Реферат: Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе

Банк рефератов / Налоговое право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 332 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ОГЛАВЛЕНИЕ с. Введение……………………………… …………………………………… .2 ОСОБЕННОСТИ СИСТ ЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ…………………………………… ……………… ..2 АИС «НАЛОГ»…………………………………………………………… ..4 ХАРА КТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ , РЕШАЕМЫХ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ………………………………… … ..9 ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕС ПЕЧЕНИЯ АИС НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ……………………………………………… ....13 ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛ ОГИЙ , ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ………….. 17 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 18 ВВЕДЕНИЕ Процесс управ ления экономикой любой страны связан с во з действием государства на различные сферы эк ономической жизни . Основными целями государственн ого воздействия явля ют ся : достижение усто йчивого экономического роста в стране , обеспе чение стабильности цен на товары и услуги , занятость трудоспособного населения , обеспечение высокого уровня жиз ни населения и т.д . Эти цели взаимосвязаны между собой и д остичь их одновременн о практически невозможно . Достиже ние сбалансированности в управ лении экономикой и есть осно ва экономической политики государства . Одним из основных и нструментов государственного регулирования является налого вая политика . Налоговая система РФ представлен а совокупностью налогов , с боров , пошлин и других платежей , взимаемых в установленном порядке с плательщиков — юридических и фи зических лиц на территории страны . Все налоги , сборы , по шлины и д ругие платежи поступают в бюджетную систему Рос сии , т.е . форми р уют денежные доходы государства . Государству собираемые сред ства нужны для выполнения принятых на себ я социальной , оборонной , правоохранительной и других функций . При существовании СССР платеж и государственных предпри ятий не носили нало гового характера . О существление рыночных преобразований в России привело к создан ию налоговой служ бы , которая является государ ственным механизмом финансо вого воздействия на экономику через систему налогов и сборов . Система органов Государственной налоговой служ бы Россий с к ой Федерации включает в себя : • центральный республиканский ( Российской Федерации ) ор ган государственного упра вления — Государственную налого вую службу Р Ф ; • государственные налоговые ин спекции по республикам в со ставе Российской Федерации ; • государс твенные налогов ые инспекции по краям , областям , автономным образованиям , районам , городам (за исключени ем городов районного подчинения ); • государственные налоговые и нспекции районов в городах. ОСОБЕННОСТИ СИС ТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ Государственная налоговая служба Российской Федерации вхо ди т в систему центральных органов государственн ого управления Российской Федерации и подчиня ется Президенту Российской Федерации и Правит ельству Российской Федерации. Основной задачей Госуда рственной налоговой службы Рос сийской Фе дерации является контроль за соблюдением зако но дательства о налогах , правильностью их исчи сления , полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты госу дарственных налого в и других платежей , установл е нных законо дательством. Целью системы управления налогообложением является опти мальное и эффектив ное развитие экономики посредством воздей ствия субъекта управления на объекты управления . В рассматри ваемой системе в качестве объекто в управления выст упают пред приятия и организации различных форм собственности и н аселе ние . Субъектом управления является государст во в лице налоговой службы . Воздействие ос уществляется через систему установленных законод ательством налогов. Эффективное функционировани е налоговой системы возмож но только при использовании передовых информационных техно логий , базирующихся на современной компьютерной технике . С этой целью в органах налогов ой службы создается автоматизиро ванная информаци онная система , которая предназнач е на для ав томатизации функций всех уровней налоговой службы по обеспе чению сбора налого в и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды , проведению комплексног о оперативного анализа материалов по налогооб ложению , обеспечению органов управле н ия и соответствующих уровней налоговых служб досто верной информацией. Для создания автоматизированн ой информационной системы налоговой службы не обходимо знать , какие функции свойственны каж дому уровню и как осуществляется взаимодейств ие между эти ми у ровнями . Система имее т иерархическую структуру : Президент РФ Правительство РФ 1-й уровень Государственная налоговая служба РФ 2-й уровень Налоговые службы краев и областей Налоговые службы республик Налоговые службы Москвы и Санкт-Петербурга 3-й уровень Налоговые инспекции районов Налоговые инспекции городов Налоговые инспекции городских районов Структура и состав с истемы управления налогообложением России соотве тствуют ее административно-территориальному де лению . Налоговая служба п остроена таким обр азом , чтобы обеспе чить единство целей , при котором отдельные системы управления одного уровня функционируют по единой схеме , решаю т одинако вый набор задач по заранее разр аботанной методологии и техно логии обработки данных. Первые у ровни Государ ственной налоговой службы состоят из подразде лений , осуществляющих методологическое руководство и контроль за налогообложением по видам налогов . Непосредствен ное взаимодействие с объ ектами управления , т.е . налогоплатель щиками (как юридическ и ми лицами — предприятия ми и органи зациями , так и физическими лиц ами — населением ) осуществляет 3-й уровень . Как показано на рис ., низовым уровнем яв ляются налоговые инспекции районов , городов б ез районного деления и городских районов . Они осуществляют сл е дующие функции : • контроль за соблюдением законодательства о налогах и дру гих платежах в бюджет ; • учет плательщиков налогов и платежей в бюджет ; • обеспечение правильности ис числения налогов и платежей и контроль за своевременностью их поступления в бюдж ет ; • проверка достоверности и контроль за своевременностью представления пла тельщиками бухгалтерской отчетности и расче тов , связанных с исчислением и уплатой налогов и платежей в бюджет ; • взаимодействие с органами исполнительной власти , правоо х ранительными , финансовыми и кредитными органами в части контроля за правильностью реализации и и сполнения законода тельства ; • наложение финансовых санкци й , предусмотренных законода тельством за его н арушение , и обеспечение правильности их при ме нения ; • составление , анализ и пр едставление в районные и городские финансовые органы сведений о фактически поступивших суммах налогов и платежей в бюджет ; • составление , анализ и пр едставление вышестоящим государ ственным налоговым органам установленной от четности ; • ведение в установленном порядке делопроизводства и други е функции. АИС «НАЛОГ» Для осуществления всех указанных функций в системе управ ления органами Госналогслужб ы РФ создана автоматизированная информационная система «Налог». Ав том атизированная информационная система «Налог» пре дставляет собой форму организационного управлени я органами госналогслужбы на базе новых с редств и методов обработки данных , ис пользова ния новых информационных технологий. АИС «Налог» позво ляет расширить круг решаемых задач , повысить аналитичность , обоснованность и своевременность принимаемых решений , сни зить трудоемкость и рационализировать управленческую деятель ность нал оговых органов путем применения экономико-математ ических методов , вычислительной т е хни ки и средств связи , упорядочения информационн ых потоков . Цели функционирования автоматизирован ной информационной системы «Налог» можно сфор мулировать следующим образом : • Повышение эффективности функционирования системы на логообло жения за счет операт ивности и повышен ия качества при нимаемых решений. • Совершенство вание оперативности работы и повышение произв одительности труда налоговых инспекторов. • Обеспечение налоговых инспе кций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законо дательстве. • Повышение достоверности дан ных по учету налогоплатель щиков и эффективно сти контроля за соблюдением налогового за кон одательства. • Улучшение качества и опе ративности бухгалтерского учета. • Получение данных о поступлении налогов и друг их платежей в бюджет. • Анализ ди намики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики. • Информирование администрации различных уровней о по ступлении налогов и соблюдении налогового законодательства. • Сокращение объема бумажного док ументооборота. На современном этапе разв ития экономики страны успех дея тельности нал оговой системы России во многом зависит о т эффек тивности функционирования АИС . Автоматизир ованные инфор мационные системы реализуют соответ ствующие информационные тех нологии . Автоматиз ированная информационная технология в налоговой системе — это совокупность методов , инфо рмационных процесс ов и программно-технических средств , объединенных в техно логическую цепочку , обеспечивающую сб ор , обработку , хранение , рас простран ение и отображение информации с целью снижения трудоем кости процессов использования информационного ресурса , а также по вышения их надежности и оперативности. Информационными ре сурсами являются фо рмализованные идеи и знания , различные данные , методы и ср едства их накопления , хранения и обмена ме жду источниками и по требителями информации. Одной из приоритетных зад ач налоговой службы является ин форматизация налоговых органов , предполагаются использование и нформационных технологий , создание информацион ных систем , эффективно поддерживающих фун кционирование структуры на логовых органов. Структура АИС налоговой с лужбы , как и структура самих на логовых ор ганов , является многоуровневой . Существующая в стра не система налоговой службы состоит из большого числа элемен тов . Вся система и каждый ее элемент обладают обширными внут ренними и внешними связями . Для нормал ьного функционирова ния системы осуществляется уп равление как отдельными элемен тами (налоговыми инспекциями ), так и системой в целом . В на лог о вой системе процесс управ ления является процессом инфор мационным . Как любая экономическая система , АИС налоговой сл ужбы имеет стандартный состав и состоит и з функциональной и обеспечивающей частей. Функциональная часть отражает предметную область , сод ер жательную напра вленность АИС . В зависимости от функций , в ы полняемых налоговыми органами , в функциональной части выде ляются подсистемы , состав которых для каждого уровня АИС «Налог» свой . Функциональные подсистемы состоят из комплексов задач , характер и зующихся определенны м экономиче ским содержанием , достижением конкретн ой цели , которую долж на обеспечить функция управления . В комплексе задач использу ются различные первичные документы и составляется ряд выход ных документов на основе взаимосвяз анных а л горитмов расчетов . Алгоритмы расчетов базируются на методических материал ах , нор мативных документах и инструкциях . В состав каждого комплекса входят отдельные задачи . Задача характеризуется логически взаи мосв язанными выходными документами , получаемыми н а основе единых исходных данных. Обеспечивающая часть включает информационное , техниче ское , программное и др угие виды обеспечения , характерные для любой автоматизированной информационной системы орган иза ционного типа. Информационное обеспечение в ключает весь набор показате лей , документо в , классификаторов , кодов , методов их применени я в системе налоговых органов , а также информационные массивы данных на машинных носителях , используемые в процессе автома тизации решения функциональных задач. Те хническое обеспечение представляет собой совокупность технических ср едств обработки информации , основу которых со ставляют различные ЭВМ , а также средств , п озволяющих переда вать информацию между различным и автоматизированными рабо чими местами как в нутри налоговых органов , так и при их взаимо действии с другими экономическими объектами и системами. Программное обеспечение предс тавляет собой комплекс разно образных программных средств общего и прикладного характера , н еобходимый для выполнения различных задач , решаемых налого выми органами. Автоматизированная информационная система налоговой службы относится к кла ссу больших систем . К ней , как и к любой подобной системе такого класса , предъяв ляется ряд требований : достижение целей созда ния системы ; со вместимость всех элемен тов данной системы как в ее рамках , так и с другими системами , системность , декомпоз иция и др . Эти требования предполагают воз можность модернизации элементов системы , адаптаци ю их к меняющимся условиям ; надежность в эксплуатации и д остовер ность инфор мации , однократность ввода исходной информации и многофункциональное , многоплановое использование выходной информации ; актуальность информации , хранящейся в базе дан ных . АИС при минимал ьных затратах ручного труда должна обес печит ь сбо р , обработку и анализ инфор мации о состоянии объекта управления , выработ ку управляющих воздействий , обмен инфор мацией как внутри системы , так и между другими системами оди накового и разных уровней . АИС должна быть оснащена таким комплексом технических ср е дств , который обеспе чивал бы реали зацию управляющих алгоритмов , с вязь между системами , простоту ввода исходной информации , разнообразие вывода результатов об работки , простоту и технологичность техническог о обслуживания, совместимость всех технических мод уле й как в программном , так и в информаци онном аспекте . Существенным требованием является разработка и функционирование системы на базе имеющихся опе рационных систем различных типов , пакетов прикладных про грамм , ориентиро ванных на обработку данных и реш е ние функ циональных задач , систем управлен ия базами данных , обеспечи вающих накопление , в едение и выдачу в обработку информации , не обходимой для решения задачи пользователем ил и удовлетворе ния его информационного запроса , пакетов программ , • обеспечи ваю щ их обмен информацией между системами и т.д . В информа ционном аспекте система должна п редоставлять достаточную и полную информацию для реализации ее основных функций , иметь рациональные системы кодирования , использовать об щие класси фикаторы информации , и м еть хорошо организованные информа ционные файлы и базы данных , управляемые СУБД , формировать выходную информацию в форме , удобной для восприятия пользо вателями , и т.д. Создание подобной системы связано с решением целого ряда проблем . Э то прежде всего информационное объединение налого вых служб сетями телекоммуникаций и обеспечение возможности доступа к информационн ым ресурсам каждой из них ; разработка , соз дание и ведение баз данных ; оснащение нало говых органов вы числительными комплексами с развитой п е риферией ; разработка прогр аммных средств , обеспечивающих решение функционал ьных задач системы . В основе создания АИС «Налог» лежит концепция жизненного цикла программных систем . На первом этапе осущест вляются анализ предметной области и разработ ка постан о вки зада чи или комплек са задач . Постановка задачи осуществляется пр и непосредственном участии специалистов налогово й службы , чьи функции подлежат автоматизации . Сущность этого этапа состоит в обследова нии организационной и функциональной структуры на лог о вого органа и разработки технического задания , для чего ис пользуются методы информационного анализа , исследования оп е раций , теории сложных систем . На основе т ехнического задания разрабатывается технический проект автоматизированной системы . Целью данной стадии является создание информацион но-логи ческих моделей системы налогообложения . Ва жнейшей частью со здания технического проекта является выбор программных средств и метод ов реализации проекта . В качестве критериев выбора можно назвать следующие : оптим а льное соответствие информационно-логической м одели налогового органа , выполнение основных функций обработки , возможность функционирования в различных операционных средах , возможность с оздания информационного интерфейса с другими средами и системами , персп е ктивы р азвития среды с учетом современных тенденций в информационных техно логиях и ряд друг их . Для реализации отдельных несложных задач могут быть использованы электронные таблицы . Существенное ме сто в проекте занимают и нформационно-справочные системы , т а кие , к ак законодательные и нормативные акты по налогообложе нию , базы данных по общеправовым вопросам , базы данных по инструктивным и м етодическим материалам и т.д . Без их испол ь зования не обходится ни одно структурное подразделение налого вых органов. К системам , поддерживающим эти базы данных , можн о отнести «Консультант» , «Плюс» , «Гарант» , «Юси с» и другие подобные системы . Важным шагом на этапе технического проек тирования являет ся определение состава и структуры профессио нальных баз данных , функцион а льный и информационный состав которых зависит от функций конкретного исполнителя . К ним мо жно отнести базы исходных и отчетных данн ых по налоговым поступлениям в различных разрезах , базы данных документов внутреннего пользования различного назначения , баз ы данных , содержащих письма , предложения , ответы по налоговому законо дательству и т.д . Для создания таких баз могут использоватьс я как методы индивидуального проектирования , так и уже имеющиеся программные средства . Следующим этапом является рабочее про е к тирование . На этом этапе выполняются р аботы по созданию не обходимой документации , с труктурированию и программированию компонентов , о пределенных на предыдущем этапе . Результатом рабочего проекта служит комплекс АРМ специали стов налоговых органов , комплекс баз данных пользователей , комплекс техниче ской док ументации на систему . Средства , используемые н а этапе рабочего проектирования , включают в себя всё многообразие про граммных продуктов начиная от операционных систем до языков программирования . По окончан и и рабо чего проектирования про водится внедрение разрабо танного проекта . Внедрение осуществ ляется по методике , содержащей перечень и последовательност ь мероприятий , связанных с внедрением АИС , ожидаемые результа ты , критические точки отказов , критические в ременные периоды. В соответствии с методикой внедрения подготавливаются исход ные данные дл я внедрения . Контрольный пример отражает реал ь ные информационные совокупности и содержит всевозможные ва рианты и сочетания информационных условий каждой функцио на льной задачи для выявления наибольшего числа отказов . Ос обое внимание должно быть уделено узким м естам в технологическом процессе обработки ин формации . По результатам внедрения со ставляется акт , в котором содержатся оценка полученн ого резуль тата и переч е нь замеча ний , подлежащих устранению . После устра нения н едостатков составляется протокол о приемке пр оекта и процесс проектирования заканчивается. В процессе эксплуатации с истемы необходимо осуществлять сопровождение про екта . Это связано с тем , что про ект по существу является прототипом проектируемо й системы , разрабатывается специалистами по и нформатизации и в дальнейшем может быть м одернизирован в зависимости от изменяющихся у словий функ ционирования системы налоговой службы. ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНА ЛЬНЫХ ЗАДАЧ , РЕШАЕМЫХ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ Каждому уровн ю налоговой системы соответствует свой состав функционального обеспечения . Так , на втором уровне можно вы делить следующие основные ф ункциональные подсистемы : • подготовка типовых отчетных форм ; • контрольная деятельность ; • методическая , ревизионная и правовая деятельность ; • аналитическая деятельность Государственной налоговой ин спекции (ГНИ ); • внутриведомственные задачи. Подсистема подготовки типовых отчетных форм связана с формированием сводных таблиц статистических показателей , х а рактеризующих типовые виды деятельности ГНИ регионального уровня в части сбора различн ых видов налоговых платежей и кон троля з а этим процессом. Контрольная деятельность преж де всего предусма тривает веде ние Государ ственного реестра предприятий и физических ли ц . Го сударственный реестр предприятий содержит официальную реги страционную информацию о пред приятиях (юридических лицах ), а в реестре ф изических лиц хранится информация о налогопла тель щиках , обязанных представлять декларацию о доходах , а также уп лачивать отдельные виды налогов с физических лиц . К конт роль ной относится и деятельность по документ альной проверке пред приятий. Подсистема методической , ревиз ионной и правовой деятель но сти обеспечив ает возможность работы с законодательными ак тами , постановлениями , указами и другими прави тельственными документами , а также с норматив ными и методическими докумен тами Государственной налоговой службы РФ . В этой подсистеме осуществляются сб о р , обработка и анализ информации , поступаю щей от территориаль ных налоговых инспекций и касающейся пра виль ности применения налогового законодательства. Аналитическая деятельность ГН И включает анализ динамики налоговых платежей всеми категориями налого плательщиков , пр огнозирование величины сбора отдельных видов налогов , эко номический и статистический анализ хозяйственной деятельности предприятий региона , определение предприятий , подлежащих до кументальной проверке , анализ налогового законодательства и вы работка рекомендаций по его у совершенствованию , анализ дея тельности территориальн ых налоговых инспекций и др. К внутриведомственным задачам относятся задачи , обеспечи вающие деятельность аппарата ГНИ. Для третьего уровня харак терен свой состав функциональных подсистем : • регистрация предприятий ; • камеральная проверка ; • ведение лицевых карточек предприятий ; • анализ состояния предприяти я ; • документальная проверка ; • ведение нормативно-правовой документации ; • внутриведомственные задачи ; • обработка документов физиче ских лиц. Подсистема регистрации предпр иятий связана с функцией свое временного и полного учета плательщиков налогов и плате жей в бюджет . Она содержит полную информац ию по всем налогопла тельщикам как юридически м, так и физическим лицам . При реги с трации или перерегистрации любого предприятия все исходные данные о нем должны быть зафиксированы и внесены в Госреестр. Эти данные необ ходимы различным пользователям — сотрудникам ГНИ . Налоговые органы используют их как базовую информацию по каждому налогоплате льщику , поэтому они должны быть зане сены в компьютер и применяться в других подсис темах , например , в камеральной проверке или при ведении лицевых карточек пред приятий. Подсистема камеральной провер ки связана с такими функциями , как контроль за п равильностью и своевременностью представления пл ательщиками бухгалтерских отчетов и налоговых расчетов , отче тов и деклараций , исчислением и уплатой налогов и других плате жей в бюджет . Подсистема необходима для автомат и зации проце дур , связанных с прие мкой бухгалтерской отчетности предприятий , а также налоговых расчетов . В задачи этой по дсистемы входят про верка расчетов , увязка фор м отчетности и налоговых расчетов , вы дача рекомендаций для проведения документальных про в ерок . Подсистема имеет внутренние связи с другими подсистемами , та кими , как регистрация предприятий , ведение лицевых карточ ек предприятий , документальная проверка и т.д. Подсистема ведения лицевых карточек пред приятий связана с получением данных о пос туплении налогов в разрезе налогопла тель щиков и видов налогов , контролем за своевр еменностью упла ты налогов в бюджет , начислени ем пени , вычислением сальдо по расчетам , в ыдачей любых справок о недоимках и перепл атах по предприятиям и т.д . Подсистема ана л и за состояния предприятий взаимосвяз ана с подсистемами регистрации предприятий , а также камеральной и документальной проверок , так как анализ прово дится на основании данных , полученных как при регистрации пр едприятий , так и при камеральной проверке . В рез у льтате анали за определяется перечень предприятий , которые имеют нарушения в порядке и сроках представления основны х документов , необхо димых для получения данны х о налогах и других платежах в бюд же т и их оплате . На основании этого форм ируется список пре д приятий , подлежащи х документальной проверке. Подсистема документальной про верки относится к контрольному виду деятельности налоговых органов . Она является одной из важ нейших функциональных подсистем , так как обеспечива ет выпол нение не только функций , которы е свойственны другим функцио нальным подсистемам АИС «Налог» , но имеет и свои дополни тельные задачи , к которым можно отнести ко нтроль за правильностью реализации и исполнен ия налогоплательщиками законода тельных и иных распорядительных документов, выявление нару ш ений этого законодательства , определение санкций по фактам нарушений и т.д . Эта подсист ема связана практически со всеми другими функциональными подсистемами АИС «Налог». Подсистема ведения нормативно- правовой документации обеспе чивает возможность работы с законодательными актами , постанов лениями , указа ми , распоряжениями и другими документами , изда ваемыми Правительством РФ , Государственной налого вой службой и другими ведомствами . На осно ве информации этой подсистемы строится работа в с ех налоговых органов , а соо тветственно и функ ционирование остальных подсист ем. Подсистема внутриведомственных задач включае т в себя задачи , связанные с делопроизводс твом , кадрами , бухгалтерским учетом , материально-те хническим снабжением и другими вида ми деятель ности налогового органа как отдельной организационной структу ры. Подсистему обработки документ ов физических лиц можно выде лить в обособленную част ь функционального обеспечения , так как она должна осуществлять контроль и управление информац ией по основным видам налогов , собираемых с физических лиц , преду смотренных законодательством Российской Федерации . Она как бы включает в себя большинство задач , решаемых во всех функ циональных подсистемах , связанных с обработкой информации по юриди ческ и м лицам . Эта подсистема функц ионирует на основе применения законодательных актов , позволяющих налоговой службе осуществлят ь контроль за правильностью исчисления подо х одного налога , налога на имущество физических лиц , земельного налога и других налогов . В подсистеме рассчитываются суммы на логов , ведутся лицевые счета , печатаются извещения о суммах на численных налогов , соста вляются различные бухгалтерские отчеты. Рассмотрим порядок реализации задач основных подсистем функциональной част и АИС «Налог» н а примере низового уров ня – налоговых инспекций городов и районов – в части работы с юридически ми лицами. Обработка информации начинает ся с учета и регистрации на логоплательщиков , которые осуществляются юридической службой налоговой инспекции . Эта сл ужба руководст вуется в своей дея тельности нормативно-правовой базой , принимает от налогоплательщика все необходимые регистрационные документы , на основ е которых создается база данных , содержащая всю информацию о налогоплательщике , и присв аивает налогопла т ельщику уникальный р егистрационный номер . Таким образом создается «электронная папка» на налогоплательщика . Информа ция , содержащаяся в ней , используется всеми другими структурными подразделениями на логовой инспекции , а соответственно информация , формиру е м ая в подсистеме «Регистрация пр едприятий» , используется другими функциональными подсистемами АИС «Налог» . Прежде всего , по треб ителем этой информации является подсистема «К амеральная проверка» . Для решения задач камер альной проверки служба на логовых инсп е кторов собирает в установленные законодат ельством сроки отчетные документы от налогопл ательщиков . Так , основны ми документами являются баланс предприятия , отчет о прибылях и убытках , приложения к балансу , расчеты по налогу на прибыль , НДС , налогу на имуще с тво предприятий и другие налогов ые расчеты . Камеральная проверка заключается в определении правильности заполнения бухгалтер с кой отчетности , исчисления сумм налогов , точно сти заполнения форм . Для этого данные отче тности , представленной налогопла тельщико м , вводятся в компьютер и происходит пополнен ие «электронной папки» налогоплательщика новой информацией , по зволяющей отслеживать основные показатели результатов финан сово-хозяйственной деяте льности предприятия в различные перио ды . Реше ние задач камераль н ой проверки св язано с использовани ем не только данных , сформированных в подсистеме «Регистрация предпри ятий» , но и нормативно-справочной информации п о орга низационно-правовым формам , ставкам налогов , срокам платежей , различным льготам по на логам и друго й информации , создаваем ой в подсистеме «Ведение нормативно-правовой документации» . Ис пользование компьютерной технологии позволяет отслеживать ди намику развития пре дприятия , соблюдение им налогового законо дательст ва , выявлять нарушения этого законодател ь ства , начислять платежи в бюджет и формировать перечень предприятий для доку мент альной проверки . В конечном итоге информация , сформиро ванная в этой подсистеме , служит основой для решения задач ос тальных функци ональных подсистем , связанных с обработкой д ан ных по налогоплательщикам — юридическим лицам . В первую оче редь это к асается документальных проверок . Документальные п роверки проводятся службами налоговых инспекций по предписа ниям . Целью документальной провер ки является выявление правильности и дос т оверности организации и ведения бухгал терского учета на предприятиях , своевременн ости и полноты уплаты налогов и других платежей в бюджет , а также правиль ности применения существующих льгот . Проверка проводи тся по месту нахождения предприятий-налогоплат е льщиков . Она предусматривает просмот р всей необходимой документации предприятия , для того чтобы достичь целей документальной проверки . Использование компьютерной технологии для реше ния задач документальной проверки позволяет составить акт проверки , в кот о ром излагаются все нарушения нал огового за конодательства и порядка организации и ведения бухгалтер ского учета на проверяе мом предприятии , в случае если они имеют место , и произвести начисление штрафов и пеней в со ответствии с квалификацией на рушений . Д л я этого должна быть предоставлена возможность обращения к базам данных таких подсистем , как «Регистрация пр едприятий» , «Камеральная про верка» , «Ведение норм ативно-правовой документации» . Ин формация , сформирован ная в подсистеме «Документальная проверка», используется подсистемой «Ведение ли цевых карто чек предприятий» для учета недоим ки или переплаты налогов , а также отражени я данных по примененным по акту проверки санкциям . С помощью компьютера в подсисте ме «Ведение ли цевых карточек предприятий» вы являе т ся сальдо расчетов пред приятия с бюджетом по каждому налогу . Данные по каждому предприятию-налогоплательщику о начисл енных суммах нало гов поступают из подсистем камеральной и документальной проверок . Из банков поступают сведения об уплаченных на ло гах и зачислении денег на соотв етствующий бюджетный счет . Сопоставление начислен ных и уплаченных сумм по конкрет ным нало гам и срокам позволяет определить сальдо расчетов . В результате определяются суммы нед оимки или переплаты по всем налогам и налоговым платеж а м в бюджет . Ес ли у налого плательщика образовалась переплата по одному из налогов , то она может быть зачтена в счет предстоящих платежей , учтена в счет погашения недоимки по други м налогам или возвращена плательщику на е го расчетный счет . Эти операции про и зводятся на основании писем налогоплатель щиков . Если образовалась недоимка по каким-либо налогам , то плательщик должен ее погасить или эта сумма снимается с его расчетного счета в бес спорном порядке по инкассовому поручени ю. Важной задачей в автомати з ации работы налоговой службы является не только возложение на компьютер задач контроля , об работки и хранения информации по начислению и уплате различ ных налогов , ведение нормативно-правовой базы по налоговому законодательству , формирование отчетности по налоговым орга нам , но и создание автоматизированного интерфейса с банками , та моженными органами и другими внешними структу рами . Это позволит оперативно контролировать движение средств налогопла тельщиков и осуществля ть операции по их лицевым счетам . В на стоящее время ведутся работы по созд анию таких автоматизиро ванных интерфейсов. ОСОБЕННОСТИ ИНФ ОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АИС НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ Информационное обеспечение АИС «Налог» представляет собой информационную модель налоговых органов . Задачи инф ормаци онного обеспечения системы нал оговых органов зависят от основ ных функций , выполняемых ее структурами . Информационное обе спечение должно снабжать пользователей АИС ин формацией , необходимой для выполнения ими сво их профессиональных обя занностей . Си с тема должна иметь возможность распределенного хранения и обработки информации , накопления информации в банках данных в местах ис пользования , предоставления пользова телям автоматизи рованного , санкционированного доступа к ин формаци и , одноразового ее ввода и многокр атного , многоцелевого использования . Должна быть обеспечена информационная взаимо связь как меж ду задачами , решаемыми каждой функциональной подсистемой , так и с внешними уровнями . Вн ешними по отноше нию к АИС «Налог» являют ся не только предприяти я , организаци и и физические лица , но и такие органы , как налоговая полиция РФ , финансовые орг аны , банки , таможенные органы и т.д . Информа ционное обеспечение автоматизированной системы н алогообложе ния , как и любой другой системы организационного типа , сос т оит из внемашинного и внутримашинного . Внемашинное инф ормаци онное обеспечение — это совокупность системы показателей , сис темы классификации и кодирования информации , системы документации и документооборота , информационных потоков . Внутримаш инное обеспеч е ние — это представ ление данных на машин ных носителях в вид е разнообразных по содержанию и назначению специальным образом организованных массивов , ба з данных и их информационных связей. Система показателей состоит из исходных , промежуточных и результат н ых показателей , которые собираются , преобразуются и вывдаются АИС для целей обеспечения деятельности налоговых органов . Показатели хара ктеризуют объекты налогообложения , различные виды налогов , ставки налогов , финансовое состояние налогоплательщиков , сос т ояние расчет ов налогоплательщиков с бюджетом и т.д . По казатели содержатся в документах , являющихся наиболее распространенным носителем исходной и результатной информации . В системе налогообложе ния функционирует унифи цированная система докуме нтации , котор а я отвечает определен ным требованиям к форме , содержанию , порядку заполнения до кументов . Унифицированные документы используются на всех уровнях системы . К ни м можно отнести большинство документов , цирку лирующих в налоговых органах , начиная от б ухгалтерск о й отчетности и налоговых расчетов , представляемых налогоплатель щиками в налоговые инспекции , и кончая отчетностью , состав ляемой налоговыми органами . Информационные потоки представ ляют собой направленное стаб ильное движение документов от ис точников их в озникновения к получателям . Информ ационные по токи дают наиболее полную картину информационной системы налогообложения в свя зи с тем , что с их помощью выявляются пространственно-временные и объемные характерист ики , отража ется динамичность информационных п роцессов и их взаимодейст вие . Ин формационные потоки отражают организационно-функциона льную структуру налоговых органов . Единицами ин формационных потоков могут быть документы , показатели , рекви зиты , символы . Документы и со держащаяся в них информация кла с с ифицируются : а ) по отношению к вход у и выходу : • входные (поступающие в инспекции ); • выходные (исходящие из инспекции ). б ) по срокам представления : • регламентные — документы , для которых определен срок исполнения и представл ения. К документам , выдаваемым по регламенту , можно от нести , например , отчеты «О поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджеты РФ» , «О результатах контрольной работы налоговых инспекций» , «Струк тура поступлений основных видов налогов» , «Не д оимка по пла тежам в бюджет» и др угие статистические отчеты , состав ляемые в на логовых органах ; • нерегламентированные — до кументы , исполняемые по запросам. в ) по функциональным напра влениям деятельности налоговой инспекции : • правовые и нормативно- справочные документы (законы , указы , постановления органов государственной власти и управления ) и организационно-методические документы (приказы , директивы , инструкции , методики , решения колле гий ГНС и т.д .); • документы исчисления и учета поступления налогов , сбо ров и дру гих платежей (лицевые счета плательщиков на ло гов , банковские документы , налоговые расчеты , д екла рации ); • документы по контрольной работе инспекции (бухгалтерские отчеты , балансы , акты проверок предпри ятий и орга низ аций , журналы учета контрольной работы ); • другие виды документов. Группирование документов по функциональным направлениям в соответствии с особенностями и назначением содержащейся в них информации определяет основные потоки информации в струк туре управления функцио нированием налоговых органов. Важной составляющей внемашинн ого информационного обес печения является система классификации и кодирования . В усло виях функционирования АИС методы , способы кодирования , ра циональная классификация н оменклатур должны служить полному удовлетворению запросов пользователей , сокращению временных и трудовых затрат на заполнение документов и эффект ивному ис пользованию вычислительной техники , так как позволяют снизить объем и время на поиск информации , нео б ходимой д ля решения задач , облегчить обработку информа ции . АИС «Налог» должна ис пользовать единую систему классификации и кодирования инфор маци и , которая строится на основе применения : а ) общероссийских классификато ров : • стран мира (ОКСМ ); • экономических районов (ОКЭР ); • объектов административно-террит ориального деления и населенных пунктов (СОАТ О ); • органов государственного у правления (СООГУ ); • отраслей народного хозяйст ва (ОКОНХ ); • видов экономической деятел ьности , продукции и услуг (ОВДП ); • валют (ОКБ ); • единиц измерений (СОЕЙ ); б ) ведомственных классификатор ов : • форм собственности (КФС ); • организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (КОПФ ); • доходов и расходов бюджетов в РФ (КДРБ ); • типовых банковских счетов (КБС ); • банков (КБ ); в ) системных классификаторов : • налогов и платежей (КНП ); • объектов налогообложения (К ОН ); • налоговых льгот (КНЛ ); • типов льгот по налогам (К ТНЛ ); • штрафных санкций (КШС ); • идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН ); • системы обозначения Госуда рственных налоговых ин спекций (СОГНИ ). Внутримашинное информационное обеспечение формирует информационну ю среду для удовлетворения разнообразных профессиональн ых потребностей пользователей системы нало гообло жения . Оно включает все виды специально ор ганизован ной информации для восприятия , передачи и обработки техни ческими средствами . Поэтому информация пр е дставляется в виде массивов , баз данных , банков данных . По содержанию внутримашинное информационное обеспечен ие должно адек ватно отражать реальную деятел ьность налоговых органов . Мас сивы , также как и содержащиеся в них данные , по степе ни ус- тойчивости м ожно разделит ь на переменные и постоянные . Пе ременные содержат информацию , объем изменений в которо й в течение года превышает 20 % годового объема . Массивы , со держащие остальную информацию , считаются п остоянными (условно-постоянными ). В переменных масс ив ах содержится информация : • по результатам оперативного контроля , обеспечения полноты и своевременно сти поступления налогов , сборов , других пла теж ей и отчетности ; • по анализу и прогнозиров анию базы налогообложения и по ступления нало гов , сборов и дру гих платежей ; • по результатам контрольной работы налоговых органов ; • по правовой практике нал оговых органов и т.д . В постоянных массива х содержатся : • тексты законов , постановлени й и указов Президента и Пра вительства РФ , постановлений местных орга нов власти , дру гих правовых актов ; • тексты решений коллегии ГНС РФ , приказов , распоряжений и планов ; • тексты организационно-методическ их документов ; • классификаторы , справочники и словари , используемые в АИС «Налог» ; • данные Госреестра предпри ятий и учетные данные налогоплательщиков ; • нормативно-справочная информация финансового , матери ально-технического обеспечения , учета и движения кадров . Основной формой организации данных для их накопления , об ра ботки и хранения в ЭВМ должны быть ба зы д анных (БД ). Базы данных состоят из массивов . Структурирование данных в инфор м ационные массивы БД должно осуществляться в соответствии со следующими требованиями : • объединения в единую БД данных , характеризующихся об щим физически м смыслом и реализующих информационную технологию одного или нескольких взаимосвязанных процес сов деятельности налоговых органов ; • полноты и достаточности обеспечения информацией долж ностных лиц налоговы х органов , в пределах номенклатуры данных , содержащихся во входных доку ментах ; • организации данных в инф ормационные структуры и управ ления ими путем использования систем управления базами данны х (СУБД ) и обеспечения информационной совмести мости между различными базами данных ; • организации данных в БД с учетом существу ющи х информа ционных потоков между объектами АИС «Налог» и внутри налоговых органов ; • обеспечения информационной совместимости с данными , поступающими с внешн их уровней , с которыми взаимодей ствует данная система ; • выполнение принципа системн ости и о днократного ввода — данные , используемые несколькими задачами , должны быть структурированы в общесистемные структуры и поддержи ваться средствами программного обеспече ния . Функциональный и информационный состав Б Д зависит от специфики каждого рабочего м ес т а и от квалификации специали с та . К профессиональным БД в налоговых орга нах относятся : • базы исхо дных и отчетных данных по налоговым посту пле ниям в разрезе разделов и параграфов бюджетной классифи кации , бюджетов , территорий , вре менных периодов по рег ламентированным от четным формам ; • базы оперативных данных по налоговым поступлениям ; • базы писе м , прецедентов , ответов , предложений по налого вому законодательству, • базы прои зводных и интегрированных данных на основе от четных форм ; • базы доку ментов внут реннего пользования различного на значения и т.д. Работа таких баз данных обеспечивается специальным про граммным обеспечени ем. Значительное место в инфо рмационном обеспечении АИС «Налог» занимают и нформационно-справочные системы . Для их функ ционирования создают : • БД по законодательным и нормативным актам по налогооб ложению ; • БД инструктивных и метод ических материалов ; • БД по общеправовым вопро сам. Особенностью этих баз дан ных является то , что они активно использую тся всеми подразделениями налоговой инспекц ии. ОСОБЕННОСТИ ИНФО РМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ , ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОРГАНАХ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ Основу новой информационной технологии со ставляют распределенная компьютерная техника , «др ужественное» программное обеспечение и разв итые коммуникации . Принципиальное отличие новой информационной технологии состоит не т олько в автоматизации процессов изменения фор мы и местоположения информации , но и в изменении ее содержания . В связи с этим можно говорить о двух подходах внедрения ново й технологии в налоговую с труктуру . В первом случае информационная техн ология приспосабливается к существующей организа ционной структуре и происходит лишь модерниза ция сложившихся методов работы . Во втором случае организационная структура изменяется таки м о бразом , чтобы информационная техн ология дала наибольший эффект . Для обоих п одходов характерно изменение в использовании технических средств , связанное с совмещением техники с рабочим местом пользователя , тем самым ликвидируется разрыв между информационно й и организационной структурой . Персон альные компьютеры , являющиеся основой новой и нформационной технологии , позволяют интегрировать информационные процессы в различных учреждения х . За счет универсальности используемых техни ческих средств обеспечивается тех н оло гическая , методологическая и организационная инте грация информационных систем в виде сети автоматизированных рабочих мест . АРМ в налого вой системе – это комплекс технических м одулей , объединенных между собой , обеспеченный программными средствами и спос о бны й реализовать законченную информационную техноло гию . ЗАКЛЮЧЕНИЕ Эффективнее функционирование налоговой систе мы возможно только при условии использования передовых информационных технологий , базирующихс я на современной компьютерной технике . В о р ганах налоговой службы создается АИС , предназначенная для автоматизации функций всех уровней налоговой системы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платеж ей в бюджет и внебюджетные фонды , проведен ию комплексного оперативного анализа материал о в по налогообложению , обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией . АИС «Налог» представляет собой форму организационн ого управления органами Госналогслужбы на баз е новых средств и методов обработки данн ы х , использования новых информационны х технологий . Структура АИС налоговой службы , как и структура самих налоговых органов , является многоуровневой . Каждому уровню нало говой системы соответствует свой состав задач , подлежащих автоматизации. Важной задач ей автоматизации рабо ты налоговой службы является не только во зложение на компьютер задач контроля , обработ ки и хранения информации по начислению и уплате различных налогов , ведение нормативно- правовой базы по налоговому законодательству , формирование отч е тности по налоговым органам , но и создание автоматизированного интерфейса с банками , таможенными органами и другими внешними структурами .

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
"Булава" летает конечно криво, но для ассиметричного ответа самое оно.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по налоговому праву "Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru