) - 29,7%, высшее - 28,79%. По социальному положению : ра бочих - 34,55%, служащих -24,85%, учащихся ПТУ- 3,94%, техникума - 4,85%, В УЗа - 20,30%, вы пускников учебных заведений 2001-2002 годах - 8,48%, военнослужащих уволе нных в запас 1,21%, инвалидов - 1,82 %. Наличие той или иной квали фикации имеется у 35,75%, и не имеют квалификации - 64,25%. По стажу работы : не имеет стажа ра боты 29,39%, мен ее одного года работы - 9,7%, от 1-4 лет - 16.97%, от 5-10 лет - 11, 21%, от 10-20 лет - 14,85%, более 20 лет- 17,88% На момент проведения опроса среди респондентов , училось - 28,1%, работало - 17,5%, к незанятым себя отнесли - 54,4% от количества всех опрошенных , из них 15,2 % состоят на учете в службе занятости, 39,2% не состоят на учете в службе занятости. На вопрос о сроках безработицы указал и : до месяца - 13,3% респонден тов, 1-3 месяца - 17,58%, 3-6 месяца - 10,61%, 7-12 месяца - 8,48%, 1-3 года -10, 61%, 3-5 лет - 6,06%, более 5 лет - 8,18%. В качестве причин безработицы указаны следующие причины : - уволились по с обственному желанию - 26,36%, - по сокращению штатов - 5, 15%, - не трудоустроились после окончания учебного заведения 14,85%, - в связи с п ереездом из других мест - 6,06%, - в связи с л иквидацией предприятия - 3,93%, - в связи с т ем , что предприятие не работает в полном режиме - 3,63%, - временно не за няты , в связи с административным отпуско м - 2,72%, - на увольнение по другим причинам указали 10,3%. С це лью поиска работы , из числа всех опрошенны х : - обращались в с лужбу занятости - 22,72% всех опрошенных, - не обращались в службу занятости - 4, 24%, - са мостоятельно искали работу - 61,0%, - обращались в к оммерческое агентство по трудоустройству - 6,6%. Этот же вопрос , более конкретно о способах п оиска работы , по всем респондентам (можно было выбрать несколько вариантов ): - обращались за содействием к св оим родственникам , знаком ым и так далее - 37%, - давали объявления в газету и другие СМИ - 6,9%, - напрямую обращалис ь к работодателям - 37,3%, - обращались на объявления о найме на работу - 40,6%, - никаких действий не предпринимали - 5,15%. 59,69% от числа всех опрошенных ук азали на то , что им приходилось отказывать ся от предлагаемого рабочего места, 24,24% - не отказывали сь , 12,42% - зат руднились ответить на этот вопрос . Из числ а тех , кто отказался от предлагаемой работ ы , указали следующие причины (н есколько вариантов ): - низкая зарпла та - 41,8%, - возможные задержки в зарплате - 11,7%, - не устраивают условия труда - 20,4% - в связи с отдаленностью от места проживания - 17,4%, - предлагаемая работа не по специальност и - 11,7%, - не имеет перспективы роста - 11,7%, - другие причины - 12,9%. На вопрос « Что для Вас является решающим при выборе места работы ?» указали (несколько вариант ов ); - престижная организация - 9.9%, - интересная работа - 42,4%, - простая и легкая работа - 2,7%, - хорошие условия тру да - 8,4%, - высокая зарплата - 5 5,1%, - свободный режим работы -12,6%, - работа с перспективой роста 22,3%, - другое - 2,12%. По мнению н аших респондентов , чтобы получить хорошую раб оту в службе занятости нужно иметь (нескол ько вариантов ). - высшее образ ование - 35,5, - хорошую специальность и ква лификацию - 49,3%, - обладать навы ками предпринимательства - 8,4 %, - уметь работать на компьютер е - 4,2%, - иметь хорошие манеры и привлекательную внешность - 13,3%, - другое - 6,67%. Кроме того , успешное трудоу стройство на работу , по мнению наших респондентов , в большей степен и зависит от (несколько вариантов ) : - эффективной деятельности служб за нятости - 19,8%, - от кадров ой политики предприятий и организаций - 20, 1%, - от уровня квалификации и подго товленност и человека - 42,4%, - от активного поиска работы сам ого человека - 33,4%, - от наличи я протекции и связей - 14,1%, - от случай ных факторов - 7,2%. Предполагаемая готовность к социальной мобильности респондентов отражается в следующих ответах : 58,4% - одноз начн о готовы освоить новую профессию, 8,4% - согласны , хотя и без особого желания, 12,9% не станут менять п рофессию, 14,4% - затруднились ответить на этот вопрос, 49,6% - готовы сменить место жительства , если представиться возможн ость найти работу в другом месте, 36,3 % ответили « нет», 13,6% затр уднились с ответом. Если попытаться ранжировать ответы респон дентов , о цели их посещения ярмарки : - 40,6% -пришли на ярмарку с целью трудоустроиться по своей специальности, - 23,93% - получить информацию о вакантных рабочих местах, - 14, 24% - найти работу на неполный рабочий день, - 10,6% - найти временную работу, - 6,06% - просто посмотреть, - 2,12% - узнать о возможности переобучитьс я. В результате посещения ярмарки 14,84% - нашли работу по своей специаль ности, 8,48% - на шли работу , но не по своей специальности , не нашли работу - 70% от числа всех опрошенных ре спондентов. Один из вопросов анкеты касался пробл емы государственного решения занятости , конкретне е , ощущают ли наши респонденты поддержку в ластей в реше нии проблем занятости от ветили «да» - 25,25% респондентов , «нет» -41,21%, и затруднилис ь с ответом 30,9%. 80,9% - из числа опрошенных посетителей ярмарки впервые пришли на эту ярмарку , тем не менее, 53,93% удовлетворены работой ярмарки в целом, 15,75% не у довлетворены, 27,57 % - затруднились с ответом. Что касается рекламы ярмарки , то преоб ладающее большинство - 38,48% узнали из TV -рекламы, 20,30% - через неформальную вербальную коммуникацию от знакомых и так далее , и з наружной рекламы - 14,55%, по радио - 8,18%, из газет - 3,05%. 2. Данные по категории незанятого населения , состоящих на учете в службе занятости. Возвращаясь к социальной группе безработных , напомним , что от общего количества респондентов таковые составляли - 54,4%. Из них 15,2% состоят на уч ете в службе занятости . По этой социальной категории скл адывается следующая ситуация , не работают в течение месяца - 10,64%, 1-3 месяца - 27,66%, 3-6 месяца - 21,28%, 7-12 месяца - 8,51%, итого менее года не работают - 68,09%, 1-3 года не работают – 14,89%, более 5 лет – 12,77%. В качестве наиболее часто указанных причин незанятости можно выделить с ледующие : - уволились по собственному желанию 38,30%, - не трудоустроились после окончания уче бных заведение - 19,15%, - по сокращению штатов – 12,77%, - связи с ликвидацией пр едприятия – 10,64%, - другие причины - 10,64. Несмотря на то , что представители данной группы состоят на учете в службе занятости , тем не менее , ищут работу следующим способом : - по объявлению о найме на работу – 23,40%. - обращаются за соде йствием к ро дственникам , знакомым и так далее -17.02%, - прямо обращаю тся к работодателям – 12,77%, - Самостоятельно ищут работу 14,89%. По мнению э тих респондентов для того , чтобы получить хорошую работу в службе занятости , нужно , прежде всего , иметь : - х орошую специальность и квалификац ию – 29,79%, - уметь работать на компьютере – 6,38%, - высшее образование – 6,38%, - другое – 12,77%. Решающим при выборе работы для этой группы является : - высокая зарпл ата – 23,40%, - интересная работа – 14,89%, - работа с возможностью перспективы роста – 6,38%, - другое – 4,26%. 59,57% респондентам из этой группы прихо дилось отказываться от предлагаемого места ра боты по причине : - низкой зарплаты – 27,66%, - отдаленности от места прожи вания – 8,51%, - предлагаемая работа не по специал ьности – 6,38%, - не устраивают условия труда – 4,26%. Более половины респондентов – 53,19% однозначно готовы сменить профессию , если предложат другую специальность, 10,64% готовы , но без особого желания , также готовы сменить место жительства 31,91%, в то же время 51,06% не желали бы смени ть место жительства. По мнению этих респондентов , успешное трудоустройство зависит от следующих факторов : - от уровня подготовленности и квалифика ции человека – 17,02%, - от эффективной деятельности служб зан ятости – 8,51 %, - от кадровой политики предпр иятия и организаций – 8,51%, - от активности самого безраб отного – 6,38%. 3. Данные по категории незанятого на селения , не состоящего на учете в службе занятости. Оставшиеся из 54,5% безработных – 39,2% не состо ят на уч ете в службе занятости , хотя только 5,3% из них не обращались в эту службу в целях поис ка работы . Большинство из них не имеют работу на протяжении года – 59,85%: в течение месяц а 14,39 %, 1-3 месяц а - 18,18%, 3-6-13,64%. 7-12 месяца – 13,64% . От 1-3 лет не работали – 16,67%, 3-5 лет – 10,62%, более 5 лет – 9,09%. В качестве причин безработицы среди этой категории указаны следующие : - 38,64% - уволились по собственному желанию, - 13,64% - не трудоустроились после окончания учебного заведен ия, - 6,82% - перееха ли из другого города , - 6,06% - по сокращению штатов, - 6,06% - в связи с тем , что предприя тие не работает в полном режиме, - 5,30% - в связи с ликвидацией предприя тия, - 3,03% -временно незаняты в связи с административным отпуском, - 12,12% - ука зали другие причины. Ровно по ловина 50,0% из числа вышеуказанных респондентов самостоятельно ищут работу , при этом : - прямо обращались к работодателям 24,24% , - обращались на объявления о найме на работу – 17,2%, - обращались за содействием к своим родств енникам , знакомым и так далее – 13,64%. - никаких действий не предпринимали - 5,3%. При этом ре шающим для большинства , при выборе места р аботы для этой категории населения , является : - высокая зарплата – 24,24%, - интересная работа - 20,45%, - работа с воз можностью перспективы роста – 9,85%. - свободный режим работы – 6,06%. Более 65% от числа э тих респондентов указали на то , что им приходилось отказываться от предлагаемого рабо чего места по причине : - низкой зарплаты – 25,0%, - плохих условий труда – 13,64%, - предлагаемая работа не специальности - 9,09 %, - отдаленности от места проживания - 5,30%, - возможных задержек в выплате зарплаты – 5,30%. По мнению э той группы респондентов успешное трудоустройство зависит : - от уровня подготовленности и квалиф икации человека – 22,73%, - от кадровой политики предприятий и организаций – 9,09%, - от эффективной деятельности служб заня тости – 6,82%, - от активного поиска работы самого человека – 6,82%, Поскольк у данный опрос имеет пилотажный характер и проводился в целевой аудитории , то есть среди посетителей ярмарки-выставки ваканси й рабочих мест , постольку в конечном итоге информация предоставленная в ней имеет н едостаточно видимый характер и может быть использована только в контексте изучения в опросов эффективно с ти данной ярмарки- выставки. Как мы видим , в основном посетителями ярмарки-выставки является молодежь от 14 до 29 лет (69,2%). Вероятно , именно поэтому большинство из посетителей ярмарки не имеют какой-либо квалификации (64,25%) и почти каждый третий не имее т стажа работы (29,39%). Не смотря на то , что 28,1% посетителей ярмарки-выставки учились на момент опроса , при этом работало 17,5%. Тем не менее , эти люд и находятся в поиске рабочих мест . Чуть больше половины (54,4%), являются действительно незан ятыми . Из них почти половина не боле е одного года . Необходимо отметить , что эф фективность ярмарки может определяться тем , ч то можно выделить латентный уровень безработи цы . На это указывает то , что 39,2% от числа посетителей отнесли себя к незанятым и при этом не со с тоят на учет е в службе занятости. Кроме того , большинство посетителей в достаточной мере не доверяют службам и аг ентствам занятости , поскольку самостоятельно ищут работу (61%), при этом они предпочитают обращ аться к родственникам (37%) или на прямую к рабо тодателю (37,3%). Довольно высокий процент (40,6%) из числа опрошенных откликается на объяв ления о найме на работу . Однако 59,7% респонде нтов указывает на то , что им приходилось отказываться от работы в первую очередь из-за низкой оплаты (41,8%) и низких у словий труда (20,4%). Таким образом , можно сделать вывод , чт о большинство опрошенных все-таки предпочитает искать работу с высокой оплатой (55,1%), хотя и достаточно много респондентов указывает на то , что она должна быть интересной (42,4%) и с перспектив ой роста (22,3%). Большинство респондентов совершенно справедливо полагают , ч то для хорошего трудоустройства им необходимо иметь хорошую специальность и квалификацию (49,3%), а так же высшее образование (35,5%). Что касается проблем государственного рег ули рования занятости , то мнение респонден тов такое : большинство не ощущает поддержки властей и решения проблем занятости - 41,21%, ощущ ают – 25,25% и затрудняются с ответом - 30,9%. Более того , каждый третий респондент (33,4%) полагает , что «спасение утопающ и х , дело с амих утопающих» , то есть успешное трудоустрой ство зависит от активного поиска работы с амого человека , его уровня квалификации и подготовки (42,4%) и только 19,8% указывали на эффектив ную деятельность служб занятости. Наконец , вопросы социальной мо бильнос ти указывают на то , что большинство респон дентов достаточно готовы к возможности освоен ия новой профессии (58,4%), а 49,6% готовы сменить м есто жительства. Социологическое исследование было проведено социологической лабораторией при кафедре «Со циаль ные технологии» ВСГТУ , группой студе нтов под руководством кандидата социологических наук , доцента Н.К.Жамсуевой. Заключение Для социал ьно-экономического развития страны в данный п ериод были характерны явления , свидетельствующие о медленном , но устойчивом обо стрении на рынке труда . На фоне спада произво дства росло число обратив шихся за помощью в трудоустройстве . Численность уволенных работн иков была выше , чем численность принятых . Сокращалось число вакансий . Уве личились масштабы длительной безработицы. Неблагоприятное развитие условий функционирования рынка труда будет усугубляться под влиянием демографическо й ситуации. Негативные тенденции в воспроизводстве на селения отрицательно воз действуют на его воз растную структуру . Со снижением численности н асел е ния страны лиц в возрасте молож е трудоспособного , будет возрастать число лиц в трудоспособном возрасте за счет вхожде ния в этот возраст многочис ленного поколения 80-х годов. Для молодежи это несет дополнительные трудности , так как эта соци ально-демог р афическая группа оказывается наиболее многочисле нной на рынке труда , что обусловливает уже сточение конкурентной борьбы за рабо чее мест о . Являясь менее защищенной группой населения , молодежь наибо лее остро ощущает на себе материальные лишения и психолог и ческие пере грузки от неудовлетворенных потребнос тей в работе , а значит в средствах для поддерживания жизнедеятельности. Актуальность проблемы занятости будет сох раняться и в связи с суще ствующей пробле мой сокращения инвестиций для создания новых рабочих мест. Исходя из сказанного , положение в сфер е социально-трудовых отно шений становится не только одним из источников социальной напряже нно сти , но и важным направлением действий по стабилизации общественных отношений. Складывающаяся неблагоприятная для мол одежи ситуация на рынке труда требует принятия ряда компенсационных мер со сто роны государства . Прежде всего , эти меры д олжны проявляться в проводимой государственной молодежной политике . Она должна быть направ лена на создание правовых , экономических и о р ганизационных условий и гарантий для самореализации молодого человека . Развит ие молодых инициатив , что будет способствоват ь поддержанию социального согласия в обществе и направленности на дости жение отдельных целей экономики , политики , нравственного и к у льтурного развития молодежи. Следует расширить практику перераспределения рабочих мест между большим числом работн иков на основе сокращения продолжительности р а бочего дня , создания условий для добровольно го ухода на пенсию лиц пред пенсионного в озраста. О собенно тесно политика занятости молодежи должна совмещаться с образовательной политикой государства . Потому , что качество рабочей силы – это определенный показател ь конкурентоспособности на рынке труда , нужно создать необходимые условия для увеличения чи с ленности обучае мых , в первую очередь в системе профессионального образова ния всех уров ней. Последов ательное выполнение перечисленных нами методов по регу лированию процессов на рынке труда дает возможность создать условия для его нормального функциониров ания и развития , позволит разрешить часть проблем , снизить социальную напряженность в обществе путем целенаправ ленного воздействия на настроения моло дых незанятых , создавая благопри ятные условия для осуществления их намерений в области социально-трудо в ых отношений. Список использова нной литературы : 1. Батяева Т ., Гарсия-Исер М ., Касаткина А ., Кутепова Н . Безработица среди специалистов - российский фен омен // Человек и труд . - 1993. - № 11 2. Бородянский Э ., Кузьмин В . Реальный путь противодейств и я безработице // Человек и труд . - 1996. № 9 3. Голенкова З.Т ., Игитханян Е.Д . Безработные : особенность р оссийского бытия // Социологическое исследование . - 2001. - № 5 4. Данные г ородского центра занятости населения города У лан-Удэ. 5. Деготь Б. А . Россий ской законодательство о социальн ой защите населения . - М ., 1995. 6. Джери Д ., Джери Д . Большой толковый социологический словарь . – М ., 1999. – Т .1. 7. Джери Д ., Джери Д . Большой толковый социологический словарь . – М ., 1999. – Т .2. 8. Занятость и рынок т руда : новые решения и национальные приоритеты , перспективы . - М ., 1998. 9. Кашепов А . Проблемы предотвращения массовой безработицы в России . // Вопросы экономики . - 1995. - № 5. 10. Кодекс з аконов о труде Российской Федерации в ред акции на 25 сентября 1992 г . (с изменениями от 22 декабря 1992 г ., 27 января , 15 февраля , 18 июля , 24 августа , 24 ноября 1995 г ., 24 ноября 1996 г ., 17 марта 1997 г ., 6 мая , 24, 31 июля 1998 г ., 30 апреля 1999 г ., 27 декабря 2000 г ., 18 января 2001 г .) 11. Комментарий к коде ксу законов о труде РФ . / Под ред . К.Н . Гусова . – М ., - 1999. 12. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. 13. Котляр А . Теоретические проблемы занятости остаются актуальными / Человек и труд . - 1996. - № 5 14. Курбатов В.И . «Социальна я работа» . - М ., 2000. 15. Лисовский В.Т . Социология молодежи . - С-Пб ., 1996. 16. Методическое пособие . Улан-Удэ , ГЦЗН «Экспресс-информация» . - 2001. 17. Молодежь : Будущее России / НИЦ при институте молодежи . - М ., 1995. 18. Основы з аконодательства о занятости населения . - М ., 1991 г. 19. Павленок П.Д . Основы социальной работы . - М ., 1999. 20. Пронин С. В . Социальная болезнь «Номер один» : Как с ней бороться ? - М ., 1996. 21. Соболева И ., Четвернина Т . Масштабы безработицы в России и способы ее изме нения // Вопрос ы экономики . - 1999. - № 11 22. Социальная работа : Словарь-справочник / Под ред . В.И . Фи лоненко . – М . 1998. 23. СтендингГ ., Четвернина Т . Загадки российской безработицы // Вопросы экономики . - 1993. - № 12. 24. Сыровайская Л.А . Трудовой п раво / учебник для в узов . М ., 1998 г. 25. Федеральный закон от 20 апреля 1996. N 36-ФЗ "О внесении из менений и дополнений в Закон Российской Ф едерации "О занятости населения в Российской Федерации " (с изменениями от 21 июля 1998., 30 апре ля , 17 июля , 20 н оября 1999., 7 августа 2000.) 26. Чукреев П.А . Молодежь на рынке труда депрессивного региона . - Улан-Удэ , 1998 27. Чукреев П.А . Социализация молодежи в обществе переходн ого периода . -Улан-Удэ , 1999. 28. Чукреев П.А . Социальные технологии регулирования зан ятости . - Улан-Удэ , 1999. 29. Чукреев П.А ., Чукреев Е.П . Социальные технологии регулир ования занятости в условиях регионального рын ка труда : Учебное пособие . – Улан-Удэ , - 2000. 30. Шуваев А. В . Концепция занятости молодежи на селе // Э кономика сельск охозяйственных и перерабатыва ющих предприятий . - 2001. - № 3.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Пьяный священник, устроивший ДТП за рулём дорогого спорткара, оказывается, уволился из РПЦ и перестал верить в Бога ещё за день до аварии.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по социологии "Методические подходы, формы и методы регулирования занятости слабозащищенных слоев населения (молодежи)", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru