Преступность среди несовершеннолетних

С О Д Е Р Ж А Н И Е Введение 3 Глава 1. Преступность несовершеннолетних - основ ные понятия и проблемы. 4 1.1. Сосот яние , стр уктура , динамика преступности нес овершеннолетних 4 1.2. Основные фактора риска , влияющие на подростковую преступность. 7 Глава 2. Профилактика несовершеннолетней преступности. 10 2.1. Основ ные меры по предупреждению несовершеннолет ней преступности. 10 2.2. Зарубежный опыт по предупрежднию несо вершеннолетней преступности. 12 Заключен ие 17 Список использованных источников : 18 Введение В настоя щие время , когда идут быстрые процессы изменений в обществе , особенно трудно приходится молодым с их еще не устоявшимся мировоззрением . Ломка общественных связей , неустойчивая экономи ч еская ситуация , отсутствие четкой системы общ енациональных ценностей в первую очер едь отражается на детях , накладывает свой , порой неизгладимый , отпечаток на их судьбы . Нестабильность нынешней жизни России порождает увеличение числа детей , находящихся в осо бо трудных обстоятельствах. Данная работа посвящена проблеме преступн о сти среди несовершеннолетних : состоянию , структуре , динамике преступности ; основным фактора м риска , влияющих на подростковую преступност ь , а так же мерам проводимые по профи лактике правонарушений . Объектом исследуемой работы являются несо вершеннолетнии. Это подростки в возрасте от 14 до 18 лет . Окружающие рассматривают преступность несове ршеннолетних , как проявление возрастной незрелост и , озорства . Поэтому о многих преступлениях не сообщается в правоохранительные органы , что ведет к их росту . На подрос тко вую преступность влияют такие факторы , как отрицательные влияния в семье , в ближайшем окружении ; подстрекательство со стороны взро слых преступников ; длительное отсутствие определе нных занятий ; недостатки учебно-воспитательной раб оты и в организации дос у га . За последние три года значительно увеличилась тенденция роста преступлений в молодежной среде . С точки зрения экспертов отмечался рост всех видов преступности , таких как пьянство , наркомания и уличных преступлений . Растет число агрессивно настроенных н еформальных молодежных объединений , происходя т другие негативные преобразования молодежного сознания с преобладанием корыстной ориентации и т.п . Поэтому необходимо регулирование п оведения подростков. Для того чтобы избежать увеличение преступности среди несовершеннолетних проводит ся ряд мер по профилактике преступлений . К ним относятся пять группы мер , направленн ых на то , чтобы оздоровить среду и ока зать помощь несовершеннолетним , оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания ; предупредить и п редотвратить переход несовершеннолетнего на преступный путь и с оздать условия для исправления этих лиц . Всем этим разнообразным и сложным проблемам посвящена предлагаемая работ а . Дана подробная и глубокая картина прес тупности несовершеннолетних , анализир уется да нное явление , причины преступлений и меры их предотвращения. Глава 1. Преступность несовершеннолетних - основные понятия и проблемы. 1.1. Состояние , структура , ди намика преступности несовершенно летних Нестабильность нынешней соци ально-политической жизни России порождает увеличе ние числа детей , находящихся в особо трудн ых обстоятельствах. Проблема дет ской преступности стоит необычайно остро . Ломка общественных связей , неустойчивая экономи ческая ситуация , отсутствие четкой системы общенациональных ценностей в первую очередь отражается на детях , накла дывает свой , порой неизгладимый , отпечаток на их суд ь бы . Особенно остро сто ит эта проблема в крупных мегаполисах , кру пнейшим из которых , несомненно , является Москв а. Понятие преступность несовершеннолетних связ ано с возрастными границами (от 14 до 18 лет ). Вместе с тем ряд процессов , влияющих на тенденции ра звития указанной преступност и , имеет место и в среде младших подро стков (10-13 лет ), а также у лиц молодого во зраста (18-21, 22-25 лет ), что важно учитывать при ра зработке мер борьбы с этим явлением . Анализ структуры и динамики преступности несовершеннол етних в Москве свидетельств ует о развитии негативных тенденций в под ростковой среде. Правовые основы предупреж дения и преодоления девиантного поведения дет ей и подростков // Государство и право 1999 г . № 5 с .122 За десять лет (1985 — 1995 гг .) число прест уплений , совершенных не совер шеннолетними возросло с 2273 до 4649, или в 2,1 раза , а количес тво подростков , совершивших преступления увеличил ось на 92,6% (с 2888 до 5563). Характерной особенностью п рошедшего десятилетия является измене ние структу ры подрос тковой преступности в сторону увеличения насильствен ных и насильственно— корыст ных преступлений . Данный факт наглядно под тве рждается статистическими данными. 1985 1990 1995 Убийства 9 11 48 Тяжкие телесные повреждения 13 17 56 Разбои 86 190 368 Грабежи 280 638 697 Всего несовершеннолетних привлечено к уго ловной ответственности 2888 4626 5563 Стремительно нарастает число разбоев и грабежей , совершенных подростками (1985 г . — 366, 1990 — 828, 1995 — 1065). Следует отметить , что более значительно нарастает количеств о разбойных нападений , совер шенных несовершенноле тними с применением холодного и огнестрельног о оружия . Так , в 1985 году их было 86, в 1990 — 190, а в 1995 году — 368. В 1995 году наметилась стойкая тенденция к уве личению количества подростков , вовле ченных в совершение преступлений , связанных с оборотом наркотиков (с 120 до 168 рост на 40%), и совершивших преступления в со стоянии нар котического возбуждения (с 40 до 58). Наибольшую тревогу вызывает состояние пре ступ ности среди уча щихся учебных заведен ий г . Москвы . За 1995 год с 1447 до 1810 (+25,1%) возросл о количество учащихся города , совершивших пре ступления . Из них учащиеся : - школ — с 700 до 955 (+36,4%); - ПТУ — с 425 до 420 (-0,1%); - техникумов и других учебных заве дений — с 87 до 114 (+31%). В арсенале школьников такие тяжкие пр еступления , как убийства , те лесные повреждения , изнасилования , похищение человека , преступления , связанные с применением оружия . Некоторые п реступления , совершенные школьниками, поражают своей жестокостью и цинизмом. Обращает на себя внимание увеличение в общем количестве несо вершеннол етних преступников доли неработающих и не учащихся подростков. Год Не работал и и не учились На мо мент административного правонарушения на мом ент соверше ния преступления из числа состоящих на учете ОВД абс. уд . вес абс. уд . вес абс. уд . вес 1985 4526 15,3% 374 12,9% 612 5,8% 1990 11588 33,1% 966 20,1% 1476 14,4% 1995 32604 72,5% 2711 48,7% 3533 29,7% Нарастае т криминальная активность несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет (совершили преступления — в 85 г . — 891; 90 г . — 1212; 95 г . — 1648). В 1995 году 9 подростков этого возраста совершили уб ийства , 11 — тяжкие телесные повреждения , 66 — разбои ; 228 — грабеж и , 124 — квар тирны е кражи , 123 — угоны автомашин и 164 — хул иганство. Значительно повысилась криминальная активнос ть детей в возрасте до 14 лет . Наметившаяся тенденция к омоложению подростковой преступ ности привела к увеличению количества обществ енно— опас ных деяний , со вершенных подростками в возрасте до 14 лет . В прошлом году 2564 учащихся совершили общественно— опасные деяния . На учете милиции состоит 3373 таких подростков . Эти подростки , как правило , педагогически запущенные , характеризующиеся стойкой а с оциальной направленностью , нуждаются в ос обых условиях воспитания . Однако в Москве отсутствуют специальные учебные заведения для перевоспитания и исправления таких подростков . После совершения преступлений эти ребята , оставаясь в тех же условиях , сформиро в авших их правонарушающее поведение , чувствуя свою безнаказан ность , группируют во круг себя несовершеннолетних с антиобщественной на правленностью . Нередко другие дети становя тся объектами их преступных посягательств . Все больше девочек вовлекается в прес ту пную деятельность . За ис текшее пятилети е темпы роста их числа среди несовершенно летних , участни ков преступлений , составили 42,8%. Динамика преступности несовершеннолетних дае т основания прогно зировать ее реальное увели чение . Статистика , факты , специальн ые иссле дования наглядно показывают , что подростковая преступность в России в настоящее время а ктивно прогрессирует . Она охватывает все осно вные молодежные группы как в социально-демогр афическом , так в территориальном и профессион ально-образовательном асп е ктах . Можно с уверенностью сказать , что постоянный рост безработицы среди молодежи будет способствоват ь и уже способствует формированию групп , у стойчиво подверженных криминальному влиянию . В структуре подростковой преступности можно ожид ать дальнейшего ро с та преступлений , отягощенных особой же стокостью , дерзостью и цинизмом . Это во многом будет зависеть от общей социальной ситуации в стране , т.к . в настоящее время возрастает дефицит дух овности , распространение моделей аморального пове дения , связанных с ра з витием бизне са развлечения , печатной , кино - и видеопродукци и , пропагандирующей порнографию , культ насилия и жестокости , которая в свою очередь , сп особствует процветанию проституции и аморального образа жизни. 1.2. Основные факторы риска , влияющие на подростковую преступность. Причины и условия преступно сти несовершеннолетних - это те же социально негативные явления и процессы , детерминирующие преступность и преступление в целом. Мотивация преступности несовершеннолетних по содержанию и объему более ограничена , чем у взрослых преступников , и отмечена в ряде случаев определенными признаками инфантил изма . Такие особенности определяются социально - ролевыми и социально - психологическ ими свойствами лиц до 18- летнего возраста . Как п равило , здесь отсутствует мотивация «служебной корысти» , т.е . стремления паразитические извлека ть материальные выгоды , злоупотребляя служебным положением . Нет у них мотивации профессиона льной небрежности , п о рождающей неосто рожную автотранспортную преступность . Незамужнее и неженатое семейное положение ограничивает в озможность формирования семейно - бытовой агрессив ности , столь распространенной в преступлениях взрослых. Специфична мотивация самоутверждения в гр уппе «лжетоварищество» , «престижно - потребител ьских» интересов , «запретного плода» , враждебности к «чужим» и т.п ., более всего связанна я с низкой культурой досуга и эмоций. При этом , как уже отмечалось , возрастн ые особенности личности включаются и начинают действовать в «механизме» преступного поведения не автоматически . Это происходит в случаях , когда наличие этих особенностей не учитывается в воспитании и контроле за возникновением безнадзорности , конфликтных ситуа ций . Несовершеннолетние часто неправильн о понимают , что значит быть взрослым , самостоятельным , смелым , как надо дружить . А это при определенных условиях способствует формированию мотивов хулиганских действий и других преступлений и возникновению поводов для них . Но влияние искаженных возрастных о собенностей и их крайнего выраже ния - «детской мотивации» (озорство , легкомыслие ) характерно не для всех преступлений несове ршеннолетних . По общему правилу , чем тяжелее преступление , тем слабее это влияние ощущае тся . Мало ощущается оно и при продолжаемой п р еступной деятельности или реци диве . В частности , применительно к таким п реступления , как разбой , тяжкие насильственные преступления , повторные грабежи и квартирные кражи , «детская» мотивация прослеживается , по выборочным данным , лишь в одной десятой части. Преобладает же эгоистически потреб ительская мотивация , связанная с желанием зав ладеть «модными» предметами , поддержать свой престиж в группе , получить в свое распоряж ение денежные средства для приобретения спирт ных напитков и т.п . Она служит причиной бо л ее половины всех регистрируемых преступлений несовершеннолетних , включая кражи и грабежи у школьников , сокурсников , в о бщежитиях , у пьяных , кражи государственного и колхозного имущества (из палаток , лотков , магазинов , с полей ), грабежи и разбои , совер шаем ы е на улицах. Насильственные преступления и хулиганство учиняются несовершеннолетними чаще всего в драках , происходящих вследствие групповой конфл иктности или мотивации , которые возникают в пьяных компаниях. В непосредственном формировании личности несоверш еннолетних , могущих в определенной ситуации совершить преступления , решающую роль играют следующие криминогенные обстоятельства : 1. ОТРИЦА ТЕЛЬНЫЕ ВЛИЯНИЯ В СЕМЬЕ . Существенные дефекты семейного воспитания проявляются в большинстве случаев искаженного форм ирования личности и последующего перехода на преступный путь конкретных под ростков . По выборочным данным , примерно каждая десятая семья оказалась криминогенно неблаго получной . В 30-40% случаев преступлений , совершенных несовершеннолетними , установлено нал и чи е прямого отрицательного влияния правонарушающег о поведения со стороны родителей и других старших членов семьи (злоупотребление алкого лем , грубость и жестокость , тунеядство , образ жизни , не соответствующий легальным доходам , и т.п .) Выборочные исследо вания показывают , что образовательный уровень родителей несоверш еннолетних преступников значительно ниже образов ательного уровня взрослого населения страны в целом . Низкая культура в таких семьях во многом обуславливает неправильное поведение самих родите л ей или неправильное воспитание ими своих детей. 2. ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ВЛИЯНИЯ В БЛИЖАЙШЕМ ОКРУЖЕНИИ – б ытовом , учебном , производственном и так далее со стороны сверстников или взрослых . Они оказываются особенно значимыми в связи с о стремлением несовершеннолетни х включится в группу для совместного время провождения . Дорожа пребыванием в такой группе , они стремятся подрожать лидерам и быть на них похожими по внешнему виду и поведению . Наряду с прямым разлагающим воздействи ем пьяниц , хулиганов т.п ., отрицате льное влияние на поведение подростка могут оказа ть : наблюдение подростком действий и ситуаций , порождающих у него неправильное представлен ие о "допустимости " и безнаказанности преступн ых действий определенного вида ; действий , свид етельствующих о разрыве м е жду сло вами и поступками воспитателей. 3. ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО СО СТ ОРОНЫ ВЗРОСЛЫХ ПРЕСТУПНИКОВ , к оторое , по данным выборочных исследований , име ет место не менее чем в 30% случаев . Оно нередко связано с предварительным вовлечение м в пьянство , другие формы "д о пре ступного " антиобщественного поведения . Такое вовле чение может явится и самостоятельной причиной преступлений несовершеннолетних , поскольку как бы дает толчок процессу моральной деформац ии личности или усиливает его. 4. ДЛИТЕЛЬНОЕ ОТСУТСТВИЕ О ПРЕДЕЛЕНН ЫХ ЗАНЯТИЙ у несовершеннолетних , оставивших учебу , также обу словливает возникновение антиобщественных взглядов и привычек. 5. ФОРМИРОВАНИЮ КРИМИНОГЕННОЙ МОТИВАЦИИ и ее проявлени ю в преступности несовершеннолетних существенно способствует : БЕЗНАДЗОР НОСТЬ КАК О ТСУТСТВИЕ ДОЛЖНОГО КОНТРОЛЯ с о стороны семьи за поведением , связями , вр емя провождением несовершеннолетних . Безнадзорность может быть следствием неумения , нежелания р одителей выполнять свои обязанности по воспит анию детей , может возникнуть и в с илу объективной невозможности , состояния здоровья родителей , неполной семьи и т.д . БЕЗНАДЗОРНОСТЬ БУДУЩИХ НЕСОВ ЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОТЕРПЕВШИХ, содейс твующая созданию ситуации и поводов для п реступлений . Значимость названного фактора еще более возрастает с учет ом возрастных особенностей преступников , которые "накладываются " в таких случаях на ситуацию . Например , в ыборочные исследования показывают , что по дел ам о преступлениях против личности , совершаем ых несовершеннолетними , в 20-50% случаев негативное поведени е потерпевшего предшествовало преступлению . Это - неразборчивость в знакомства х , совместные выпивки , использование для встре ч чердаков , сараев , подвалов , развязное поведен ие , агрессивность и т.п. НЕДОСТАТКИ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ общеобразовательных ш к ол и профессионально-технических учебных заведений (проявления формализма , отказ от инд ивидуального подхода и т.д .), в результате ч его не реализуется должным образом задача формирования чувства гражданской ответственности учащихся , учащиеся не получают до л жной "закалки " против антиобщественных вли яний и неблагоприятных ситуаций , не закрепляю т навыков правильной самооценки , управления с воим поведением либо отчуждаются от учебного коллектива , утрачивают интерес к учебе . К онтингент несовершеннолетних преступн и ко в пополняются за счет подростков , бросивших школу , второгодников , отстающих . Указанные обсто ятельства приводят к тем же последствиям , что и безнадзорность в семье : ослабляются и разрываются социальные связи , облегчается к онтакт с источниками отрицатель н ых влияний . Кроме того , низкий общеобразовательный уровень большей частью влечет запросов и интересов личности , ослабляет самоконтроль и искажает самооценку. НЕДОСТАТКИ В ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОУСТРОЙСТВА И ВОСПИТАНИЯ в трудовых коллективах . Речь идет о нес воевр еменном устройстве лиц в возрасте от 14 до 18 лет , оставивших или окончивших ш колу и не продолжающих учебу ; о недостатка х профориентации , неправильном отношении к ра ботающим несовершеннолетним (нарушение законодательст ва об условиях труда , отсутствие забо т ы об их вовлечении в вечерние и заочные учебные заведения и в профессионал ьную учебу , в жизнь коллектива ). Все эти явления - особенно с учетом того , что кон троль семьи за работающим несовершеннолетним ослабляется , в его распоряжении оказываются л ичные ден ь ги и он стремится д оказать свою «взрослость» , - способствуют бесцельно му времяпрепровождению в свободное время , кон такту с источниками , отрицательных влияний. НЕДОСТАТКИ В ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА , например слабое раз витие сети клубов , кружков , спортивных секций , отсутствие заботы о вовлечении и з акреплении в них несовершеннолетних , находящихся в неблагоприятных условиях жизни и воспи тания . Существование этих недостатков в опред еленной степени связано с упущениями в со циальном планировании в районах , городах , об л астях , когда вопросы роста количе ства мест в учреждениях , организующих культур ный досуг несовершеннолетних , а равно их п рофиля и дислокации , решаются без должного учета динамики несовершеннолетнего населения , е го возрастной структуры , интересов. Глава 2. Профилактика несовершен нолетней преступности. 2.1. Основные меры по предупреждению несов ершеннолетней преступности. Меры проводимые по предупре ждению преступности несовершеннолетних могут быт ь разделены на пять групп. Ю.М.А нтонян Предупреждение преступности несовершеннолетни х . При этом первые две направлены на профилактику первичной преступ ности , а после дние три – рецидивной. Первая группа мер - это меры по устранению неблагопр иятных условий семейного воспитания детей , ко торые чаще всего приводят к нравственной деформации личности подростка и становлению е го на путь совершения антиобщественных посту пков. Эти меры предусматривают воздействие только на родителей или лиц , их замен яющих ; причем эта мера может быть и чи сто воспитательным и принудительным (например : лишение родительских прав ). Данная группа мер применяется на этап е ранней профилактики преступлений несовершеннол етних , когда появляется лишь отдельная угроз а нравственному здоровью человека . Это чрезвычайно серьезный этап предупредительной р аботы , ибо , как показывает практика , результаты негативного влияния на ребенка в дальней шем устраняются с большим трудом , и то лишь при условии специального педагогическо г о воздействия . Ранняя профилактика всегда связана с выявлением неблагополучных семей и принятием мер к устранению это го неблагополучия . Вторая группа мер – это меры по оказанию по мощи подросткам , оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, начавшим совершать поступки , свидетельствующие о высокой степени вероятности становления их на пр еступный путь (уход из дома и бродяжничест во , мелкие кражи , мелкое хулиганство и т.д .) в сочетании с плохой учебой и дисцип линой в школе , неподчинение родите л ям и т.д. Главное здесь – воспитательные усилия направленные на подростка , иногда сочетаемые с принудительными мерами . Последние могут ш ироко использоваться в отношении родителей , а также тех , кто вовлекает подростков в пьянство , совершение правонарушений и т.д. Эффективное применение этих двух мер во многом предопределяет успех всей работы по предупреждению преступности несовершеннолетних . Более того , само существование трех посл едних этапов – это порождение брака в деятельности на первых двух этапах . Третья группа мер – это меры по установлению подростков , с овершивших преступления , привлечение их к отв етственности , судебное рассмотрение соответствующих уголовных дел , исправление и перевоспитание тех из них , кто не осужден к лишени ю свободы. Мы выделяем этот этап в качеств е самостоятельной меры и не сливаем с этапом исправления , перевоспитания уже осужденн ых несовершеннолетних по следующим причинам : - привлечение к уголовной ответственности подростка далеко не во всех случаях означает его нака зание в ви де лишения свободы и ос уществление в отношении него воспитательно-карате льного воздействия в условиях воспитательно-трудо вой колонии ; - не в сегда совершивший преступление подросток вообще привлекается к уголовной ответсвенности ; - воспитатель ная работа д олжна начинаться с момент а обнаружения факта преступного поведения нес овершеннолетнего и продолжаться в процессе вс его хода расследования уголовного дела и рассмотрение его в суде . Четвертая группа мер – это воспитательные и карательные меры к подросткам, отбывающим наказание в вос питательно-трудовых колониях , в целях предотвращен ия рецидива с их стороны. Пятая группа мер - это меры по приобщению к нормальной жизни , включению в трудовые и у чебные коллективы несовершеннолетних , отбывающих наказание в места х лишения свободы. Работа с такими подростками должна бы ть ориентирована в первую очередь на то , чтобы они не допустили новых преступных действий . Однако , проблема этим не исчерпыва ется , поскольку освобожденные из колонии прио бретают ореол героев в глазах своих сверстников и часто оказывают на них само е отрицательное влияние , например , вовлекая в преступную деятельность . Поэтому очень важно предупреждение антиобщественного влияния отбывш их наказание на других лиц . Все эти меры по предупреждению престу пле ний несовершеннолетних в зависимости о т содержания , характера делятся на : - Воспитател ьные , т.е . направленные на перестройку нравственного сознания личности , ее взглядов , потребностей , ориентаций . Многие из форм воспитательной работы (а именно в ней участ вует наибольшее количество орган изаций и учреждений ) регламентированы законом и ины ми нормативными актами . Воспитательное воздействие реализуется в ходе бесед , повседневных контактов с подростком , путем вовлечения в работу или учебу , подач и ему положите льных примеров , приобщения к художественной литературе , искусству , спорт у и т.д . - Принудител ьные , т.е . уголовно-правовые , адм инистративные , дисциплинарные , исправительно-трудовые . Все они , конечно , регламентированы правом и применяются в основно м правоохранительны ми органами . Однако и общественные организаци и участвуют в их реализации. - Организа ционные — специальные меры по улуч шению выявления и учета неблагоп олучных семей и со вершающих правонарушения п одростков , оказавшихся в трудных условия х и т . д ., планирование работы с ними , контроль , координацию действий различных орган иза ций (в отношении несовершеннолетних это на иболее ак туально в силу отмеченного выше значительного числа • субъектов предупредительной работы ). - Различны е виды помощи подростк ам , оказавшим ся в сложных жизненных ситуациях : устройство на ра боту или учебу , разрешен ие семейных конфликтов или конфликтов в у чебных или производственных коллекти вах. 2.2. Зарубеж ный опыт п о предупреждению несовершеннолетней преступности. В Ев ро пе в целом и в Голландии в частности наметился так называемый универсальный подх од к решению социальных проблем , подменяющий опору в социальной работе на три кла ссических метода (индивидуальный — работа с отдельным клиентом в специали зированном агентстве ; групповой — с отдельными катего риями социально незащищенных граждан ; и собст венно общинный ). Работа с подростками , и прежде всего с "трудными ", составляет в Голландии обя зательный ком понент общей социальной раб оты . Традиционно она осуществ ляется в общине , т.е . по месту жительства и учебы дете й . Предупреждение преступности несовершеннолетних ориентировано на повседневность . Эта ориентация имеет целью помочь подросткам са мим по нять , познать все трудности и противор ечия жизни с которыми они должны уметь справляться . Основ ным принципом поэтому провоз глашается максимальная кон кретность такой "повсед невной " реабилитационной деятельно сти , направленная на то , чтобы подрост о к мог вырваться из уз неблагополучия , осознав огран иченность и нелепость дурно го поведения. Все это придает особую значимость вос питательным , а не исправительным методам возд ействия , созданию соответствующих возможностей не посредственно в среде обитания , способ ных служить своеобразным заслоном от всякого р ода дефектов в развитии личности и отклон ений в поведении , провоцируе мых на опасных возрастных этапах . Следовательно , согласно этим взглядам , любые осложнения должны выявляться и устра няться не только вовремя , но и с опережением . И обязательно — в соответствии с возрастом и ведущим типом социальной деятельности несовершеннолетних , будь то учение , общение , самоопределение . И все же работа с «трудными» подр остками в общине неиз бежно прерывается перио дам и тяжелых кризисов и осложне ний , в ызываемых прогулами , кражами , напряженными отно ше ниями с окружающими , недостойным поведением д ома , в школе , по месту жительства. Критические периоды могут различаться по продолжи тельности , остроте , масштабам , начиная от вре менного разрыва с родителями , ш колой и кончая преступлениями подростка . Но и в этом случае основным элементом пре дупреждения преступности остается ее ориентация на повседневность и , следова тельно , содержани е подростка , насколько это возможно , в ус л о виях общины , дома , семьи. Такой подход выявляет необходимость пе ре хода от попечительства , осуществляемого соответст вующими учреждениями , к альтернативной заботе , базирующейся опять-таки на возможностях общины . Это и определяет особенности организации и со держания предупреждения преступности , исходящей из требования ви деть несовершеннолетне го в обстановке повседневной жизни , в сист еме его привычных социальных отношений , в контексте референтных групп. Составными частями усиленной заботы о «трудных» подростк ах , по мнению голланд ских специалистов по социальной реабилита ции , являются следующие. Л.С.Алексеева Социальная ре абилитация подростков : опыт Голландии . // Социс 1992 г . № 1 Отвлечение как возможность создания и развития о пор ных профилактических служб для удовлетв орения нужд большинства «трудных» подростков с тем , чтобы удержать их от опеки офиц иальных , а главное , правоохранительных органов. Отвлечение от правонарушений предполагает разработку методов по привлечен ию внимания действующих в общине со циа льных ведомств и служб , например , к местам сборов подро стков по вечерам , днем , в свободное время , скоплений и тусо вок. Важнейшим элементом отвлечения становится профилак тическая деятельность , выражающаяся в создании кафе для молодежи , клубов по инте реса м , предоставлении небольших по мещений в жилых кварталах , позволяющих развлекаться , что-то мастерить , ремонтировать . В жилых дом ах тех кварталов го рода , где отсутствуют комфортабельные условия для проведе ния досуга подростков , устраивают своеобразные "э т ажи отды ха " — оборудованные подвалы или , наоборот , мансарды , где есть все необх одимое для простых спортивных занятий , нехит р ые музыкальные установки , видеотехника . Когда в домах та ких возможностей нет , "этажи " соз дают в школах. При этом успех сопутствуе т тем , кто считает , что при учать трудных к ку льтуре поведения необходимо через созда ние д ля них условий и практики доверия , без опасения , что они что-то сломают , не то скажут , не то возьмут . Опыт поло жительног о поведения формируется не через увещевания взрослых : он должен быть практиче ски усвоен. Такого рода "уличная " работа обеспечивает доступ к воз можностям общины , позволяет избегать ненужных контактов с правоохранительным и органами . Значение работы по отвлечению заключается и в установ лении контакт ов с дру зьями подростка — важнейшим окруже нием , в котором проходит большая часть его жизни и которое , безусловно , влияет на него са мым непосредственным образом. По мнению голландских социальных работник ов , именно ситуация отвлечения становится тем краеуго льным камнем , благодаря которому большие группы безнадзорных подростков вмест о того , чтобы скандализировать и эпатировать среду , как бы успокаиваются и даже "су жаются " в размерах , переходя в разряд обык новенных. Однако подобная констатация оказывается н ево зможной без самой серьезной диагностик и . Недаром в процессе установ ления с подр остками благоприятных отношений ей уделяется много времени и внимания . Без выявления и диагностирова ния проблем подростка , заключенных в нем самом и за преде лами его л ичност и , просто немыслимы структурализац ия и преобразование поведенческих и личностны х моделей и реабилитационная работа в цел ом. Диагностика - длительный процесс , который не позволяет действовать при близительно , навешивая ярлыки и лишь фиксируя динамику развити я . Специалист по реабилитации вооружен методами групповой и индивидуальной диагностики . Он по стоянно включен в процессы социализации подро стков , но при этом , в силу специфики не формального общения со своими подопеч ными , ос тается как бы в тени . Свои наблю д ения он системати чески представляет в форме самоотчетов о состоянии групп , с которыми имеет дело ; составляет их характерис тику , социаль ный диагноз , включающий в себя анализ структуры , позиций членов группы , тип а властных отношений в ней , оценки груп по в о го взаимодействия , уровня "социально сти " и т.д . Особое внимание в отчетах у деляется анализу конфликтных ситуаций в групп е , харак теру и способу их урегулирования , что позволяет судить о ди намике групповой жизни , эффективности или непригодности методов и, в конечном счете , служит ос новой отмены или при нятия соответствующего р ешения. Важнейшей стороной формирования разных по дходов к «трудным» является также распознаван ие и оценка тех нужд , ко торые можно у довлетворить на уровне общины . Поэтому не менее знач имым условием диагностики высту пает оценка со циальной среды , которая помогае т : — более ясно и реалистично понимать подростка , его се мью , окружение ; — ок азывать поддержку и содействие всем вовлеченн ым в процесс профилактики преступности , нести ответственн ость за удовлетворе ние их нужд и потребностей ; — изб егать использования учреждений по реабилитации , в том числе приютов. — пр иближаться к проблемам , которые благодаря это му будут поняты , обеспечивая запланированный профилактиче ский подход. Обществен ная п омощь и наставничество используются как результат диагностики для ра зрешения наиболее серьезных , особенно тяжелых для подростков проблем . При определении общес твенной помощи и наставничест ва используются специальные процедуры : — объединен ие общественных и добровольных средств и возможностей с тем , чтобы подросток не попал в руки офици альных органов ; — создание системы совместной диагностики и оценки личности ; обобщение ее результатов для принят ия решений учителями , воспитателями , участковыми , помощникам и , обще ственниками ; выработка соо тветствующих мер ; — опр еделение оптимального соотношения между груп пово й и индивидуальной работой с подростком. Считается , что для категории «трудных» подростков наибо лее эффективны групповые форм ы наставничества . Главно е в групповой работе с подростками определяют нужды группы и ее членов . Это и оценка этих ну жд , и учет об щественно полезных умений и навыков , и необходимость кон сультирования по разным жизненным вопросам , психотерапев тическая работа , посещение школ , из у чение семьи и т.д . Кроме того групповое наст авничество создает обстановку , благодаря которой можно поделиться своими затруднениями с себе по добными , с наставниками , познать опыт других . Оно рождает чувство сопричастности и повышает возможность увидеть се б я в ином свете. Что касается посредниче ских служб , то это поддержка подрост кам , особо чу вствительных к конфликтам в семье , школе , на ули це . Осуществляется силами различных цел евых групп , бригад содействия в условиях у силенной групповой деятельности на ба зе функционирующих на местах подростковых центр ов самой разной ориентации. Отличительной чертой усиленной посредническо й дея тельности является внимание именно к небольшим группам подростков (6 — 10 человек ). Благодаря этому каждый член группы может рассчи тывать на близкие контакты с ра ботника ми службы в течение трех-четырех вечер ов еженедельно. Кроме таких форм работы , как посещения на дому , связь со школой и семьей , обычной практикой являются своеобраз ные компе нсаторные услуги . Помимо отвлечения внимани я в виде наставничества , данный вид помощи обеспечивает подро стку возможность овл адеть разными видами деятельности в самой непринужденной обстановке — учебой , профессион ально ориентированным досугом , заботой о ближ нем и т.д. Помимо совместного проведения выходных , туристиче ских поездок , индивидуальных собеседов аний , широко исполь зуется дневное попечительство с элементами обучения . Этот вид услуг предусматривает особые методы оказания помощи в периоды кратковременных кризисов подростко в , испытываю щих ра з личные учебные трудности . Как правило , подростки , посещающие базовый пункт днем , проживают в своих с емьях , но по самым разным причинам исключе ны или ушли из шко лы . Главной целью п ри этом становится их возвращение в учебн ое заведение . Дневное попечительст в о рассматривается не как альтернативное , а всего лишь как необходимая передышка , позволя ющая принимать решительные меры образовательного , социального и эмоционального характера в рамках программы помощи. И , наконец , еще одним важным элементом общей стра те гии заботы о «трудных» является обеспечение подоб ающего места жительства , способного заменить семью . Сегодня в Голландии никто уже не дискутирует по пово ду закрытых воспитательных учреждений интернатного и тем более исправ ительного характера . Их настойчив ая крити ка вы явила однозначно негативную направленность "тотального вос питания ", при котором , во-первых , ограничены возможности полноценной жизни и развития детей , а во-вторых , в результа те полного разрыва отношений детей с окружа ющим миром неизбежно в о зникают но вые необратимые проблемы . Сущест вование таких заведений приводит к игнорированию альтернатив ных с точки зрения открытости и превентив ности форм по мощи. Каждый городской округ имеет : пристанище на несколь ко ночей для тех , кто испы тывает временн ые неприятности ; приюты для проходящих специальную диагностику перед опр е делением в реабилитационное учреждение типа детского дома или интерната с повышенной заботой ; убежище для кратко срочной "передышки " от семейного кризиса ; пансионаты с длительн ым пр о живанием , связанным с реализ ацией програм мы подготовки к самостоятельной жизни , независимой от ро дителей. Относительно новой формой временного соде ржания подростков вне семьи стали в Голла ндии приемные родители . Их подыскивают социал ьные помощники или об щинный совет заб оты из жителей данной территории . Это могу т быть незна комые подростку люди , а также члены семей его товарищей , их родители , которые , в случае согласия , получают за содержание ребенка соответствующую плату . Если и здесь подросток будет ощу щ ат ь дискомфорт , социальный помощник займется по ис ком более подходящих условий жизни в н овой семье. Дома заместительства семьи получили в Голландии широ кое распространение . Постоянно о ткрываются новые дома под эгидой как госу дарственной опеки , так и на ча стных и общест венных началах . Учредителями последних становятся церкви , фонды , партии , движения , частные лица . При этом никто не имеет права определить туда подростка в принудит ельном порядке. При всем многообразии форм помощи мес тные отделы заглядывают е ще дальше . Ес ли все пере численные формы помощи в како м-то конкретном случае никак не зарекомендова ли себя , следует обращение в общегородские инстанции , предлагающие средства помощи более широкого масштаба - заботу специалистов "социа льных клиник " участие в работе гру пп самопомощи и пр . Городские центры напра вляют свои усилия на такую организацию по мощи, ко торая согласуется с полицией , прокуратурой , де тскими судами , как заслуживающая внимания и доверия альтернатива содержанию под стражей под предлогом неупр авляемости . Вся эта работа проводится для того , чтобы ни один несовершеннолетний не был приговорен к уголовному наказанию. Заключение Видимо , нет необходимости до полнительно говорить о сложившейся ситуации с преступность ю среди несовершеннолетних , чтобы сделать следующие выводы о причинах и условиях ее роста. В настоящее время обостр яются общественные противоречия , что сразу же сказывается на преступность несовершеннолетних . На свет выходят конфликты во взаимоотнош ениях п одрастающего поколения и традицион ных общественных институтов . Зависимое положение подростка , мнением и желанием которого ма ло интересуется , не может не вызывать прот еста . Застарелая педагогика , реализуемая в шко ле и дома , направлена на подавление индиви д у альности. Динамика преступности несовершеннолетних дае т основания прогно зировать ее реальное увели чение . Статистика , факты , специальные исследования наглядно показывают , что подростковая престу пность в России активно прогрессирует . Она охватывает все осно вные молодежные гру ппы как в социально-демографическом , так в территориальном и профессионально-образовательном асп ектах. Однако причины преступлений , действующие вроде бы на всех несовершеннолетних , заставля ют совершать противоправные действия только н еко торых , не способных сопротивляться их воздействию . Находясь в одинаковых , в общ ем , условиях , далеко не каждый подросток с овершает преступление в связи с тем , что существуют еще и личностные причины прот ивоправного поведения . Это прежде всего особе нности ц е нностных ориентаций подростк а , задаваемых средой и ближайшим окружением. Бесспорно , наиболее значимо для подростка ближайшее окружение - семья . Состояние внутрис емейных отношений во многом определяет поведе ние подростка . Даже борясь с родителями за независи мость , подросток демонстрирует в се то , чему он у них научился . Важнейшей сферой приложения сил и пон имания собственной значимости для несовершенноле тнего является учеба и работа . Здесь подро сток сталкивается с наибольшими жизненными тр удностями , от преодо ления которых зависит его внутреннее состояние . Достижение успеха в труде и учебе важно для собственно й полноценности . Социальная незащищенность подрос тка часто становится причиной срывов и ко нфликтов в сфере учебы и труда , может повлиять на конфликтность его поведен ия , на желание любым способом компенсировать неудовлетворенность . Компенсация неудовлетворенности для трудных подростков - это чаще всего сфера досуга . Не добившись успеха в учебе , в резуль тате чего не получив возможности заниматься престижным трудом , подросток пытается н айти удовлетворение в общении со сверстниками , причем не всегда приемлемыми для обществ а способами , а часто и совершая преступлен ия . Помочь подростку найти свое место в жизни , понять его стремление , и нтересы , дать возможнос ть развиваться его индивидуальности , значит во многом предотвра тить преступление. Список использ ованных источников : 1. Ю.М.Антонян «Предупреждение пре ступности несовершеннолетних». 2. Л.С.Алексе ева Социальная реабилита ция подростков : опыт Г олландии . // Социс 1992 г . № 1 3. Н.И . Ве тров «Профилактика правонарушений среди молодежи ». 4. Девиантно е поведение детей и подростков и пути их решения. 5. Правовые основы предупреждения и преодоления девиантн ого поведения детей и подростков // Госуд арство и право 1999 г . № 5 6. Социальна я работа по профилактике безнадзорности и правонарушений в Орловской области. 7. Социальна я реабилитация дезадаптированых детей и подро стков в специализированных учреждений . 8. Криминоло гия п од ред . Долговой А.И.