ВВЕДЕНИЕ. Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социа льный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных ф орм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об од ной из «наименее заметных» форм – c ельскохозяйственных (производственных) кооперативах. Массовое распрос транение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма бы ла отодвинута на задний план, как следствие – недостатки правового регу лирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого? Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего коопер ативы не воспринима ются как полезная и нужная форма производст венной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и у частия работ ников в управлении предприятием. Взять хотя бы идею депута та Государственной Думы С. Федоро ва о создании народных предприятий в ф орме ак ционерных обществ работников. На основе его идей был подготовле н проект закона, именуемый "Об особенностях правового положения акцио н ерных обществ работников (народных предпри ятий)", котор ый в конце декабря 1997 г. был при нят Государственной Думой. Его смысл заключает ся в том, чтобы наделить всех работников акционерного общества а кциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не долж но быть к онтрольного пакета) решения должны приниматься всеми работающими, приб ыль - распределяться между все ми. В литературе эта идея подвергалась критике. Указывалось на ее несоот ветствие сущности акционерной формы. А. Глушецкий указывает, что сторонникам учас тия работник ов в управлении собственностью ра зумней использовать классическую фо рму произ водственного кооператива. С этим нельзя не со гласиться. Не про шло и года после принятия нового Закона о производственных кооперати ва х, который пропитан идеями С. Федорова, а за ложенная в нем модель не воспр инимается даже такими талантливыми людьми. Необходимость развития кооперативного дви жения в постсоциалистическ ой Европе лучше осо знается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас . Так, немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативн ые товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживал и их. Право вая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных п оложений, нужды и ситуации вы живания. Данный вариант организации общес тва, по мнению Г. Торнера, особенно приспособлен к ус лови ям стран Восточной Европы. Может быть, причина, мягко гов оря, в невнимании к производст венным кооперативам, в отождествлении но вых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О кооперации в СССР", непонимании раз ницы между ними. Людям, далеким от тонкостей законо творчества и законов экономической жизни, подобное отождествление поз волительно. Но зако нодатели? Почему им непонятно, что в новом, при нятом и ми же в 1996 г. Федеральном законе " О про изводственных кооперативах" заложена принципи ально иная, чем в 1988 г., модель организации, кото р ая соответствует принципам международного кооперативного движения и в есьма схожа с предло женной в законопроекте о народных предприятиях, а п отому не было необходимости разрабатывать, а тем более принимать данный законопроект. Президент Российской Федерации не подписал этот Закон и в озвратил его Федеральному Собранию, совершенно справедливо рекомендов ав к нему не возвращаться. В данной работе пойдет речь о членстве в сельскохозяйственных (производ ственных) кооперативах. Будут рассмотрены вопросы условий, порядок прие ма в члены кооператива, основания и порядок исключения из него, а также пр аво обжалования решения об исключении из членов кооператива в суде. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ. В данной работе используют ся определения понятий данные в действующем Федеральном законе «О сель скохозяйственной кооперации». Приведем несколько понятий необходимых для данной работы: сельскохозяйственная кооперация – это система различных сельскохоз яйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и ин ых потребностей; сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохоз яйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства д ля совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, о снованной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовл етворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельск охозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива; член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям действующего Федерального закона и устава кооператива, вн есшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и поряд ке и принятое в кооператив с правом голоса; ассоциированный член кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому он получает дивиденды, но не имеющее в н ем права голоса, за исключением случаев, предусмотренных действующим Фе деральным законом; паевой взнос - имущественный взнос члена кооператива или ассоциирован ного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными у частками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или и мущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос может быт ь обязательным и дополнительным. Понятие сельскохозяйственного коопер атива. Начнем с того, что рассмотрим современное понятие и особенности ко оперативов. Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в нача ле 1990-х годов в новой Рос сии. В конце 1990 г. кооперативам в сферах произ водства и услуг был нанесен сильны й удар. В Зако не России "О предприятиях и предпринимательской деятельно сти" кооперативы как самостоятельная организационно-правовая форма юр идических лиц не были предусмотрены, а потому новым коопера тивам отказ ывали в регистрации, а старые принуж дали к преобразованию в акционерны е общества или товарищества с ограниченной ответственнос тью, которые п о целям, задачам, принципам дея тельности существенно отличаются от коо перати вов. Даже старательские артели - типичные коопе ративы - принуждали преобразовываться в акционерные общества или товари щества. Гражданский кодекс РФ определил производ ственный кооператив (артель) к ак добровольное объединение граждан на основе членс тва для сов местной производственной и иной хозяйственной деятельност и, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его член ами (уча стниками) имущественных паевых взносов . Другое определение да ет Закон «О производственных кооперативах»: Прои зводственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудов ого и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения. Однако к нему мы п ерейдем несколько позже, обратив сначала внимание на содержание соотве тствующих статей ГК РФ. ГК РФ допустил участие в деятельности производственного коопер атива юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредитель ным до кументом. Содержащиеся в данном опреде лении основные признаки произво дственного коо ператива (членство, обязательное участие в дея тельност и кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соот ветствуют сущнос ти производственного коопера тива. Ошибка ГК состоит в отнесении производствен ных кооперативов к коммерч еским организациям, для которых главной, основной целью деятельнос ти я вляется извлечение прибыли. Между тем у ко оператива как сообщества пре жде всего людей, а не капиталов (независимо от их вида: производст венные, потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворе нии материаль ных и иных потребностей его членов. Достигается данная це ль безусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не т олько производ ственного кооператива, но и потребительского об щества, отнесенного ГК к некоммерческим орга низациям, хотя деятельность потре бительского об щества, не менее чем производственного кооператива, связ ана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товар ах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получ аемая любым кооперати вом от его деятельности, используется на его разв итие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищн ое строительство, по вышение образовательного, культурного уровня член ов, их социальное обеспечение и другие, пре дусмотренные уставом коопер атива цели. Таким образом, для кооператива основная цель - удовлетворение материальных и иных по требностей чле нов, а прибыль - средство ее достижения. Независимо от вида и формы кооператив - од нохарактерное социальное явление, а потому его понятие еди но для всех разновидностей. Эта идея четко выражена в заявлении о коопер ативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на Международном конгрессе, посвященном сто лети ю Международного кооперативного альян са. В заявлении говорится, что ко оперативы (лю бые) - это автоном ная ассоциация людей, объе динившихся добровольно для удовлетворения с воих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демо кратически управляемого предприятия, находя щегося в совместном владении его членов. При этом под ассоциацией людей (объедине нием) имеются в виду не только отдельные люди, но и их группы - юридические лица, наделяемые теми же пр авами, что и индивидуальные члены. Такое понимание кооперативов дает воз можность вы делить их из всей массы юридических лиц (хозяй ственных обще ств, товариществ), организован ных на иных началах и с иными экономически ми и социальными ориентирами. В заявлении МКА через опре деление основной цели кооператива (удовлетворение потребностей его чл енов) под черкнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего чело век, а не капитал. Гражданский кодекс РФ такому пониманию кооперативной идентичности не соответствует, что не позволило надлежаще определить место кооператив ов в самом ГК РФ. А отсюда - и в эко номике и социальной жизни страны. Резкую гра ницу сл едовало проводить не между производст венными и потребительскими кооп еративами, путем отнесения первых к коммерческим, а вто рых - к некоммерческим организациям, а между кооперативами (независимо от их разновидности) и хозяйственными общест вами и товарищества ми, для которых основная цель - извлечение при были. В зарубежной теории кооперативного движе ния кооперативы характеризу ются как структур ный элемент социальной экономики. Кооперативы, члены которых управляют ими и владеют собственностью, а в производственных ко опера тивах еще и трудятся в них, - наиболее характер ная часть социальной экономики. Кооперативы т есно связаны с территорией, на которой они ба зируются. Не преследуя извл ечение прибыли в качестве основной цели, они не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность ориентирована на использование ме стных кадро вых, сырьевых, производственных ресурсов, рас ширение отече ственного производства, обеспечение товарами и услугами не только свои х чле нов, но и населения территории, на которой действует кооператив. Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ и соответственно в Федеральный за кон "О производственных кооперативах", выде лив кооперат ивы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объедин ив их в самостоятельную группу юридических лиц - коо перативы, дать единое понятие кооператива, за креп ить общие начала и принципы их деятельно сти, а затем указать на специфич еские особенно сти соответствующей разновидности, которых, кстати сказ ать, должно быть значительно боль ше, чем в ГК РФ. В законодательстве зару бежных стран нет такого жесткого деления коопера тивов, как у нас, только на два вида: производст венные и потребительские. В Германии. например, ко оперативы подразделяются на кре дитные ( Volksbanken и Raiffeisenbanken ), закупоч ные, торговые, кооперативы по сбыту, произ вод ственные, жилищные и др. В Законе о кооперати вах штата Виктория (Авст ралия) 1981 г. предусмотрены прои зводственные кооперативы, торговые общества (кооперативы), кредитные, се льскохозяйственные и пр. В других странах имеются кооперативы сельскох озяйственные, потребительские, производственные, кредитные, страховые, кооперативы, объединяющие рыба ков, жилищные и др. Соответственно данны м разновидностям в Международном кооператив ном альянсе созданы специ ализированные коми теты, в которые входят национальные организа ции, об ъединяющие кооперативы соответствую щего вида. Было бы очень желательн о, чтобы наше законодательство отражало принятое в ми ровом сообществе понимание кооператива. Говоря о понятии кооператива как самостоя тельной организационно-прав овой форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете производственн ым кооперативам выпускать акции. За рубежная практика говорит об обратн ом. Во многих странах такого запрета не только нет, но кооперативы во вне ч асто действуют как товари щества (компании) с ограниченной ответственно стью, сохраняя кооперативную внутреннюю ор ганизацию и специфику упра вления. Далее посмотрим, как регулируется правовое положение производственных кооперативов Федеральными законами, принятие которы х было предусмотрено ГК РФ, а также сферу действия каждого из них. Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что правовое положение произво дственных коо перативов, права и обязанности их членов опре деляются в с оответствии с ГК РФ законами о про изводственных кооперативах. В настоя щее время в России действуют два таких закона: Федераль ный закон "О произ водственных кооперативах" и Федеральный закон "О сельскохозяйственной ко операции". Последний согласно ст. 14 Федераль ного закона о введении в действие ГК РФ должен был отраз ить особенности создания и деятельно сти сельскохозяйственных произв одственных кооперативов. Законом о производственных кооперативах предусмотрено, что им регулир уются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращен ии деятельности кооперативов, осу ществляющих производство, переработ ку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслужива ния, добычу полезных ископаемых, других при родных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конс трукторских работ, а также ока зывающих медицинские, правовые, маркетин го вые и другие, не запрещенные законом виды ус луг. Таким образом, понятием "производствен ный" в данном случае охвачен широ кий спектр видов деятельности, а не только промышленное и ремесленное пр оизводство, что, кстати сказать, было характерно для понимания производс твен ного кооператива в законодательстве многих за рубежных стран. В ря де стран и в международных кооперативных организациях сейчас также при знают, что сфера деятельности производствен ной кооперации значительн о шире ее традицион ного понимания. Например, в ряде стран коопера тивы с оздаются в социальной сфере (детские сады, уход за престарелыми и т.п.). Закон "О сельскохозяйственной кооперации" в п. 1 ст. 3 регулирует организацию и деятель ность двух основных видов сельскохозяйствен ных производственных кооперативов: - сельскохо зяйственная либо рыболо вецкая артель (колхоз) и - кооперативное хозяйство (коопхоз). Колхоз со здается гражданами на основе добровольного членства для совм естной деятельности по произ водству, переработке, сбыту сельскохозяйс твен ной (рыбной) продукции, а также для иной, не за прещенной законом деят ельности. Члены сель скохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов ) обязаны участвовать в их деятельнос ти личным трудом. Коопхоз отличается от колхо за тем, ч то его учредителями и членами могут быть только главы крестьянских (ферм ерских) хозяйств и (или) граждане, ведущие личные под собные хозяйства. Сф ера их совместной, осно ванной на личном труде деятельности, состоит в об работке земли, производстве животноводчес кой продукции и иной, связанн ой с производством сельскохозяйственной продукции, деятельности. Отнесение к ведению колхозов и коопхозов перечисленных видов деятельн ости совсем не оз начает, что другие организации, в том числе коо ператив ы, организация и деятельность которых определяется Федеральным законо м "О произ водственных кооперативах", не вправе осуществ лять деятельнос ть по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) про дук ции. Законом о сельскохозяйственной коопера ции, согласно ГК РФ, опре деляются особенности создания и деятельности производственных коо пе ративов в форме колхоза или коопхоза. Следо вательно, если граждане созд ают колхоз или ко опхоз, они обязаны действовать в соответствии с правил ами, предусмотренными Федеральным за коном "О сельскохозяйственной коо перации". Но если ими выбрана иная организационно-пра вовая форма, в частн ости производственный коо ператив, предусмотренный Федеральным зако н ом "О производственных кооперативах", то нет препятствий к тому, чтобы такие кооперативы также осуще ствляли деятельность в сфере сель скохозяйственного производства (нап ример, пе реработка и сбыт сельскохозяйственной продук ции и даже живот новодство). Данный вывод обус ловлен ст. 2 Закона "О производственных кооперативах", согласно которой, ка к уже гово рилось, к предмету деятельности регулируемых им кооперативов отнесено производство, перера ботка и сбыт как промышленной, так и иной п ро дукции. Предусмотрено также право вносить в качестве паевого взноса земельные участки (в той мере, в какой их оборот допускается закона ми о з емле). Колхозы, крестьянские (фермер ские) хозяйства, граждане, имеющие ли чное под собное хозяйство, также как члены садоводчес ких товариществ могут не заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее н а договорной основе иным организациям, в частности, кооперативам, создан ным в соответст вии с Законом о производственных кооперати вах. Не служи т препятствием также указание в Законе о сельскохозяйственной коопера ции на обязательность участия члена кооператива в его деятельности лич ным трудом. Хотя Закон о про изводственных кооперативах допускает иное ( кроме трудового) участие граждан в их деятель ности, а также возможность участия в кооперати ве юридических лиц, основным остается все же личное трудовое участие. Кооперативы, деятель ность которых будет связана с се льскохозяйст венным производством, могут признать личное трудовое уча стие их членов обязательным. Такое правило, предусматривается, например , в уставах артелей старателей. Членство в сельскохозяйственном кооперативе. C ельскохозяйственный кооператив образ уется ис ключительно по решению его учредителей. Под учредителями приня то понимать тех лиц, кото рые создают новую организацию. В данном слу чае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании н е может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании ко опе ратива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым. Членами сельскохозяйстве нного (производственного) кооператива, образованного на основе Федерал ьного Закона «О сельскохозяйственной кооперации» могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав произв одственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его де ятельности, а также иностранные граждане и (или) юридические лица - сельск охозяйственные товаропроизводители, признающие устав потребительско го кооператива и участвующие в его хозяйственной деятельности. Если юридическое лицо, является членом кооператива, оно должно быть пред ставлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлеж ащим образом оформленной доверенностью. Такое решение вопроса позволя ет кооперативу, с одной сторо ны, привлекать инвестиции, а инвестору имет ь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распреде лении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить коопе ратив как сообщество п режде всего людей, а не капиталов. Законом также предусмотрено, что гражд ане и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов. Для улучшения работы кооператива, учредители вправе внести в устав допо лнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматр ивающие: · уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены кооператива; · обязательства пользо ваться услугами кооператива в объемах, предусмотренных договорами; · удаленность хозяйств а лица, принимаемого в члены кооператива; · требования к ассортим енту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены коопе ратива; · другие требования, не противоречащие действующему Федеральному закону и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его ус тавом. Все члены кооператива вп раве участ вовать в управлении его делами (юридические ли ца через своег о представителя), обладая одним го лосом при принятии решений общим собр анием. При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учре дительного договора не требуется. Собрание уч редителе й избирает председателя кооператива, его правление, формирует иные орга ны коопера тива, утверждает подготовленный устав. Таким образом, в соответствии с Федераль ным законом "О производственны х кооперати вах" есть три разновидности членства: Основной вид - члены кооператива - граждане, работаю щи е в нем , так как кооператив по самой своей су ти - организация, в которую добровольно объе диняются люди для совместного труда. Вторая разновидност ь - граждане, не работающие в коо перативе . Участие таких членов в его производ ственной и хозяйственной де ятельности может выражаться, в частности, в финансировании коо ператива , обеспечении его материальными ре сурсами, помещениями, транспортом. Ка к члены кооператива они тем не менее вправе и обязаны участвовать в рабо те общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперати во м, ревизионную комиссию, наблюдательный совет. Юридические лица (третий вид чле нства в коо перативе) если это прямо предусмотрено его ус тавом, принимаю тся в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего пред ставителя. Его участие в производственной и хо зяйственной деятел ьности кооператива выража ется в тех же формах, о которых говорилось при менительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деят ельности коопе ратива. Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе мож ет быть закреплен принцип обязательности участия члена коопера тива в е го деятельности личным трудом, напри мер, артели старателей. Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отл ичается от членов коопера тива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их не у частие личным трудом в деятельности коопера тива. Дополнительный паево й взнос – это паевой взнос ассоциированного члена кооператива или член а кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевог о взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены действующим Федеральным законом и уставом кооператива. Размер дополнительного взноса устанавл и вается уставом или иными внутренними документами кооператива (решени е общего со брания, положение о паевом фонде и др.). В-тре тьих, такие члены п олучают только ту часть рас пределяемой прибыли, которая исчисляется в за висимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет несколь ко больше прав, чем не принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом , имеет пра во на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть р аспределяемой прибыли не толь ко пропорционально размеру паевого взно са, но и в зависимости от количества и качества его тру да. Например, в кооп еративах-артелях старате лей используются коэффициенты трудового уча стия для определения трудового вклада члена ко оператива в его работу. Кроме прав, предусмотренных законом и уста вом кооператива, его члены не сут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денеж ных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную (до полни тельную) ответственность по таким дол гам. В этом случае члены кооперати ва обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за сче т своих собственных средств. На личие субсидиарной отве тственности насторажи вает людей при выборе организационной формы сво ей будущей деятельности. Между тем, в соот ветствии с ГК Р Ф и Федеральным законом "О производственных кооперативах" размер субсид иарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления опр еделяются в его уста ве. Можно соотнести размер такой ответственно сти с паевым взносом и установить, что член коо ператива несет ответственност ь по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стои мости) их п аевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнит ельная) ответственность членов кооператива наступает, если исчерпаны в озможности удовлетворить требования креди торов за счет имущества, при надлежащего коо перативу на праве собственности. Можно, напри мер, преду смотреть в уставе, что такая ответст венность наступает в случае ликвид ации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязатель ств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В то же в ремя субсидиарная ответственность помогает обеспечит ь стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо приме нение пра вила о субсидиарной ответственности членов ко оператива не т олько при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее соб рание посчитает более целесообразным покрытие об разовавшегося долга за счет личных средств чле нов кооп ератива, чем реализация в эти целях час ти имущества кооператива. Ассоциированное членство в кооперативе В производственных и потребительских кооперативах допускаетс я в соответствии с их уставами ассоциированное членство. Ассоциированн ыми членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юр идические лица независимо от их организационно - правовых форм и форм со бственности и граждане. Производственный кооператив на основании решения общего собрания член ов кооператива при прекращении членом кооператива трудовой деятельнос ти в кооперативе вправе переоформить его членство в ассоциированное в с лучае: · выхода на пенсию по во зрасту или по состоянию здоровья; · перехода на выборную д олжность вне кооператива; · службы в рядах Вооруже нных Сил Российской Федерации; · в других случаях, пред усмотренных уставом кооператива. Размер паевого взноса ассо циированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов опр еделяются в соответствии с уставом кооператива на основании договора, з аключаемого кооперативом с ассоциированными членами. Ассоциированный член кооператива не имеет права голоса в кооперативе, з а исключением случаев: · внесения в устав коопе ратива изменений, связанных с условиями его членства в кооперативе; · если он является работ ником кооператива. При этом общее число голосов ассоциированных членов не может превышать 50 процентов от числа голосов членов кооператива. В случае, если численност ь ассоциированных членов - работников кооператива превышает определен ное в соответствии с законом и уставом кооператива максимальное число и х голосов, персональный состав участников общего собрания кооператива - представителей ассоциированных членов устанавливается на их собрании. При ликвидации кооператива ассоциированные члены кооператива имеют пр аво на выплату стоимости своих паевых взносов и на выплату объявленных, но не выплаченных дивидендов до выплаты стоимости паев членам кооперат ива. По договору в письменной форме с пенсионерами - ассоциированными членам и возможна выплата дивидендов полностью или частично различными услуг ами (обеспечение топливом, обработка земельного участка, поставка продо вольствия, кормов и другими). Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива. Выплата ассоцииров анным членам стоимости паевых взносов и дивидендов осуществляется в со ответствии с уставом кооператива и договорами, заключенными с данными а ссоциированными членами. Прием в члены кооперати ва. Прием в члены кооператив а граждан, желаю щих принимать личное трудовое или иное учас тие в его де ятельности, осуществляется на осно вании заявления гражданина, а юридич еского ли ца - заявления, подпи санного руководителем кооператива. Гражданин (юридическое лицо) считае тся принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрани я членов коо ператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражд анин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель ) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудово го договора либо договора под ряда или иного договора, регулируемого гр аж данским законодательством. Граждане или юридические л ица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственно й регистрации подают в правление кооператива заявление с просьбой о при еме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового ч лена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при ег о отсутствии - общим собранием кооператива. В производственном кооперативе решение наблюдательного совета (при ег о наличии) о приеме в члены кооператива или об отказе в приеме подлежит ут верждению общим собранием членов кооператива. Заявление с просьбой о пр иеме в члены кооператива должно содержать обязательства соблюдать тре бования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставо м кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обя зательствам кооператива и другие. Мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщает ся заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это ре шение на общем собрании членов кооператива. После принятия решения общи м собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа. Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения со ответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива. Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указываются: · размер обязательного паевого взноса и сроки его внесения; · размеры и количество д ополнительных паевых взносов; · форма паевого взноса ( денежная, земельная, имущественная); · размер приращенного п ая и даты его начисления; · размер выплат стоимос ти паев и даты этих выплат. Прекращение членства в кооперативе. Прекращение членства в к ооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который впр аве выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право коопе ра тива исключить того или иного члена - специфи ка кооператива. Членство в кооперативе пр екращается в случаях: · выхода из кооператива; · передачи паев другим ч ленам кооператива; · смерти члена кооперат ива; · ликвидации крестьянс кого (фермерского) хозяйства или юридического лица, являющихся членами к ооператива; · исключения из коопера тива. Каждый член кооператива им еет право прекратить свое членство в кооперативе в порядке, установленн ом действующим Федеральным законом и уставом кооператива. Член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление ко оператива не позднее чем за две недели до своего выхода. Выход из потреби тельского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном устав ом данного кооператива. Член кооператива вправе с согласия кооператива передать другому лицу с вой пай и выйти таким образом из кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается только с согласия коопера тива. В этом случае члены кооператива пользуются преимущественным прав ом покупки такого пая. При ликвидации кооператива в течение шести месяцев после выхода члена к ооператива последний участвует в ликвидации кооператива наравне со вс еми его членами. В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в чл ены кооператива. Исключение из членов кооператива На практике возникает потребность исклю чить работника - члена кооператива за соверше ние им , например, прогула или иного систематического неисполнения без уважите льных причин трудовых обязанностей в перерыве между общи ми собраниями. Член кооператива может быть исключен из членов коопер атива по окончании текущего финансового года в случаях, если: · не выполняет обязанно стей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме; · представляет недосто верные данные бухгалтерской отчетности или недостоверные сведения о е го имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены устав ом кооператива; · кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооператива обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом кооператива своего обязательства; · в соответствии с требо ваниями настоящего Федерального закона и устава кооператива не имел пр ава на вступление в кооператив или утратил право быть членом кооператив а; · является в сельскохоз яйственном потребительском кооперативе учредителем или участником ор ганизации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либ о организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником орга низации, учредителем или участником которой является данный член коопе ратива. Кооператив вправе предусм отреть в своем уставе дополнительные, не противоречащие действующему Ф едеральному закону основания, при наступлении которых член кооператив а может быть исключен из членов кооператива. Вопрос об исключении из членов производственного кооператива предвари тельно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собрани ем членов кооператива. В потребительском кооперативе порядок исключен ия из членов кооператива определяется его уставом. Члены правления кооп ератива или члены наблюдательного совета кооператива могут быть исклю чены из членов кооператива только по решению общего собрания членов коо ператива. Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причина х постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение п о поводу предстоящего исключения. Решение об исключении из членов кооператива должно быть принято при нал ичии оснований, предусмотренных действующим Федеральным законом или у ставом кооператива. Решение об исключении из членов кооператива должно быть в возможно коро ткий срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письмен ной форме. Членство в кооперативе прекращается с момента получения увед омления в письменной форме об исключении из членов кооператива. Лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обжаловать решение прав ления кооператива и наблюдательного совета кооператива очередному общ ему собранию кооператива или в суд. Исключенный из членов кооператива имеет право на получение пая в порядк е, определенном статьей 18 действующего Федерального закона «О сельскохо зяйственной кооперации». Возврат пая выходящему члену кооператива Выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость ег о паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его п аевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в ра змерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива . В случае передачи членом кооператива своего пая другому лицу выплаты вы ходящему члену кооператива не производятся. Приращенный пай выплачивается выходящему члену кооператива в том же по рядке, который предусмотрен для членов кооператива. Кооператив вправе при осуществлении расчетов с выходящим из членов коо ператива лицом вычесть из причитающихся этому лицу выплат долги этого л ица самому кооперативу. Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, уста новленном уставом. В соответствии с уставом кооператива либо в соответс твии с решением общего собрания членов кооператива и с согласия лица, вы ходящего из кооператива, может быть предусмотрена выплата стоимости па евого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого и мущества кооператива. Размер выдаваемого в счет пая земельного участка определяется пропорц ионально размерам земельных угодий кооператива исходя из размера паев ого взноса выходящего члена кооператива и стоимости гектара земли, в соо тветствии с которой земельный участок или земельная доля были засчитан ы в паевой взнос. При этом размер выдаваемого земельного участка не долж ен превышать размер земельной доли или земельного участка, переданных к ооперативу выходящим из кооператива членом при его вступлении в коопер атив. В случае, если земельный участок или земельная доля были переданы коопер ативу по договору в качестве паевого взноса с условием возврата земельн ого участка при выходе из членов кооператива, земельный участок возвращ ается в порядке и на условиях, которые определены указанным договором. С поры о возврате земельного участка в таком случае разрешаются судом. Мес то нахождения земельного участка, выдаваемого выходящему члену коопер атива в счет его паевого взноса в соответствии с уставом кооператива или в соответствии с решением общего собрания членов кооператива, устанавл ивается решением правления кооператива. В случае, если выходящий член кооператива желает получить в счет пая зем ельный участок, размер которого больше, чем размер земельного участка во зможность выделения такого земельного участка и условия, на которых он б удет передаваться, определяются по соглашению выходящего члена коопер атива и кооператива в соответствии с его уставом. Выход из членов кооператива с выдачей земельного участка в целях органи зации крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, п редусмотренном статьями 10 и 41 действующего Федерального закона. Наследникам умершего члена кооператива, не принятым в члены кооператив а, выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива. Обжалование решения общего собрания членов кооператива Решение общего собрания членов кооператива в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами кооператива в суд. Решение общего собрания членов кооператива, которое принято с нарушени ем законодательства Российской Федерации и законодательства субъекто в Российской Федерации и исполнение которого может повлечь ответствен ность членов правления кооператива и членов наблюдательного совета ко оператива, может быть обжаловано ими в суд. Управление кооперати вом. Законодательством предусмотрена структура управления коопера тивом, способствующая привлечению к этому процессу всех его членов. Выс ший орган управления - общее собрание членов кооператива. Оно вправе ра ссматривать и принимать решения по всем вопросам образования и деят ельности кооператива. К исключительной компетенции общего собрания относятся утверждение устава кооператива, внесение изменений в него ; определение основных направлений деятельности; прием в члены кооперат ива и исключение из их числа; установление размера паевого взноса, разм еров и порядка образования фондов кооператива, а также определение на правлений их использования; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращ ение полномочий исполнительных органов, если это право по уставу кооп ератива не передано его наблюдательному совету; избрание ревизионно й комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов; у тверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, заключений рев изионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора; распределение п рибыли и убытков; принятие решений о реорганизации и ликвидации к ооператива; создание и ликвидация филиалов и представительств, утверж дение положений о них; решение вопросов об участии кооператива в хозяй ственных товариществах и обществах, а также о его вступлении в союзы (а ссоциации). Уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания могут быть отнесены и другие вопросы. Об щее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на нем присутствуют более 50% общего числа членов кооператива. Решения прин имаются простым большинством голосов, если иное не предусмотрено Федер альным законом от 8.05.96 г. No 41-ФЗ "О производственных кооперативах" или устав ом кооператива. Каждый член кооператива независимо от размера пая имее т один голос. Решения об изменении устава кооператива, о его реоргани зации (за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество) и о ликвидации принимаются тремя четвертями голосов п рисутствующих на общем собрании членов кооператива; решение о преобраз овании кооператива в хозяйственное товарищество или общество - по един огласному решению его членов. Решение об исключении члена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих на общем собрании. Очередное общее собрание созывается правлением (председателем) кооператива и проводится не реже одного раза в год в сроки, установленны е уставом, но не позднее чем через три месяца после окончания финансово го года. Внеочередное общее собрание созывается правлением (председате лем) кооператива по собственной инициативе, решению наблюдательного совета, требованию ревизионной комиссии (ревизора) или по требованию н е менее 10% общего числа членов кооператива. Внеочередное общее собрание членов кооператива по решению наблюдательного совета, требованию рев изионной комиссии (ревизора) либо требованию членов кооператива долж но быть созвано правлением (председателем) в течение 30 дней со дня требов ания или со дня поступления решения наблюдательного совета кооперат ива. В противном случае наблюдательный совет, ревизионная комиссия ( ревизор) либо члены кооператива, заявившие такое требование, вправе со звать общее собрание самостоятельно. О повестке дня, дате, месте и времен и проведения общего собрания члены кооператива извещаются в письменно й форме не позднее чем за 20 дней до даты проведения общего собрания. Обще е собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в по вестку дня. В том же порядке повторно созывается общее собрание членов кооператива, если его срок был перенесен из-за отсутствия кворума. Регламент работы общего собрания и порядок голосования (открыто е или тайное) определяются общим собранием членов кооператива. Член кооператива, права и интересы которого нарушены решением общего собр ания, вправе обжаловать это решение в суд. Вопросы, отнесенные к исклю чительной компетенции общего собрания, не могут быть переданы для реш ения в наблюдательный совет или исполнительные органы кооператива. В кооперативе с числом участников более 50 может быть создан наблюда тельный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполн ительных органов и решает другие вопросы, отнесенные уставом к компет енции наблюдательного совета. Наблюдательный совет создается из чл енов кооператива. Число членов наблюдательного совета и срок их полн омочий определяются общим собранием. Наблюдательный совет избирает из своего состава председателя. Член наблюдательного совета не може т быть одновременно членом правления кооператива либо его председат елем. Заседания наблюдательного совета кооператива созываются по ме ре необходимости, но не реже одного раза в полгода. Члены наблюдатель ного совета не вправе совершать действия от имени кооператива. Вопро сы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета , не могут быть переданы для решения в исполнительные органы кооператив а. Текущее руководство деятельностью кооператива осуществляют его исполнительные органы. В кооперативе с числом членов более 10 общим собранием избирается правление из числа членов кооператива на срок, предусмотренный уставом. Правление кооператива руководит его деятель ностью в период между общими собраниями. В компетенцию правления вход ят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собран ия и наблюдательного совета. Правление возглавляет председатель кооператива, который избирается общим собранием из числа его членов. Е сли в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель коопера тива утверждается общим собранием его членов по представлению наблюд ательного совета. Полномочия председателя определяются уставом. Устав также устанавливает срок, на который избирается (утверждается) предс едатель кооператива, его право распоряжаться имуществом, условия опл аты его труда, ответственность за причиненные убытки, а также основания для освобождения его от должности. Если в кооперативе избрано правле ние, уставом определяются вопросы, по которым решения принимает единол ично председатель кооператива. В пределах полномочий, предоставленны х уставом, председатель действует от имени кооператива без доверенно сти, представляет кооператив в органах государственной власти, орга нах местного самоуправления и организациях, распоряжается имущес твом, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом пере доверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных орган изациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами коопе ратива и наемными работниками. Исполнительные органы подотчетны на блюдательному совету кооператива и общему собранию его членов. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общее собр ание избирает ревизионную комиссию в количестве не менее трех членов к ооператива или ревизора, если число членов кооператива насчитывает м енее 20 человек. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не мо гут быть членами его наблюдательных органов. Ревизионная комиссия ( ревизор) осуществляет проверку финансового состояния кооператива п о итогам работы за финансовый год, проверку финансово-хозяйственной д еятельности кооператива по поручению общего собрания, наблюдательно го совета или по требованию не менее 10% членов кооператива, а также по собственной инициативе. Члены ревизионной комиссии (ревизор) вправе требовать от должностных лиц кооператива предоставления необходи мых для проверки документов. Ревизионная комиссия (ревизор) представляет результаты своей пров ерки общему собранию и наблюдательному совету. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. В настоящее время нет то чных данных о коли честве сохранившихся или вновь возникших про изводс твенных кооперативов. В стране действуют примерно 10 тыс. таких кооперативов. При этом многи е из них были созданы до 1991 г., но сумели с большими трудностями сохранить свою организационно-правовую форму. Большинство ошибок в регулировании кооперативного движения удалось ис править Граждан скому кодексу РФ и принятому на его основе Федеральному закону "О производственных кооперати вах", создавшие новую правовую баз у для возрождения и развития подлинных кооперати вов в сферах производс тва, услуг и других видах деятельности. На основе выше изложенных данных возникает вопрос, а стоит ли вступать в члены сельскохозяйственного (производственного) кооператива? На мой вз гляд, положительный ответ будет верным решением. О верности такого решен ия говорит наметив шийся процесс: возвращение от акционерной к кооперат ивной организационно-право вой форме. Например, по данным Союза артелей старателей некоторые артели, преобразованные после 1991 г. в акционерные общества, в настоящее в ремя возвращаются к кооперативной форме орга низации и деятельности. К сожалению, в ГК РФ, а вслед за ним в Федеральном законе "О п роизводст венных кооперативах" не точно определен право вой статус про изводственных, а также потреби тельских кооперативов, ч то создает трудности в их деятельности. Данный упрек касается прежде все го цели, ради которой создается кооператив. Но проблема производственн ых кооперативов со стоит не только в законодательных просчетах. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 1. ГК РФ 1994, ч.1 //СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301 2. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности » от 05.12.90 3. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных коопера тивах»// СЗ РФ. 1996, № 20. Ст. 2321 4. Комментарии КЗоТ РФ. М ., 1996 5. Комментарии к Граждан скому кодексу для предпринимателей. Ч.1. М., 1996 6. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15 января 1998 г // Бюллетень Верховного суд а РФ. 1998. № 1. 7. Глушецкий А.// Экономика и жизнь. 1998. №4. с. 25. 8. Гражданское и торгово е право зарубежных государств. М., 1993 9. Граж данское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., М.: Проспект, 1998 – С.158 10. Лапищев В.Г. Развитие ко оперативного движения в России. М., 1997 – С.6 11. Производственные кооп еративы в России. Правовые проблемы теории и практики. Т.Е. Абова.// Государ ство и право. 1998. 12. Торнер Г. Введение в хоз яйственное право и право об ществ капитала ФРГ с особым акцентом на кооп ератив ном товариществе. М., 1993 13. Фаин Л.Е. Отечественная кооперация. Исто рическ ий опыт. Иваново, 1994. 14. Федеральный закон “О сельскохозяйственной кооперации”. Принят 8.12.1995 г.