Реферат: Государственный аппарат - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственный аппарат

Банк рефератов / Государство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 236 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание I . Понятие и структура государственного аппарата II . Государственный аппарат России III . Литература I . Понятие и структура государственного аппарата Государство реально действует, проявляет себя как система, совоку пность специальных органов, коллективов людей, осуще ствляющих управле ние делами общества от его имени и в преде лах предоставленных полномоч ий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессионал ьной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане мо гут принимать то или иное участие в делах государства, но в ко нечном и тоге оно, его органы несут персональную ответствен ность за эффективнос ть своей работы. Таким образом, под госу дарственным аппаратом понимается совокупность органов и учреждений по средством которых реализуется управленческая и обеспечительно-распор ядительная функция. Первичной ячейкой государства выступают его органы и уч реждения. Государственный орган понимается как относительно само стоятельная ч асть государства, создаваемая для осуществления определенного вида го сударственной деятельности и наделенная государственно-властными пол номочиями (компетенцией). Госу дарственный орган состоит из подразделен ий, осуществляющих полномочия органа, и вспомогательного аппарата. Совокупность властных по лномочий органа государства оп ределяется с учетом возложенных на него задач и функций по управлению обществом. Так, орган законодательной влас ти на деляется правом заниматься законотворческой деятельностью, прин имать законы. Компетенцию органов исполнительной вла сти составляют пр авомочия, вытекающие из их основной задачи - обеспечивать неукоснительн ое действие законов, создавать необходимые условия для их реализации в к онкретных отноше ниях. Осуществление государственным органом полномочий мо жет проходить в п орядке, установленном Конституцией либо законами. Органу предоставляе тся право 1) принимать обще обязательные решения в виде нормативно-право вых или инди видуальных актов применения права, 2) проводить организаци о нную, контрольную или иную властную деятельность, 3) применять государст венное принуждение к лицам и органи зациям, не выполняющим общеобязател ьные решения данного органа либо иных органов государства. Реализация к омпетен ции является обязанностью государственного органа. Каждый орган государства может действовать только в рам ках предоставл енных ему полномочий. Выход за их пределы признается правонарушением, а принятые решения или дейст вия за пределами предоставленных полномочи й подлежат неза медлительной отмене. Государственный орган всегда структурно обособлен от дру гих органов г осударства. Эта обособленность выражается в том, что он в конкретных пра воотношениях выступает самостоя тельным субъектом и в пределах компет енции принимает реше ния, не нуждающиеся в каком-либо предварительном и ли по следующем одобрении другими органами или должностными лицами. Иск лючения возможны лишь в случае осуществления одной функции государств а несколькими его органами, когда для совершения определенных действий или принятия решений требуется согласие других органов. Например, закон ы, прини маемые представительным органом государства, должны быть подпи саны президентом. Предусмотренное конституцией или законом согласие, одоб рение действи й или решений государственного органа другим органом не лишает его само стоятельности. Другой орган вправе одобрить или не одобрить соответств ующий документ, но он не может вносить в него какое-либо изменения, дополн ения. Ибо ответственность за решение несет принявший его орган, и толь ко он может внести необходимые коррективы в свой документ. Для осуществления своей компетенции государственный ор ган "наделяется определенными материа льными средствами. Имеет в пользовании здание, организационную технику, транс портные средства, расчетный счет в банке и необходимые де нежные р есурсы. В процессе реализации имущественных прав государственный орга н выступает в качестве юридического ли ца, т.е. может отвечать по своим об язательствам вверенным имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществ лять имущественные отношения, нести обязанности, быть ист цо м и ответчиком в суде. Право государственного о ргана выступать самостоятельным субъектом властных, административных , а также гражданских правоотношений не принадлежит его аппарату, призва нному оказывать консультативную, вспомогательную и техническую работу . Это могут быть различные отделы государственного органа, управление де лами, канцелярия, экспедиция, бухгалте рия и др. Аппарат государственного органа, оказывающий содействие его деятельно сти, но не обладающий властными полномочиями, называется государственн ым учреждением. К государственным учреждениям относятся также государст венные орган изации, выполняющие те или иные функции госу дарства, но не наделенные вл астными полномочиями. Это, на пример, образовательные и научно-исследов ательские учрежде ния, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы, иные учрежд ения связи и транспорта. Необходимость существования государственных учреждений обусловлива ется тем, что государство выступает не только как орудие политического г осподства, но и осуществляет опреде ленную экономическую, социально-кул ьтурную деятельность. Государственные учреждения выступают важнейшей организа ционной формой осуществления этой деятельности, непосредст в енно проводят государственные властные предписания в жизнь и порождаю т социально-полезные результаты в виде созданных материальных или духо вных благ. Так, самые мудрые законы, постановления правительства по вопр осам образования, куль туры, здравоохранения останутся в сфере долженст вования до тех пор, пока соответствующие государственные учреждения не примут надлежащих мер для их реализации. Таким образом, основное отличие государственных учреж дений от о рганов государства состоит в том, что результаты их деятельности выража ются не в принятии управленских решений, а в непосредственном создании материальных или духовных благ. Органы государства состоят из государственных служащих, которые своими действиями обеспечивают выполнение функций этих органов. Поряд ок участия государственного служащего в деятельности государственног о органа, его права и обязанности устанавливаются законами, иными нормат ивно-правовыми ак тами. В зависимости от полномочий государственные служащие делятся на три ви да: 1) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнени ем полномочий государственно го органа. Это президент страны, глава пра вительства, депутаты представительных органов, министры и др.; 2) лица, зан имаю щие должности для непосредственного обеспечения полномо чий выше указанных лиц: помощники, консультанты, советники; 3) лица, занимающие должности , учреждаемые государствен ными органами для исполнения и обеспечения п олномочий этих органов: референты, специалисты, руководители структурн ых подразделений аппарата и др. Многообразие функций гос ударства, форм и методов их реа лизации обусловливает наличие достаточн о развитой системы государственных органов. В их числе в современном дем окра тическом государстве выделяют 1) главу государства; 2) органы законод ательной власти; 3) органы исполнительной власти; 4) суды; 5) органы государствен ного принуждения — органы внутренних дел, прокуратура, органы государс твенной безопас ности, исправительные учреждения; 6) вооруженные силы. Со вокупность названных органов охватывается понятием меха низма госуда рства. Механизм государства — э то совокупность государственных органов, осуществляющих государствен ную власть, и обеспечи вающих реализацию функций государства. Механизм государства, ка к и всякое сложное системное об разование, состоит не только из государс твенных органов, но и их связей. Конкретные связи органов государства ве сьма разно образны и изучаются такими учебными курсами, как государст в енное, административное, финансовое право. В теории госу дарства и права изучается лишь основная структурная связь, которая соединяет все орган ы государства в единый целостный механизм, действующий целенаправленн о и согласованно. Государственные органы, в ыполняя разные функции, долж ны быть едиными в понимании исходных задач государства и обеспечивать их решение. История государства знает три сп осо ба согласования элементов государственного механизма: 1) сосредоточение всей полн оты власти в руках одного лица; 2) разделение властей на зако нодательную, исполнительную и судебную; 3) организацию органов государст ва, основанную на принципах демократического централизма. Исторически первый спосо б согласования деятельности го сударственных органов сводился к сосре доточению власти в ру ках главы государства , которым мог быть царь, шах, х ан, ко роль, император. Например, в восточных деспотиях глава госу дарств а обладал всей полнотой законодательной, исполнитель ной и судебной вла сти, был бесконтрольным и независимым от кого-либо, осуществлял верховно е командование армией, на значал и смещал чиновников, творил высший суд, в том числе и по произволу, без связывания своей воли каким-либо правовым о снованием. Однако неограниченная власть одного человека вела к многочи сленным нарушениям элементарных прав его подданных, зависимости лично сти не от установленных зако нов, а от настроений тирана. В период буржуазных революций их идеологи в поисках спо собов защиты об щества от тирании или всевластия какого-либо одного органа государства сформулировали принцип разделе ния властей на законодательную, исполн ительную и судебную. Один из основоположников этого принципа Монтескье сфор мулировал его следующим образом: “Политическая свобода субъекта п редставляет собой уравновешенность ума, возни кающую из понимания, кото рое каждая личность имеет о своей безопасности. Для того, чтобы эту свобо ду иметь, требуется, чтобы правительство было организовано таким образо м, дабы люди не боялись друг друга. Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или в одном и том же органе маги стратуры, то свобода невозможна , так как могут возникнуть опасения, что тот же самый монарх или сенат смож ет ввести ти ранические законы, использовать их тираническим образом. Опять же свободы быть не может, если судебная власть не разделена с закон одательной или исполнительной. Если она объединена с законодательной в ластью, жизнь и свобода субъ екта будут подвержены произвольному контро лю, судья тогда превращается в законодателя. Если она объединена с испол ни тельной властью, судья может поступать со всей ожесточенностью угнет ателя.” Реализация буржуазными г осударствами принципа разделе ния властей привела к созданию сложных к онструкций системы сдержек и противовесов, не позволяющей ни одному орг ану со средоточить в своих руках всю полноту власти. В качестве клас сиче ского примера удачного решения этого вопроса обычно приводят систему ф едеральных органов США. Наличие двух палат Конгресса в значительной сте пени осложняет процесс прохождения в нем законов. Верхняя палата — Сена т является серьезным тормозом на пути законов, принимаемых нижней па ла той, способной в ряде случаев на популистские решения. В свою очередь. Пре зидент США обладает правом отлагательно го вето и не пропускает законы, которые по его мнению не отве чают задачам правого регулирования, наруш аю! нрава и свобо ды граждан. Но палата представителей и только она может воз будить процедуру привлечения к ответственности Президента США и др угих руководителей федеральных органов власти. Судебная власть являет ся независимой от других ветвей власти Как судьи Верховного суда, гак и с удьи низших судов сохраня ют свои должности пожизненно или до тех пор, по ка их поведе ние является безупречным. Принцип разделения власт ей в настоящее время лежит в основе организации власти в Российской Феде рации. Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Фе дерации осуществляется на основе разделения на законодатель ную, ис полнительную и судебную. При этом особо подчеркива ется, что органы зако нодательной, исполнительной и судебной власти являются самостоятельны ми. Использованная система сдержек и противовесов в деятельности федер альных органов РФ во многом повторяет аналогичную систему США. Законодательный орган Феде ральное Собрание осуществля ет законотворческую деятельность и с помо щью парламентских методов может влиять на деятельность Правительства РФ, в ча-итности, утверждает бюджет, имеет право заслушивать отчеты Прави тельства о своей деятельности и ставить вопрос о недове рии Правительст ву. В то же время Правительство РФ осуществ ляет исполнительную власть и исключает ее подмену законода тельными или иными органами. Президент РФ как глава госу дарства обладает правом отлагательного вето в отношении за конов, принятых Государственной Думой и одобренных Сове том Федерац ии, а также может распустить Государственную Думу по основаниям, предусм отренным Конституцией РФ. Государственной Думе в свою очередь предоста влено право вы' двигать против Президента РФ обвинение в государственно й измене или ином тяжком преступлении. Однако при самой действен ной системе сдержек и противо весов принцип разделения властей имеет дв а существенных по рока, негативно сказывающихся на деятельности всей го судар-,. ственной машины: 1) деятельность государственных органов осущест вляется без опоры на широкие слои населения; 2) пар ламент неспособен влия ть на процессы исполнения принимае мых им законов. Последний недостаток со всей очевидностью проявился в Российской Федерации с первых же шагов работы Государственной Думы. Органы законодательной власти ока зывают ся по преимуществу трибуной для говорящих, но не влияющих на реальные пр оцессы депутатов. На эту негативную сторону буржуазного парламентаризма обратил внимани е еще К. Маркс. Он же и предложил иной принцип деятельности органов пролет арского государства — сделать представительный орган в одно и то же вре мя и законо дательствующим, и реально исполняющим законы. Поясняя не обх одимость последовательной реализации принципа, предло женного К. Маркс ом, В.И. Ленин писал, что в условиях проле тарского государства парламента рии должны сами работать, сами исполнять свои законы, сами проверять то, ч то получается в жизни, сами отвечать непосредственно перед своими избир а телями. Создание в РСФСР, а затем и СССР Советов как представи тельных органов, осуществляющих одновремен но и законода тельную, и исполнительную власть, противоречило принципу разделения властей. Советская государственность строилась на принципа х демократического централизма 1) выборности Сове тов народных депутато в снизу доверху; 2) подотчетности и под-контрольности исполнительных орг анов государственного управления Советам; 3) строгом подчинении нижесто ящих ор ганов вышестоящим, т.е. строжайшей дисциплине в деятельно сти гос ударственных органов и их иерархической подчиненно сти по вертикали; 4) н а составлении и выполнении планов раз вития народного хозяйства и культ урно-политического строи тельства; 5) активном участии населения в деяте льности как представительных, так и исполнительных органов государств а. Основанное на принципе демократического централизма со ветское госуд арство смогло вывести страну из разрухи, побе дить фашистскую Германию и стать одним из бесспорных лиде ров на международной арене. Однако, след ует признать, что провозглашенный принцип так и не был полностью претворен в жизнь. Советы, собираемые на се ссии, продолжительностью два-три дня, не были полновластными хозяевами с траны и про водимых государством мер. Реальной полнотой власти облада л и органы государственного управления и партия. Население так и не научил ось использовать свое конституционное право на всевластие. Хотя в насто ящее время принцип демократического централизма не находит широкого п рименения в деятельности органов государства, однако его потенциальны е возможности отнюдь не исчерпаны. И там, где рабочий класс, трудящиеся ма ссы реально заявят о своих правах на управление государст вом, это их пра во может быть реализовано только с применени ем принципов демократичес кого централизма. Принцип разде ления властей таких возможностей не пре дусматривает и преду смотреть не может. Следует назвать еще один п ринцип, имеющий основопола гающее значение в деятельности государстве нных органов, -это принцип законности, который выступает в качестве необ ходимого требования к поведению и действиям должностных лиц. Наделив го сударственных служащих достаточно широкими полномочиями, государство предъявляет повышенные требова ния к их профессиональному мастерству, а также моральному облику, характеру взаимоотношений с другими лицами к ак в рабочее время, так и в часы отдыха. Для иллюстрации этого положения до статочно вспомнить, что поводом для недавнего отстранения от должности министра юстиции РФ послужило нахождение лица, занимающего эту должнос ть, в достаточно сомнительной компании в свободное от работы время. Повышенные гребования к д олжностным лицам, занимаю щим высокие государственные посты, предъявля ются потому, что их профессиональное мастерство и неукоснительное собл ю дение правовых и даже моральных норм оказывают существен ное значени е на состояние дел в государстве и обществе. Вся деятельность государств енных служащих должна быть направ лена на решение государственных проб лем, охрану и защиту интересов государства, прав и свобод граждан. Госуда рство не всегда способно своевременно и оперативно выявить и приоста но вить действия государственных служащих, совершаемые в своекорыстных ц елях и вопреки интересам государства. Поэто му в превентивных целях оно освобождает от должности всех государственных служащих, чье поведение позволяет сомне ваться в честности и порядочности их действий. В ряде государств пр инимаются специальные нормативно-правовые акты, закрепляющие систему правил поведения госу дарственных служащих. Так, исполнительным приказ ом Прези дента США от 17 октября 1990 г. были введены “Общие прин ципы этическо го поведения членов правительства и служащих” Этим актом, в частности, п редписывается следующее: 1) исключить какие бы то н и было личные или финансовые ин тересы, препятствующие добросовестному выполнению своего служебного долга; 2) не принимать подарки от лиц, добива ю щихся от кого-либо совершения каких-либо официальных дей ствий либо им еющих какие-либо официальные дела; 3) действовать в рамках Конституции, правовых и этических норм и всячески избегать таких действий, которые могут быть истолкованы как их нарушени е. . II . Госудурственный аппарат России Механизм Российского го сударства представляет собой сис тему органов, наделенных властными по лномочиями и осущест вляющих функции государства. В связи с тем, что Росс ийская Федерация является федеративным государством, его механизм сос тоит из федеральных органов и органов субъектов РФ. Со гласно ст. 11 Консти туции РФ государственную власть в Рос сийской Федерации осуществляют П резидент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют обра зуемые ими органы государственной власти. Субъектам РФ предоставляется право самостоятельно устанавливать систему органов государственной в ласти, порядок их организации и деятельности и их компетенцию в соответс твии с основами кон ституционного строя Российской Федерации и общими п ринци пами организации органов государственной власти, устанавли ваем ыми федеральным законом. В связи с этим в субъектах РФ сложились разнооб разные системы организации государствен ной власти. Взаимодействие федеральных органов государственной вла сти и органов субъектов РФ осуществляется сообразно предме там ведения, закрепленны м ст. 71 и 72 Конституции РФ. При этом федеральным органам исполнительной вла сти разрешается создавать свои территориальные органы и назначать соо тветствующих должностных лиц. В процессе своей деятельности феде ральн ые органы РФ имеют право принимать общеобязательные решения по вопроса м, отнесенным к компетенции Российской Федерации, и обеспечивать их испо лнение с помощью органов государственной власти субъектов РФ. В то же вр емя по вопро сам, отнесенным к исключительной компетенции субъектов РФ, органы государственной власти субъектов РФ принимают само стоятельны е решения, которые могут даже противоречить нор мативно-правовым актам федеральных органов. Различие в предметах веде ния федеральных органов и орга нов субъектов РФ не означает одновременн ого существования двух качественно различных механизмов государства. Единство механизма Российского государства обеспечивается основами к онституционного строя, закрепляющими власть многонацио нального наро да Российской Федерации, принципы законности, разделения властей, демок ратизма, органичного сочетания су бординации и координации. Принцип законности обеспечивает создание единого полити ко-правового режима в деятельности органов государственной власти Российской Федер ации, согласованность их действий, реализацию мероприятий, закрепленн ых, нормативно-правовыми актами федеральных органов, на территории субъ ектов РФ с учетом их специфики и интересов населения. Последовательное закрепление и проведение принципа раз деления власт ей обеспечивает единство организационной осно вы федеральных органов государства и органов государствен ной власти субъектов РФ. Система сде ржек и противовесов, применяемая на федеральном уровне, учитывается суб ъектами РФ, творчески применяется ими при конституировании собст венно й системы органов государственной власти. По мере на копления опыта опт имальный вариант системы сдержек и про тивовесов на уровне субъектов РФ будет закреплен в специаль ном федеральном законе. Демократизм деятельности механизма Российской государ ства выражаетс я в праве народа участвовать в управлении дела ми государства как непос редственно, так и через своих предста вителей, в том числе избирать и быть избранными в органы го сударственной власти, участвовать в отправлении правосудия, обращаться пично, а также направлять индивидуальные и кол л ективные обращения в любые государственные органы. Принцип субординации и координации компонентов систе мы механизма Рос сийского государства требует строгой госу дарственной дисциплины, под чинения по вертикали вышестоящим органам и координации деятельности с органами, выпол няющими однотипные либо общие задачи. Негативное отноше ние отдельных органов субъектов РФ к этому принципу, стрем ление выйти и з-под подчинения центру по вопросам, отнесен ным к ведению Российской Фе дерации, создает дополнительные искусственные препятствия на пути эко номических, социальных и иных реформ, вносит дисгармонию в деятельность единого государственного механизма. Солирующую роль в согласованном взаимодействии компонентов механизма Российского государства играют феде ральные органы. Особое значение им еет деятельность Прези дента РФ как главы государства, призванного обес печивать со гласованное взаимодействие всех ветвей власти как на феде ральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и наделенного в этих целях сп ециальными полномочиями. Президент Российской Федерации Как глава государства Президент согласно ст. 80 Конститу ции РФ является 1) гарантом Конституции, прав и свобод че ловека и гражданина; 2) принимает м еры по охране суверените та Российской Федерации; 3) обеспечивает соглас ованное дейст вие органов государственной власти; 4) определяет основны е направления внутренней и внешней политики; 5) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных от ношениях. Вся деятельность Президе нта, в какой бы сфере она ни осу ществлялась, в конечном счете направлена на охрану Конститу ции, обеспечение ее неукоснительного действия. Особо важной является задача создания такого правового режима, при кото ром н и один орган государства, ни одно должностное лицо не нарушали бы Консти туции, не принимали противоречащих ей правовых актов и не нарушали прав и свобод личности и граж данина. В этих целях Президент наделяется широкими полномочиями в подборе канд идатур на ключевые государственные посты. Часть из них он назначает само стоятельно, другую часть — Го сударственная Дума либо Совет Федерации по его предложе нию. Государственная Дума дает согласие на назначение П рези дентом Председателя Правительства и по предложению Прези дента на значает на должность Председателя Центрального бан ка РФ. Президент РФ также представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на дол жности судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а т акже Ге нерального прокурора РФ. Самостоятельно Президен т РФ принимает решение об от ставке Правительства РФ, назначает на должн ости заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министро в, формирует Совет Безопасности, Администрацию Президента, назначает по лномочных представителей Президента в субъектах Федерации, высшее ком андование Вооруженных Сил РФ, по слов РФ в иностранных государствах. Конституция предоставляет Президенту РФ и иные способы непосредственн ого влияния на деятельность государственных органов. Для обеспечения э ффективного действия федеральной законодательной власти Президент на делен правом законода тельной инициативы, т.е. может вносить свои законо проекты на рассмотрение Государственной Думы. Он также подписывает фед еральные законы и обладает правом отлагательного вето, т.е. может отклон ять закон и направлять его на повторное рас смотрение, изложив мотивы не подписания. Президент назнача ет выборы Государственной Думы и в устано вленных Консти туциях случаях может распускать ее досрочно. Большое влияние на законодательный орган РФ, иные орга ны государственн ой власти и общественность страны оказыва ют ежегодные послания Презид ента РФ о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внеш ней политики РФ, с которыми он обращается к Федеральному Собранию. Таког о рода послания содержат перечень основных проблем в обществе и государ стве и путей их решения. Таким образом, ежегодные послания способствуют координации усилий всех государствен ных органов, направленных на реше ние важнейших задач об щества и государства. Весьма значимой является роль Президента РФ в обеспече нии эффективной работы Правительства РФ и иных органов исполнительной власти. Так, Прези дент имеет право председа тельствовать и высказываться на заседаниях П равительства РФ, отменять действие постановлений и распоряжений Прави тель ства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федераль ным закон ам и указам Президента РФ. В случае возникновения разногласий между орга нами государственной власти Россий ской Федерации, а также между органа ми государственной вла сти субъектов Федерации, Президент РФ используе т согласи тельные процедуры. Конституция не называет конкретных форм эт их процедур, предоставляя право определять их самому Пре зиденту с учет ом конкретных условий и сути конфликта. Президент наделен право м приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъе ктов Российской Федера ции, которые противоречат Конституции РФ, федера льным за конам или нарушают права и свободы человека и гражданина. Дейст вие актов приостанавливается до их рассмотрения компе тентным судом. Согласно Конституции РФ П резидент РФ осуществляет ру ководство внешней политикой Российской Фе дерации, в том числе от имени государства ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, прини мает верительн ые и отзывные грамоты аккредитуемых при Пре зиденте дипломатических пр едставителей. Как Верховный Главнокома ндующий Вооруженными Сила ми Президент РФ утверждает концепцию и планы строительст ва, применения Вооруженных Сил РФ, издает указы о призыве гр аждан на военную службу, утверждает планы дислокации иных Сил, размещения военн ых объектов, ведет пере говоры и подписывает международные договоры о с овместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам коллективной б езопасности и разоружения. В случае агрессии против Р Ф или непосредственной угрозы агрессии Президент вводит на территории Российской Федера ции или в ее отдельных местностях военное положение. Прези дент РФ обладает также правом вводить на всей территории РФ или в е е отдельных местностях чрезвычайное положение. В слу чае введения военн ого либо чрезвычайного положения Прези дент РФ должен незамедлительно сообщить об этом Совету Фе дерации и Государственной Думе, т.е. обеим пала там Федераль ного Собрания. Окончательное решение о введении в стране и ли ее части военного или чрезвычайного положения принимает Совет Федер ации. В случае отрицательного решения Совета Федерации относительно ук азов Президента о введении военно го или чрезвычайного положения после дние должны быть от менены или пересмотрены. Президент РФ правомочен решать и значительную часть во просов, связанны х с реализацией прав и свобод личности — граждан РФ, иностранных гражда н и лиц без гражданства. Так, он решает вопросы гражданства РФ и предостав ления полити ческого убежища, награждения государственными наградами РФ, присвоения почетных званий РФ, высших воинских и спе циальных званий. Президент также осуществляет помилование лиц, отбывающих уголовное на казание по приговору суда. В процессе своей многогр анной государственно-правовой деятельности Президент РФ издает указы и распоряжения, ко торые являются обязательными для исполнения на всей терри тории Российской Федерации. При этом акты, принимаемые Президенто м, не должны противоречить Конституции РФ и фе деральным законам. Президент РФ избирается н а основе всеобщих равных пря мых выборов и при тайном голосовании. Прези дентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет и постоянно про живающий в России не менее 10 лет. Исполнение полномочий Президентом начинается с прине сения им присяги в присутствии членов Совета Федерации, де ну laiun Государственной Думы и судей Конституционного Су да РФ. Полномочия Президента ограничиваются истечением срока его пребывания в должности с момента принесения при сяги вновь избранным Президентом Р Ф. ,^ Конституция предусматривает возможность досрочного пре кращения полн омочий Президента но грем основаниям: 1) по инициативе самою Президента; 2) в случае стойкой нетрудоспо собности; 3) по инициативе Федерального Собр ания — в случае принятия им решения об отрешении Президента от должност и. В Конституции же определена только^-процедура прекраще ния полномочий П резидента в случае его отрешения от должно сти. Механизм отставки Прези дента по мотивам стойкой его нетрудоспособности по состоянию здоровья остался неурегули рованным в Конституции. Пока что он не решен и на уровн е действующего законодательства. Согласно Конституции Президент РФ может быть отрешен от должности Сове том Федерации. Однако инициатива в этом вопросе должна исходить от Госуд арственной Думы. Основани ем для отрешения является факт совершения Пре зидентом госу-дарственной измены или иного тяжкого преступления. Уголо в ный кодекс относит к их числу шпионаж, диверсию, вредитель ство, пропаг анду войны, призывы к насильственному измене нию конституционного стро я, получение взятки, превышение власти или служебных полномочий при отяг чающих обстоя тельствах и др. Процедура отрешения През идента от должности проводится В три этапа. Первый этап сводится к выдвижению Государственной Ду мой обвинения в со вершении Президентом тяжкого преступле ния. Инициатива в принятии тако го решения может исходить от группы депутатов Государственной Думы чис ленностью не менее 1/3 от общего числа. Для рассмотрения данного вопроса на заседании Государственной Думы требуется заключение специ альной ком иссии, образованной самой Государственной Думой. Решение принимается к валифицированным большинством, т.е. двумя третями голосов от общего числ а депутатов палаты. На втором этапе надлежит п олучить заключение Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Верхо вный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента признаков т яж кого преступления. Конституционный Суд дает заключение о том, что уст ановленный порядок выдвижения обвинения против Президента был соблюде н. Третий этап процедуры отрешения Президента РФ от долж ности включает пр инятие Советом Федерации решения по этому вопросу. Решение выносится на основании рассмотрения всех материалов, подтверждающих правильность р ешений Государ ственной Думы, заключений Верховного Суда РФ и Конститу ционного Суда РФ. Вопрос считается решенным положительно, если за отреше ние проголосует не менее двух третей голосов от общего числа членов Сове та Федерации. Однако это решение должно быть принято в течение трех меся цев после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президент а. Если решение в указанный срок не будет принято, то обвинения про тив Пр езидента считаются отклоненными. Федеральное Собрание Российской Федерации Федеральное Собрание РФ — это представительный и зако нодательный орг ан страны. Оно осуществляет законодательную власть: принимает федераль ные законы, а также решает иные вопросы, отнесенные к компетенции предст авительных органов власти. Федеральное Собрание РФ с остоит из двух палат: Государ ственной Думы и Совета Федерации. Государс твенная Дума со стоит из 450 депутатов, избранных населением, а Совет Федер а ции — из 178 членов. В эту палату входят по два представителя от каждого с убъекта РФ — главы его представительного и ис полнительного органов. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздель но. Совместные заседания пал ат согласно ст. 100 Конституции могут проводиться в трех случаях: 1) для заслу шивания ежегод ных посланий Президента РФ; 2) для заслушивания посланий К онституционного Суда РФ; 3) для заслушивания выступлений руководителей и ностранных государств. Важнейшим направлением деятельности Федерального Соб рания является утверждение федеральног о бюджета, подготав ливаемого высшим федеральным органом исполнительн ой вла сти — Правительством РФ. Первоначально бюджет рассматри вается и утверждается в форме федерального закона Государст венной Думой, а за тем одобряется Советом Федерации. Для осуществления контроля за исполн ением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума обр азуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяет ся федеральным законом. Каждая из палат Федеральн ого Собрания обладает и некото рыми только ей присущими полномочиями. В ажнейшей преро гативой Государственной Думы является принятие федера льных законов и утверждение федерального бюджета. В соответствии с Регламентом Государственной Думы про цесс принятия фе дерального закона осуществляется, как прави ло, в трех чтениях. Во время п ервого чтения обсуждаются ос новные положения как концепции, так и само го проекта зако на. Второе чтение выливается в детальное обсуждение зак оно проекта, каждой его статьи и внесенных поправок по итогам первого чт ения законопроекта. Третье чтение законопроекта сводится к голосовани ю за или против проекта в целом. Ника ких дополнений или изменений проект а закона на этой стадии Законотворчества вносить не разрешается. Федеральный закон считается принятым, если за него прого лосовало более половины от общего числа депутатов Государ ственной Думы. Для принятия федеральных конституционных законов требуется квалифицированное бол ьшинство — не ме нее 2/3 голосов депутатов. В целях обеспечения эффективной деятельности органов ис полнительной власти Государственная Дума имеет право на следующие действия. 1) Госуда рственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. 2) Государственная Дума выносит вотум недоверия Правит ель ству, который либо принимается Президентом, либо оставляет ся им без последствий. Президент может не согласиться с воту мом недоверия Правит ельству, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. 3) Гос ударственная Дума на значает и освобождает от должности Председателя Ц ентрально го банка РФ, Председателя Счетной Палаты и половину состава е е аудиторов, уполномоченного по правам человека. 4) Госу дарственная Дума выдвигает обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должн ости. Особенность законотвор ческой компетенции Совета Феде рации состоит в том, что он не может вноси ть изменения и до полнения в федеральные законы, как действующие, так и то лько что принятые Государственной Думой. Ибо это прерогатива Государст венной Думы. Однако Совет Федерации обладает правом законодательной ин ициативы и может внести на рас смотрение Государственной Думы свой прое кт федерального закона, равно как и проект закона, предусматривающего вн есе ние изменений, дополнений в принятые Государственной Думой законы. Для вступления федеральн ого закона в силу требуется его одобрение Советом Федерации, что служит серьезным барьером на пути популистских и плохо продуманных законов, пр инятых Государственной Думой. Федеральный закон считается одобренным, если за него про голосовало бол ее половины от общего числа членов этой пала ты. Закон также считается од обренным, если в течение четырна дцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Исклю чение составляют особо важные федеральные законы, затр аги вающие непосредственно интересы субъектов РФ, которые должны быть о бязательно рассмотрены Советом Федерации. Это законы по вопросам федер ального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, к редитного и та моженного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации, войны и мира, статуса и защиты государственной границы Рос сийской Федерации. В случаях отклонения федерального закона Совет Федерации совместно с Г осударственной Думой могут образовать согласи тельную комиссию с цель ю выработки компромиссного вариан та нормативно-правового регулирова ния. Однако решающее слово все-таки остается за Государственной Думой. Т олько она может изменить содержание федерального закона и внести в не г о изменения, предлагаемые Советом Федерации. Однако может поступить и ин ым образом — оставить федеральный закон без изменения, проголосовав за него 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. К исключительной компетенции Совета Федерации относит ся прежде всего отрешение Президента от должности. На осно вании выдвинутого Государст венной Думой обвинения Прези дента в совершении тяжкого государственн ого преступления Совет Федерации принимает окончательное решение по э тому вопросу. Совет Федерации также назначает на должности судей Консти туционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. Наз начает и освобождает от должно сти Генерального Прокурора РФ, заместите ля Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов. Значительную часть исключительной компетенции Совета Федерации соста вляют вопросы, непосредственно затрагиваю щие интересы всех или больши нства субъектов Федерации. Так, данная палата утверждает изменения гран иц между субъектами РФ при условии, что субъекты Федерации, чьи границы м еня ются, дали согласие на данное решение. Совет Федерации одоб ряет реше ние субъектов принятием по этому вопросу соответст вующего акта. Совет Федерации утверждает указы Президента о введении военного либо ч резвычайного положения и решает вопрос о возможности использования Во оруженных Сил РФ за предела ми территории РФ. Поскольку осуществление р уководства внешней политикой отнесено к полномочиям Президента РФ, то и вопрос об использовании Вооруженных Сил РФ Совет Феде рации может рассм атривать как по своей инициативе, так и по представлению Президента. Совет Федерации также назначает выборы Президента РФ по истечении срок а его полномочий, а также в случаях отставки, неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномо чия Президента РФ либо отрешения от долж ности. Правительство Российской Федерации Правительство РФ возглавляет исполнительную власть и обеспечивает ее эффективное действие. Оно состоит из Предсе дателя Правительства РФ, за местителей Председателя Прави тельства РФ и федеральных министров. Ст. 114 Конституции РФ выделяет шесть основных направлений деятельности Пра в ительства РФ. 1. Правительство разрабаты вает федеральный бюджет, вно сит его на рассмотрение Государственной Ду мы и обеспечивает исполнение. Федеральный бюджет представляет собой со вокуп ность расходов и доходов Российской Федерации за год и явля ется в ажнейшим инструментом политики государства. Как ор ган, ответственный з а исполнение бюджета, Правительство на делено правом давать заключения на законопроекты, преду сматривающие дополнительные расходы из федера льного бюд жета. Это, в частности, проекты законов, предусматривающие уве личение заработной платы работникам государственных предприятий и учр еждений, законов об изменении финансовых обязательств государства . Отмене налогов или предоставлении налоговых льгот. 2. Правительство РФ провод ит единую финансовую, кредит ную и денежную политику. Основные задачи, ре шаемые Прави тельством в настоящее время, сводятся к сокращению дефицит а федерального бюджета, укреплению его Доходной части, пре дотвращению неконтролируемого роста расходов бюджета 3. Важную роль играет Правительство в ооласти культуры, науки, образовани я, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Оно обеспечивае т проведение единой государствен ной политики во всех названных сферах путем их финансирова ния. а также принятия действенных мер по организац ии эффек тивной деятельности органов управления культурой, наукой, обра зованием, медициной. Основные задачи Правительства сводятся к обеспече нию качественного образования, как обще го, так и профессионального, к со хранению и развитию общенациональной культуры, стимулированию ее наци онального многообразия, обеспечению действенной медицинской помощи на селению, дальнейшему развитию научного потенциала страны. 4. Правительство осуществляет управление федеральн6'й%”о-ственностью, к к оторой относятся здания, сооружения, пред приятия, составляющие основу национального богатства стра ны, объекты оборонного производства, желе зные дороги, сред ства связи и другие объекты отраслей, обеспечивающих ж изне деятельность народного хозяйства страны. Правительство ре шает во просы создания и ликвидации относящихся к федераль ной собственности п редприятий, назначает представителей го сударства на предприятиях, соз даваемых с участием i осударст ва и иных лиц и др. 5. В числе основных -иер, принимаемых Правительством РФ в области обороны, осуществляется Вооруженных С ил РФ оружием и военной техникой, материальными средствами, ресурсами и услугами, определение порядка воинского учета, организация контроля за экспортом Оружия и военной техники, обеспечение военнослужащих и члено в их семей жильем. 6. Правительство уделяет б ольшое внимание обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране со бственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Следует отметить, что перечень полномочий Правительства РФ, закрепленн ый Конституцией РФ, не является исчерпываю щим. Согласно ст. 114 Конституци и РФ Правительство осуще ствляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ. В част н ости, оно обладает правом законодательной инициативы, ус танавливает та рифные льготы и Др. . Правительство РФ принимает постановления и распоряже ния. которые явля ются обязательными к исполнению на всей территории Российской Федерац ии. Председатель Правительс тва назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предсе датель Правительства РФ после назначения представляет Президенту РФ с вои пред ложений 'о структуре федеральных органов исполнительной вла с ти. т.е. перечень центральных органов федеральной исполни тельной власт и, подведомственных Правительству РФ. Предсе датель Правительства РФ та кже предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей Пр едседателя Прави тельства РФ и федеральных министров. В аналогичном пор ядке представляются и кандидатуры на должности руководителей иных фед еральных органов исполнительной власти. Оконча тельное решение по всем предложенным кандидатурам прини мает Президент РФ. Инициатива отставки Правительства может исходить от Президента РФ, сам ого Правительства РФ или Государственной Думы. . Правительство уходит в отставку в полном составе. Решение рб этом оно пр инимает на заседании Правительства большин ством голосов в связи с каки ми-либо серьезными обстоятельст вами в стране: экономическим кризисом, неспособностью Пра вительства обеспечить реализацию федеральных зако нов и др. Постановление Государст венной Думы о недоверии Прави тельству принимается большинством голос ов от общего числа депутатов Государственной Думы. Постановление прини мается после заслушивания заявления Председателя Правительства РФ и о бсуждения вопроса о необходимости и целесообразности вы несения вотум а недоверия. С постановлением Государственной Думы о недоверии Пра вительству РФ Пр езидент может не согласиться, и Правительст во будет продолжать работу. Государственная Дума может по вторно выразить недоверие Правительств у РФ. Если подобную акцию она предпримет в течение трех месяцев после вын есения первого вотума недоверия, то Президент обязан будет сделать выбо р: либо он объявляет об отставке Правительства, либо принимает решение о роспуске Государственной Думы. Решение об отставке Прави тельства Президент РФ может принять по собственной инициативе, как прав ило, в случае по явления противоречий между ним и Правительством РФ, не у довлетворительной работы Правительства и по другим осно ваниям. Вопрос о вотуме недоверия Государственной Думы Прави тельству РФ Госуд арственная Дума может принимать и по ини циативе Правительства. Как пра вило, на такой шаг Правитель ство решается в случаях каких-либо серьезны х разногласий с Государственной Думой по важнейшему законопроекту, фед е ральному бюджету и др. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ продолжает действовать до сформирования нового Прави тельства РФ. : Органы правосудия в Российской Федерации Конституция называет суд единственным органом, право мочным осуществл ять правосудие. При этом судебная власть осуществляется посредством ко нституционного, гражданского, административного и уголовного правосуд ия. Сообразно на званным видам судопроизводства определяется и судебна я сис тема Российской Федерации. Конституция называет лишь верх ний уро вень судебной системы: Конституционный Суд РФ, Вер ховный Суд РФ, Высший А рбитражный Суд РФ. Остальные звенья этой системы устанавливаются федер альными законами. Судьи Конституционного С уда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Сов етом Феде рации по представлению Президента РФ. Судьи других феде ральн ых судов назначаются Президентом РФ. Конституция устанавливает три обязательных требования к кандидатам на должность судьи: достижение 25-летнего возрас та, наличие высшего юридиче ского образования и стажа работы по юридической специальности не менее пяти лет. Однако феде ральными законами могут устанавливаться и иные тр ебования к судьям судов Российской Федерации. В частности, судьей Кон ст итуционного Суда РФ может стать квалифицированный юрист с безупречной репутацией в возрасте не моложе 40 лет и со стажем работы по юридической сп ециальности не менее 15 лет. Важнейшими гарантиями п равосудия являются следующие закрепленные Конституцией принципы: 1) нез ависимость судей и их подчинение только Конституции РФ и федеральным за ко нам; 2) несменяемость судей и особый порядок прекращения или приостано вления полномочий; 3) неприкосновенность судей и возможность привлечени я их к ответственности в порядке, оп ределяемом федеральным законом. Последовательное провед ение принципа разделения властей Конституцией РФ предполагает создани е реальных условий для того, чтобы судебная власть, в том числе и все судьи , были дей ствительно независимы от законодательной и исполнительной .в ластей. Конституция делает решительный шаг в этом направ лении, закрепи в принцип несменяемости судей. Этот принцип означает, во-первых, отсутст вие ограничения полномочий судьи каким-либо сроком за отдельными исклю чениями, установлен ными федеральным законом, во-вторых, невозможность приос-.тановить или прекратить полномочия судьи иначе, как по осно вания м и в порядке, предусмотренном законом, и в-третьих, су дья не подлежит без его согласия переводу на другую должность или в другой суд. Конституция РФ закрепляе т принцип неприкосновенности судей и невозможности привлечения их к уг оловной ответствен ности иначе, как в порядке, определяемом федеральным зако ном. Важнейшей гарантией полног о и независимого осуществления правосудия является конституционное по ложение о том, что финансирование судов производится только из федераль ного бюджета. Действующим законодательством, определяющим по рядок сос тавления государственного бюджета, предусматрива ются ежегодные асси гнования на содержание судов. Обеспече ние судов общей юрисдикции кадра ми, материальными и дру гими ресурсами возложено на специальное подразд еление при Верховном Суде РФ. Особое место в системе орг анов правосудия занимает Кон ституционный Суд РФ, осуществляющий конст итуционный контроль в целях защиты основ конституционного строя, ос нов ных прав и свобод граждан, обеспечения верховенства и прямого действия К онституции РФ на всей территории Россий ской Федерации. Для выполнения возложенных задач Консти туционный Суд РФ обладает следующими полномо чиями: 1. Дает заключение о соотве тствии Конституции РФ феде ральных законов, нормативных актов Президен та РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Анало ги чные заключения Конституционный Суд РФ дает и относительно нормативно- правовых актов субъектов Российской Фе дерации, в том числе конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Российск ой Федерации, из данных по вопросам, относящимся к ведению органов госуд ар ственной власти РФ или совместному ведению органов государ ственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ. Конституционный Суд впр аве также рассматривать дела о соответствии Конституции РФ договоров, з аключаемых орга нами государственной власти РФ с органами государстве нной власти субъектов РФ, а также не вступивших в силу междуна родных дог оворов РФ Свои заключения Конститу ционный Суд дает по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государств енной Думы, од ной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государс т венной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Высше го Арбитражног о Суда РФ, а также органов законодательной и исполнительной власти субъе ктов РФ. 2. К ведению Конституционн ого Суда РФ отнесено рассмот рение индивидуальных или коллективных жал об граждан на нарушение их конституционных прав и свобод путем примене ния неконституционных законов и иных нормативно-правовых актов. В проце ссе рассмотрения жалобы Конституционный Суд РФ проверяет конституцион ность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном дел е. Правом на обра щение в Конституционный Суд обладают объединения граж дан, суды и иные органы и лица, указанные в конституционном фе деральном з аконе. 3. Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетен ции между федеральн ыми органами государственной власти РФ, между ними и органами государст венной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами су бъектов Российской Федерации. 4. Конституционный Суд РФ н аделен правом толкования по ложений Конституции РФ. Акты толкования явл яются обяза тельными для всех органов государственной власти, должност ных лиц, граждан и их объединений. 5. Конституционный Суд РФ участвует в про цедуре отреше ния Президента РФ от должности и дает заключение о соблюд е нии установленного порядка выдвижения обвинения в государ ственной и змене или совершении иного тяжкого преступления. III . Литература 1. Сырых В. М. “Теория государств а и права”, М., 1998 2. Макаров С. Д. “Лекции по ТГП”, М., 1993 3. Дмитриев А. М. “Государственная власть в России”, М., 1999

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Почему ты скрываешь свои мысли? С тобой тяжело общаться...
- Улитки прыгают на коньках между сиреневыми звёздами. Надо расстрелять их из водомёта. Тебе легче стало?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государству и праву "Государственный аппарат", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru