Источники гражданского права

Содержание Введение 3 1. Понятие ист очников права и источников гражданского права 5 1.1. Понятие ист очника гражданского права 5 1.2. Гражданско е законодательство 7 2. Виды источн иков гражданского права РФ 13 2.1. Законы как источники гражданского права 13 2.2. Подзаконны е нормативные акты 15 2.3. Нормативны е правовые акты федеральных органов исполнительной власти 17 2.4. Комплексны е нормативные акты 18 2.5. Нормы между народного права, международные договоры 19 2.6. Обычаи дело вого оборота, деловые обыкновения, правила морали и нравственности 23 2.7. Постановле ние судебных пленумов, постановления конституционного суда РФ, судебна я практика, судебный прецедент 26 2.8. Федеральны й закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» – как ист очник гражданского права 28 Заключени е 32 Список литер атуры 35 Введение Гражданский кодекс Российской Федерации, является од ним из наиболее важных и крупных законов в условиях перехода страны к ры ночным отношениям. Опираясь на положения Конституции, ГК определяет осн овные правовые устои экономики рыночного типа: равенство и механизм исп ользования различных форм собственности, организационно - правовые фор мы предпринимательской деятельности, свободу договора, позволяющую пр едпринимателям самостоятельно определять своих контрагентов и услови я своих хозяйственных связей. Сохранив ранее сложившуюся в России систему гражданс кого законодательства (общие положения, субъекты гражданского права - гр аждане и юридические лица, собственность, обязательственное право), ГК в ключил в эту систему ряд новых гражданско - правовых институтов, призван ных обслуживать рыночные отношения, существенно обновил многие ранее д ействовавшие нормы гражданского права, а также ввел регулирование, напр авленное на повышение имущественной ответственности и усиление надежн ости договора. ГК предусматривает издание ряда новых важных законов, которые должны до полнять его положения. Некоторые из таких законов уже введены в действие (Закон об акционерных обществах, Закон о некоммерческих организациях), д ругие разрабатываются и должны быть приняты в ближайшее время. По возникшим в ходе применения ГК вопросам опубликованы разъясне ния Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Коренное обновление гражданского законодательства России требует внимательного изучения норм нового ГК РФ и практики их п рименения судами. Таким образом, значительное обновление гражданского законодате льства повлекло за собой количественное и качественное изменение исто чников гражданского права. Новые формы экономических и социальных отно шений потребовали пересмотра и изменения многих институтов гражданско го права как науки. Актуальность темы источников гражданског о права на сегодняшний день весьма значительна. Происходит изменение вс ей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники. Становление рыночных отношений заставляет пересмотреть российские но рмотворческие органы свое отношение к международному частному праву к апиталистических стран, как имеющих больший опыт правового регулирова ния в данных условиях общественного строя. «В настоящее время со всей оч евидностью растет влияние между народного права не только на право межд ународного сообщества, но и на внутреннее право государств, входящих в д анное сообщество. Особенно велика роль международного права в деле защи ты прав че ловека, к числу которых относятся и гражданские права». Е. А. Шаповалова Нормы меж дународного права как источник российского гражданского права. // Вестни к Московского университета 1999 г. № 1 с. 94 Ка тегория «источники права» в науке обычно толкуется в двух взаимосвязан ных аспектах. Во-первых, к ним относят объек тивные факторы, «порождающие » право как социальное явление. В качестве таких факторов выступают мате риальные условия жиз ни общества, экономические, политические и социаль ные по требности господствующего класса и иных социальных групп. Иначе говоря, в данном случае речь идет об источнике права в материальном смыс ле слова. Во-вторых, понятие источника права связывают и с непосредственной деяте льностью уполномоченных органов государства по формированию права, пр иданию ему фор мы законов, указов, постановлений и других нормативно-юри дических документов. Здесь мы имеем дело с понятием ис точников права в ф ормальном или юридическом смысле слова. Необходимо отметить, что со вторым понятием источника права чаще всего приходится сталкиваться не только в науке гражданского права, но и на практике, в повседневной жизни, ибо оно дает возможность гражданское право с позиций нормативного со держания и его принадлежности к конкрет ным субъектам — участникам гражданских правоотношений. Предмет исследо вания – источники гражданского права. Объект исследования - законы (законодательные акты), подзаконные нормативные акты, нормативные правовые акты федеральных органов исполните льной власти, комплексные нормативные акты, нормы между народного права, международные договоры, деловые обыкновения обычаи де лового оборота и правила морали и нравственности, постановления судебн ых пленумов, постановления конституционного суда РФ, судебная практика, судебный прецедент, федеральный закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполните льном производстве» , современные про блемы источников гражданско-правового регулирования. Уровень исследовательности – при написании работы использованы различные литературные источники, в том числе Гражданский Кодекс Российской Федерации, законы и подзаконные ак ты, научно-практическая литература, решения судебных органов Российско й Федерации, статьи юристов в печатных изданиях, теоретические и практич еские знания и опыт автора работы. Методы исследования – общетеорет ический, сравнительный, аналитический, исторический, дедуктивный. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 года и по настоящее время. 1. Понятие источников права и исто чников гражданского права 1.1. Понятие источника гражданского права Как уже было определено в параграфе 1 главы 1 настоящей дипломной работы - термин «источник права» пришел в современное правоведение из римского права. В теоретической литературе отмечается его многозначность. В данн ом случае речь идет о форме выражения правовых норм, имеющей общеобязате льный характер . Установление или пр изнание государством того или иного источника (формы) права имеет важное юридическое, в том числе правоприменительное, значение. Ведь только выр аженные в таком источнике нормы права могут применяться для регулирова ния соответствующих отношений. Формально не признанный источник права, как и содержащиеся в нем правила поведения, не имеет юридического (общео бязательного) значения. В современных развитых правопорядках господствующей формой (источнико м) права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место зан имают законы как акты высшей юридической силы. В гражданско-правовой сфе ре они традиционно охватываются понятием гражданского законодательст ва. В прежнем отечественном правопорядке, основанном на огосударствлен ной экономике, нормативные акты, принятые или санкционированные госуда рством, считались единственным источником гражданского права. Поэтому данное понятие исчерпывалось категорией гражданского законодательст ва. Активное включение современной России в мировую экономику потребов ало более полного, чем ранее, учета в ее национальном законодательстве м еждународно-правовых положений. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п 1 ст. 7 ГК общепризнанные принципы и нормы международного права и междуна родные договоры Российской Федерации являются составной частью ее пра вовой системы. Они, следовательно, должны также учитываться в качестве и сточников ее права. В сфере имущественного оборота в силу его сложности и других особенност ей известную роль всегда сохраняет обычай. Ярким свидетельством этого я вляется правовое оформление международного торгового оборота, в котор ом для регулирования взаимосвязей участников широко применяются разли чные международные торговые обычаи и обыкновения. Подробнее об этом см.: Зыкин И. С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1983 г. В советском гражданском праве обычай практически утратил значение источ ника права (хотя законодательство придавало ему некоторую роль, отсылая в отдельных редких случаях к «обычно предъявляемым требованиям» или, на пример, к обычаям морских торговых портов). С переходом к рыночной органи зации экономики и развитием имущественного оборота роль применяемых в нем обычаев вновь возросла, что нашло законодательное отражение. Таким о бразом, по сути, возродился еще один источник гражданского права (хотя сф ера его использования фактически ограничена договорными отношениями). Вместе с тем признание источником права иных, кроме нормативных актов, я влений несет в себе определенную опасность. Ведь нормы права предполага ются формализованными, четко фиксированными, что далеко не всегда имеет место в иных источниках. В свою очередь, это обстоятельство чревато прои зволом правоприменителей, в том числе судов, и неустранимыми разногласи ями при установлении содержания применимого к данному случаю права. Поэ тому, в частности, не могут признаваться формой права правила морали и нр авственности, хотя многие из них, по существу, лежат в основе ряда правовы х норм. Они могут иметь определенное значение лишь при уяснении смысла о тдельных гражданско-правовых правил путем их логического толкования. С ледовательно, иные, нежели законодательство, источники права тоже должн ы быть по возможности конкретизированы и формализованы как по содержан ию, так и по сфере применения. В англо-американской правовой системе роль основного источника права в ыполняет судебный прецедент — вступившее в законную силу решение суда по конкретному спору. Обычно речь идет о решениях судов высших инстанций , определенным образом систематизированных или обобщенных, которые и со ставляют здесь понятие судебной практики. В качестве источника права он а, по сути, предопределяет даже порядок применения писаного, «статутного права» (statute law), т. е. законов и других нормативных актов. В континентальной, в т ом числе в российской, правовой системе судебный прецедент формально не считается источником права, хотя фактически значение судебной практик и разрешения тех или иных споров и здесь весьма велико, а в известной мере даже формализовано. Так, высшие судебные органы вправе давать судам «руководящие разъяснен ия» по вопросам применения законодательства. Такие разъяснения «в поря дке судебного толкования» обычно принимаются ими в форме постановлени й их пленумов, содержащих обязательное толкование действующих правовых норм. См., например: постановление Пленум а Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданског о кодекса Российской Федерации»// РГ. 1996.13 авг. Эти акты не должны содержать новых норм права, однако закрепленное ими толкование с одержания правовых норм является обязательным для соответствующей суд ебной системы, а тем самым и для сторон различных споров. Это обсто ятельство дало возможность ряду ученых говорить о признании данных акт ов источниками гражданского права (см.: Иоффе О. С. Советское гражданское п раво. М., 1967. С. 54— 55; Калмыков Ю. X. Вопросы применения гражданско-правовых норм Саратов, 1976. С. 31— 45). Несмотря на то, что формально они не яв ляются источниками права, их роль в установлении единообразного понима ния и применения гражданско-правовых норм, безусловно, весьма велика. Важное практическое значение имеют и публикуемые решения по конкретны м делам (прецеденты в собственном смысле слова), а также обзоры практики р ассмотрения отдельных категорий споров и иные рекомендации высших суд ебных инстанций . Такие документы публикуются в жур налах «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации» и «Вестник Выс шего Арбитражного Суда Российской Федерации». Опреде ленным образом, ориентируя суды, а, следовательно, и участников судебных споров, в том числе потенциальных, они, таким образом в значительной мере предопределяют порядок, условия и последствия применения многих гражд анско-правовых норм (даже при отсутствии конкретного спора). Не является источником права цивилистическая доктрина . Обоснованные учеными выводы обычно представляют собой резул ьтат доктринального (научного) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера. Они могут быть учтены судом в качеств е мнения сведущих лиц или стать основой предложений об изменении (усовер шенствовании) законодательства, но в любом случае сами по себе не приобр етают непосредственного юридического значения. Это же можно сказать и о разрабатываемых учеными-юристами на национальн ом и международном уровнях модельных (рекомендательных) законах и иных а налогичных документах . См., например: Гражданский кодекс. Ч асть первая. Модель. Рекомендательный законодательный акт Содружества Независимых Государств. Принят на пятом пленарном заседании Межпарлам ентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Го сударств 29 октября 1994 г. // Приложение к «Информационному бюллетеню МПА гос ударств — участников СНГ». 1995. № 6. Не могут считаться источниками права и индивидуальные акты , или акты локального характера, не содержащие о бщеобязательных предписаний (правовых норм). В сфере гражданского права часто используются конкретные уставы различных юридических лиц, догов оры и т. п. Эти акты обязательны лишь для тех, кто их принял (не случайно гово рят, что «договор — закон для двоих»). Поэтому они имеют значение для регу лирования конкретных отношений, возникших между их участниками, в том чи сле при разрешении споров (разумеется, при условии их полного соответств ия действующему законодательству). Именно с их помощью участники гражда нских правоотношений могут самостоятельно организовывать и регулиров ать свои конкретные взаимосвязи. Таким образом, к числу источников гражданского права с ледует относить как законодательство (нормативные акты), так и междунаро дные договоры, а также торговые обычаи (а в странах «общего права» — преж де всего судебный прецедент). Это обстоятельство характеризует особое п онимание источника права в гражданско-правовой сфере. 1.2. Гражданское законодательство Гражданское закон одательство представляет собой совокупность нормативных актов (а не но рм права, как правовая отрасль) различной юридической силы. При этом охва тываемые им нормативные акты во многих случаях имеют комплексную, межот раслевую природу, поскольку зачастую содержат не только гражданско-пра вовые нормы. Даже в Гражданском кодексе имеются нормы публично-правовог о характера, например устанавливающие состав гражданского законодател ьства (ст. 3). В актах гражданского законодательства гражданско-правовые н ормы преобладают, но весьма редко полностью вытесняют нормы иной юридич еской природы. Это вызвано тем, что законодатель обычно думает о содержа тельной стороне, а не об отраслевой принадлежности принимаемых им актов . Содержащиеся же в них нормы в силу своих объективных юридических свойс тв распределяются на публично-правовые и частноправовые. Принципиальн ой особенностью гражданского законодательства является наличие в нем большого числа диапозитивных правил, действующих только в том случае, ес ли сами участники регулируемого отношения не предусмотрят иной вариан т своего поведения. Иначе говоря, такие правила носят восполнительный ха рактер, ибо рассчитаны на восполнение недостающей по каким-либо причина м воли самих субъектов. Такие нормы преобладают в регулировании договор ных отношений, т. е. имущественного оборота. В них проявляются особенност и гражданского (частного) права, которое обычно разрешает, позволяет уча стникам регулируемых отношений самим выбрать наиболее приемлемый вари ант поведения в общих рамках, установленных законом, наделяя их для этог о соответствующими правовыми возможностями. Диспозитивная норма обычн о содержит определенное правило поведения, снабженное оговоркой «если иное не установлено договором», которая и позволяет сторонам урегулиро вать свои отношения иначе, нежели это по общему правилу предусматривает закон. Однако в гражданском законодательстве имеется и значительное количест во общеобязательных, императивных норм , не допускающих никаких отступлений от своего содержания (особен но при определении статуса субъектов и режима объектов гражданских пра воотношений, а также содержания вещных и исключительных прав). Более тог о, в случае сомнения в юридической природе конкретной гражданско-правов ой нормы следует исходить из ее императивного характера, ибо диспозитив ность должна быть прямо, недвусмысленно выражена в ней, будучи все-таки о собенностью, а не общим правилом правового, в том числе гражданско-право вого, регулирования 24 . Входящие в гра жданское законодательство нормативные акты составляют весьма значите льный по объему законодательный массив. Их неизбежное обилие вызвано ши ротой и сложностью самого предмета гражданско-правового регулирования . Вместе с тем это обстоятельство затрудняет ознакомление с действующим гражданским правом и значительно усложняет установление необходимых в заимосвязей между составляющими его различными актами. Поэтому именно для гражданского законодательства первостепенное значение имеет реше ние проблемы его систематизации и упорядочения. К основным способам сис тематизации (упорядочения) законодательства, применяемым и в гражданск о-правовой сфере, относятся инкорпорация, консолидация и кодификация. Ин корпорация нормативных актов представляет собой сведение ранее изданн ых актов в единый источник (сборник) без изменения их содержания. Официал ьная инкорпорация обычно оформляется в виде единого свода, собрания или иного сборника законов или других нормативных актов. Примерами такой ин корпорации являются Свод законов Российской империи, и Собрание действ ующего законодательства Союза ССР (которое не было завершено). Неофициал ьные инкорпорации представлены различными сборниками нормативных акт ов, обычнотематического характера. Консолидация нормативных актов представляет собой объединение ряда ак тов, посвященных общему кругу вопросов, в единый нормативный акт, иногда даже более высокой юридической силы (например, в 1992 г. Центральным банком Р Ф было принято Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации и, заменившее собой ряд ранее действовавших банковских инструкций, кото рое, однако, утратило силу с введением в действие второй части ГК РФ). Дост оинством консолидации является возможность некоторой «расчистки» зак онодательства при его объединении путем отмены (пропуска) или замены явн о устаревших или повторяющихся норм, однако без внесения изменений в их содержание. При большом количестве изменений (новелл), внесенных в закон или иной нормативный акт, используется также возможность его повт орной официальной публикации в полном объеме ( новеллизации ), при которо й старая редакция акта теряет силу. Такой прием, к сожалению редко исполь зуемый отечественным законодателем, значительно облегчает применение официального текста нормативного акта. Высшей формой систематизации з аконодательства является его кодификация, при которой принимается еди ный новый закон (реже — подзаконный нормативный акт), отменяющий действ ие ряда старых нормативных актов. Особенностью кодекса является постро ение его по определенной системе с непременным выделением общих положе ний (Общей части) и охват им всех основных правил соответствующей сферы, ч то предопределяет его центральное, стержневое место в общей системе нор мативных актов. Поэтому кодекс становится главным источником права соо тветствующей отрасли. В гражданском праве кодификация может носить общий (отраслевой) либо час тный характер. В первом случае она выражается в принятии Гражданского ко декса, охватывающего все основные нормы и институты данной отрасли прав а. Во втором — в принятии закона, в том числе в форме кодекса, регулирующе го определенную узкую (отраслевую или межотраслевую) группу общественн ых отношений (например, Жилищного кодекса, Кодекса торгового мореплаван ия, Воздушного кодекса и т. п.), для которых возможна разработка и некоторы х реальных, а не надуманных общих положений. Расположенные с учетом единства и дифференциации нормы гражданского п рава находят свое выражение в статьях различных правовых нормативных а ктов (в дальнейшем – нормативные акты или правовые акты) которые принят о именовать источниками гражданского права. Указанные нормативные акт ы в совокупности образуют гражданское законодательство. Вместе с тем сл едует иметь ввиду, что в гражданском кодексе понятие «гражданское закон одательство» используется в узком смысле. Статья 3 ГК включает в понятие «гражданское законодательство» только ГК и принятые в соответствии с н им иные федеральные законы. Иные акты, содержащие нормы гражданского пр ава выведены за пределы понятия «гражданского законодательства». Обус ловлено это, по-видимому, тем, что принятие законов является прерогативо й законодательной власти. Органы же исполнительной власти не должны зак онодательствовать. Поэтому указы Президента РФ и постановления Правит ельства РФ названы «иные правовые акты», а содержащие нормы гражданског о права акты федеральных министерств, комитетов и иных ведомств именуют ся «нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной влас ти». Таким образом, нормы гражданского права могут быть закреплены как в зак онах, так и в подзаконных нормативных актах. Все эти нормативные акты в за висимости от юридической силы, расположены по определенной строгой иер архической системе, в которой значение нормативного акта определяется его юридической силой. Чем больше юридическая сила нормативного акта, те м выше его положение в системе гражданского законодательства. Такое пос троение нормативных актов гражданского законодательства имеет не толь ко теоретическое, но и важное практическое значения. В виду многочисленн ости нормативных актов гражданского законодательства и не совершенств а законодательной техники встречаются ситуации, когда различные норма тивные акты по – разному решают один и тот же вопрос. В таком случае приме няются нормативные акты имеющие большую юридическую силу. Так в холле гостиницы были вывешены правила проживания в гости ницах, утвержденные местной администрацией. Этими правилами было преду смотрено, что гостиница не несет ответственности за пропажу из номеров в гостинице вещей, не сданных в камеру хранения. Между тем это правило прот иворечит ст. 925 ГК РФ, которая устанавливает, что гостиница как хранитель и без особого о том соглашения с проживающем в ней лицом (постояльцем) отве чает за утрату, недостачу, или повреждение его вещей, внесенных в гостини цу, кроме денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценн ых вещей. Поскольку ГК обладает более высокой юридической силой по сравн ению с правилами проживания в гостиницах, суд, рассматривая дело о пропа же вещей гражданина из предоставленного ему номера, должен руководство ваться ст. 925 ГК РФ, а не правилами проживания в гостинице, утвержденные мес тной администрацией. Во время проведения радикальной экономической реформы бы ло важно, чтобы устаревшие и не соответствующие рыночной экономики граж данское законодательство не стояло на пути осуществляемых в нашей стра не преобразований. Поэтому Постановлением съезда народных депутатов Р СФСР от 1 ноября 1991 года был установлен до 1 декабря 1992 года особый порядок пр авового регулирования, проведения и обеспечения радикальной экономиче ской реформы в РСФСР. В соответствии с этим порядком Законы РСФСР, указы П резидента и другие акты, принятые в обеспечение экономической реформы, п одлежали приоритетному исполнению. Законодательные акты Союза ССР и РС ФСР в период проведения радикальной экономической реформы применялись в части не противоречащей актам, принятым в соответствии с указанным вы ше постановлением. Законодательные акты Союза ССР препятствующие пров едению экономической реформы, могли быть приостановлены Верховным сов етом РСФСР, Президентом. Таким образом, гражданско-правовые акты Союза ССР действуют на территор ии РФ, если они не признаны утратившими силу или не пришли в противоречие с законодательными актами Российской Федерации, принятыми после 12 июня 1990 года, т.е. после принятия декларации о государственном суверенитете РФ. Вывод. Под источниками (формам и) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм. Источ никами права традиционно считают правовой обычай, юридический прецеде нт (судебная практика), закон (нормативно-правовой акт), религиозную норму . В современных развитых правопорядках господствующей формой (источнико м) права являются нормативные акты, среди которых приоритетное место зан имают законы как акты высшей юридической силы. В гражданско-правовой сфе ре они традиционно охватываются понятием гражданского законодательст ва. Гражданское законодательство пре дставляет собой совокупность нормативных актов (а не норм права, как пра вовая отрасль) различной юридической силы. При этом охватываемые им норм ативные акты во многих случаях имеют комплексную, межотраслевую природ у, поскольку зачастую содержат не только гражданско-правовые нормы. Источники гражданского права Российской Федерации делятся на правовые акты и обычаи. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п . 1 ст. 7 ГК общепризнанные принципы и нормы международного права и междуна родные договоры Российской Федерации являются составной частью ее пра вовой системы. Они, следовательно, должны также учитываться в качестве и сточников ее права. Источником права в РФ является также международный д оговор. Гражданско-правовые нормативные акты, традиционно охватываемы е понятием гражданского законодательства, составляют определенную сис тему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы п редопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую с илу в отношении любых законов и других нормативных актов (и возглавляет всю систему действующего законодательства). По своей юридической силе г ражданско-правовые акты распределяются на три группы: - обладающие высшей юридической силой федеральные законы — нормативны е акты, принятые Государственной Думой РФ; - носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления феде рального Правительства; - нормативные правовые акты иных федеральных органов исполните льной власти (министерств и ведомств). Нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию . Гражданско-правовые нормативные акты, будучи федеральными, в ступают в силу одновременно на всей российской территории. При этом по о бщему правилу они не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отноше ниям, которые возникли после введения акта в действие (п. 1 ст. 4 ГК). 2. Виды источников гражданского права РФ 2.1. Законы как источники гражданского права Вс е нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на зако ны (законодательные акты) и подзаконные нормативные акты. Законы как нор мативные акты высших органов государственной власти обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Ст. 76 Кон ституции РФ разграничивает федеральные конституционные законы и федер альные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юр идической силой, по сравнению с федеральными законами. Среди федеральных конституционных законов наиболее высшей юридическо й силой обладает конституция РФ. Будучи основным законом нашей страны, К онституция РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть но рмы и гражданского права. В частности основу гражданско-правового регул ирования отношений собственности на территории РФ составляет ст. 35,36 Конс титуции РФ. Основу гражданско-правового регулирования личных неимущес твенных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как ч есть, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкос новенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, т айна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сооб щений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ. Особое место в системе г ражданского законодательства занимают отраслевые кодифицированные н ормативные акты в виде Основ гражданского законодательства и Гражданс кого Кодекса. Отраслевые кодифицированные нормативные акты призваны, в принципе, урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, и являются базой для для развития всего текущего гра жданского законодательства на территории РФ. 12 ГК), т. е. а кта исполнительной власти. Гражданский коде кс – основополагающий источник гражданского права. Центральным, стержневы м актом гражданского законодательства России является Гражданский код екс. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том, чтобы все иные гражданские законы, а так же законы, содержащие нормы гражданского права, хотя бы и принятые после введения в действие Гражданского кодекса, соответствовали его предпис аниям (п. 2 ст. 3). Следовательно, при коллизии норм ГК и других федеральных гр ажданских законов необходимо руководствоваться правилами Кодекса. Следует с огласиться с мнением М. И. Брагинского о том, что ГК по отношению к любым др угим федеральным законам занимает положение «первого среди равных» (Ко мментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей С 32). В этом смысле ГК иногда условно называют «экономич еской конституцией» Такое положение отнюдь не означает ограничений за конодателю в установлении новых правовых норм в данной сфере, ибо оно до лжно поддерживаться путем внесения необходимых изменений в ГК одновре менно с принятием новых законов Новый Гражданский кодекс принимается частями. Первая часть Кодекса был а принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. и введена в действие с 1 янва ря 1995 г. (за исключением гл. 4 «Юридические лица», вступившей в силу со дня офи циального опубликования части первой ГК РФ — 8 декабря 1994 г., а также гл. 17, по священной вещным правам на земельные участки, правила которой должны вс тупать в силу одновременно с введением в действие нового Земельного код екса). СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026. В своих трех разделах он а охватывает общие положения (Общую часть) гражданского права, правила о вещных правах и Общую часть обязательственного права. Вторая часть Коде кса принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г. и введена в действие с 1 ма рта 1996 г. СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; № 34. Ст. 4025; 1997. № 43. Ст. 4903. Она включает один, самый большой по объему раздел, посвященный отдельным видам обязательств (дог оворных и вне договорных). Третья, завершающая часть Кодекса, принятая за конодателем 1 ноября 2001 г. и введеная в действие с 1 марта 2002 года, содержит тр и раздела, посвященные соответственно наследственному праву, исключит ельным правам и международному частному праву. Принятие частями такого крупн ого закона, как Гражданский кодекс (а по своему объему это самый большой з акон из числа принятых в России после 1917 г.), известно как отечественной, та к и зарубежной законотворческой практике. В частности, до Октябрьской ре волюции в Государственную Думу была внесена лишь одна книга Гражданско го уложения — «Об обязательствах» (регламентировавшая, кстати, в единст ве как гражданские, так и торговые отношения, но, к сожалению, так и не прин ятая в окончательном виде). Один из наиболее современных гражданских код ексов высокоразвитых стран — ГК Нидерландов принимается частями (книг ами) на протяжении ряда последних десятилетий и до сих пор не завершен. До введения в действие третьей части нового ГК сохраня ли силу соответствующие разделы кодифицированных актов гражданского з аконодательства, принятых ранее, — Основ гражданского законодательст ва Союза ССР и республик 1991 г. (разделы о наследственном и международном ча стном праве) и ГК РСФСР 1964 г. (аналогичные разделы в части, не противоречаще й соответствующим нормам Основ). Разумеется, и эти их нормы действовали л ишь в части, соответствующей ГК РФ и другим новым российским законам. Иск лючительные права (отношения «интеллектуальной» и «промышленной собст венности») регулируются отдельными законами РФ. См.: Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авто рском праве и смежных правах» и Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ . 1993. № 32. Ст. 1242; 1992. № 42. Ст. 2319), а также иные законодательные акты в сб.: Права на резул ьтаты интеллектуальной деятельности. Авторское право. Патентное право. Другие исключительные права. Сборник нормативных актов /Сост. В. А. Дозорц ев. М., 1994. Гражданский кодекс РФ является третьим по счет у в российской истории. Первый Гражданский кодекс был принят в 1922 г. в перио д нэпа и знаменовал собой окончательное признание новой властью имущес твенного (товарно-денежного) оборота. Он учитывал многие положения дорев олюционного проекта Гражданского уложения, хотя, разумеется, прежде все го закреплял экономические основы нового строя. В 1961— 1964 гг. была осуществ лена вторая кодификация гражданского законодательства. Она выразилась в принятии общесоюзных Основ гражданского законодательства 1961 г. и в раз работанных на их базе (а потому в значительной мере дублировавших друг д руга) республиканских гражданских кодексах (ГК РСФСР был принят одним из последних, в 1964 г.). Эта кодификация в полной мере отражала характер огосуд арствленной, плановой экономики и другие особенности тогдашнего общес твенного строя. Переход к рыночной организации экономики потребовал и р еформирования ее законодательного оформления. Первым актом нового, «ры ночного» законодательства, в едином комплексе охватившим весь предмет гражданско-правового регулирования (и, по сути, предназначенным играть р оль кодекса), стали Основы гражданского законодательства Союза ССР и рес публик 1991 г. В связи с распадом Союза ССР они не вступили в действие и были с пециально ратифицированы Российской Федерацией лишь в 1993 г. (в части, не пр отиворечащей новым российским законам). Основную же роль в реформировании имущественных отношений в России дол жны были сыграть ее собственные законы и президентские указы. Нередко он и содержали взаимные (и даже внутренние) противоречия и, как правило, отли чались низким уровнем юридической проработки. Созданный ими беспорядо к в организации имущественного оборота сделал особенно насущной задач у новой гражданско-правовой кодификации, которая и решается принятием Г ражданского кодекса. И с этой точки зрения основополагающее место ГК в системе источников гражданского пр ава приобретает принципиальное значение. Наряду с кодифицированными но рмативными актами - источниками гражданского законодательства (права) я вляются специальные законы См.: Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» и Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242; 1992. № 42. Ст. 2319), а также иные законодательные акты в сб.: Права на результаты интелл ектуальной деятельности. Авторское право. Патентное право. Другие исклю чительные права. Сборник нормативных актов /Сост. В. А. Дозорцев. М., 1994. , регулирующие отдельные виды общественных отношений, вхо дящие в предмет гражданского права: например Закон РФ « О страховании», р егулирующий отношения в области страхования между страховыми организа циями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также отношения страховых организаций между собой; Патентный Закон РФ, регули рующий имущественные и тесно связанные с ними личные неимущественные о тношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использова нием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; Закон РФ «О защите прав потребителей», регулирующий отношения по защите прав потре бителей, отношения между потребителями и предпринимателями. Эти и други е специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера ка к ГК РФ, однако имеют важное значение, поскольку в них отражены и юридичес ки закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразовани я. 2.2. Подзаконные нормативные акты Среди нормативных акто в ведущею роль (после законов), источников гражданского законодательств а играют правовые акты, издаваемые президентом и Правительством РФ. Входящие в эту группу нормативные акты имеют подзаконный характер. Тем не менее, при наличии прямого указания в ГК (или в ином федер альном законе) соответствующее отношение может быть урегулировано ими иначе, чем это предусмотрено в правилах Кодекса или другого закона. Наибольшей юридической силой среди подзаконных нормативных актов обла дают президентские указы. В сфере, прямо не урегулированной нормами зако на, правила указов у нас, по сути, имеют такое же значение, что и закон (разум еется, если они не содержат прямых противоречий ему). В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноя бря 1991 г. «О правовом обеспечении экономической реформы» проекты президе нтских указов, издаваемые «в целях оперативного регулирования хода эко номической реформы и находящиеся в противоречии с действующими закона ми», представлялись на утверждение в парламент и в случае их неотклонени я в семидневный срок вступали в силу , т. е. тем самым приобретали силу большую, чем закон. Этот порядок де йствовал в 1991— 1992 гг. и в настоящее время уже не используется. В случае прот иворечия президентского указа закону теперь применяется закон как акт высшей юридической силы (п. 5 ст. 3 ГК). Многие указы Президента РФ по вопроса м экономического развития содержат гражданско-правовые нормы. Те из них , которые были изданы до принятия ГК или предусмотренных им законов и сод ержат противоречащие им правила, теперь могут применяться лишь в части, соответствующей предписаниям Кодекса. Президентские указы, изданные п о вопросам, которые согласно ГК могут теперь регулироваться только зако нами, сохраняют действие до принятия соответствующих законов. Правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права , должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и през идентским указам, но и могут теперь приниматься лишь «на основании и во и сполнение» перечисленных актов более высокой силы (п. 4 ст. 3 ГК). При несоблю дении этого ограничения они не подлежат применению (п. 5 ст. 3 ГК). Речь при эт ом идет лишь о тех правительственных постановлениях, которые имеют граж данско-правовое значение. В сфере хозяйственной деятельности федераль ное правительство принимает большое количество нормативных актов, гла вным образом комплексного характера, содержащих нормы гражданского пр ава. Ряд правительственных постановлений принят по вопросам, которые со гласно ГК могут регулироваться только законами. В этом случае они, как и п резидентские указы, сохраняют силу до принятия соответствующего закон а и в части, не противоречащей Кодексу. Здесь также сохраняется действие некоторых постановлений Правительст ва СССР, принятых по вопросам, пока прямо не урегулированным российскими законами или иными правовыми актами. Примером такого акта может служить Устав внутреннего водного транспорта 1955 г. Названные постановления дейс твуют на том же основании и с теми же ограничениями, что и сохраняющие сил у союзные законы, т. е. до принятия соответствующих российских актов и в ча сти, не противоречащей российским законам и иным правовым актам. 2.3. Нормативные правовые акты федеральных органов испол нительной власти Нормативные акты федеральных министерств и ведомств в сфере гражданск ого права формально обладают наименьшей юридической силой. Более того, с амо их принятие здесь обусловлено наличием прямого указания на такую во зможность в акте более высокого уровня — законе, либо президентском ука зе, или правительственном постановлении (п. 7 ст. 3 ГК), одновременно определ яющем и пределы ведомственного нормотворчества. Это связано с постоянн ыми, не прекращающимися попытками многих министерств и ведомств искази ть в принимаемых ими правилах содержание закона в угоду ведомственным и нтересам. Поэтому все ведомственные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и об язанностей граждан, а также все аналогичные акты межведомственного хар актера подлежат обязательной государственной регистрации в Министерс тве юстиции РФ (в ходе которой осуществляется контроль за законностью их содержания). См. п. 8 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663) Указанный пор ядок применялся и ранее в соответствии с Указом Президента РФ от 21 января 1993 г. № 104 (САПП РФ. 1993. № Не подлежат государственной регистр ации лишь нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (а налогичная возможность была ей предоставлена и ранее в качестве Федера льной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку). В результате подавл яющее большинство актов данного ведомства имеет прямые противоречия с Гражданским кодексом или другими законами. Законом предусмотрена также обязанность возмещения убытков, причиненн ых гражданам или юридическим лицам в результате издания ведомственног о акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). Все э ти меры призваны содействовать установлению должного порядка в ведомс твенном нормотворчестве. В сфере гражданского права сохраняют силу нек оторые нормативные акты министерств и ведомств бывшего Союза ССР (в част ности, Госбанка СССР, транспортных министерств и др.). Их действие ограничено теми же пределами и условиями, что и дейст вие иных общесоюзных актов: отсутствие регламентации в российских норм ативных актах и соответствие действующему законодательству и иным пра вовым актам (в том числе общесоюзным актам более высокого уровня, сохран яющим юридическую силу). До введения в действие Конституции РФ к числу источников гражданского п рава относились и нормативные акты, издаваемые местными органами власт и и управления. Статья 71 Конституции Российской Федерации установила, чт о гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерац ии. В соответствии с этим, органы власти и управления субъектов Российск ой Федерации и муниципальные образования не вправе издавать нормативн ые акты, содержащие нормы гражданского права. Это нашло подтверждение в Постановлении Конституционного суда РФ от 4 марта 1997 года № 4-П № по делу о пр оверке конституционности ст. 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рек ламе». Однако нормы гражданского права, содержащиеся в актах субъектов российской Федерации, изданных до введения в действие Конституции РФ, мо гут применяться судами при разрешении споров, если они не противоречат К онституции РФ и ГК. Вместе с тем в соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Р оссийской Федерации и субъектов Российской Федерации находится семейн ое, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательст во о недрах, об охране окружающей среды. Следовательно, субъекты Российс кой Федерации вправе принимать содержащие нормы гражданского права ак ты, относящиеся к семейному, жилищному, земельному, водному, лесному зако нодательству, законодательству о недрах, об охране окружающей среды. Одн ако эти нормативные акты субъектов Российской Федерации должны соотве тствовать принятым по этим вопросам федеральным законам (п. 2 ст. 76 Констит уции РФ). 2.4. Комплексные нормативные акты Нормы гражданского права содержатся также в комплексных нормативных а ктах. Под комплексными понимаются такие нормативные акты, в которые вход ят нормы различной отраслевой принадлежности. При этом комплексный хар актер нормативный акт приобретает только в том случае, когда он содержит сопоставимое по объему количество норм различных отраслей права. Если ж е в нормативном акте имеется лишь незначительное «вкрапление» норм ины х отраслей права, то такие нормативные акты не становятся комплексными, оставаясь нормативными актами той отрасли права, нормы которой составл яют его основное содержание. Так, ГК РФ является гражданско-правовым нор мативным актом, хотя в нем имеются и нормы публичного права. Абсолютно «ч истые» отраслевые нормативные акты, не содержащие норм другой отраслев ой принадлежности, встречаются крайне редко. Обусловлено это тем, что за конодатель обычно стремиться обеспечить наиболее полное урегулирован ие всех отношений, возникающих в соответствующей сфере деятельности че ловека, и мало озабочен отраслевой принадлежностью принимаемых им норм ативных актов. Граждаснко е право. Т. 1. 2-е изд./ Отв. Ред. Е.А. Суханов., М., 1998. С. 62. К числу комплексных нормативных актов, содержащих нормы гражданского п рава, относится, например, Инструкция Центрального Банка России от 2 июля 1997 года № 63 «О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями Российск ой Федерации», утвержденная приказом Банка России от 2 июля 1997 года № 02-287 ( с и зменениями на 25 мая 1998 года). Вестник Банка России. 1998. № 36-37. Принятие комплексных нормативных актов оправданно в тех случаях, когда требуется согласование норм различной отраслевой принадлежности, регу лирующих разнообразные, но тесно связанные общественные отношения, воз никающие в одной и той же сфере деятельности человека. Принятие комплексных нормативных актов оправданно в тех случаях, когда требуется согласовать содержание норм различной отраслевой принадлеж ности, регулирующих разнообразные, но тесно связанные общественные отн ошения, возникающие в одной и той же сфере деятельности человека. Поскол ьку любая сфера деятельности человека требует определенной организаци и, то там неизбежно складывается организационное отношение, регулируем ое нормами административного права. Так, Жилищный Кодекс РФ относится к числу комплексных нормативных актов, поскольку в нем наряду с нормами гр ажданского права, регулирующими имущественные отношения жилищного най ма, содержатся и сопоставимые по объему и количеству норм административ ного права, регулирующих порядок предоставления в пользование граждан ам жилой площади социального назначения. Комплексные нормативные акты могут приниматься не только на уровне законов, но и на уровне подзаконны х нормативных актов. 2.5. Нормы международного права, международные договоры Россия является активн ым участником международных экономических и культурных связей и сотру дничества. Это означает, что все более расширяются отношения с участием иностранных предпринимателей. В силу отмеченного обстоятельства росси йское гражданское законодательство, как и законодательство других стр ан, вынуждено включать немало норм, относящихся к такого рода отношениям . Указанные нормы определяют гражданско-правовой статус иностранных физ ических и юридических лиц, права иностранцев на оказавшееся на территор ии РФ имущество, порядок совершения и содержания внешнеэкономических с делок (контрактов), применения гражданско-правовых последствий причине ния вреда иностранцам и иностранцами на территории России и др. Складыва ющиеся при этом отношения регулируются как общими нормами гражданског о законодательства, так и нормами специальными, рассчитанными на отноше ния, "осложненные участием иностранного элемента". Вместе с тем важную роль в регулировании такого рода отношений играет ме ждународное право. Соответствующие указания на этот счет содержатся в с амой Конституции РФ. В силу п. 4 ст. 15 Конституции "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федер ации являются составной частью ее правовой системы". Приведенное положе ние воспроизведено и в п. 1 ст. 7 Кодекса. Среди международных актов особое место занимают многосторонние догово ры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских отн ошений. Следует, прежде всего, указать на Конвенцию ООН о договорах между народной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Указанная Конвенция состоит из 101 статьи. Они посвящены порядку заключения соответствующих д оговоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам правовой защит ы, применяемым при нарушении сторонами своих обязанностей, определению момента перехода риска случайной гибели передаваемых по договору това ров, обеспечению поставок товаров отдельными партиями и др. Россия является участником и других аналогичных актов, включая, в частно сти, Конвенцию о договоре международной дорожной перевозки грузов (имею тся в виду автомобильные перевозки), Варшавскую конвенцию для унификаци и некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки, Афин скую конвенцию о перевозке морем пассажиров и их багажа, конвенции из об ласти патентного права (Патентную конвенцию по охране промышленной соб ственности, Многосторонний договор о патентной кооперации, Конвенцию о международной регистрации фабричных и товарных знаков), ряд других конв енций, в том числе Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском праве, Жен евские вексельные конвенции и др. Вступившие в силу для РФ международные договоры (кроме договоров, заключ енных между ведомствами) подлежат официальному опубликованию в ежемес ячнике "Бюллетень международных договоров", а в случаях необходимости та кже в "Российской газете". Гражданский Кодекс в п. 2 ст. 7 предотвращает возможные коллизии междунаро дного и национального законодательства. Вопрос решается в пользу перво го: "если международным договором Российской Федерации установлены ины е правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора". В настоящее время соотве тствующая норма о приоритете международного договора по отношению не т олько к гражданским правоотношениям, но и к любой иной отрасли права вкл ючена в Конституцию РФ (п. 4 ст. 15). В качестве примера "общепризнанных принципов и норм международного пра ва" можно указать, в частности, на недискриминацию, которая, в свою очередь , опирается непосредственно на начала равенства государств. Сущность да нного принципа состоит в том, что "не должна допускаться дискриминация к ак в области торговоэкономических отношений между различными странами , так и в отношении правового положения иностранных юридических лиц и гр аждан". Статья 7 ГК РФ закрепляет и принцип непосредственного применения междун ародных договоров Российской Федерации к гражданским правоотношениям , если только из самого характера международного договора не вытекает, ч то для его применения необходимо издание внутригосударственного акта. Примером последнего может служить Парижская конвенция по охране промы шленной собственности. Конвенция в ряде случаев содержит прямые отсылк и к национальному законодательству, которое должно решить соответству ющий вопрос. Так, в п. 1 ст. 6 Конвенции предусмотрено: "Условия подачи заявки и регистрации товарных знаков определяются в каждой стране Союза ее нац иональным законодательством". Установлено, что "всякое лицо, желающее во спользоваться преимуществом приоритета на основании предшествующей з аявки, обязано подать заявление с указанием даты подачи заявки и страны, где она произведена. Каждая страна устанавливает, с какого момента должн о быть подано такое заявление". И там же: "Каждая страна, являющаяся участн ицей Конвенции, обязуется принять в соответствии со своей Конституцией необходимые меры для обеспечения применения Конвенции". В отличие от ука занной Конвенции Венская конвенция о договорах международной купли-пр одажи товаров издания акта ее имплементации не требует. В статье 7 ГК повторены положения ч.1 ст.15 Конституции с некоторыми дополне ниями конституционного текста, отражающими особенности гражданского з аконодательства и облегчающими понимание и практическое применение да нной нормы. Общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся в Уст аве ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах и заявлениях других универсальных международных организаций и конфере нций, решениях Международного Суда. Для правильного понимания таких при нципов и норм необходимо их надлежащее истолкование и учет тех конкретн ых практических ситуаций, к которым они применяются. Для гражданского за конодательства особое значение имеет международно-правовой принцип ув ажения прав человека и его основных свобод, выраженный во Всеобщей декла рации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российс кой Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с меж дународной организацией в письменной форме и регулируемые международн ым правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их ко нкретного наименования (ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. "О междунаро дных договорах Российской Федерации" - СЗ РФ, 1995, N 29, ст.2757). Международные догов оры могут быть межгосударственными, межправительственными и межведомс твенными и именоваться договором, соглашением, конвенцией, протоколом, о бменом письмами или нотами и т.д. (ст.1 названного Закона). Международные договоры, заключенные ранее СССР, по общему правилу обяза тельны для Российской Федерации как его правопреемника, если не было объ явлено о прекращении действия таких договоров или изменении их условий. Такие международные договоры публиковались в Ведомостях Верховного Со вета СССР, СП СССР, отдел второй (издавались в 1981-1991 гг.), ежегодных Сборниках м еждународных договоров СССР, выпускавшихся МИД СССР (последний, 45-й Сборн ик с договорами 1989 г., вышел в свет в 1991 г.). Публиковались также сборники между народных договоров СССР по отдельным вопросам. Подписанные Российской Федерацией международные договоры согласно ст .30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" публикуются в Собрании законодательства РФ (если согласие на такой дого вор было дано в форме федерального закона) или в ежемесячном Бюллетене м еждународных договоров. Международные договоры Российской Федерации м ежведомственного характера публикуются в официальных изданиях этих ор ганов, например, транспортные конвенции - в "Сборнике правил перевозок и т арифов железнодорожного транспорта" и в виде отдельных тарифных руково дств. Сложилась также практика публикации некоторых международных дог оворов в "Российской газете" (в еженедельных приложениях) и в газете "Росси йские вести". Международные договоры, заключенные государствами участниками СНГ, пу бликуются в официальном издании актов СНГ в Минске. В нормах ГК и других актах гражданского законодательства Российской Фе дерации восприняты многие положения универсальных международных дого воров, отражающие современную практику регулирования имущественных от ношений рыночной экономики. В гл.20 ГК "Купля-продажа" широко использованы нормы Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи то варов 1980 г., некоторые положения которой действуют также в отношении дого вора подряда (гл.37 _ГК РФ). В КТМ и ВК нормы об условиях перевозки и ответстве нность перевозчика и судовладельца учитывают предписания универсальн ых транспортных конвенций по морскому и воздушному праву. Нормы междуна родных конвенций по вопросам интеллектуальной собственности отражены в Законе об авторском праве и Патентном законе. Нормы международных договоров, исходя из установленной в них сферы действия, обычно применяются к гражданско-правовым отношениям с участи ем иностранных граждан и юридических лиц. Однако нередко они подлежат пр именению к отношениям российских граждан и юридических лиц, например, пр и осуществлении международных перевозок грузов и пассажиров отечестве нными перевозчиками, защите прав интеллектуальной собственности. Обычно положения международных договоров применяются к регулир уемым ими отношениям непосредственно, ибо они - составная часть правовой системы Российской Федерации. Однако иногда для применения международ ного договора необходимо издание внутригосударственного акта, предусм атриваемого международным договором. Например, Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1983 г. (с последующими дополнениями) сод ержит ряд статей, предусматривающих издание участвующими в Конвенции г осударствами национальных актов, обеспечивающих ее применение (ст.10, 11, 20). А налогичные положения содержат и многие другие международные договоры с участием Российской Федерации. Последнюю часть ст.7 ГК следует понимать расширительно. Положения междун ародных договоров Российской Федерации имеют приоритет не только пере д нормами гражданского законодательства, как оно определено в п.2 ст.3 ГК, н о и перед правилами правовых актов, названных в п.6 ст.3 ГК, а также всеми дру гими нормами гражданского права Российской Федерации. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, будучи составной частью правовой систе мы Российской Федерации, образуют тем не менее в рамках этой единой сист емы самостоятельный правовой блок, имеющий практически важные юридиче ские особенности. Это выражается, во-первых, в особом порядке официально й публикации международных договоров и их изменений и, во-вторых, в особе нностях их толкования, которое должно осуществляться с учетом их междун ародного характера и правил толкования, содержащихся в Венской конвенц ии о праве международных договоров 1969 г., участником которой является Рос сийская Федерация. При применении международных договоров должны такж е учитываться их понимание и практика применения другими государствам и. 2.6. Обычаи делового оборота, деловые обыкновения, правил а морали и нравственности Под деловыми обыкновениями понимается установившееся в гражданском обороте правила поведения. Сами по себе деловые обыкновени я не являются источником гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое обыкновение, оно при обретает юридическую силу правовой нормы и входит в систему гражданско го законодательства. По ранее действовавшему законодательству только отдельные нормы права для конкретных случаев предусматривали возможно сть применения деловых обыкновений. В частности, п. 2 ст. 57 Основ гражданско го законодательства 1991 г. (ст. 168 ГК 1964 г.) предусматривал, что обязательства до лжны исполняться надлежащим образом в установленный срок в соответств ии с условиями договора и требованиями законодательства, а при отсутств ии таких условий и требований – в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями. Эти обычно предъявляемые требования и вытекают из деловы х обыкновений. В настоящее время из всех деловых обыкновений законодатель особо выдел яет обычаи делового оборота, которые применяются исключительно в сфере предпринимательской деятельности. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности пра вило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от то го, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота в настоящее время получили значительно более широкое распространение по сравнению с другими деловыми обыкновениями. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников с оответствующего отношения положениям законодательства или договору, н е применяются. Ст. 5 ГК РФ придает обычаю в области предпринимательской деятельности зн ачение источника права и именует его обычаем делового оборота. В законод ательстве Российской Федерации используется и другой термин - торговый обычай (п. 3 ст. 28 Закона РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитр аже" - Ведомости РФ, 1993, N 32, ст. 1240). В заключенных Российской Федерацией междуна родных договорах говорится просто об обычае (ст. 9 Венской конвенции о куп ле - продаже). Система обычаев делового оборота в Российской Федерации ещ е не сложилась (исключение - обычаи морских портов), однако по мере упрочен ия рыночных отношений обычаи в этой области должны получить развитие и п рименение. Для определения обычая делового оборота необходимо наличие названных в ст. 5 ГК признаков: а) сложившегося, т.е. устойчивого и достаточно определенного в своем соде ржании; б) широко применяемого; в) не предусмотренного законодательством правила поведения; г) в какой-либо области предпринимательства. Названные признаки, в особенности критерий широкого применения, могут в ызывать при разрешении практических вопросов неясности, которые в случ ае спора должны разрешаться судом. Понятие области предпринимательств а следует толковать расширительно: это может быть и отрасль экономики, и отдельная ее подотрасль; не исключены и межотраслевые обычаи делового о борота; возможны так называемые локальные обычаи делового оборота, дейс твующие в крупных территориальных регионах, для которых характерно раз витие и распространение предпринимательской деятельности определенн ого вида (текстильной, угледобывающей и т.д.). В п. 4 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 в качестве примера обычая наз ваны "традиции исполнения тех или иных обязательств". Однако сами по себе традиции исполнения - еще не обычай; они становятся обычаем только при на личии всех названных в ст. 5 признаков обычая. Обычай делового оборота не обязательно должен быть зафиксирован в пись менном документе, хотя нередко они имеются и являются желательными, ибо это вносит определенность в отношения сторон и исключает возникновени е коммерческих споров. Национальные торгово - промышленные палаты (в Рос сийской Федерации действуют федеральная и региональные торгово - промы шленные палаты) изучают существующие обычаи и публикуют их для сведения заинтересованных лиц. В РФ были опубликованы обычаи морских портов и обы чаи в области внешней торговли. Согласно ст. 15 Закона РФ от 7 июля 1993 г. "О торгово-промышленных палатах в Росс ийской Федерации" (Ведомости РФ, 1993, N 33, ст. 1309) ТПП свидетельствует торговые и п ортовые обычаи, принятые в Российской Федерации, и, следовательно, может давать заключения по этому вопросу. Письменным подтверждением обычая м огут быть условия публикуемых примерных договоров, что допускается п. 2 с т. 427 ГК. В иных случаях сторона вправе доказывать существование обычая и, н апротив, его отсутствие, используя любые допускаемые правом доказатель ства. В ряде статей ГК имеются прямые отсылки к обычаям делового оборота, если отношения сторон не определены нормами законодательства и условиями с вязывающего стороны обязательства. Наиболее часто такие отсылки встре чаются в гл. 22 "Исполнение обязательств" (ст. 309, 311, 314, 315, 316), гл. 30 "Купля - продажа" (ст . 474, 478, 508, 510, 513), гл. 45 "Банковский счет" (ст. 848, 863, 867, 874), гл. 51 "Комиссия" (ст. 992, 998). Применение обычаев предусматривается отдельными нормами и других дейс твующих в Российской Федерации актов, в частности ст. 134, 135 КТМ, и может вытек ать из положений заключенных Российской Федерацией международных дого воров. Однако поскольку обычай признается ст. 5 ГК источником права, его примене ние следует считать возможным и при отсутствии в соответствующих право вых нормах прямой отсылки к обычаю, если налицо пробел в законодательств е и в условиях заключенного сторонами договора. Положения п. 2 ст. 5 ГК, которые не содержат прямого указания о соотношении о бычая и диспозитивной нормы, дополняются правилом п. 5 ст. 421 ГК, согласно ко торому обычаи делового оборота применяются к условиям договора, если он и не определены самими сторонами или диспозитивной нормой (о понятии дис позитивной нормы см. п. 4 ст. 421 ГК). Обычаи делового оборота должны приниматься во внимание также при толко вании условий договора (см. ст. 431 ГК). В ряде статей ГК, относящихся к обязательственному праву, говорится об о бычно предъявляемых требованиях, причем этот термин в одних случаях доп олняет отсылку к обычаям делового оборота (ст. 309, 478, 992), а в других использует ся как самостоятельный термин (ст. 484, 485, 721). В литературе эти два термина иног да характеризуются как равнозначные (Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей. М., 1995, с. 37). Текст и смысл ст. 309 ГК, которая не должна содержать правовую тавтологию и к ак норма общей части обязательственного права предопределяет правовое значение названных в ней двух терминов, дают основания для вывода, что по нятия "обычай делового оборота" и "обычно предъявляемые требования" не яв ляются тождественными. Обычай - это дополнительный источник права, что вытекает из ст. 5 ГК. Обычно предъявляемые требования такого общего статуса в ГК не получили и, следо вательно, приравниваться к обычаю не должны. Вопрос о применении и содер жании таких требований должен решаться судом с учетом широкого круга фа кторов, в том числе хозяйственных возможностей должника и кредитора. На основе обычно предъявляемых требований могут складываться обычаи, о днако такое перерастание должно быть признано практикой их применения и получить свое подтверждение в наличии признаков обычая, названных в ст . 5 ГК. В ряде статей ГК говорится об обычных правилах, которыми следует руковод ствоваться, причем в различной редакции. В п. 2 ст. 474 ГК употреблен термин "об ычно применяемые условия" проверки качества товара, в п. 2 ст. 635 ГК - "обычная практика эксплуатации" транспортных средств. В п. 2 ст. 887 допускается форма подтверждения приема вещей на хранение, которая обычна для данного вида хранения. Исходя из смысла и содержания, названных статей используемые термины сл едует считать равнозначными понятию "обычно предъявляемые требования". В дальнейшем была бы желательна унификация терминологии ГК по данному в опросу. Правила морали, и нравственности сами по себе также не являются источник ами гражданского права. Указанные правила становятся источником гражд анского права лишь в том случае, если они закреплены в каком - либо нормати вном акте, входящем в систему гражданского законодательства. В этом случ ае правила морали и нравственности становятся правовой нормой, воплоще нной в конкретном нормативном акте гражданского законодательства. так ст. 227 ГКРФ закрепляет правила морали и нравственности о необходимости во зврата найденной вещи лицу, потерявшему ее или ее собственнику. Однако д аже и, не являясь источником гражданского права правила морали и нравств енности иногда приобретают важное значение для уяснения смысла гражда нского законодательства и правильного применения, воплощенных в нем пр авовых норм. Например, в силу ст. 169 ГК РФ признается ничтожной сделка, совер шенная с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственнос ти. При этом при наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исп олнения сделки обеими сторонами, или хотя бы одной стороной в доход РФ вз ыскивается все исполненное, также все то, что подлежало исполнению по сд елке. Для применения правил указанной статьи со столь серьезными для сто рон, совершивших сделки имущественными последствиями важно знать, каки е правила составляют основу нравственности в нашем обществе. 2.7. Постановление судебных пленумов, постановления конс титуционного суда РФ, судебная практика, судебный прецедент Пленум верховного суда РФ и пленум высшего арбитражного суда Р Ф рассматривают обобщенные материалы и дают в порядке судебного толков ания руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства . Указанные разъяснения пленумов обязательны соответственно для судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Разъяснения пленумов являются не нормативными актами, а актами применения права. Постановления пленумов должны лишь разъяснять и толковать смысл гражданского законодательств а, но не создавать новые нормы гражданского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источниками гражданского права. Вместе с тем суды при разрешении конкретных споров обязаны применять соответст вующие нормы гражданского права лишь в истолковании, содержащемся в пос тановлении соответствующего судебного пленума. Поэтому участники граж данского оборота руководствуются постановлениями судебных пленумов и тогда когда дело не доходит до суда, что имеет чрезвычайно важное значен ие для обеспечения единообразного понимания и применения гражданского законодательства в РФ. В настоящее время особо важное значение для судов общей юрисдикци и и арбитражных судов имеет совместное постановление Пленума Верховно го суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некото рых вопросах связанных с применением части первой гражданского кодекс а РФ». Сборник постановлен ие Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражд анским делам. М., 1999. С. 313. Вопрос о правовой природе, о руководящих разъяснениях судебных пленумо в является спорным в литературе. Некоторые юристы полагают, что руководя щие разъяснения, содержащиеся в постановлениях судебных пленумов, след ует считать источниками гражданского права. Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-прав овых норм. Саратов, 1995. С. 31-45. Основанием для признания руков одящих разъяснений судебных пленумов источниками гражданского права п ослужило то обстоятельство, что судебные пленумы, в ряде случаев разъясн яя смысл действующего законодательства, фактически формулировали ново е правило отличное от того, которое содержалось в нормативном акте. Не относятся к числу источников гражданского права и постановления Кон ституционного суда РФ. В случае признания постановлением конституцион ного суда неконституционным акта гражданского законодательства или от дельного его положения в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ. Этот акт или отдельн ые его положения утрачивают силу. Поэтому Постановлением конституцион ного суда РФ можно отменить ту или иную норму гражданского права, но не со здать новую. Вместе с тем при решении вопроса о конституционности той ил и иной нормы гражданского права, Конституционный суд РФ в своих постанов лениях разъясняет смысл действующего законодательства, что позволяет правильно применить его на практике. Так в Постановлении КС РФ «По делу о проверки конституционности пп. 2 и 3 части 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции»» даны разъяснения по вопросу о соотношении и разграничении гражданского и налогового законодательст ва. СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197. Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная практика, под которой понимаются многократные, единообразные решения с удами одной и той же категории дел. Судья, рассматривая дело, по которому с ложилась судебная практика, может вынести иное решение, если убежден, чт о сложившаяся практика не соответствует закону. Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному делу. Тако е решение является обязательным только для лиц участвующих в данном дел е. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичные дела. 2.8. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ « Об исполнительном производстве» – как источник граждан ского права Принятые и вступившие в законную силу 6 ноября 1997 года Фед еральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» нашли свое закрепление рамках проведения правовой реформы в России в соответстви и с международно-правовыми документами и Конституцией Российской Феде рации. Они отражают важнейшие принципы защиты судом прав человека и борь бы с преступностью, обосновывают точное и быстрое исполнение судебных р ешений, предусматривают охрану законом прав потерпевших от преступлен ий и злоупотреблений властью, обеспечивают государством доступ потерп евшего к правосудию и возмещению причиненного ущерба. Как уже говорилось - предмет гражданского права состав ляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объем ным законом, как Гражданский кодекс. Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты. Новый ГК прямо предусмотрел в ряде своих норм необходим ость принятия нескольких десятков таких законодательных актов, как бы з акрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законо дательства. Часть из этих законов, главным образом о статусе отдельных ю ридических лиц, уже принята, а часть находится в стадии разработки и обсу ждения законодателем. Следует иметь в виду, что при наличии прямого указ ания в ГК иной федеральный закон может урегулировать соответствующее о тношение иначе, чем предусмотрено Кодексом. Кодекс существенно повысил роль законов в регулировании имущественных отношений, установив в своих нормах прямые отсылки к конкретным законам . Принятие Федерального закона "Об исполнительном производстве", регулир ующего порядок принудительного исполнения судебных актов и актов друг их органов, позволило значительно укрепить гарантии защиты прав гражда н и организаций в исполнительном производстве. В процессе его разработк и необходимо было, прежде всего, восполнить пробелы в законодательстве, определяющем правила обращения взыскания на денежные средства и имуще ство граждан и организаций-должников, а также устранить противоречия, во зникшие, в частности, между нормами ст. 411-413 ГПК и ст. 56 ГК РФ. Кроме того, важно б ыло создать правовые предпосылки для реального и своевременного испол нения решений судов, актов других органов и тем самым поднять их эффекти вность и авторитет в обществе, а также повысить ответственность организ аций и граждан по своим обязательствам. Реализация этих задач потребова ла создания новых органов принудительного исполнения с соответствующи ми полномочиями. Поэтому одновременно был принят Федеральный закон "О су дебных приставах", который определяет правовую основу их деятельности. Е го положения позволяют надежно обеспечить реализацию на практике Феде рального закона "Об исполнительном производстве". Наряду с этим введены новые правила, касающиеся возбуждения исполнительного производства и требований, предъявляемых к исполнительному документу. Впервые в Закон включены общие нормы о сроках совершения исполнительных действий, о пос ледствиях прекращения исполнительного производства, а также новая гла ва, в которой определен круг лиц, участвующих в исполнительном производс тве, и их правовое положение (в частности определены права и обязанности), регламентированы основания применения мер исполнительного производс тва. Закон содержит и другие новые институты, и правовые нормы, значитель но укрепляющие права сторон в исполнительном производстве. Вместе с тем нельзя не сказать о том, что законодательные новеллы на практике еще не а пробированы, не все они в должной мере согласованы между собой и с ранее д ействовавшими правовыми нормами, нечетко изложено содержание некоторы х из них, что может создать определенные трудности при применении. Это по требует совершенствования статей Закона на основе анализа и обобщения судебной практики. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что Закон «Об исполнительном п роизводстве» относится к нормам более скажем Гражданско-процессуально го права, так как указанный закон определяет порядок и процедуру исполн ения решений судов и пр. Но нельзя не заметить, что данный Закон, наряду с п роцедурами действий определяет права и обязанности сторон в исполните льном производстве. Сторонами в данном случае являются граждане и юриди ческие лица. В частности в Законе содержатся такие правовые нормы как: пр ава и обязанности должника, взыскателя, способы делегирования полномоч ий для участия в исполнительном производстве отсылают в части составле ния доверенностей к нормам гражданского права (ГК РФ). Данный закон также устраняет противоречия, возникшие, в частности, между нормами ст. 411-413 ГПК и ст. 56 ГК РФ, а устраняя их создает универсальную норму которая может счита ться источником права. Таким образом, можно говорить, что Закон «Об испол нительном производстве содержит редакционно слитые нормы, принадлежащ ие к двум различным отраслям права, а именно к гражданскому процессу и к г ражданскому праву. Вывод. Источники российского гражданского права делятся на п равовые акты и обычаи. Среди федеральных конституционных законов наиболее высшей юридическо й силой обладает конституция РФ. Будучи основным законом нашей страны, К онституция РФ содержит нормы различных отраслей права. Среди них есть но рмы и гражданского права. В частности основу гражданско-правового регул ирования отношений собственности на территории РФ составляет ст. 35,36 Конс титуции РФ. Основу гражданско-правового регулирования личных неимущес твенных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как ч есть, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная неприкос новенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, т айна переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сооб щений, неприкосновенность жилища, составляют ст. 20-25 Конституции РФ. Особое место в системе гражданского законодательства зани мают отраслевые кодифицированные нормативные акты в виде Основ гражда нского законодательства и Гражданского Кодекса. Граж данский кодекс – основополагающий источник гражданского права. Наряду с кодифицированными нормативными актами - источниками гражданс кого законодательства (права) являются специальные законы, регулирующи е отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет гражданско го права: например Закон РФ « О страховании», Патентный Закон и др. Эти и др угие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характер а как ГК РФ, однако имеют важное значение, поскольку в них отражены и юриди чески закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразов ания. Среди нормативных актов ведущею роль (после законов), ис точников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваем ые президентом и Правительством РФ. Входящие в эту груп пу нормативные акты имеют подзаконный характер. Наибольшей юридическо й силой среди подзаконных нормативных актов обладают президентские ук азы. В сфере, прямо не урегулированной нормами закона, правила указов у на с, по сути, имеют такое же значение, что и закон (разумеется, если они не соде ржат прямых противоречий ему). Правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права , должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и през идентским указам, но и могут теперь приниматься лишь «на основании и во и сполнение» перечисленных актов более высокой силы (п. 4 ст. 3 ГК). Гражданско-правовые нормы могут содержаться также и в нормативных акта х министерств и ведомств и иных федеральных органах исполнительной вла сти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и п ределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актам и. Нормы гражданского права содержатся также в комплексн ых нормативных актах. Под комплексными понимаются такие нормативные ак ты, в которые входят нормы различной отраслевой принадлежности. При этом комплексный характер нормативный акт приобретает только в том случае, к огда он содержит сопоставимое по объему количество норм различных отра слей права. Ис точником гражданского права РФ также являются нормы международного пр ава, международные договора РФ. Как источник гражданского права междуна родные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед ее граждан ским законодательством. Деловые обыкновения не являются источником гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое о быкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в с истему гражданского законодательства. Правила морали, и нравственности сами по себе также не являются источник ами гражданского права. Указанные правила становятся источником гражд анского права лишь в том случае, если они закреплены в каком - либо нормати вном акте, входящем в систему гражданского законодательства. Согласно ст. 5 ГК РФ источником гражданского права является обычай. Этот и сточник является дополнительным источником. Разъяснения пленумов являются не нормативными актами, а актами примене ния права. Постановления пленумов должны лишь разъяснять и толковать см ысл гражданского законодательства, но не создавать новые нормы граждан ского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источ никами гражданского права. Не относятся к числу источников гражданского права и постановления Кон ституционного суда РФ. В случае признания постановлением конституцион ного суда неконституционным акта гражданского законодательства или от дельного его положения в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ. Этот акт или отдельн ые его положения утрачивают силу. Поэтому Постановлением конституцион ного суда РФ можно отменить ту или иную норму гражданского права, но не со здать новую. Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная прак тика, под которой понимаются многократные, единообразные решения судам и одной и той же категории дел. Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному делу. Тако е решение является обязательным только для лиц участвующих в данном дел е. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичные дела. Заключение В работе рассмотрены теоретические вопросы, связанные с понятием источ ников гражданского права и влиянием источников на право в целом, с общей характеристикой источников в гражданском праве. Изучены особенности о тдельных источников гражданского права. В работе сделаны выводы, что источниками гражданского права являются фо рмы выражения гражданско– правовых норм, которые в совокупности образ уют гражданское право. Источники гражданского права РФ делятся на право вые акты и обычаи. Законодательство РФ включает в себя правовые акты органов законодател ьной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах росси йского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыноч ной экономики. В Конституции РФ содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это нормы, определяющие формы и содержание права с обственности, параметры правоспособности, право граждан на занятие пре дпринимательской деятельностью. Особое значение в системе гражданского законодательства занимает граж данский Кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других граждан ских законов и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить. Наряду с кодифицированными но рмативными актами - источниками гражданского законодательства (права) я вляются специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет гражданского права: например Закон РФ « О с траховании», Патентный Закон и др. Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера как ГК РФ, однако имеют важное значение, поскольку в них отражены и юридически закреплены происходящи е в нашей стране экономические преобразования. Среди нормативных актов ведущею роль (после законов), ис точников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваем ые президентом и Правительством РФ. Правительственны е постановления, содержащие нормы гражданского права, должны не только с оответствовать ГК, другим федеральным законам и президентским указам, н о и могут теперь приниматься лишь «на основании и во исполнение» перечис ленных актов более высокой силы. Гражданско-правовые нормы могут содержаться также и в нормативных акта х министерств и ведомств и иных федеральных органах исполнительной вла сти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и п ределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актам и. Нормы гражданского права содержатся также в комплексн ых нормативных актах. Под комплексными понимаются такие нормативные ак ты, в которые входят нормы различной отраслевой принадлежности. При этом комплексный характер нормативный акт приобретает только в том случае, к огда он содержит сопоставимое по объему количество норм различных отра слей права. Ис точником гражданского права РФ также являются нормы международного пр ава, международные договора РФ. Как источник гражданского права междуна родные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед ее граждан ским законодательством. Деловые обыкновения не являются источником гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое о быкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в с истему гражданского законодательства. Правила морали, и нравственности сами по себе также не являются источник ами гражданского права. Указанные правила становятся источником гражд анского права лишь в том случае, если они закреплены в каком - либо нормати вном акте, входящем в систему гражданского законодательства. Также источником гражданского права является обычай. Этот источник явл яется дополнительным источником. Разъяснения пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов являются не нормативными актами, а актами применения права. Постановления плену мов должны лишь разъяснять и толковать смысл гражданского законодател ьства, но не создавать новые нормы гражданского права. Поэтому постановл ения судебных пленумов не являются источниками гражданского права. Не относятся к числу источников гражданского права и постановления Кон ституционного суда РФ. В случае признания постановлением конституцион ного суда неконституционным акта гражданского законодательства или от дельного его положения в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ. Этот акт или отдельн ые его положения утрачивают силу. Поэтому Постановлением конституцион ного суда РФ можно отменить ту или иную норму гражданского права, но не со здать новую. Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная прак тика, под которой понимаются многократные, единообразные решения судам и одной и той же категории дел. Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному делу. Тако е решение является обязательным только для лиц участвующих в данном дел е. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичные дела. Таким образом, на основании всего вышеизложенного в работе можно с делать вывод о том, что формы (источники) права имеют исключительно боль шое значение для укрепления законности в правовом государстве. Соверше нство названных форм (источников) напрямую зависит от уровня теоретичес ких представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализов ать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы пра ва зависит прочность законности в государстве. Каковы основные пути усовершенствования форм (источников) права в совре менном правовом государстве России? При оптимизации форм права надо пол нее учесть юридические традиции России, взять лучшее из дореволюционно й правовой системы. А также в связи с переходом России к новой социально-э кономической формации необходимо полнее осветить юридический опыт стр ан имеющих многовековой опыт демократического развития. Необходимо оп ределиться в отношении к таким источникам права как обычай, а главное юр идическому прецеденту. Я считаю, что не оправданно полное государственное неприятие э того, несомненно, важного и полезного источника права. При принятии любых источников права необходимо полное соблюдени е принципа «верховенства закона» и признание всех нормативно-правовых актов противоречащих Гражданскому Кодексу ничтожными. Недопустимо сло жившееся на данный момент положение, когда множество нормативных актов Субъектов Федерации противоречат Гражданскому Кодексу РФ. Список литературы 1. Конституция Российско й Федерации.//Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. - "Российская газета", № 237, 25.12.1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской Фед ерации» от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 15.12.2001). - "Российская газета", N 3, 06.01.1997. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 29.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 26.11.2002 ). - "Собрание законодательства РФ", N 5, ст. 410. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ре д. 26.11.2002). - "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ – « Собра нии законодательства Российской Федерации» от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552 6. Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ. - "Соб рание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3591. 7. Федеральный Закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.- "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3590. 8. Федеральный Закон «О защите прав потребителей» – в ред. Федерального з акона от 9 января 1996 г. / СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 140. 9. Закон «О некомерческих организациях» от 12 января 1996 г. / СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 145. 10. Основы ГЗ Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. / Ведомости СССР, 1991, № 26, ст. 733. 11. Патентный Закон РФ от 23 сентября 1992 г. / Ведомости РФ, 1992, № 42, ст. 2319. 12. Федеральный закон от 14 июня 1994 г «О порядке опубликован ия и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральны х законов, актов палат Федерального Собрания» //СЗ РФ 1994 № 8 Ст. 801 13. Закон РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных пра вах» //ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242. 14. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г № 763 «О порядке опубликова ния и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Пр авительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федерал ьных органов исполнительной власти». 15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие час ти первой Гражданкого Кодекса РФ». / БВС РФ, № 5, 1995, Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ, № 1, 2001г. 16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ча сть первая) Под ред. О.Н. Садикова.// М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА М , 1997.- 567 с. 17. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Ф едерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.) 18. Комм ентарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.) 19. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издани е пятое, переработанное и дополненное. // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ПБОЮЛ А.В. Ротников», 2000. – 632 с. 20. Муромцев Г. И. Источники права (теоретические аспекты проблемы). // Пр авоведение, 1992 г., N 2. 21. Пяткина С. А. О теории ис точников права в английской юриспруденции. // Ученые записки ВНИИСХ. 1969. Вып . 19. 7. Зивс С. Л. Источники пра ва. М., 1982; Государство и право в развивающихся странах. // Источники права. М ., 1985. 8. Общая теория права. Н. Н овгород, 1993. 9. Зыкин И. С. Обычай в сове тской правовой доктрине. // Сов. государство и право. 1981, N 3.