Курсовая: Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 1149 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

План 1. Введение 2 2. Понятие причин и условий , способствующих совершению преступлений несовершеннолетними 5 3. Уголовная ответственность несовершеннолетних 13 4. Производство по делам несовершеннолетних 17 5. Прокурорский надзор по делам несовершеннолетних 40 6. Группы несовершеннолетних и их антиобщественная направленность 41 7. Профилактическая работа с несовершеннолетними 54 8. Федеральное законодательство и профилактика правонарушений несовершеннолетних 56 9. Список использованной литературы 62 1. ВВЕДЕНИЕ Борьба с правонарушениями несовершеннолетних — одна из наиб о лее важ ных сторон всего процесса искоренения преступно сти в нашей стране . Значитель ное место в этом процессе занимает уголовно-правовая деятельность. Главное ее содержание заключается в воспитательной работе , предупреждении правона рушений со стороны подростков , устранении причин и условий , способствующих пр еступности несовершеннолетних . Все эти задачи могут быть успешно решены лишь при условии строжайшего соблюдения процессуального законодательства , регламентирующего пор я док предварительного расследования по делам несовер шеннолетних. В соответствии с законо м возраст уголовной ответственности — 16 лет . Лишь за ограниченный круг умышленных преступлений , отдельно указанных в Уголовном Кодексе Российской Федерации , к уголовной о т ветственности могут привлекаться лица с 14 лет . Расследование престу п лений , совершенн ых подростками , имеет значитель ные особенности . Они обусловливаются психологией несовершеннолетних , степе нью их развития , способностью реально оценивать происходящие события и т . п . В силу н е достаточного жизненного опыта , повышенной внушаемости подросток не способен в полной мере использовать свои права на предварительном след ствии , в частности , право на защиту . Эта специфика и находит свое закон о датель ное отражение в особых процессуальных нормах. Нередко подростки совершают те или иные противоправные д еяния (мелкие кражи , хулиганство ) на почве озорства , не осознавая до конца зн а чения по следствий своих действий . Поэтому к задержанию , аресту нес о вершеннолетнего , привлечению его к уголовной ответственности надо подходить осторожно , тща тельно выяснять мот ивы совершенного им пр а вонарушения , отличать озорство и шалость от преднамеренного престу п ления . Неоправданный арест или предание подростка суду могут пагубно повлиять на дальнейшее его воспитание . Необхо димо исключить факты привлечения к уголовной ответс твенности несовершеннолетних , которые совершили действия , лишь формально подпадающие под признаки пр е ступления , но в силу малозначительности не представляющие обществен ной опасности . “Главная задача следствия, - отмечал министр внутренних дел СССР генерал армии Н . А . Щелоков , - состоит в том , чтобы на основе гл у бо кого выяснения личности подростка , его окружения , обстоятельств пр а вонару шения определить пути его исправления , как правило , без примен е ния мер уго ловного наказания” Щелоков Н . А . Актуальные проблемы совершенствования деятельности сле д ственных аппаратов органов внутренних дел . М., 1978, с. 19. . Прокуратура неоднократно обращала внимание на то , что в практи ке расследования преступлений несовершеннолетних имеются существенные не достатки . По м ногим делам не выполняются требования уголо в но-процессуального закона об обязательном выяснении обстоятельств , подлежащих установлению по делам несовершеннолетних , допускаются факты поверхностного исследования обстоятельств и мотивов совершения преступлени я , медлительность , а иногда и волокита в расследовании уг о ловных дел ; некоторые правонарушители необосно ванно освобождаются от уголовной ответственности , остаются безнаказанными лица , вовлекшие их в преступную и иную антиобщественную деятельность . В связи с этим было предложено усилить прокурорский надзор за неукоснитель ным исполнением следователями по каждому делу требований закона об особен ностях ра с следования преступлений несовершеннолетних См ., например : Указание заместителя Генерального прокурора СССР от 25 апреля 1&74 г. № 21/24. — В кн .: Сборник приказов и инструкций Генераль ного прокурора СССР . М., 1976, ч. 1, с. 178 — 181. . Борьба с преступностью несовершеннолетних требует от следователя и ор ганов дознания особенно четкой организации труда . Ее н еобходимо строить та ким образом , чтобы причины и условия , способствовавшие с о вершению преступ лений подростками , устанавливались по каждому делу , чтобы в отношении не совершеннолетних были совершенно исключены нарушения закона . “Особенно опасно, — указывае т министр внутренних дел СССР тов . Н . А . Щелоков, — одно стороннее увлечение карательной стор о ной наказания в расследовании дел не совершеннолетних . И об этом всегда надо помнить . Здесь недопустимы не только малейшие отступления от з а кона , минимальные откло нения от его прямых пред писаний ; здесь непр о стительны , как ни в каком другом деле , даже малейшие педагогические или психологические ошибки , бестактность” Щелоков Н . А ., с. 187. . В приказе МВД СССР № 242 от 1 сентября 1978 г . “О мерах по обеспече нию ра сследования следственным аппаратом МВД СССР престу п лений , совер шенных несовершеннолетними” подчеркнуто , что строгое с о блюдение процессуаль ных норм , регламентирующих производство пре д варительного следствия по делам данной категории , имеет особое значение. В приказе предложено “обеспечить по каждому уголовному делу о пр е ступлениях несовершеннолетних на основе неук лонного исполнения норм уголовного процесса при строгом соблюдении гаранти рованных законом прав обвиняемого на защиту всестороннее , полное и объ ектив ное их ра с следование , имея в виду , что особое значение при этом имеет воспи тательное и предупредительное воздействие на несовершеннолетних и других лиц , выявление и устранение причин и условий , способствующих совершению право нарушений среди несовер шеннолетних ; установление всех взрослых соучастников преступления и лиц , вовлекающих подростков в преступную и иную антиобще ственную деятельность” См . также : приказ МВД СССР № 110 от 21 апреля 1976 г . “О дальней шем сове р шенствовании деятельности следст венного аппарата органов внутрен них дел”. . На необходимость строгого соблюдения требований и положений закона , касающихся судопроизводства по делам несовершеннолетних , п о стоянно обра щал внимание Верховный Суд СССР . В постановлении № 16 Пленума Верхов но го Суда СССР от 3 декабря 1976 г . “О практике прим е нения судами законодательства по делам о преступлениях несовершенн о летних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную де я тельность” См .: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 1, с. 17. гово рится , что надо повы сить требовательность к качеству предварительного следствия , добиваться со блюдения требований ст. 392 УПК РСФСР по выяснению данных о личности обвиняемого , условий его жизни и воспитания , мотивов преступления , причин и условий , спосо б ствовавших его совершению , а также по выявлению взрослых соучастников и лиц , вовлекающих подростков в преступную и иную антиобщественную деятельность. 2. ПОНЯТИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ , СПОСОБСТВУЮЩИХ СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕНН ОЛЕТНИМИ Следователи по делам несовершеннолетних часто не разграничивают понятия “причина” и “условие” совершения преступления . Одни именуют причины , способствующие совершению преступления , условиями , и наоборот , другие - причины и условия называют одним общим терми ном - “обстоятельства , способствующие совершению преступлений” . Под мена одного понятия другим , непонимание их сущности приводят к тому , что в результате расследования обычно выявляются и устраняются только усл о вия , спо собствующие совершению преступления , в то время как порожд а ющие преступление причины , оставаясь вне поля зрения следователя , могут привести к новым правонарушениям. Под причиной следует понимать явление (группу явлений ), которое предшествует по времени дру гому явлению (следствию ) и порождает его . Условия же сами не могут породить следствие , но , сопутствуя причинам и , способствуя им , содействуют их развитию , необходимому для возникнов е ния следствия. Преступление - результат совокупного действия комплекса при чин и условий , поэтому необходимо во всех без исключения случаях выявлять все его элементы . На практике , однако , нередко ограничиваются установлением либо одной из причин , либо одного из условий , что не дает возможности составить правильное представление о бо всех причинно-следственных з а висимостях , которые вызывали совершение несовершеннолетними пр е ступления . Поэтому следо ватели в представлениях обычно предлагают устранить лишь отдельные условия , способствовавшие совершению пр е ступления. В совокупности при чинно связанных обстоятельств , которые надлежит в полном объеме выявлять во всех случаях расследования пр е ступлений несовершеннолетних , можно выделить следующие составные части : 1) непосредственная причина совершения подростком преступления ; 2) причины , по д воздействием которых сформировалась анти общественная направленность личности несовершеннолетнего ; 3) объективные и субъективные условия , способствующие формиро ванию и закреплению у подростка антиобщественной направле н ности личности ; 4) условия , способс твующие проявлению антиобщественной направлен ности личности подростка в конкретном преступлении. Антиобщественная направленность личности , рассматриваемая как причина преступления, — это система в той или иной степени искажен ных взглядов , представлений , негативное отношение к социальным и моральным ценностям , определенный характер потребностей и избираемые подростком в соответствии с его взглядами способы их удовлетворе ния . У несоверше н нолетних с антиобщественной направленностью сознания не выработаны твердые общественно положительные установки ; их инстинкты , влечения и рефлексы могут вызвать соответствующее антиобщественное поведение. В ходе расследования каждого преступления , совершенного несовер шеннолетним , особое внимание до лжно быть обращено на выявление ст е пени укоренения в сознании подростка антиобщественной направлен ности . Без тщательного выяснения этого вопроса нельзя ни индивидуа лизировать меры воздействия , ни осуществлять целенаправленную преду предительную работу. У спешное решение этой важной задачи осуществляется на основе выделения определенных типов несовершеннолетних правонарушителей , каждый из которых представляет собой определенную “ступень” демора лизации личности - от отдельных ее проявлений до относительно ч еткой и устойчивой антиобщественной ориентации и далее до формирования общей преступной направленности Личность преступника . М., 1975. С. 62 — 67. . Одни подростки имеют общую преступную направленность личн о сти , им свойственна готовность к совершению прест упления , они разраба тывают конкретные планы осуществления преступления или создают для этого условия . У них преобладают привычки к азартным играм , пьянству , дракам , жаргону , пустому времяпрепровождению и т . п . Многие из них в силу деформации психики озло б лены , равнодушны к переживаниям иных лиц. Другие характеризуются общей негативной направленностью ли ч ности , во многом схожей с отмеченной в первой группе , но выступают в роли соучастников , а не организаторов преступной ситуации. Третьи обладают просто неус тойчивой личностной направленностью : по месту учебы или работы они характеризуются положительно , однако , подражая другим , совершают преступления. Подростки , отнесенные к четвертой группе , совершают преступления случайно , вопреки общей положительной направл енности личности . Им свойственны лишь отдельные деформации в сфере интересов нравственного или эмоционально-волевого развития . Преступления совер шаются обычно под влиянием “детских” мотивов — озорства , легко мыслия , неправильной оценки своих действий. При чины , под воздействием которых может формироваться анти общественная направленность личности несовершеннолетнего , отли чаются большим разнообразием . Для их выявления необходимо в каждом конкре т ном случае устанавливать условия жизни и воспитания подростка , взаим о отношения с окружающими , возможные отклонения от нормаль ного ра з вития. Одна из причин формирования антиобщественной направленности личности подростка-правонарушителя - отрицательное влияние на него родителей и близких , а также уголовников-рецидив истов и т.п. Отрицательное влияние на несовершеннолетних оказывают порой неформальные связи и группы с антиобщественной ориентацией , так как они могут быть средой проявления негативных антиобщест венных взглядов и норм в течение продолжительного периода вр емени. Активизации внешнего воздействия на формирование в сознании подростка антиобщественной направленности личности часто способствуют низкий культурный и общеобразовательный уровень , наличие у него отр и цательных взглядов , привычек , черт характера (слаба я воля , отсутствие навыков трудовой деятельности , жестокость и т.п .), а также разного рода психические аномалии. Активное воспитательное воздействие на ребенка оказывает семья . Вместе с тем есть семьи , в которых развитие подростков может идти по н е правильн ому пути . Это часто происходит из-за отсутствия у родителей о б щей и педагогической культуры , навыков воспитания , а также в результате сложившихся в семье нездоровых жизненных позиций . У подростка во с питывается пренебрежительное отношение к труду , правам и интересам других , потребительские настроения , отсутствует уважение к закону. Некоторые родители не могут в полном объеме осуществлять дол ж ное воспитание детей по объективным причинам (в связи с болезнью , зан я тостью работой в ночную смену и т.д .). Часть род ителей уклоняется от воспитания детей . Особенно это х а рактерно для неполных семей , в которых один из родителей отказывается от воспитания ребенка . Следует учитывать , что треть состоящих на учете в милиции несовершеннолетних не имеет одного из родителей. Не редки случаи , когда родители (или один из них ) отрицательно влияют на поведение подростка тем , что ведут аморальный образ жизни : пьянствуют сами , вовлекают в это занятие своих детей , устраивают скандалы в семье , жестоко обращаются с детьми , выгоняют их из дома. Как отмечается в директивном указании Указание Прокуратуры СССР , Министерства юстиции СССР , МВД СССР , Ве р ховного суда СССР № 21-232д — 86 г . “О серьезных недостатках в работе правоохран и тельных , других государственных органов и общественных организа ций г . Днепропе т ровска по предупреждению правонарушений , пьянства , наркомании среди несоверше н нолетних”. , правоохранительные и другие государственные органы допускают упу щения в работе с семьями , в которых родители пьянствуют и отри цательно влияют на по ведение детей . Крайне редко применяется законодательство о выселении из квартир лиц , лишенных родительских прав . Из-за медлительности в исполнении решений о лишении родитель ских прав некоторые подростки продолжали находиться длительное время под влиянием алкоголиков . Недостаточно используются возможности воз действия трудовых коллективов на пьяниц , имеющих детей , ограничение их дееспособности . Нет активности в работе комиссий по делам несовершеннолетних. Условия , способствующие формированию и закреплению у по д ростка антиобщественной направленности личности , также весьма разн о образны . Остановимся на их рассмотрении подробнее. Значительная роль в предупреждении правонарушении подростков отводится учебным заведениям и производственным предприятиям . Однако в их работе довольно часто проявляются негативные обстоя тельства , сп о собствующие совершению подростками преступления . Это - обстановка безнаказанности за нарушения , мелкие кражи из гардеробов , обирание учащихся , несвоевременное трудоустройство бросивших школу подростков , слабое их вовлечение в общественную жизнь коллектива , в сферу орган и зованного досуга и творчества , недостаточный контроль за поведением д е тей вне школы , в семье и т.д. В отдельных ПТУ не придается значения фактам , когда в группе ежедневно отсу тствует 5 — 7 человек , хотя известно , что учащимися во время , отведенное для занятий , совершается около 10% преступлений и 12% — во время производственной практики Проблемы совершенствования системы профилактики правонарушений несове р шеннолетних в городско м районе : Сб . статей . М., 1985. С. 90. . Немало учащихся числится в списках учебных заведений , в то время как они давно бросили учебу , или администрация школ в нарушение треб о ваний закона без согласия комиссии по делам несовершеннолет них и с ключает учащих ся за плохое поведение , переводит в вечернюю школу , в ПТУ , не интересуясь , действительно ли они продолжают учебу . В некоторых школах и ПТУ администрация не изучает условия нравственного формир о вания личности учащихся в семье , общежитии , во время прохождени я пр о изводственной практики , не проводит вдумчивой , кропотливой работы с каждым подростком , склонным к правонарушениям , в ее действиях до сих пор преобладает стремление к проведению массовых профилактических мероприятий вместо кропотливой индивидуально-про филактической р а боты , мало уделяется внимания предотвращению пьянства , наркомании и токсикомании. Встречаются факты сокрытия администрацией от правоохранител ь ных органов правонарушений подростков , что способствует формированию у них чувства безнаказанности. Кроме того , хозяйственные руководители зачастую не создают необ ходимых условий для труда и быта подростков , занятых на производстве , повышения их профессионального , общеобразовательного и культурного уровня , не следят за учебой работающих подростков . Бо льшой вред прин о сит формальный подход администрации и обществен ных организаций к вопросу о подборе общественных воспитателей , закреплении шефов , наставников за подростками-новичками . Их обучение на некоторых пре д приятиях поручается судимым или лицам , злоу потреб ляющим спиртными напитками . Особое внимание необходимо обращать на работников торговли , продающих спиртные напитки подросткам , на взрослых , вовлекающих подростков в пьянство , употребление наркотиков , в преступную деятел ь ность , а также на условия и п ричины формирования преступных групп несовершеннолетних . При этом важно выявлять их организаторов и прин и мать эффективные меры к предотвращению появления новых антиобщ е ственных групп. Не всегда вовлекается в работу с трудными подростками , в организа цию их досуга , спортивных мероприятий общественный актив : педагоги , спортсмены , студенты , способные увлечь подростков интересным делом . Между тем хорошо зарекомендовали себя такие формы , как приобщение подростков во время школьных каникул к посильному труду , пр и влечение в клубы подростков , спортивно-трудовые лагеря и др. Ветераны войны и труда , бывшие воины-интернационалисты могли бы многое сделать для воспитания подрастающего поколения . Большими возможностями в работе по перевоспитанию несовершенно летних прав о н арушителей обладают назначаемые решением КДН общест венные и н спекторы . Однако при расследовании нередко выявляются факты грубого нарушения Положения об общественных инспекторах : ими назначаются некомпетентные лица , отчеты общественных инспекторов не заслуш ив а ются , им не оказывается помощь . Иногда общест венные инспекторы даже не ставятся в известность о своем прикреплении к тому или иному подростку. При расследовании повторных правонарушений , совершенных по д рост ком , часто выясняется , что КДН не принимала с воевременных мер для их предотвращения , не контролировала исполнение собственных решений , нарушала установленные законом сроки и т . п . О подобных наруше ниях необходимо вносить представления в комиссии по делам несовер шеннолетних при местных администраци я х , органах власти. Сложившаяся в сознании того или иного подростка антиобществе н ная направленность содержит в себе лишь возможность совершения пр е ступления . Она становится причиной конкретного преступления при нал и чии условий , способствующих ее реализации. В отличие от взрослых пр е ступников , которые нередко настойчиво ищут возможности осуществления своих намерений и даже искусственно создают условия для совершения преступлений , подростки в большинстве случаев не совершат преступле ния , если в окружающей их обстановке не найдут соответствующих условий. Это обстоятельство делает особенно важной работу всех госу дарственных и общественных организаций , должностных лиц по устран е нию недостатков в своей деятельности , а также по выяв лению и устранению условий , спо собствующих или могущих способст вовать совершению по д ростками преступлений. К числу таких условий относятся : недостатки в организации учета , контроля и хранения материальных ценностей ; проверок деятель ности должностных лиц на предприятиях , в торговых орг анизациях и т.п .; в по д боре кадров и комплектовании состава воспитателей и педагогов в учебных заведениях , общежитиях , детских учреждениях в деятельности по охране порядка и имущества . Сюда же следует отнести разного рода отступления от требований законов и нормативных актов , допускаемые должностными л и цами ; безразличное , пассивное отношение отдельных должностных лиц к правонарушениям , совершаемым подростками. Иногда при расследовании уголовных дел недостатки , являющиеся условиями , способствующими совершени ю несовершеннолетними преступ лений , обнаруживаются и в деятельности самих органов внутренних дел . К таким недостаткам , прежде всего , относятся факты сокрытия от учета и р е гистрации правонарушений и преступных проявлений под ростков , несво е временного реаги рования на сигналы о правонарушениях несовершенн о летних , слабая активность в разобщении преступных группировок. Выявление причин и условий , способствовавших совершению пр е ступ лений несовершеннолетними , осуществляется во время допросов самого несовершеннол етнего правонарушителя , свидетеля , производства иных следственных действий , путем истребования характеристик , справок , других документов. Поскольку производство следственных действий подробно регл а менти ровано УПК РСФСР и не нуждается в дальнейшем разъясне нии , остановимся на рассмотрении некоторых особенностей их производст ва лишь в части выявления причин и условий , способствовавших соверше нию преступлений несовершеннолетними. Чистосердечное признание и раскаяние , которое испытали большинство изучен ных п равонарушителей , свидетельствует о наличии психологического контакта между следователями и виновными , а также хорошей основы для выявления причин и условий преступления . Как пр а вило , подросток достаточно подробно рассказывает о предупредительной работе с н им работников КДН , ПППН , УР , педагогов , о перенесенных б о лезнях , прежних судимостях , мотивах , толкнувших его на путь совершения преступления . Менее охотно подчас несовершеннолетний дает показания о своих взаимо отношениях с родителями , друзьями , соучастник ами престу п ления ; со взрослыми , вовлекшими его в преступную деятельность , пьянство . Это объясняется разными причинами : ложно понимаемым чувством дру ж бы , боязнью мести , родственными связями. В подобных ситуациях необходимо обратить внимание подростка на его неправильную линию поведения , стремиться доказать , что безнаказан ность лиц , вовлекших его в преступление , может иметь отрицательные п о следствия для других подростков . Если же подросток упорно не желает рассказывать о взаимоотношениях в семье , жилищно-быт овых условиях его жизни и воспитания , не следует настаивать на этом : подросток может з а мкнуться , психологический контакт будет утерян . Указанные сведения м о гут быть получены следователем путем допросов других лиц - свидетелей по делу : родственников , педаго гов , инспекторов ПППН , воспитателей и др ., каждый из которых может осветить ту или иную сторону жизни подростка , сообщить о причинах и условиях , толкнувших его на совершение престу п ления , а также мерах , которые принимались для устранения негативных обстоят ельств . Родители , например , могут рассказать о состоянии здоровья подростка , перенесенных в детстве заболеваниях , его учебе , взаимоотн о шениях с учителями , одноклассни ками , круге друзей , их влиянии на него . Педагог охарактеризует микроклимат в учебном или производственном коллективе , отношение подростка к правилам внутреннего распорядка , трудовой дисциплине , общественной жизни коллектива . Учитель объяснит причины отставания в учебе , расскажет об интересах и поведении в св о бодное от учебы время , взаимоотноше ниях с одноклассниками. Наставник , инспектор ПППН или КДН помогут понять особенности личности подростка , его интересы , увлечения . Из допроса этих лиц след о ватель сможет сделать вывод об эффектив ности и своевременности прин и маемых мер по исправлению подро стка , отношении несовершеннолетнего к проводимым мероприятиям . Необ ходимо иметь в виду , что указанные св и детели подчас охотно дают негативную информацию о подростке , хотя редко признают и свои недоработки , недостатки в профилактической де я тельности . Поско льку такие факты имеют существенное значение для в ы явления причин и условий , способствовавших совершению подростком преступления , следова тель должен настойчиво устанавливать их в процессе предварительного следствия. Часть сведений о криминогенных обстояте льствах следователь может получить из характеристик по месту учебы или жительства , путем обслед о вания бытовых условий жизни и воспитания подростка , направления з а просов в психоневрологический , наркологический диспансер или иное м е дицинское учреждение , ПППН , КДН , ИЦ МВД , УВД , обращения к матер и алам об отказе в возбуждении уголовного дела , назначения суде б но-психиатрической или психологической экспертизы . В необходимых случаях следователи запрашивают характеристику о поведении арестова н ного в следственном изо ляторе (когда он длитель ное время нигде не работал и не учился ) или из УИН , в котором осужденный ранее отбывал наказание . В целях получения необходимой и более полной информации следователю необходимо ознакомиться с соответствующими материалами в ПППН , ш к оле , профессионально-техническом училище . Так , изучением планов воспитательной работы на учебный год , протоколов заседаний педагогич е ских советов , материа лов оперативных совещаний , планов индивидуал ь но-воспитательной работы с учащимися следователь может п олучить в ходе следствия достаточно полные , конкретные и неоспоримые факты , позв о ляющие ему проана лизировать их , выявить имевшиеся упущения и нед о статки в деятель ности учреждений , организаций и отдельных должностных лиц , способствовавших в конечном итоге совершению подростком пр е ступления. Если подросток работает на производстве , необходимая информация о причинах и условиях , способствовавших совершению преступления , м о жет быть получена следователем путем опроса администрации цеха , пре д седателей заводского комитета профсоюза , комендантов училищ . Получе н ная информация может быть дополнена изучением различного рода док у ментов. Проделанная в связи с расследованием преступления работа след о вате ля должна найти отражение в обвинительном заключении по делу или по становлении о его прекращении . В обвинительном заключении , наряду с анализом собранных доказательств , должен быть раздел , посвященный х а рактеристике личности несовершеннолетнего обвиняемого. В справке к обвинительному заключению следует перечислить , кому и когда направлены представления , когда , где и на какую тему следователь выступал перед коллективом , какие еще проведены профилактические м е роприятия по делу . Копии представлений , а также ответы на них следует приобщать к делу. 3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ При раскрытии данного вопроса целесообразно полностью воспр о извести Уголовный Закон РФ в части уголовной ответственности несове р шеннолетних. Статья 87. Уголовная ответственность несо вершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица , которым ко времени с о вершения преступления ис полнилось четырнадцать , но не исполнилось в о семнадцати лет. 2. Несовершеннолетним , совершившим преступления , может быть назначено наказание либо к ним могу т быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. Статья 88. Виды наказаний , назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний , назначаемых несовершеннолетним , являются : а ) штраф ; б ) лишение права заниматься определенной деятельностью ; в ) обязательные работы ; г ) исправительные работы ; д ) арест ; е ) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельно го заработка или имущества , на которое может быть обращено взыскани е . Штраф назначается в размере от десяти до пят и сот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. 3. Обязательные работы назначаются на срок от с орока до ста ш е стидесяти часов , заключаются в выполнении работ , посильных для нес о вершеннолетнего , и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время . Продолжительность исполнения данного вида наказания л и цами в воз расте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день , а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день. 4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осу ж денным на срок до одного года. 5. Арест назначается несовершеннолетним осужденным , дост игшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста , на срок от одного до четырех месяцев. 6. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается : несовершеннолетними мужского пола , осужденны ми впервые к л и шению свободы , а также несо вершеннолетними женского пола - в воспит а тельных колониях общего режима ; несовершеннолетними мужского пола , ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитатель ных колониях усиленного режима. 7. Суд может дать указ ание органу , исполняющему наказание , об учете при обращении с несо вершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему 1. При назначении наказания несовершеннолетнему кроме обсто я тельств , предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса , учитываются условия его жизни и воспитания , уровень психического развития , иные особенности личности , а также влияние на него старших по возрасту лиц. 2. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельств о учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими о б стоятельствами. Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного во з действия 1. Несовершеннолетний , впервые совершивший преступление н е большой или средней тяжести , может быть освобо жден от уголовной о т ветственности , если будет признано , что его исправление может быть д о стигнуто путем применения принудительных мер воспитательного возде й ствия. 2. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие прин у дительные меры воспитатель ного во здействия : а ) предупреждение ; б ) передача под надзор родителей или лиц , их заменяющих , либо специализированного государ ственного органа ; в ) возложение обязанности загладить причиненный вред : г ) ограничение досуга и установление особых требований к повед е н ию несовершеннолетнего. 3. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно н е сколько принудительных мер воспитательного воздействия . Продолж и тельность срока применения принудительных мер воспита тельного возде й ствия , предусмотренных пунктами “б” и “г ” части второй настоящей статьи , уста навливается органом , назначающим эти меры. 4. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспи тательного воздействия эта мера по предста в лению специализированного государственного ор гана отменяется и мат е риалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответст венности. Статья 91. С одержание принудительных мер воспитательного во з действия 1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда , причиненного его дея нием , и последствий повторного совершения преступлений , предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц , их заменяющих , либо на специализированный государственный орган об я занности по воспитател ьному воздействию на несо вершеннолетнего и ко н тролю за его поведением. 3. Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения не совершеннолетнего и наличия у него соо т ветствующих трудовых навыков. 4. Ограничение досуга и установление особых требований к повед е нию несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения опр е деленных мест , использования определенных форм досуга , в том числе св я занных с управлением механическим транспортным средством , ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток , выезда в другие местности без разреше ния специализированного государственного органа . Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвр а титься в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа . Настоящий перечень не я в ляется исчерпывающим. Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних 1. Несовершеннолетний , осужденный за совершение преступления небольшой или средней тя жести , может б ыть освобожден судом от наказ а ния с применением принудительных мер воспита тельного воздействия , предусмотренных частью второй статьи 90 настоящего Кодекса. 2. Несовершеннолетний , осужденный за совершение преступления средней тяжести , может быть освобожден судом от наказания , если будет признано , что цели наказания могут быть достигнуты только путем пом е щения его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учрежде ние для несовершеннолетних . При этом срок пребывания в указа н ном учреждении не мож ет превы шать максимального срока наказания , предусмотренного настоящим Кодексом за преступление , со вершенное несовершеннолетним. 3. Пребывание в указанном учреждении может быть прекращено до истечения срока , предусмот ренного частью второй настоящей стат ьи , если по заключению специализированного государствен ного органа , обеспеч и вающего исправление , несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении данной меры . Продление пребыв а ния в специальном воспи тательном или лечеб но-воспитательном учрежд е нии для несовершеннолетних после истечения сро ка , предусмотренного ч а стью второй настоящей статьи , допускается только в случае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку. Статья 93. Условно -досрочн ое освобождение несовершеннолетних от отбывания нака зания Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовер шеннолетним , осужденным к исправительным работам или к лишению свободы , после фактического отбытия : а ) не менее одной трети срока наказания , назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести ; б ) не менее половины срока наказания , назначенного судом за тяжкое преступление ; в ) не менее двух третей срока наказания , назначенного судом за особо тяжкое пре ступление. Статья 94. Сроки давности Сроки давности , предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего К о декса , при освобождении не совершеннолетних от уголовной ответственн о сти или от отбывания наказания сокращаются наполо вину. Статья 95. Сроки погашения судим ости Для лиц , совершивших преступления до достижения возраста в о семнадцати лет , сроки погаше ния судимости , предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса , сокращаются и со ответственно ра в ны : а ) одному году после отбытия лишения свободы за пр еступление небольшой или средней тяжести ; б ) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в во з расте от восемна дцати до двадцати лет В исключительных случаях с уч етом характера совершенного деяния и личности суд может при менить положения настоящей главы к лицам , с о вершившим преступления в возрасте от восемнадца ти до двадцати лет , кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитатель ное учрежден ие для несовершеннолетних. 4. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В данном разделе будут рассмотрены наиболее важные из статей Уголовно-процессуального Кодекса , касающиеся производства по делам несов ершеннолетних. Статья 391 УПК РСФСР определяет порядок производства по делам несовершеннолетних и гласит УПК РСФСР , ст .391 : Судопроизводство по делам несовершеннолетних определяется о б щими правилами настоящего Кодекса и , кроме того , нижеследующими стать ями. Положения настоящей главы применяются по делам лиц , не д о стигших к моменту совершения преступления восемнадцатилетнего во з раста. Порядок судопроизводства по делам несовершеннолетних учитывает возрастные особенности обвиняемых и подозреваемых и их прав овое п о ложение , предусматривает ряд дополнительных гарантий установления и с тины , прав и законных интересов несовершеннолетних , предупредительного воздействия судопроизводства. Правила гл. 32 УПК , если иное в них не установлено , не заменяют , а дополняют об щ ие нормы , регламентирующие процессуальные действия . В частности , помимо дополнительных гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних по этим делам в полном объеме применяется вся с и стема процессуальных гарантий. Правила о производстве по делам несо вершеннолетних не полностью сосредо точены в гл. 32 УПК. К их числу относится также п.б ст. 5, ст . ст. 8, 10, ч. 2 ст. 18, п. 8 ст. 34, п .2 ст. 47, п. 2 ст. 49, ч. 2 ст. 60, ч. 3 ст. 51, ст. 55, ч. 3 ст. 72, п. 4 ст. 79, чч. 2-4 ст .26, ст. 138, ч. 2 ст. 234, ч. 1 ст. 325, ч. 2 ст. 363 и некоторые др у гие . Поэтому ссылку на “положения настоящей главы” (ч. 2 ст. 391) следует понимать как охватывающую всю совокупность норм об особенностях производства по этим делам. Порядок производства по делам несовершеннолетних применяется и в случаях, когда лицо , совершившее преступление до достижения 18 лет , к моменту соответствующего процессуального действия достигло этого во з раста . Так , вопрос о предании обвиняемого суду за преступление , сове р шенное им до достижения 18 лет , разрешается судом независ имо от того , достиг ли обвиняемый ко времени предания его суду совершеннолетия Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 298 . В соответствии со ст. 22 Основ уголовного судопроизводства участие защитника по делу о преступлении несовершенн олетнего обязательно с момента предъявления обвинения и в судебном разбирательстве независимо от того , достиг ли обвиняемый этому времени совершеннолетия Там же , с. 299 . С момента совершеннолетия не применяются правила ст.ст. 394, 395, 399, 401 1 , 401 2 , 40 2, поскольку на лиц , достигших 18 лет и обладающих полной гражданской дееспособностью , предусмотренные в этих случаях меры и гарантии не распространя ются . Особого рассмотрения требуют случаи , когда : а ) в одно производство объединены дела о нескольких прес туплениях данного лица , часть из которых совершены после достижения 18 лет ; б ) когда обвиняемый обнаружен через несколько лет после сове р шения преступления и к моменту производства соответствующих проце с суальных действий достиг , например, 20 лет . В этих сл учаях применение правил производства по делам несовершеннолетних утрачивает смысл. Лицо считается достигшим возраста 14, 16, 18 лет не в день рождения , а по истечении суток , на которые приходится этот день , т.е . со следующих суток Сборник постановлений П ленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с .300 . При отсутствии документальных данных за день рождения прин и мается последний день года рождения , установленного экспертизой (ст. 79). Если экспертиза определяет возраст максимальным и минимальным кол и чеством лет, - т о последний день года рождения , соответствующий мин и мальному возрасту. В соответствии со ст. 126 все дела несовершеннолетних подсле д ственны следователям органов внутренних дел . Это правило действует и в тех случаях , когда часть обвиняемых по делу - взросл ые (если дело о нес о вершеннолетних не выделено - ст. 396) или когда дело о преступлении несовершеннолетнего возбуждено после достижения обвиняемым 18 лет . Следователям органов внутренних дел подследственны и дела о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность. В указаниях МВД СССР , Прокуратуры СССР и в постановлении Пленума Верховного Суда СССР “О практике применения судами закон о дательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельно сть” от 3 декабря 1976 года Там же , с .308-309 предусмотрена специализация соответственно следователей и судей по делам несовершеннолетних (в том числе в кассационном и надзор ном производстве ) . По этим делам рекомендуется вызывать народных заседат е лей и з числа педагогов или иных лиц , имеющих опыт в воспитании мол о дежи. Такая специализация создает условия для обеспечения единства практики ; всестороннего учета особенностей таких дел ; укрепления связей с органами , ведущими борьбу с безнадзорностью и правона рушениями нес о вершеннолетних ; развертывания предупредительной работы. Органы дознания вправе возбуждать дела несовершеннолетних и производить по ним неотложные следственные действия . Однако их пр а вомочия ограничены ст.ст. 118, 119 и ч. 1 ст. 124. Органы дозна ния не вправе прекратить дело несовер шеннолетнего , а обязаны передать для разрешения этого вопроса дело следователю. Процессуальные действия органов дознания по делам несоверше н нолетних , не предусмотренные ст.ст. 119, 124 (например , допрос в качестве обвин яемого ), не за меняют соответствующие действия следователя . Следует считать нарушением закона случаи , когда орган дознания расследует дело несовершеннолетнего в полном объеме , оставляя следователю только в ы полнение требований ст.ст. 143-150, 201. ПППН орган ов внутренних дел не вправе производить дознание. Статья 392. Обстоятельства , подлежащие установлению по делам несовер шеннолетних При производстве предварительного следствия и судебного разб и рательства по де лам несовершеннолетних необходимо обратить особ ое внимание на выяснение следую щих обстоятельств : 1) возраст несовершеннолетнего (число , месяц , год рождения ) ;_ 2) условия жизни и воспитания ; 3) причины и условия , способствовавшие совершению преступления несовершен нолетним ; 4) наличие взрослых подстрек ателей и иных соучастников. При наличии данных об умственной отсталости несовершенноле т него , не связанной с душевным заболеванием , должно быть выявлено та к же , мог ли он полностью сознавать значение своих действий . Для уст а новления этих обстоятельств должны быть допрошены родители нес о вершеннолетнего , его учителя и воспитатели и другие лица , могущие дать нужные сведения , а равно истребованы необходимые документы и пров е дены иные следственные и судебные действия. Статья 392 детализирует некоторые общие правил а ст. 68, а не зам е няет ее. Число , месяц , год рождения должны быть установлены копией св и детельства о рождении (приобщенной к делу после осмотра подлинника ) , либо паспортом , либо протоколом осмотра свидетельства о рождении (па с порта ) . При наличии противоре чий между имеющимися в деле данными о возрасте необходим запрос по месту реги страции рождения. Выяснение условий жизни и воспитания включает сбор данных о т носи тельно : а ) родителей (заменяющих их лиц ) : об образовании , профессии , месте работы ; моральных ка чествах ; отношении к детям ; методах вос питания ; отношении детей к родителям ; б ) материально-бытовых условий семьи , наличии у несовершенн о летнего имущест ва , самостоятельного заработка и в каком размере . Эти о б стоятельства имеют суще ственное значение при разрешении гражданского иска Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1973, № 8, с. 15; 1977, № 10, с. 8-9 . в ) условий учебы (работы ) подростка : учится или работает , где именно и в ка честве кого ; успеваемость или производственные показатели ; отношение к работе или учебе Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1977, № 4, с. 13 , поведение , отноше ние к старшим , к тов а рищам , участие в жизни коллектива ; уделяли ли администрация и общ е ственные организации внимание воспитанию данного подростка , его досугу , под держанию связи с его семьей и т.д. ; г ) ближайшего бытового окружения , связей , времяпрепровождения и круга ин тересов подростка ; его участия в различных формах организова н ного досуга. Выясняется , не имели ли место до совершения преступления иные правонару шения несовершенн олетнего . Если да , то был ли он поставлен на учет в ПППН , какие меры воздействия и устранения отрицательных влияний применялись и почему они не дали результатов Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1977, № 11, с. 12 , какие упущения в восп и тательной работе с н есовершенно летними правонарушителями , требующие реагирования , имели место Бюллетень Верховного Суда СССР, 1978, № 2, с. 10 . Если подросток , совершивший преступление , к этому моменту не учился и не ра ботал , выясняется , когда и по каким причинам оставил у чебу или работу , было ли из вестно об этом семье , ПППН и КДН. Выяснение причин и условий , способствовавших совершению пр е ступления , включает также сбор данных относительно : а ) источников возникновения у подростка антиобщественных взгл я дов и привы чек (плох ой пример , неправильное воспитание в семье , влияние антиобщественных элементов и т . д .) ; б ) обстоятельств , которые привели к формированию преступного умысла и непосредственно толкнули на преступление (например , подстр е кательст во ) ; в ) обстоятельств , создав ших благоприятную обстановку для подг о товки и со вершения преступления (непринятие мер по трудоустройству , недостатки воспита тельной работы в учебном или трудовом коллективе , отсутствие надзора со стороны родителей , отсутствие внимания к орган и зации досуг а , недостатки работы органов милиции , опеки и попечительства , комиссии по делам несовершеннолетних и т . д. Установив недостатки воспитания , необходимо выяснить , кто ко н кретно за них ответственен и в силу каких причин эти недостатки имели место (злостное на рушение родительских обязанностей или затруднител ь ность их осуществления в силу , например , распада семьи и занятости матери на работе ). Если преступление обусловлено воспитанием в неблагополучной семье или устойчивым отрицательным влияние в окружении подро стка , выясняется , почему и по чьей вине не были приняты мер к оздоровлению условий его жизни. Устанавливаются источники приобретения спиртных напитков , приобретения или изготовления оружия и орудий взлома. Выясняются мотивы преступления , в том числе не был о ли спец и фически “детских” мотивов . Следует иметь в виду , что некоторые действия подростка , внешне сходные с кражей или грабежом , по своей субъективной стороне (детское озорство ) не содержат состава преступления Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 306 . В случае повторного совершения подростком преступления должны быть специально исследованы причины и условия , способствовавшие р е цидиву , в частности , недостатки в деятельности административных органов по его исправлению и перевоспита нию Бюллетень Верховного Суда СССР, 1972, № 6, с. 13 Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1978, № 4, с. 8; Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 306 . Так , если подросток , совершивший повторное преступление , вернулся на место жительства посл е отбытия наказания или пребывания в воспитательном учреждении , выясняется , были ли приняты меры по его трудоустройству и контролю за его поведением и почему они не дали результатов ; если он был осужден условно или с о т срочкой исполнения приговора и т.п. - был ли установлен своевременный контроль за его поведением органами внутренних дел и комиссией по делам несовершеннолетних , принимались ли другие меры исправления и пер е воспитания , причины ненадлежащего осуществления контроля Бюллетень Верховного Суда Р СФСР, 1980 № 1, с. 4; № 8, с. 11 . Решая вопрос о предании несовершеннолетнего суду и при рассмо т рении дела в суде первой инстанции , необходимо проверять : а ) выполнено ли следователем требование ст. 392 об установлении причин и условий , способствовавших соверше нию им преступлений ; б ) что сделано адресатами представлений следователя для устранения этих причин и условий. Выясняется , нет ли других подростков , попавших под вредное вл и яние обвиняемого или находящихся под воздействием тех же причин и условий , которые способст вовали совершению преступления обвиняемым ; об этом должно быть сообщено ПППН или КДН для принятия необходимых мер. Проверка версии о подстрекательстве или соучастии со стороны взрослого обя зательна в силу п. 4 ст. 392 по каждому делу несовершенн о ле тнего. Лица , непосредственно виновные в создании своим поведением или отно шением к подростку условий , способствовавших возникновению у п о следнего антиобщественных привычек или совершению им преступления , в том числе должност ные лица , не выполнившие своих обязанностей по профилактике или созданию надле жащих условий для воспитания , должны привлекаться к ответственности (дисципли нарной , административной , и т.д .) . Установив , что родители уклонялись от выполнения своих обяза н ностей , зло употребляли родительс кими правами , оказывали на детей вре д ное влияние амораль ным , антиобщественным поведением , необходимо (при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела ) доводить об этом до сведения трудовых коллективов , органов опеки и попечительства либо прокурор а для принятия соответствующих мер . Суд , прокурор обязаны р е агировать на каждый случай непривлечения к ответственности взрослых лиц , виновных в вовлечении подростков в преступную и иную антиобщ е ственную деятельность Сборник постановлений Плену ма Верховн ого Суда СССР , ч. 1, с. 58 . При проверке версии о подстрекательстве или соучастии со стороны взрослых необходимо выяснять роль последних , имели ли место с их ст о роны любые виды физи ческого или психического воздействия , направле н ного на возбуждение у несове ршенно летнего желания , стремления учас т вовать в совершении преступления или нескольких преступлений Перечень существенных обстоятельств для исследования этой версии см . в пп .1 0-13 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. - Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 302-304 . Если такие обстоятельства не установлены , речь может идти лишь о совместном совершении прес тупления (соучастии ), но не о вовлечении , подстрекател ь стве Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1978, № 6, с. 10 . Умственная отсталость несовершеннолетнего , не связанная с д у шевным заболе ванием, - это значительное отставание от нормального уровня развития данного воз раста (развитие мыслительной , познавательной де я тельности , запас знаний и представ лений , р азвитие эмоционально-волевой сферы и т . д .) . В случаях , когда имеются подоб ные данные , необходимо в целях полного установления обстоятельств , влияющих на характер отве т ственности , выяснить уровень (степень ) умственной отсталости несо вершеннолетнего , “мог ли он полностью сознавать значение своих действий и в какой мере руководить ими” Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 301 . В зависимости от уровня (степени ) о т сталости решается вопрос об освобождении от уголовной ответственности ( например , в случае , когда подросток , которому исполнилось 14(16) лет , фактически не достиг уровня развития этого возраста ) , либо о смягчении ; наказания или примене нии принудительных мер воспитательного характера. Сведения о возможной умственной отсталости обвиняемого могут быть полу чены из показаний родителей , педагогов , сверстников , из хара к теристик , медицинских документов и т . д. Для решения вопроса о наличии такой отсталости назначается эк с пертиза . На разрешение эксперта ставятся вопросы : имеется ли от клонение от нормального для дан ного возраста уровня психического развития , вл е кущее умственную отсталость ; если имеются , то в чем конкретно выраж а ются ; нормальному уровню развития какого воз раста соответствует псих и ческое развитие данного лица ; можно ли на основе данных психологии и педагогики сделать вывод , что несовершеннолетний не осознавал полно стью общественной опасности своих действий , в какой мере мог руководить ими. Экспертами могут быть назначены специалисты в области детской и юношес кой психол огии : преподаватели психологии , научные работники , опытные педагоги . Если эксперты , производящие психиатрическую эк с пертизу по делу , обладают достаточ ными знаниями в области психологии , решение этих вопросов может быть поручено им . В этих случаях назначае тся комплексная судебно-психиатрическая и судебно-психологическая экспе р тиза . Комплексную экспертизу целесообразно назначать и в случаях , когда умствен ная отсталость может быть связана с олигофренией в степени д е бильности , психофи зическим инфантилизмом , астеническим синдромом . Во всех этих случаях экспертиза устанавливает , прежде всего , страдает ли несовершеннолетний психическим заболеванием . Если нет , то , давая з а ключение о наличии и степени отставания в развитии , эксперты должны установить причину этого , не связанную с душевным заболеванием . Если да , то в установленном порядке решается вопрос о вменяемости. Следователь и суд должны выяснить основные черты характера несовершеннолетнего , его интересы , привычки , состояние здоровья , степень проявления возрас тных особенностей психики (внушаемость , склонность к подражанию , к фантазированию , импульсивность и т . д .). Эти обстоятел ь ства имеют существенное значение при оценке степени и характера отве т ственности. Возрастные особенности должны учитываться при исследо вании вопроса о превышении пределов необходимой обороны . Необходимо , в частности , выяснить , не объяснялось ли применение несовершеннолетним тех или иных орудий несоразмерность сил его и нападавших , не имела ли место неправильная оценка с его стороны сложи в шейся ситуации Бюллетень Верховного Суда СССР, 1970, № 1, с. 19 . В ряде случаев специальному исследованию подлежит вопрос о том , то ли это лицо , за которое подросток себя выдает . В частности , при отсу т ствии документов необходима немедленная проверка данны х , сообщаемых о себе задержанным. При утверждении обвинительного заключения , предании несове р шеннолетнего суду и в ходе рассмотрения дела судом необходимо обращать особое внимание на соблюдение на предварительном следствии требований ст. 392. В случае уста новления существенной неполноты в этом отношении предварительного следствия , которая не может быть восполнена в судебном заседании , суд должен возвратить дело для производства дополнительного расследования Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СС СР , ч. 2, с. 301 . Невыполнение требований ст. 392 может быть основанием отмены приговора . Приведенный в ст. 392 перечень следственных действий не исчерп ы вающий ; несмотря на то , что этот перечень следует за п. 4 ст. 392, речь идет об использовании указанных след ственных действий для выяснения всех о б стоятельств предусмотренных пп. 1-4 ст. 392. По этим делам используются все возможности , предусмотренные ст. 70. Помимо обязательного допроса родителей , учителей (в том числе классного руководителя ), воспитателей ( в том числе представителей адм и нистрации школы училища , предприятия и т.д .), следует допросить также соседей , товарищей по учебе , работе и т.д . В качестве свидетелей могут быть вызваны и лица , неправильные действия или бездействие которых спосо б ствовали совершен ию преступления подростком Там же , с. 308 . Участие родителей или заменяющих их лиц в качестве законных представителей не исключает их допрос . Характеристики истребуются из учебного заведения и с места работы (а при необходимости - и с места работы родите лей ) . Истребуются также справки из ПППН , материалы комиссии по делам несовершеннолетних . В указанные учреждения должны быть направлены запросы с перечнем н е обходимые данных . В запросе обращается внимание на необходимость вс е сторонней характеристики , привед ения данных не только о недостатках , но и о положительных качествах и поступках подростка , об условиях его жизни и воспитания. Правила ст. 392 применяются и по групповым делам , по которым в качестве обвиняемых привлечены как взрослые , так и несовершеннолетн ие (ст. 396), а также по делам , прекращаемым по ст.ст. 7-9 или другим нереаб и литирующим основаниям. Копии представлений и частных определений в необходимых случаях для конт роля их исполнения направляются в комиссию по делам несове р шеннолетних по месту жител ьства подростка или месту его работы , учебы. С учетом преимущественно группового характера преступлений несовершен нолетних необходимо обращать особое внимание на выяснение и отражение в процес суальных документах характера и степени участия в преступлении каждого участни ка преступной группы , не допуская обезл и ченных формулировок Бюллетень Вер ховного Суда РСФСР, 1977, № 4, с. 13 . Специально должно быть выяснено поведение несовершеннолетнего после со вершения преступления , отношение к содеянному , наличие чист о сердечного раская ния Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1977, № 1, с. 4 . От этого во многом зави сит применение отсрочки исполнения приговора или принудительных мер воспитатель ного характера (ст.ст. 401 1 , 401 2 , 402). При изменении приговора в отношени и несовершеннолетнего , в частности , при сни жении наказания и применении отсрочки его исполнения , надзорная инстанция может запросить характеристику из воспитател ь но-трудового учреждения , в котором он отбы вает наказание Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1980, № 3, с. 12 . Статья 393. Задержание и заключение под стражу несовершенн о летних Задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения могут применять ся к несовершеннолетнему лишь в исключительных сл у чаях , когда это вызывается тяжестью совершенн ого преступления , при наличии оснований , указанных в статьях 91, 96 и 122 настоящего Кодекса. Статья 393 предусматривает совокупность условий , относящихся к тяжести со деянного и личности несовершеннолетнего . Поэтому задержание или заключение под стражу во зможно и в случае совершения несоверше н нолетними преступлений , не упомя нутых в ч. 2 ст. 96 (например , хулиганство , побег из места заключения ).Серьезное значение имеют , в частности , такие обстоятельства , как неоднократность совершения прес тупления ; напра в ле нность умысла ; последствия ; дерзость и агрессивность преступных де й ствий ; отрицательное поведение после совершения преступления ; длител ь ное отсут ствие определенных занятий ; прочные связи с преступными эл е ментами и т.д. При заключении несовершеннолетнего п од стражу необходимо , чтобы по сово купности обстоятельств , характеризующих содеянное , условия жизни и воспитания , среду , особенности личности подростка , отношение к содеянному и последующее поведение , арест был единственно возможной в данных условиях мер о й . Оценка данных о возрасте не должна производиться в отрыве от данных о личности и характера содеян ного Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1965, № 8, с. 6 . В постановлении о заключении под стражу излагаются дополни тельные данные , необходимые для охраны з аконных интересов несове р шеннолетнего : день и месяц рождения , с кем проживает и на чьем иждив е нии находится , где учится или работает , а также конкретные обстоятельства , делающие необходимым применение именно данной меры. В постановлении о заключении под ст ражу и протоколе задержа ния должно быть указано о необходимости содержать арестованного (заде р жанного ) отдельно от взрослых , а также от осужденных несовершенноле т них . Помещение взрос лых в камеру , где содержатся несовершеннолетние , возможно лишь в исключи тель ных случаях с согласия прокурора . После д нему необходимо для этого выяснить мнение следователя. Задержание и арест несовершеннолетних , за исключением случаев , не терпящих отлагательства , осуществляются в дневное время . Целесообразно разъяснить задержан ному (арестованному ) и его законному представителю , если он присутствует , порядок содержания под стражей и дальнейшего в е дения следствия. Если при аресте или задержании не присутствуют родители или з а меняющие их лица , они уведомляются о местопребывании не совершенн о летнего и органе , в производстве которого находится дело . Они вправе о б жаловать прокурору арест или задержание несовершеннолетнего . В соответствии со ст. 30 Закона о прокуратуре СССР прокурор при решении вопроса о санкции на арест несовершеннолетн его обязан лично допросить обвиняемого или подозреваемого с учетом исключительного х а рактера избираемой меры . Таким образом , по делам несовершеннолетних введена дополнительная гарантия прав и законных интересов несоверше н нолетних . Суды должны обращать особ ое внимание на обоснованность избр а ния на предварительном следствии в качестве меры пресечения содержания несовершеннолетних под стражей . Этот вопрос специально рассматривается в судебном заседании Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 298 . При предоставлении несовершеннолетнему отсрочки исполнения приговора к лишению свободы суд излагает в приговоре решение о мере пресечения до вступления приговора в законную силу . Если несоверше н нолетний находится по стражей , то на основании ст. 319 он подлежит н е медленному освобождению в зал судебного заседания , а мера пресечения - изменению на более мягкую. Статья 395. Порядок вызова обвиняемого Вызов к следователю и в суд несовершеннолетнего производится , как правило , через его родителей или други х законных представителей . Иной порядок допускает ся лишь в случае , когда это вызывается обстоятел ь ствами дела. Несовершеннолетний , находящийся под стражей , вызывается через администра цию места заключения. Особый порядок вызова направлен на создание закон ному предст а вителю воз можности для осуществления его прав и обязанностей. Вызов должен , как правило , производиться на такое время , чтобы обеспечить изоляцию несовершеннолетнего от других обвиняемых. Повестка адресуется тому из родителей , который осуществл яет функции закон ного представителя , и вручается ему по правилам чч. 1, 2 ст. 145. Кроме общих сведений повестка должна содержать указание на обя занность законного представителя обеспечить явку вызываемого. В необходимых случаях этой же повесткой вызываетс я и законный представитель . Правила ст. 395 применяются и при вызове подозреваемого. Предусматривая возможность иного порядка вызова , закон имеет в виду , в ча стности , привод . Когда вызов через законного представителя м о жет помешать установлению истины или необходима немедленная явка , несовершеннолетний вызыва ется через посыльного , телефонограммой по месту учебы или работы и т.д. Статья 396. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступл ения вместе со взрос лыми , дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное производство в стадии предварительного следствия. В случае когда выделение отдельного производства о несоверше н нолетнем может создать существенные препятствия для всестор оннего , полного и объективного ис следования обстоятельств дела , к несоверше н нолетнему обвиняемому , привлеченному по одному делу со взрослыми , по д лежат применению правила настоящей главы. Правила ст. 396 преследуют цель ускорить производство по делу , создат ь усло вия для выяснения обстоятельств , на которые закон предпис ы вает обратить особое вни мание , усилить воспитательное воздействие пр о цесса и пресечь вредное влияние взрос лых соучастников на подростка. Дело может быть выделено со стадии предварительного следствия . Орган дозна ния , возбудивший дело о преступлении , в котором участвовал несовершеннолетний , должен направить следователю все дело. Вопрос о выделении дела решается сразу же после того , как собраны достаточные данные о том , в каких преступлениях у частвовал несоверше н нолетний и какова его роль в каждом случае . Если по смешанному делу привлечено несколько несовер шеннолетних , дело может быть выделено отдельно о каждом или о них совместно. В отношении обвиняемого , дело о котором еще не выделено или не представля ется возможным выделить , применяются все правила судопр о изводства по делам несовершеннолетних (ст.ст. 391, 392). Особое внимание должно быть уделено изоля ции несовершеннолетних от влияния взрослых обвиняемых , включая судебное засе дание. Дела , по которым привлекаются взрослые и несовершеннолетние , расследуют ся и рассматриваются следователями и судьями , которые сп е циализируются по делам несовершеннолетних . Как правило , можно выделить дело о несовершеннолетнем , участв о вавшем лишь в некоторых эпиз одах преступной деятельности взрослых или выступавшем в каче стве пособника , укрывателя , недоносителя . Если же подросток непосредственно уча ствовал в большинстве преступлений взрослых обвиняемых , а равно в случае , когда взрослый был организатором , подстр е кателем преступления подростка , вопрос о выде лении дела решается с учетом необходимости всесторонне выяснить характер преступ ной де я тельности и степень виновности каждого из обвиняемых. При утверждении обвинительного заключения по смешанному делу , а такж е при предании суду необходимо проверить , не было ли возможности выделить дело не совершеннолетнего , а по выделенному делу - не возникло ли серьезных препятствий для исследования существенных обстоятельств. Основания выделения дела излагаются в постановлен ии об этом , а основания , исключившие такую возможность, - в обвинительном заключ е нии. При выделении дела о несовершеннолетнем все материалы о его личности , условиях жизни и воспитания (документы о возрасте , характер и стики , протоколы допросов родителей и т. д .) необходимо приобщить в подлиннике . По мере появления в основном деле новых материалов , кас а ющихся несовершеннолетнего , эти материалы дополнительно приобщаются к делу несовершеннолетнего . При рассмотрении в суде вы деленного дела целесообразно истребов ать для обозрения дело , из которого оно вы делено. Статья 397. Участие педагога в допросе несовершеннолетнего обв и няемого В допросе несовершеннолетнего обвиняемого , не достигшего шес т надцатилетнего возраста , по усмотрению следователя или прокурора либо по ходатайству защитника может участвовать педагог . Участие педагога возможно и при допросе несовершенно летнего старше шестнадцати лет , если он признан умственно отсталым. Участвующий в допросе педагог вправе , с разрешения следователя , задавать вопро сы обви няемому . По окончании допроса участвовавший в нем педагог имеет право ознакомиться с протоколом допроса и сделать пис ь менные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей . До начала допроса несовершеннолетнего следо ватель обязан разъяснить п е дагогу его права , о чем делается отметка в протоколе допроса. Положения ст. 397 применяются и при допросе подозреваемого . О вызове педа гога вправе ходатайствовать и законный представитель. Участие законного представителя и защитника не исключает вызова пед агога , так как основания участия этих лиц в допросе различны . Педагог выступает в качестве специалиста . В число обстоятельств , указывающих на возможность прямой или косвенной за интересованности педагога в деле входят : ответственность за вос питание данног о подростка (директор школы , классный руководитель ), конфликт с подростком или его семьей . Перед началом допроса у педагога выясняется , нет ли обстоятельств , обусловливающих невозможность уч а стия в допросе. Статья 397 имеет в виду лицо , получившее педагоги ческое образ о вание и рабо тающее в качестве педагога . Вызываемый педагог должен по роду работы заниматься обучением и воспитанием подростков того возраста , к ко торому принадлежит допрашиваемый . Участие в допросе работника ПППН , имеющего педагогическое обр азование , в качестве педагога не д о пускается. Участие педагога в допросе обвиняемого , не достигшего 16 лет , обусловлено необходимостью использовать в связи со сложностью такого допроса данные педаго гики и психологии при его подготовке , проведении , фиксаци и показаний. Основания участия педагога в допросе несовершеннолетних обв и няемых , достиг ших 16 лет , исчерпывающе определены законом . Речь в данном случае идет не только о состоявшемся уже экспертном установлении факта умственной отсталости , но и о на личии в материалах дела данных о ней , в связи с чем назначена или будет назначена экспертиза . Участие педагога может оказаться целесообразным и при других процессуальных действиях , в ходе которых даются показания (объяснения ) обвиняемым. При повторном допросе ц елесообразно обеспечить участие того же педагога , что и при первом допросе. При решении вопроса об участии педагога имеется в виду возраст обвиняемого на момент допроса. Перед началом допроса следователь знакомит педагога с обсто я тельствами дела , относящим ися к допросу , и с данными о личности обв и няемого . Педагогу разъясняет ся , что он должен помочь правильному вед е нию и протоколированию допроса , уста новлению контакта с обвиняемым , что он вправе с разрешения следователя задавать вопросы допрашиваемому , при чем отведенный вопрос должен быть занесен в протокол , а также вправе делать замечания о ходе допроса , просить о дополнении или внесении п о правок в запись показаний . Если следователь сочтет их необоснованными , они фиксируются перед подписью педагога . Обсужд ение этих вопросов производится в отсутствие обвиняемого. Педагогу разъясняются его обязанности и ответственность по ст .133 1 . внимание обращается также на недопустимость реплик , вопросов и т.п ., могущих нести ущерб воспитанию допрашиваемого и установлению истины . Во вводной части протокола допроса указывается должностное п о ложение педагога , фамилия , имя , отчество , адрес , отношение к обвиняемому и потерпевшему . Отмечается , что педагогу разъяснены его права и обяза н ности . В случае необходимо берется подписка в соответствии со ст. 139. Педагог высказывает свое мнение не о правдивости показаний , а о правильности ведения допроса с точки зрения особенностей психологии подростка , правильности записей показаний . Перед его подписью может быть сделана запись : “Участвов ал в допросе и по его ведению замечаний не имею . Протокол прочитан лично . Содержание протокола соответствует п о казаниям”. Обстановка судебного заседания и тот факт , что ранее подсудимый уже допрашивался , делают по большей части излишним участие педагога в допросе. Педагог может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятел ь ствах подготовки и ведения допроса следователем . Статья 398. Ознакомление законного представителя несовершенн о летнего обвиняемого с материалами дела При объявлении несовершеннолетнему о б окончании предварител ь ного следствия и предъявлении ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен законный представитель обвиняемого , если он х о датайствует об этом. Следователь может не допустить законного представителя нес о вершеннолетнего к у частию в ознакомлении обвиняемого с материалами дела , если признает , что это может идти в ущерб интересам несове р шеннолетнего. Участие законного представителя не ограничивает прав обвиняемого (подозреваемого ) и защитника . Согласия законного представителя н а зая в ление ими ходатайств , отводов и т.д . не требуется , как и наоборот. Законный представитель вправе обсуждать с защитником и нес о вершеннолетним отдельные обстоятельства , обращать их внимание на те или иные доказательства , помогать несовершеннолетнему зн акомиться с мат е риалами дела , заявлять ходатайства. Участие законного представителя не заменяет участия адвоката. Право , предусмотренное ст. 398, разъясняется законному представ и телю в числе других (при допросе , при специальном вызове , путем пис ь менного уве домления ). При наличии данных о попытках родителей или заменяющих их лиц помешать установлению истины или о вредном влиянии , которое оказыв а лось на обвиняемо с их стороны , участие этих лиц в ознакомлении с мат е риалами дела может быть признано нецелесообраз ным . Об этом выносится мотивированное постановление. Закон не предусматривает отдельного от обвиняемого ознакомления законного представителя с материалами дела при окончании следствия . 59 Статья 399. Участие в судебном за седании законных представителей несовер шеннолетнего подсудимого В судебное заседание должны быть вызваны родители или иные з а конные пред ставители несовершеннолетнего подсудимого . Они имеют право участвовать в иссле довании доказательств на судебном следс твии , представлять доказательства , заявлять ходатайства и отводы . Указа н ные права должны быть им разъяснены при открытии судебного заседания. При необходимости допросить родителей и иных законных пре д ставителей под судимого в качестве свидетелей суд заслуш ивает их пок а зания . Законные предста вители подсудимого присутствуют в зале суде б ного заседания в течение всего судеб ного разбирательства. В исключительных случаях , когда участие в судебном заседании з а конного пред ставителя может нанести ущерб интересам несовершенн о летнего обвиняемого , суд вправе своим мотивированным определением либо полностью устранить законного представителя от участия в судебном заседании , либо ограничить его участие в той или иной части судебного заседания. Неявка законных представит елей подсудимого не приостанавливает рассмотрения дела , если суд не найдет их участие необходимым. Законное представительство вытекает из обязанности родителей , опекунов , попечителей по защите прав и интересов несовершеннолетних детей во всех учреж дениях , в том числе судебных. В список лиц , подлежащих вызову в судебное заседание , обязательно включа ются родители (заменяющие их лица ) с тем , чтобы один из родителей (другой из роди телей будет в соответствии со ст. 392 допрошен в качестве свидетеля ), опекун и ли попечитель принял на себя функции законного представителя . Если лицо выполняло функции законного представителя на предварительном следствии , то в список для вы зова в судебное заседание оно включается в этом качестве . Суд , однако , вправе воз ложить эти функции на другого из родителей . Вопрос о законном представительстве должен быть , по общему правилу , решен в распорядительном заседании . Если в с у деб ное заседание явились оба родителя , суд с учетом их мнения и задачи обеспечить защи ту законных интересов, несовершеннолетнего может р е шить этот вопрос в судебном заседании , вынося определение Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 299 . Законный представитель своими объяснениями , ходатайствами , в о просами спо собствует выяснению обстоятел ьств , характеризующих подс у димого , условий его жизни в воспитания , уровня развития ; обстоятельств , способствовавших преступлению ; выбору меры наказания. Заинтересованность законного представителя в определенном исходе дела обусловливает необходимость крити ческого отношения к его объя с нениям. К законному представителю обращаются суд , прокурор , адвокат с вопросами , направленными на то , чтобы с наибольшей наглядностью вскрыть те недостатки в воспитании , которые способствовали совершению преступления. Законный представитель имеет те же права , что и другие участники судебного разбирательства . Законный представитель не участвует в судебных прениях . Однако , давая объяснения , заявляя ходатайства , он имеет возможность сообщить суду свое мнение о доказанности обвинени я , причинах и условиях , спосо б ствовавших преступлению , наличии смягчающих обстоятельств. Если законный представитель одновременно и гражданский отве т чик , он пользуется также правами последнего . Следует иметь в виду при этом , что предъявление по делу несове ршеннолетнего гражданского иска , не связанного с возмещением материального вреда , если даже основание иска вытекает из совершенного виновным преступления (например , о лишении родительских прав ), не основано на законе Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1965 , № 4, с. 10 . Родители обвиняемого или заменяющие их лица не должны привл е каться в качестве гражданских ответчиков для возмещения средств , затр а ченных на стационарное лечение потерпевших , так как эти средства могут быть взысканы только с осужденных Бюллет ень Верховного Суда РСФСР, 1980, № 8, с. 8; Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 1, с. 216 . Функции потерпевшего и законного представителя несовместимы. В судебном разбирательстве законный представитель может быть допущен и в качестве защитн ика . На предварительном следствии такое с о четание не допускается. Разъяснение прав законному представителю целесообразно прои з водить сразу же после разъяснения прав подсудимому . Если законный представитель - одновременно гражданский ответчик , ему дополните льно разъясняются соответствующие права. Суд должен по своей инициативе выяснять мнение законного пре д ставите по возникающим вопросам наряду с мнением других участников судебного разбирательства. По каждому делу о несовершеннолетнем необходимо допросить з а конных представителей в качестве свидетелей . Поскольку законный пре д ставитель , как и по терпевший , не удаляется из зала вместе со свидетелями , по возможности он допрашивается первым из числа свидетелей. При оценке его показаний учитывается тот факт , что он в течение всего времени пр и сутствовал в зале судебного заседания , а равно знакомился с материалами предварительного следствия. Законный представитель - лицо , несущее ответственность за восп и тание несовершеннолетнего и заинтересованное в исходе дела . Поэтом у суд в каждом случае должен рассмотреть вопрос , не нанесет ли участие в деле данного лица в этом качестве ущерб интересам несовершеннолетнего ( в частности , не помешает ли оно вскрыть причины преступления ) . Возможно временное удаление законного представит еля из зала с у дебного заседания (например , если подсудимый боится давать при родит е лях показания ) . После возвращения законного представителя в зал ему с о общается , что произошло в его отсутствие. В определении об устранении законного представителя , ограниче нии его участия в деле или возможности рассматривать дело в его отсутствие должны излагаться конкретные основания для такого решения ; суд может поставить этот вопрос на обсуждение участников судебного разбирател ь ства . В соответствии со ст. 401 заслушать их мнение и огласить определение он может в отсутствие подсудимого. При устранении родителей от участия в деле может быть вызван представитель органа опеки и попечительства . Он осуществляет функции законного представителя и в случаях , когда несовершеннолетние не имеют родителей и проживают одни у лиц , не оформленных в качестве опекунов , попечителей Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 299 . Если несовершеннолетний воспитывается в детском доме или шк о ле-интернате в связи с сиротством или лишением родителей родительских прав , законным представителем является администрация воспитательного учреждения. Законному представителю предоставляется возможность ознак о миться с протоколом судебного заседания и подать замечания на него . Законные предста вители участвуют лишь по делам лиц , не достигших 18 лет к моменту производства соответствующих процессуальных действий . С этого момента следователь , суд ограничиваются допросом родителей , бывших опекунов и попечи телей в качестве свидетелей . Функция гражда н ского ответчика , однако , не прекра щается Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 300 . Законные представители несовершеннолетних подсудимых извещ а ются о поданных протестах и жалобах и пользуются предусмотренными названной статьей пра вами . Они вызываются также при рассмотрении судом ходатай ства об освобождении от наказания осужденного , исполнение пр и говора о котором отсрочено , или представления об отмене отсрочки , если на момент рассмот рения осужденный не достиг совершеннолетия . Прим енительно к ст. 399 решаются и вопросы участия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего . Невыполнение в отн о шении него требований ст. 327 признается существенным нарушением уг о ловно-процессуального закона Бюл летень Верховного Суда РСФСР, 1 978, № 7, с. 7 . Статья 401. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания Суд , выслушав мнение защитника и законного представителя по д судимого и зак лючение прокурора , вправе своим определением удалить несовершеннолетнего из за ла суд ебного заседания на время исследования обстоятельств , могущих отрицатель но повлиять на несовершеннолетнего. Временное удаление подсудимого возможно как в подготовительной части судебного разбирательства , так и в ходе судебного следствия и с у дебных прений (на пример , при обсуждении недостойного поведения род и телей , обстоятельств соверше ния соучастниками подростка других пр е ступлений и т.д .) . Суд обязан обеспечить изоляцию подсудимого от посторонних вл и яний на вре мя удаления из зала. Вопрос о временном уда лении подсудимого может быть рассмотрен судом по своей инициативе или ходатайству участников судебного разб и рательства. Удаление подсудимого из зала судебного заседания распоряжением председа тельствующего не допускается . Определение может быть вынесено бе з удаления в сове щательную комнату . О результатах исследования обстоятельств дела в отсутствие подс у димого пред седательствующий сообщает ему в тех пределах , которые не нарушают интересов его правильного воспитания. Статья 402. Применение судом к несоверш еннолетнему принуд и тельных мер воспитательного характера Если в результате рассмотрения дела суд придет к выводу , что и с правление лица , совершившего в возрасте до восемнадцати лет престу п ление , не представляющее боль шой общественной опасности , возможно бе з применения уголовного наказания , он выносит определение (постановление ) о прекращении уголовного дела и о применении к несовершеннолетнему о д ной из принудительных мер воспитательного характера , предусмотренных статьей 10 Уголовного кодекса РСФСР. При вын есении определения (постановления ) соблюдаются треб о вания статей 261, 339 и 377 настоящего Кодекса. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего может быть произведено судом и в распорядительном заседании в соо т ветствии со статьей 8 насто ящ его Кодекса. Необходимо наряду с возрастом учитывать мотивы и характер пр е ступления , поведение после этого (в том числе явку с повинной , чистосе р дечное признание , возраст , размер похищенного и т . п .), а равно , примен я лись ли к подростку до этого меры возде йствия в связи с правонарушениями и какие именно. Принудительные меры воспитательного характера отличаются от уголовного наказания , хотя и направлены на достижение тех же целей . Эти меры , заменяя уголовное наказание , не ставят лицо в положение осужде н ного. Суд применяет принудительные меры воспитательного характера к несовершен нолетним , привлеченным к уголовной ответственности . Если в судебном заседании по лучены сведения о совершении подростками , не привлеченными по настоящему делу , преступлений и наличии условий для применения принудительных мер воспитатель ного характера , суд выносит определение либо об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материала в комиссию по делам несовершеннолетних , либо о воз буждении дела и направлении материала дл я производства предварительного сле д ствия , либо о направлении всего рассматриваемого дела для дополнител ь ного расследования . В комиссию по делам несовершеннолетних направл я ются также полученные судом ма териалы об общественно опасных де й ствиях лиц , не дости гших возраста уголовной от ветственности , а также о правонарушениях подростков , не являющихся преступлениями. Прекращение дела с непосредственным применением к подростку принудитель ных мер воспитательного характера , заменяющих уголовное наказание , может б ыть осу ществлено в судебном заседании суда первой , кассационной или надзорной инстанции . В распорядительном заседании дело может быть прекращено лишь с передачей в комис сию по делам нес о вершеннолетних. То обстоятельство , что следователь не счел возможным прекратить дело в порядке ст. 8, не исключает прекращения его судом в порядке ст. 402. В частности , бы ло бы неправильно прекращать дело в стадии предварител ь ного следствия , когда с учетом личности виновного следует полагать , что применение принудительных м ер воспитательного характера в результате судебного разбирательства даст больший вос питательный эффект . По групповым делам также предпочтительно применение ст. 402, а не ст. 8 (для обеспечения полноты доказательств и воспитательного воздействия ). Предостере жение заключается в публичном порицании действий виновного , разъяснении необходимости изменить поведение и предупр е ждении , что повторное совершение преступления повлечет применение уголовного наказания . Суд вправе предъявить при этом к подростку ко н кретные требования (например , вернуться в школу ) . Передача несовершеннолетнего под .строгий надзор родителей или лиц , их за меняющих , означает возложение на указанных лиц с их согласия обязанности обеспе чить надлежащее поведение подростка , повседневный контроль за ним. Решая вопрос о направлении подростка в воспитательное учрежд е ние , суд вправе возложить на родителей или заменяющих их лиц (если установлена вина в ненадлежа щем воспитании подростка ) расходы по его содержанию . Правомочия суда в этом отношении не мо гут быть меньшими , нежели правомочия комиссии по делам несовер шеннолетних. Продолжительность , порядок и условия нахождения несовершенн о летних в специальных воспитательных учреждениях , момент и порядок прекращения этой меры определены Положением о комиссия х по делам несовершеннолетних и в опре делении суда не устанавливаются ; в опред е лении может быть указано , что исполнение определения поручается пр и емнику-распределителю , куда направляется несовершен нолетний ( в том числе в связи с отменой меры пресечения ) . Момент прекращения действия других мер , как представляется , определя ется либо фактическим их окончанием (возмещение ущерба ), либо достижением со вершеннолетия , либо определением суда , вынесенным в распорядительном заседании по ходатайству лица , в отноше нии которого мера применена , его законного представи теля , лица , на которого было во з ложено наблюдение за поведением несовершеннолетнего. Гражданский иск по делам , прекращаемым в порядке ст. 402 с пр и менением принудительных мер воспитательного характера , по длежит ра с смотрению в порядке гражданского судопроизводства . Целесообразно при этом освободить истца от уплаты государственной пошлины. Статья 402 говорит о прекращении дела в результате его рассмотр е ния . При менительно к суду первой инстанции это означает , что собранные по делу доказатель ства должны быть исследованы в полном объеме , должно быть заслушано мнение участников судебного разбирательства о возмо ж ности ограничиться применением при нудительных мер воспитательного характера и каких именно . Определе ние выносит ся в совещательной ко м нате , в нем должны быть изложены доказательства виновнос ти подсудимого , а также конкретные обстоятельства , в силу которых суд ограничил ся пр и менением принудительных мер воспитательного характера . Целесообразно так же раз ъяснить присутствующим смысл применения принудительных мер воспитатель ного характера и последствия совершения нового преступления. Одновременно с вынесением определения (в котором решаются в о просы , пре дусмотренные пп. 8-10 ст. 303) суд при наличии основани й вын о сит частное опреде ление. Копии определения и частного определения направляются в коми с сию по де лам несовершеннолетних по месту жительства подростка , а также по месту его работы или учебы Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР , ч. 2, с. 306 . В каждом суде должен вестись учет случаев применения принуд и тельных мер воспитательного характера и через комиссию по делам нес о вер шеннолетних и иные органы осуществляться общий контроль за пов е дением подрост ков , к которым они применены . В частност и , судьи неп о средственно и с помощью общественности обязаны контролировать , как соответствующие организации и долж ностные лица осуществляют мер о приятия по устройству , надзору , перевоспитанию несовершеннолетних , к которым судом применены меры , предусмотрен ные ст. 402. 5. ПРОКУРОСКИЙ НАДЗОР ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ № 30 от 18.05.95 “О задачах органов прокуратуры по повышению эффективности надзора за ис полнением законов о несовершеннолетних” органы прокур а туры должны : - активизировать борьбу с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность , пьянство , наркоманию , в занятие пр о ституцией и попрошайничеством ; - повысить требовательность к качеств у следствия по этим делам , укрепить взаимодействие территориальных и транспортных пр о куроров в этом направлении ; - обеспечить законность арестов и задержаний несовершенноле т них , строгое выполнение всех правовых гарантий для несове р шеннолетних ; - содейств овать повышению воспитательного и предупредител ь ного значения предварительного следствия и судебного рассмо т рения дел о преступлениях несовершеннолетних , основываясь на принципах и положениях Правил ООН , касающихся осущест в ления правосудия в отношении несо вершеннолетних ; - взвешенно подходить к вопросам освобождения несовершенн о летних от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. В соответствии с Положением об управлении по делам несоверше н нолетних и молодежи от 24 июня 1996 года , отдел по надзору за расслед о ванием преступлений строит свою работу на основе зонального принципа и выполняет следующие функции : - рассматривает ходатайства прокуроров субъектов РФ о продлении сроков следствия и содержания обвиняемых под стражей , выносит по ним зак лючения , контролирует ход и окончание следствия по этим делам ; - истребует и проверяет материалы и дела , дает по ним указания , возбуждает , прекращает и приостанавливает уголовные дела , вносит предложения о передаче дел в другие органы ; - рассматривает и разрешает жалобы и заявления граждан по в о просам следствия , дознания и ОРД ; - выполняет поручения в соответствии с международными догов о рами по уголовным делам о преступлениях с участием несове р шеннолетних. 6. ГРУППЫ НЕСОВЕРШЕНН ОЛЕТНИХ И ИХ АНТИОБЩЕСТВЕННАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ В последние годы крайне негативно влияет на состояние опе ративной обстановки постоянное увеличение фактов групповых нарушений общ е ственного порядка , массовых драк , тяжких пре ступлений против личности со стороны антиобщественных , хули ганствующих объединений подростков и молодежи , образованных по территориальному признаку , а также “фан а тов” спортивных команд , рок-групп , рокеров-мотоциклистов и других н е формаль ных объединений антиобщест венной направленности. География подобных антиобщественных проявлений весьма обширна и охватывает большую территорию . Наиболее интен сивно в 1988-1989 гг . такие события проявились в гг . Казани , Йош кар-Оле , Ульяновске , Москве , Московской области , Волгоград е ,, Кирове , Тамбовской и Горьковской о б ластях , Чувашской АССР . Группы подростков и молодежи в Комсомол ь ске-на-Амуре , Ставропольском крае , Якуткой АССР и ряде других мест участвова ли в групповых нарушениях правопорядка , тяжких преступлениях , спровоцированн ых националистическими и экстремистскими эле ментами . Хулиганские действия антиобщественных группировок молодежи в ряде случаев сопровождались нападением на сотруд ников милиции , здания ОВД. Члены таких неформальных группировок при совершении пре ступлений и правонарушений , направленных против личности , часто пр о являют особую жестокость и цинизм . Это обусловлено стремлением сам о утвердиться в среде сверстников желанием вы делиться , стать лидером . Противоправными действиями молодых людей и подростков движет к ульт “сильной личности” (“суперме на” ), причем примеры антиобщественного поведения они зача стую черпают из западных видеофильмов-боевиков , “романтиче ских” рассказов лиц , освобожденных из мест лишения свободы. Изучение оперативно-розыскных и следственных материалов в ряде регионов страны свидетельствует о том , что деятельность некоторых групп привлекает внимание “авторитетов” преступной среды , опасных рецидив и стов . Они присматривают наиболее дерзких подростков , “имеющих опыт” совершения правонаруше ний , с целью вовлечения их в организованные преступные группы . В ряде городов группировки по месту жительства п е реняли эле менты организованности и профессионализма преступной де я тель ности : в них - заимствованный из уголовной среды “устав” ; жесткая иерархия отно шений ; лидеры , часто напрямую связан ные с преступной средой ; регулярный сбор денежных средств с членов групп (“общаки” ). Специальное изучение показывает , что постоянный сбор денег (поборы ) отмечаются в 90% подобных группировок Казани и Дзержинска , причем в каждой четвертой группе эта практика расширяется , а суммы увеличив а ются . В этих же городах в течение нескольких лет остаются довольно устойчивыми требования к вновь принимаемым в группировки (от 65 до 95% групп ). Анализ оперативных материалов показал , чт о в 94% группировок в Казани и в каждой пятой группе в гг . Дзержинске и Йошкар-Оле ведется целенаправленная работа по передаче “опыта” совершения преступлений от старших к младшим членам группы. Такие города , как Казань , Набережные Челны , Йошкар-Ола , Чебо к сары , Калуга , Дзержинск Горьковской области , Псков , Уль яновск , Волг о град , Калинин и другие “разделены” группировка ми с антиобщественной направленностью (“моталки” , “конторы” , “тусовки” , “системы” , “команды” ) на сферы влияния , за кото рые между ними идет постоянная “борьба” , п е реходящая в груп повые хулиганские действия , преступления против ли ч ности и ко рыстно-насильственные посягательства. Среди наиболее ценимых качеств у членов таких группиро вок — умение драться , наличие силы (на это указали от 78 до 100% опрошенных членов групп ), покровительство более “авторитетных” лиц , в том числе из ранее судимых (свыше 50% опро шенных ), ярко выраженная агрессивность , цинизм , отсутствие сдерживающих норм (от 22 до 25%). Выборочные исследования показали также , что р еальное чис ло м о лодежи , втянутой в противоправную деятельность террито риальных н е формальных групп , в 3 — 4 раза превосходит данные местных правоохран и тельных органов . Это свидетельствует об относительно широком , “зар а жающем” действии подобных груп пировок. Зафиксирована также относ и тельно развитая система союзов между различными группировками , об ъ единенными проти воправными делами . Особенно отчетливо это проявляется в Каза ни и Дзержинске - городах , отличающихся длительным перио дом развития подобных межгру пповых отношений. Относительно новой тенденцией в противоправном поведении н е формальных группировок молодежи является расширение их влияния на другие регионы путем совершения “гастрольных” поездок для совершения преступлений . В Москве члены молодеж ных гру ппировок из Поволжья в 1988-1989 гг . составили поло вину всех иногородних лиц , совершивших тяжкие преступления. Устойчивость , длительность существования обследованных групп и ровок во многом обусловлена неадекватностью и запазды ванием реагир о вания правоохра нительных органов на противо правное поведение членов таких формирований. Например , в Москве , где территориальные группировки нахо дятся еще в начальной , во многом стихийной стадии развития , массовые сборища подростков и молодежи , связанные с наруше нием о бщественного порядка , отмечались в 1988-1989 гг . прак тически во всех районах города . Однако р е агирование органов внутренних дел на такие противоправные действия н о сит явно неадекватный характер общественной опасности таких явлений . Не может быть признано нормальным положение , при котором из общего числа доставленных в органы милиции за противо правные действия участников таких сборищ , к административной ответственности привлечена лишь че т вертая их часть , в том чис ле за мелкое хулиганство лишь каждый 12-й, за злостное непо виновение сотрудникам милиции - единицы . Фактически такое реагирование - пример общей тенденции попустительства фак там групп о вого хулиганства. В методическом плане интерес представляют результаты ис следования наиболее часто встречаемых просчетов в расследова нии пр е ступлений со стороны антиобщественных группировок под ростков и мол о дежи. Анализ материалов о групповых противоправных действиях по д ростков показал , что по большинству таких фактов выносятся постановления об отказе в возбужден ии уголовных дел . В целом работа по отказным м а териалам в отношении правонарушений несовершеннолетних не может быть признана удовлетворительной . Эти материалы никем не анализируются , хранятся разрозненно в общей массе отказных материалов по ГРОВД и о т делен иям ми лиции , что не дает возможности установить реальную картину групповых антиобщественных проявлений несовершеннолетних. В этой связи при расследовании преступлений подростковых и м о лодежных формирований к уголовному делу целесообразно приобщить м а териа лы об отказе в возбуждении уголовных дел , по которым ранее прох о дили подозреваемые . Это дает возмож ность принять решение об избрании меры пресечения , глубже изучить личности подозреваемых , среду их об и тания , хроноло гию и характер противоправных деяний. О дной из причин , стимулирующих преступления со стороны таких группировок , является неудовлетворительная работа орга нов внутренних дел при раскрытии и разрешении первичных ма териалов уголовных дел о хулиганстве . Заявления и сообщения поступают чаще всего в о время или сразу после совершения пре ступления от потерпевших и характеризуются неполнотой , отсут ствием многих данных , особенно о личности (группе лиц ) подозре ваемого . Такая информационная неопределенность требует не медленного возбуждения уголовного д ела и проведения всего комплекса следственных действий . Однако анализ показал , что 60% изученных уг о ловных дел возбуждалось в 10-дневный срок после проверки исходной и н формации , хотя налицо были все признаки состава преступления , и допо л нительная проверка не требовалась . В Йошкар-Оле многие такие дела во з буждались с нарушением процессуальных сроков через 15 — 20 дней . В р е зуль тате утрачивались многие следы преступлений , а усилия следо вателей и дознавателей направлялись на то , чтобы собрать дока зательства на двух-трех преступников , остальные участники ху лиганских действий либо не уст а навливались , либо проходили в качестве свидетелей . Так , при избиении отдельных подростков к уголовной ответственности привлекаются только те , чьи действия находились в прямой причинной связи с причиненными телесными повреждениями или наступившей смертью потерпевшего , в о т но шении остальных участников , как правило , следует отказ в воз буждении уголовного дела , и они проходят в качестве свидетелей. Изучение уголовных дел в Верхо вном Суде ТАССР , а также в ра й онных народных судах г . Казани показало , что при груп повых драках не привлекаются к уголовной ответственности ли ца из группировки , один из членов которой признается потер певшим . Хотя часто нет никакой прот и воположности межд у по ведением потерпевшего и группировки , в которой он состоял , и поведением виновного и членов его группировки . Нередко только случайные обстоятельства решают , кто станет потерпевшим в та кой ситуации. Следует критически оценить практику органов расследов ания (пр е имущественно органов дознания ) в части применения ст. 10 УПК РСФСР в отношении групповых преступлений . Представля ется , что направление м а териалов о групповом хулиганстве для применения к совершившим его л и цам мер общественного воз действия или пр инудительного воспитательного характера не должно иметь место без возбуждения уголовного дела и произ водства расследования . Следует устранять из практики случай возбуждения уголовных дел по преступлениям , совершенным несколькими лицами лишь в отношении некоторых из них . Это ведет к тому , что дело расчленяется на фрагменты , частные эпизоды выделяются в отдельное производство . В р е зультате остаются ненаказанными лидеры и активные участники , отве т ственность падает в основном на “среднее звено” , а это способ ствует росту и упрочнению группировок. Одной из важнейших задач предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних является своевре менное и полное установление фактов вовлечения взрослыми под ростков в преступную и иную антиобщественну ю деятельность , привлечение виновных к уголовной ответственности . На практике эта задача решается неудовлетворительно . Так , в г . Казани за 1988 год по ст. 210 УК РСФСР привлечено только 4 л и дера , а на учете уголовного розыска в это время состояло 183 взрос лых л и дера . Эффективность борьбы с преступлениями , предусмотренными ст. 210 УК РСФСР , в опре деленной мере снижается из-за поверхностного исслед о вания пер вичных материалов , когда без внимания остаются факты вовле чения взрослыми несовершеннолетних в прест упную деятельность. В расследовании по делам о групповом хулиганстве антиоб щественных формирований молодежи встречаются серьезные не достатки в производстве отдельных следственных действий . Так , осмотр места прои с шествия по этим делам производится редко , а качество его проведения , как правило , неудовлетворительно . Когда ситуация расследования характер и зуется информационной неопределенностью , правильная организация и тактика проведе ния осмотра места происшествия способствует выяснению реаль ной картины пре ступления . По данным выборочного исследова ния остаются разнообразные материальные следы . Их выявление , фиксация и исследование нередко имеют решающее значение . Однако даже в тех сра в нительно редких случаях , когда осмотр ме ста происшествия проводился , эфф ективность его резко снижа лась из-за серьезных недостатков : неполного описания обстанов ки места происшествия (86%); неточного или неполного описа ния обнаруженных следов , а также других вещественных доказ а тельств (78,3%). Кроме того , не производилось фот ографирование места происшествия (87,9%), не составлялись , либо были неудовлетворительно составлены планы и схемы (95%). В то же время анализ практики показывает что на местах драк ко н фликтующих группировок часто остаются весьма ценные для расследования ве щественные доказательства : самодельные взрывчатые устройства (их остатки ), специально приспособлен ные для нападения прутья , булавы и другие предметы , обрывки одежды , головные уборы (известны случаи , когда подростки члены группировок используют единую “ун и форму” , по которой можно идентифицировав их принадлежность к тому или иному нефо р мальному объединению ). Сведения о подозреваемых в протоколах допроса часто бывают п о верхностными , многие важные вопросы не выясняются . Преступники в п о ловине всех случаев опис ываются лишь по признакам одежды и головного убора , по росту и телосложению - в 15,2%. Броские предметы устанавлив а лись лишь в 3,1%. При этом в каждом третьем случае приметы скрывшихся преступников при допросах потерпевших , свидетелей вообще не выясн я лись. По изученным данным не было попыток получить сведения , необх о димые для составления субъективного портрета. В изученной категории дел , как правило , сравнительно узок круг свидетелей . В основном , это либо члены группировки , в которой находился потерпевший , либо сами нападавшие подрост ки . В этой связи заслуживает распространения опыт тех следова телей , которые используют более шир о кий круг свидетелей . К ним можно отнести : - лиц , работающих на объектах времяпрепровождения чле нов группировки (бармены , диск-ж океи , официанты , швейцары , га р деробщики ); - лиц , совместно занимающихся спортом с членами группи ровки , но не участвующих в противоправных действиях ; - бывших членов группировки , отошедших от нее по тем или иным обстоятельствам ; - женщин и девушек , имею щих постоянные контакты с чле нами группировок. Нередко подозреваемый , его родные или знакомые после со вершения преступления пытаются воздействовать на потерпевше го или свидетелей , склоняя отказаться от прежних показаний или изменить их в пользу обв и няем ого . Однако , несмотря на то , что при повторных допросах усматрив а ются явные расхождения в показаниях в пользу обвиняемых , причины этих расхождений не выясняются . Целесообразно принимать специальные меры по предотвращению воздействия на потерпевшего и свиде телей со стороны заинтересованных лиц , в частности , вести допрос с при менением магнит о фонной или видеозаписи , предупреждать о возможных воздействиях со стороны таких лиц . Предупреждать об уголовной ответственности лиц , препятствующих расследова нию , за по дстрекательство к даче ложных п о казаний или подкуп по ст. 183 УК РСФСР . О предупреждении по ст. 183 УК РСФСР целесообразно делать отметку в протоколах , решая в отдельных случаях вопрос о привлечении противодействующих лиц к уго ловной о т ветственности. Суще ственными особенностями характеризуется и процесс доказ ы вания по делам о групповых хулиганских действиях и иных преступлениях , совершаемых группировками несовершеннолетних. В числе таких особенностей выделяются три важнейшие группы : 1) специфика предмета доказывания по делам данной кате гории ; 2) особые требования , предъявляемые к процессуальной про цедуре доказывания ; 3) тактические особенности доказывания. Специфика предмета доказывания по делам о преступлениях нес о вершеннолетних заключается в том , что наряду с обстоятель ствами , подл е жащими доказыванию по всем уголовным делам и сформулированными в ст. 68 УПК , по данной категории дел с учетом особенностей субъекта пр е ступления , круг обяза тельно доказуемых обстоятельств значительно ра с ширен . Так , ст. 392 УПК требует обязательного установления данных , х а рактеризующих личность несовершеннолетнего правонаруши теля : возраста (числа , месяца , года рождения ), степени умствен ной отсталости , не связа н ной с душевным заболеванием , состоя ния здоровья , уровня развити я , отр и цательных и положительных качеств личности , увлечений и интересов подростка . Наряду с этим доказыванию подлежат обстоятельства , приве д шие подрост ка к совершению преступления : условия жизни и воспитания , причины и условия , способствовавшие совершени ю преступления нес о вершеннолетним , наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников , лиц , отрицательно или положительно влияющих на обвиняемого. Выяснение условий жизни и воспитания предполагает собира ние данных , характеризующих : а ) родителей или лиц их заме няющих (место работы , профессия , м о ральные качества , отноше ние к подростку , методы воспитания ); б ) условия учебы (рабо ты ) подростка (отношения в коллективе , уч а стие администрации или общественных организаций в воспитании нес о вершеннолетне го , орг анизации его досуга ); в ) материально-бытовые условия в семье , наличие у подростка с а мостоятельного заработка ; г ) бли жайшее бытовое окружение , связи , времяпрепровождение , круг инте ресов. Установление причин и условий , способствовавших совер шению преступл ения , включает выяснение : источников появления у несоверше н нолетнего антиобщественных установок (негативный пример родителей или взрослого “идеала” ; влияние криминоген ной среды и т.п .); обстоятельств непосредственного формирова ния преступного намерения у подростка , толкнувшего его на со вершение преступления (подстрекательство взрослого и т.п .), а также создавших благоприятную обстановку для совершения пре ступления (безнадзорность , тунеядство , недостатки в работе ОВД , КДН ). Это , прежде всего , обстоятельс тва , толкнувшие несовершенноле т него в анти общественно настроенную среду . При этом необходимо иметь в виду возможную деформацию побуждений подростка от позитив ных до негативных . Например , он начал заниматься атлетической гимнастикой с целью физического со вершенства , однако , под влия нием культа физического превосходства , процветающего во дворе , школе либо по месту занятий спортом стал придавать решаю щее значение физической силе в решении всех своих проблем , что повлекло рост бесконтрольной агрессивности, в любой момент могущей перейти границы дозволенного. Безусловно , что установление причин и условий , способствую щих формированию группировок подростков , совершающих пре ступления , не является самоцелью и должно анализироваться сле дователем , а затем находи ть отражение в представлениях с обя зательным предложением ко н кретных мер по устранению отме ченных недостатков в воспитательной о р ганизаторской и иной работе с подростками. Особые требования , предъявляемые к процессуальной про цедуре доказывания по делам несовершеннолетних , преследуют цель максимально обеспечить их права и законные интересы , ис ключить случаи необоснова н ного задержания подростка , заклю чения под стражу , предъявления обв и нения. Задержание и заключение несовершеннолетнего под стражу допу с кае тся лишь в исключительных случаях , когда это вызыва ется тяжестью совершенного преступления . Несовершеннолет ний , привлекаемый к уг о ловной ответственности , в обязательном порядке обеспечивается помощью защитника с момента предъяв ления обвинения . Закон уст анавливает также специальный порядок вызова не совершеннолетнего к следователю , как правило , через его родителей или иных законных представителей , допускает возможность в ходе следствия выделить дело в отношении несо вершеннолетнего в отдельное произво д ств о , если он совершил преступление совместно со взрослыми , предусма т ривает возможность участия педагога в допросе лица , не достигшего 16 лет , а также и несовершеннолетнего старше этого возраста , если он признан у м ственно отсталым , допускает законного предста вителя несовершенноле т него к ознакомлению с материа лами дела после окончания следствия . Ук а занные зако нодательные предписания носят общий характер и их необх о димо строго соблюдать при расследовании групповых хулиганских про явлений и иных преступлений , с овершаемых антиобщественными групп и ровками подростков. Тактические особенности доказывания групповых преступных де й ствий антиобщественных формирований несовершеннолетних и молодежи определяются : а ) характером совершенного преступ ления ; б ) спецификой его с убъектов ; в ) конкретной доказательственной ситуацией . Характер пр е ступного посягательства опре деляет целевой аспект доказывания , то есть его направленность на установление конкретных обстоятельств , характериз у ющих данный состав преступления . Так , при расс ледовании массовых драк двух группировок подростков обязательному выяснению подлежат след у ющие вопросы : - как произошло столкновение между ними (стихийно или было предусмотрено заранее ) ; - что явилось причиной конфликта (мгновенная обида , по стоянная бор ьба за приоритет над территорией микрорайона , старые счеты” и т . п .); - находились ли участники драки в состоянии алкогольного опь я нения (если да , то выяснение источников приобретения спирт ного , места распития , наличия взрослых собутыльников ); - кто пер вый спровоцировал драку и нанес удары ; - количественный состав участников массовой драки с каж дой стороны ; - использовались ли в драке специально заготовленные или по д ручные орудия и средства , какие конкретно и кем именно (но жи , кастеты , цепи , ремни , д убинки , обрезки труб , шлангов и т . п .); - степень тяжести телесных повреждений , полученных в дра ке , и кем они нанесены. Кроме того , обязательно устанавливается , когда , на каких началах , по чьей инициативе сформировалась данная антиобще ственная молодежна я группировка , кто является ее лидером , име ются ли взрослые организаторы или подстрекатели , не соверша лись ли ее членами ранее какие-либо прот и воправные действия. Если расследуется групповое избиение 1-2 потерпевших , то наиболее важными являются вопросы конкретизации действий каждого участника избиения (как непосредственных исполните лей , так и лиц , оказывающих им физическую и психологическую поддержку , в частности , тех , которые де р жат избиваемого , дают советы , как и куда бить , угрожают сами включиться в расправу над потерпевшим и т.п .). Искусственное вычленение из группы , объединенной единым умыслом и антиобщественной установкой одн о го-двух лиц , причинивших потерпевшему наиболее серьезные повреждения , производимое следователями в целях расширения свидетел ьской базы (превращение соучастников в свидетелей ) не может быть оправдано и , как правило , влечет возврат дел на дополнительное расследование. В ходе расследования групповых хулиганских действий , не сопр о вождающихся драками и нанесением телесных поврежде н ий , наиболее важно установить в чем конкретно выразились гру бые нарушения общ е ственного порядка группой подростков (не цензурные выражения , прист а вания и оскорбления прохожих и т . д .), был ли в их действиях особый цинизм и в чем он проявил ся , находились ли они в состоянии алкогольного или наркотиче ского опьянения , кто из них конкретно совершил хулиганские действия и какие именно , какова связь между их действиями и наступи в шими последствиями. Соответственно и при расследовании групповых грабежей , изнас и ло ваний , умышленных уничтожении государственного , об щественного и личного имущества целевой аспект доказывания определяется признаками конкретного состава преступления , сфор мулированными в уголовном законе и необходимостью конкрети зации действий каждого и з соучастников пр е ступления. Для подростков , оказавшихся в агрессивной антиобщественной ср е де , и впервые совершивших преступление , как правило , харак терны иск а жения в восприятии действительных ценностей , сло жившиеся под влиянием их окружения . Отсюда , в з ависимости от индивидуальных черт характера , им присущи : недостаточное по нимание тяжести содеянного , увлеченность уголовной “романти кой” , круговая порука (принимаемая за дружбу , тов а рищество ), страх перед соучастниками и подражательство им , и вместе с те м неуверенность , отсутствие продуманной линии поведения на след ствии , повышенная возбудимость и эмоциональность , подвержен ность посторо н нему воздействию (внушаемость ). В этой связи следователь обязан разъяснить подростку всю тяжесть содеянного им , исполь зовать его положительные качест ва для формиров а ния психологического контакта и затем нейтра лизовать негативные уст а новки , убедить , что только искреннее раскаяние и правдивые показания я в ляются для него самым че стным и правильным образом действия . Бе з усл овно , что отмечен ные действия следователя должны быть строго ди ф ференцированы применительно к сложившейся доказательственной ситу а ции . Склонность подростков к самооговору обязывает следователя вы бирать и дозировать определенные тактические приемы исходя не только из ли ч ности подростка , но и из собственной уверенно сти в его виновности , осн о ванной на достаточной совокупности доказательств . Поэтому вообще при работе с подозреваемым не совершеннолетним и в особенности берущим всю вину на себя (что характерно по групповым делам ) необходимо : а ) предоста вить ему возможность свободно рассказать о соверше н ном пре ступлении и своей роли в нем , не прерывая и не перебивая его ; б ) предельно детализировать полученные показания ; в ) сопоста вить полученную информацию с иными материалами дела (дан ными осмотра места происшествия , результатами допроса свиде телей , соучастников и т.д .), которые могут помочь выяснить дей ствительную роль несовершеннолетнего в совершенном преступ лении , количество и состав соучастников , их д е йствия ; г ) прове сти проверку и уточнение показаний несовершеннолетнего на ме сте преступления. Как правило , этих действий оказывается достаточно для того , чтобы выявить все противоречия , показать несовершеннолетнему несостоятел ь ность его лжи и получить пр авдивые показания . Ес ли же этого не произошло , и подросток колеблется , то целесооб разно проведение очной ставки с с о участником твердо вставшим на путь раскаяния. Неоправданной и противоречащей требованиям закона явля ется практика допроса несовершеннолет них , задержанных по по дозрению в с о вершении преступления , или подвергнутых мере пресечения до предъявл е ния обвинения , в качестве свидетелей . Такие действия следователя огран и чивают права несовершенно летнего и гарантии их реализации. Представляется , что д опрос подозреваемого несовершеннолет него во всех случаях (за исключением случаев эмоционального шока от преступл е ния ) нужно производить немедленно и по груп повым делам в особенности . Откладывание допроса дает возмож ность сговора с соучастниками , обуч е ни я подростка линии пове дения на следствии лицами , имеющими крим и нальный опыт. Выбор конкретных тактических приемов , применяемых при рас следовании , определяется доказательственной базой и убежден ностью сл е дователя в виновности подростка . Поэтому при нали чии достаточных док а зательств следователь может быть более решителен , создавая у несове р шеннолетнего преувеличенное пред ставление о своей осведомленности об обстоятельствах преступ ления , используя внезапное предъявление отдел ь ных доказа тельств , а также противоречия в показаниях соучастников и иные тактические приемы . В пограничной ситуации , а равно при недо статочности доказательств требуется особая осторожность и тща тельность в выборе тактических приемов , учитывая внушаемость подростков и склонность к самооговору. Своевременное и полное расследование групповых хулиган ских проявлений молодежи достигается путем использования ин формационного потенциала различных служб органов внутренних дел . Получение инфо р мации зависит , в первую очередь , от чет кости вз аимодействия следственных аппаратов с работниками уго ловного розыска . Такое взаимодействие должно начинаться сразу после получения информации о преступлении . Наиболее опти мальная форма взаимодействия - создание следственно-опера тивных групп . Выборочное исследование показало , что при рас следовании уголо в ных дел по фактам группового хулиганства следственно-оперативные группы практически не создаются , а если создаются , то работники уголо в ного розыска принимают в них участие крайне редко (17,6%), что серьез но сказывается на качестве расследования . В то же время опыт работы сле д ствен но оперативных групп из числа дополнительных сил МВД СССР и Прокуратуры РСФСР в г . Казани в 1989 г . показал , что име ются возможн о сти улучшать показатели раскрытия и расследо ван ия групповых престу п лений со стороны антиобщественных формирований подростков и молод е жи . Скоординированные дей ствия позволили за короткий срок выявить и привлечь к уголов ной ответственности более 140 главарей и лидеров ант и общест венных группировок моло дежи , оздоровить в целом оперативную обстановку в городе. Как правило , при расследовании хулиганских проявлений и иных преступлений со стороны антиобщественных формирований подростков и молодежи первоначальных следственных действий оказывается недост а точно для выдвижения версий и выбора оп тимального направления рассл е дования . Поэтому на первона чальном этапе следователь должен использ о вать и оперативно-розыскную информацию. Основная форма организационного взаимодействия следовате ля с аппаратами уголовного розыска на этом этапе расследова ния — дача о т дельных поручений . Нередко следователи не пла нируют свои действия , не согласуют их с действиями оператив ных работников . Отдельные поручения в большинстве случаев носят формальный характер . Между тем , анализ положительно го опыта взаимодействия показывает , что успех в расслед о вании дел указанной категории достигается тогда , когда следователи пор у чают оперативным работникам уголовного розыска собрать с помощью оперативно-розыскных средств и методов информацию п о следующему кругу вопросов : - о принадлежности подростков и молодых людей к той или .иной группе ; - о численности и составе данной группы , наличии “формен ной” одежды и атрибутов ; - о наличии лидеров , наиболее активных участников , прежде всего , взрослы х лиц , ранее судимых ; - о местах концентрации членов данных групп , системе их опов е щения и сборе ; - о фактах совершения членами группы преступлений , иных пр а вонарушений , употреблении алкоголя , наркотических и токси ческих веществ ; - о фактах проявлений аморализма в их среде ; - о наличии стихийных рынков (“толчков” ) по обмену , продаже дисков , магнитофонных и видеокассет , импортных вещей ; - о местах проведения досуга , маршрутах группового пере движения к ним ; - о наличии противоборствующих группировок и причинах , леж а щих в основе их разногласий и конфликтов ; - о признаках совершенных преступлений (телесные по вреждения , следы на теле от применения наркотиков , похищенные вещи , с о стояние испуга , повышенной агрессивности , цинизма от дельных членов группы п осле совершения противоправных дей ствий ) ; - о потерпевших от преступных посягательств членов группи ровок , особенно по фактам нанесения телесных повреждений и драках между разными группами , изнасилований ; - о местах изготовления колюще-режущих и уда р но- раздробляющих металлических предметов , запястных брасл е тов с метал лическими шипами , кастетов и т.п .; - о межрегиональных и внутрирегиональных связях членов гру п пировки (особенно это касается “фанатов” , “металлистов” , кот о рые склонны к групповому передвиж ению , а также групп , вые з жающих для сведения счетов с противоборствующими груп пами из пригорода в город и наоборот ); - о зафиксированных в период передвижения группы фактах орг а низации стихийных рынков , мест для “разборов” между кон фликтующими группами ; - о связях с авторитетами уголовно-преступной среды (“во рами в законе” , “паханами” и т . п .) и лидерами организованных пр е ступных групп ; о целях повышенного внимания этих лиц к мол о дежным группировкам ; о способах вовлечения подростков и м о лодежи в престу пную деятельность ). Наряду с отдельными поручениями необходимо более широко пр и менять и такие формы взаимодействия , как постоянный вза имный обмен полученной информацией , привлечение оперативных работников для ок а зания помощи в проведении следственных дейс твий ; создание следстве н но-оперативных групп на период все го расследования массовых хулига н ских групповых действий под ростков и молодежи , сопровождающихся тяжкими последствия ми ; совместная профилактическая работа. Бюллетень ГСУ МВД СССР , № 4451, с .95-1 07 7. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ Службами МВД проводится определенная работа по выполнению мероприятий , направленных на предупреждение правонарушений несове р шеннолетних. В ГРОВД напр авляются информационные письма и обзоры о сост о янии взаимодействия следователей и сотрудников ПППН , о недостатках в осуществлении профилактической работы с подростками , о состоянии з а конности и соблюдения прав несовершеннолетних , о практи ке работы следств енных подразделений ОВД по расследованию дел данной категории с рекомендациями по устранению имеющихся недостатков . Все эти вопросы рассматриваются на совместных оперативных совещаниях. Несмотря на меры , принимаемые компетентными органами , нед о статки в раб оте по данному направлению устраняются крайне медленно . По-прежнему имеются упуще ния в вопросах взаимодействия следователей с другими службами , недо статочное внимание уделяется профилактике пр а вонарушений. Хотя в следственных подразделениях ГРОВД , как пр авило , опред е лены сотрудники для ведения дел данной категории , они загружаются и другими уголовными делами . В то же время расследование дел в отношении подростков поручается разным сотрудни кам , без учета уровня подготовки и опыта работы по этой линии , нер едко их расследуют стажеры , следователи со стажем работы не более года. За последнее время несколько улучшилось взаимодействие следов а те лей с сотрудниками ПППН . Руководители следственных подразделений повысили спрос за своевременное информирование ПППН о совершен ных подростками преступлениях . Больше подростков ставится на профи лактический учет в ходе следствия , а не после поступления из суда копии приговора. Однако в ряде ГРОВД работа следователей по взаимодействию с ПППН по-прежнему сводится к направлен ию запросов и поручений , хотя в некоторых делах отсутствуют поручения следователей о сборе характери зующего материала на подростков , совершивших преступления . В отдель ных случаях личность несовершеннолетнего в ходе следствия остается н е изученной. С кажды м годом увеличивается количество несовершеннолетних , со вершивших повторные преступления . Одним из условий , способствующих росту повторной преступности среди подростков , является отсутствие в ПППН информации следователей о совершенных преступлениях . Зачас тую информация содержится только в запросах или поручениях в ПППН , что не является основанием постановки несовершеннолетних на профи лактический учет . До сих пор имеются факты , когда следователи не уведомляют и н спекторов ПППН о принимаемых решениях по угол овному делу . Нередко работники ПППН , не располагая информацией о том , предъ являлось ли подростку обвинение , какая избрана мера пресечения , на правлено ли дело в суд или прекращено , вынуждены собирать ее самосто ятельно : по данным информационного центра , и з журналов регистрации преступлений , в ходе бесед со следователями и даже подучетными под ростками. Сотрудники ПППН практически не знакомятся с материалами уг о лов ных дел , хотя содержащиеся в них сведения могли бы стать важным подспорьем в организации с не совершеннолетними профилактической р а боты . Иногда следователи не допрашивают инспекторов ПППН , а , следо вательно , не обеспечивают всестороннего изучения в ходе предваритель ного расследования личности обвиняемого , что отрицательно сказывается при назначени и несовершеннолетнему наказания в суде. Слабо реализуются вопросы взаимодействия СО и ПППН при избра нии мер пресечения. Из-за волокиты в ходе следствия , ошибок при решении вопроса об освобождении несовершеннолетних , совершивших преступления , от уго ловной ответственности , несогласованности действий следователя и со трудника ППН , отсутствия надежного механизма контроля за поведением несовершеннолетних обвиняемых , у многих из них возникает ощущение безнаказанности , что объективно способствует продолжению пр е ступной деятельности. Существенные недостатки имеются и в организации оперативно-ро зыскной работы среди несовершеннолетних . Отсутствие контроля над по д ростками приводит к совершению ими тяжких преступлений. В связи с изложенным видится целесообразным обес печить четкую специализацию следователей по расследованию уголовных дел о престу п лениях несовершеннолетних . В случае соверше ния подростком повторных преступлений во время предварительного след ствия в десятидневный срок должны проводиться служебные провер ки в отношении сотрудников , не обеспечивших их предотвращение . В практи ку вводится совместное ра с смотрение следователями , сотрудниками УР и ПППН материалов о пр е ступлениях несовершеннолетних при решении во проса о применении к ним меры пресечения . Если же подросток освобож ден от уголовной отве т ственности по нереабилитирующим основаниям , предлагается приобщать к материалам уголовного дела документы о при нятии мер воспитательного и профилактического характера. 8. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАК ОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Среди важнейших правовых актов , регулирующих деятельность всех государственных служб в части профилактики правонарушений несове р шеннолетних , в первую очередь следует отметить Федеральный Закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений нес о вершеннолетних” , принятый Государственной Думой 21 мая 1999 года , одобренный Советом Федерации 9 июня 1999 года . Данный Федеральный Закон в соответствии с Конст итуцией Россий ской Федерации и общепр и знанными нормами международного права уста навливает основы правового регулирования отношений , возникающих в свя зи с деятельностью по пр о филактике безнадзорности и правонарушений не совершеннолетних . Пре д ставляется ц елесообразным привести основные положения данного закона. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия : безнадзорный - несовершеннолетний , контроль за поведением к о тор ого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего испо л нения обязанностей по его воспитанию , обучению и (или ) содержанию со стороны родителей или законных пред ставителей либо должностных лиц ; беспризорный - безнадзорный , не имеющий места жительств а и (или ) места пре бывания ; несовершеннолетний , находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет , которое вследствие безнадзорн о сти или беспризорно сти находится в обстановке , представляющей опа с ность для его жизни или здор овья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию , либо совершает правонарушение или ант и общественные действия ; семья , находящаяся в социально опасном положении, - семья , им е ющая детей , находящихся в социально опасном положении , а также с емья , где родители или закон ные представители несовершеннолетних не испо л няют своих обязанностей по их вос питанию , обучению и (или ) содержанию и (или ) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними ; индивидуальная профилактическая раб ота - деятельность по сво е временному вы явлению несовершеннолетних и семей , находящихся в соц и ально опасном положении , а также по их социально-педагогической ре а билитации и (или ) предупреждению со вершения ими правонарушений и а н тиобщественных действий ; пр офилактика безнадзорности и правонарушений несовершенн о летних - система социальных , правовых , педагогических и иных мер , направленных на выявление и уст ранение причин и условий , способствующих безнадзорности , беспризорности , право нарушениям и антиобществ енным действиям несовершеннолетних , осуществляемых в совокупности с инд и видуальной профилактической работой с несовершеннолетни ми и семьями , находящимися в социально опасном положении. Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по пр о филактике без надзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзо р ности и правона рушений несовершеннолетних являются : предупреждение безнадзорности , беспризорности , правонарушений и антиобще ственных действий нес овершеннолетних , выявление и устр а нение причин и условий , способствующих этому ; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершенноле т них ; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних , находящихся в со циально опасном положении ; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. 2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонаруш е ний несовершен нолетних основывается на принципах законности , дем о кратизма , гуманного обр аще ния с несовершеннолетними , поддержки семьи и взаимодействия с ней , индивидуаль ного подхода к исправлению несове р шеннолетних с соблюдением конфиденциально сти полученной информации , государственной поддержки деятельности органов ме стного самоупра в лени я и общественных объединений по профилактике безнадзорно сти и правонарушений несовершеннолетних , обеспечения ответственности должност ных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Статья 3. Законодательство Российской Федер ации о проф и лактике безнад зорности и правонарушений несовершеннолетних Законодательство Российской Федерации , регулирующее деятел ь ность по профи лактике безнадзорности и правонарушений несовершенн о летних , основывается на Конституции Российской Федерации , общепр и знанных нормах международного пра ва и состоит из настоящего Фед е рального закона , других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации , законов и нормативных право вых актов субъектов Российской федерации. Статья 4. Орг аны и учреждения системы профилактики безна д зорности и правонарушений несовершеннолетних 1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет них входят комиссии по делам несовершеннолетних и з а щите их прав , образуемые в порядке , устан овленном законодательством Российской Федерации и законодатель ством субъектов Российской Фед е рации , органы управления социальной защитой населения , органы управл е ния образованием , органы опеки и попечительства , органы по делам мол о дежи , органы управления здравоохранением , органы службы занятости , органы внутренних дел. 2. В органах , указанных в пункте 1 настоящей статьи , в порядке , установленном за конодательством Российской Федерации и законод а тельством субъектов Российской Федерации , могут создаваться уч р е ждения , осуществляющие отдельные функции по профилактике безна д зорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений не совершеннолетних других органов , учреждений и орг а низаций осуществля ется в пре делах их компетенции в порядке , устано в ленном законодательством Российской Фе дерации и (или ) законодател ь ством субъектов Российской Федерации. Статья 5. Категории лиц , в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа 1. Ор ганы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную проф и лактическую работу в отноше нии несовершеннолетних : 1) безнадзорных или беспризорных ; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеств ом ; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для нес о вершеннолет них , социальных приютах , центрах помощи детям , оста в шимся без попечения родите лей , специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершенно летних , нуждающихся в с оциальной помощи и (или ) реабилитации ; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные в е щества без назна чения врача либо употребляющих одурманивающие в е щества ; 5) совершивших правонарушение , повлекшее применение меры а д министративно го взыскания ; 6) совершивших правонарушение до достижения возраста , с кот о рого наступает административная ответственность ; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки , а также в случаях , когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия ; 8) не подлежащих уголовной ответственности в связи с недост и жением возраста , с которого наступает уголовная ответственность , или всл едствие отставания в психическом развитии , не связанного с психич е ским расстройством ; 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений , в отношении которых избраны меры пресечения , не связанные с заключением под стражу ; 10) условно-досрочно освобо жденных от отбывания наказания , освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием ; 11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку и с полнения приго вора ; 12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной с и сте мы , вернувших ся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа , если они в пе риод пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима , совершали противоправные деяния и (или ) после освобождения (выпуска ) находятся в социально о п асном положении и (или ) нуждаются в социальной помощи и (или ) реабилитации ; 13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и ос вобожденных судом от наказания с применением принуд и тельных мер воспитательно го воздействия ; 14) осужд енных условно , осужденных к обязательным работам , исправительным работам или иным мерам наказания , не связанным с л и шением свободы. 2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную проф и лактическую работу в отноше нии родителей или законных представителей несовершеннолетних , если они не испол няют своих обязанностей по их воспитанию , обучению и (или ) содержанию и (или ) от рицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. 3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами , которые не указаны в пунк тах 1 и 2 настоящей статьи , может проводиться в случае необходимости предупрежде ния правонарушений либо для оказания соц и альной помощи и (или ) реабилитации не совершеннолетних с согласия рук о водителя органа или учреждения системы профи лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Статья б. Основания проведения индивидуальной профилакт и ческой работы Основаниями проведения индивидуальной профилактич е ской работы в отн ошении несовершеннолетних , их родителей или законных представителей являются обстоя тельства , предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона , если они за фиксированы в следующих документах : 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или законных предста вителей об оказании им помощи по вопросам , входящим в комп е тенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер шеннолетних ; 2) приговор , определение или постановление суда ; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав , про курора . Следователя , органа дознания или начальника органа внутренних дел ; 4) документы , определенные настоящим Федеральным законом как основания по мещения несовершеннолетних в учреждения системы проф и лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ; 5) заключение , утвержденное руководителем органа или учреждения системы про филактики безнадзорности и правонарушении несовершенн о летних , по результатам проведенной проверки жалоб , заявлений или других с ообщений. Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы Индивидуальная профилактическая работа в отношении несове р шеннолетних , их родителей или законных представителей проводится в сроки , необходимые для оказа ния социальной и иной пом ощи несоверше н нолетним , или до устранения причин и ус ловий , способствовавших безна д зорности , беспризорности . Правонарушениям или антиобщественном действиям несовершеннолетних или достижения ими возраста восемн а дцати лет или наступления других обстоятельст в , предусмотренных з а коно дательством Российской Федерации. Статья 8. Права лиц , в отношении которых проводится индив и дуальная про филактическая работа 1. Несовершеннолетним , их родителям или законным представит е лям , в отноше нии которых проводится индиви дуальная профилактическая работа , обеспечиваются права и свободы , гарантированные Конституцией Российской федерации , Конвенци ей ООН о правах ребенка , междунаро д ными договорами Российской Федерации , на стоящим федеральным зак о ном , иными нормативными правов ыми актами Россий ской Федерации , з а конами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Фед е рации. 2. Несовершеннолетние , содержащиеся в учреждениях системы профилактики без надзорности и правонарушений несовершеннолетних , пользуются правами , указа нны ми в пункте 1 настоящей статьи , а также в установленном порядке имеют право на : уведомление родителей или законных представителей об их пом е щении в учрежде ние системы профилактики безнадзорности и правон а рушений несовершеннолетних ; обжалование решений , принятых работниками органов и учрежд е ний системы про филактики безнадзорности и правонарушений несове р шеннолетних , в вышестоящие органы указанной системы , а также в о р ганы прокуратуры и суд ; гуманное , не унижающее человеческого достоинства обращение ; по ддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и св и даний без огра ничения их количества ; получение посылок , бандеролей , передач , получение и отправление писем и теле грамм без ограничения их количества ; обеспечение бесплатным питанием , одеждой , обу вью и другими предметами ве щевого довольствия по нормам , утвержденным Прав и тельством Российской Феде рации. То обстоятельство , что федеральное законодательство регулирует вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних , говорит о важности рассматр иваемого вопроса и необходимости строгого соблюдения работниками системы МВД и всех служб , связанных с работой с несове р шеннолетними , требований федерального , международного законодател ь ства в этой области . Выполнение законодательства способствует воспит а н ию физически и психически здорового поколения , уважающего общеч е ловеческие ценности , непримиримого к любым проявлениям бесчелове ч ности , жестокости , нарушениям прав личности. * * * 9. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Уголовный Кодекс Российской Федерации и постатейные материалы к нему – М .: “Спарк” , 1998 2. Комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу РСФСР – М .: 1980 3. Шимановский В.В . Процессуальные особенности расследования пр е ступлений несов ершеннолетних – Волгоград : Высшая следственная школа МВД СССР , 1980 4. Представления следователей по делам несовершеннолетних – М .: ВНИИ МВД СССР , 1988 5. Щелоков Н.А . Актуальные проблемы совершенствования деятельности следственных аппаратов органов внут ренних дел . – М .: 1978 6. Сборник приказов и инструкций Генерального прокурора СССР . – М .: 1976 7. Бюллетень Верховного Суда СССР . 1970, № 1; 1972, № 6; 1978, № 2 8. Бюллетень Верховного Суда РСФСР . 1965, № 4, № 8; 1973, № 8; 1977, № 1, № 4, № 10, № 11; 1978, № 4, № 6, № 7; 1980, № 1, № 3, № 8 9. Личность преступника . – М .:, 1975 10. Проблемы совершенствования системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в городском районе : Сборник статей . – М .: 1985 11. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР ( в 2 частях ) 12. Постановления пленумов Верховного Суда СССР , РСФСР , РФ по уг о ловным делам – М .: “Спарк” , 1999 13. Бюллетень ГСУ МВД СССР , № 4451 (1990) 14. Информационный бюллетень СК МВД РФ , № 1683 (1996) 15. Вопросы расследования преступлений . Справочн ое пособие – М .: “Спарк” , 1997 16. Библиотека “Российской газеты” , приложение 29 – М .: 1999
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Тем временем в Пентагоне жалуются, что Сергей Шойгу не отвечает на их звонки.

Скоро на мобильник Шойгу придет СМС: "Ты где?", а потом "Зая, я случайно ввел санкции, прости :( "
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru