Курсовая: Юридическая помощь - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Юридическая помощь

Банк рефератов / Уголовное право и процесс

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 192 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение На данный момент, юриди ческая помощь - это перспективное, быстроразвивающееся направление в пр авоохранительной деятельности. Кром е того, право на юридическую помощь – это важный конституционный принци п, закрепленный в Конституции РФ. Статья 48 Конституции РФ гласит: « каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая пом ощь оказывается бесплатно» (ст. 48, п.1). Однако надо отметить, что на сегодняшний день это направление недостат очно хорошо изучено. Причина этого в том, что до недавнего времени основн ыми формами организации юридической помощи были адвокатура, нотариат и правовые (или юрисконсультские) службы, которые создавались на предприя тиях, в организациях и общественных объединениях для оказания помощи со ответственно этим предприятиям, организациям или объединениям. Тепер ь же создано поле для новых форм юридической деятельности, это пресловут ые «иные формы оказания юридической помощи». Так называют в учебниках вс е остальные формы оказания юридических услуг, которые не относятся к адв окатуре и нотариату. К сожалению, более точного определения этим формам дать нельзя, так как они представляют великое множество различных форм о казания юридических услуг, причем их перечень является открытым. Это и в носит путаницу в понимание юридической помощи. Эта работа есть скромная попытка систематизировать формы юридической помощи, осознать их значение и функции и внести хоть какую-то ясность в по нятие юридической помощи и ее значение в современном обществе. Это очень актуальная, с моей точки зрения, проблема, так как, несмотря на новизну мн огих принципов и форм юридической помощи, она (юридическая помощь) хорош о «прижилась» в нашей стране и сейчас в любом городе можно встретить как ую-нибудь форму: нотариальную кантору, или адвокатуру, или частные консу льтативные фирмы по вопросам права, или даже частные детективные агентс тва и детективов, которые тоже оказывают юридические услуги. Потребность в получении юридической помощи возникает пос тоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизни или человеческо й деятельности, в которой каждому человеку, а не только юристу необходим о знать и уметь применять те или иные правовые нормы. Идет ли речь о работе или учебе, приобретении или продаже товаров, получении услуг, необходим ости обращения в государственные или иные органы, участии в деятельност и общественных организаций, выборах в парламент и так далее - везде может потребоваться квалифицированная помощь юриста. Для этого и существует юридическая помощь, которая оказывает населению помощь в понимании, осм ыслении законодательства и помогает использовать его во благо человек а, который нуждается в этой помощи. Понятие, формы и зна чение юридической помощи. §1 Пон ятие юридической помощи Раз уж пошла речь о понятии юридической помощи и ее назн ачении, я постараюсь дать определение юридической помощи. Тут надо огово риться, что теоретически, понятия юридическая помощь и юридических услу г равнозначны, однако на практике принято использовать понятие юридиче ских услуг для обозначения платной деятельности, а юридической помощи – для бесплатной деятельности. В свое работе я буду исходить из теорети ческого понятия, что юридическая помощь есть юридические услуги. Итак, юридическая помощь это : государственная, не государственная или частная (коммерческая) деятельность профессиональных юристов по оказанию ква лифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, прав ильном использовании и соблюдении законодательства, консультации по ю ридическим вопросам и вопросам права, которая направленная на защиту и с пособствует осуществлению прав и законных интересов граждан . Действительно, юридическая помощь бывает государственной (государстве нный нотариат), негосударственной (коллегии адвокатов) или частной (юрид ические консультативные конторы, частные нотариусы, адвокаты, не входящ ие в коллегии адвокатов и занимающиеся частной практикой). Профессионал ьность юристов и квалифицированность помощи является конституционной гарантией и необходимым условием оказания юридической помощи. Это поло жение, гарантированное Конституцией РФ, говорит о том, что все люди (это и адвокаты, и нотариусы, и люди, занимающиеся иными видами оказания юридич еской помощи) Осно вываясь на Зак-ве: Положение об адвокатуре РСФСР от 1980 г., где прямо предусм атривается условием приема лица в члены коллегии наличие высшего юриди ческого; Основах законодательства РФ о нотариате от 1993 г., где в статье 2 тож е предусматривается это условие; и фактически утративший силу, но практи чески действующий до сих пор принцип из Положения о ли цензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на те рритории Российской Федерации от 1995 года, где также предусматривается ус ловием занятия частной деятельностью по оказанию юридических услуг на личия высшего образования у лица, претендующего на получение лицензии н а осуществление юридической помощи. , занимающиеся оказанием юридической помощи до лжны иметь высшее юридическое образование. Тем самым обеспечивается кв алифицированность помощи. Что касается лица, которому оказывается помощь, то это может бы ть как физическое лицо, причем всех статусов - гражданин страны, иностран ный гражданин, а также лицо без гражданства, - так и юридическое лицо. Иног да предприятия и организации в своем составе образуют юридические отде лы, которые работают, соответственно, на данную организацию или предприя тие и оказывают ему и только ему юридическую помощь. Юридические услуги обычно платные, плата за юридические услуги определяется соглашением м ежду клиентом и организацией, предоставляющей эти юридические услуги. В некоторых случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Конституц ия гарантирует оказание юридической помощи бесплатно в определенных с лучаях. Этот принцип содержится в уже приведенной выше ст. 48 Конституции Р Ф. Однако условия предоставления юридической помощи бесплатно в ней не о говариваются, а содержатся в соответствующих нормативно-правовых акта х. В ст. 22 Положения об адвокатуре РСФСР установлено, что коллегии адвокатов оказывают бесплатно ю ридическую помощь, в частности, истцам в судах первой инстанции при веде нии дел о взыскании алиментов и трудовых дел; о возмещении вреда, причине нного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; о воз мещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с раб отой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий. Президиум коллегии адвокатов, а также заведующий юридичес кой консультацией вправе освободить клиента от оплаты юридической пом ощи полностью или частично с учетом имущественного положения и по други м причинам. Расходы по оказанию юридической помощи в указанных случаях б ерет на себя коллегия адвокатов или государство Введенное постано вление Правительства Российской Федерации "Об оплате труда адвокатов з а счет государства" от 7 октября 1993 г. устанавливает порядок, по которому Ми нистерство финансов должно предусматривать в проектах республиканско го бюджета выделение Министерству юстиции, Министерству внутренних де л, Министерству обороны, Генеральной прокуратуре и ряду других ведомств средств на оплату труда адвокатов, которые: (1) защищают лиц, освобожденных от оплаты полностью или частично органом дознания, предварительного сл едствия, прокурором или судом, в производстве которых находится дело, и о тнесение расходов на оплату юридической помощи на счет государства, а та кже при участии их в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению (САПП, 1993, N 41, ст. 3927). . Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случа ях, предусмотренных законом, когда лицо не может оплатить юридическую по мощь. В уголовном делопроизводстве такие случаи связаны с требованиями ст. 49 УПК об обязательном участии адвоката при производстве дознания, пре дварительного следствия, в суде; обязательно по делам несовершеннолетн их; немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу физических или психи ческих недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказа ния может быть назначена смертная казнь, и некоторым другим делам. §2 Юриди ческая помощь как правоохранительная деятельность Актуальной является проблема причисления или не причи сления организаций оказывающих юридическую помощь к правоохранительн ым органам. Эта проблема возникает в силу того, что законодательно этот в опрос не урегулирован, поэтому разные школы и отдельные ученые и исследо ватели трактуют проблему по-разному. Школа нашего юридического факульт ета МГУ отвечает на этот вопрос «причисляются». Несмотря на то, что многи е организационные формы оказания юридической помощи с натяжкой можно н азвать органами, тем более лишь малая их часть является государственной , они выполняют функцию сходную с функцией правоохранительных органов – охрана прав и законных интересов человека и гражданина, а также предп риятий и организаций. И в учебнике «Правоохранительные Органы» под реда кцией заведующего кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурор ского надзора в МГУ К.Ф. Гуценко прямо сказано, что одним из направлений пр авоохранительной деятельности является оказание юридической помощи. К ритерием же причисления той или иной организации к правоохранительным органам решается удельным весом правоохранительной деятельности этой организации в общей массе ее деятельности. Учреждения по оказанию юриди ческой помощи по этому критерию подпадают под правоохранительные орга ны. Но тут может родиться много возражений. Во-первых, под определение право охранительной деятельности юридическая помощь явно не подходит: больш инство органов и организаций, оказывающих юридическую помощь, не являют ся государственными; не все они являются специально уполномоченными ор ганами, многие структуры не применяют юридических мер воздействия. Во-вт орых, многие исследователи сужают понятие правоохранительной деятельн ости до неузнаваемых размеров (например, до органов занимающихся охрано й правопорядка), вследствие чего юридическая помощь (и не только она) выпа дают из понятия правоохранительной деятельности. Последнее мнение, на м ой взгляд, является ошибочным, и я не соглашусь со сторонниками сужения п онятия. Ведь тут надо помнить о том, что правоохранительная деятельность – это деятельность по охране всех прав и свобод человека, а не какой-то их части. Это и гражданские и экономи ческие и политические и социальные и другие, а не только отдельная их гру ппа. Я считаю, что этот нелегкий спор был усугублен введением этих пресловуты х «иных форм организации юридической помощи», которые и привели к полной неопределенности. Если нотариат и адвокатуру с натяжкой можно назвать п равоохранительными органами, то эти иные виды юридической помощи по все м параметрам не подпадают под определение правоохранительного органа . Поэтому можно говорить о влияни и времени, так как иные формы организации юридической п омощи появились совсем недавно с возникновением демократического госу дарства, в котором необходимо предусмотреть органы и организации, заним ающиеся реальной защитой прав и интересов граждан во всех сферах общест венной жизни. Соответственно нужно определиться: или исключить все него сударственные учреждения по оказанию юридических услуг из списка прав оохранительных, или изменить понятие правоохранительного органа и пра воохранительной деятельности. Я придерживаюсь первой точки зрения и сч итаю, что юридическая помощь - это достаточно широкий круг органов, орган изаций и учреждений обладающий множеством отличий, для того чтобы рассм атривать его независимой от правоохранительных органов единицей. Другое дело, что если исключить все негосударственные формы оказания юр идической помощи из числа правоохранительных, тогда произойдет разрыв и нарушится единство форм, а этого допустить нельзя. Но для того чтобы име ть возможность судить о формах юридической помощи, необходимо рассмотр еть это формы. §3 Фор мы оказания юридической помощи В настоящее время в ыделяют несколько основных форм оказания юридической помощи: (1) Адвокатур а , которая является сердцевиной юридической помощи. Им енно с ней больше всего ассоциирует в народе юридическую помощь. (2) Нотариат, который выполняет скромную, но необходимую работу, без которой наши суды бы были завалены делами. (3) И, наконец, «иные организационные формы оказания юридической помощи», которые представляют собой длинный перечень различны х форм оказания юридических услуг, причем этот перечень является открыт ым. Теперь рассмотрим ка ждую группу по отдельности. Адвокатура. Важнейшей формой юридической помощи считается адвокатура. На нее возло жена основная нагрузка по оказанию юридической помощи. Под адвокатурой понимается организованное особым образом объединение юристов-професс ионалов, перед которыми поставлены задачи содействия охране прав и зако нных интересов всех физических и юридических лиц, отправлению правосуд ия, соблюдения и укрепления законности и правопорядка. Адвокатура отделена от государства, адвокаты им не оплачива ются. В то же время адвокатура не преследует коммерческих целей. Она неза висима и может противостоять какому бы то ни было стремлению государств енных или иных органов либо должностных лиц влиять на нее. Адвокат может и должен сам объективно и независимо вести порученные ему дела. Этому сп особствует ряд законодательных норм. Например, в соответствии со ст. 72 УПК адвокат, защищающий обвиняемого, не может допрашиваться в качестве свид етеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением о бязанностей защитника или представителя профессионального союза либо другой общественной организации. Полномочия, порядок организации и деятельности адвокатур ы определяются Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным Законом РС ФСР 20 ноября 1980 г. и иными законодательными актами Российской Федерации. Пр ава и обязанности адвокатов при выполнении поручений по гражданским, уг оловным делам и делам об административных правонарушениях регламентир уются соответствующим законодательством, прежде всего УПК, ГПК и КоАП. Основными направлениями деятельности адвокатуры являют ся: § дача консультаций по юр идическим вопросам, справок по действующему законодательству; § выступление в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого и подсудимого в уголовном судоп роизводстве; это важное право и направление адвокатской деятельности. З ащита человека в суде по уголовному делу – важная особенность адвокату ры, она по сути дела выделяет адвокатов из массы работников юридической помощи. § осуществление представ ительства в судах и других органах физических лиц по гражданским и админ истративным делам; § оказание помощи в соста влении жалоб, заявлений, исков и других правовых документов; § правовое обслуживание юридических лиц, которые не имеют своих юрисконсультов; это направление деятельности адвоката довольно обширно, так как включает в себя множест во функций: составление договоров, проверка законности принятых на пред приятии решений, претензионная и представительская роль в судах, дает ко нсультации по правовым аспектам управления организацией; Адвокаты организуют коллегии адвокатов – это, согласно Пол ожению об адвокатуре в РСФСР, добровольные объединения лиц, занимающихс я адвокатской деятельностью. В члены таких коллегий принимаются гражда не Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Для приема в члены колл егии может быть назначен испытательный срок продолжительностью до тре х месяцев. Все это направлено на соблюдение конституционного принципа о квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами. Юридиче скую помощь оказывают и адвокаты, не состоящие в коллегиях, т.е. занимающи еся частной практикой, или состоящие в коллегиях, но не в традиционных, а в так называемых «альтернативных» или «параллельных». Однако такой вид ю ридической помощи будет рассматриваться ниже в иных формах организаци и юридической помощи, так как по традиции альтернативные адвокатуры отн осят именно туда, хотя они и обладают такими же правами и обязанностями, ч то и основные коллегии. Для организации и оптимизации работы адвокатов по оказ анию юридической помощи, президиумами коллегий адвокатов создаются юр идические консультации. Места их нахождения и количество работающих в н их адвокатов определяются президиумами коллегий адвокатов по согласов анию с органами юстиции. Население обращается именно в такие юридически е консультации и именно там находит правовую помощь по интересующему их вопросу. Особым видом квалиф ицированной юридической помощи является помощь, которая оказывается в рамках уголовного судопроизводства лицам, подозреваемым или обвиняемы м в совершении преступления. Об этом виде существует отдельное положени е в Конституции РФ, которое гласит: «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заклю чения под стражу или предъявления обвинения». Но возникает пробле ма законодательства, так как Конституция недвусмысленно связывает пом ощь защитника (как процессуальной фигуры) с деятельностью адвокатов, то есть лиц, состоящих в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР в од ной из действующих на территории Российской Федерации коллегий адвока тов. С другой стороны частью 4 статьи 47 УПК предоставляется возможность вы ступать в качестве защитников и лицам не являющимся адвокатами, а это и п редставители профессиональных союзов и других общественных организац ий в делах о членах этих организаций, равно как и других лиц. Поэтому их уч астие в производстве по уголовному делу не может расцениваться как выпо лнение требований ч. 2 ст. 48 Конституции. Основываясь на этих фактах, следует подходить к решен ию весьма актуального для последнего времени вопроса о возможности доп уска к участию в качестве защитников на предварительном следствии лиц, о казывающих платные юридические услуги гражданам. Так как названные лиц а не являются членами коллегий адвокатов, вопрос об их участии в уголовн ом деле выходит за рамки положений ч. 2 ст. 48 Конституции и, следовательно, н е может быть решен на их основе. Следует вместе с тем отметить, что участие частных юристов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве ни коим образом не противоречило бы Конституции. В этих условиях законодат елю и правоприменительной практике была представлена возможность с уч етом тогдашней правовой ситуации (обнаружившийся недостаток численнос ти адвокатов, необходимость преодоления монополизма "официальных" колл егий адвокатов, уровень профессионализма юристов-лицензиатов) выработ ать наиболее эффективную и целесообразную позицию. В решениях по конкре тным уголовным делам Верховный Суд Российской Федерации, в частности, от мечал недопустимость участия членов правовых кооперативов и юридическ их фирм в качестве защитников на предварительном следствии. Это и являет ся яблоком раздора для частных фирм и организаций по оказанию юридическ ой помощи и адвокатур с адвокатами, которых наделили правом участия в пр едварительном следствии. Это можно расценивать, как предоставление при вилегий адвокатурам и ущемление прав частных юридических организаций, ориентирующихся на судебную защиту лиц в уголовном процессе. Однако эти привилегии вполне обоснованы стремлением упорядочить юридическую пом ощь, например, как это сделала много веков назад Англия. Создав двуединую систему стряпчих (солиситоров) и поверенных (барристеров), одни из которы х - солиситоры - занимаются приемом и первичной помощью населению, а барри стеры занимаются представительством, если это необходимо, населения, ве рнее отдельных лиц, в высших судебных инстанциях. Конечно, сравнение дов ольно далекое, но все же наша система может многое почерпнуть из соверше нной английской системы оказания юридической помощи. Нотариат. Нотариат – это тоже очень интересная форма организаци и юридической помощи. Я считаю, что нотариат ближе всего из всех форм оказ ания юридической помощи подпадает под понятие правоохранительного орг ана, тем более, его государственная часть, которая по всем признакам явля ется правоохранительным органом. Во-первых, он (нотариат) выполняет государственную деятельность, во-вто рых, является специально уполномоченным органом, и, в-третьих, выполняет свою функцию путем применения юридических мер. Нотариусы в основном зан имаются удостоверением и освидетельствованием некоторых видов юридич еских фактов, таким образом, пре дотвращая споры между участниками договорных отношений . Важно то, что после освидетельствования у нотариуса юридический факт становится практически неоспоримым, т.е. если нотариус заверяет сде лку с имуществом, то действительность этой сделки фак тически не может быть подвергнута сомнению. И стороны н е пойдут в суд для оспаривания некоторых ее условий, так как они в присутс твии нотариуса изъявили желание заключить эту сделку, о чем есть нотариа льная запись, т.е. нотариус официально зафиксировал, во-первых, правомерн ость заключения сделки, а во-вторых, желание сторон. Кроме того, нотариусы выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного яз ыка на другой; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение д окументы. Нотариусы, как и адвокаты, обязаны хранить в тайне информацию, п олученную от клиентов. В свете вы ше обозначенных фактов можно осознать какая ответственность лежит на н отариусе. Именно поэтому государство предусмотрело сложный механизм д ля принятия человека в ряды нотариусов. Этот механизм описан в основном законе о нотариате – Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Этот механизм вступления в должность нотариуса представляет собой ряд условий. Во-первых, это высшее юридическое образование, о чем я говори л выше, во-вторых, это стажировка у частного или государственного нотари уса в течение минимум года, в-третьих, это квалификационный экзамен, и, нак онец, в-четвертых, получение лицензии на занятие нотариальной деятельно стью. Кроме того, законодатель обязал частных нотариусов состоять в нота риальных палатах. Нотариат в наши дни представляет собой явление неоднородное. Он состоит из трех частей – государственного нотариата, частного нотариата и долж ностных лиц, наделенных правом выполнять нотариальные действия. Порядо к разделения сфер деятельности у этих трех частей прост: основная работа ложится на государственный и частный нотариат, которые обладают практи чески одинаковой компетенцией и осуществляют свою деятельность паралл ельно, а в тех местах, где ни государственные, ни частные нотариусы не дост упны, то нотариальные функции могут выполнять должностные лица органов государственной власти. Все различие в том, что этим органам исполнитель ной власти позволено совершать только несложные нотариальные действия (как то: удостоверение завещаний и доверенностей, свидетельствование ве рности копии и т.д.), а государственные и частные нотариусы обладают всей п олнотой нотариальных функций. Как уже упоминалось выше, частные нотариу сы должны объединятся в палаты. Эти палаты являются органами самоуправл ения частных нотариусов, прослеживается функциональное сходство с адв окатурами, это даже аналог адвокатуры, но представляющий интересы нотар иусов. Причем, и адвокатуры, и палаты объединяются в единые сообщества: но тариальные палаты - в Федеральную нотариальную комиссию, а коллегии – в Федеральный союз адвокатов России (традиционные коллегии). Палаты в тоже время являются посредниками между частным нотариусом и ор ганами юстиции, так как при отсутствии в нотариаль ном округе государственной нотариальной конторы совершение этого нота риального действия поручается совместным решением органа юстиции и но тариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практико й. Таким образом, через палаты государственные органы контактируют со св оими по сути дела ставленниками, так как государство лицензирует деятел ьность нотариуса, и сам частный нотариус действует от имени государства. Хотелось бы отдельно сказать о деятельности нотариата и о его правоохра нительных полномочиях. В этом отношении интересна статья Жуйкова В. « Нотариат как институт превентивного правосудия: общ ие цели, принципы и полномочия» « Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия» ( Российская Юстиция 1998, №6-7, Жуйков В) . Как видно из названия, автор утверждает о сходности функци й нотариата и функций правосудия, но превентивного, или предупредительн ого. Какие же основания у него для такого утверждения? «Прежде всего, это те случаи, когда нотариус непосредственно обеспечивает защиту прав гражд анина, чем предупреждает необходимость обращаться к судье за защитой те х прав. В других случаях, когда все же не удается предотвратить обращение к правосудию, нотариальные действия максимально облегчают и упрощают д еятельность правосудия. Если наш свободный российский нотариат латинс кого типа в состоянии выполнить эти задачи, то он может рассматриваться в качестве института превентивного, предупредительного правосудия». На мой взгляд, очен ь интересный подход к пониманию нотариата. Он обосновывает связь нотариата с правосудием, во-первы х, их общими чертами: общие цели (обеспечение защиты прав и законных интер есов физических и юридических лиц), принципы организации деятельности (и судья и нотариус действуют от лица государства, в то же время они независ имы от государства; это принципы беспристрастности, подчинение только з акону) и полномочия (и суд и нотариат осуществляют властные полномочия). Во-вторых, это сама деятельность, когда нотариус в принудительном порядке заставляет выпо лнить то или иное обязательство, тем самым предупреждает необходимость обращения в суд, принуждение к выполнению определенного обязательства и есть правосудие! Например, это взыскание алиментов на основании нотари ально удостоверенного соглашения об их оплате (ст. 100 Семейного кодекса). Н отариус также значительно облегчает деятельность судов: как известно, у же действует упрощенная процедура выдачи судьей судебного приказа без судебного разбирательства и без судебного протокола. Выдается такой пр иказ по требованиям, в частности, основанным на нотариально удостоверен ной сделке и опротестованном нотариусом векселе. Это очень упрощает суд ебное производство и облегчает работу судей. В последнее время исследователей и ученых стал волновать еще одна проблема. После введени я в 1993 году Основ о нотариате, введших новый вид нотариата - частный – прои зошла путаница. Нужно было как-то урегулировать отношения между частным и и государственными нотариусами, которые действовали параллельно. Воз никли идеи как-то объединить обе части вместе, создав тем самым мощную ед иную нотариальную организацию, или подвести под государственных нотар иусом и частных и так далее, но пока ничего не было сделано, и поэтому сейч ас существует две параллельные системы: частные нотариусы и государств енные, которые пока упорно борются друг с другом за клиентов. Таким образом, все ученые сводятся к тому, что надо усовершенствовать за конодательство о нотариате и законодательно урегулировать все противо речия и проблемы. На протяжении всего рассказа о нотариате, я несколько раз упоминал об ор ганизационных сходствах нотариата и адвокатуры. Хотелось бы отметить, ч то адвокатура и нотариат в организационном плане очень похожи. Палаты оч ень напоминают коллегии, – они обладают схожими функциями (повышение кв алификации, защищают интересы находящихся в них членов и т.д.), и представл яют собой самоуправляющиеся организации. Но на эти две традиционные формы оказания юридической помощи не очень си льно будут похожи объединенные в одну группу «иные формы организации юр идической помощи» Иные организационные формы оказания юридической помощи. Иные организационные формы оказания юридической по мощи – это открытый список различных видов деятельности юридических и физических лиц по оказанию платных юридических услуг. В настоящее время это является самым трудным и запута нным вопросом о юридической помощи, так как фактически на данный момент не существует законодательства об этих формах. До сентября-ноября 1998 года все было еще более или менее понятно – существовало Положение о лицензировании деятельности по оказанию платных юридичес ких услуг на территории Российской Федерации от 15 апреля 1995 г., которые сод ержали в себе и требования, предъявляемые к юристам-предпринимателям, и основания прекращения деятельности таких частных организаций по оказа нию юридических услуг, и другие положения об этом виде деятельности. В на стоящее время этот документ фактически прекратил свое действие, так как Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» о т 25 сентября 1998 г. не предусмотрено лицензирование платных юридических ус луг. Несмотря на это юридические услуги оказываются и дов ольно активно. Более того, можно говорить о приросте количества платных юридических контор, так как без лицензирования их теперь проще создават ь. Это, конечно же, сказывается на эффективности и профессионализме этих контор, так как даже с действующим Положением в этой сфере юридической п омощи было огромное количество откровенных шарлатанов, так как в эту сфе ру попадали все, кто не смог попасть в адвокатуру и нотариат. Теперь же пос ле прекращения действия Положения эта ситуация еще больше усугубилась. Важность имеет вопрос о принципах осуществления юридичес кой помощи, которые теперь не распространяются на иные организационные формы. Таким образом, можно поставить под сомнение вообще причисление ин ых организационных форм к юридической помощи, так как иные организацион ные формы не обладают надлежащими признаками, например, основным консти туционным принципом квалифицированности юридической помощи. Сейчас ни где не сказано, что физическое лицо или работники юридического предприя тия, занимающиеся оказанием юридической помощи должны обязательно обл адать высшим юридическим образованием. Поэтому все требования, которые стоят перед юридическим лицом или частным предпринимателем, занимающи мся оказанием юридических услуг, это требования представляемые к любом у юридическому лицу или частному предпринимателю. Правда, учебник «Правоохранительные органы» под редакцией К.Ф. Гуценко к иным видам юридической помощи причисляются и уже упомянутые мною ранее «альтернативные» коллегии адвокатов. Однако, честно говоря, я не вижу см ысла выделять эти «параллельные» коллегии, так как они все равно обладаю т такими же полномочиями, что и традиционные, более того, они не вписывают ся в общую картину платных юридических услуг, которые фактически и соста вляют «иные организационные формы оказания юридической помощи». И их ед инственное существенное отличие в том, что традиционные уже давно наход ятся в этой сфере деятельности и являются мощными структурами, а «паралл ельные» только начинают свою деятельность и пока еще некрепко стоят на н огах. Кроме того, параллельных коллегий просто очень много и они состоят в основном из юристов, которые не смогли или не захотели по каким-то причи нам попасть в традиционные коллегии. Все же, несмотря на многообразие и неопределенность в иных фо рмах юридической помощи, надо найти что-то общее и постараться охватить общую картину иных организационных форм оказания юридической помощи. И так, это коммерческая деятельность физических и юридических лиц по оказ анию правовой помощи физическим и юридическим лицам по всем вопросам пр ава и законодательства, содействия в осуществлении их законных прав и об язанностей. Как уже говорилось, список возможных форм открытый, поэтому просто невозможно привести характерные организационные формы, круг во зможностей настолько велик: от консультаций по законодательству или по отдельной его части и выступления в роли представителя или защитника в с уде; помощь в составлении документа и помощь в нахождении нужного законо дательного акта; создание отчетов и сводок по законодательству для опре деленной организации, или их публикация в периодическом издании; аналит ические правовые фирмы; даже юридические издательства и компании-разра ботчики программного обеспечения юридического толка и т.д. и т.п. Обо всех о них можно было найти информацию в сводном реестре Министерства Юстици й лицензий на оказание платных юридических услуг, теперь же нет ни реест ра, ни лицензий, даже можно сказать, что нет оказания платных юридических услуг как особого вида коммерческой деятельности. И все-таки, несмотря на прекращение действия Положения «о лицензировани и деятельности по оказанию юридических услуг», я считаю уместным расска зать коротко об основных положениях этого документа, так как отмена лице нзирования юридических услуг – это шаг явно непродуманный, а может быть просто временный. Очевидно, что ни к чему хорошему привести он не может, е динственным его результатом будет деградация и ухудшение качества ока зания платных юридических услуг. По крайней мере, в Положении предусматр ивался конституционный принцип квалифицированной юридической помощи. ст. 3 Положения о лицензировании деятельности по оказанию платных юридичес ких услуг на территории РФ гласит: «Платные юридические услуги вправе о казывать физические лица, имеющие диплом образовательного учреждения Российской Федерации о высшем юридическом образовании, стаж работы по ю ридической специальности не менее трех лет». Теперь же этот принцип фактически необязателен. Лицензии выдавались Министерством Юстиции физическим и юридическим ли цам при условии, что: § у физических лиц и участников юридических лиц есть диплом о высшем юридическом образ овании РФ; § стаж работы п о юридической специальности не менее трех лет § для юридичес ких лиц – присутствие в учредительных документах упоминания о соответ ствующем виде деятельности (юридической); § лица, обладаю щие дипломом о высшем юридическом образовании другого государства, мог ут осуществлять юридическую помощь только в отношении законодательств а государства, где выдан диплом; Вот основные условия получения лицензии. Их может показаться мало, но все-таки они были, теперь вообще никаких условий нет, свобода выбора, которая недопустима в такого рода деятельности. Поэтому мне кажется очевидным, что в отношении «иных форм оказания юридической помощи» необходимо издание нового законодат ельного акта, причем срочно, пока оказание платных юридических услуг не превратилось в непрофессиональную, дилетантскую сферу юридической дея тельности. §4. Значение юридической помощи в современной России. Много раз в предшествовавшем повествовании упоминалось н ынешнее состояние юридической помощи в России, новые шаги в законодател ьстве и значение этих шагов и юридической помощи в целом. В последние год ы в стране заметно возрос спрос на юридические услуги. Это связано со все ми Великими Переменами, которые произошли в нашей стране в последнее вре мя. Существенным изменением стало внедрение рыночных отношений в общес твенную и экономическую жизнь. Это изменение самым существенным образо м повлияло на юридическую помощь. С возникновением и развитием рыночных отношений появилось много новых частнособственнических и гражданских отношений, которые урегулировались законом, соответственно участники этих отношений нуждались в помощи по разъяснению им этого законодатель ства. С другой стороны, все законодательство в какие-то несколько лет был о в корне изменено или хотя бы частично отредактировано государственны ми органами различного уровня, и уже каждый гражданин нуждался в юридиче ской помощи по новому, еще незнакомому и непонятному, законодательству. Государственная система правового обслуживания перестала справлятьс я с потребностями новых рыночных отношений в обществе. Это способствова ло возникновению коммерческих структур, основной или вспомогательной функцией которых стало оказание различных юридических услуг организац иям и гражданам. Частным бизнесом на этом поприще начали заниматься и не которые юристы-предприниматели. Рынок юридических услуг стал более эфф ективным и разнообразным. Это стало прибыльно и популярно, и теперь это у же неотъемлемая часть нашей жизни. Появилось огромное количество новых форм организации юридической помощи, причем это связано не только с изме нениями в государственном строе, но и с техническими нововведениями. Ска жем, появились юридические фирмы, занимающиеся систематизацией и издан ием нормативно-правовой базы на компьютерных носителях, публикация и во зможность оказать помощь в поиске необходимого нормативно-правового а кта в Глобальной Сети Интернет и т.д. Стремительно ворвавшись в нашу жизн ь, юридическая помощь и в частности платные юридические услуги сразу же стали привычным и даже само собой разумеющимся явлением. На самом дел е, все новые формы юридической помощи не могли не возникнуть в новых усло виях, так как для них была ниша, и они были востребованы населением. Ни для кого не секрет, что очень многое изменилось в России за последние всего лишь десять лет. В лучшую или худшую сторону – решать не мне и не всем нам. Однако о некоторых вещих мы все же можем сказать с увере нностью. Я считаю, что все же, несмотря на все сегодняшние недостатки юрид ической помощи (законодательная и теоретическая несовершенство) – сей час это намного более прогрессивный и демократичный вид юридической по мощи, чем он был раньше, при советской власти. Пусть даже сейчас он работае т не так хорошо, как тогда, ведь это вопрос времени, а не вопрос отсталости или антидемократичности идей. Сам факт, что впервые за долгие годы разре шено создавать юридические фирмы на коммерческой основе для помощи нуж дающимся в них людям, что фирмам позволили представлять интересы этих лю дей в суде, что позволили юристам, не желающим входить в коллегии адвокат ов, создавать свои коллегии, - все это не может расцениваться никак кроме п рогресса, движения вперед, к лучшему и совершенному устройству государс тва и общества, организаций и сообществ, к полной выполнимости незыблемы х демократических принципов: свободы, равенства людей, неприкосновенно сти личности, правосудия!…

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Полицейский тормозит девочку с цветком:
- Что это у тебя?
- Цветик-семицветик.
- А, пропаганда гей-культуры!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по уголовному праву "Юридическая помощь", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru