Формирование и развитие регионального потребительского рынка молока и молочной продукции

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕ НИЕ 3 1. РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА 4 1.1. Основные этапы развития региональных товарных ры нков 4 1.2. Осно вные понятия и структура товарных рынков 7 1.3. Осно вные направления функционирования и развития товарных рынков в совре менных условиях 11 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 1995– 2004 ГГ. 15 2.1. Анализ рынка продовольствия Иркутской области 15 2.2. Рыно к молока и молочных продуктов Иркутской области 18 2.3. Меро приятия по улучшению ситуации и развитию рынка молока и молочных продук тов Иркутской области 22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25 СПИСО К ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27 В ВЕДЕНИЕ Эффективность рыночных преобразований проявляется, прежд е всего, на товарных рынках, которые являются своего рода индикатором пр оисход я щих изменений. Особенно это замет но на региональных товарных рынках. Иркутская область занимает одно из ведущих мест по экономическим преоб разованиям среди субъектов РФ. Однако эффективность преобразований оц енивается, прежде всего, состоянием региональных товарных рынков и р ы ночной инфраструктуры. В этой связи важн а информация о конъюнктуре т о варных рынк ов и обслуживающей их инфраструктуре в регионе, региональных особеннос тях, что позволило бы региональным органам управления принимать соотве тствующие решения по их развитию. Целью данной работы является проведение анализа рынка м ол ок а и м о лочных продуктов Иркутской области за 1996 – 2004 гг. и предложение мер о приятий по стабилизации ситуации на данном рынке и его развитие. Задачами работы являются: подведение теоретической базы под дальнейшие исследов а ния и анализ рын ка. В первой части работы рассматривается история развития региональных т оварных рынков России, их появление и развитие, понятие и структура това р ного рынка, рынка средств производства, р ынка товаров и услуг потребител ь ского на значения и тенденции в функционировании и развитии товарных ры н ков в современных условиях. Вторая часть работы включает в себя общий анализ и оценку состояния рынк а продовольствия в Иркутской области в 1996-2004 гг., более подробный анализ рын ка м олок а и м олочных продуктов за тот же период и предлагаемые мероприятия по стабилиза ции ситуации на данном рынке. Для наглядного изложения материала используются графические мет о ды, статистические данные собраны и системати зированы специалистами жу р нала «Эксперт ». 1. РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА 1.1. Основные этапы развития региональных тов арных рынков В IX – X вв. на Руси вырисовывались контуры расселени я людей России и размещения производительных сил. Это первоначальное ра змещение в посл е дующем стало выступать в ажнейшим стержневым фактором в определении направлений размещения хоз яйства, т.е. вектором формирования территор и альной структуры страны. Рост производительных сил в сельском хозяйстве и промышленности, углуб ление общественного разделения труда и территориальной произво д ственной специализации приводили к расширен ию торговых связей. Этому способствовало и объединение Руси в единое цен трализованное государство. Со второй половины XVI в. начинают склад ываться крупные областные рынки, а в XVII в. торговые связи существовали уже в национальных масшт а бах. Расширяются экономические связи между отдел ьными областными ры н ками, сформировался Всероссийский рынок, т.е. в XVII в. сформир овался ро с сийский товарный рынок. С развитием внутреннего рынка внешний спрос на промышленные изд е лия усилился, а сельское хозяйство и ремесла у же обеспечивали стабильный вывоз. Развитию внешнего рынка России мешал а оторванность от морей. Ва ж нейшим портом стал Архангельск, через него проходило ѕ вс его внешнеторг о вого оборота страны. Торг овля со Швецией и Прибалтикой велась через Новг о род и Псков. В Импорте из стран Западной Европы в Россию важное место занимали шелков ые ткани, оружие, металлы, сукна, предметы роскоши. Из России вывозились меха, кожа, пенька, воск, хлеб. Со странами В о стока торговля осуществлялась через Астрахань. В 1867 г. царское правител ь ство приняло Новото рговый устав, согласно которому розничная торговля ин о странцев в русских городах запрещалась, беспошлинная опт овая торговля ра з решалась лишь в пограни чных городах, а во внутренней России иностранные товары облагались очен ь высокими пошлинами, часто в размере 100% стоим о сти. Новоторговый устав был первым проявлением протекционистской пол и тики русского правительства. К концу XVIII в. в России стали зарождатьс я мануфактуры. Государство предоставляло большие кредиты, бесплатную з емлю, освобождало от уплаты некоторых налогов, скупало по очень высоким ценам продукцию этих предпр и ятий. Для осл абления иностранной конкуренции правительство устанавливало повышен ные тарифы на товары, ввозимые из-за границы. Такая политика дала ощутимы е результаты. Если в конце XVII в. в стране было всего два десятка мануфактур, то в начале XVIII в. – 200, в том числе металлургические заводы, которые выплавл яли в 40-х гг. XVIII в. почти в 2,5 раза больше чу гуна, чем а н глийские. Были созданы текстил ьные, шерстяные и другие мануфактуры. Это обстоятельство, а также выход к Балтийскому морю увеличили и расширили сферу внешней торговли. В русско м экспорте повысилась доля промышленных товаров: льняных тканей, паруси ны, железа, леса, смол, канатов, сукна, крас и телей, предметов роскоши. В 1726 г. экспорт составлял 4,2 млн. р., а импорт – 2,1 млн. р. Развитие рынков сдерживало отсутствие путей сообщения и средств транс порта. Особенно отрицательно отражалось это на развитии региональных р ынков. Экономический подъем второй половины XVIII в. существенно ра с ширил сферу развития рынка и товарооборота. Этому содействовала и э кон о мическая политика правительства, ко торая ликвидировала внутренние тамо ж ни. Развитие торговли способствовало развитию ярмарок, в 70-х гг. XVIII в. в России насчитывалось уже свыше полутора тысяч ярмарок. В конце XVIII в. Россия п ревратилась в целостную развитую систему региональных рынков, базирую щихся на эффективных специализированных сочетаниях производств-компл ексов, рассредоточенных по всей стране в соо т ветствии с различиями развития региональных ресурсных баз. В первой половине XIX в. на базе городск их и деревенских кустарных промыслов возникло много капитальных предп риятий. Происходит отраслевая специализация промышленных губерний, во зникают новые промышленные районы. В 1890 г. более ј всех акционерных капиталов в стране принадлежало иностранцам. При ток иностранных капиталов, хотя и способствовал ускорению темпов разви тия промышленности, имел отрицательные последствия: росла з а висимость России от Запада; используя дешевую ра бочую силу, иностранные капиталисты не внедряли новой техники, природны е богатства хищнически эксплуатировались, значительная часть промышле нной прибыли вывозилась за границу. В промышленном подъеме 90-х гг. XIX в. важн ую роль сыграло желе з нодорожное строите льство – развитие инфраструктуры, что обеспечило терр и ториальное расширение внутреннего рынка. С установлением советской власти развернулось строительство целого ря да ГЭС, начались геологоразведочные работы в местах, богатых полезными и скопаемыми. Стали развиваться такие отрасли, как электротехническая, м а шиностроительная, автомобилестроение, у гольная, медеплавильная и др. Стали создаваться гиганты индустрии. Но эт о в основном все в европейской части СССР. Война заставила развиваться восточные районы. С 1941 – 1945 гг. в в о сточных районах были введены в действие 10 доменны х, 45 мартеновских п е чей, 16 электросталеплав ильных, 2 крупных конвектора и т.д. Т.е. был создан новый промышленный пояс, с оответственно сформировались новые реги о нальные рынки. В конце 60-х гг. было принято решение о переходе к территориальному принцип у управления народным хозяйством по экономическим администр а тивным районам и об образовании совнархозов. Одн ако в дальнейшем эта с и стема была признан а нерациональной и она в целях централизации отраслевого планирования и улучшения хозяйственного руководства в середине 60-х гг. з а менена системой управления через отраслевые мин истерства. Постепенно экономика страны снова перешла к директивному методу управ ления, посредством которого осуществлялось освоение новых районов в Си бири и Дальнем Востоке. В основе этого было последовательное создание ТП К и через них – совершенствование территориальной структуры хозяйств а и создание единого народнохозяйственного комплекса. Кризис в начале 90-х гг. охватил все сферы хозяйственной деятельности Росс ии, способствовал ускорению рыночных преобразований, созданию общ е российского рынка товаров и услуг, укреплению властных вертикальных и г о ризонтальных структур, предоставлению регионам широкой экономической самостоятель ности в формировании и использовании собственных источников развития, обуславливая формирование региональных рынков товаров и услуг на терр итории РФ. 1.2. Основные понятия и структура това рных рынков Рынок – одна из самых распространенных категорий в эконом ической теории, одно из основных понятий хозяйственной практики и эконо мической теории. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причи нами, кот о рые вызывают необходимость сущ ествования товарного производства, а име н но развитое общественное разделение труда, экономическая обособле нность рыночных объектов, обусловленная наличием разных форм собствен ности, тесная связь с мировой экономикой путем внешней торговли, потребн ость в ы хода национальной экономики в мир овое экономическое пространство в целях ее дальнейшего экономического роста. Понятие рынка менялось с развитием общественного производства и о б ращения, приобретая все сложное толкование, к оторое нашло отражение в м и ровой экономи ческой культуре. Развитие товарного обмена, товарно-денежных отношений обусловили форм ирование новой структуры общественного производства, сферы обращ е ния, которая характеризуется обособлением ма териальных и трудовых ресу р сов, затрат тр уда с целью выполнения определенных специфических для обр а щения функций. В результате возникает новое пони мание рынка как формы т о варного и товарно- денежного обмена (обращения), которое получило наибол ь шее распространение в нашей экономической литературе. Так рынок рассма т ривается как обмен, организ ованный по законам товарного производства и д е нежного обращения. Наиболее полное понимание рынка, включающее хозяйственные связи между субъектами хозяйствования определяется как «совокупность экономич е ских отношений, с помощью которых осущес твляется обращение общественн о го продук та в товарно-денежной форме», или как «сфера реализации части с о вокупного общественного продукта, в процессе кот орого проявляются прис у щие данному спос обу производства и потребления материальных благ». В российской экономической учебной литературе наибольшее распр о странение получило определение рынка как сис темы экономических отнош е ний продавцов и покупателей. С учетом законов товарного обращения рынок как экономиче ская категория есть совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями и продавцами, а также торговыми п о средниками по поводу движения товаров и денег, от ражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспе чивающая обмен продукт а ми труда Винокуров М.А., Демина М.П. Экономическая теория, ч.1,2. – Иркутск: Из д. ИГЭА, 1999. – С. 129. . Существующие определения товарного рынка как экономической кат е гории в литературе базируются на существующи х понятиях рынка. Так в Ко н цепции развития товарных рынков в Российской Федерации товарные рынки рассматриваютс я как система взаимоотношений субъектов экономики (прои з водителей и потребителей), агентов-институтов (по средников) и их инфр а структуры (складская сеть, транспорт, информация) с целью обеспечения о б ращения товаров конечного потребления и производственно-техн ического назначения с комплексом сопутствующих и дополняющих их рацио нальное п о требление сервисных услуг. С то чки зрения места продажи товара товарный рынок рассматривается как сфе ра обращения товара, не имеющего заменит е лей, либо взаимосвязанных товаров на территории Российской Федерации и ли ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупате ля приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой во змо ж ности за ее пределами Концепция развития товарных рынков в РФ. – М.: Минэкономики РФ о т 21.08.95. № ИМ – 830/04-179. – С.5. . Товарный рынок базируется на единстве понимания сущности товара, котор ый представляет собой продукт труда или природной деятельности или дея тельность (услугу), обладающие полезностью и предназначенные для пр о дажи (для обмена на деньги). Дифференциация ос уществляется по признакам особенности товара: материально-вещественны й продукт, невещественный продукт (интеллектуальный, информационный) ил и его потребительскому назначению: продукты производственного назначе ния, продукты потребител ь ского назначен ия, услуги производственного назначения, услуги потребител ь ского назначения, их виды и т.д. Соответственно тов арный рынок представляет совокупность локальных рынков, различающихся по товарным признакам (р ы нок товаров прои зводственного назначения, рынок товаров потребительского назначения), по предоставляемым услугам (рынок производственных услуг, рынок потреб ительских услуг), по территориальному признаку (региональные рынки) (см. р ис. 1.1). В свою очередь, каждый из этих рынков подразделяется на ряд сегме н тов, различающихся как товароведческими свой ствами конкретных продуктов, так и особенностями их товарного обращени я, географией производства и п о требления и другими факторами. К важнейшим сегментам рынка средств пр о изводства относятся рынки нефти, газа, угля, тепло - и электроэнергии, мета л лов и металлопрод укции, машиностроительной продукции, леса и лесопроду к ции, строительных материалов, продукции нефтепереработк и, химической пр о дукции. В составе потреби тельского рынка выделяются: рынок продовол ь ственных товаров, рынок промышленных товаров повседневного спроса , рынок технически сложных товаров. Выделяемые рынки взаимосвязаны межд у собой и на основе товарно-денежных отношений обеспечивают процесс про изводства 26 орудиями и предметам и труда, удовлетворение потребностей населения нео б ходимыми товарами Новоселов А.С. Теор ия региональных рынков. – Ростов-на-Дону: Ф е никс, 2002. – С.10. . 1.3. Основные направления функционирования и развития товарных рынков в современных условиях В Концепции развития товарных рынков Российской Федерации отмеч а ется, что одной из основных целей р азвития товарных рынков и услуг является формирование высокоэффективн ых производств товаров и услуг, способств у ющих созданию конкурентоспособной экономики России, повышению жиз не н ного уровня населения Концепция развития товарных рынков в РФ. – М.: Минэкономики РФ о т 21.08.95. № ИМ – 830/04-179. – С.10. . В последнее время в экономике России стало достаточно заметно проя в ление закономерностей, характерных для рыно чных отношений и определя ю щих развитие т оварных рынков. Исчезли присущие планово-распределительной экономике явления хозяйственного иждивенчества и вс е общего дефицита, производство и сбыт товаров и услуг стали определя ться платежеспособным спросом потребителей, устанавливаются качестве нно новые хозяйственные связи рыночного характера между агентами това рных рынков. Рыночные отношения все более проникают в различные сегменты и се к тора экономики. Увеличилась их роль в сегмент ах обеспечения государстве н ных нужд, сев ерных районов, предприятий, агропромышленного комплекса. Поэтапная либ ерализация внешнеэкономической деятельности способствовала развити ю экономических отношений на внешнем рынке, что привело к знач и тельному усложнению взаимоотношений с государс твами – участниками СНГ и бывшими странами – участницами СЭВ с одной с тороны, но способствовало развитию внешнеэкономической деятельности с о странами дальнего зарубежья. Появилось заметное влияние рынков потребительских товаров и услуг на к онъюнктуру рынков продукции производственно-технического назначения. Интенсивно формируется структура посреднических организаций рыночно го типа, развиваются отдельные отрасли рыночной инфраструктуры (связь, т ран с порт и т.д.). Однако процесс формирования современных рыночных тенденций в развитии товарного обращения находится под постоянным деформирующим воздейств ием негативных процессов, вызванных спадом производства, инфл я ций, снижением жизненного уровня населения. Разв итие негативных процессов обусловлено непоследовательностью принима емых мер по переходу к рыно ч ным отношения м, особенно в части проведения антимонопольной и кредитно-денежной поли тики. Постоянный рост налогов, ставок арендной платы, пр о центных ставок банков и тарифов и другие услуги породили недостаток со б ственных оборотных средст в и неплатежей. Состояние товарных рынков Российской Федерации характеризуется неуст оявшимися формами собственности на основные факторы производства и мн огообразием форм присвоения результатов производства. На фоне развити я рыночных отношений происходило свертывание совокупных объемов спрос а и предложения, как на региональных рынках, так и российском рынке в цело м, хотя в последнее время этот процесс несколько замедлился. Для России с егодня характерен низкий уровень культуры рыночных отношений, недоста точное з а конодательно-правовое и нормат ивное обеспечение, склонность контрагентов к нарушению взаимных обяза тельств, значительное влияние криминальных структур, низкий уровень ра звития инфраструктуры товарных рынков, нест а бильность, изменчивость и несовершенство политических, финансовых и кр е дитных отношений. Процесс формирования нормальных рыночных отношений деформир у ется высоким уровнем монополизации производств а и сбыта продукции. При постепенном нарастании степени открытости внеш него рынка структура и м портно-экспортно го обмена становится все более неудовлетворительной с то ч ки зрения интересов Российской Федерации. Непрео долены негативные те н денции организации управления экономикой в 90-х годах, обусловивших эк о номический кризис. Недостаточно внедряется маркетинг в орган изации товар о движения, отсутствует рыно чная система сбыта товаров. Слабым местом отеч е ственной практики управления является отсутствие оперативной и статистич е ской информации о состоянии и современных тенденциях развития отеч е ственных и зарубежных рынков, предприятий и отраслей товарного обращен ия. Товарные рынки являются своего рода индикатором происходящих р ы ночных преобразований в экономике Российско й Федерации. К положител ь ным тенденциям, с видетельствующим о качественном изменении хозяйстве н ной ситуации в экономике Российской Федерации и обуславл ивающим фун к ционирование и развитие тов арных рынков соответственно рыночной эконом и ки в начале текущего века можно отнести: - опережающее развитие обрабат ывающих отраслей, что обусл о вило реальны й сдвиг от сырьевой ориентации экономики в направлении прои з водства товаров с более высокой степенью перераб отки; - сократилось число убыточных предприя тий, возросла прибыль, увеличились оборотные средства, повысилась доля д енежных расчетов при р е ализации продукц ии; - увеличился прирост вложений в основно й капитал за счет со б ственных средств пре дприятий и прямых иностранных инвестиций (цветная металлургия на треть, машиностроение и металлообработка на 28%, химич е ской и нефтехимической, а также пищевой промышленности на 17,7%); - увеличилась доля долгосрочных кредит ов в совокупных активах банковской системы, что свидетельствует о вложе нии инвестиций в реальный сектор экономики (26,4% против 6,3% в 1997 г.); - увеличивается товарооборот со страна ми СНГ, что стало во з можным за счет ослабл ения ряда антидемпинговых процедур, создания зон свободной торговли в р амках СНГ, единого Таможенного союза; - благоприятная конъюнктура цен на осно вные позиции росси й ского экспорта (нефть, газ, черные и цветные металлы, ряд других) способств о вала превышению динамики экспорта над динамикой импорта, ч то обусловило положительное сальдо торгового баланса. Это позволило по ддерживать ст а бильность на валютном рын ке, производить необходимые платежи по обсл у живанию внешнего долга; - продолжается насыщение товарного рын ка продукцией отеч е ственных товаропроиз водителей, что обеспечивает расширение спроса при с о хранении импортозамещения, прежде всего на потребительско м рынке; - увеличивается производство конкурен тоспособной продукции, пользующейся спросом не только на российском ры нке. В тоже время рыночны е преобразования экономики и ее субъектов х а рактеризуются негативными тенденциями: - сокращение физического объе ма оказываемых потребителям услуг, главным образом, в сфере торговли; - оживление ситуации в экономике происх одит за счет факторов, связанных с девальвацией рубля и благоприятной вн ешнеэкономической кон ъ юнктурой, а также сохранения ценовых диспропорций между продукцией эне р гетических, промежуточных и конечных отраслей; - не преодолено кризисное состояние сел ьского хозяйства, в первую очередь животноводства; - продолжается рост дифференциации нас еления по доходам; - долгосрочное инвестирование сдержив ается высокими рисками и дороговизной кредитных ресурсов; - сохраняется высокий уровень вывоза ка питала из страны; - возможности банковской системы Росси йской Федерации не с о ответствуют потреб ностям развития экономики; - ограничения экспорта из-за мер, приним аемых иностранными государствами, прежде всего США и ЕС, пропускной спос обностью трубопр о водов; - изношенность основных фондов (в некото рых отраслях до 70%), что негативно отражается на выпуске качественной конк урентоспособной пр о дукции. Положительные и нег ативные тенденции, складывающиеся в экономике Российской Федерации и е е субъектах и определяющих функционирование и развитие товарных рынко в характерны для настоящего момента. 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 1995– 2004 ГГ. 2.1. Анализ рынка продовольствия Иркутской об ласти Иркутская область как субъект Российской Федерации по сво им экон о мическим, природно-климатически м и географическим характеристикам отн о сится к регионам, функционирование и развитие рынка продовольствия кот ор о го определяется не только собственны м производством (30-40%), но и раци о нальными хоз яйственными связями с поставщиками продуктов питания и с ы рья для их производства из других регионов, дальн его и ближнего зарубежья. Данное обстоятельство влияет на формирование спроса и предложения на ры н ке, ценообразо вание, конкурентоспособность выпускаемой продукции, пре д принимательскую деятельность, рыночную инфраст руктуру и, в конечном ит о ге, на обеспеченн ость населения области продовольственными товарами. За время структурных преобразований экономики рынок продовол ь ствия в области претерпел значительные изменени я. К положительным тенде н циям целесообра зно отнести: наблюдается насыщенность рынка продовол ь ственными товарами; реализация продукции стала определят ься платежесп о собным спросом населения; увеличился товарооборот; интенсивно формируе т ся структура посреднических организаций рыночного типа; устана вливаются рациональные взаимоотношения между агентами рынка как внутр и региона, так и с поставщиками регионов РФ, ближнего и дальнего зарубежь я, расшири л ся ассортимент предоставляем ых товаров, повысилась конкурентоспособность местных производителей; развиваются отдельные элементы рыночной инфр а структуры. В тоже время для рынка продовольствия области характерны негати в ные тенденции: - не преодолено кризисное сост ояние сельского хозяйства и, пре ж де всего животноводства; сокращение физического объема оказываемых услуг и рос т цен на них (31,1%); - более трети населения области вынужде но проживать на вел и чину доходов ниже или приближенному к прожиточному минимуму и как сле д ствие снижение платежеспособного спроса; - продолжает сокращаться потребление п родовольствия на душу населения (около 55% рекомендуемых норм); - превышение роста потребительских цен, особенно на продукты питания над ростом реально располагаемых денежны х доходов населения; - низкие темпы развития рыночной инфрас труктуры. Анализируя обеспече нность области основными продуктами питания, надо отметить, что по разли чным товарам величина этого показателя знач и тельно разнится. Это связано с тем, что по своим агроклиматическим о собенн о стям Иркутская область не может о беспечить эффективное воспроизводство продовольственных ресурсов. Та к выделяется группа товаров, по которым обеспеченность может быть дости гнута только в рамках страны в целом (кофе, чай, фрукты). Из товаров, которые производятся в области, но в недостаточном количестве, выделяется, прежд е всего, мука. Самообеспеченность области в муке составляет только 16%, что, конечно, недостаточно для обеспечения нас е ления области в хлебе и хлебобулочных изделиях. Не обеспечена облас ть в крупах (6,4%), рыбной продукции (1,2%). Оценивая ситуацию по этим товарам можн о сказать, что стараться приблизить производство к уровню самообесп е ченности экономически не эффективно. По ово щам объем завоза не превышает 15-20% от потребностей области. Поэтому уровен ь самообеспеченности можно считать удовлетворительным. Это же можно ск азать о молочной продукции. Область полностью обеспечивает себя лишь яй цами и картофелем. Проведе н ный анализ пок азал, что уровень самообеспеченности по оптимальной структ у ре потребления для основных продуктов потреблен ия не превышает 58,2%. Остальное же продовольствие, а это порядка 65-70% приходит ся завозить из других регионов страны или из-за рубежа. Наиболее тяжелая ситуация как в России, так и в области сохраняется в мяс ной промышленности, а следовательно в насыщении рынка мясом и мяс о продуктами. Продолжается снижение производс тва, рост цен. Важнейшая причина – неблагоприятное состояние отечестве нного животноводства, что з а ста в ляет перерабатывающие предприятия работать в ос новном на импортном с ы рье, что в современн ых условиях весьма накладно. Таким образом, с одной ст о роны, в отрасли происходит падение производства мяса и птиц ы, с другой – осуществляется значительный импорт этой продукции. Для по днятия животн о водства и обеспечения про довольственного рынка дешевой и качественной продукцией необходима сп ециальная программа и реализация конкретных пр о ектов могут восстановить отрасль, повысить эффективность и нап олнить вну т ренний рынок продукцией отеч ественных товаропроизводителей. В настоящее время основными производи телями продуктов питания области АО «Ирку т ский мясокомбинат», АО «Молоко» (г. Усолье-Сибирское), АО «Ангарский м олокозавод», ОАО «Иркутский масложиркомбинат» и другими развивается и нтеграция и кооперация с сельхозпроизводителями. Осуществляется финан с о вая поддержка на основе договоров содр ужества, выделяются кредиты для о т корма с кота, в результате имея гарантированные поставки сырья. Пищевая промышленность является наиболее привлекательной для ин о странных инвестиций, обеспечивающих приток н е только капиталов, но и н о вых технологий. Примерно 10% всех поступивших до кризиса в страну ин о странных капиталов направлялось в пищевую и перерабатывающую отрасли. Однако эта ситуация не характерна для Иркутской области. Реконструкцию и технологическое переоборудование предприятия о б ласти осуществляют за счет собственных средс тв и поддержки региональных органов управления. К ним относятся ОАО «Мяс окомбинат «Иркутский», ОАО «Иркутский МЖК» и другие. Это позволило обесп ечить рынок области кач е ственной продук цией, пользующейся спросом у населения, потеснить конк у рентов. Эффективное функционирование продовольственного рынка во многом обес печивается развитой инфраструктурой. Начавшиеся в начале 90-х годов прео бразования (коммерциализация торговых предприятий, их приватизация) не имели комплексного и созидательного характера. Смена форм собстве н ности стала во многом самоцелью, а не средство м появления эффективного собственника, который смог бы решить задачу ул учшения торгового обслуж и вания и увелич ения эффективности торговых операций и формирования цив и лизованной конкурентной среды. Проведенные прео бразования не создали т а кого собственни ка, а во многом лишь закрепив сложную структуру торговли, сокр а тили возможности прогрессивных изменений. Кроме того, из-за смены форм собственности торговых предприятий, государствен ные органы на реги о нальных и местных уров нях потеряли возможность каким-либо образом во з действовать на процессы, происходящие в сфере обращения. Особен но отриц а тельное воздействие на состоян ие продовольственного рынка оказали действия по разгосударствлению и демонополизации оптовой торговли, нарушившие х о зяйственно-технологическую систему товарообращения. К настоящ ему врем е ни старая система оптовой торго вли продовольствием в стране полностью ра з рушена, а новая, даже с учетом появления многочисленных мелкооптовы х ры н ков не такова, чтобы соответствовать требованиям развитой инфраструктуры. Несмотря на то, что в области обеспеченность торговыми площадями по прод овольственным товарам близка к норме и составляет 98%, уровень и кач е ство продвижения товаров, их сохранность, сте пень развития предоставляемых услуг не отвечает требованиям рыночной экономики. 2.2. Рынок молока и молочных продуктов Иркутской обла сти Кризисные явления, свойственные всему продовольственному рынку области, характерны и для рынка молока и молочной продукции. Доля молока и молочной продукции производителями области в иссл е дуемом периоде продолжает снижаться, что напр ямую отражается на снижении предложения на региональном рынке (рис. 2.1). Рис. 2.1. Динамика предложени я молочной продукции в Иркутской области Эта ситуация связан а с сокращением объема молока (90% к уровню 2001 г.); снижением производства цель номолочной продукции на 25%, масла живо т ног о на 16%, сыров жирных на 8%; снижением поголовья и продуктивности молочного с тада; внутренней конкурентностью перерабатывающих предпри я тий. Выработка молока в регионе сократилась с 685 ты с. т. в 1994 г. до 467 тыс. т. в 2004 г. При постоянном снижении предложения молока и молочной продукции произ водителями области насыщение регионального рынка характеризуется рос том насыщения регионов РФ (Красноярского, Алтайского краев, Моско в ской, Новосибирской областей) – 57,5 тыс. т. в 2002 г. (рис. 2.2). За анализируемый период времени существенно возросло пос тупление молочных продуктов (преимущественно в виде молочных консерво в и сухого молока) из зарубежных стран. Если в 2000 г. всего в регион было поставлено 0,84 тыс. т. данных продуктов питания, то в 200 1 г. объем импорта уже сост а вил 45 тыс. т., из которых более половины – 25 тыс. т. поставлялось с Украины (см. рис. 2.3.). Рис. 2.2. Динамика ввоза м олочной продукции Рис. 2.3. Динамика импорта мо лочной продукции Соотношение спроса и предложения на региональном рынке молока и молочной продукции несбал ансированно. В период с 1996 г. по 1998 г. спрос значительно превышает предложени е. В последние годы предложение прев ы шае т спрос, но при этом снизилось потребление на душу населения (см. рис. 2.4 и 2.5). Рис. 2.4. Динамика спроса мол очной продукции Рис. 2.5. Динамика спроса и пр едложения молочной продукции 2.3. Мероприятия по улучшению ситуации и развитию рынка молока и мо лочных продуктов Иркутской области Устранение негативных тенденций в функционировании рынка молока и молочных продуктов Иркутской области и обеспечение его развит ия обусло в ливается реализацией следующи х мероприятий: 1. Регулирование и поддержка региональными органами управления а г ропромышленного комплекса, производителей п ищевой и перерабатывающих отраслей: - снизить налоговую нагрузку, чт о увеличит инвестиционный п о тенциал пре дприятий; принять дополнительные меры, стимулирующие пров е дение технического перевооружения, внедрения но вейших технологий и об о рудования, лизинг а; - кредитование и отсрочка по уплате обла стных налогов предпри я тиям пищевой пром ышленности; формирование системы краткосрочного кр е дитования оборотных средств предприятий, производящих кон курентоспосо б ную продукцию; - поддержка малого и среднего бизнеса; - интеграция и кооперация предприятий п ищевой и перерабатыв а ющей промышленност и с сельскохозяйственными товаропроизводителями; - разработка и организация эффективной системы регулирования и контроля качества и безопасности продовольств енного сырья и пищевых пр о дуктов, завозим ых в область; - формирование обоснованного государс твенного заказа в интер е сах местных прои зводителей, который должен способствовать поддержанию эффективного сп роса, обеспечению устойчивого поступления налоговых пл а тежей в бюджет, обеспечению продовольственной бе зопасности; - усиление государственного регулиров ания цен на продукцию монополий, что позволит направить их деятельность на снижение издержек производства и стабилизацию цен на производимую п родукцию, повышение эффективности производства, а, в конечном счете, защ итит потребителя от м о нопольного роста ц ен, повысит платежеспособный спрос потребителей; защита от ввоза иностр анной продукции на региональный продовольственный рынок с помощью мер по отлаживанию механизма контроля над импортом, использ у емого ведущими странами мира (повышение пошлины на отдельные виды пр о дуктов, дотируемые и ли кредитуемые со стороны стран экспортеров, сезонные пошлины, тарифные квоты и др.) 2. Развитие рыночной и нфраструктуры потребительского рынка: - создание в области хозяйствен но-технологической системы тов а рообраще ния оптовых продовольственных рынков, где товаропроизводители, фермер ы и внешние оптовики торговали бы с предпринимателями сферы пер е работки и торговли; формирование сети цивилиз ованных посреднических орг а низаций и пр едприятий складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую и розничную торговлю и продвижение товара с минимальными затр а тами; совершенствование нормативно-правовых осн ов функционирования п о требительского ры нка; - развитие тароупаковочной отрасли для обеспечения местных т о варопроизводител ей тарой и упаковкой, что будет способствовать конкурент о способности производимой продукции, продвижени ю на рынке; поддержка х о зяйствующих субъе ктов пищевой и перерабатывающей отраслей с учетом их привлекательност и для иностранных инвестиций, что способствует притоку не только капита лов, но и новых технологий; создание оптово-торговых структур с ориентац ией их деятельности на конечные результаты при обслуживании предприят ий и организаций области, содействие обеспечению взаимовыгодной эконо мии при взаимодействии субъектов потребительского рынка, развитие с и стемы услуг; - разработка интегрированной организа ции товародвижения, пр о гнозных и рекомен дательных схем скоординированного использования складов коммерческо- посреднических структур, транспортных терминалов и обслуж и ваемых потребителей; - развитие логистических посредников и повышения их роли в т о вародвижении на пот ребительском рынке на базе эффективного функционир о вания инфраструктурных объектов, информационного обеспеч ения; постоя н ное исследование конъюнкту ры потребительского рынка, прогнозирование его ра з вития на средне-долгосрочную перспективу; - создание информационно-маркетингово го центра по изучению формирования спроса и предложения на внутрирегио нальном, межрегионал ь ном и внешнем рынка х, оценки уровня оптовых цен производителей и потреб и телей, формирование рынков сбыта; - развитие инфраструктуры розничной то рговли в направлении с о здания эффективн ой конкурентной среды на рынке торговых услуг (доставка на дом, прямые пр одажи на дому и другие альтернативные формы торгового о б служивания населения); - развитие хозяйственных связей с поста вщиками и потребителями продукции в странах СНГ на взаимовыгодных усло виях; изучение новых п о требностей для обо снования организации новых производств, прогнозирование цен спроса и п редложений на новые виды товаров. В этой связи исследо вание проблем функционирования и развития ры н ка молока и молочных продуктов области и его инфраструктуры явл яется о д ной из важнейших, так как от эффек тивного развития рынка зависит обеспеч е ние жизнедеятельности области. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В первой части работы рассмотрены теоретические аспекты, с вязанные с историей развития региональных товарных рынков, приведены р азличные определения понятия «товарный рынок», рассмотрена его структ ура. Также приведены понятия рынка средств производства, рынка товаров и услуг потр е бительского назначения и их отличие друг от друга. В заключение первой ч а сти рассмотрены основные тенденции в функционировании и развитии това р ных рынков в современных условиях. Вторая часть работы включает анализ рынка продовольствия Иркутской об ласти и подробный анализ рынка молока и молочных продуктов. В результ а те анализа выявлено, что основной тенден цией, проявляющейся на рынке м о лока и мол очных продуктов, является то, что он формировался на фоне пр о должающегося снижения производства, а, следоват ельно, регионального пре д ложения. Эта ситуация связана с сокращением объема молока (90% к уровню 2001 г.); снижение м производства цельномолочной продукции на 25%, масла живо т ного на 16%, сыров жирных на 8%; снижением поголовья и продуктивности молочного стада; внутренней конкурентностью перерабат ывающих предпри я тий. Выработка молока в регионе сократилась с 685 тыс. т. в 1994 г. до 467 тыс. т. в 2004 г. При постоянном снижении предложения молока и молочной продукции произ водителями области насыщение регионального рынка характеризуется рос том насыщения регионов РФ (Красноярского, Алтайского краев, Моско в ской, Новосибирской областей) – 57,5 тыс. т. в 2002 г. Соотношение спроса и предложения на региональном рынке молока и молочн ой продукции несбалансированно. В период с 1996 г. по 1998 г. спрос значительно п ревышает предложение. В последние годы предложение прев ы шает спрос, но при этом снизилось потребление на душу населения. В качестве мероприятий по стабилизации ситуации на рынке м олок а и мо лочных продуктов можн о предложить два направления: 1) регулирование и поддержка региональными органами управления агропромышленного компле к са, производителей пищевой и перерабатывающих отраслей; 2) разви тие р ы ночной инфраструктуры потребител ьского рынка. Для дальнейшей работы по улучшению ситуации на продовольственном рынк е области необходимо развитие фермерских хозяйств, интеграция перер а батывающих предприятий с фермерскими и снижение перекупщиков в данной отрасли. На данный момент в области наметились основные монополист ы данн о го рынка: ОАО «Белореченское», ЗАО «Иркутский молзавод», появляется мн о го к онкурирующих производителей: СПК «Баяндаевский», СПК «Боханский». Не ус тупают свои позиции и ввозимые марки: «Домик в деревне» (г. Москва), «Весел ый молочник» (г. Красноярск). СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. В инокуров М.А., Демина М.П. Экономическая теория, ч. 1,2. – Иркутск: Изд. ИГЭА, 1999. – 518 с. 2. Концепция развития товарных рынков в РФ. – М.: Минэкономики РФ от 21.08.95. № ИМ – 830/04 – 179. 3. Новоселов А.С. Теория региональных рын ков. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 274 с. 4. Л.В. Шемякина. Региональный рынок товар ов и услуг: учебное пособие. – Иркутск: Изд. БГУЭП, 2002. – 114 с. 5. Л.В. Шемякина, Н.Г. Орлова. Товарные рынки Иркутской обл а сти. – Иркутск: Изд. БГУЭП , 2003. – 120 с. 6. http://www . ecspert . ru