Вход

Рэкет как нелегальный правоохранительный бизнес

Реферат* по праву и законодательству
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 137 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы
РЭКЕТ КАК НЕЛЕГАЛЬНЫЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫ Й БИЗНЕС В то время как в Р оссии экономико-теоретический анализ криминальных промыслов , которые контролиру ет организованная преступность , только зарождаетс я , за рубежом деятельность мафии давно ста ла объектом пристального внимания экономистов-кри минологов . Примером подобных исследо в аний может быть монография Диего Гамбетты (Департамент прикладных социальных исследований , Оксфорд ), в которой деятельность сицилийской мафии рассматривается как своеобразный “бизнес по частной защите” (2) . Хотя данное исследование построено на материалах южноитальянской организованной прест упности , его наблюдения и выводы имеют уни версальное значен ие. Как известно , о дним из основных источников существования маф ии являются доходы , получаемые с помощью р экета . Это означает , что организованная престу пность занимается предоставлением незаконных пра воохранительных услуг - в виде покровительства или частн ой защиты. Покровительство (“крыша” ), оказываемое мафией за плату различным хозяйствующим субъектам , можно рассматривать как товар на нелегал ьном рынке услуг по защите прав собственн ости . В этом случае мафия , специализирующаяся на рэкете предпринимателей , представляет собой совокупность фирм , предлагающих покупател ям этот специфический товар. В любом обычном бизнесе каждая фирма имеет свой круг покупателей (клиентов ), со бственников-руководителей (владельцев ) и работников (исполнителей ). Аналогичные характер истики д еятельности фирмы можно обнаружить и у ма фии . В рэкет-бизнесе есть клиенты - потребители нелегальных правоохранительных услуг ; собственни ки - владельцы нелегальных фирм и организаторы бизнеса по предоставлению частной защиты ; работники - исполните л и , выполняющие основную работу в этом нелегальном бизнесе . Нелегальность бизнеса по частной защите придает им всем специфические формы , однако без этих элементов не может быть фирмы как таковой. Проведение аналогии между мафией и об ычной легальной фирмой , таким образом , по зволяет рассматривать деятельность мафии как своеобразную индустрию по предоставлению покрови тельства , что способствует как более глубоком у пониманию сущности и основ деятельности организованной преступности , так и эффективному поиску пут е й и методов борьб ы с ней. Далее Д . Гамбетта характеризует особеннос ти экономического поведения каждой группы уча стников рэкет-бизнеса - клиентов , руководителей и работников. Потребители не легальных правоохранительных услуг Список клиентов мафии (потребител ей нелегальных правоохрани тельных услуг ) довольно длинен и обширен . Землевладельцы , фермеры , крестьяне , предприниматели , политики , врачи , владельцы крупных сбережений , контрабандисты , торговцы наркотиками и оружием - все они в той или иной степени н уждают с я в защите своих прав и интересов . И если государство не способн о их защитить , то они обращаются за за щитой к мафии. Некоторые клиенты вступают в отношения с мафией с целью лишь один раз восп ользоваться ее услугами , но подобные отношени я не так легко прерв ать , поскольку преступная организация обычно не желает те рять свои источники дохода . Остальные же к лиенты , а их , вероятно , большинство , органически связаны с мафией (“семьей” ) в качестве родственников или друзей capo , а также в качестве партнеров или особо посвященных членов. Когда клиенты сопротивляются или не ж елают продлевать контракт , в их отношениях с мафией появляются определенные элементы насилия , которые могут и неносит форму пря мого запугивания , но основаны все-таки на страхе . Когда преступная орга низация не желает терять источники дохода и настаивае т на возобновлении отношений и продлении контракта , то при этом могут использоваться и предоставление дополнительной помощи или льгот , и какие-либо дружеские связи , или даже предложение женитьбы на ком- л ибо из родственников членов “семьи” , но мо гут использоваться и другие методы : причинени е вреда собственности и открытое насилие. Таким образом , основным организационным м етодом деятельности мафии является создание п рочной сдерживающей силы с применением уг роз и насилия , что определяется незако нностью данного рынка правоохранительных услуг. Несмотря на то что покровительство ма фии почти всегда связано с незаконной дея тельностью , на практике довольно сложно привл ечь конкретных мафиози к уголовной ответствен но сти . Например , если известно , что свя занный с мафией дон Пеппе защищает предпр инимателя м-ра Х , потенциальные воры (или к онкуренты ) должны , вероятно , отказаться от краж и у м-ра Х (или от конкуренции с ни м ) даже без прямой угрозы со стороны д он Пеппе . Тем н е менее , дону Пеппе вряд ли можно предъявить обвинения “за внушение страха” . Данный аспект “бизнеса по частной защите” имеет определенное зн ачение , так как препятствует правоохранительной деятельности государства. Кроме того , это обстоятельство представля е т определенные трудности и для самих мафиози , поскольку неясно , как дон Пеппе и м-р Х должны высчитывать цену за предоставление покровительства . Возможно , это л егче удастся в тех случаях , когда можно быстро и точно установить величину угрозы клиенту . Напр и мер , м-р Х , покуп ая помощь , платит дону Пеппе , чтобы защити ть себя от риска , связанного с какой-либо конкретной сделкой . В этом случае м-р Х точно знает , сколько он может потерять , если его обманут , и знает также , скол ько он может предложить дону Пеппе за покровительство. В другом случае , если м-р Х являетс я , например , коммерсантом , которого дон Пеппе защищает от воров и недобросовестных конку рентов , напротив , уже довольно трудно определи ть цену за такую защиту . В данном случ ае м-р Х подвергается воздействи ю от менее предсказуемой опасности , причем подвер гается ему постоянно , а не только в те чение какого-то короткого промежутка времени или в процессе заключения какой-либо одной сделки. Итак , покровительство и защита мафии - это потенциально неограниченная сф ера отн ошений , которые нельзя отграничить одно от другого по времени и по мере возникнов ения необходимости . Поэтому с мафией заключаю тся обычно долгосрочные контракты , точнее , кон тракты , не ограниченные по сроку действия. Возможны возражения - например , чт о дон Пеппе мог бы продавать “защиту” м-р у Х отдельно , скажем , на каждый месяц . Однако такое решение не удовлетворит ни д она Пеппе , ни м-ра Х . Во-первых , они буду т вынуждены ежемесячно тратить время на в едение переговоров и перезаключение контракта . Во-вт о рых , м-р Х будет опасаться за свое имущество в незащищенные месяцы и потому не сможет строить долгосрочные планы для своих капиталовложений , а дон Пеппе будет вынужден все время информиро вать грабителей , когда м-р Х находится под его защитой , а когда нет. В результате грабители могут перепутать и “н аехать” на м-ра Х не в тот месяц и ли , наоборот , оставить его в покое в те чение месяца , когда он не платил . Кроме того , дон Пеппе вряд ли сможет уследить за всеми своими клиентами : с кем и на сколько заключен кон т ракт , а кто продолжает использовать его имя уже после того , как перестал платить за п окровительство. Следовательно , дон Пеппе и м-р Х об оюдно заинтересованы в заключении контракта н а неопределенный срок (без ограничения во времени ). При этом контракт о защ ите имеет строго определенную структуру , после его заключения он , как оковы , связывает за щитников и их клиентов в единую сеть , неразрывную цепь , которая , в общем , и поним ается как сущность мафии . Каждая фирма должна обладать определенной собственностью . С обственность в индустри и защиты также предполагает наличие определен ного постоянного капитала , а также иных ак тивов фирмы . Так , чтобы владеть рэкет-фирмой , мафиози должен иметь возможность владеть и распоряжаться определенными ресурсами - такими , как инфо р мационные сети и сред ства применения насилия . Самое главное , необхо димо “иметь имя” , т . е . репутацию на не легальном рынке по предоставлению правоохранител ьных услуг . Репутация рэкет-фирмы во многом зависит от ее клиентов , знающих , кто зан имает на рынке не л егальных правоо хранительных услуг ключевые позиции , и предпо читающих иметь дело с наиболее сильными п редставителями данного бизнеса. Особенности тр уда в рэкет-бизнесе Нет сомнения , ч то мафиозные фирмы защиты зависят от труд ового фактора , который предполага ет налич ие у рэкет-фирмы достаточного количества людс ких ресурсов (осведомителей , боевиков , продавцов , водителей и т . д .). Особо важным является вопрос вербовки надежных людей для выпол нения различных заданий. Многие проблемы решаются временным (нерег улярн ым ) сотрудничеством с мафией , что гораздо легче скрыть от закона и что в меньшей степени зависит от ресурсов фир мы . Так , некоторые услуги связаны с потенц иальными работниками , которым можно поручить выполнить отдельное задание , не принимая их в “штат” рэк е т-фирмы . Например , с лежку за кем-либо могут осуществлять водители такси , грузчики и другие люди , работающие на улице . Отдельные задания могут поручат ься тем клиентам , которые уже находятся (и ли находились ) под покровительством , но в качестве особого долга за услуги м афии. Вместе с тем многие “производственные задания” должны выполняться людьми , имеющими устойчивые связи с мафиозной фирмой . Так , киллеры обычно никогда не нанимаются для выполнения одного задания , поскольку они по чти всегда являются членами ка кого-нибудь клана . Иногда убийство поручается отдельным лицам из числа рядовых рэкетиров , но в этом случае после выполнения задания их самих “убирают”. В случае нехватки рабочей силы одна рэкет-фирма может попросить помощи у другой . В некоторых случаях отд ельные работн ики передаются одной фирмой другой как бы во временное пользование . Наемников можно найти и среди иных , немафиозных нелегальных группировок . Так , зафиксирован случай , когда неофашисты согласились на убийство политика в обмен на помощь мафии в о рганизации побега из тюрьмы нескольких своих товарищей. Таким образом , при возникновении необходи мости выполнения того или иного задания м афией используются самые различные типы людей . По желанию мафиози могут быть наняты адвокаты , врачи и даже священники . Вер бовка (найм ) того или иного лица на слу жбу к мафии зависит от его специальных знаний , практических навыков и способности к активным действиям . К кандидатам в работ ники предъявляются и такие требования , как сообразительность и жестокость , а также отс у т ствие родственников , работающих в правоохранительных органах. Следует отметить , что мафия - это не работодатель в обычном понимании , который п редставляет своим работникам определенные льготы и устанавливает пенсию . Хотя мафия старае тся обычно поддерживать своих работников , попавших в тюрьму или получивших ранения в перестрелке , нередки случаи , когда оказавш ийся в трудном положении работник остается без всякой поддержки. Конкуренция в рэкет-бизнесе Наиболее важным в экономическом анализе деятельности мафии я вляется , по мнению Д . Гамбетты , иссл едование особенностей отраслевых организационных структур на этом рынке. Внутренняя организация отдельных “фирм за щиты” носит в сравнении с легальными фирм ами характер организации военного типа : они имеют четкую иерархию , централизованную с истему управления с беспрекословным подчинением и жесткой дисциплиной всех ее членов . Это объясняется незаконным характером деятельн ости , а также необходимостью использования на силия на данном рынке. Что касается внешней организации , ко гда на рынке присутствует не одна , а несколько рэкет-фирм , следует отметить , чт о взаимоотношения между ними могут соответств овать определенным стандартным моделям отраслевы х рынков - монополии , конкуренции и олигополии. Конкретно это можно рассмотреть на с ледующем примере . Предположим , что некий предприниматель П 1 не удовлетворен услугами оказывающего ему покровительство мафиози М 1 , так как считает , что тот в большей степени содействует интересам другого предпринимателя - П 2 , причем М 1 никак не реагирует на недовольство , проявляем ое П 1 . В этом случае возможны три ситуации : 1. Если М 1 является монополистом н а этом рынке , т . е . отсутствует другой мафиози , способный ему противостоять , то у П 1 нет никакого выхода , поскольку ему никто не может по мочь.Если же на рынке нелегальных правоо хранительных услуг существует конкуренция , т . е ., кроме М 1 , есть и другая фирма защиты - М 2 , обладающая силой , сравнимой с первой , то у П 1 появится свобода выбора - воспользоваться услугами М 2 , а не М 1 . Все буд ет зависеть от поведен ия рэкет-предприним ателя М 2 ; 2. М 2 может вмешаться в это дело , при этом рискуя , в конечном счете , оказаться в состоянии войны с М 1 ; 3. М 2 может отказаться от какого-либо вмешате льства. С точки зрения М 1 , прие млемы только первый и третий варианты , т . е . М 1 смо жет удержать свое положение лишь в том случае , если не даст возможности М 2 выйти на рынок и конкурировать с ним . Он должен обеспечит ь себе монопольное право , по крайней мере , на определенной территории либо с опреде ленным кругом лиц. С точки зрения М 2 , второй вариант также малоприемле м , поскольку его собственные клиенты при т акой ситуации получат возможность обращаться за поддержкой к М 1 . Итак , состояние равновесия возможно тольк о в первом случае (достижение полной моноп олии путем уничтожения оппонента ) или в третьем (воздержание от вмешательства ). Если ни М 1 , ни М 2 не желают равнов есия , то неизбежна ситуация , как во втором случае , - состояние потенциально постоянной во йны , где ни у кого не будет преимущест ва. Желание избежать взаимоистребительной войны м ожет привести к нескольким формам организации . Если хотя бы одна из фирм стремится к полной монополии или просто угрожает оппоненту , война неизбежна . Если обе фирмы обладают примерно одинаковой силой и ни одна не имеет явных преимуществ , то есть только од и н шанс избежать конкуренции - разумные люди будут в ынуждены выбрать третий вариант и стараться четко “разграничить компетенцию”. Очевидно , что крайние ситуации малоэффект ивны : нелегальная конкуренция легко выливается во взаимоистребительную войну , а создан ие крупной монополии ухудшает качество контро ля за низовыми подразделениями и оставляет неудовлетворенной клиентов. Поэтому оптимальным решением будет изоляц ия клиентов от конкурирующих мафиозных фирм . Для этого необходимо явное либо молчалив ое соглашение типа картеля , т . е . закр епление за определенными рэкет-фирмами монопольно го права оказывать покровительство и защиту на определенной территории или в определ енной отрасли хозяйства . Аналогичная ситуация складывается и на практике , это обычный р аздел сфер в лияния . Чтобы такое соглашение было эффективным , нужен внешний ар битр - наказывать отдельных “нарушителей” и пр едотвращать их возможные коалиции. По мнению Д . Гамбетты , конечным резуль татом совершенствования этой организации будет иерархия олигополий (иера рхичная олигополия ). Это ситуация , при которой мелкие рэкет-фи рмы за определенную плату находят покровитель ство более крупных и сильных мафиозных ор ганизаций (типа холдинг-центров ); при этом они будут сотрудничать друг с другом в т ой мере , которая необход и ма для поддержания стабильности рынка нелегальных пра возащитных услуг и предупреждения взаимоистребит ельной войны. Список литературы Составлено по : Gambetta D . The Sicilian Mafia. The Business of Private Protection / Harvard University Press. Cambr. (Mass .); L., 1993. В реферате отражено содержан ие 3-й главы (“ The Industry” ) этой монографии , гд е автор рассматривает производственную организац ию рэкет-бизнеса (о p. cit. P. 53 - 71). (2) “Силовое пре дпринимательство” в переходной экономике России уже стало объе ктом изучения отечеств енных социологов , хотя пока еще только на эмпирическом уровне . См .: Волков В.В . Силово е предпринимательство в современной России // С оциол . исследования . 1999. № 1. С . 56 - 65.
© Рефератбанк, 2002 - 2024