43 СОДЕРЖАНИЕ. Введение . …………………………………………………………………………….. Стр .2 Глав а I . Общая характеристика системы органов управления юстицией. 1. Структура системы органов управления юстицией . …………………………………………………………………………….. Стр .4 2. Задачи и цели деятельности органов юстиции . …………………………………………………………………………………………………….. Стр .10 Глава II . Ос новные направления деятельности органов юстиции . 1. Регистрация ведомственных нормативных актов . ………………………………………………………………………………….. Стр .16 2. Государственная регистрация общественных и религиозных объединений . ………………………………….. Стр .21 3. Организация работы суд ов . Организация деятельности службы судебных приставов . Стр .26 4. Содействие деятельности адвокатуры . Руководство деятельностью нотариата . ….. Стр .30 Заключение . …………………………………………………………………….. Стр .47 Библиография . ……………………………………………………………….. Стр .51 Введе ние. Будучи одним из центральных компонентов общественной жизни , юстиция концентрирует на себе пристальное внимание представителей современной юридической науки и практики . Разрешение основополагающих вопросов по теме « Организация управления юстицией « о бладает несомненной актуальностью . Актуальность рассмотрения вопросов организации управления юстицией обусловлена повышением значения правовых способов решения проблем , связанных с исполнительной и распорядительной деятельностью органов юстиции . Прежде чем приступить непосредственно к изложению проблем , поставленных в данной работе , хотелось бы сразу оговориться по поводу объема изложенного . Тема « Организация управления юстицией » включает в себя слишком много проблем , чтобы изложить их все в од ной работе . Поэтому я решила коснуться только тех вопросов , которые показались мне наиболее интересными . В отечественной литературе исследованиям , посвященным организации управления , отведено значительное место . Однако и до сих пор многие вопросы , св язанные с управлением юстицией остаются достаточно спорными . Например , в данное время существует проблема перехода учреждений исполнения наказания ( пенитенциарная система ) в систему юстиции от МВД в связи с рекомендациями Совета Европы . Также эта пе редача имеет исторические корни . С 1885 года Главное тюремное управление подчинялось Министерству юстиции , которое и осуществляло центральное управление тюремной системой Российской Империи . Эту функцию Министерство юстиции выполняло до 1922 года . Для выве дения пенитенциарных учреждений из кризисного состояния , создания необходимых гарантий неукоснительного соблюдения прав граждан в местах лишения свободы требуются новые подходы к уголовно- исполнительной системе , основанные на строгом соблюдении конституцио нных норм и международных актов в области прав человека и гражданина . В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года № 1100 правительственная комиссия разрабатывает предложения по решению правовых , организационных и финансовы х вопросов , связанных с передачей уголовно- исполнительной системы в ведение Министерства юстиции Российской Федерации Российская газета № 6 от 26 ноября 1997 года. . В задачу данной работы не входит разрешение существующих дискуссий по вопросам орга низации управления юстицией ; ее цель – последовательное рассмотрение основных этапов и проблемных моментов организации управления юстицией , связанных с практической деятельностью органов юстиции . Глава I . Общая характеристика системы органов управлени я юстицией. 1. Структура системы органов управления юстицией. К органам управления юстицией относятся : - Министерство Юстиции Российской Федерации ; - Министерства юстиции республик , входящих в состав Российской Федерации ; - Управления ( отделы ) юст иции администрации автономных и административно- территориальных образований ; Республиканские и местные органы управления юстицией находятся в двойном подчинении : По горизонтали : - Совету Министров ( Правительству ) республики в составе Российской Ф едерации или соответствующему главе администрации ; По вертикали : - Вышестоящему органу отраслевого управления юстицией . Содержанием их исполнительной и распорядительной деятельности является всемерное укрепление законности , охрана прав и свобод граждан , законных интересов государственных и общественных организаций , совершенствование совместно с другими государственными органами деятельности по борьбе с преступностью и устранению причин и условий , способствующих совершению преступлений и иных пра вонарушений . Вся полнота ответственности за выполнение функций органов юстиции лежит на Министерстве юстиции Российской Федерации . Важнейшее направление деятельности Министерства юстиции в настоящее время – участие в подготовке законов и других нормативны х актов различного характера . Министерство юстиции Российской Федерации – центральный орган федеральной исполнительной власти , обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции . В соответствии с этим исходным положением и построена о рганизация его центрального аппарата , в котором сформированы подразделения ( управления и отделы ), отвечающие за конкретные участки работы . В подчинении Министерства юстиции Российской Федерации находится 19 управлений и более 50 отделов : - Управлен ие конституционного законодательства ; - Управление по работе с кадрами ; - Управление военных судов Министерства Обороны Российской Федерации ; - Управление гражданского и экономического законодательства ; - Управление систематизации законодательства ; - Управление по разработке законодательства о судебной реформе и борьбе с правонарушениями ; - Управление организационно- правового обеспечения судебной деятельности и исполнительных производств ; - Управление государственной регистрации ведомственных и норма тивных актов ; - Управление по делам общественных и религиозных объединений ; - Управление организационно- правового обеспечения юридической помощи ; - Международно- правовое управление ; - Организационно- контрольное управление ; - Управление экспертных учре ждений ; - Финансово- экономическое управление ; - Управление информатизации ; - Управление делами ; - Хозяйственное управление ; - Организационно- правовой отдел ; - Отдел судебной практики ; - Отдел по связям со средствами массовой информации ; - Отдел шт атов и кадров центрального аппарата ; - Отдел ревизионной работы ; - Методический отдел ; - Общий отдел ; - Секретный отдел ; - Отдел кадров ; - И другие . Также при Министерстве юстиции существует Российский Федеральный центр Судебных Экспертиз , а также Научный Центр Правовой Информации , Научно- Консультативный Совет , Российская Правовая Академия , редакции журналов « Хозяйство и право » , « Человек и закон » , газеты « Юридический вестник » , « Бюллетни нормативных актов министерств и ведомств Российской Федер ации ». Работу по организационному обеспечению деятельности судов призвано выполнять в первую очередь управление организационно- правового обеспечения судебной деятельности и исполнительных производств , в составе которого образованы подразделения , заним ающиеся анализом организации деятельности судов , оказанием содействия исполнению судебных решений и ведением статистической отчетности в судах . Организация подготовки и повышения квалификации кадров , в том числе судейских , возложена на управление по работе с кадрами . Что касается организационного обеспечения деятельности военных судов , то оно полностью возложено на управление военных судов . Вопросами , связанными с совершенствованием и систематизацией законодательства , должна заниматься другая группа п одразделений – управления конституционного законодательства , экономического законодательства , по разработке законодательства о судебной реформе и борьбе с правонарушениями , а также систематизации законодательства и государственной регистрации ведомственных нормативных актов . Другие участки работы , возложенной на Министерство юстиции Российской Федерации , поручены иным функциональным управлениям – по делам общественных и религиозных объединений , организационно- правового обеспечения юридических услуг , э кспертных учреждений . Наряду с названными , в центральном аппарате образован ряд подразделений , которые занимаются организацией работы в самом аппарате , а также материально- техническим , ресурсным и финансовым обеспечением судов и всей системы органов и учреждений . Как и в других министерствах , работой Министерства юстиции Российской Федерации руководит министр , назначаемый в порядке , установленном Конституцией Российской Федерации . Он имеет заместителей , назначаемых Правительством Российской Феде рации . Выполнение некоторых функций Министерства юстиции Российской Федерации в масштабах субъектов Федерации осуществляется министерствами юстиции республик и управлениями ( отделами ) юстиции краев , областей , городов , округов . Объем их полномочий , ес тественно , значительно меньше , чем объем полномочий Министерства юстиции Российской Федерации . Основное их назначение – организационное обеспечение деятельности общих судов , создание условий для оказания правовых услуг , руководство нотариатом и загсами . Структура органов юстиции субъектов Федерации строится с учетом объема и содержания выполняемой ими работы . В построении системы органов юстиции четко выдерживается общая установка – орган юстиции может осуществлять организационное обеспечение то лько нижестоящих судов. Статус Министерства юстиции в настоящее время определяется , в основном , Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 года Собрание ак тов Президента и Правительства Российской Федерации 1993 № 48 Ст .4650 и другими правовыми актами , изданными Верховным Советом Российской Федерации , Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации . 2. Задачи и цели деятельности органов юстиции. В соответствии с п .3. Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации на это министерство возложены следующие основные задачи : - участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ; - организационно- правовое обеспечение судебной реформы ; - обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов ; - государственная регистрация нормативных актов центральны х органов федеральной исполнительной власти ; - регистрация уставов общественных и религиозных объединений ; - организация и развитие системы юридических услуг ; - обеспечение кадрами органов , учреждений и организаций юстиции , повышение квалификации кадров ; - участие в международно- правовой охране прав и законных интересов граждан . Для того , чтобы эти возложенные задачи стали реализованы Министерство юстиции Российской Федерации : - координирует нормотворческую деятельность центральных органов федерал ьной исполнительной власти ; - разрабатывает проекты нормативных актов или участвует в подготовке таких проектов , вносимых Правительством Российской Федерации в порядке законодательной инициативы ; - участвует по поручению Президента Российской Федерации в проведении экспертизы законов Российской Федерации , направленных ему для подписания ; - представляет по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации заключения о соответствии Конституции Российской Федерации и законодател ьству Российской Федерации проектов актов , вносимых в установленном порядке на их рассмотрение ; - осуществляет работу по систематизации законодательства ; - проводит в целях обмена правовой информацией сравнительно- правовой анализ нормативных актов субъек тов Российской Федерации , государств- участников СНГ , а также других иностранных государств ; - организует внедрение программно- аппаратных средств и технологий сбора , обработки и анализа правовой информации для судов , Министерства юстиции Российской Федерац ии , органов , учреждений и организаций юстиции ; - осуществляет государственную регистрацию нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти , затрагивающих права , свободы и законные интересы граждан или носящих межведомственных характ ер , а также контролирует своевременность и правильность их официального опубликования ; - регистрирует уставы общероссийских , международных и межрегиональных общественных объединений , контролирует соблюдение их положений относительно целей деятельности объ единений , а также регистрирует уставы ( положения ) религиозных объединений ; ведет государственный реестр зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации общественных и религиозных объединений ; - обеспечивает и координирует работу по практи ческой реализации судебной реформы ; - осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности ; - обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов в суды в порядке , установленном законодательством Российской Федерации ; - организует работу п о исполнению решений , определений и постановлений судов по гражданским делам , приговоров , определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий , а также постановлений других органов , исполнение которых возложено на судебных и сполнителей ; - организует работу по ведению судебной статистики ; - способствует развитию системы юридических услуг в целях реализации прав , свобод и законных интересов граждан , прав юридических лиц ; - открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы , дает поручения соответствующим органам юстиции на их открытие и упразднение , ведет реестр этих контор , а также контор нотариусов , занимающихся частной практикой ; устанавливает порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности ; - сотрудни чает с объединениями и организациями адвокатов в интересах развития правовой помощи гражданам и организациям ; - создает , реорганизует и ликвидирует учреждения судебной экспертизы системы Министерства юстиции , руководит их деятельностью ; - участвует в пра вовом просвещении граждан , в том числе с использованием средств массовой информации ; - представляет в установленном порядке согласованные с Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения о заключении международных договоров Российской Феде рации о правовой помощи по гражданским , семейным , уголовным и иным делам и по его поручению ведет соответствующие переговоры ; - осуществляет и другие функции , вытекающие из его компетенции. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 1994 года № 2147 « О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации » Собрание законодательства РФ 1994 № 32 Ст .3337 Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 3 июня 1995 г . « О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации » Собрание законодательства РФ 1995 № 24 Ст .2281 : - возложить на Министерство юстиции Российской Федерации проведение юридической экспертизы правовых актов , принимаемых органами государст венной власти субъектов Российской Федерации . В случае несоответствия правового акта Конституции Российской Федерации или федеральному закону Министерство юстиции Российской Федерации представляет мотивированное заключение в орган государственной власти с убъекта Российской Федерации , принявший акт , а также в установленном порядке в соответствующие федеральные органы государственной власти. В интервью в журнале « Законодательство » на вопрос «- Как реагирует Министерство юстиции Российской Федерации на вы пуск ими актов , противоречащих федеральному законодательству ?» министр юстиции Сергей Вадимович Степашин сказал : « Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 марта 1995 года № 550 « О дополнительных функциях Министерства юстиции Рос сийской Федерации » , при несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции России или федеральному законодательству Министерство юстиции Российской Федерации представляет заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации и информацию об этом – в соответствующие федеральные органы государственной власти . Заключение Министерства юстиции носит рекомендательный характер и не приостанавливают действия нормативного акта субъекта Российской Федерации . С уществующие механизмы обеспечения соответствия конституций , уставов и законов субъектов Российской Федерации федеральному законодательству – несовершенны . Уполномоченные органы могут обращаться с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации , по реш ению которого акты , признанные неконституционными , утрачивают силу … Министерство юстиции Российской Федерации сейчас рассматривает возможность подготовки проектов запросов от имени Правительства Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации на базе своих экспертных заключений о несоответствии нормативных актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации . Главной задачей является приведение в соответствие конституций и уставов , после этого остальные нормативные ак ты могут быть скорректированы соответствующими органами самих субъектов Российской Федерации .» журнал «Законодательство» № 4 1998 г. Этот перечень полномочий по реализации функции обеспечения нормотворческой деятельности Президента Российской Федера ции и Правительства Российской Федерации уже показывает , что Министерство юстиции Российской Федерации выполняет значительный объем работы в этой области . В данное время , точнее в последние годы , идет кардинальное реформирование российского законодат ельства . И эта функция расценивается как одна из ведущих направлений деятельности Министерства . Среди перечисленных полномочий по обеспечению нормотворческой деятельности особое внимание уделяется государственной регистрации нормативных актов министе рств и ведомств , затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер. Глава II . Основные направления деятельности органов юстиции. 1. Регистрация ведомственных нормативных актов . Государственная регистрация ведомст венных нормативных актов является одной из основных сфер деятельности Министерства юстиции Российской Федерации . Начало осуществления этих полномочий было положено Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1991 года № 261, где постановлено , что на Министерство юстиции РСФСР дополнительно возложили функцию : - государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств РСФСР , затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер . В продолжение эт ого Указа Правительство Российской Федерации издает 8 мая 1992 года Постановление « О государственной регистрации ведомственных нормативных актов » , где излагаются уже конкретные права и обязанности Министерства юстиции Российской Федерации . Этой же датой По становление утвердило положение о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов , где в соответствии с п .1 и 2 этого Положения : - государственная регистрация ведомственных нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации , которое ведет Реестр государственной регистрации ведомственных нормативных актов . А также государственной регистрации подлежат нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации , затрагив ающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер независимо от срока действия и характера содержащихся в них сведений , в том числе с грифами « Для служебного пользования » , « Не для печати » , « Секретно ». Впоследствии эта сфера деятельности Министерства юстиции Российской Федерации нашла свое отражение в Концепции реформирования органов и учреждений Юстиции Российской Федерации , утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 года № 1177 Собрани е законодательства 1996 № 42 Ст .4806 . Эта Концепция основывается на действующих законодательных актах , Указах Президента Российской Федерации , постановлениях Правительства Российской Федерации , регламентирующих вопросы деятельности органов и учрежден ий юстиции , и учитывает ряд положений проектов федеральных законов « О судебной системе Российской Федерации » , « О государственной регистрации юридических лиц » , « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » , « Об исполнительном п роизводстве » , « Об органах и учреждениях юстиции в Российской Федерации » и других . И на всем вышеизложенном Министерство юстиции Российской Федерации согласно п .3. Концепции осуществляет : - контроль за соответствием ведомственных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации , конституционным федеральным законам , федеральным законам , указам и распоряжениям Президента Российской Федерации , постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации ; - государственную регистрацию норм ативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти , затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер . В целях дальнейшего совершенствования работы , связанной с подготовкой и применением ведомственных нормативных правовых актов , необходимо предусмотреть в проекте федерального закона « Об органах и учреждениях юстиции в Российской Федерации » механизм , который позволит исключить исполнение ведомственных нормативных правовых актов , не прошедших государстве нную регистрацию , и тем самым усилить контрольные функции Министерства Юстиции Российской Федерации . Эта Концепция осуществляется поэтапно по мере принятия соответствующих законодательных актов , а также в соответствии с целями и задачами , поставленны ми перед органами юстиции Указами Президента Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами . В настоящее время государственная регистрация регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 « Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации » Собрание законодательства № 30 Ст .3867 . Согласно ч .2 этих Правил : Государственная регистрация нормативного правовог о акта включает в себя : - юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации ; - принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта ; - присвоение регистрационного номера ; - занесение в Государстве нный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти . К нормативному правовому акту прилагается справка , содержащая : - основания издания нормативного правового акта ; - сведения о всех действующих нормативных правовых ак тах по данному вопросу и информацию о сроках их проведения в соответствие с принятым актом ; - сведения о согласовании акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами , если такое согласование являет ся обязательным . Представленный на государственную регистрацию нормативный правовой акт должен быть завизирован , а прилагаемая справка подписана руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти , представляющего акт на регист рацию . Нормативные правовые акты , затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина , устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер , подлежат официальному опубликованию в установленном порядке , кроме актов или отдельных их положений , содержащих сведения , составляющие государственную тайну , или сведения конфиденциального характера. В развитие вопроса о государственной регистрации необходимо коснуться вопроса и о государственной регистрации обществ енных и религиозных объединений. 2. Государственная регистрация общественных и религиозных объединений. Граждане вправе создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей . Э то способствует реализации прав и законных интересов граждан . Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке , предусмотренном законодательством , и приобретать права юридического лица либо функционировать без государс твенной регистрации и приобретения прав юридического лица . В соответствии со ст .21 Федерального закона « Об общественных объединениях » от 14 апреля 1995 года Собрание законодательства 1995 № 18 Ст .1479 : - Государственная регистрация общероссийског о и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации . Других общественных объединений государственная регистрация производится органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего органа общественного о бъединения либо органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации. Для того , чтобы государственная регистрация прошла нужно подать следующие документы : - заявление в регистрирующий орган , подписанное членами постоянно действующего руко водящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого ; - устав общественного объединения в двух экземплярах ; - выписка из протокола учредительного съезда или общего собрания , содержащая сведения о создании общественного о бъединения , об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно- ревизионного органов ; - сведения об учредителях ; - документ об уплате регистрационного сбора ; - документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению ; - п ротоколы учредительных съездов ( конференций ) или общих собраний структурных подразделений для международного , общероссийского и межрегионального общественных объединений ; Также гражданин вправе на добровольной основе создать религиозное объединение и зарегистрировать . Согласно ст .11. Федерального закона « О свободе совести и о религиозных объединениях » от 19 сентября 1997 года : - государственная регистрация религиозных организаций осуществляется федеральным органом юстиции и органами юстиции с убъектов Российской Федерации в порядке , установленном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральным законом « О свободе совести и о религиозных объединениях » . - государственная регистрация местной , а также централизова нной религиозной организации , состоящей из местных религиозных организациях , находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации , осуществляется органом юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации . А централизованные религиозные организа ции , имеющие местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации регистрирует федеральный орган юстиции . Для того , чтобы зарегистрировать местную религиозную организацию учредители представляют в соответствующи й орган юстиции следующие документы : - заявление о регистрации ; - список лиц , создающих религиозную организацию , с указанием гражданства , места жительства , даты рождения ; - устав религиозной организации ; - протокол учредительного собрания ; - документ , подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет , выданный органом местного самоуправления , или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию , выданный ее руководящим цент ром ; - сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики , в том числе об истории возникновения религии и данного объединения , о формах и методах его деятельности , об отношении к семье и браку , к образованию , особенностях отношения к здоровью п оследователей данной религии , ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей ; - документ , подтверждающий место нахождения ( юридический адрес ) создаваемой религиозной организации . Основаниями для гос ударственной регистрации централизованных религиозных организаций , а также религиозных организаций , образуемых централизованными религиозными организациями , служат : - заявление о регистрации ; - список учредителей религиозной организации ; - устав создава емой религиозной организации , утвержденный ее учредителями ; - документ , подтверждающий место нахождения руководящего органа ( юридический адрес ) создаваемой религиозной организации ; - нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства о государстве нной регистрации учредителей ; - соответствующее решение правомочного органа учредителей. Отсюда можно сделать следующий вывод , что права и законные интересы граждан соблюдены даже в такой области как регистрация общественных и религиозных объединений . А Министерство юстиции Российской Федерации должно принять все меры по охране этих прав и законных интересов граждан . Если вновь вернуться к задачам и полномочиям органов юстиции то еще одна основная задача не раскрыта – это обеспечение необходимых усло вий функционирования судов общей юрисдикции , в том числе военных судов ; управление организационно- правового обеспечения исполнительных производств . 3. Организация работы судов . Организация деятельности службы судебных приставов. На Министерство юстиции Российской Федерации согласно ч .6 « Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации » от 7 октября 1996 года Собрание законодательства 1996 № 42 Ст .4806 , законами « О судоустройстве РСФСР » от 8 июля 1981 года Собрание законодательства 1994 № 32 Ст .3300 , » О статусе судей в Российской Федерации » от 26 июня 1992 года Собрание законодательства 1995 № 26 Ст .2399 возложено организационное , кадровое и ресурсное обеспечение судебной деятельности . С огласно ст .19 Закона РСФСР о судоустройстве РСФСР от 8 июля 1981 года организационное руководство судами осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации ; министерствами юстиции автономных республик , отделами юстиции исполнительных комитетов краев ого , областного и городского местного самоуправления. Министерство юстиции Российской Федерации , министерства юстиции автономных республик , отделы юстиции исполнительных комитетов краевого , областного , городского управлений : - разрабатывают предложения по вопросам организации судов , проведения выборов судей и народных заседателей , составления списков присяжных заседателей ; - руководят работой с кадрами судов ; - проверяют организацию работы судов ; - изучают и обобщают судебную практику ; организуют работу по ведению судебной статистики . Министерство юстиции Российской Федерации а также органы юстиции субъектов Федерации призваны всемерно содействовать осуществлению задач суда , строго соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону . Также Министерство юстиции Российской Федерации наделяется полномочиями по исполнению решений , определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий , а также постановлений других органов , которые в настоящее время возложе ны на судебных исполнителей , состоящих при судах . В целях повышения эффективности исполнительного производства с учетом современных требований создается в системе Министерства юстиции Российской Федерации институт государственных исполнителей ( судебных п риставов ). Новая система исполнения судебных решений позволяет освободить судебную власть от несвойственных ей распорядительных функций , наделяет государственного исполнителя ( судебного пристава ) правами , необходимыми для принудительного исполнени я решений судов и иных органов . Согласно ст .5 Федерального закона о судебных приставах от 21 июля 1997 года Собрание законодательства 1997 № 30 Ст .3591 Министерство юстиции образует службу судебных приставов , возглавляемую заместителем министра юст иции Российской Федерации – главным судебным приставом Российской Федерации . Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации . Отсюда еще одна из функций органов юстиции . Министерство юстиции Российской Фед ерации и органы юстиции субъектов Российской Федерации осуществляют организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов через главного судебного пристава Российской Федерации и главных судебных приставов субъектов Российской Федерации . В соответствии со ст .8 Федерального закона о судебных приставах главный судебный пристав Российской Федерации : осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов ; издает приказы , указания и распоряжения , регулирующие вопрос ы организации деятельности службы судебных приставов и порядок реализации мер материального и социального обеспечения судебных приставов , обязательные для исполнения всеми сотрудниками службы судебных приставов ; в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру службы судебных приставов ; осуществляет финансовое и материально- техническое обеспечение службы судебных приставов ; рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности ; несет предус мотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач , возложенных на службу судебных приставов . Этим самым Министерство юстиции Российской Федерации возложило на себя еще одну задачу по исполнению судебных решений , и т ем самым разгрузило судебную власть от несвойственных ей функций. С осуществлением нормотворческой и правоохранительной деятельности тесно связана также функция организации и развития системы юридических услуг , необходимой для реализации прав и зако нных интересов граждан . В рамках этой функции Министерство юстиции Российской Федерации призвано содействовать деятельности адвокатуры – основного учреждения , оказывающего юридическую помощь и обеспечивающего защиту граждан , привлекаемых к уголовной ответс твенности . 4. Содействие деятельности адвокатуры . Руководство деятельностью нотариата. Под адвокатурой принято понимать организованное особым образом объединение юристов- профессионалов , главной функцией которого является оказание квалифи цированной юридической помощи всем , кто в ней нуждается . В соответствии с Законом СССР « Об адвокатуре в СССР » Министерство юстиции Российской Федерации в пределах своей компетенции : - контролирует соблюдение коллегиями адвокатов требований Закона СС СР « Об адвокатуре в СССР » , « Положения об адвокатуре РСФСР », других законодательных актов СССР , РСФСР и Российской Федерации , регулирующих деятельность адвокатуры ; - устанавливает порядок оплаты юридической помощи и по согласованию с соответствующими ведом ствами условия оплаты труда адвокатов ; - издает инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности адвокатуры ; - устанавливает особенности порядка организации и деятельности межтерриториальных и других коллегий адвокатов ; - осуществляет дру гие полномочия , связанные с общим руководством адвокатурой . Функция взаимоотношений Министерства юстиции Российской Федерации , министерств юстиции автономных республик , отделов юстиции исполнительных комитетов краевых , областных , городских местного с амоуправления с адвокатурой осуществляется до сих пор по положению об адвокатуре РСФСР , утвержденным законом РСФСР от 20 ноября 1980 года Ведомости Верховного Совета (СССР , РСФСР , РФ ), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР , РСФСР, РФ ) 1980 № 48 Ст .1596 . Где , согласно ст .33. этого Положения Министерство юстиции в пределах своей компетенции : - контролирует соблюдение коллегиями адвокатов требований Закона СССР « Об адвокатуре в СССР » , этого Положения , других актов законодательства СС СР и РСФСР , регулирующих деятельность адвокатуры ; - Устанавливает порядок оказания адвокатами юридической помощи гражданам и организациям ; - Заслушивает сообщения председателей президиумов коллегий адвокатов о работе коллегий ; - Содействуют созданию усл овий для наиболее полного использования адвокатами предоставленных им законом прав и выполнения возложенных на них обязанностей ; - Оказывает помощь президиумам коллегий в проведении мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов ; - Обобщает практику работы коллегии адвокатов , организует распространение положительного опыта работы президиумов коллегий , юридических консультаций и отдельных адвокатов ; - Издают инструкции и методические рекомендации по вопросам деятельности адвокатуры ; - Осущес твляют другие полномочия , связанные с общим руководством адвокатурой . В данное время разработан проект закона об адвокатуре , который еще не принят , и поэтому все нормативные акты , принятые до распада СССР действуют . В самом начале 90- х годов ме жду Министерством юстиции России и адвокатурой началась своеобразная борьба по поводу этого нового проекта закона об адвокатуре . Необходимость принятие такого закона сомнений не вызывала , без него правовая реформа проведена не может . Однако адвокатура хоте ла получить закон , дававший ей полную независимость и бесконтрольность со стороны государства , а Министерство юстиции , наоборот , пытался провести законопроект , который противоречил основным принципам формирования адвокатского корпуса и деятельности адвокат уры как саморегулирующийся организации . Объективно также и то , что в любой устоявшейся системы что- либо новое всегда встречает сопротивление . Новые формы организации деятельности адвокатов обсуждались в Московской городской коллегии с 1989 года . Таки е легко воплощаемые новшества , как телефонные консультации , вводились в жизнь достаточно просто . А что касается перевода юридических консультаций на хозрасчет , так это только начинает внедряться в отдельных коллегиях . В 1992-1993 годах основная борьб а развернулась вокруг « министерского » и « адвокатского » проектов . Можно сказать , что « министерский » проект предусматривал жесткий контроль государства за приемом в коллегии , контроль , фактически лишавший коллегии возможности самостоятельно решать , кого и по каким критериям принимать в свои члены . Кроме того , устанавливались и другие формы прямой или косвенной чрезмерной зависимости адвокатуры от государства в лице Министерства юстиции Российской Федерации . « Адвокатский » проект , с другой стороны , наоборот , по лностью освобождал адвокатуру от какого- либо контроля ее деятельности со стороны государства . Компромисса не нашлось и началась борьба . Итог – закона до сих пор нет . Достаточно спорным выглядит утверждение о добровольности членства в коллегии адвокат ов . Согласно Положению об адвокатуре в РСФСР коллегии адвокатов – это добровольные объединения лиц , занимающихся адвокатской деятельностью . Они образуются на основе добровольности по заявлению группы учредителей , состоящей из лиц , имеющих высшее юридическо е образование , или по инициативе соответствующего исполнительного и распорядительного органа . Предложение об образовании коллегии адвокатов направляется в Министерство юстиции Российской Федерации , которое при согласии с предложением представляет его в Пра вительство республики , в исполнительные органы края , области , города для утверждения и регистрации . На основании выше сказанного , никто не может быть принудительно включен в состав коллегии . Хотя , между прочим , до недавнего времени , некоторые выпускн ики юридических вузов направлялись в коллегии адвокатов по распределению , что уже само по себе ставит под вопрос утверждение о добровольности . Но оставим спор между Министерством юстиции Российской Федерации и адвокатурой , т. к . в основу этой работы н е входит разрешение дискуссий . Обеспечение граждан квалифицированной юридической помощи в наши дни считается важным конституционным положением . В настоящее время перед адвокатурой официально поставлены задачи содействия охране прав и законных интерес ов всех физических и юридических лиц , осуществлению правосудия , соблюдению и укреплению законности , воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов , уважения к правам , свободам , чести и достоинства других лиц . Осуществлению этих за дач подчинены основные направления деятельности адвокатуры : - дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам , устных и письменных справок по действующему законодательству ; - осуществлению представительства в судах и других государственных органа х по гражданским и административным делам ; - составление заявлений , жалоб и других документов правового характера ; - участие адвокатов при производстве дознания и предварительного следствия , в суде по уголовным делам в качестве защитников подозреваемых , обвиняемых и подсудимых , представителей потерпевших , гражданских истцов , гражданских ответчиков ; - оказание правовой помощи трудовым коллективам и другим органам , ведущим борьбу с правонарушениями ; - участие в правовой пропаганде и разъяснения законодате льства населению . Консультирование по вопросам применения законодательства является важным участком работы адвокатов . Она чаще всего заключается в разъяснении действующего гражданского , семейного , трудового , административного и уголовного законодател ьства . Большое место в этой работе занимают советы по судебным делам . Другой участок деятельности адвокатов – юридическое обслуживание предприятий , учреждений , организаций , не имеющих юрисконсультов . Оно осуществляется на основании договоров с юридич ескими консультациями , в которых предусматриваются обязанности сторон . Адвокат , обслуживающий предприятия , учреждения , все виды коммерческих структур , фермерских хозяйств и т. д ., проверяет законность издаваемых ими приказов и других их решений , участвует в договорных кампаниях ( оформляет преддоговорные документы и договоры ), ведет претензионную работу и дела в судах , дает консультации по правовым вопросам административно- управленческому персоналу , рабочим и служащим и т. д. Участие адвоката в уголовно м судопроизводстве – важная форма адвокатской деятельности . Общество заинтересовано в том , чтобы ни один гражданин не был привлечен к уголовной ответственности и осужден без достаточных оснований . Закон , как отмечалось выше , предусматривает обеспечение под озреваемым и обвиняемым в совершении преступлений , подсудимым права на защиту . И оно в значительной мере реализуется адвокатами , которым для этого предоставлены достаточно широкие возможности . В частности , уголовно- процессуальное законодательство предусмат ривает широкий круг прав , предоставляемых адвокату- защитнику как при судебном рассмотрении ( в стадиях судебного разбирательства и последующей проверки законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу приговоров ), так и на предварительном следс твии или при производстве дознания . Права такого рода постоянно совершенствуются . Например , в мае 1992 года в Уголовно- процессуальном кодексе были внесены существенные поправки , в соответствии с которыми адвокаты- защитники стали допускаться к участию в деле с момента задержания подозреваемого , заключения под стражу или предъявления обвинения . При этом они могут знакомиться с протоколом задержания или постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу ( ареста ), иметь свидания с по дзащитным без ограничения их числа и продолжительности , участвовать в его допросах и т. д . Тогда же в УПК были включены положения о праве защитника приносить жалобы на неправомерность ареста лица , которое он защищает , или продления срока такого ареста . Во многих случаях , определенных в УПК , привлекаемое к уголовной ответственности лицо обязательно должно иметь защитника . Если этот гражданин или его родственники почему- либо не проявляют инициативу по приглашению адвоката , то он должен быть назначен по п редложению следователя , прокурора либо судьи . Такой адвокат пользуется теми же правами , что и адвокат , приглашенный обвиняемым или его родственниками . Его труд должен полностью оплачиваться за счет средств государственного бюджета . Адвокат , участвующ ий в рассмотрении уголовных дел , обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств , оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность , и оказывать обвиняемому необходимую юридическую помощь . Как было сказано выше , что адвокатура занимается защитой законных прав и интересов граждан . Но не только она занимается этой функцией . Также эту функцию выполняет нотариат , который тоже входит в систему организации юстиции. Совершение нотариальных дейст вий – вид деятельности , которая весьма близко примыкает к правоохранительной. В условиях перехода к рыночным отношениям резко возрастает значение нотариата , на который , согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года Ведомости Верховного Совета 1993 № 10 Ст .357 возложена обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации , конституциями республик в составе Российской Федерации , этими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридическ их лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Как говорилось выше , что совершение нотариальных действий – вид деятельности , который весьма близко примыкает к правоохраните льной . Об этом свидетельствует содержание нотариальных действий , которые весьма многочисленны и разнообразны. Согласно ст .35 и 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года нотариальные действия , совершаемые нотар иусами : - удостоверяют сделки ; - выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ; - налагают и снимают запрещения отчуждения имущества ; - свидетельствуют подлинность подписи на документах ; - свидетельствуют верность копий документов и выписок из них ; - свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой ; - удостоверяют факт нахождения гражданина в живых ; - удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте ; - удостоверяют тожественность граж данина с лицом , изображенным на фотографии ; - удостоверяют время предъявления документов ; - передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ; - принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги ; - совершают исполни тельные надписи ; - совершают протесты векселей ; - предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков ; - принимают на хранение документы ; - совершают морские протесты ; - обеспечивают доказательства ; - выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества . Все нотариальные действия так или иначе имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций , оказывают или могут оказывать содействие органам , осуществляющим функцию такого рода . Управ ление государственными нотариальными конторами ( в полном объеме ) осуществляют органы юстиции . В республиках в составе Российской Федерации , автономной области , автономных округах , краях , областях , городах Москве и Санкт- Петербурге государственные нотариа льные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации , органами юстиции соответствующих автономных и административно- территориальных образова ний . Органы юстиции осуществляют контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами , работающими в государственных нотариальных конторах , а в отношении нотариусов , занимающихся частной практикой ,- совместно с нотариальными палатами , организующими свою работу на принципах самоуправления . Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной конторой . Наделение нотариуса полномочиями производится на основании решений нотариальной палатой Министерством юстиции или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц , имеющих лицензии . Все нотариусы , работающие в государственных нотариальных конторах , являются государственными служащими и получают свою зарплату из бюджетных средств . Им , как и работникам органов юстиции , присваиваются классные чины . Увольнение нотариуса , работающего в государственной нотариальной конторе , производится в соответствии с законодательством о труде . С момента вступления в силу Основ законодательства о нотар иате на территории Российской Федерации допускается частная нотариальная практика . Такой практикой , как и выполнением функций нотариуса , работающего в государственной нотариальной конторе ( государственного нотариуса ), могут заниматься все граждане Российск ой Федерации , имеющие высшее юридическое образование , прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса , занимающегося частной практикой , сдавшие квалификационный экзамен , имеющие лицензию на право нота риальной деятельности . При некоторых обстоятельствах срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев . Квалификационный экзамен сдается комиссии , образуемой при местном органе юстиции . Решение такой комиссии может быть обжаловано в Апелляционную комис сию при Министерстве юстиции российской Федерации , а решение последней – в суд . Лицензии выдаются местными органами юстиции в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии . Согласно гл .2 ст .14 Основ законодательства Российской Федерации о нотариусе от 11 февраля 1993 года нотариус , впервые назначенный на должность , приносит присягу следующего содержания : « Торжественно присягаю , что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законо м и совестью , хранить профессиональную тайну , в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку ». В Основах законодательства о нотариате определены основные права и обязанности нотариусов ( государственных и частных ). Они могут совершать все нотариальные действия , которые дозволены им действующим законодательством , составлять проекты сделок , заявлений и других документов , изготовлять копии документов и выписки из них , а также давать разъяснения по вопросам совершения нотари альных действий . Им дано и право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы , необходимые для совершения нотариальных действий . К основным обязанностям отнесено оказание лицам , обратившимся к ним , содействия в осуществлении их прав и з ащите законных интересов , разъяснение им прав и обязанностей , предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий , чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред таким лицам . На нотариусов возложена также обязанность хра нить тайну сведений , которые стали и известны в связи с осуществлением их профессиональной деятельности , а равно обязанность отказываться от совершения нотариальных действий , не соответствующих законодательству и международным соглашениям Российской Федера ции . Нотариус , занимающийся частной практикой , обязательно должен быть членом нотариальной палаты – профессионального объединения . В соответствии с Основами палаты представляют и защищают интересы нотариусов , содействуют развитию частной нотариальной практики , организуют стажировку лиц , желающих стать нотариусами , и повышение квалификации уже работающих частных нотариусов , а также выполняют некоторые другие функции . Нотариальные палаты – самоуправляющиеся организации . Их высшими органами являю тся собрания занимающихся частной практикой нотариусов , их помощников и стажеров . Собрания утверждают уставы палат и избирают правления и президентов , которые действуют в соответствии с предписаниями уставов . Все палаты образуют объединение , именуе мое Федеральной нотариальной палатой . Это тоже самоуправляющаяся организация . Ее высшим органом является собрание представителей местных палат . На этих собраниях утверждается Устав Федеральной палаты , избираются ее правление и президент , выполняющие текущу ю организационную работу . В соответствии со ст .30 Основ законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата : - осуществляет координацию деятельности нотариальных палат ; - представляет интересы нотариальных палат в органах государственной в ласти и управления , предприятиях , учреждениях , организациях ; - обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов , занимающихся частной практикой ; - участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам , связан ным с нотариальной деятельностью ; - обеспечивает повышение квалификации нотариусов , стажеров и помощников нотариусов ; - организует страхование нотариальной деятельности ; - представляет интересы нотариальных палат в международных организациях . Она также может решать и другие задачи , определяемые ее Уставом . Контроль за деятельностью нотариусов возложен на суды , органы юстиции , нотариальные палаты и налоговые органы . Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или непр авильное их совершение . Органы юстиции контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор , а нотариальные палаты – нотариусами , занимающимися частной нотариальной практикой . Налоговые органы проверяют испо лнение всеми нотариусами налогового законодательства . Руководство органов юстиции нотариатом проявляется не только в контроле за профессиональной деятельностью государственных нотариусов . Оно включает осуществление значительно более широкого круга по лномочий . К ним относятся : - ведение Министерством юстиции Российской Федерации Реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов , занимающихся частной практикой ; - определение порядка прохождения стажировки будущих нотариусов ; - решение вопроса о сокращении срока стажировки ; - выдача лицензий на право нотариальной деятельности ; - определение порядка выдачи лицензий ( только Министерством юстиции Российской Федерации ); - образование квалификационных комиссий при органах юстиции , которые принимают экзамены у лиц , желающих стать нотариусами ; - образование на паритетных началах с Федеральной нотариальной палатой Апелляционной комиссии , рассматривающей жалобы на решения местных квалификационных комиссий ; - участие в утверждении положений о квалификационных комиссиях и Апелляционной комиссии ; - открытие и упразднение государственных нотариальных контор ; - утверждение правил нотариального делопроизводства ( Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палато й ); - контроль за исполнением этих правил ( местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами ); - определение совместно с нотариальными палатами количества должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе ; учреждение и упразднение этих до лжностей ; - наделение нотариусов полномочиями по рекомендации нотариальных палат ; - участие в определении порядка проведения конкурсов на занятие должностей нотариусов ; - определение и изменение территории деятельности нотариусов ( местными органами юст иции совместно с нотариальными палатами ); - назначение на должности стажеров или помощников нотариуса ; - наделение полномочиями нотариуса лица , временно замещающего его ( местными органами юстиции совместно с нотариальными палатами ); - определение пор ядка совершения нотариальных действий должностными лицами органов представительной или исполнительной власти в местностях , где нет нотариусов . Органы юстиции самостоятельно или совместно с нотариальными палатами вправе осуществлять и некоторые другие полномочия по руководству нотариатом . Можно сказать , что нотариат , так или иначе , входит в систему организации управления юстиции ; пересечение функций и задач , а также совместность работы по нормотворческой и правоохранительной деятельности. Заключение. Структура органов юстиции субъектов Российской Федерации строится с учетом объема и содержания выполняемой ими работы . Статус Министерства юстиции Российской Федерации определяется , в основном , Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 года и другими правовыми актами , изданными Президентом РФ и Правительством РФ . Перечень полномочий по реализации функции обе спечения нормотворческой деятельности Президента Российской Федерации и Правительства РФ уже показал , что Министерство юстиции РФ выполняет значительный объем работы в этой области . В данное время идет кардинальное реформирование российского законод ательства . И эта функция расценивается как одна из ведущих направлений деятельности Министерства юстиции . Среди перечисленных полномочий по обеспечению нормотворческой деятельности особое внимание я уделила государственной регистрации нормативных акт ов министерств и ведомств , затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственных характер . В продолжение развития вопроса о государственной регистрации я коснулась проблемы государственной регистрации общественных и религиозных объединений . Отсюда можно сделать вывод , что права и законные интересы граждан соблюдены даже в такой области как регистрация общественных и религиозных объединений . Министерство юстиции принимает все меры по охране этих прав и законных интересов граждан. С осуществлением нормотворческой и правоохранительной деятельности тесно связана также функция организации и развития системы юридических услуг необходимой для реализации прав и законных интересов граждан . В рамках этой функции Министерство ю стиции Российской Федерации призвано содействовать деятельности адвокатуры – основного учреждения , оказывающего юридическую помощь и обеспечивающего защиту граждан , привлекаемых к уголовной ответственности . Но не только адвокатура занимается защитой законных прав и интересов граждан . Эту функцию выполняет и нотариат , для реализации которой он взаимодействует с органами юстиции . Еще одна из задач и полномочий органов юстиции – это обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисд икции , в том числе военных судов , а также управление организационно- правового обеспечения исполнительных производств . Новая система исполнения судебных решений позволило освободить судебную власть от лишних функций и наделить государственного исполни теля – судебного пристава правами , необходимыми для принудительного исполнения решений судов и иных органов . Этим самым Министерство юстиции Российской Федерации возложило на себя еще одну задачу – исполнение судебных решений. Министерство юстиц ии также выполняет и другие функции . В настоящее время происходит реформирование уголовно- исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации . В частности , в целях совершенствования системы исполнения уголовных наказаний предусматривает ся ее передача в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Подводя итоги вышеизложенному , необходимо заметить , что последние годы система органов юстиции в России развивалась довольно активно . За прошедшее время по вопросам правоохранительной и судебной деятельности было принято несколько новых законов и нормативно- правовых актов . Практика правоприменения внесла свои уточнения и дополнения , некоторые законодательные акты были приняты в новой редакции . БИБЛИОГРАФИЯ : Нормативные правовые акты : 1. Конституция РФ от 12.12.1993 г . М -« Юр. лит- ра » 1993 г . 2. Федеральный конституционный закон « О судебной системе РФ » от 31.12.1996 г . ( СЗ . 1997. № 1 Ст .1). 3. Федеральный закон « Об исполнительном производстве » от 21.07.1997 г . ( СЗ .19 97. № 30 Ст .3561). 4. Федеральный закон РФ « Об общественных объединениях » от 14.04.1995 г . ( в ред . Федерального закона от 17.05.97. № 78- ФЗ ). 5. Федеральный закон « О судебных приставах » от 21.07.1997 г . ( СЗ .1997. № 30 Ст .3591). 6. Федеральный закон РФ « О свобод е совести и о религиозных объединениях » от 19.09.1997 г. 7. Закон РСФСР « О судоустройстве РСФСР » от 08.07.1981 г . ( ВВС .1981 № 28 Ст .976) С изменениями и дополнениями , включая внесенные Федеральным законом от 28 ноября 1994 г . ( СЗ .1994 № 32 Ст .3300). 8. Основы зак онодательства РФ « О нотариате » от 11.02.1993 г . ( ВВС .1993 № 10 Ст .357). 9. Положение об адвокатуре РСФСР . Утверждено Законом РСФСР от 20.11.1980 г . ( ВВС .1980 № 48 Ст .1596). 10. Указ Президента РФ « О Министерстве юстиции РСФСР » от 05.12.1991 г . № 261. 11. Указ Президента РФ « О мерах по развитию органов юстиции РФ » от 02.05.1996 г . ( СЗ РФ .1996 № 19 Ст .2259). 12. Постановление Правительства РФ « О дополнительных функциях Министерства юстиции РФ » от 03.06.1995 г . ( СЗ .1995 № 24 Ст .2281) 13. Постановление Правительства РФ « О государственной регистрации ведомственных нормативных актов » от 08.05.1992 г . № 305. ( БНА 1992 № 5). 14. Постановление Правительства РФ « Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государс твенной регистрации » от 13.08.1997 г . № 1009. 15. Положение « О Министерстве юстиции РФ » . Утверждено постановлением Правительства РФ от 04.11.1993 г. 16. Постановление Верховного Совета РФ « О регистрации общественных объединений в РСФСР и регистрационном сборе » от 18 декабря 1991 г . ( ВВС 1992 № 7 Ст .299). 17.« Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ » . Утверждена постановлением Правительства РФ от 07.10.1996 г . ( СЗ . 1996 № 42 Ст .4806). Научная литература : 1. Учебник « Правоохранительные органы » под ред . К. Ф. Гуценко Изд. БЕК М -1995 г. 2. Научно- практическое пособие « Организация и деятельность адвокатуры в России »- М .; Юристъ ,1997. 3. Овсянко Д. М . Административное право . М .: Манускрипт . 1994. 4. Бахрах Д. Н . Административное право . М .; Изд- во БЕК . 1993. 5. Журн ал « Законодательство » № 4 1998 г . 6. « Российская газета » № 6 от 26.11.1997 г. СОВРЕМЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ Декан направления _______________________ _______________________ « ____» ____________199_г. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА ТЕМА : ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ. Исполнитель : Смирнова Василиса Викторовна /__________/ № контракта : 6900 Группа : Ю -403 Руков одитель : Фомина С.В . /________________________ / Дата сдачи законченной работы « _____» __________199__г. Москва 199__г.