Контрольная: Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента. Концепция замыкающих затрат на воду - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента. Концепция замыкающих затрат на воду

Банк рефератов / Экология, охрана природы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 443 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание В ведени е……………………………………………………………………… 3 Методы экономической оценки водных ресурсов и кон цепция замыкающих затрат на воду………………………………………………… 4 Понятие о водохозяйственном кадастре…………………………………… 8 Плата за воду ………………………………………………………………... 1 5 Водная рента………………… ………………………………………………. 1 9 Заключе ние…………………………………………………………………… 21 Список литературы………………………………………………………….. 2 2 ВВ Е ДЕНИЕ Водн ые ресурсы имеют исключительно важное хозяйст венное знач е ние . Они считаются неисчерпаемыми , но в своем размещении они испыт ы вают п рямое и косвенное воздействие других компонен тов природного ко м плекса , вследствие этого они отли чаются большой изменчивостью и нера в номерностью распределения. « С неисчерпае мостью водных ресурсов и особенностями их использ о вания связано их специфическое мес то в системе экономических отношений . До н едавнего времени сравнительное изобилие воды , и возможность в бол ь шинстве случаев удовлетворения всех потребностей в ней исключали воду , как и воздух , из системы экономических отношений . Исключение составляли аридн ые р айоны , где дефицит воды и необходимость бо льших материальных и трудовых затрат на о рганизацию водоснабжения издавна делали воду об ъ ектом сложных экономических и правовых отношений » [ 4. c . 28 ]. В связи со стремительным ростом водопо требления по мере возн икн о вения дефицит а водных ресурсов во все большем числе районов ситуация стала меняться . Возникла н еобходимость в механизме регулирования и с пользования ограниченных водных ресурсов и распределения их между п о требителями - экономическом или админ истративном [1. c . 54 ]. В экономическом аспекте изучение комплекс ного понятия водных р е сурсов включает в себя совокупность различных параметров и показателей , таких как : экономическая оценка , водная р ента , кадастр и формирование платы за воду . Целью данной работ ы явл яется рассмотрение эти х понятий . Зада чи данной работы : 1. О знакомиться с понятием экономической оценки в одных ресурсов и рассмотреть концепцию замыка ющих затрат на воду ; 2. Изучить систему водохозяйственного кадастра и его сод ержание ; 3. Рассмотреть понят ия водная рента и плата за воду , их функц ии и в и ды реализации . Методы экономической оценки водных ресурсов и ко н цепция замыкающих затрат на воду В 2004 году Российском НИИ комплексного использовани я и охраны водных ресурсов Н.Б.Прохоровой , Н.А.Могиленски х , К.В.Кр утиковой з а вершена разработка методики экономической оценки основных элементов водно-ресурсного потенц иала (ВРП ). Методика , разработанная на предыд у щих э тапах исследования , предлагает системный подход к сложнейшему в о просу экономической науки - оц енке ВРП поверхностных водных объектов как элемента системы более сложного порядк а - природно-ресурсного поте н циала [5 . c . 47 ] . Методика экономической оценки водно-ресурсного потенциала пре д назначена для экономической оценки различных видов водных объектов в зав исимости от степени изменения состояния и экологического статуса . В методике разработаны критерии оценки для каждого элемента ВРП , испол ь зован дифференцированный подход к экономи ческой оценке поверхностных водных объектов н а основе степени изменения естественного состояния и экологического статуса , выработ ана классификация по социально- эколого-экономической значимости от дельных категорий ресурсов для воспроизво д ственного п роцесса . Предложенные методы приемлемы в гран ицах единого экономического простра нства России , а также отвечают современному мир о вому уро вню исследований в этой области . Методика определяет рамки для целого комплекса исследо ваний в секторе водного хозяйства , охватывающ их не только экономические , но и организац ионные проблемы , а также в опросы компл ексного учета количества и качества ресурсов. Социально-экономическая оценка водных , биологических , энергетич е ских , рекреационных и иных ресурсов водных объектов и ее уче т в наци о нальном богатстве и других макроэкономиче ских показателях необход имы для определен ия уровня платы за пользование водными об ъектами . Хо тя национальное богатство является совокупностью экономических активов страны , составляющих н еобходимое условие общественного прои з водства и жизнедеятельности людей , сегодня оно практиче ски исчисляется как сумма стоимости ос новных фондов , материальных оборотных средств и запасов , а также накопленного домашнего имущества . Стоимость водных , рекреационных , рыбных и иных ресурсов водных объектов при этом не уч и тывается (впрочем , как не учитыв аются и другие природные ресурсы : земл я , леса , недра и т.д .). В результате все возрастающие затраты , связанные с оч и сткой загрязненных сточных вод , сохранение м биологических и рекре а ц и онных ресурсов водных объектов , лечением людей от заболева ний , в ы зва н ных употреблением некачест венной воды , увеличивают макроэконом и ч е ск ие показатели , что часто принимается за "п рогресс ". В то же время учет финансовых потерь от деградации водных объектов мог бы изменить подо б ные оценки на прямо противопо ложные [4 . c . 156 ,8 . c . 2 08 ] . Особенность оценки водных ресурсов заключ ается в учете многообразия их роли и областей использования (в коммунальном хозяйстве , промышленн о сти , сельском хозяйстве , гидроэн ергетике , судоходстве , сплаве древесины , р е к реации и т.д .), связанные как с изъя тием , так и без изъятия воды из водного объекта. При оценке водных ресурсов по водным объектам учитывается [4 . c . 155 ] : · для болот и ледников - их способность содержать и аккумулир о вать вековые запасы воды , вы равнивать сток рек , продлевать их полново д н ый период ; · для подземны х вод — их ценность как стратегического ресурса ; · для основных крупных озер России — высокое качество их вод и запасы пресной воды. Общая стоимость водных ресурсов водного объекта определяется как сумма оценок водн ых ресурсов по вс ем направлениям их использования : где Эв — экономическая оценка водных ресурсов водного объекта ; i — рассматриваемое направление использовани я водных ресурс ов ; n — количество направлений использования водных ресурсов ( i = 1,2,3,... n ); Э i — экономическая оценка водных ресурсов при использовании их по i -му направлению [3 . c . 135 ] . Экономическая оценка водных ресурсов осущ ествляется в следующей последовательнос ти . Первоначально производится потенциальная экономич е ская оценка водных ресурсов , как основ а всех форм жизни на планете ( Э жв ) по формуле : где Q в — экологичес ки допустимый объем использования водных ресу р сов без ущерба для здоровья человека и окружающей среды , м 3 ; W в — оценка 1 м 3 воды , как основы жизни и существования человек а , флоры и фауны , включая ландшафтно-эстетическ ое воздейст вие на человека. Затем производится оценка водных ресурсов по отдельным направлен и ям их использован ия. « Эконо мическая оценка водных ресурсов при изъятии воды для хозя й с т венно-питьевых , пр оизводственных нужд и других целей ( Э ви ) определяется по формуле : где Q ви — среднегодовой объем изъят ия из данного водного объекта , м 3 ; W ви — стоимость 1м 3 изымаемой воды , определяемая на основе водной ренты или замыкающих затрат » [ 2 . c . 362 ] . « Зам ыкающие затраты на воду представляют собой допустимые о б ществен но необходимые затраты на прирост располагаем ых водных ресурсов » [5 . c . 49 ] . Это необходимо в связи с тем , что потреблен ие в рассматриваемом районе изменяется . В качестве замыкающих водохозяйственных мероприят ий и объектов могут выступать водохранилища и гидроузлы для регулирования речного ст ока с целью целевых и комплексных пропуск ов , объекты территор и ального перераспределения речного стока , мероприятия по экономии водных ресурсов и т.д [7. c . 53] . Экономическая оценка водных ресурсов , испо льзуемых для хозяйстве н ных и иных целей без изъятия воды ( Э вб ), определяется на основе водной ренты по ф ормуле : где n — количество направлений ис пользования воды без ее изъятия ( i =1,2,3, ..., n ); Р вб — годовая сумма водной ренты при использовании водного ресурса по i -му направлению без ее изъятия [8 . c . 210 ] . Пон ятие о водохозяйственном кад астре Водохозяйственный кадастр — это систематизированный свод данных о водных ресурсах , увязанных с задачами , ра змерами и формами использов а ния вод [5 . c . 51 ] . Важнейшим норм ативно-правовым актом в области использования и охраны водных ресурсов в Российско й Федерации является Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г . № 74-ФЗ , введенный в действие 1 января 2007 года . Но понятие государственного водного кадастра (сокр . ГВК ) в данном кодек се не раскрывается , а в старом Водном кодексе РФ от 16 н о ября 1995 года № 167-ФЗ в статье 79 «Государственный в одный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах , об их водных ресур сах , использовании водных объектов , о водополь зователях . Государственный водный кадастр ведетс я в Российской Федерации по единой системе и осн о вывается на дан ных государственного учета вод . Представление водопольз о вателями в специально уполн омоченный государственный орган управления испол ьзованием и охраной водного фонда данных , подлежащих включени ю в государственный во дный кадастр , является обязательным. Данные государственного водного кадастра являются основой для пр и нятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов и должны представляться в по ря д ке , установленном законода тельством Ро ссийской Федерации . Государстве н ный у чет поверхностных и подземных вод и веден ие государственного во д ного кадастра осуществляются с пециально уполномоченным государстве н ным органом управления использованием и ох раной вод ного фонда с участ и ем государственного органа упр авления в области гидрометеорологии и м о ниторинга окружающей среды (по поверхностным водным о бъектам ) и гос у дарственного органа управления испол ьзованием и охраной недр (по подзе м ным водным объектам ). Порядок осуществления государст венного учета поверхностных и по д земных вод устанавливается Правительством Российской Федераци и . Порядок ведения государственного водного кадастра определяется водным законодательством Р оссийской Федерации» [10] . « Один из возможных вариантов составления государстве нного водох о зяйственного кадастра состоит из трех частей : часть I — отраслевые ка дастры : водно-энергетический , ирригацио н ный , воднотранспортный , лес осплавной , водоснабжения ; часть II — сведения о фактическом испо ль зовании водных ресурсов для различных отрасле й водного хозяйства и о ближайших перспек тивах и с пользования вод ; часть III — сводка в форме водохозяйственных балансов с оценкой в о дообеспеченности и потребности в воде » [4 . c . 221 ] . Ведение ГВК осуществляется постоянно и по единой методике . Соде р жание кадастровых работ , сроки их проведения , форм ы первичной докуме н тации , правила их заполнения , а лгоритмы обработки и обобщения определ я ются соответст вующими указаниями и инструкциями , которые бы ли спец и ально разраб отаны для его ведения . Структура ГВК также строго регламе н тирована для каждого его раздела и подразделов . Общие вопросы изложены в "Основных положениях о порядке ведения государственного водного кадас т ра " (М .: Гидрометеоиздат . — 1983. — 29 с .); по каждому разделу , подразделу и серии существуют методические указания , собранные в выпуски и регл а ментирующие состав данных , структуру изданий и порядок их подготовки , обработки и хране ния информации и др. Данные , привед енные в ГВК , являются официальными и приме няю тся при : · текущем и перспективном планировании использования вод и провед е нии водоохранных мероприятий ; · ра змещении производительных сил ; · со ставлении схем комплексного использования и о храны вод и водох о зяйственных балансов ; · пр оектировании водохозяй ственных , промышленных , т ранспортных и других сооружений , связанных с использованием вод ; · пр огнозировании изменений гидрологических условий водности рек и качества вод ; · ра зработке мероприятий по повышению эффективности работы водох о зяйственных систем , предупреждению и ликвидации вредного возде й с т вия вод ; · пр и нормировании потребления и сброса вод , а также показателей кач е ства вод ; · ос уществлении государственного контроля за проведе нием мероприятий по рациональному использованию и охране вод ; · ре гулир овании взаимоотношений между пользовател ями , а также при решении других вопросов , связанных с использованием вод [9] . ГВК включает данные о следующих водных объек тах : реки , каналы , озера и водохранилища , ле дники , внутренние моря и территориальные воды внеш них морей , подземные воды (бассейн ы , водоносные горизонты , мест о рождения ). В ГВК сод ержатся данные о следующих водохозяйственных об ъ ектах : · гидроузлы и водохранилища , сооружения для забора воды из водных объектов (каналы , насосные установ ки , эксплуатацио нные скважины и др .), кан алы , служащие для воднотранспо ртного соединения водных с и с тем и территориального распределения стока ; · со оружения для сброса в водные объекты испо льзованных и шахтных вод (коллекторы , дренажны е и водосбросные каналы , водовыпуски и др .); · со оружения для очистки использованных вод. Данн ые ГВК подразделяются на архивные материалы (книжки , табл и цы и др .), данные на долговреме нных технических носителях и публикуемые мате риалы (каталоги , ежегодники , многолетние данные и др .). ГВК базир уе т ся на автоматизированно й информационной системе (АИС ГВК ), которая имеет специальные блоки , представляющие поверхн остные и подземные в о ды и их использование . Р абота по автоматизации обработки гидрологических данных ведется с 1960 — 1970-х годов . В нашей с тране она ориентировалась сначала на технические средства ЭВМ типа "Минск -22", "Минск -32". Нач а тое в 1978 г . создание АИС ГВК до 1990 г . осуществлялось на базе технич е ских средств ЕС ЭВМ . В послед ние годы идет переоборудование этой си ст е мы с использованием персональных ЭВМ с целью достижения большей оп е ративности и полноты обеспе чения потребителей информацией , дальнейшей автома тизации процессов обработки , контроля и обобщ ения данных , сове р шенствова ния их хранения и передачи . В целом в некоторой близкой п е р спектив е система ведения ГВК — научно обоснован ный технологический комплекс , обеспечивающий сбор , накопление , обработку и выдачу потреб и телям гидро логической информации с использованием современн ых средств вычислительной техники . Основой АИС ГВК является информационная база , предс тавляющая архив данных , занесенных на унифици рованные носители , пригодные для долговременного хранения и ввода в ЭВМ . Доступ к этой и н формационной базе осуществляется средс твами банков данных , предста в л я ющий собой комплекс технических и программных средств , обеспеч и ва ю щих накопление , обслуживание и использование информации [5 . c . 55 ] . При информационном обслуживании предусмотрена выдача как и с ходной , содержащейся в составе ин формационной базы , так и обобщенной ин формации , причем обобщение может производиться по нескольким пр и знакам одновременно (бассейновому , территориальному , административно-территориальных единиц , отраслевому , ведомственному и др .). Публикуема я часть ГВК сос тоит из трех раздел ов : "Поверхностные воды ", "Подземные в о ды ", "Использова ние вод ". Раздел "Поверхностные воды " имеет подразделы : 1. Реки и каналы ; 2. Озера и водохр анилища ; 3. Качество вод суши ; 4. Сел е вые потоки ; 5. Ледники ; 6. Моря и морские устья рек . Все разделы публикуются в трех сериях : Сер . 1 — это каталожные разовые издания , которые содержат основные ха рактеристики рек , каналов , озер и водохранилищ ; селевых бассейнов и очагов ; морей и м орских устьев рек ; бассейнов подземных вод и водоносных горизо нтов , водозаборов и пунктов закачки в подземные горизонты ; во д о пользов ателей . По мере необходимости каталоги переиз даются или допо л няются . Сер . 2 — ежегодные данные , издаются ежегодно , содержат данные за предш ествующий календарный год . Сер . 3 — многолетн ие данные , издаются 1 раз в 5 лет (на уровень лет , кратных 5). « Объединенные издания ГВК содержат обобщенные данные по терр и тории быв . СССР и России о ресурсах по верхностных и подземных вод , их использовании и качестве (ежегодные ), а также разовые или вых одящие сравнительно редко обобща ющие работы , например , "Водные ресурсы СССР и их использование " — Л .: Гидрометеоиздат , 1987, 303 с ., которые предпол а галось выпускать применительно к срокам водохозяйственного планиров а ния » [3 . c . 190 ] . Данные ГВК серий 1, 2, 3 систематизируются и издаются по жестко з а крепленной территориальной схеме отдельными выпусками . Выпуски охв а тывают территории бассейнов крупных рек и озер , морей или территории д е яте льности региональных управлений Гидрометслужбы Р оссии , а по ра з де лу подземных вод , кроме того , — по гидрогеологическим регионам . Обы ч но во всех изданиях ГВК сер . 1 — 3 приводится картосхема деления террит о рий быв . СССР и России по выпускам соответствующего раздела . Данные о р е сурсах поверхностных вод , их качестве и измене нии под влиянием хозя й ст венной деятельности обобщаются по водным объе ктам и их участкам , ба с сейнам крупных рек и озер , бассейнам внутренних морей , водохозяйс тве н ным участкам , территориям экономических районов , су бъектам федерации и РФ в целом . Данные о рес урсах подземных вод обобщаются по месторожд е ниям , бассейнам рек и их учас ткам , водоносным горизонтам и бассейнам подзе мных вод , водохозяйственным участкам , экономически м регионам , субъектам федерации и РФ в целом (ранее — по СССР в целом ). Дан ные об исполь зовании вод обобщаются по бассейнам внутренних морей , крупных рек , водохозяйственным участкам , территориям субъектов федерации , эк о номических районов и РФ в цел ом (ранее — СССР в целом ), а также по в и д ам водопользования и отраслям народного хозяй ства . Изда ния ГВК в знач и тельной степен и продолжают традиции более ранних версий водного кадас т ра , сыгравших большую роль в развитии гидрологии в нашей стране и изуч е нии в одных ресурсов России . В СССР впервые водн ый кадастр был подг о товлен Государственным Гидрологич еским институтом (ГГИ ) в 1933 — 1941 гг . Он состоял из "Сведений по уровням воды ", "Материалов по режиму рек СССР " и "Справоч ников по водным ресурсам " по крупным район ам СССР с использованием материалов наблюдени й по 1935 г. Про должени ем этих работ , систематизировавших данные в основном по поверхностным водам , стали Гидр ологические ежегодники , издававшиеся регулярно , на чиная с материалов за 1936 г . С 1960 г . проводилась разработка и выпуск н ового водного кадастра в виде справочников "Ресурсы повер х н о стных вод СССР ", состо явших из 3-х серий "Гидрологическая изуче н ность " (када стровые данные по поверхностным водным объект ам ), "Осно в ные ги д рологические характеристики " (ОГХ , м ноголетние данные по п о верхностным во дным объектам ) и монографическая (обобщающая ) с ерия с фундаментал ь ной характеристикой гидрологического и гидрохимического режима водных объектов , включая вопросы использования и качества в од . Первый выпуск ОГХ содержит данные по 1962 г ., второй — с 1963 по 1970 и последующие — через каждые 5 лет . Материалы "Ресурсов поверхностных вод " не потер я ли значения до сих пор и служат полезным добавлением к с о време нной и н формации [9] . Практически из да ние ГВК "Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши " является продолжением издаваемых ранее "Гидр о логических еже годников " (ГЕ ); здесь сохранено большинство табл иц , ранее публиковавшихся в ГЕ и "Материал ах наблюдений на озерах и водохран и ли щах " ( дополнение к ГЕ ), с некоторыми изменениями в форме и содерж а нии . В состав ежегодника включ ены сведения о водных ресурсах , русловых в одных балансах и водопользовании (суммарных з аборах и сбросах ), пов ы шен уровень обобщения данны х об уровнях и расходах воды , ледовых явл е н иях . Ранее помещавшиеся в ГЕ данные о химическом составе воды публ и куются в издании "Еж егодные данные о качестве поверхностных вод суши ". Сведения об измеренных расходах во ды и наносов исключены из состава ежегодн ика (выдаются теперь по запросам ). Выпуски "Многолетние данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши " по соста ву сведений близки и являются в значитель ной мере пр о должением справочников ОГХ ; имеются полезные уточнения и добавления в разделах по минимальному стоку , расходам, стоку взвешенных наносов и др . Многолетние сведен ия по качеству вод публикуются отдельно в выпуске "Многолетние данные о качестве во д суши " (МДК ) [9] . Состав данных по режиму водоем ов заметно расширен по сравнению с ОГХ за счет включения сведений о средне м уровне водоемов , о водном балансе (ранее публиковался в отдельных региональных или объектных монографиях ), а также данных по течениям и переформированию берегов . « Раздел "Использование вод " п о я вился в ГВК в последние годы . Он содержит : 1) каталоги водоп ользования , которые включают сведения о распол о жении и ха рактеристике водохозяйственных объектов , площадях орошаемых и осушаемых земель ; 2) ежегодные данные об испо льзовании вод , о фактических заборах и сбр осах воды с учетом их количественных и качественн ых показателей , о полном и безвозвратном водопотреблении ; здесь же помещаю тся отчетные водохозяйственные балансы ; 3) многолетние характеристики и спользования водных ресурсов дают обобщенные сведения за последние 5 лет и весь период наблюдений » [9] . Плат а за воду В настоящее время промышленные предприяти я вносят в бюджет плату за воду незав исимо от того , поступает эта вода непосред ственно из водохозя й ственных систем , от дру гих промышленных предприятий или предприятий коммунального хозяйства . Тарифы за вод у устанавливаются на один кубометр потребляемой воды . Определение тарифов платы за воду основывается на з а тратном методе . В нек оторых отраслях используются и другие методы , но они имеют локальное применение . В развитых странах плата за водопользование осу щ ествляется в виде взносов водопользовате лей на содержание госуда р с т венных учреждений , которые осуществляют оперативное уп равление во д ными ресурсами и их использ ование в пределах одного или ряда соседни х во д ных бассейнов [5 . c . 51 ,6 . c . 13 ] . Организационно вз имание платы за в одопользование реализуется в виде двух схем . Первая схема , которая реализуется в Авст ралии , странах Азии и Африки , основывается на жестком государственном регулировании размеро в платы . Все платежи направляются в госуда рственный бюджет , чт о позволяет аккум улировать финансовые ресурсы для содержания и развития водохозя й с т венных систем и сооружений . Вторая схема применяется в странах Зап адной Европы . Она основывае т ся на корпоративном управлении использованием и охраной водных ресурсов со стор оны вод опользователей , которые образуют бассейновые объе динения . Бассейновые объединения осуществляют все виды работ , связанные с охраной вод , р ациональным использованием , оценкой водных ресурс ов , регулирован и ем стока , контролем за сброс ами загрязняющих ве ществ , водозабором , пред о т вращением наводнений и паводков и проч . Плата за воду осуществляется в в и де взносов водопользователей на содержание объе динения и финансирование его деятельности . Пр и этом государство получает налоги от бас сейнового об ъ единения , к оторые используют ся в большей части для кредитования и субс и дирования водохозяйственного строи тельства и выплат компенсаций льготным катего риям водопользователей [6. c . 14] . Сист ема платежей за водные ресурсы определена в Водном кодексе Российской Федерации и включает [8 . c . 277 ] : · плату за пользование водными объектами (водный налог ); · плату , направляем ую на восстановление и охрану водных объе ктов . · Плата , направляем ая на восстановление и охрану водных объе ктов , вн о сится за : · изъятие воды из водных объ ектов в пределах установ ленного лимита ; · сверхлимитное из ъятие воды ; · использование во дных объектов без изъятия воды в соответс твии с усл о виями лицензии на водопользование . В 1998 г . был принят специал ьный Закон Российско й Федерации "О пла те за пользование водными объектами ". Согласно данному Закону был введен водный налог . Налогоплательщиками водного налога признаются о р ганизац ии и индивидуальные предприниматели , непосредстве нно осущест в ляющие пользование водными объектам и (кроме подземных ) с применением сооружений , технических средств или устройств по лицензия м в порядке , у с тановленном водным законодательством Российской Федерации . Сущность водного налога состоит в изъятии у водопользователей части экон омического эффекта, получаемого ими в рез ультате пользования водными объектами . Из ы маем ый водный налог направляется в федеральный бюджет (40%) и в бюджеты субъектов Российской Федерации (60%). Водный налог является «щадящим» инструментом регулирования водопользования , поск ол ьку не вызовет знач и тельног о роста затрат в основных отраслях эконом ики России. Объектом налогообложения признается пользован ие водными объе к тами в целях [1 . c . 84 ,6 . c . 16 ] : · осуществления забора воды из водных объектов ; · удовлетворения п отребности гидро энергетики в воде ; · использования ак ватории водных объектов для осуществления лес оспл а ва без применения судовой тяги , а также дл я добычи полезных ископа е мых , организованной рек реации , размещения плавательных средств , коммуника ций , сооружений , установок и оборудования , проведения б у ровых , строительных и иных работ ; · осуществления сб роса сточных вод в водные объекты . « Конкретные дифференцированные ставки платы за пользование во д ными объектами были установлены исходя из характера этих объектов , видов водо пользования и групп водопользователей , а также соблюдения устано в ленных нормативов (лими тов ) водозабора и сброса сточных вод. При превышении установленных лимитов прим еняются кратные п о вышающие коэффициенты платежей . Как и по другим видам платежей за приро дные ресурсы были установлены различные льготы и по данным в ы платам . Сумма платы включается в себестоимость продукции (работ , у слуг ), связанных с водопользованием » [6 . c . 17 ] . При заборе воды предприятиями теплоэнерге тики , использующими воду на нужды охлажд ающих агрегатов (возвратное водопотребление ), применяю т ся два вида платежей : за водопотребление в пределах лимита забора в оды плата производится в размере 30% величины установленного тарифа и за сверхл и митный забор плата производится по тарифу , устан овленн ому для данной в о дохозяй ственной системы. Размер платы за один кубометр безвозвр атного водопотребления опред е ляется исходя из средневзвешенного тарифа платы за воду и з водохозяйстве н ных систем , рассчитанного для данного предприятия , с коэффициентом 1,25. П лата не взимается за подземные воды , которые извлекаются из недр п о путн о с полезными ископаемыми , а также в ц елях ликвидации вредного во з действи я этих вод (подтопление , засоление и т.д .), кроме того , промышленные предприятия не пл атят за подземные лечебные и теплоэнерге тические воды , подземные промышленные воды , ис пользуемые в качестве сырья для извлеч е ния содержащихся в них полезных ископаемых. Концепция платного водопользования приведена в таблице [4 . c . 278 ] . Концепция платного пользо вания Виды платеже й Плата за пользова ние (водный налог ) Плата , направля е мая на в осстановл е ние и охрану водных объектов Штраф ы и повышенные платежи Цель платы Налог государства за пользование водными объект а ми Сбор средств на восст а новление и охрану водных объектов и защит у окр у жающей сре ды от вредн о го воздействия вод Административно-экономи ческое воздействие на нарушителей водного зак онодательства Сущность пл а ты За забор воды , за пользован ие во д ными объектами без изъятия воды За забор воды , за польз о вание водными объекта ми без изъятия воды За ущерб , причиняемый водн ым об ъ ектам , за сверхлимитные заборы воды и сброс сточных вод нормативного качества , за сброс сточных вод свер х нормативного загрязнения , за польз о вание водным объектом без лицензии и за другие на рушения водного зак о нодательства Э кономическое содержание платежей Часть дохода о т использования водного объекта Годовая п рограмма затрат на восстановление и охр а ну водного объекта Создание дополнительных финанс о вых ресурсов д ля восстановления и охраны водных объектов и компенс а ции ущербов , причиняемых водному фонду в результате нарушения водн о го законодательства Плательщики Юридические л и ца , независимо от форм собс твенн о сти , и граждане , вовлекающие во д ные объекты в хозяйственное и иное пользование Юридические лица не з а висим о от форм собстве н ности и граждане , вовл е кающие водные объекты в хозяйственное и иное пользование Юридические лица независимо от форм со бственности и граждане , в о влекающие водные объекты в хозя й ственно е и иное пользование И сточник пл а ты Себестоимо сть продукции (услуг ) Се бестоимость продукции (услуг ) Прибыль Аккумуляция платежей Федеральный бюджет — 40%, бюджет субъекта федерации — 60% Федеральный бюджет — 40%, бюджет субъекта федера ции— 60% Федеральный бюджет — 40%, бю д жет субъекта ф едерации — 60 % Н аправление использования средств На социальные нужды и управл е ние водным фо н дом На реализацию програ мм охраны и восстановления водных объектов , НИР На восстановление и охрану водны х объектов , ликвидацию ущерба во д ному объекту и окружающей среде Водна я рента Водная рента (от лат. reddita — возвращенная) — дох од, регулярно получаемый владельцем от использования водных ресурсов, н е требующий от получателя дохода осуществления предпринимательской де ятельности, затраты дополнительных усилий. Такой доход может быть получ ен, напр и мер, от сдачи водного объекта в аренду [3 . c . 165 ] . По своей экономической природе водна я рента представляется двумя ее составляющими: абсолютная (чистая) и диф ференциальная водная рента. « А бсолютная (чистая) водная рента – форм а водной ренты, получ а емая владельцем прав пользования водными объек тами от уступки этих прав контрагентам регионального водного рынка нез ависимо от местопол о жения (доступности) водных объектов и их эксплуат ационных свойств (качестве н ного состояния ресурсов, наличие или отсу тствие «улучшений» водного об ъ екта и т.п.). В условиях неэластичного пр едложения прав пользования во д ными объектами уровень абсолютной (чис той) водной ренты всецело з а висит от фактора спроса. Более того спрос н а права пользования водными объект а ми являет ся производным от спроса на продукцию, производимую с испол ь зованием ресурсов водных объектов, а следовател ьно и размер абс о лютной (чистой) водной ренты зависит от спроса на э ту продукцию. Таким образом, уровень абсолютной (чистой) водной ренты (и, с оответственно, стоимости прав пользования водными объектами) является результатом сл о жившегося уровня цен на продукцию, производимую с использованием р е сурсов водных объектов, а не наоборот » [6 . c . 19 ] . Дифференциальная водная рента – форма водной ренты, порожда е мая вовлече нием в хозяйственный оборот ресурсов водных объектов, и пре д ставляет со бой добавочную прибыль, возникающую как разница в рент а бельности и спользования худших и лучших водных объектов (по местоп о ложению и эк сплуатационным свойствам) при разновеликих водохозя й ственных и в одоохранных затратах или при добавочных вложениях капитала на одном и т ом же водном объекте. В общем случае капитализированная водная рента и, с оответственно, стоимость прав пользования водными объе к тами или цен а трансакционных сделок между собственником водных объе к тов и водопо льзователями по уступке (приобретению) этих прав определяе т ся уровнем а бсолютной (чистой) водной ренты и дифференциальной водной ренты первого и второго вида. Если собственник водного объекта уступает свое право пол ьзования лишь природными ресурсами объекта («улучшения» водного объек та не являются его собственностью или «улучшения» отсу т ствуют как т аковые), то стоимость права пользования водным объектом или цена сделки есть сумма абсолютной и дифференциальной водной ренты пе р вого вида. Е сли собственник водного объекта уступает свое право пользов а ния водным о бъектом вместе с имеющимися «улучшениями» объекта (нах о дящимися в е го собственности), то стоимость права пользования водным объектом или це на этой сделки отражает абсолютную и дифференциальную водную ренту пер вого и второго вида [3 . c . 167 ,6 . c . 19 ] . ЗАКЛЮЧЕ НИЕ Инте нсивное развитие промышленности и сельскохозяйст венного пр о изводства , повышение уровня благоустройства городов и населенных пун к тов , значительный приро ст населения обусловили в последние десятилет ия дефицит и резкое ухудшение качества во дных ресурсов. Для рационального использовани я воды существует экономическая оценка , котор ая позволяет покрыть и проанализировать текущ ие и даже б у дущие водохозяйственные затраты . По заключению экономической оценки определяется уровень платы за пользование водными объек тами . В свою очередь плата за воду формируется на взно сах водопользователей на содерж а ние государственных учреждений , которые ос уще ствляют оперативное упра в ление водными ресурсами и их использование в пределах одного или ряда с о седних водных бассейнов . Одна из методик экономи ческой оценки основывае т ся на водной ренте . При использовании или обслуживании водных объектов водопользоват е л и и органы , регулирующие водохозяйственные отношения , используют сво е образный сборник нормативно-правовых актов и других документов , каса ю щихся водных ресурсов , называемый водохозя йственным кадастром. Одним от основных путей удовлетворения потребностей общ ества в воде является инженерное воспроизводство водных ресурсов , т.е . их восст а новление и приумножени е не только в количественном , но и в качественном отношении. Список литературы. 1. Васильева , Е.Э . Экономика пр иродопользования / Е.Э . Васильева – Мн .: БГУ , 2003. – 120с. 2. Г ирусов , Э.В . Экология и экономика природопользо вания / Э.В . Гирусов и др . – М .: Закон и право , ЮНИТИ , 1998г . – 455 с. 3. Глу хов , В.В . Экономические основы экологии : Учебник / В.В . Глухов , Т.В . Лисочкина , Т.П . Некрасова - СПб .: Спец. лит ., 1995. - 279 с. 4. Комаров , И.К . Водопользование и национальная безопасно сть / И.К . К о маров и др . - М ., 1997. – 295 с. 5. Редковск ая О.В . Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала особо охраняемых природных территор ий в системе кадастрового учета // Экономи ческий бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь . – 2007. – № 1. – С . 47 – 56. 6. Ушакова , С.Е . Оценка стоимости прав пользования во дными обектами : принципы и методы / С.Е . Ушак ова // Автореферат диссертации на сои с кание учен ой степени кандидата эко номических наук . Специальность 80.00.05: Экономика и управление народным хо зяйством – М ., 2006. – 24 с. 7. Фес енко , В.В . Экономика природопользования : Учебно-мето дическое п о собие для студентов , обучающихся по сп ец . "Геоэкология " / В.В. , Фесе н ко , М.В Видрученко . - Волгоград : Изд-во ВолГУ , 2004. - 148 с. 8. Шимо ва , О.С . Основы экологии и экономика природопользования : Уче б ник / О.С . Шимова , Н.К . Соколовский . 2-е изд ., перераб . и доп. - Мн .: БГЭУ , 2002 . – 367 с.

1Авиация и космонавтика
2Архитектура и строительство
3Астрономия
 
4Безопасность жизнедеятельности
5Биология
 
6Военная кафедра, гражданская оборона
 
7География, экономическая география
8Геология и геодезия
9Государственное регулирование и налоги
 
10Естествознание
 
11Журналистика
 
12Законодательство и право
13Адвокатура
14Административное право
15Арбитражное процессуальное право
16Банковское право
17Государство и право
18Гражданское право и процесс
19Жилищное право
20Законодательство зарубежных стран
21Земельное право
22Конституционное право
23Конституционное право зарубежных стран
24Международное право
25Муниципальное право
26Налоговое право
27Римское право
28Семейное право
29Таможенное право
30Трудовое право
31Уголовное право и процесс
32Финансовое право
33Хозяйственное право
34Экологическое право
35Юриспруденция
36Иностранные языки
37Информатика, информационные технологии
38Базы данных
39Компьютерные сети
40Программирование
41Искусство и культура
42Краеведение
43Культурология
44Музыка
45История
46Биографии
47Историческая личность
 
48Литература
 
49Маркетинг и реклама
50Математика
51Медицина и здоровье
52Менеджмент
53Антикризисное управление
54Делопроизводство и документооборот
55Логистика
 
56Педагогика
57Политология
58Правоохранительные органы
59Криминалистика и криминология
60Прочее
61Психология
62Юридическая психология
 
63Радиоэлектроника
64Религия
 
65Сельское хозяйство и землепользование
66Социология
67Страхование
 
68Технологии
69Материаловедение
70Машиностроение
71Металлургия
72Транспорт
73Туризм
 
74Физика
75Физкультура и спорт
76Философия
 
77Химия
 
78Экология, охрана природы
79Экономика и финансы
80Анализ хозяйственной деятельности
81Банковское дело и кредитование
82Биржевое дело
83Бухгалтерский учет и аудит
84История экономических учений
85Международные отношения
86Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
87Финансы
88Ценные бумаги и фондовый рынок
89Экономика предприятия
90Экономико-математическое моделирование
91Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
— Усипуси, а кто это у нас тут прячется...
— Милая, я же просил... Не сюсюкай с моим членом. Разговаривай как с большим.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по экологии, охране природы "Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента. Концепция замыкающих затрат на воду", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru