Реферат: Формирование системы банкротства в России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Формирование системы банкротства в России

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 187 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содер жание Введение. 3 1 История формирования системы банкротства до 1991 г. 6 1. 1 Инстит ут банкротства до 1917 года. 6 1. 2 Институт банкротства в период НЭПа. 7 2 Закон о б анкротстве 1992 года. 8 2. 1 Основн ые положения закона. 8 2. 2 Практика применения и недостатки закона. 9 3 Федераль ная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. 13 4 Дейст вующий закон о банкротстве 1998 года. 14 4. 1 Создан ие и принятие закона. 14 4. 2 Основные положения закона. 15 4. 3 Соотношение понятий несостоятельности и банкротства. 17 Заключен ие. 20 Список использованных источников. 22 Введение. В любой цивилизованной стране с развитой экономической системо й одним из основных элементов механизма правового регулирования рыноч ных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротс тве). В настоящий момент в нашей экономике наблюдается общий экономическ ий кризис, недостаток инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отноше ний, что, несомненно, способствует несостоятельности хозяйствующих суб ъектов. Добрую половину российских предприятий следовало уже давно объ явить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффе ктивных производств, что, несомненно, способствовало бы оздоровлению ро ссийского рынка. При рыночных отношениях всегда и для лю бого производи теля существует постоянный риск банкротства, заставляющий стремиться к достижению наибольшей эффективности про изводства. Такие ситуации на блюдаются на всех уровнях и стадиях экономического развития, так как сро ки существования любого предпри ятия ограничены. Но массовые бан кротс тва способны вызвать серьезные экономи ческие и социальные потрясения. Следует также отрешиться и от представлений, что банкро том мо жет оказаться только небольшое, плохо управляемое, с отсталым техническ им уровнем предприятие. Напротив, в наших условиях в зону риска в первую о чередь попадают как раз особо крупные предприятия, неспособные гибко ре агировать на рыночную конъюнктуру, и высокотехнологичные предприятия, которым их узкая специализация не позволяет оперативно переключиться на выпуск другой продукции, в то время как высокая стоимость оборудовани я вынуждает значительную долю выручки переводить в амортизационные фо нды. Наконец, банкротом может неожиданно оказаться и идеально управляем ое предприятие, например, в случае срыва поставок комплектующих, непосту пления платежей, блоки рования экспортных или импортных операций власт ями и т. д. И, наоборот, в таких условиях наиболее жизнеспособными могут оказат ься как раз мелкие предприятия, с примитивной технологией, с непритязате льными работниками (не грозящими забастовкой по каждому поводу), работаю щие на местном сырье. Они могут и без особых потерь перейти на выпуск дру гой продукции, и сократить рабочих, и не обременены необ ходимостью внос ить высокие нормы амортизационных отчислений. Существующая до 1998 г. в России нормативно-правовая база (опирающая ся в основном на обширный зарубежный опыт), регламентирующая процесс бан кротства, оказалась неработоспособной в современных экономических усл овиях и привела к тому, что крупные предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, не см отря на это, с каждым годом число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами, растет, что, несомненно, свидетельствует о том, что и нститут банкротства в России занимает одно из ведущих мест в развитии но рмальных экономических отношений среди участников хозяйственного обо рота. В настоящее время основным нормативным документом, регламент ирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон “О несостоя тельности (банкротстве)” от 8 января 1998 года. Необходимость принятия новог о закона была обусловлена не только несовершенством Закона «О несостоя тельности (банкротстве) предприятий» 1992 года, но и тем, что вступил в силу н овый Гражданский Кодекс РФ. Содержащиеся в двух последних нормативных а ктах понятия не состыковывались друг с другом, что вызывало сложности пр и рассмотрении дел в арбитражных судах. Не смотря на огромную актуальность темы банкротства в настояще е время, литературы, подробно освещающей данный вопрос, пока недостаточн о. В настоящем реферате сделана попытка дать краткий обзор истории формир ования института банкротства в России с дореволюционных времён, сравни ть законы о банкротстве 1992 и 1998 годов, выделить основные недостатки действ ующего закона, которые должны быть учтены при его усовершенствовании. В силу специфики темы большое внимание уделено юридическим аспектам, осо бенностям законов о банкротстве и складывающейся практике по применен ию законодательных норм. 1 История формирования си стемы банкротства до 1991 г. 1. 1 Институт банкротства до 1917 года. Обращение к российским традициям гражданско-правового регули рования банкротства представляется мне необходимым, поскольку совреме нный этап развития этого института – это не что иное, как продолжение те х традиций, которые закладывались в России на протяжении многих столети й. Своими корнями институ т несостоятельности уходит в далекое прошлое. Первые отголоски подобны х отношений можно обнаружить в римском праве. В России истоки зарож дения института несостоятельности можно найти ещё в “Русской Правде” ( XII век). Так, например, статья 69 регулирует тот случай, когда у должника несколько кред иторов, и он не в состоянии им заплатить. Способом получения денег служил а продажа должника на “торгу”, но при условии, что несостоятельность дол жника возникла вследствие несчастного стечения обстоятельств. Получен ные денежные средства распределялись между кредиторами в соответствии с установленными правилами. Дальнейшее упоминание об институте несостоятельности содержится толь ко в Соборном уложении 1649 года, хотя и оно практически повторяет то, что был о заложено в “Русской правде”. Переломным моментом в регулировании отношений несостоятельности стал Х VIII век. Им енно в этот период создается большое количество законодательных актов, кодификация которых была завершена в 1800 году изданием Устава о банкротах . Устав, состоящий из двух частей: “Для купцов и другого звания торговых лю дей, имеющих право обязываться векселями” и “Для дворян и чиновников”, в ыделял три вида несостоятельности: несчастную, неосторожную и злостную, содержал новые нормы о порядке признания недействительными некоторых сделок, совершенных банкротом, регламентировал последствия несостояте льности, состоящие в лишении банкрота большинства прав. Устав о банкрота х широко применялся на практике, но в процессе его применения были выявл ены «разные неудобства и недостатки, в отвращение коих было принято реше ние создать новый Устав». Устав о банкротах 1832 года четко определивший в качестве критерия несосто ятельности неоплатность, просуществовал вплоть до 1917 года. 1. 2 Институт банкротства в период НЭПа. После революции понятие несостоятельности в российском прав е отсутствовало, однако, в период НЭПа судам приходилось рассматривать и ски, связанные с несостоятельностью должников, пользуясь при этом норма ми Устава 1832 г. Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданског о Кодекса 1922 г. о залоге, поручительстве, займе, было введено понятие несост оятельности, но отсутствие механизма применения данных норм не дало ник акого положительного результата. 28 ноября 1927 года Декретом ВЦИК и СНК РСФСР Гражданский процессуальный код екс был дополнен главой 37 «О несостоятельности частных лиц физических и юридических». Согласно этому Декрету дела рассматривались в исковом по рядке. Устанавливался срок один год с момента принятия иска к рассмотрен ию судом. Отстранив кредиторов как от участия в конкурсе, так и от назначе ния управляющего, государственные учреждения взяли на себя исполнение этих функций. Законодательство периода НЭПа представляло собой аномал ию конкурсного права, поскольку защищало не законные интересы отдельны х кредиторов, а общий хозяйственный результат. Со свертыванием НЭПа пост епенно перестали применяться и конкурсные законы, поскольку существов ание института несостоятельности несовместимо с монополией государст венной собственности и развитием плановых начал в экономике. 2 Закон о банкротстве 1992 год а. 2. 1 Основные положения закона. Переход страны в условия рыночной экономики и интенсивное раз витие предпринимательской деятельности потребовали принятия законод ательной базы, защищающей интересы участников экономического оборота от последствий систематического неисполнения недобросовестной сторо ной принятых на себя обязательств. Помимо ответственности, в виде уплаты штрафов, пени и т.д., установленной Гражданским Кодексом РСФСР, Основами г ражданского законодательства РСФСР и рядом нормативных актов, за неисп олнение принятых на себя обязательств необходимы были меры более жестк ого характера, такие как признание должника несостоятельным (банкротом ). Правовую базу для осуществления принудительных мер, вплоть до ликвида ции несостоятельного предприятия в случаях, когда проведение реоргани зационных мер экономически не целесообразно или они не дали положитель ного результата, создал принятый Верховным Советом Федерации 19 ноября 1992 года и введенный в действие с 1 марта 1993 года Закон Российской Федерации “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”. Основная цель включенного в 1992 г. в российское право института несостояте льности заключалась в том, что из гражданского оборота исключаются непл атежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), задерживающие развити е рыночных отношений и стимулирующие рост неплатежей. В соответствии со статьей 3 указанного закона рассмотрение дел о несосто ятельности (банкротстве) предприятий было отнесено к компетенции арбит ражных судов. Уже 1 марта 1993 г., в день вступления закона в силу, в арбитражные суды было под ано большое количество заявлений от кредиторов с одинаковыми исковыми требованиями: “прошу признать предприятие банкротом...” Динамика дел это й категории выглядит следующим образом: в 1993 году было рассмотрено не мно гим более 100 дел; в 1994 г. – 240 дел; в 1995 г. – 1.108 дел; в 1996 г. – 2.618 дел; в 1997 г. – 4.320 дел. Число д олжников, ежегодно признаваемых несостоятельными (банкротами), увеличи лось за этот период с 50 в 1993 году до 2.200 в 1997 году. В 1997 году в отношении 850 организац ий арбитражными судами были применены реорганизационные процедуры. Дл я рассмотрения первых дел о банкротстве привлекались американские спе циалисты, имеющие на тот момент наибольший практический опыт по делам да нной категории. Так, например, в США с июня 1993 г. по июнь 1994 г. было возбуждено 845.257 дел. 2. 2 Практика применени я и недостатки закона. Практика применения закона “О несостоятельности (банкротстве ) предприятий” с первых шагов показала его несовершенство, значительные пробелы. Отсутствие механизма реализации создавало определенные трудн ости в его исполнении. Так, например, в соответствии с п.1 ст.6 закона РФ от 19.11.92 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» прежде чем подать иск в арбитражный суд, кредитор обязан направить должнику заказной почтой и звещение с уведомлением о вручении. В уведомлении должны содержаться тр ебования к должнику в недельный срок со дня его получения выполнить свои обязательства, а также предупреждение о том, что в случае их невыполнени я в течение указанного срока кредитор обратится в арбитражный суд с заяв лением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкрот стве) предприятия. И только после получения кредитором уведомления о вру чении извещения он может обратиться в арбитражный суд с заявлением о воз буждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). А как б ыть в случае, если кредитор перестал получать почту (поменял адрес или пр осто сбежал)? Закон об этом умалчивал. Судьи же отказывались принимать за явления к производству, если не соблюден так называемый претензионный п орядок, даже если на уведомлении о вручении стоит отметка почты о невозм ожности вручения. Тем не менее это не самый большой камень преткновения, содержащийся в да нном законе, поскольку из этой ситуации еще можно было найти выход, обрат ившись в органы прокуратуры или налоговой инспекции с просьбой предъяв ить иск в арбитражный суд о ликвидации должника в связи с неоднократными нарушениями законодательства (осуществление деятельности без соответ ствующей лицензии, не предоставление бухгалтерской отчетности и т.д.). Ст оит рассмотреть более существенные, на мой взгляд, недостатки закона 1992 г. Во-первых, как отмечают большинство авторов статей, посвященных анализу российского закона “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”, са мо понятие и признаки банкротства, которыми оперировал прежний закон, не отвечают современным представлением об имущественном обороте и требо ваниям, предъявляемым к его участникам. В соответствии с законом под нес остоятельностью (банкротством) понималась неспособность удовлетворит ь требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспосо бность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связ и с неудовлетворительной структурой баланса должника. Исходя из опреде ления несостоятельности, заложенного в законе, банкротом можно было при знать предприятие только в том случае, когда кредиторская задолженност ь превышала балансовую стоимость имущества. А как быть в ситуации, если о бщая сумма обязательств равнялась общей стоимости имущества, но само им ущество неликвидное и не может быть продано за эту сумму? Ответ на этот во прос закон не содержал. В отличие от мирового оп ыта, исходящего из того, что банкротом может стать тот, кто не в состоянии оплачивать долги, российский закон 1992 г. позволял крупным предприятиям, н е опасаясь банкротства, длительное время не оплачивать полученные това ры (оказанные услуги или выполненные работы) и использовать денежные сре дства своих кредиторов в качестве собственных средств с тем условием, чт обы кредиторская задолженность не превышала балансовую стоимость акти вов. И как показывает практика, арбитражные суды признавали банкротами в основном лишь небольшие предприятия. Пункт закона гласящий, что внешним признаком (несостоятельности) банкро тства является приостановление его текущих платежей, тоже вызывал опре деленные споры. Согласно закону, если предприятие раз в месяц осуществля ло платеж в размере 10 рублей и одновременно имело многомиллионную задол женность, то можно было констатировать факт отсутствия одного из основн ых признаков банкротства. Неоднократно вставал вопрос, об исчислении “трех месяцев со дня наступл ения сроков исполнения” обязательств. Будет ли перечисление должником своему кредитору суммы в размере одного рубля означать, что с этого моме нта необходимо заново исчислять новый трехмесячный срок. Во-вторых, закон 1992 г., в о тличие от ныне действующего законодательства, не подразделял хозяйств ующих субъектов - должников на различные категории: юридическое лицо и и ндивидуальный предприниматель; торговое предприятие и фермерское хозя йство; промышленное предприятие и кредитная организация. Одинаковыми б ыли признаки и процедуры банкротства для таких должников, хотя совершен но очевидно, насколько различными будут последствия их применения. В-третьих в законе о банкротстве 1992 года практически не содержались нормы , детально регламентирующие процессуальные отношения по разрешению сп оров о несостоятельности и Арбитражным судам при рассмотрении дела при ходилось согласно ст. 3 закона обращаться к нормам Арбитражного Процессу ального Кодекса, который в свою очередь детально регулировал только иск овое производство. Но ведь дело о банкротстве, по сути, не является эконом ическим спором в общепринятом значении этого слова. Кредитор вправе выб рать между предъявлением обычного иска о взыскании задолженности или п одать заявление о возбуждении дела о несостоятельности. Стало ясно, что Правительству РФ, Федеральному управлению по делам о нес остоятельности (банкротстве) и арбитражным судам придется самостоятел ьно восполнять пробелы в правовом регулировании данного института. Так, например, большую ценность представляли собой Постановление Прави тельства РФ от 20 мая 1994 г. «О некоторых мерах по реализации законодательств а о несостоятельности (банкротстве) предприятий» и Распоряжение Федера льной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о т 12 сентября 1994 г. «Временные методические рекомендации по оценке финансо вого состояния предприятий, имеющих признаки несостоятельности». Установлены три показателя для оценки удовлетворительной ст руктуры баланса предприятия: коэффициент текущей ликвидности; коэффиц иент обеспеченности собственными средствами; коэффициент восстановле ния (утраты) платежеспособности. 3 Федеральная служба по де лам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. Изучая вопрос становления института банкротства в России нел ьзя обойти вниманием и такой орган как Федеральное управление по делам о несостоятельности (ФУДН), созданное Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 1993 при Государственном комитете РФ по управлению государстве нным имуществом. В ходе реформирования государственного аппарата Управление получило не только новое название - Федеральная служба России по делам о несостоя тельности и финансовому оздоровлению, но и статус самостоятельного фед ерального органа исполнительной власти. К основным задачам этого орган а было отнесено: проведение государственной политики, направленной на п редотвращение несостоятельности предприятий, представление интересо в государства при решении вопросов, связанных с возбуждением производс тва по делу о несостоятельности предприятий и принятием решений о прове дении санации государственных предприятий, оказание помощи предприяти ям, имеющим признаки банкротства и т.д. Указом Президента от 22 декабря 1993 «О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкро тстве) предприятий» Федеральной службе России по делам о несостоятельн ости и финансовому оздоровлению поручено представлять от имени госуда рства интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности в отношении федеральных государственных предприятий, а также организа ций, в капитале которых есть доля РФ. Постановлением Правительства от 20 ма я 1994 г. «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельн ости (банкротстве) предприятий» служба наделена полномочиями выступат ь от имени государства, как кредитора, при решении вопросов о банкротств е предприятий, вне зависимости от организационно-правовой формы в случа е неисполнения ими обязательств по платежам в федеральный бюджет и внеб юджетные фонды. 4 Действующий закон о банкротстве 1998 года. 4. 1 Создание и принятие закона. Попытка реформирования института несостоятельности (банк ротства) и приведения его в соответствие с требованиями времени была пре дпринята в 1995 году, когда был подготовлен проект нового федерального зако на “О несостоятельности (банкротстве)”. Несмотря на то, что в декабре 1995 год а этот проект был принят Государственной Думой Федерального Собрания Р оссийской Федерации в первом чтении, работы над этим проектом были приос тановлены. К тому имелись две причины: появление альтернативного законо проекта (на 70 процентов повторяющего текст прежнего), а также принятие Гос ударственной Думой в первом чтении проекта федерального закона “О несо стоятельности (банкротстве) банков и иных кредитных организаций”, в каче стве совершенно самостоятельного проекта, никак не связанного с проект ом общего закона о несостоятельности (банкротстве). После многократных о бсуждений этих проектов, специалистами был выработан новый проект зако на, который и был принят Государственной Думой 10 декабря 1997 года, одобрен Со ветом Федерации 24 декабря 1997 года и подписан Президентом Российской Феде рации 8 января 1998 года. В соответствии с п.1. статьи 185 Федеральный закон “О несостоятельности (бан кротстве)” вступает в силу с 1 марта 1998 года. Создавая новый закон “О несостоятельности (банкротстве)” законодатели, изучив существующие в развитых зарубежных странах институты несостоятельности и учитывая опыт применения старого законодательства, выработал ряд принципиально новых положений, не свойственных предыдущему закону. 4. 2 Основные положения зако на. Новый закон регулирует весь спектр отношений, возникающих в св язи с банкротством. Прежде всего, в нем определяются критерии и признаки банкротства, основания применения к должнику соответствующих процедур . Специфической чертой закона является включение в него не только норм м атериального права, но и большое количество норм процессуального харак тера, в частности требования к заявлению о признании банкротом, о подсуд ности дел, о видах процессуальных документов и т.д. Анализ любого общественного явления, в том числе и банкротства, предпола гает определение его участников. Поскольку в данном дипломе проводится анализ банкротства только юридических лиц, необходимо более подробно р ассмотреть тот круг лиц, которые попадают под действие закона о банкротс тве. Согласно Гражданскому Кодексу РФ банкротом может быть признано юридич еское лицо, коммерческая организация, за исключением казенного предпри ятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского коо ператива либо благотворительного или иного фонда. Из только что приведенного понятия вопрос о банкротстве коммерческих о рганизаций решен однозначно, поскольку в Кодексе четко очерчен перечен ь их организационно-правовых форм. Однако встает вопрос о некоммерчески х организациях, действующих в иных формах, чем потребительский кооперат ив и благотворительный или иной фонд. Исходя из положений Кодекса некомм ерческие организации могут образовываться в организационно-правовых ф ормах не только, предусмотренных ГК РФ, но и другими законами. Так Федерал ьный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» уже дополнил и х перечень двумя новыми формами: некоммерческим партнерством и автоном ной некоммерческой организацией. Сравнив, например, такие две организац ионно-правовые формы как благотворительный фонд и автономную некоммер ческую организацию, можно сделать вывод, что по всем существенным юридич еским параметрам они совпадают. И что же следует, что благотворительный фонд можно признать банкротом, а автономную некоммерческую организацию нет? Это несправедливо. Данный п одход является не совсем удачным. Законодателям, видимо, стоило либо в Гр ажданском Кодексе четко определить перечень форм некоммерческих лиц, л ибо указать, что возможность банкротства новых форм может определятся в законе, регулирующем их деятельность. В качестве основного признака банкротства новый закон избрал критерий неплатежеспособности, состоящий в неспособности удовлетворить требов ания кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплат е обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обяз анности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления дат ы их исполнения. Состав и размер денежных обязательств и обязательных пл атежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о приз нании должника банкротом. Дело о банкротстве юридического лица может быть возбуждено арбитражны м судом, если требования к должнику составляют не менее пятисот минималь ных размеров оплаты труда. Таким образом, российский закон кроме факта н еплатежей и временного их отрезка устанавливает и минимальную задолже нность. Аналогичный подход содержит законодательство Англии (там миним альная задолженность составляет 750 фунтов стерлингов), в отличие от права Франции, где достаточно формального признака несостоятельности – пре кращения платежей. В настоящее время указанная сумма является не очень значительной, поэто му недобросовестные фирмы могут воспользоваться сложившейся ситуацие й для устранения конкурентов, несмотря на достаточно сложную процедуру признания должника несостоятельным. Как и ранее действующий, новый закон предусматривает два способа призна ния должника несостоятельным: по решению арбитражного суда или доброво льное объявление о банкротстве. Объявление о добровольной ликвидации, в отличие от ранее действующего з аконодательства, которое рассматривало обращение должника в арбитражн ый суд как право, предусматривает случаи, когда заявление должно быть по дано руководителем должника в обязательном порядке не позднее одного м есяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. Так же, ес ли ранее при неполучении от кредитора ответа на уведомление должника о д обровольной ликвидации, предыдущий закон предоставлял последнему прав о на применение данной процедуры, то настоящий закон говорит, что должни к обязан письменно получить согласие от всех имеющихся кредиторов. Если хотя бы один из кредиторов возражает против ликвидации должника в добро вольном порядке, Закон обязывает руководителя должника обратиться с за явлением о признании должника банкротом в арбитражный суд. Процедура признания должника банкротом рассчитана на случай большого количества кредиторов. При отсутствии этого условия, когда имеется всег о один кредитор, имеет смысл решать возникшую проблему в порядке исковог о производства. К основным процедурам банкротства относятся наблюдение, внешнее управ ление, конкурсное управление, мировое соглашение. Следует отметить, что в реальной (а не декла рируемой) рыночной экономике , как правило, никто, в том числе и кредиторы, не заинтересо ваны в ликвидац ии предприятия. Поэтому и в нашем законодательстве главная цель, преслед у емая в процедурах банкротства, заключается в сохранении производства , недопущении массо вой безработицы (в том числе и скрытой). 4. 3 Соотношение понятий нес остоятельности и банкротства. На сегодняшний день неоднократно поднимается вопрос: что тако е несостоятельность и что такое банкротство, являются ли они синонимами или нет. На этот счет существуют различные точки зрения. Одни исследователи считают, что банкротством следует считать несостоя тельность, сопряженную с таким виновным поведением должника, которое пр ичиняет или ставит цель причинить вред кредиторам. Причём подчёркивает ся, что проведение различий между понятиями “ несостоятельность ” и “ банкротство ” должно определятся по принципу вины. Другие помимо указанных понятий оперируют еще и таким понятием, как неп латежеспособность, выстраивая все три в определенную цепочку. По их мнен ию, всё начинается с неплатежеспособности. Если она оказывается вовсе не посильной для должника и последний теряет всякую возможность рассчита ться с кредиторами, то такой неплательщик тем самым приобретает новое ка чество - становится несостоятельным. Третье и завершающее качество – ба нкрот, которым его наделяет арбитражный суд». Авторы книги «Банкротство», одобренной Федеральным управлением по дел ам о несостоятельности (банкротстве), пишут: «предприятие– банкрот – не состоятельное предприятие». То есть власти предпочли не разделять поня тия несостоятельности и банкротства. Новый закон так же не внес ясности в данный вопрос. Так в его тексте до ста тьи 2 неоднократно после слова «несостоятельность» в скобках употребля ется термин «банкротство». Начиная же со статьи 2 «Основные понятия, испо льзуемые в настоящем Федеральном законе» скобки отброшены и «банкротс тво» становится самостоятельным понятием. Как уже отмечалось Федеральный закон «О несостоятельности (банкротств е)» по-новому, путем указания на существенные черты, определил понятие не состоятельности. В соответствии с законом под несостоятельностью (банк ротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная дол жником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требовани я кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, из определения исчезла нес войственная для него характеристика экономического положения должник а, как неудовлетворительная структура баланса. В зарубежном законодательстве (в отличие от нашего) термин «банкротство » употребляется в двух значениях: · как синоним термина «не состоя тельность» (здесь «несостоятельность - это удос товеренная судо м неспособность какого-либо субъекта погасить долговые обязательства, т. е. его абсолютная неплатежеспособность); · как част ный случай нес остоятельности, когда неплатеже способный должник умышленно совершае т уголовно наказуемые деяния, наносящие ущерб кре диторам, т.е. банкротст во как уголовно-правовая сторона несостоятельности. В российском за конод ательстве о банкротстве отсутствуют санк ции за умышленное или в силу н еоправданного риска доведение себя до банкротства, а также за обман кред итора, инвестора и др. Заключение. Формирование системы банкротства происходит непрерывно. Важн о, чтобы закон, регулирующий эту сферу экономических отношений, оператив но реагировал на изменения в современных условиях, поэтому я считаю необ ходимым ещё раз остановится на основных недостатках действующего Зако на «О несостоятельности (банкротстве)». · Отсутствие разграниче ния между несостоя тельностью и банкротством, что позволяет чет ко обоз начить линию поведения руководителей предприятия, предотвратить их зл оупотребления по ущемлению интересов других сторон и субъ ектов хозяйс твования с помощью появившихся возможностей, связанных с предоставлен ием предприятиям экономической самостоятельно сти. · Действующее законодат ельство не стимули рует потенциальных участников такой реоргани зацио нной процедуры, как санация предприятия-должника, определяя лишь их обяз анности и ус танавливая им высокую степень ответственности, независимо от последующего отношения к выпол нению принятых ими обязательств, хотя главная декларируемая цель введения законодательства о банкротстве с водится не к ликвидации, а к под держке предприятий самыми разными спосо бами . · В законодательстве не н ашла отражения проблема ответственности управляющих (ме неджеров) за не компетентное руководство предприятием, следствием которого может стат ь доведение до его несостоятельности. В то же время многие отечественные и зарубежные специалисты считают, что тяжелое финансовое состояние пре дприятий в основном связано с некомпетентным либо недобросовестным уп равлением, а также неспособностью собствен ника обеспечить должный кон троль (эта дей ствительность во всех странах, как правило, является объек тивной, исторически сложив шейся реальностью). · Не предусмотрен механи зм применения штрафных санкций к тем, кто умышленно довел свои предприят ия до состояния банкротства, пытаясь прибрать их в личную собственность . Закон лишь декларирует ответственность за умышленное или фиктивное ба нкротство, не предусматривая конкретных санкций за такие не правомерны е действия. · Не предусмотрен механи зм признания бан кротами частных лиц-предпринимателей, кото рые берут в банках кредиты, а затем по собствен ной инициативе самоликвидируются, н е возвра щая долги. · Имеет место явная незаи нтересованность, а отсюда и правовая безграмотность многих руко водите лей предприятий и предпринимателей, отсутствие у них элементарных навы ков исполь зования правовых средств для защиты нарушен ных прав. Список использованных ис точников. 1) Таран В. А. Экономический смысл и правовое регулирование банкротст ва предприятий в переходный период // Машиностроитель. – 1995. – № 7-8. – с. 41-47. 2) Беляев С. Г. Все задачи п ервоочередные / подготовила И. Самахова // ЭКО. – 1994. - № 5. – с. 123-131. 3) Смирнова Е. В. Банкротст во несостоятельности рознь? // ЭКО. – 1993. - № 9. – с. 141-150. 4) Как избежать банкротст ва? / реферат книги В. А. Кашина / под ред. Г. П. Иванова, Т. Болдыревой // ЭКО. – 1993. - № 9. – с. 184-194. 5) Добровольский А. А. Свод общеимперских положений о торго вой и неторговой несостоятельности. - М., 1914. - с. 156. 6) Малышев К. И. Историческ ий очерк конкурсного процесса. - СПб., 1871. - с. 238. 7) Комментарий к Федераль ному закону «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбит ражного Суда РФ. - 1998. - № 4-9. 8) Витрянский В.В. Банкротство: ожидание и реальность // Экономи ка и жизнь. - 1994. - № 49.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Ангел хранитель отклонил вашу заявку в друзья.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Формирование системы банкротства в России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru