Контрольная: Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента. Концепция замыкающих затрат на воду - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента. Концепция замыкающих затрат на воду

Банк рефератов / Экология, охрана природы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 443 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание В ведени е……………………………………………………………………… 3 Методы экономической оценки водных ресурсов и кон цепция замыкающих затрат на воду………………………………………………… 4 Понятие о водохозяйственном кадастре…………………………………… 8 Плата за воду ………………………………………………………………... 1 5 Водная рента………………… ………………………………………………. 1 9 Заключе ние…………………………………………………………………… 21 Список литературы………………………………………………………….. 2 2 ВВ Е ДЕНИЕ Водн ые ресурсы имеют исключительно важное хозяйст венное знач е ние . Они считаются неисчерпаемыми , но в своем размещении они испыт ы вают п рямое и косвенное воздействие других компонен тов природного ко м плекса , вследствие этого они отли чаются большой изменчивостью и нера в номерностью распределения. « С неисчерпае мостью водных ресурсов и особенностями их использ о вания связано их специфическое мес то в системе экономических отношений . До н едавнего времени сравнительное изобилие воды , и возможность в бол ь шинстве случаев удовлетворения всех потребностей в ней исключали воду , как и воздух , из системы экономических отношений . Исключение составляли аридн ые р айоны , где дефицит воды и необходимость бо льших материальных и трудовых затрат на о рганизацию водоснабжения издавна делали воду об ъ ектом сложных экономических и правовых отношений » [ 4. c . 28 ]. В связи со стремительным ростом водопо требления по мере возн икн о вения дефицит а водных ресурсов во все большем числе районов ситуация стала меняться . Возникла н еобходимость в механизме регулирования и с пользования ограниченных водных ресурсов и распределения их между п о требителями - экономическом или админ истративном [1. c . 54 ]. В экономическом аспекте изучение комплекс ного понятия водных р е сурсов включает в себя совокупность различных параметров и показателей , таких как : экономическая оценка , водная р ента , кадастр и формирование платы за воду . Целью данной работ ы явл яется рассмотрение эти х понятий . Зада чи данной работы : 1. О знакомиться с понятием экономической оценки в одных ресурсов и рассмотреть концепцию замыка ющих затрат на воду ; 2. Изучить систему водохозяйственного кадастра и его сод ержание ; 3. Рассмотреть понят ия водная рента и плата за воду , их функц ии и в и ды реализации . Методы экономической оценки водных ресурсов и ко н цепция замыкающих затрат на воду В 2004 году Российском НИИ комплексного использовани я и охраны водных ресурсов Н.Б.Прохоровой , Н.А.Могиленски х , К.В.Кр утиковой з а вершена разработка методики экономической оценки основных элементов водно-ресурсного потенц иала (ВРП ). Методика , разработанная на предыд у щих э тапах исследования , предлагает системный подход к сложнейшему в о просу экономической науки - оц енке ВРП поверхностных водных объектов как элемента системы более сложного порядк а - природно-ресурсного поте н циала [5 . c . 47 ] . Методика экономической оценки водно-ресурсного потенциала пре д назначена для экономической оценки различных видов водных объектов в зав исимости от степени изменения состояния и экологического статуса . В методике разработаны критерии оценки для каждого элемента ВРП , испол ь зован дифференцированный подход к экономи ческой оценке поверхностных водных объектов н а основе степени изменения естественного состояния и экологического статуса , выработ ана классификация по социально- эколого-экономической значимости от дельных категорий ресурсов для воспроизво д ственного п роцесса . Предложенные методы приемлемы в гран ицах единого экономического простра нства России , а также отвечают современному мир о вому уро вню исследований в этой области . Методика определяет рамки для целого комплекса исследо ваний в секторе водного хозяйства , охватывающ их не только экономические , но и организац ионные проблемы , а также в опросы компл ексного учета количества и качества ресурсов. Социально-экономическая оценка водных , биологических , энергетич е ских , рекреационных и иных ресурсов водных объектов и ее уче т в наци о нальном богатстве и других макроэкономиче ских показателях необход имы для определен ия уровня платы за пользование водными об ъектами . Хо тя национальное богатство является совокупностью экономических активов страны , составляющих н еобходимое условие общественного прои з водства и жизнедеятельности людей , сегодня оно практиче ски исчисляется как сумма стоимости ос новных фондов , материальных оборотных средств и запасов , а также накопленного домашнего имущества . Стоимость водных , рекреационных , рыбных и иных ресурсов водных объектов при этом не уч и тывается (впрочем , как не учитыв аются и другие природные ресурсы : земл я , леса , недра и т.д .). В результате все возрастающие затраты , связанные с оч и сткой загрязненных сточных вод , сохранение м биологических и рекре а ц и онных ресурсов водных объектов , лечением людей от заболева ний , в ы зва н ных употреблением некачест венной воды , увеличивают макроэконом и ч е ск ие показатели , что часто принимается за "п рогресс ". В то же время учет финансовых потерь от деградации водных объектов мог бы изменить подо б ные оценки на прямо противопо ложные [4 . c . 156 ,8 . c . 2 08 ] . Особенность оценки водных ресурсов заключ ается в учете многообразия их роли и областей использования (в коммунальном хозяйстве , промышленн о сти , сельском хозяйстве , гидроэн ергетике , судоходстве , сплаве древесины , р е к реации и т.д .), связанные как с изъя тием , так и без изъятия воды из водного объекта. При оценке водных ресурсов по водным объектам учитывается [4 . c . 155 ] : · для болот и ледников - их способность содержать и аккумулир о вать вековые запасы воды , вы равнивать сток рек , продлевать их полново д н ый период ; · для подземны х вод — их ценность как стратегического ресурса ; · для основных крупных озер России — высокое качество их вод и запасы пресной воды. Общая стоимость водных ресурсов водного объекта определяется как сумма оценок водн ых ресурсов по вс ем направлениям их использования : где Эв — экономическая оценка водных ресурсов водного объекта ; i — рассматриваемое направление использовани я водных ресурс ов ; n — количество направлений использования водных ресурсов ( i = 1,2,3,... n ); Э i — экономическая оценка водных ресурсов при использовании их по i -му направлению [3 . c . 135 ] . Экономическая оценка водных ресурсов осущ ествляется в следующей последовательнос ти . Первоначально производится потенциальная экономич е ская оценка водных ресурсов , как основ а всех форм жизни на планете ( Э жв ) по формуле : где Q в — экологичес ки допустимый объем использования водных ресу р сов без ущерба для здоровья человека и окружающей среды , м 3 ; W в — оценка 1 м 3 воды , как основы жизни и существования человек а , флоры и фауны , включая ландшафтно-эстетическ ое воздейст вие на человека. Затем производится оценка водных ресурсов по отдельным направлен и ям их использован ия. « Эконо мическая оценка водных ресурсов при изъятии воды для хозя й с т венно-питьевых , пр оизводственных нужд и других целей ( Э ви ) определяется по формуле : где Q ви — среднегодовой объем изъят ия из данного водного объекта , м 3 ; W ви — стоимость 1м 3 изымаемой воды , определяемая на основе водной ренты или замыкающих затрат » [ 2 . c . 362 ] . « Зам ыкающие затраты на воду представляют собой допустимые о б ществен но необходимые затраты на прирост располагаем ых водных ресурсов » [5 . c . 49 ] . Это необходимо в связи с тем , что потреблен ие в рассматриваемом районе изменяется . В качестве замыкающих водохозяйственных мероприят ий и объектов могут выступать водохранилища и гидроузлы для регулирования речного ст ока с целью целевых и комплексных пропуск ов , объекты территор и ального перераспределения речного стока , мероприятия по экономии водных ресурсов и т.д [7. c . 53] . Экономическая оценка водных ресурсов , испо льзуемых для хозяйстве н ных и иных целей без изъятия воды ( Э вб ), определяется на основе водной ренты по ф ормуле : где n — количество направлений ис пользования воды без ее изъятия ( i =1,2,3, ..., n ); Р вб — годовая сумма водной ренты при использовании водного ресурса по i -му направлению без ее изъятия [8 . c . 210 ] . Пон ятие о водохозяйственном кад астре Водохозяйственный кадастр — это систематизированный свод данных о водных ресурсах , увязанных с задачами , ра змерами и формами использов а ния вод [5 . c . 51 ] . Важнейшим норм ативно-правовым актом в области использования и охраны водных ресурсов в Российско й Федерации является Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г . № 74-ФЗ , введенный в действие 1 января 2007 года . Но понятие государственного водного кадастра (сокр . ГВК ) в данном кодек се не раскрывается , а в старом Водном кодексе РФ от 16 н о ября 1995 года № 167-ФЗ в статье 79 «Государственный в одный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах , об их водных ресур сах , использовании водных объектов , о водополь зователях . Государственный водный кадастр ведетс я в Российской Федерации по единой системе и осн о вывается на дан ных государственного учета вод . Представление водопольз о вателями в специально уполн омоченный государственный орган управления испол ьзованием и охраной водного фонда данных , подлежащих включени ю в государственный во дный кадастр , является обязательным. Данные государственного водного кадастра являются основой для пр и нятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов и должны представляться в по ря д ке , установленном законода тельством Ро ссийской Федерации . Государстве н ный у чет поверхностных и подземных вод и веден ие государственного во д ного кадастра осуществляются с пециально уполномоченным государстве н ным органом управления использованием и ох раной вод ного фонда с участ и ем государственного органа упр авления в области гидрометеорологии и м о ниторинга окружающей среды (по поверхностным водным о бъектам ) и гос у дарственного органа управления испол ьзованием и охраной недр (по подзе м ным водным объектам ). Порядок осуществления государст венного учета поверхностных и по д земных вод устанавливается Правительством Российской Федераци и . Порядок ведения государственного водного кадастра определяется водным законодательством Р оссийской Федерации» [10] . « Один из возможных вариантов составления государстве нного водох о зяйственного кадастра состоит из трех частей : часть I — отраслевые ка дастры : водно-энергетический , ирригацио н ный , воднотранспортный , лес осплавной , водоснабжения ; часть II — сведения о фактическом испо ль зовании водных ресурсов для различных отрасле й водного хозяйства и о ближайших перспек тивах и с пользования вод ; часть III — сводка в форме водохозяйственных балансов с оценкой в о дообеспеченности и потребности в воде » [4 . c . 221 ] . Ведение ГВК осуществляется постоянно и по единой методике . Соде р жание кадастровых работ , сроки их проведения , форм ы первичной докуме н тации , правила их заполнения , а лгоритмы обработки и обобщения определ я ются соответст вующими указаниями и инструкциями , которые бы ли спец и ально разраб отаны для его ведения . Структура ГВК также строго регламе н тирована для каждого его раздела и подразделов . Общие вопросы изложены в "Основных положениях о порядке ведения государственного водного кадас т ра " (М .: Гидрометеоиздат . — 1983. — 29 с .); по каждому разделу , подразделу и серии существуют методические указания , собранные в выпуски и регл а ментирующие состав данных , структуру изданий и порядок их подготовки , обработки и хране ния информации и др. Данные , привед енные в ГВК , являются официальными и приме няю тся при : · текущем и перспективном планировании использования вод и провед е нии водоохранных мероприятий ; · ра змещении производительных сил ; · со ставлении схем комплексного использования и о храны вод и водох о зяйственных балансов ; · пр оектировании водохозяй ственных , промышленных , т ранспортных и других сооружений , связанных с использованием вод ; · пр огнозировании изменений гидрологических условий водности рек и качества вод ; · ра зработке мероприятий по повышению эффективности работы водох о зяйственных систем , предупреждению и ликвидации вредного возде й с т вия вод ; · пр и нормировании потребления и сброса вод , а также показателей кач е ства вод ; · ос уществлении государственного контроля за проведе нием мероприятий по рациональному использованию и охране вод ; · ре гулир овании взаимоотношений между пользовател ями , а также при решении других вопросов , связанных с использованием вод [9] . ГВК включает данные о следующих водных объек тах : реки , каналы , озера и водохранилища , ле дники , внутренние моря и территориальные воды внеш них морей , подземные воды (бассейн ы , водоносные горизонты , мест о рождения ). В ГВК сод ержатся данные о следующих водохозяйственных об ъ ектах : · гидроузлы и водохранилища , сооружения для забора воды из водных объектов (каналы , насосные установ ки , эксплуатацио нные скважины и др .), кан алы , служащие для воднотранспо ртного соединения водных с и с тем и территориального распределения стока ; · со оружения для сброса в водные объекты испо льзованных и шахтных вод (коллекторы , дренажны е и водосбросные каналы , водовыпуски и др .); · со оружения для очистки использованных вод. Данн ые ГВК подразделяются на архивные материалы (книжки , табл и цы и др .), данные на долговреме нных технических носителях и публикуемые мате риалы (каталоги , ежегодники , многолетние данные и др .). ГВК базир уе т ся на автоматизированно й информационной системе (АИС ГВК ), которая имеет специальные блоки , представляющие поверхн остные и подземные в о ды и их использование . Р абота по автоматизации обработки гидрологических данных ведется с 1960 — 1970-х годов . В нашей с тране она ориентировалась сначала на технические средства ЭВМ типа "Минск -22", "Минск -32". Нач а тое в 1978 г . создание АИС ГВК до 1990 г . осуществлялось на базе технич е ских средств ЕС ЭВМ . В послед ние годы идет переоборудование этой си ст е мы с использованием персональных ЭВМ с целью достижения большей оп е ративности и полноты обеспе чения потребителей информацией , дальнейшей автома тизации процессов обработки , контроля и обобщ ения данных , сове р шенствова ния их хранения и передачи . В целом в некоторой близкой п е р спектив е система ведения ГВК — научно обоснован ный технологический комплекс , обеспечивающий сбор , накопление , обработку и выдачу потреб и телям гидро логической информации с использованием современн ых средств вычислительной техники . Основой АИС ГВК является информационная база , предс тавляющая архив данных , занесенных на унифици рованные носители , пригодные для долговременного хранения и ввода в ЭВМ . Доступ к этой и н формационной базе осуществляется средс твами банков данных , предста в л я ющий собой комплекс технических и программных средств , обеспеч и ва ю щих накопление , обслуживание и использование информации [5 . c . 55 ] . При информационном обслуживании предусмотрена выдача как и с ходной , содержащейся в составе ин формационной базы , так и обобщенной ин формации , причем обобщение может производиться по нескольким пр и знакам одновременно (бассейновому , территориальному , административно-территориальных единиц , отраслевому , ведомственному и др .). Публикуема я часть ГВК сос тоит из трех раздел ов : "Поверхностные воды ", "Подземные в о ды ", "Использова ние вод ". Раздел "Поверхностные воды " имеет подразделы : 1. Реки и каналы ; 2. Озера и водохр анилища ; 3. Качество вод суши ; 4. Сел е вые потоки ; 5. Ледники ; 6. Моря и морские устья рек . Все разделы публикуются в трех сериях : Сер . 1 — это каталожные разовые издания , которые содержат основные ха рактеристики рек , каналов , озер и водохранилищ ; селевых бассейнов и очагов ; морей и м орских устьев рек ; бассейнов подземных вод и водоносных горизо нтов , водозаборов и пунктов закачки в подземные горизонты ; во д о пользов ателей . По мере необходимости каталоги переиз даются или допо л няются . Сер . 2 — ежегодные данные , издаются ежегодно , содержат данные за предш ествующий календарный год . Сер . 3 — многолетн ие данные , издаются 1 раз в 5 лет (на уровень лет , кратных 5). « Объединенные издания ГВК содержат обобщенные данные по терр и тории быв . СССР и России о ресурсах по верхностных и подземных вод , их использовании и качестве (ежегодные ), а также разовые или вых одящие сравнительно редко обобща ющие работы , например , "Водные ресурсы СССР и их использование " — Л .: Гидрометеоиздат , 1987, 303 с ., которые предпол а галось выпускать применительно к срокам водохозяйственного планиров а ния » [3 . c . 190 ] . Данные ГВК серий 1, 2, 3 систематизируются и издаются по жестко з а крепленной территориальной схеме отдельными выпусками . Выпуски охв а тывают территории бассейнов крупных рек и озер , морей или территории д е яте льности региональных управлений Гидрометслужбы Р оссии , а по ра з де лу подземных вод , кроме того , — по гидрогеологическим регионам . Обы ч но во всех изданиях ГВК сер . 1 — 3 приводится картосхема деления террит о рий быв . СССР и России по выпускам соответствующего раздела . Данные о р е сурсах поверхностных вод , их качестве и измене нии под влиянием хозя й ст венной деятельности обобщаются по водным объе ктам и их участкам , ба с сейнам крупных рек и озер , бассейнам внутренних морей , водохозяйс тве н ным участкам , территориям экономических районов , су бъектам федерации и РФ в целом . Данные о рес урсах подземных вод обобщаются по месторожд е ниям , бассейнам рек и их учас ткам , водоносным горизонтам и бассейнам подзе мных вод , водохозяйственным участкам , экономически м регионам , субъектам федерации и РФ в целом (ранее — по СССР в целом ). Дан ные об исполь зовании вод обобщаются по бассейнам внутренних морей , крупных рек , водохозяйственным участкам , территориям субъектов федерации , эк о номических районов и РФ в цел ом (ранее — СССР в целом ), а также по в и д ам водопользования и отраслям народного хозяй ства . Изда ния ГВК в знач и тельной степен и продолжают традиции более ранних версий водного кадас т ра , сыгравших большую роль в развитии гидрологии в нашей стране и изуч е нии в одных ресурсов России . В СССР впервые водн ый кадастр был подг о товлен Государственным Гидрологич еским институтом (ГГИ ) в 1933 — 1941 гг . Он состоял из "Сведений по уровням воды ", "Материалов по режиму рек СССР " и "Справоч ников по водным ресурсам " по крупным район ам СССР с использованием материалов наблюдени й по 1935 г. Про должени ем этих работ , систематизировавших данные в основном по поверхностным водам , стали Гидр ологические ежегодники , издававшиеся регулярно , на чиная с материалов за 1936 г . С 1960 г . проводилась разработка и выпуск н ового водного кадастра в виде справочников "Ресурсы повер х н о стных вод СССР ", состо явших из 3-х серий "Гидрологическая изуче н ность " (када стровые данные по поверхностным водным объект ам ), "Осно в ные ги д рологические характеристики " (ОГХ , м ноголетние данные по п о верхностным во дным объектам ) и монографическая (обобщающая ) с ерия с фундаментал ь ной характеристикой гидрологического и гидрохимического режима водных объектов , включая вопросы использования и качества в од . Первый выпуск ОГХ содержит данные по 1962 г ., второй — с 1963 по 1970 и последующие — через каждые 5 лет . Материалы "Ресурсов поверхностных вод " не потер я ли значения до сих пор и служат полезным добавлением к с о време нной и н формации [9] . Практически из да ние ГВК "Ежегодные данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши " является продолжением издаваемых ранее "Гидр о логических еже годников " (ГЕ ); здесь сохранено большинство табл иц , ранее публиковавшихся в ГЕ и "Материал ах наблюдений на озерах и водохран и ли щах " ( дополнение к ГЕ ), с некоторыми изменениями в форме и содерж а нии . В состав ежегодника включ ены сведения о водных ресурсах , русловых в одных балансах и водопользовании (суммарных з аборах и сбросах ), пов ы шен уровень обобщения данны х об уровнях и расходах воды , ледовых явл е н иях . Ранее помещавшиеся в ГЕ данные о химическом составе воды публ и куются в издании "Еж егодные данные о качестве поверхностных вод суши ". Сведения об измеренных расходах во ды и наносов исключены из состава ежегодн ика (выдаются теперь по запросам ). Выпуски "Многолетние данные о режиме и ресурсах поверхностных вод суши " по соста ву сведений близки и являются в значитель ной мере пр о должением справочников ОГХ ; имеются полезные уточнения и добавления в разделах по минимальному стоку , расходам, стоку взвешенных наносов и др . Многолетние сведен ия по качеству вод публикуются отдельно в выпуске "Многолетние данные о качестве во д суши " (МДК ) [9] . Состав данных по режиму водоем ов заметно расширен по сравнению с ОГХ за счет включения сведений о средне м уровне водоемов , о водном балансе (ранее публиковался в отдельных региональных или объектных монографиях ), а также данных по течениям и переформированию берегов . « Раздел "Использование вод " п о я вился в ГВК в последние годы . Он содержит : 1) каталоги водоп ользования , которые включают сведения о распол о жении и ха рактеристике водохозяйственных объектов , площадях орошаемых и осушаемых земель ; 2) ежегодные данные об испо льзовании вод , о фактических заборах и сбр осах воды с учетом их количественных и качественн ых показателей , о полном и безвозвратном водопотреблении ; здесь же помещаю тся отчетные водохозяйственные балансы ; 3) многолетние характеристики и спользования водных ресурсов дают обобщенные сведения за последние 5 лет и весь период наблюдений » [9] . Плат а за воду В настоящее время промышленные предприяти я вносят в бюджет плату за воду незав исимо от того , поступает эта вода непосред ственно из водохозя й ственных систем , от дру гих промышленных предприятий или предприятий коммунального хозяйства . Тарифы за вод у устанавливаются на один кубометр потребляемой воды . Определение тарифов платы за воду основывается на з а тратном методе . В нек оторых отраслях используются и другие методы , но они имеют локальное применение . В развитых странах плата за водопользование осу щ ествляется в виде взносов водопользовате лей на содержание госуда р с т венных учреждений , которые осуществляют оперативное уп равление во д ными ресурсами и их использ ование в пределах одного или ряда соседни х во д ных бассейнов [5 . c . 51 ,6 . c . 13 ] . Организационно вз имание платы за в одопользование реализуется в виде двух схем . Первая схема , которая реализуется в Авст ралии , странах Азии и Африки , основывается на жестком государственном регулировании размеро в платы . Все платежи направляются в госуда рственный бюджет , чт о позволяет аккум улировать финансовые ресурсы для содержания и развития водохозя й с т венных систем и сооружений . Вторая схема применяется в странах Зап адной Европы . Она основывае т ся на корпоративном управлении использованием и охраной водных ресурсов со стор оны вод опользователей , которые образуют бассейновые объе динения . Бассейновые объединения осуществляют все виды работ , связанные с охраной вод , р ациональным использованием , оценкой водных ресурс ов , регулирован и ем стока , контролем за сброс ами загрязняющих ве ществ , водозабором , пред о т вращением наводнений и паводков и проч . Плата за воду осуществляется в в и де взносов водопользователей на содержание объе динения и финансирование его деятельности . Пр и этом государство получает налоги от бас сейнового об ъ единения , к оторые используют ся в большей части для кредитования и субс и дирования водохозяйственного строи тельства и выплат компенсаций льготным катего риям водопользователей [6. c . 14] . Сист ема платежей за водные ресурсы определена в Водном кодексе Российской Федерации и включает [8 . c . 277 ] : · плату за пользование водными объектами (водный налог ); · плату , направляем ую на восстановление и охрану водных объе ктов . · Плата , направляем ая на восстановление и охрану водных объе ктов , вн о сится за : · изъятие воды из водных объ ектов в пределах установ ленного лимита ; · сверхлимитное из ъятие воды ; · использование во дных объектов без изъятия воды в соответс твии с усл о виями лицензии на водопользование . В 1998 г . был принят специал ьный Закон Российско й Федерации "О пла те за пользование водными объектами ". Согласно данному Закону был введен водный налог . Налогоплательщиками водного налога признаются о р ганизац ии и индивидуальные предприниматели , непосредстве нно осущест в ляющие пользование водными объектам и (кроме подземных ) с применением сооружений , технических средств или устройств по лицензия м в порядке , у с тановленном водным законодательством Российской Федерации . Сущность водного налога состоит в изъятии у водопользователей части экон омического эффекта, получаемого ими в рез ультате пользования водными объектами . Из ы маем ый водный налог направляется в федеральный бюджет (40%) и в бюджеты субъектов Российской Федерации (60%). Водный налог является «щадящим» инструментом регулирования водопользования , поск ол ьку не вызовет знач и тельног о роста затрат в основных отраслях эконом ики России. Объектом налогообложения признается пользован ие водными объе к тами в целях [1 . c . 84 ,6 . c . 16 ] : · осуществления забора воды из водных объектов ; · удовлетворения п отребности гидро энергетики в воде ; · использования ак ватории водных объектов для осуществления лес оспл а ва без применения судовой тяги , а также дл я добычи полезных ископа е мых , организованной рек реации , размещения плавательных средств , коммуника ций , сооружений , установок и оборудования , проведения б у ровых , строительных и иных работ ; · осуществления сб роса сточных вод в водные объекты . « Конкретные дифференцированные ставки платы за пользование во д ными объектами были установлены исходя из характера этих объектов , видов водо пользования и групп водопользователей , а также соблюдения устано в ленных нормативов (лими тов ) водозабора и сброса сточных вод. При превышении установленных лимитов прим еняются кратные п о вышающие коэффициенты платежей . Как и по другим видам платежей за приро дные ресурсы были установлены различные льготы и по данным в ы платам . Сумма платы включается в себестоимость продукции (работ , у слуг ), связанных с водопользованием » [6 . c . 17 ] . При заборе воды предприятиями теплоэнерге тики , использующими воду на нужды охлажд ающих агрегатов (возвратное водопотребление ), применяю т ся два вида платежей : за водопотребление в пределах лимита забора в оды плата производится в размере 30% величины установленного тарифа и за сверхл и митный забор плата производится по тарифу , устан овленн ому для данной в о дохозяй ственной системы. Размер платы за один кубометр безвозвр атного водопотребления опред е ляется исходя из средневзвешенного тарифа платы за воду и з водохозяйстве н ных систем , рассчитанного для данного предприятия , с коэффициентом 1,25. П лата не взимается за подземные воды , которые извлекаются из недр п о путн о с полезными ископаемыми , а также в ц елях ликвидации вредного во з действи я этих вод (подтопление , засоление и т.д .), кроме того , промышленные предприятия не пл атят за подземные лечебные и теплоэнерге тические воды , подземные промышленные воды , ис пользуемые в качестве сырья для извлеч е ния содержащихся в них полезных ископаемых. Концепция платного водопользования приведена в таблице [4 . c . 278 ] . Концепция платного пользо вания Виды платеже й Плата за пользова ние (водный налог ) Плата , направля е мая на в осстановл е ние и охрану водных объектов Штраф ы и повышенные платежи Цель платы Налог государства за пользование водными объект а ми Сбор средств на восст а новление и охрану водных объектов и защит у окр у жающей сре ды от вредн о го воздействия вод Административно-экономи ческое воздействие на нарушителей водного зак онодательства Сущность пл а ты За забор воды , за пользован ие во д ными объектами без изъятия воды За забор воды , за польз о вание водными объекта ми без изъятия воды За ущерб , причиняемый водн ым об ъ ектам , за сверхлимитные заборы воды и сброс сточных вод нормативного качества , за сброс сточных вод свер х нормативного загрязнения , за польз о вание водным объектом без лицензии и за другие на рушения водного зак о нодательства Э кономическое содержание платежей Часть дохода о т использования водного объекта Годовая п рограмма затрат на восстановление и охр а ну водного объекта Создание дополнительных финанс о вых ресурсов д ля восстановления и охраны водных объектов и компенс а ции ущербов , причиняемых водному фонду в результате нарушения водн о го законодательства Плательщики Юридические л и ца , независимо от форм собс твенн о сти , и граждане , вовлекающие во д ные объекты в хозяйственное и иное пользование Юридические лица не з а висим о от форм собстве н ности и граждане , вовл е кающие водные объекты в хозяйственное и иное пользование Юридические лица независимо от форм со бственности и граждане , в о влекающие водные объекты в хозя й ственно е и иное пользование И сточник пл а ты Себестоимо сть продукции (услуг ) Се бестоимость продукции (услуг ) Прибыль Аккумуляция платежей Федеральный бюджет — 40%, бюджет субъекта федерации — 60% Федеральный бюджет — 40%, бюджет субъекта федера ции— 60% Федеральный бюджет — 40%, бю д жет субъекта ф едерации — 60 % Н аправление использования средств На социальные нужды и управл е ние водным фо н дом На реализацию програ мм охраны и восстановления водных объектов , НИР На восстановление и охрану водны х объектов , ликвидацию ущерба во д ному объекту и окружающей среде Водна я рента Водная рента (от лат. reddita — возвращенная) — дох од, регулярно получаемый владельцем от использования водных ресурсов, н е требующий от получателя дохода осуществления предпринимательской де ятельности, затраты дополнительных усилий. Такой доход может быть получ ен, напр и мер, от сдачи водного объекта в аренду [3 . c . 165 ] . По своей экономической природе водна я рента представляется двумя ее составляющими: абсолютная (чистая) и диф ференциальная водная рента. « А бсолютная (чистая) водная рента – форм а водной ренты, получ а емая владельцем прав пользования водными объек тами от уступки этих прав контрагентам регионального водного рынка нез ависимо от местопол о жения (доступности) водных объектов и их эксплуат ационных свойств (качестве н ного состояния ресурсов, наличие или отсу тствие «улучшений» водного об ъ екта и т.п.). В условиях неэластичного пр едложения прав пользования во д ными объектами уровень абсолютной (чис той) водной ренты всецело з а висит от фактора спроса. Более того спрос н а права пользования водными объект а ми являет ся производным от спроса на продукцию, производимую с испол ь зованием ресурсов водных объектов, а следовател ьно и размер абс о лютной (чистой) водной ренты зависит от спроса на э ту продукцию. Таким образом, уровень абсолютной (чистой) водной ренты (и, с оответственно, стоимости прав пользования водными объектами) является результатом сл о жившегося уровня цен на продукцию, производимую с использованием р е сурсов водных объектов, а не наоборот » [6 . c . 19 ] . Дифференциальная водная рента – форма водной ренты, порожда е мая вовлече нием в хозяйственный оборот ресурсов водных объектов, и пре д ставляет со бой добавочную прибыль, возникающую как разница в рент а бельности и спользования худших и лучших водных объектов (по местоп о ложению и эк сплуатационным свойствам) при разновеликих водохозя й ственных и в одоохранных затратах или при добавочных вложениях капитала на одном и т ом же водном объекте. В общем случае капитализированная водная рента и, с оответственно, стоимость прав пользования водными объе к тами или цен а трансакционных сделок между собственником водных объе к тов и водопо льзователями по уступке (приобретению) этих прав определяе т ся уровнем а бсолютной (чистой) водной ренты и дифференциальной водной ренты первого и второго вида. Если собственник водного объекта уступает свое право пол ьзования лишь природными ресурсами объекта («улучшения» водного объек та не являются его собственностью или «улучшения» отсу т ствуют как т аковые), то стоимость права пользования водным объектом или цена сделки есть сумма абсолютной и дифференциальной водной ренты пе р вого вида. Е сли собственник водного объекта уступает свое право пользов а ния водным о бъектом вместе с имеющимися «улучшениями» объекта (нах о дящимися в е го собственности), то стоимость права пользования водным объектом или це на этой сделки отражает абсолютную и дифференциальную водную ренту пер вого и второго вида [3 . c . 167 ,6 . c . 19 ] . ЗАКЛЮЧЕ НИЕ Инте нсивное развитие промышленности и сельскохозяйст венного пр о изводства , повышение уровня благоустройства городов и населенных пун к тов , значительный приро ст населения обусловили в последние десятилет ия дефицит и резкое ухудшение качества во дных ресурсов. Для рационального использовани я воды существует экономическая оценка , котор ая позволяет покрыть и проанализировать текущ ие и даже б у дущие водохозяйственные затраты . По заключению экономической оценки определяется уровень платы за пользование водными объек тами . В свою очередь плата за воду формируется на взно сах водопользователей на содерж а ние государственных учреждений , которые ос уще ствляют оперативное упра в ление водными ресурсами и их использование в пределах одного или ряда с о седних водных бассейнов . Одна из методик экономи ческой оценки основывае т ся на водной ренте . При использовании или обслуживании водных объектов водопользоват е л и и органы , регулирующие водохозяйственные отношения , используют сво е образный сборник нормативно-правовых актов и других документов , каса ю щихся водных ресурсов , называемый водохозя йственным кадастром. Одним от основных путей удовлетворения потребностей общ ества в воде является инженерное воспроизводство водных ресурсов , т.е . их восст а новление и приумножени е не только в количественном , но и в качественном отношении. Список литературы. 1. Васильева , Е.Э . Экономика пр иродопользования / Е.Э . Васильева – Мн .: БГУ , 2003. – 120с. 2. Г ирусов , Э.В . Экология и экономика природопользо вания / Э.В . Гирусов и др . – М .: Закон и право , ЮНИТИ , 1998г . – 455 с. 3. Глу хов , В.В . Экономические основы экологии : Учебник / В.В . Глухов , Т.В . Лисочкина , Т.П . Некрасова - СПб .: Спец. лит ., 1995. - 279 с. 4. Комаров , И.К . Водопользование и национальная безопасно сть / И.К . К о маров и др . - М ., 1997. – 295 с. 5. Редковск ая О.В . Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала особо охраняемых природных территор ий в системе кадастрового учета // Экономи ческий бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь . – 2007. – № 1. – С . 47 – 56. 6. Ушакова , С.Е . Оценка стоимости прав пользования во дными обектами : принципы и методы / С.Е . Ушак ова // Автореферат диссертации на сои с кание учен ой степени кандидата эко номических наук . Специальность 80.00.05: Экономика и управление народным хо зяйством – М ., 2006. – 24 с. 7. Фес енко , В.В . Экономика природопользования : Учебно-мето дическое п о собие для студентов , обучающихся по сп ец . "Геоэкология " / В.В. , Фесе н ко , М.В Видрученко . - Волгоград : Изд-во ВолГУ , 2004. - 148 с. 8. Шимо ва , О.С . Основы экологии и экономика природопользования : Уче б ник / О.С . Шимова , Н.К . Соколовский . 2-е изд ., перераб . и доп. - Мн .: БГЭУ , 2002 . – 367 с.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Все люди актеры, за исключением, пожалуй, некоторых актеров.
Саша Гитри.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по экологии, охране природы "Методы экономической оценки водных ресурсов. Понятие о водохозяйственном кадастре. Плата за воду. Водная рента. Концепция замыкающих затрат на воду", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru