Диплом: Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 1579 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание Введение 3 Глава 1. Проблемы воспроизводства кадров высшей квалификации 6 1.1. Проблемы процесса подготов ки высококвалифицированных специалистов. 6 1.2. Маркетинг образовательных услуг. 7 1.3. Проблема профессиональной структуры воспроизводства кадров. 13 1.4. Проблема качества подготовки специалистов. 16 1.5. Проблема недостаточной активности студентов в профессиональном самоопределении. 24 1.6. Проблема занятости. 26 Глава 2. Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья 31 2.1. Направления , методы исследования регионального рынка труда и формирование профессиональных планов и намерений молодежи. 31 2.3. Результаты мониторинга , проведенного в школах Восточного Оренбуржья среди выпускников девятых и одиннадцатых классов 39 2.4. Развитие ситуации н а региональном рынке труда , проблемы формирования спроса-предложения рабочих мест и рабочей силы. 50 Глава 3. Совершенствование подготовки квалифицированных кадр ов 59 3.1. Управление воспроизводством квалифицированных трудовых ресурсов. 59 3.2. Практические предложения по организации воспроизводства кадров высшей квалификации в Восточном Оренбуржье 65 3.3. Выявление отраслевых и региональн ых приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест 69 Заключение 73 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 77 66 Введение Российское образование вступает в очередной этап глубок их и сложных качественных изменений во всех своих институциональных проявлениях — от социокультурных целей до механизмов организации и управления . Этот этап определен периодом начала реализации концепции очередного этапа реформ и рования системы образовани я Российской Федерации. В настоящее время можно констатировать , что осуществлен переход от унитарного , единообразного образования к образованию по выбору . Сущ е ственно расширилось применение технологий развивающего обучения ; в раб о те педагогов перестают дом инировать репродуктивные методы обучения. Переход к многообразию образовательных учреждений , усиление дифф е ренциации и индивидуализации образования позволяют действительно реал и зовать специфические запросы обучающихся разнообразных социальных групп и объед инений . Обучающиеся и их родители становятся полноправными суб ъ ектами образовательного процесса. Существенные преобразования произошли в области управления образ о ванием . Еще недавно управление образованием строилось по вертикально-иерархической схеме . Деце нтрализация , распределение компетенций , регион а лизация управления , широкое привлечение общественных структур и развитие программно-целевого метода ознаменовали переход к гибкой функциональной модели управления образованием в России. Профессиональное образо вание России переживает особенно трудный период . Отказ предприятий от подготовленных специалистов , от помощи уче б ным заведениям в укреплении и расширении материальной базы , от предоста в ления рабочих мест учащимся для производственной практики напрямую ск а з ываются на стабильности работы образовательных учреждений и качестве подготовки квалифицированных кадров и специалистов. Сегодня учебные заведения стремятся удовлетворить потребности личн о сти в образовании при том условии , что человек не обязательно будет работать по данной профессии , но с полученным образованием сам сможет найти себе применение. Федеральная политика в области образования во все большей мере ос у ществляется с учетом запросов регионов . Одновременно усиливается и коорд и нирующая функция федерал ьных органов. Активно разрабатывается проблема массовой профессионализации мол о дежи , что подразумевает профориентацию , профдиагностику , гибкую начал ь ную подготовку . Необходимо заметить также , что переход России к рыночной экономике сопровождается кризисом в области занятости . В связи с этим актуальным я в ляется создание нового типа учебных планов и программ для обучения безр а ботных граждан и незанятого населения , гибко реагирующих на потребности рынка труда и предусматривающих возможные виды трансформации квалиф и кации обучаемых. Тенденция повышения значимости специальной подготовки выпускников колледжа и вуза , необходимость качественного роста педагогических кадров ведет к развитию более широкого взгляда на преемственность подготовки ст у дентов колледжа и ву за , что в свою очередь вызывает потребность в теоретич е ском обосновании этого процесса : необходимо разработать концепцию и стр а тегию преемственности обучения в колледже и вузе. Отсюда можно сделать вывод о том , что проблема разработки теоретич е ских основ п реемственности подготовки специалистов колледжа и вуза , равно как и проблема создания системы непрерывного профессионального образов а ния , существует , но ни в литературе , ни в практической деятельности она не решена. Актуальность исследования проблем упра вления воспроизводством тр у довых ресурсов в системе высшего образования определяется следующими причинами : — необходимостью определения методологии и методики эффективного управления процессом воспроизводства трудовых ресурсов в системе высшего образова ния ; — социальным заказом общества на создание системы высшего образов а ния в свете требований к качеству трудовых ресурсов , предъявляемых к ним современной экономикой ; — необходимостью преодоления недостатков и противоречий существ у ющей системы высшего о бразования ; — признанием важности создания целостной системы высшего образов а ния , отвечающей потребностям экономики и гарантирующей социальную з а щищенность личности , как средства эффективного управления процессом во с производства трудовых ресурсов ; Тем не менее несмотря на очевидность и конкретность задачи , стоящей п е ред высшим образованием , решение ее не представляется простым в виду наличия ряда противоречий внутри самой системы образования . Усугубляется положение тем , что сегодня существуют противоречия, обусловленные корп о ративной , ведомственной разобщенностью образовательных структур , их з а мкнутостью во многих направлениях деятельности , как содержательной и орг а низационной , так и кадровой , экономической. Глава 1. Пробл емы воспроизводства кадров высшей квалификации 1.1. Проблемы процесса подготовки высококвалифицированных специ а листов. Система подготовки высококвалифицированных специалистов состоит для учебного заведения из нескольк их этапов : 1) Изучение конъюнктуры рынка образовательных услуг : – определение потребностей рынка в кадрах той или иной квалиф и кации (по специальностям ); – прогноз потребности в кадрах на среднесрочный и долгосрочный период ; – изучение социальной потре бности граждан в получении образов а ния по той или иной специальности (без привязки к потребности в кадрах на реальных предприятиях и фирмах региона ); – итоговое моделирование рыночной ситуации с учетом динамики ее развития. 2) Организация учебного процес са в соответствии с государственными стандартами по конкретным специальностям и требованиями ко н кретных потребителей. 3) Трудоустройство выпускников и комплексная работа образовател ь ных учреждений с фирмами региона по удовлетворению их потре б ностей в кадр ах высшей квалификации на момент выпуска. В соответствии с вышеперечисленными этапами можно сформулировать проблемы , стоящие перед образовательным учреждением и обществом , воо б ще , в процессе их партнерства в деле воспроизводства высококвалифицирова н ных спе циалистов : 1) развитие маркетинга образовательных услуг ; 2) проблема профессиональной структуры воспроизводства кадров – определение перечня специальностей , соответствующего требован и ям рынка , которым должны обучаться студенты в данный момент и в будущем , а также количества студентов по каждой специальности ; 3) обеспечение высокого качества подготовки специалистов ; 4) недостаточный уровень активности студентов в профессиональном самоопределении , при выходе на рынок труда , для эффективного и с пользования выпускниками полученных знаний ; 5) низкий уровень занятости , сложившейся на рынке труда. Рассмотрим более подробно каждую из упомянутых проблем. 1.2. Маркетинг образовательных услуг. В России ак тивно идущая коммерциализация обр азования (в силу льготного налогооб ложения ) определила проблему маркетинга уже в практич е ском пла не , в том числе - перед государственными учреждениями [6] . Росси й ская эконо мика подошла к "точке маркетинга " так быстро в св язи с резким п а дением платежеспособного спроса населения и обнищанием предприятий . Вместе с тем спрос на обра з ован и е имеет весьма значительные перспективы для развития по прогнозам н а 2000 год НИИ проблем высшей ш колы . У велич е ние приема в вузы за последние годы в пределах от 10 до 30% по Кали н инг радской , Вологодско й , Тамбовской , Саратовской , Оренбургской области , А л тайскому и Хабаровскому кра й : до 10 2 по Арха н гельской . Тверской , Тул ь ской , Волгоградской , Астраханской , Иркутской , Читинской . Амурской и Кем е ровской области . Чувашской , Удмуртской и Коми республик и . Крас нодарского и Ставропольского края - подтверждает данный прогно з . С учетом длител ь ности ц икла оказания образовательных услуг недопустимо ждать, когда этот спрос будет предъ я влен в оформленном виде . К нем у надо готовиться, его надо прогнозировать с учетом региональных и от раслевых сег м ентов и ос о бенностей рынка. Научно-технический прогресс создал небывалые возможности обогащ е ния рынка ; таким об ра з ом , родилась потребность формирования запросов п о требителя , со ответствующих открывающимся перспективам ; на место рыно ч ной сти хии приходит регулирование отношений между производителями и п о тре бителями , стратегия и тактик а маркетинга [5]. Маркетинг , по существу , функционирует как систематическое детали зированное , научно обоснованное изучение , формирование и управление п о требительским спросом , проявляемым на индивидуальном , семейном , групп о вом , общегражданском уровнях . Мар кетинг можно определить как систему р е гулирования отношений между производителем и потребителем в сфере обр а зовательного рынка . Образовательные услуги характерны также тем , что их потребитель , в отличие от покупателя товаров , должен обладать определенными личнос тными качествами (например , д л я получения больш и нства видов профес сионального образования нужно иметь определенный уровень общего об разования и т.п .). При этом для получения бесплатного образования не имеет значения уровень платежеспособности потребителя данной услуги , что принципиал ь но важно для покупателя товара. Важной с точки зрения маркетинга чертой образовательных услуг яв ляется то , что они производятс я и потребляются одновременно . В этом смысле они похожи на услуги , оказываемые учреждениями культуры (про смотр фил ь ма , концерта и т.п .). Но , в отличие от них , образовательная услуга - это всегда д л ительный , мно гоактный процесс , поддающийся пла нированию , регулиров а нию и т.д. Потребитель образовательной услуги обязательно участвует в произ водстве этой услуги . Без его активного интеллектуального участия про цесс т е ряет смысл . Этот аспект особенно важно учитывать при маркетин говых иссл е дованиях эффективности предоставляемых бесплатных и обя зательных услуг . Если нет заинтересованности потребителя в таких услу гах , результатом бывает , как правило , лишь пустая растрата ср едств и видимость бурной деятельности "на пользу обществу ". Чем маркетинг будет отличаться от тра диционного и привычного пл а нирования в системе государственного об разования ? Планирование образов а ния как задача государственных ор ганов управления столкнулось с неразреш и мыми проблемами в силу внут ренней противоречивости и усложнения соц и ально-экономических процес сов . Предписанный и регламентированный пор я док получения образова ния , жестко определя ющий жизненный путь человека , наталкивается на неприятие его личностью , стремящейся к реализации со б ственной жизнен ной стратегии , принимаемой в условиях выбора . Психологич е ское непри ятие людьми планов органов управ л ения , в о снову которых часто был положен даже не государственный , а чисто ведомственный интерес , или надуманные идеологические фетиши , приказы и т.п ., становилось все бо лее очевидным . В условиях рынка человек начинает свой жизненный путь , следуя естественным обст о ятельствам социальной жизни , испытывая раз нообразные экономические , психологические и прочие воздействия соци альной среды . Он сам становится ответственным за свой жизненный путь , выбирая субъективно предпочтительную возможность , не всегда объек тивно лу ч шую д л я реализации его личностных потенций и соответствую щую потребностям социума , но и не навязанную извне . Таким образом , традиционное планирование оказывается несостоятельным , что требует обращения органов управления образ ованием к методам маркетинга , ко торые строятся на основе прогнозирования поведения различных субъек тов сферы образо в ательных услуг. Маркетинг образовательной сферы должен учитывать противоречивое взаимодействие , в котором ак тивно проявляют себя сле дующие субъекты : - конкретные потребители образовательных услуг , т.е . семья , первона чально выбирающая условия образования детей с точки зрения направ ленности , уровня , содержания , качества , объема дополнительных (кроме гос у дарстве нного бесплатного минимума ) образовательных услуг ; в даль нейшем , по мере взросления, таким потребителем , самостоятельно делаю щим выбор , становится сам молодой человек ; - образовательные учрежден ия , заинтересованные , как ми н имум , в со хранении или развитии и расширении объемов предоставляемых услуг , пов ы шения их качества с целью улучшения условий труда работников и получении дополнительных источников дохода ; - непосре дственные производители образовательных услуг , т.е . педаго ги , заинтересованные в полноценном и эффективном использовании свое го творческого и интеллектуального потенциала , улучшении условий тру да и его оплаты ; - органы управления образованием , чья роль на рынке образователь ных услуг заключается в организационном , финансовом , содержательном , метод и ческом , кадровом и т.д . обеспечении деятельности образователь ных учрежд е ний государственной (муниципальной ) принадлежности , кон троле за соблюд е нием государст венных стандартов образования в обра зовательных учреждениях всех форм собственности , создании условий для развития системы образования в регионе , городе , районе в соответствии с потребностями населения , хозя й ственных субъектов и т.д .; - хозяйственные субъ екты и другие организации , выступающие в каче стве работодателей и заинтересованные в рабочей силе определенного профиля и качества подготовки , культурного и интеллектуального уров ня , играющие роль конечных (опосредованных ) потребителей образова тельных у слуг . При этом крупные хозяйственные структуры часто сами имеют образовательные учреждения в своем подчинени и или ведении , и должны , в перспективе , выст у пать непосредственными заказчиками тех или иных образовательных услуг. Це ли маркетинговой службы органов управления образованием мож но определить следующим образом : - удовлетворение образовательных потребностей населения на основе постоянного изучения тенденций их развития ; - наиболее полное и эффективное использование потенци ала образова тельных учреждений , отдельных поставщиков и исполнителей образова тельных услуг ; - обеспечение роста объемов и улучшение качества предоставления об разовательных услуг на рынке и получение более высокой прибыли как пре д посылки для дальнейшего развития региональной образовательной системы ; - управление формированием индивидуальных образовательных потреб н остей для сближения их структуры с потребностями региона , основных суб ъ ектов хозяйственной деятельности. Основны ми функциями службы маркетинга органов управления образ о ва нием являются : - разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов на основе изу чения конъюнктуры , опроса на образовательные услуги , реакции п о тре бителя на появление новых видов услуг и возможно стей их реал и зации , анализ тенденций рынка , мнений и требований потребителя ; - сбор и анализ действующих стандартов , норм и требований , в том числе международных , в отношении уровня , качества и структуры предос тавляемых образовательных услуг ; - разработ ка и установление эффективной системы взаимодействия маркетинговых подразделений , образовательных учреждений и управлен ческих органов , основанной на учете меняющейся ситуации на рынке об разовательных услуг и тенденций развития образовател ь ных учреждений ; - методологическое обеспечение маркетинговых подразделений ниже стоящих управленческих органов и образовательных учреждений ; - отработка системы контроля качества и стандартизации предостав ляемых образовательных услуг ; - обучение кадров принципам и ме тодам маркетинга , повышение ква лификации работников , выявление творческих личностей и колле к тивов , способных к инновационной деятельности ; - организация рекламно-информационной деятельности ; - разработка предложений по расширению , открытию (сокращению , сворачивани ю ) классов , факультетов , образовательных учреждений , под готовке специалистов в соответствии с требованиями рынка и п о требнос тями региона и его субъектов ; - обоснование необходимости вложений в развитие образовате льных учреждений и их подразделений различных форм собственности ; - анализ тенденций во взаимоотношениях образовательных учрежде ний региона с хозяйственными структурами и органами управления , вы работка соответствующей политики и стратегии [5] . Задачи службы маркетинга : - сбор и обработка информации о внешней среде и внутреннем состоя нии системы образования в регионе ; - проведение прогнозных исследований ; - разработка стратегических и оперативных прогнозов по развитию с е ти образовательных учр еждений , структуре предоставляемых услуг , вза имодействии с по т ребителями ; - организация работы по расширению и развитию структуры предос тавляемых в регионе образовательных услуг ; - организация работы по формированию спроса и стимулированию сбыта образовательных услуг ; - налаживание рациональной системы приближения образовательных услуг к их потребителям. Для организации службы маркетинга необходимо установить границы прав и ответственности , вытекающие из закрепленных за не й функций . Представляется особенно важным , чтобы работники маркетинговых служб органов управления образованием сумели поставить с головы на ноги отношение к проблеме бесплатности образования в государственных (муниц и пальных ) учреждениях образования . На са мом деле , как хорошо и з вестно , н и где ничего бесплатно не бывает . Образовательные услуги уже оплачены их п о требителями , а органы государственного управления вме сте с образовательн ы ми учреждениями выступают как посредники , про давцы , поставщики этих услуг . Поэтому и в случае отношений , возникаю щ их между потребителем и п о ставщиком по поводу бесплатных образова т е льных услуг должна действовать общая формула маркетинга "п окупа тель - это король ". Конечно , более сложн ы ми являются отношения между н е посредственным исполнителем услуги - уч и телем , преподавателем и уче ником , но эти отношения регулируются на основе колоссального разно образия форм и методов , описываемых педагогической психологией , этикой , многовекового педагогического опыта. Среди проблем образовательной сферы , стоящих достаточно остро , настоятельно требующих д л я своего решения маркетингового подхода , м ожно отметить следу ю щие : - отсутствие достоверной информации об уровне насыщенности рынка п о до бными образовательными услугами ; - неустойчивость и несформированность системы образовательных п о требностей населения ; - неурегулированность отношений между образовательными учрежде ниями различных форм собственности ; - определение минимума и максим ума обязательных требований обще ства к уровню и качеству образования , механизма осуществления этих треб о ваний ; - определение оптимальных уровней финансирования , кадрового , ма териально-технического обеспечения системы образования в регионе и его территор иях. Решение этих проблем зависит от темпов организации и развертыва ния деятельности маркетинговых служб региональных и территориальны х органов управления образованием. 1. 3 . Проблема профессиональной структуры в оспроизводства кадров. Традиционно подготовка специалистов для промышленности в ВУЗах России была ориентирована на их дальнейшее использование на крупных пре д приятиях [13]. В последнее десятилетие произошло изменение структуры основных о т расле й промышленности . Все больше появляется малых предприятий. Переориентирование направленности работы молодых специал и стов должно найти отражение и в учебных программах технических ВУЗов . В зарубежных ВУЗах такая проблема решается известным способом : к примеру , там готовят инженера по легкой промышленности , что предполагает возмо ж ность его использования в любом качестве на соответствующем предприятии. Какую-то попытку изменить систему подготовки специалистов новой формации сделали путем введения поэт апного обучения : бакалавр , магистр . Однако в результате анализа производственной деятельности выпускников в е дущих ВУЗов легкой промышленности не удалось найти устойчивой зависим о сти возможности использования этих специалистов в малом бизнесе. Важное значен ие имеет кадровое обеспечение , а точнее о кадровое наполнение малых предприятий грамотными , высококвалифицированными и хорошо образованными специалистами . Ученые и практики , изучающие малое предпринимательство , с завидным постоянством приводят в течении п о следних лет такие цифры : в России насчитывается примерно 900-930 тыс . малых пре д приятий , в которых занято до 30% населения страны ; на долю МП приходится 12-14% всего производства российских товаров и объема реализованных услуг [4] . Согласно тех же данных , чуть более 60% количества МП и занятых в них людей составляет торговля (52%) и бытовое обслуживание (11.2%), где , в принципе , образовательный уровень , особенно в первом случае , пока еще не играет решающей роли . Однако постепенно , хотя и довольно медленно, например , Москва нач и нает обустраиваться мини - и супермаркетами . И по мере насыщения рынка т о варов столицы и других крупных и средних городов России товарами из таких стран , как Турция , Китай , Таиланд , Бангладеш и др ., они вынуждены будут о б ращаться за по купками в стационарные , современно оборудованные торговые заведения . А это потребует от их обслуживающего персонала , и в первую оч е редь , от управленческого , новых , цивилизованных отношений в историч е ской триаде : производитель-продавец-покупател ь . Именно при таких отнош е ниях резко возрастет значение второго звена триады , ибо от него во многом б у дет зависеть нахождение и отбор действительно пользующейся на рынке пр о дукции , ее грамотной и ненавязчивой рекламы потенциальному покупателю . И вот тут уж е понадобиться чисто профессиональное , предпринимательское о б разование , основанное на знании элементов маркетинга , научной рекламы , пс и хологии покупателя и многое , многое другое , чему очень трудно учиться сам о стоятельно. Имеются примеры и из сферы , так и н е набравшего в России темпы , фермерского движения . Практика их деятельности свидетельствуют о том , что фермер должен знать не только как вырастить хороший урожай , но и как и к о му его продать с наибольшей для себя выгодой . И для этого нужны специал ь ные прав овые и экономические знания : как правильно скалькулировать сто и мость небольших партий товаров и услуг , как правильно составить договор на его реализацию и т.п . А этому их в свое время не учили , т.к . готовили их для крупных предприятий специалистами широког о профиля. Поэтому для работы в малом бизнесе требуются , и в значительных к о личествах , узкопрофильные специалисты с глубокими знаниями финансов , экономики , права , менеджмента и маркетинга , и в целом -экономики и упра в ления малого предприятия и его взаимоде йствия с различными структурами . Однако в России таких специалистов не готовят. Важное значение в решении поставленной проблемы имеет стратегич е ская региональная политика в сфере высшего образования . Каждый из 89 рег и онов России имеет значительные образова тельные , социокультурные , приро д ные , экономические особенности . С учетом этих особенностей должна разв и ваться высшая школа в регионах [21] . Говоря о региональной политике в сфере высшего образования прежде всего необходимо сконцентрировать внимание на подг отовке в вузах тех сп е циалистов , в которых сегодня нуждается регион . В то же время система должна быть достаточно гибкой , чтобы учитывать постоянно меняющуюся социально-экономическую ситуацию в стране и регионе . Особенно это важно потому , что сегодня проис ходит явная аберрация сознания молодежи : стремление получить хорошее образование , а не диплом , наличие которого не гарантирует работу , как это было раньше. Социологическое исследование , проведенное Тюменским междунаро д ным колледжем совместно с Тюменским го сударственным нефтегазовым ун и верситетом , показало , что благополучие человека в СССР обеспечивалось г а рантированным распределением после окончания вуза (62%) и бесплатным о б разованием (72 %). Опрошенные (73.1%) отметили , что для достижения успеха в жизни в доперестроечный период очень важно было получить высшее обр а зование ; такое мнение устойчиво и в современных условиях : 59,6 % респонде н тов считают важным получить высшее образования для достижения благопол у чия в сегодняшней России [21] . Стратегическая рег иональная политика рассматривается в статье не как дань моде , а как необходимость , без которой невозможно поступательное дв и жение экономики , а следовательно , повышение жизненного уровня населения. Изменить сложившееся положение может позволить только суще стве н ная корректировка направленности обучения. 1. 4 . Проблема качества подготовки специалистов . Ориентация экономики на применение передовой техники и т ех нологии , эффективное управление неразрывно св язано с расширением сферы примен е ния труда высококвалифицированных специалистов . От этого в значительной степени зависят такие важные показатели конкурентоспособности , как рос т производит ельности труда , р езультативность вложений в научные исследов а ния и опытно-конструкторские разработки , качество выпускаемой продук ции. Начало проблемы в обеспечении качества подготовки абитуриентов . Проведя анализ уровня подготовки а битуриентов , их профессионал ь ной ориентации, можно заключить , что качество школьного обучения не соо т ветствует требованиям ВУЗа по объему и глубине подготовки. Требуется довузовская подготовка школьников до уровня , достаточн о го для поступления и для б ыстрой адаптации к тре бованиям высшей школы [24]. К примеру , в Алтайском гос . тех . университете доля абитуриентов , пр о ведших до-вузовскую подготовку , в наборе составляет от 50 до 75%, возрос кон курс до 2 чел /место , доля юношей в наборе выросла до 50%, сн изилось чи с ло отчисляемых студентов на 1-2 курсах [24] . Следует , что целесообразным является продолжение работы по довузо в ской подготовке абитуриентов , а также проведение выездных вступительных экзаменов. Пе рвые ш аги к рыночно й эконо м ике со п рово ж дают с я знач и тельным с о краще ни е м занятых на пр е дприятиях сп е ц иа ли с тов, особ енно экономического про ф ил я [18] . Сокращени е числа з анятых в народном хо зя й стве дол ж но со п ро вождать с я резким улучшением их профес с иональной подготовк и . Однако с у ществующая с егодня с истема вы с шего образова н ия н е мож е т обеспе чить в полной мере высокий уровень подгото в к и кад ро в . Такое положение обусловл е но рядом п р ичин , к ак действовавших ранее , так и возникших в посл е дние г о ды . К числу хорошо изве с тных относятся низкий уров е нь материально-технической базы вузов ; несовер ш енный механизм, определения потребности в кадрах , что привело к деформации профессионально-квалификационной с труктуры с п е циали с тов ; выс окий расчетный штатн ы й норматив с ту дентов на одного преподавателя , н е позволяющий уд е лять достаточное вни м ание инд и видуальной работ е с о сту д ен тами ; от с ут с твие заинтересованно с ти и отве т ственности пред п р ия ти й и организаций в рациональном и с пользовании кадров вы с шей квалификации. Прои с ходящие в общ е стве пр е образования обу с ловили возникновение новых проблем высшей ш кол ы. Пр е жде в с его здесь с ле д ует на з вать отток н а иболее опытн ы х , квали ф ициро в анных преподавателей в совме с тные пре д п ри ятия , кооперати вы из- з а низ кой заработной платы . О с тавшие с я , чтобы об е спечить нор м альный у р ов е нь су ще ство в ан и я с во и х сем е й , в ы нуждены з а ниматься дополнительными работами "на стороне ". А от этого страдает к а чество уч е бного проц е с с а . Ведь при соответствующем материаль но м ст им ул и ровании это же время они м о г ли потратить на индивидуальную работу со с т у дентами , изучение новой информации . Одним из путей улуч ш ения качества подго товки сп е циалистов является усиление в з аимодействия в узов и предприятий . Де йс твующие в на с т о ящее вр е мя договорные отно ше н ия в области це л евой подготовки сп е циал ис то в ну ж д а ю тся в со ве ршенствовании. В ча с тно с ти , необходима ра з работка меха низма м а териальной о т в е тств е нно с ти пр е дприяти й и организаций за одно с торонний ра з рыв договора , о с обенно з а отказ от у ж е распредел е нных в соответствии с з а ключ е н ны м договором выпускников . Тру д ности с распределением молодых с пециали с тов могут при ве с ти к необходимости сокращения н а бора студе н тов или даже к зак ры ти ю некото ры х с п е циальност е й , что в с оответ с т в ии о с у ще с т в ую щ им положени е м а в томатич е ск и приведет к с окращению преподавательского с о с тава . Од н ако не исключено , что через несколько лет вновь возникнет потребно с ть в с пеци алис тах дан ного профиля . По с кольку дл я с танов л ени я преподавателей , науч ных ш к ол требую т ся долги е года , невозможно в короткий с р ок восстановить разруш е нное , обе с п е чить требуемый уров е нь под готовки кадров. В связи о этим в каче с тве одного из на правлений взаимодействия вы с шей школ ы и прои з водства мо жн о пред л ожить уча с тие вузов в опр е де ле ни и перс п ективной потреб ности в подготовке и пер е подготовке кадров в ысш е й квалифика ции для ко нк ретных предприятий [18] . Также представляет ся нео б хо д и м ы м объед и нить у с илия пред п риятий и вузов в адаптация моло дых спец и алистов . Важной часть ю под об ной а даптации должна быть обязательная год и ч н а я стажировка, которую ц елесообразно осуществлять путем последовательн о го назначения на ряд различ ных должностей по определенной специально с ти. Контроль за с тажировкой и адаптацией молод ы х с пециалистов в целом долж ны о с ущес т влять опытные , квалифицированные с пециали с ты предприятий с о в местно с преподавателями в у зов. Такая с и с тема будет способ с твовать раци о н альной ра сс тановке кадров и наиболее эф фективному их и с пользованию. В системе высшего образования бывшего СССР сложившаяся практика подготовки специалистов имела ряд существенных изъянов . Во-перв ых , вся с и стема обучения и воспитания студентов была направлена на формирование определенных необходимых государству профессиональных навыков и к а честв личности . Во-вторых , развитие самой системы жестко регламентиров а лось бюрократией . В-третьих , подгото вка специалистов не учитывала интересы личности , ее наклонности , потребности в удовлетворении образовательных з а просов . И , наконец , будучи жестко регламентированным , вузовское образ о вание было не способно к саморазвитию , а значит , совершенствовалось в соо т ветствии с уже сложившимися общественными потребностями , т.е . действовало не в режиме опережения , который определял прогресс , а было обречено на о т ставание [9] . Целесообразен эволюционный переход от сложившихся форм учебно-воспитательной и научно- педагогической деятельности к новым . Идеи слома старого , выживание до лучших времен слишком дорого об ходятся обществу . Они чреваты снижением интеллектуального потенциала страны на длительный период . Вот почему наиболее приемлемой представляется идея доп о лнить с у ществующие учебные программы новыми , построенными на основе мног о уровневой системы подготовки и учитывающими мировой опыт и стандартиз а цию высшего профессионального образования. Использование многоуровневой подготовки позволяет внести ряд су щ е ственных изменений в государственную политику Российской Федерации в о б ласти высшего образования . Во-первых , изменить приоритеты , вместо госуда р ства акцент делается на личность , предоставлении ей возможности удовлетв о рить индивидуальные потребности в обр азовании . Во-вторых , отстоять сув е ренность прав личности в выборе вуза , специальности и формы получения образования . В-третьих , интегрировать российские вузы в мировую систему высшего образования . В-четвертых , обеспечить непрерывность процесса обр а з ования и преемственность его ступеней . Как видно , многоуровневая система позволяет ликвидировать изъяны нашей традиционной вузовской системы . Кроме того , она более выгодна и самому государству , ибо позволяет вовлечь в социально-экономическую сферу лиц , пр е рвавших образование на той или иной ступени , в соответствии с их образовательным уровнем . Современные процессы в высшем образовании позволяют получить полное высшее профессиональное образование в двух видах : или в виде квал и фикации "дипломированный специалист " или в виде академической степени магистра . Лица , получающие степень магистра , проходят как бы два этапа : б а зовое высшее профессиональное образование (бакалавриат ) и полное высшее профессиональное образование. В сложившейся в прошлом системе ву зо в скою строительства уже пр и сутствуют эл е м ен ты м н огоуро вневой сис т емы : учебно- и сследо ва тельская раб о т а студе н тов , курсо в ое и дипломн о е проектирование, пере в од на и бол е е спосо б н ых с т уде нт о в на инд иви дуальные планы . Пробл ем а заключаетс я в том , чтобы развер н уть все эти формы и м е тоды организации уче б но-восп и та т ель н ого пр о цесса и соот в етствии с со в р е мен н ыми реал и ям и в испол ь зова ни и с пец и а листов с ра зл ичным уро вн ем профессио н аль н ого обра зования и миро в ой ста ндартиз а ции образоват е ль н ого проц е сса. В условиях экономической и политической нестабильности в России молодежь не может на равных конкурировать с более опытными ра ботниками и в первую очередь попадает под увольнение [11] . Положение усугубляется еще и тем , что выпускники получают свобо д ные дипломы . Вследствие отмены в 1990 г . системы государственного це н трализованного распределения выпускников учебных заведений по чти полов и на из них по окончании высших учебных заведений не в состоянии самосто я тельно найти работу , а тем более работу по специальности . Данная группа с о ставляет около 30 % безработной молодежи , зарегистрированной в центрах з а нятости. До недавнего време ни профориентации как составной части системы подготовки кадров рабочих и специалистов не уделяли достаточного вним а ния . Приводятся данные о том , что в связи с этим на работе по полученным профессиям закреплялись только около 20 % выпускников лицеев (ПТУ ), 48 % – окончивших колледж (техникумы ), 51 % - институты . Замечено , также , что учебные программы в высших учебных заведений практически не учитывают требования рынка труда , которые возникают и со временем видоизменяются вследствие экономических и полити ческих преобр а зований , осуществляемых в стране. Отчетливо видно , что необходимы перемены в системе образования , к о торые способствовали бы повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда. Система образования должна быть более гибкой , чутко улавливат ь и з менения , происходящие непосредственно на рынке труда , а также в других сферах экономики как на региональном , так и на местном уровне . Учебные программы необходимо постоянно корректировать в соответствии с требован и ями рынка , а также с учетом предложени й самих предприятий. В экономике современной России важную роль играет финансово-банковская сфера деятельности . От ее эффективного функционирования в большой степени зависят прогресс экономики , успехи и неудачи проводимых в стране рыночных реформ [25] . Нор мальное функционирование и перспективы развития финансово-банковской сферы во многом определяются уровнем профессионализма и ко м петентности тех специалистов , которые работают в ней. Обладая глубокими знаниями , они должны быть способны принимать обоснован н ые решения даже в кризисных и экстремальных ситуациях . Таких специалистов сегодня явно не хватает России не только из-за чрезвычайно быстрого расширения финансово-банковских операций и создания множества новых организационных структур , но и потому , что эк о номические факультеты и вузы , длительное время ориентированные на подготовку кадров для центр а лизованно планируемой эконо мики , не накопили достаточного опыта подгото в ки работников , отвечающих тре бованиям рынка . Если в кратчайшие сроки не изменить эту сит уацию , отрицатель ные последствия будут неизбежны. Дефицит высококвалифицированных специалистов , особенно на рук о водящих по стах , делает проблему подготовки кадров одной из острейших . Для ее решения нужна соответствующая система образования , которая , должн а ор ганично соединять в себе , с одной стороны , лучшие традиции отечественной выс шей школы , а с другой — передовой зарубежный опыт , тем более что все условия для этого есть. Система образования , в том числе финансово-банковского , дли тельное время была ор иентирована на условия хозяйствования , принципиально от личающиеся от рыночных . Вот почему сегодня задачей первостепенной важн о сти является создание принципиально новой по своему содержанию системы подготовки кадров для финансово-банковского сектора эконом ики . При этом чем глубже проникают в российскую экономику рыночные основы хозяйств о вания , тем острее становится необходимость ее решения. Работа по реформированию существующей системы высшего , в том числе финан сово-банковского образования , требует глубоко го и всестороннего учета междуна родного опыта , накопленного в этой области . Было бы не только легкомысленно , но и преступно не учесть того , что в экономически развитых странах Запада ры ночные отношения существуют уже очень давно , в связи с чем система о б учения наиболее соответствует рыночной экономике . Россия просто обязана взять все лучшее , что накоплено мировой практикой в области подготовки специалистов с высшим финансово-банковским образованием. Правда , изучая и стремясь использовать опыт , накопленный другими странами , следует помнить , что практика постижения заграничных новаций с е годня должна претерпеть значительные изменения . В настоящее время изуч е ние и перенесение на российскую почву лишь отдельных элементов междун а родного опыта пред ставляется явн о недостаточным . Нужен системный подход . Ключ к решению этих задач - в переходе на такую систему образования , кот о рая способна обеспечить подготовку специалистов , отвечающих современным мировым стан дартам в области финансово-банковского образования. Не ре дки случаи когда , при наличии свободных рабочих мест , возник а ют сложности в подборе необходимых кандидатов в следствии низкого кач е ства их подготовки [18] . Высшая школа России , как и других бывших союзных республик , а т е перь независимых государств , все сфе ры их социальной жизни не были готовы к тем пам и характеру преобразований , которые мы наблюдаем . Поэтому ситу а ция та кова , что наряду с новым , интересным проявляется много негативных сторон преобразований . Многие вузы обратились к чисто коммерческим сде л к ам . Возни кает проблема : как найти разумную меру соотношения между ко м мерческими операциями , с одной стороны , и подготовкой специалистов и научной деятель ностью , т.е . непосредственными задачами вузов , - с другой. Одним из направлений реформирования россий ской высшей школы должно являться активное ее включение в мировую образовательную систему . Как и нау ка , образование по своей сути является интернациональным , оно о т ражает не только духовный , культурный уровень общества , но и степень аде к ватности реагирова ния на прогрессивные изменения , происходящие в деле пр о свещения. Решение указанной проблемы видится в широкомасштабном внедрении международного сотрудничества . Современные модели межвузовского и рег и онального сотрудничества в облас ти высшего образования р адикально пер е сматриваются . Этому процессу способ ствуют стремительные события , прои с ходящие в последнее время в мире. 1. 5 . Проблема недостаточной активности студентов в профессиональном самоопределении . В современных условиях об наружился дефицит специалистов , потре б ность в которых вызвана становлением рынка . Поэтому необхо димо , чтобы процесс обучения был более гибким , что стимулировало бы академическую и профессиональную мобильность студентов на рынке образовательных услуг. Необходим новый адаптационный механизм , с учетом приобретения опыта в области деловой активности [15] . Основы обучения деловой активности должны определяться рядом з а дач : 1. В сфере обучения - получение знаний по предпринимательской де я тельности ; 2. В сф ере самосознания - осмысление студентами своего индивиду ального потенциала , формирование осознанной деловой активности ; 3. В сфере мотивации - развитие интереса к проблемам экономики , что должно облегчить решение проблемы будущей занятости студен тов , их адапт а ции к рынку. Подго товка студентов в любой сфере предпринимательской деятельн о сти требует сочетания теоретических знаний с прикладными разработками и экспериментально-практической их апробацией в реальном учебном процессе. Важно учитывать ряд принц ипов при обучении деловой активности : - последовательность ; - самообразование ; - интеграцию (синтез всех учебных дисциплин ); - открытость ; - непрерывность. Процесс обучения должен отличаться доходчивостью , образ ностью , п о следовательностью , простотой изл ожения . Активное обуче ние должно быть направлено не на запоминание и воспроизведение , а на формирование умения "добывать " знания . Повышение профессиональной и социальной активности молодежи в профессиональном самоопределении обеспечивается следующим ком плексом условий [14] : Формирование информацион ного поля , включающего : сведения об активной и перспек тивной конъюнктуре рынка труда об ласти , перспективах трудоустройства по конкретным профессиям банк профессиографических ха рактеристик профессий региона ; банк данных по учебных и курсо вым заведениям области все типов ; перечень новых конкурентоспособных профессий региона профес сий , рекомендуемых для самозанятос ти и предпринимательств , редких профе с сий и народных про мыслов ; Обучение умению анализиро вать профессиональную деятельность , в ы делять основные признаки , опреде ляющие структуру и содержание професси о нального труда. Создание условий для апробации молодыми людьми своей дееспособн о сти в разных видах трудовой деятельности , в том числе посредством временной занятости и развития малого бизнеса. Повышение конкурентоспособ ности молодежи на рынке труда (об ретение компьютерной грамотности , обучение стенографии , иностранным яз ы кам и т.д .). Формирование этих условий будет способ ствовать по вышению профе с сиональной актив ности молодежи при выходе ее на ры нок труда. Как следствие , можно сделать вывод : формирование деловой активности студентов в вузе является важнейшим составляющим при подготовке будущего специалиста . При этом важн о учитывать возможности вуза и потребности рег и онального рынка труда. 1.6. Проблема занятости. Анализ проблемы занятости в условиях рынка представляется , следу ю щим образом : Во-первых , переход к рынку невозможен без обеспечения эк ономич е ской свободы личности , без реализации права на свободный выбор профессии , сферы и места приложения труда . Во-вторых , рыночная трансформация экономики России сопровождае т ся ее структурной перестройкой , существенным изменением доли различных о траслей в валовом национальном продукте . Такая перестройка и требует и с о здает возможность интенсификации процессов трудовой мобильности . В-третьих , актуализация проблемы мобильности рабочей силы опред е ляется и усилением технологических инноваций, без которых решение соц и ально-экономических проблем невозможно [22] . Вызванные перечисленными факторами процессы высвобождения р а ботников и трудовые перемещения носят вынужденный , стихийный характер , осуществляются нередко в состоянии психологиче ского стресса , не спосо б ствуют обеспечению социальной стабильности общества . В этой связи представляются актуальными проблемы создания модели адаптационного механизма занятости , направленного на социальную по д держку высвобождаемых работников , рац иональное использование их труд о вого потенциала , формирование ценностных ориентаций , мотивов их повед е ния . В условиях становления рынка формирование нового механизма занят о сти требует трансформирования и включения его регулятивных возможн о стей . Разр аботка теоретической модели адаптационного механизма может сп о собствовать разрешению целого ком плекса проблем в сфере труда и занятости. Таким образом , проблема занятости связывается , в основном , с особе н ностями формирования рынка . Решение проблемы видитс я в реализации сло ж ной схемы адаптационного механизма , в которую в частности входят : трудовая мобильность , под которой понимается изменение трудового статуса , переход занятого в незанятого , неквалифицированного в квалифиц и рованного , заня того неполное раб очее время в частично занято го. система стратегических направлений . Его основу составляют комплек с ные поведенческие модели , возможные в новых экономических условиях. система косвенного воздействия на механизм адаптации. Экономические циклы можно рассм атривать как причину качественных из менений в структуре занятости населения и процессе движения кадров , уро в ня занятости и безработицы. Выделяют аграрный , индустриальный и сервисный (инфраструктурный ) типы занятости , как исторически обусловленные и сменяю щие друг друга в х о де экономической эволюции. Если на индустриальной стадии развития повышение уровня доходов на душу населения обеспечивалось тиражированием ин дустриальных технологий , то переход к информационной цивилизации основан на опережающем развити и и саморазвития индиви да . Позитивные изменения качественных характеристик "человеческого капитала " должны опережать количественный рост населения и совершенствование средств производства. Одной из возможных моделей реформирования сферы занятости могла б ы стать модель , основанная на "полюсах долгосрочного ро ста ". Произво д ственная и социальная инфраструктура , форми рующийся рынок услуг могли бы образовать "первую волну " ре формирования. Во-первых , рынок услуг в настоящее время существует в значи тельной с тепени за счет латентных и налогонеоблагаемых форм , и уже сложились о т дельные его сегменты. Во-вторых , в этой сфере сохранился неудовлетворенный спрос насел е ния и предприятий в сервисных услугах. В-третьих , этот сектор наиболее восприимчив к инновациям , а сейчас имеется уникальный исторический шанс привлечь в него наиболее квалифиц и рованные и молодые кадры . Ситуация на рын ке труда такова , что выпускники вузов часто не находят работы. Сфера занятости представляет собой не одно родное монопространство , а пол ицентрическую региональную структуру . Причем типологические межрег и ональные различия часто выступают более ярко выраженными , чем межстран о вые. Децентрализация регулирования в системе "центр - периферия " призв а на активизировать региональную политику занятос ти и освободить , а может быть , сформировать социальную базу реформ в "глубинке ". Речь идет о пер е ходе от индустриальной модели за нятости к инфраструктурной и создании адекватных механизмов , форм управления , типов поведения , а также стратег и ческих преоб ра зований в структуре экономических элит . Необходимо учиты вать и такие моменты , как формирование новых ценностей , ориен тация на а к тивную личность в хозяйственной системе , укрепление духа предпринимател ь ства , поддержка ключевых социальных групп , наиболее во сприимчивых к и н новациям , которые при созда нии благоприятных условий формируют потенц и ал реформирова ния , укрепление института профессионального менеджмента. Таким образом , если рассматривать сферу занятости , как ре формируемую систему с позиций глобально й схемы "ядро - перифе рия ", то можно сделать вывод о том , что модернизацию необходи мо начинать не с ядра , а с периферии , а точнее тех ее сегментов , которые несут в себе потенциал стр а тегического развития. Существует серьезная проблема : рез кое высвобожде ние работников по причине спада именно тех производств , чья продукция имеет наибольшую п о требность в экономике на родного хозяйства [19] . Речь идет о заводах стро и тельных материалов , ре зиновых изделий , переобрабатывающих предприятий пищевой промышленнос ти . При этом высвобождаются не излишки рабочей силы , а именно ква лифицированные рабочие кадры. Необходимо создать компьютерные взаимосвязанные модемные сист е мы для исследования и анализа состояния рынка труда на разных иерархиях , выработке управленчес ких решений , прогнозирования рынка труда . Быстрое индустриальное развитие общества является одной из причин появления проблемы занятости [2] . Проблема занятости занимает одно из центральных мест для больши н ства категорий наемных работников . Образуются к ак бы два рынка труда . На первом представлены высок о квалифицированные специалисты и рабочие , обслуживающие новейшую те х нику и получающие сравнительно высокую зарплату . На другом сосредоточены обладатели устаревших профессий , низкооплачиваемые к атегории мал о квалифицированных трудящихся . Именно эти работники составляют в западн о европейских странах ядро застойной безработицы (более 1 года ), если в 1985г . доля таких безработных составляла 0,9% экономически активного населения , то в 1993г . - 4,7%, а в 1994г . - 6,6%. В процессе структурного кризиса образовался так называемый « under class» - компактный социальный слой с надорванными общественными связями , состоящий из бывших рабочих. Обратим внимание на проблему занятости в конкретном регионе В о сточной Сибири. Подход к решению возникающих сложностей видится в формировании концепции устойчивого развития региона , при этом придавая первостепенное значение гармоничному сочетанию человека с природой в аспекте его жизнед е ятельности. В частности отмечается , что особое звучание данная проблема получает в регионах , имею щих уникальные крупномасштабные природные объекты , что , в частности , наблюдается в Восточной Сибири , где задачи хозяй ственного освоения региона столкнулись с байкальской проблемой . Предприятия ле с о промышленного комплекса , в первую очередь , два целлюлозных комбината , построенные в начале 60-х гг . на Байкале , дают , по оценкам специалистов , 60% совокупных антропогенных загрязнений бассейна данного озера . Но лесопр о мыш ленный комплекс - один из базовы х в экономике региона - обеспе чивает занятость трети трудоспособного населения и заметные по ступления в местный бюджет. Высшим критерием занятости населения , ориентированной на обеспеч е ние устойчивого развития , является формирование человека экологическ ого . Последний уже не является личным фактором производства даже с поправкой на рациональное поведение , а выступает специфическим потребителем усл о вий производства . Это потребление происходит постольку , поскольку оно обеспечивает гармонию человека с приро дой , здоровые условия жизнедеятел ь ности . По данным обследования Госкомстата России работники низ кой квал и фикации или узкой специализации имеют меньше шансов найти новое рабочее место . Удельный вес безработных без профес сионального образования (име ю щих с реднее общее и ниже ) увели чится с 28% в 1995 г . до 47% в 1999 г . Первостепенное значение при обретает проблема получения общего о б разования , обучения но вым профессиям , повышения квалификации . В наибольшей степени с трудностями в поиске рабочего места в связи с недоста т ком про фессиональных знаний и опыта сталкивается молодежь . Уже сейчас население в возрасте до 30 лет имеет более низкий показатель по всем видам образования , в том числе и общего среднего , чем стар шие возрастные группы . Данное положение осложняет возмож ность приобретения приемлемой профе с сии. Региональные проблемы Восточной Сибири созвучны с аналогичными проблемами , возникающими в регионах Восточного Оренбуржья . Анализ всех вышеперечисленных проблем приводит к необходимости их более дет ального изучения в Восточном регионе Оренбургской области с целью выяснения общих закономерностей развития регионального рынка труда и выработки оптимальных решений при планировании воспроизводства труд о вых ресурсов высшего звена (ВТРВЗ ) и управлении этим процессом. Построение теории менеджмента в ВТРВЗ в Восточном Оренбуржье является одной из задач настоящей дипломной работы. Глава 2. Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья 2.1. Направления , методы исследования регионального рынка труда и формирование профессиональных п л анов и намерений молодежи. В данной главе нами производилось практическое исследование реги о нальн ого рынка труда по следующим направлениям : – Сравнение показателей , характеризующих человеческие ресурсы Восточн о го Оренбуржья с Россией в целом и развитыми странами в 1998г. – Структура образовательной ориентации выпускников школ ; – Социальное самочу вствие абитуриентов ; – Оценка престижа профессий выпускниками школ ; – Рейтинг реально выбираемых профессий ; – Мотивы выбора профессии абитуриентами ; – Факторы , влияющие на выбор профессии выпускниками школ ; – Уровень занятости в г.Орске ; – Потребност ь предприятий Восточного Оренбуржья в кадрах ; – Результат трудоустройства выпускников вузов в Восточном Оренбуржье ; – Структура незанятых (безработных ) в Восточном Оренбуржье. В качестве методики исследования использовались : – социологический опрос шк ольников (9,11кл .); – выборочный опрос граждан ; – экспертно-аналитический метод. Качественное обновление нашего общества предполагает с ущ ественные изменения в системе управления образованием , ориентирует на ре ализа ц и ю наиболее целесообразных способов получения образования , которые могут быт ь выражены в форме социального (общественного ), коллективного , и н дивидуального заказов на обр азовательные услуги . Социальным заказчиком на подготовку учащихся общеобразовательной школы , средних и выс ших профе с сиональных учебных заведении , переподготовку кадров и непрерывное пов ы шение их квалификации выступает все наше общество : учащиеся , родители , социальные группы и классы , организации и предприятия. Социальные заказы на образование можно условно разделить на общ е ственный , региональный , коллективный и индивидуальный . Общественный заказ определяется объективно существующей на ка ж дом этапе развития потребностью в образовании , всестороннем развитии ли ч ности . В соответствии с социальным заказом решается вопрос о приоритете развития образования в стране , конкретизируются целевые установки и треб о вания к о бъему и содержанию образования с учетом выявленных потребностей общества в образовательных. Региональный заказ на образование представляется в количественном и качественном выражении . В первом из них фиксируются потребности в кадрах всех сфер народного хоз яйства региона . Качественная характеристика содержит квалификационные требования к уровню общеобразовательной и профе с сиональной подготовки кадров . Это позволяет уточнить и скорректир о вать структуру и содержание образовательных програ мм , типы и виды образ о вательных учреждений , сроки , формы и методы обучения . Цели образования в регионе определяются государственными и региональными потребностями . З а дачей же органов управления становится их достижение с помощью опред е ленных средств в уста новленные сроки. Назовем основные функции , реализуемые на региональном уровне управления : • учетно-расчетная (выявление всех ресурсов региона и нормативное их распределение ); • структурно-инвестиционная (распределение средств в соответствии с заказом ); • д остижение сбалансированности системы образования и ее соотве т ствие потребностям народного хозяйства ; • информационно-аналитическая (обеспечение обратной связи на основе анализа информации о выполнении регионального заказа на образование ); • программно-мето дическое обеспечение образования в регионе (разработка его содержания в соответствии с квалификационными требовани я ми ). Среди других сквозных функций отметим планирование и прогнозир о вание , нормирование ресурсов для всех звеньев образования , анализ качества подготовки выпускников учебных заведений ; программно-методическое и м а териально-техническое , финансовое и кадровое обеспечение , подготовку и п е реподготовку кадров по всем направлениям , оценку качества подготовки в ы пускников и уровня квалификации педагогических кадров. Коллективные и индивидуальные заказы обусловлены различием обр а зовательных потребностей учащихся , родителей , социальных групп , общ е ственных организаций и необходимостью удовлетворения индивидуальных о б разовательно-воспитательных инте ресов и потребностей личности , склонностей и способностей человека . Такие заказы на более разностороннюю , углубленную и дифференцированную подготовку обеспечиваются за счет дополнительных вкладов средств государственных и общественных организаций , коопера т ивов , профессиональных обществ , союзов , добровольных взносов отдельных граждан и других поступлений из разных источников. Поступательное развитие всей сферы образования должно быть обесп е чено путем перестройки существующего механизма управления народным о б разованием . Система общего , профессионального и среднего специ ального о б разования в условиях перехода к рыночным отношениям должна быть преобр а зована в саморегулирующую систему , которая могла бы приспосабл и ваться к изменяющимся условиям в обще стве . При этом , она должна являться своеобразным катализатором тех социально-экономических преобразов а ний , которые происходят с кадровым потенциалом в Российской Федерации. Главной задачей управления этим процессом является сохранение и ра з витие ин теллектуального , культурного , экономического потенциала региона (в данной дипломной работе – Восточного региона Оренбургской области ). Для стабилизации и дальнейшего развития образования необходимо увязать его с социально-экономическими изменениями всего о бщества и , конечно , данного региона , с учетом реальных потребностей различных типов учебных заведении в кадрах . Чтобы учебные заведения выдержали конкуренцию , руководители о р ганов образования должны владеть ситуацией в регионе , располагать объекти в ной и на дежной информацией о движении рабочей силы, о потребности раб о чих по определённым профессиям , уровне их квалификации , об обучении бе з работных и др. Решение задачи сохранения и развития кадрового потенциала требует принятия незамедлительных мер по реорганиз ации управления этими проце с сами , поскольку для структуры российского рынка труда в настоящее время х а рактерны значительное уменьшение численности экономи чески активного населения , рост "горизонтальной " миграции между отраслями народного х о зяйства . В ряде регионов доля специалистов высокой квалификации в общем числе безработных достигает 60%, а начиная с 1993 г . среди них впервые п о явились выпускники общеобразовательной и профессиональной школы. Даже эти , весьма ориентировочные , данные позволяют оценить гл убину изменений , которые происходят с человеческими ресурсами с их подготовкой к труду в стране , и в Восточном Оренбуржье , в частности . В конце 1993 г . пра к тически разрушились прежние административно закрепленные связи между профессиональной школой и профе ссиональным трудом. Уже в 1994 г . по России в целом более 50% выпускников вузов , до 68% выпускников средней и до 80% выпускников начальной профессиональной школы оказались нетрудоустроенными ; без работы и учебы остались примерно 500 тыс . девятиклассников ( [ 3], стр .63-65) . В России ежегодно теряется более 1 млн . выпускников различных звен ь ев общеобразовательной и профессиональной школы . Этот процесс , к сожалению , имеет кумулятивный характер , и число н е трудоустроенной молодежи возрастает год от , года , ослабл яя профессионал ь ный потенциал российской экономики и снижая качество жизни россиян . Таблица 2.1. Показатели , характеризующие человеческие ресурсы Восточного Оренбуржья , России в целом и развитых стран в 1998г. Восточное Оренбуржье Россия в целом Развитые страны Госсектор в экономике , % » 13 <25 <20 Профессиональная миграция , % >30 >25 10-12 Безработные ( офиц . данные ), % 0,9 2,7 4 Средняя длительность образования , лет 11,5 11,5 12,9 Средний интервал повышения Квалификации , лет 6 6 2-3 Степень трудоус тройства выпускников , % <50 <50 >95 Хотят работать по специальности , % 40-45 <20 >80 Хотят продолжить профессиональную учебу , % <10 <15 >60 Испытывают постоянный стресс по литературным данным , % >50 >50 20-30 Госсектор занимает около 13% в эконом ике Восточного Оренбуржья . Более низкий процент по сравнению с общероссийским значением обусловлен наличием в самых крупных городах региона градообразующих промышленных предприятий , которые имеют большой перевес в экономике Восточного Оре н буржья . В связи с о сложной обстановкой на этих предприятиях , наблюдается кризисное положение среди трудового населения региона , а посему желающих продолжить профессиональное обучение < 10%, что ниже на 5% среднеросси й ского значения . Повышенный процент профессиональной мигра ции в Восто ч ном Оренбуржье (см . табл .2.1.) объясняется непосредственной близостью с границей Казахстана . Процент желающих продолжить профессиональное об у чение равен 10%, что на 5% меньше общероссийского значения . Нужно сказать , что разрушение связей меж ду профессиональной шк о лой и профессиональным трудом имеет не только экономические , но и крим и нальные последствия . Исследования , проведенные в 1993-1995 г ., показали , что этот разрыв отразился и на психологическом состоянии молодежи : значительно возросло о щущение неопределенности . На этом фоне отмечено ослабление чувства собственного достоинства , уверенности в завтрашнем дне , когда нет профессиональной и личностной перспективы. Исследования вопросов трудоустройства выпускников дневных отдел е ний колледжей и высших учебных заведений Восточного Оренбуржья это наглядно подтверждают (см . табл .2.2.). Таблица 2.2. Результаты трудоустройства выпускников Восточного Оренбуржья в 1998г. Выпускники Специальность % трудоустройства Вузов Экономическая 80 Юридическая – Техническая 30 Иная 20 Колледжей Экономическая 10 Юридическая 50 Техническая 20 Иная 20 В 1998 г . только 30% выпускников вузов региона с техническими спец и альностями смогли трудоустроиться по специальности , 80% – с экономическ и ми специальност ями . Выпускников с высшим юридическим образованием в р е гионе пока нет . Выпускников колледжей , трудоустроенных по техническим специальностям составило около 20%, по юридическим – 50%, экономистов – 10%. В структуре образовательных учреждений в 1998-99 гг . з авершились преобразования профтехучилищ в технические лицеи , средних специальных учреждений - в колледжи , а ряда высших образовательных учреждений - в ун и верситеты (их филиалы ) и академии. Профессиональная школа заметно усилила процесс реорганизации - и дет работа над образовательными стандартами , изменяется структура и спектр сп е циальностей , появились альтернативные образовательные учреждения , идут эксперименты в сфере ремесленной подготовки . Однако при этом , как и ранее , в учебных планах и программах довол ьно много внимания уделяется овлад е нию запасом академических знаний и значительно менее - практическими навыками в условиях изменяющейся экономики . Выпускники общеобразов а тельной и профессиональной школ не имеют сколько-нибудь ясной жизненной перспективы . В 1998 г . большинство из них нуждались в специальном профе с сиональном консультировании и психологической помощи . В настоящее время складывается тревожная ситуация в общеобразовательной школе – сокращается доля молодежи , получающей полное среднее образовани е . В 1987 году она с о ставляла более 80% от числа молодых людей в возрасте 18 лет . Только 60 % молодежи получили полное среднее образование в 1998 году . При этом мол о дые люди попадают на рынок труда практически без всякой возможности тр у доустройства . Так , в 1993 г . численность выпускников девятых классов по всей России , оказавшихся на свободном рынке труда , составила более 200 тыс . чел о век , в 1996-м более 1,5 млн ., в 1998-м около 2,5 млн . Нарастает значимость тр у доустройства выпускников всех звеньев професси ональной школы. Работа служб занятости не решает этой проблемы : при более чем 1.300 тыс . выпускников дневных отделений всех форм профессиональной школы по России в 1997 -1998 гг . в службы занятости обратилось лишь немногим более 350 тыс . чел ., то есть прим ерно 27% выпуска этого года . Данная тенденция х а рактерна и для Восточного Оренбуржья . Хотя стоит отметить вообще рост чи с ла граждан , обращающихся в службы занятости . Так по Оренбургской области с 1997г . по 1998г . этот рост составил 15% со 145 тыс . чел . до 167тыс . чел. Если учесть , что нетрудоустроенный контингент новых выпусков накл а дывается на предыдущие , то процесс этот и в 1999 г ., и в последующих будет иметь кумулятивный характер , поскольку прием в учебные заведения остался практически на прежнем уровне. Рынок профессий и рынок образовательных услуг в Восточном Оре н буржье оказываются практически несвязанными . Так , по данным местных о р ганов по труду , составивших примерный перечень дефицитных профессий , в числе первых десяти приоритетных оказались в основ ном профессии ремесле н ников и работников сферы услуг (печники , ремонтники , плотники , бухгалтеры и т.п .). Особую озабоченность вызывает то , что при сохранении указанных тенденций в ближайшей перспективе каждое новое поколение будет менее об у ченным (менее о хваченным всеми видами обучения ), чем предыдущее . А это при наблюдаемом снижении количества и качества всех видов получаемого о б разования - ухудшит качественную структуру рабочей силы. Решение проблем здесь видится в основательной структурной реформе всей профессиональной школы , начиная с ее начальных звеньев ; развитии национальной системы профессиональной ориентации и психологической по д держки населения , а также в разработке региональных и отраслевых программ управления человеческими ресурсами для труда . Переход к рынку требует обновления политики образования , в том числе и высшего образования . Эта политика должна быть направлена на адаптацию школы к рыночным отношениям путем реконструкции ее хозяйственного м е ханизма , путем изменения стратегии образования и , преж де всего , в деле эк о номического и социально-педагогического управления народным образован и ем . При этом речь идет не о каких-то поправках в системе народно го о бразов а ния, имеющих частное значение , а о разработке системы мер , которая о бесп е чила бы рациональное использование созданных в стране гига нт ских п роизв о дительных сил. Речь идет о необходимости совершенствования о бразования , чтобы производственный эффек т от обучения и воспитания учащейся и раб о тающей молодежи не был случайным фактором , как это имеет место в нас то я щее время , а будет плановым средством и показателем как роста эффективн о сти производства , так и культуры членов нашего общества. В процессе подготовки данной дипломной работы проводились исслед о вания , имеющие своей сутью комплексный мониторинг рассмотре нных выше проблем подготовки и занятости кадров высшей квалификации среди молодых специалистов . Результаты исследований приводятся ниже. 2.3. Результаты мониторинга , проведенного в школах Восточного Оре н буржья среди выпускников девятых и один надцатых классов Опрос проводился в выпускных 9-х и 11-х классах по стандартной мет о дике . Выпускникам было предложено по каждому вопросу сделать от одного до трех выборов предложенных вариантов. Социально-демографические характеристики участн иков опро ш ен ных вполне отражают параметры всей совокупности выпускников региона. Планы и намерения выпускников относительно своего образования сл а гаются традиционно из 2 аспектов : с одной стороны , из нали чия или отсутствия ориентации на продолжение образования , а с другой стороны из того , какой класс выпускник заканчивает (11 или 9) . Различные комбинации этих двух аспектов дают развернутую и разн о образную картину план ов и намерений выпускников. В 1999 г . эти планы выглядят следующим образом – 73,8% всех опр о шенн ых планируют поступить в Вузы и приобрести высшее образование, 39,4% приобрести средне-специальное или профессио нальное (училище , колледж - 11,5% и 27,9% соответственно ), 10,9% планируют заняться коммерцией , 12,6% одним из вариантов своего будущего предположили пойти работать, 26,8% - учащихся пока не определились со своим выбором. Таблица 2. 3. Структура образовате льной ориентации выпускников школ Восточного Оренбуржья (в %) в 1999г. Планы По всему контин- генту Пол Класс Юноши Девушки 9 кл. 11 кл. Училище 11,5 9,7 12,6 12,6 10 Колледж 27,9 30,6 26,1 37,9 15 ВУЗ 73,8 73,6 73,9 65 85 Займусь коммерцией 10,9 20,8 4,5 12,6 8,6 Пойду работать 12,6 11,1 13,5 9,7 16,3 Не знаю 14,2 11,1 16,2 18,4 8,8 Другой вариант 12,6 11,1 13,5 15,5 8,8 Из таблицы 2.3. видно , что наблюдаются различные ориентации у ра з ных групп учащихся . Так , процент 11-классн иков, планирующих поступить в Вуз , значительно выше (на 20%), чем у 9-классников . Популярность колледжей у 9-классников более чем в два раза выше , чем у 11-классников . Желающих 11-классников пойти работать в полтора раза больше , чем 9-классн иков . Не опр е делившихся 9-классников в среднем в два раза больше , чем 11-классников. Юношей желающих заняться коммерцией почти в пять раз больше , чем девушек . Популярность колледжей несколько выше у юношей , чем у девушек , у девушек же более популярны учил ища. Планы девятиклассников напрямую связаны с тем , остаются ли они в школе или покидают ее . Собираются продолжить школьное образование 73,7% девятиклассников , более половины из них желают иметь высшее образование , каждый третий одним из трех вариантов сво его ближайшего будущего указ ы вает на училище или колледж . Уйти из школы планируют 26,3% девятиклассников , 12,6% из них соб и рается в училище , одна треть - в колледж , на высшее образование ориентир о ванны 65 %. Каждый пятый учащийся 9 класса независимо от того , уйдет он из школы или нет , «пока не знает» , что предпримет после окончания школы. Противоположностью образовательной ориентации выпускников явл я ется ориентация н а практическую деятельность : занятие коммерцией или поиск работ ы в других сферах народного хозяйства . Надо отметить , что не только по данным мониторинга , но и других исследований социологов , отчетливо пр о слеживается тенденция к снижению желающих трудоустроиться после оконч а ния школы . Так , если в 1985 г . по России сред и юношей почти 15% планиров а ли продавать свой труд после школы , то доля юношей-выпускников 99 г . в В о сточном Оренбуржье , планирующих работать несколько ниже и составляет 11,2%. По мнению автора дипломной работы , это объясняется тем , что с учетом особенносте й состояния экономики России происходят крупные изменения в сфере занятости всего населения . Положение молодых на рынке труда , равно как и других групп , определяется спросом на труд данной социально-демографической группы , ее конкурентоспособностью , уровн е м квалификации и т.д . По этим показателям выпускники школ значительно проигрывают людям среднего и старшего возраста. В ситуации роста безработицы , которая демонстрируется примерами собственных родителей, выпускники достаточно реалистично оценивают ск о рее не свои собственные способности , а свои шансы . И исходя из конкретных обстоятельств строят (а каждый четвертый опрошенный и этого не делает ) свои планы на будущее. Сравнительный анализ данных мониторинга позволяет сделать вывод , что образовательные намерен ия выпускников связаны , прежде всего , с местом их проживания . Ориентации выпускников напрямую связаны с наличием или отсутствием возможности делать свой выбор : продолжить ли свое образование или идти работать . Именно эта возможность корректирует планы и ж е лания учащихся . На сегодняшний день можно констатировать ограниченность во з можностей выпускника и в трудоустройстве , и в передвижении к месту жела е мого учебного заведения , а значит и в намерениях . Социальное самочувствие - это интегральная , субъективная о ценка ч е ловеком успешности своего существования , своей жизни . Оно является индик а тором тех социальных процессов , которые происходят в обществе. Таблица 2. 4 . Социальное самочувствие выпускников школ Восточного Оренбуржья (в % по каждой группе ) Характерист ики самочувствия Всего Пол Класс Юноши Девушки 9 кл. 11 кл. Надежда , о п тимизм 61,7 61,1 62,2 60,2 63,8 Спокойствие , но без особой надежды 15,3 20,8 11,7 12,6 18,8 Тревога и н е уверенность 19,1 13,9 22,5 21,4 16,3 Страх и отча я ние 0,5 0 0,9 1 0 Други е чувства 3,3 4,2 2,7 4,9 1,3 Не случаен в анкете мониторинга вопрос «Что Вы чувствуете , размы ш ляя о своем будущем» , который являемся показателем социального самочу в ствия опрошенных выпускников (см . табл . 2.4.). Социальное самочувствие выпускника - это ег о субъективная оценка , но знание этой оценки становится необходимым для осмысления той реальности , в которой он живет . И хотя свое самочувствие учащиеся оценивают выше , неж е ли другие группы населения , все-таки есть основания тревожиться , так как каждый пят ый опрошенный выпускник региона чувствует себя неуверенно , проявляет беспокойство , а иногда и страх за свое будущее ( см . табл . 2.4 ) . Что и отражается у некоторых в спаде интереса и неопределенности в выборе своей образовательной и трудовой . позиции . Так , 61,7% опрошенных , независимо от возраста и пола смотрят в буд у щее «с надеждой и оптимизмом» . 15,3% опрошенных чувствует себя «споко й но , хотя и без особых надежд» . Каждый пятый проявляет "тревогу и неувере н ность» . Девушки гораздо более обеспокоены своим бу дущим чем юноши . «Тр е вогу» высказали 22,5% девушек и 13,9% юношей . Юноши значительно более спокойны по отношению к своему будущему , чем девушки : 20,8% юношей в ы сказали «спокойствие» против 11,7% девушек . Также более спокойны 11-классники , чем 9-классники ( 18,8% против 12,6%). Составной частью планов выпускников является выбор профессии . Профессия является показателем социальной структуры общества , места , кот о рое человек стремится занять в системе общественных отношений . Анализируя профессиональную структуру можно понять , как в сознании молодого человека в преобразованном виде отражается система общественной дифференциации , как складывается иерархия различных профессиональных слоев. С выбором профессии выпускник определяет свой социальный статус , принадлежнос ть к той или иной социальной группе , место в системе общ е ственного разделения труда , т.е . принимает одно из главных решений своей жизни. В ходе мониторинга выявлялась направленность и диапазон професси о нальных интересов молодежи. Существует множество видов классификации профессий . Выбирая пр о фессию , выпускник оценивает как минимум три момента : - во-первых , свое отношение к той или иной профессии ; что отражает ее престиж ; - во-вторых , свои реальные возможности и условия получения выбра н ной профессии ; - в-третьих , характеристики ее привлекательности для себя . Из этих оценок складывается информация о престижности профессии и о мотивах в ы бора выпускниками той или иной профессии . Престиж или , иными сло вами , популярность профессии в социальной структуре соотносится с потребностями народного хозяйства . Знание и опред е ление тенденций популярности различных профессий необходимо для эффе к тивного социального управления . Оценка престижа профессий в сознании м о лодежи за последние 20- 25 лет кардинально изменилась . Е сли в середине 70х годов первые места у юношей занимали профессии : «летчик» , «инженер-радиотехник» , «ученый-физик» , в середине 8 0х поднялся престиж профессий «шофер» , «механик» , то в 99 г . престиж этих профессий снизился в несколько раз . Та же картина наблюдается и у девушек , с той лишь поправкой , что их в 70е годы привлекали профессии из сферы искусства и науки , в 80е годы из сф е ры торговли . И наоборот , так ие профессии как «юрист» и «экономист» 20-25 лет назад занимали лишь 70 место по шкале престижа. Шкала престижных профессий 1999 года в зависимос ти от групп опр о шенных представлена в таблице 2.5 . Таблица 2.5. Оценка престижа профессий выпускниками школ Восточного Оренбуржья (в %) Профессия По всему контингенту Пол Класс Юноши Девушки 9 кл. 11 кл. Юрист 79,2 77,7 80,2 75,7 83,8 Экономист 53,6 55,6 52,3 55,3 51,3 Врач 8,7 11,1 7,2 7,8 10 Программист 45,4 59,7 36 49,5 40 Учитель 2,2 2,8 1,8 1 3,8 Бухгалтер 13,1 11,1 14,4 17,5 7,5 Переводчик 41,5 22,2 54,1 42,7 40 Психолог 14,2 4,2 20,7 14,6 13,8 Медсестра 1,1 0 1,9 1 1,3 Инженер 4,4 5,6 3,6 3,9 5 Работник пр о мышленно сти 0,5 0 0,9 1 0 Коммерсант 22,4 31,9 16,2 20,4 25 Другой вар и ант 8,2 13,9 4,5 7,8 8,8 Бесспорными лидерами являются профессии юриста , экономиста и пр о граммиста . Пик популярности профессии «программист» приходится на юн о шей – 59,7%, «юриста» – на 11-к лассников . Врачами хотят стать от 7 до 11% опрошенных выпускников . Среди девушек большой популярностью , чем у мужчин пользуются профессии «переводчик» – 54,1%, «психолог» – 20,7, бу х галтер – 14,4%. Профессия «инженер» престижна у 3,5 – 5,5% выпускников. Как вид н о шкала престижных профессий представляет собой довольно чуткий индикатор , улавливающий состояние сознания , ценностей молодежи , а значит и о бщества. Ранжированное распределение тех профессий, которые по мнению в ы пускников они выберут , исходя из реальных условий и возможностей , выглядит следующим образом (см . табл. 2.6). Таблица 2.6. Рейтинг реально выбираемых профессий выпускниками в городе и сельских районах Восточного Оренбуржья Профессия По всему контингенту Место жительства Город Сельские районы Место % Место % Место % Юрист 1 25 1 26 1 24 Экономист 2 21 2 23 2 19 Врач 6 8 7 4 3 12 Водитель 9 2 10 1 9 3 Программист 3 15 3 20 4 10 Учитель 8 3 8 1 7 5 Бухгалтер 5 9 5 9 5 9 Переводчик 4 10 4 12 6 8 Инженер 7 6 6 8 8 4 Медсестра 10 1 10 1 10 1 В данном рейтинге первые места занимают профессии , которые выпус к ники поставили в оценке престижа также на первые места . Это – юристы , эк о номисты , программисты , переводчики и бухгалтера. Из таблицы 2.6 видно , что место жительства значительно влияет на в ы бор у чащихся . Так , например , профессию «экономист» выбирают чаще ученики города , у сельчан она лишь на 5 месте . Доля выпускников ин тересующихся профессией «программист» , в сельской местности в два раза н иже , чем в гор о де . Также мало привлекает сельских школьников профессия « переводчик» . Итак , профессии , обозначе н ные в качестве цели выпускниками сельских школ , отличаются от профессий , обозначенных выпускниками города . Сельские школьники исходят из реальных условий и возможностей и выбирают профе с сии , не требующие высокого уровня образования . Собств енно , в своих образ о вательных планах они в два раза бол ьше ориентированны на средне-специальный образовательный уровень . . Сравнительный анализ таблиц 2.5. и 2.6. позволяет сделать вывод о том , чт о рейтинговые различия престижных и реально выбираемых профессий по всему континген т у опрошенных незначительны . Такое положение свидетельствует прежде всего и том , что выпускники достаточно высоко оценивают свои способности и мало задумываются о реал ь ных условиях выбора профессии . В своих профессиональных устремлениях они учитывают лишь свои желания , которыми и пытаются руководствоваться . Школьники мало обеспокоены спросом на ту или иную профессию, потребн о стью народного хозяйства . Следовательно задача профессионалов : профорие н таторов, консультантов , педагогов , родителей , средств массовой информации , службы занятости , руководителей администраций районов и городов давать полную и объективную информацию о потребностях общества в различных профессиях , что пока не получило достаточного развития Что побуждает учеников выбрать ту или иную профессию , чем она для него так привлекательна ? Как правило , профессию выбирают не саму п о себе , а с учетом ее характеристики например , престижна ли она , хороши ли условия и оплата труда и т.д. Систематизируя свои представления о профессии , выпускник оценивает ее х арактеристики - то , что делает эту профессию привл екательной для него лично . В ходе мониторинга выпускникам было предложено из списка характ е ристик профессий выбрать не более т рех наиболее привлекательных , с их точки зрения , вариантов . Частота упоминания того или иного аспе кт а привлекател ь ности профессии от р ажена в табли ц е 2.7. Таблица 2.7. Мотивы выбора профессии абитуриентами (в %) Характеристики По всему контингенту Пол Класс Юнош и Девушки 9 кл. 11 кл. Интересная работа 71,6 73,6 70,3 71,8 71,3 Престижная 62,3 58,3 64,9 73,8 47,5 Приносит пользу людям 29,5 30,6 28,9 33 25 Карьера 41 47,2 37 41,7 40 Хорошие условия труда 20,7 20,8 20,7 20,4 21,3 Не вредно для здоровья 16,4 16,7 16,2 19,4 12,5 Легче найти работу 5,5 1,3 8,1 2,9 8,8 Требует самост о ятельности 14,8 12,5 16,2 9,7 21,3 Ничего кроме заработка 14,2 11,1 16,2 15,5 12,5 Свободный режим работы 6 9,7 3,6 3,9 8,8 Иной вариант 6,6 6,9 6,3 1,9 12,5 Наибольшее кол ичество упоминаний (71,6%) получила характеристика - «интересная работа» , причем независимо от пола и возраста опрошенных . Хотя второе место отдано пози ц ии «престиж» , частота выбора этой черты проф ессии различна . Из 11-классников половина (47,5%) указали на нее , из 9-классников - на 25 процентов больше. Есть расхождения в оценках в зависимости от класса и по другим хар а к теристикам. Так , 9-классники выше оценивают свобод ный режим работы , чем 11-классники : 8,8% против 3,9% соответственно. Результаты проведенного опроса показали , что на первый план выдв и гаются мотивы , не связанные с материальной обеспеченностью . Даже в услов и ях рыночной экономики выпускники школ не испытыва ют определенной д е формации ценностей в сторону меркантильности . Для большинства из них весьма существенно , хотя - бы на уровне су ж ений , чтобы их труд был интересен и общественно значим («приносит пользу людям » ). Как менее существенные или совсем несущественные оцениваются те аспекты профессии и работы, к о торые харак т еризуют условия труда : свободный режим работы , легкая , невре д ная работа , за работок. Таблица 2.8. Факторы , влияющие на выбор профессии абитуриентами в Восточном Оренбуржье (в %) Факторы Всего Пол Класс Юноши Девушки 9 кл. 11 кл. Родители и родстве н ники 64 65,3 63,1 72,8 52,5 Друзья , знакомые 16,4 15,3 17,1 23,3 7,5 Учител я 9,8 12,5 8,1 12,6 6,3 Психолог , профко н сультант 7,1 5,6 8,1 5,8 8,8 Средства массовой информации 21,9 26,4 18,9 26,2 16,3 Встречи с представ и телями профессии 17,5 18,1 17,1 15,5 20 Пробовал работать 3,8 8,3 0,9 2,9 5 Выбрал сам 68,9 65,3 71,2 63,1 76,3 Затрудняюсь ответить 1,6 1,4 1,8 1,9 1,3 Иной вариант 3,8 4,2 3,6 3,9 3,8 Анализ таблицы 2.8 наглядно демонстрирует удельный вес различных факторов , влияющих на выбор опрошенных подростков . На сегодня лидер - «самостоятельность выпускника» . Во вс е х группах обследуемых школьников на вопрос « Что (кто ) оказывает на Вас наиболее сильное влияние при выборе профессии ?», почти 69% ответили : «Выбрал сам» , на 5% меньше указали , что выбор сделан п од влиянием родителей . Так что «родительский фактор» заним а ет второе место по количеству голосов . По мнению одной шестой части опр о шенных на их выбор повлияли «друзья» , а одной пятой – «средства массовой и нформации» . И незначи тельная часть выпускников , от 7 до 10%, указали на учителей и психологов , как на фактор выбора профессии . 2.4. Развитие ситуации на региональном рынке труда , проблемы форм и рования спроса-предложения рабочих мест и рабочей силы. У спешное функционирование рынка труда , благоприятная ситуация в сфере занятости определяется соответствием спроса и предложения рабочей силы . Однако , на данный момент в Восточном Оренбуржье продолжает сохр а няться , тенденция нарастания интенсивности предлож ения рабочей силы при резком падении спроса на нее , что отражает ухудшение спроса на рынке труда . Данные статистики свидетельствуют о возрастании спроса на рабочие места , при одновременном сокращении потребности экономики в рабочей силе . Так по области в 1998 году спрос на рабочие места был в полтора раза больше , чем предложение (по данным главного управления труда и занятости населения Оренбургской области ). Это приводит к таким негативным последствиям как увеличение численности безработных , повышение с о циальной напряженности в области , снижение жизненного уровня населения. В связи с этим приобретают особую важность проблемы формирования спроса на рабочую силу. Товар рабочая сила "разбирается " по отраслям народного хозяйства , превращаясь , таким образом из индивидуально нанятого работника в занятых в народном хозяйстве и его отраслях. Динамика спроса предприятий на рабочую силу является главным инд и катором оценки состояния рынка труда , поскольку именно спросом определ я ется его емкость , то есть возможность , обеспечения работы желающих тр у диться ( см . табл . 2.9 ) . Как можно видеть из таблицы 2.9 потребность предприятий и учрежд е ние региона крайне низка и в среднем составляет 0,5-2 % от численности пре д приятий . Стоит отметить относительно высокую потребность про мышленных предприятий в бухгалтерах – 3%. В малом бизнесе отмечен постоянный спрос на экономистов-менеджеров – 3%, а в государственных учреждениях , в бол ь шей степени в структурах МВД России , выявлен устойчивый спрос на юристов , составляющий в среднем около 2 %. Таблица 2.9. Потребность предприятий и учреждений Восточного Оренбуржья в кадрах в 1999г . (в %) Потребители кадров Специальность Инженер Бухгалтер Юрист Экономист Программист Промышленные предприятия 0,5 3 <0,5 1 – 2 0,5 – 1 Администрати в ные учреж дения – 1 <0,5 0,5 – 1 – Система Образования 0,5 <0,5 <0,5 <0,5 <0,5 Государственные учреждения – <0,5 2 <0,5 <0,5 Малый бизнес – 0,5 – 1 <0,5 3 – В настоящее время общая ситуация на региональном рынке труда может быть оценена как неблагоприятная для тру доспособного населения . Она явл я ется результатом сложного взаимодействия макро-факторов , формирующих спрос и предложение рабочей силы на рынке труда и уровень ее резервиров а ния на предприятиях. За первый квартал 1999 год на предприятиях произошло увеличени е темпов сокращения численности работников (с 12% в 1998г . до 13% от средн е списочной численности занятых ). Таблица 2.10. Численность занятых по г.Орску Отрасли Всего по отрасли на конец 1 кв . 1999г. средняя величина Рост % 1998г. Рост % 1997г. Пр омышленные Электроэнергетика 2397 95 2525 101 2500 Нефтепереработка 4775 95 5005 91 5518 Цветная металлургия 7171 95 7524 83 9083 Машиностроение 14206 98 14545 85 17114 Стройиндустрия 2121 90 2367 86 2749 Легкая промышленность 1870 100 1876 87 2150 Пищевая промышле н ность 3322 96 3475 97 3594 Мебельная 463 89 520 139 374 Ремонт машин и оборуд о вания 205 98 210 116 181 Прочие 405 103 392 96 407 Итого по группе 36915 38437 43670 Непромышленные Сельское хозяйство 1557 87 1786 81 2198 Т ранспорт 3422 – 13204 94 14059 Строительство 2962 90 3304 91 3634 Торговля и общественное питание 1828 97 1891 87 2178 Коммунальное хозяйство 5215 114 4559 124 3669 Образование 8489 – 1831 98 1867 Управление 885 – 12635 102 12423 Здравоохранение 5333 – – – – Культура 497 – – – – Прочие 660 135 488 98 499 Итого по группе 30848 77 39821 98 40659 Итого по г . Орску 67763 87 78258 93 84329 Интенсивность сокращения численности значительно дифференциров а на по отраслям промышленности . В нефтепереработке этот процесс несколько замедлился - с 9 до 5%, в стройиндустрии соответственно с 14 до 10%, в цветной металлургии – с 17% до 5 %. В таких отраслях как машиностроение и легкая промышленность сокращение практически прекратилось . В пищевой промышленности отм ечается рост сокращения численности с 3 до 4%. В таких отраслях как мебельная , электроэнергетика , ремонт машин и оборудования наблюдается сокращение численности списочного состава , тогда как в предыдущий период наблюдался рост . Таблица 2.11. Уволено работ ников (чел .) за 1 кв . 1999г . по г.Орску Отрасли Всего по отрасли В том числе В связи с с о кращением численности персонала По собственн о му желанию Промышленные Электроэнергетика 79 5 31 Нефтепереработка 109 3 59 Цветная металлургия 1233 58 268 Ма шиностроение 734 88 481 Стройиндустрия 167 29 121 Легкая промышленность 71 14 39 Пищевая промышленность 169 33 81 Мебельная 38 – 33 Ремонт машин и оборуд о вания 12 1 11 Прочие 20 – 20 Итого по группе 2632 231 1144 Непромышленные Сельское хозяйст во 63 – 59 Транспорт 374 5 183 Строительство 220 17 173 Торговля и общественное питание 170 25 116 Коммунальное хозяйство 481 14 417 Образование 605 – 603 Управление 27 2 24 Здравоохранение 249 – 249 Культура 17 – 17 Прочие 39 1 33 Итого по групп е 2245 64 1879 Итого по г . Орску 4877 295 3023 В непромышленных отраслях , в сельском хозяйстве и торговле процесс сокращения замедлился соответственно с 19 до 13% и с 13 до 3%. Рост числе н ности занятых по сравнению с 1998 годом не наблюдался. В масштаба х , динамике и структуре скрытой безработицы существе н ных изменений не произошло . Большое распространение получил на предпри я тиях машиностроения , металлообработки текстильной промышленности и цветной металлургии такой режим работы , как занятость неполное ра бочее время . По-прежнему высока доля работников , находящихся в отпусках по ин и циативе администрации в связи с отсутствием работы - около 20%. В целом , из общего числа выбывших за первый квартал 1999г ., выбытие по сокращению штатов составило 6 % (см . табл .2 .11). Наиболее сильно сокращение штатов коснулось цветной металлургии – 1233 чел . и сферы образования – 605 чел. . Менее всего сокращение штатов з а тронуло отрасли сельского хозяйства – 63 чел. Негативно повлиял на занятость и низкий средний уровень зарабо тной платы в целом по отраслям народного хозяйства в г . Орске , который в 1998г . составил 881 рубль. В результате произошло усиление притока работников в сырьевые о т расли , а также в производства с преобладанием малоквалифицированного тр у да , где уровень зарп латы выше среднего , а также низкая зарплата привела к д е формации потребительского бюджета , переориентировав его исключительно на товары первой необходимости , что в свою очередь повлекло рост цен на них . В результате произошло сокращение объемов производств а и занятости в техн и чески передовых отраслях . С точки зрения уровня заработной платы резко ухудшилось положение в сельском хозяйстве , где заработная плата составила с начала года 27 % от среднеотраслевого уровня . Низкий уровень оплаты труда по-прежнему ос тается в отраслях культуры и искусства (53,2 % от среднеотра с левого ). Катастрофическое положение сложилось в отрасли науки и научного о б служивания . Низкий уровень заработной платы работников науки и научного обслуживания обусловил массированный отток кадро в . Весьма незначительны возможности структурных сдвигов в кадровом составе науки , т.к . все усилия по сохранению науки сосредоточиваются пока на сохранении научно-технических специалистов. Центральной проблемой современного рынка труда в Восточном Оре н буржь е можно рассматривать максимально возможное достижение сбалансир о ванности рабочих мест и человеческих ресурсов для труда . Эту проблему нел ь зя считать новой для отечественной экономики , однако нельзя на признать , что в последнее время эта проблема обострила сь . Основными причинами все во з растающего дисбаланса между упомянутыми составляющими рынка труда ст а новятся продолжающийся спад производства и структурная перестройка эк о номики. Сбалансированность рабочих мест в регионе обеспечивается в том сл у чае , когда ч исло имеющихся рабочих мест совпадает с трудовыми ресурсами , при этом обязательно учитывается профессиональный состав и квалификация персонала и соответствующие характеристики рабочих мест . Следует иметь в виду , что достижение подобной сбалансированност и , даже теоретически , пра к тически невозможно . Поэтому следует стремиться к минимизации дисбаланса рабочих мест и рабочей силы. При решении названной проблемы необходимо учитывать процессы банкротства и санации предприятий , которые сами по себе имеют весьма пр о тиворечивый характер . С одной стороны , имеется необходимость ликвидации и перепрофилировании неэффективных и убыточных производств , с другой принимая во внимание значительное количество монопольных предприятий , проведение мероприятий по ликвидации сл едует , прежде всего , увязывать с решением сложных социальных проблем , которые возникают при высвобожд е нии работников , а именно определением правовых условий смены собственн и ка на конкретном убыточном предприятии , определением финансовых средств для обеспеч ения минимальных социальных гарантий высвобождающимся р а ботникам. Проведение эффект и вной политики занятост и населения невозможно бе з компромисса между экономическими и социальными результатами . Нео б ходимо взвешива н ие экономич е ских результатов развития рыночных отнош е ний с их влиянием на рынок труда и необходимостью введения корректив. С повышением эффек т ивности труда и функционирования всей экон о мики у населения может появится материальная основа для обеспечения совр е менных стандар тов жизни при снижении уровня занятости , широком распр о странении режимов труда с неполным рабочим временем , сокращения устано в ленной продолжительности рабочей недели . Даже в целях реализации социал ь ной потребности в профессиональной деятельности как средстве самовыраж е ния личности необходимо достигнуть оптимального соче тания рабочего и св о бодного времени , а каждому гражданину иметь возможность чередовать труд , учебу , отдых , вос питание детей и т.д. Поэтому понижение спроса населения на рабочие места , преодоление сверхзанятости его отдельных групп на основе совершенствова ния программы социальной помощи женщинам с детьми , молодежи , совмещающей работу с учебой , пенсионерам надо рассматривать как непременное условие обеспеч е ния полной занятости при ускорении роста эффективности труда , речь идет о социально и экономически необ ходимой перегруппировки трудовых ресурсов между сферой труда , учебой и добровольной незанятостью. В настоящее время федеральные и региональные органы занятости , ра с сматривая в совокупности проблемы занятости и безработицы (что методич е ски справедливо ), ста вят вопрос об определении некоторого нормально го (пр е дельно допустимого ) уровня безработицы . Такая постановка вопроса в какой-то мере объяснима с точки зрения определения уровня безработицы , безопасного для сохранения социального спокойствия в городе , рег ионе , стране в целом . Можно понять и предпринимателей , которых удовлетворяет факт наличия бе з работицы , поскольку они видят в ней один из стимулов для эффективного тр у да занятых и , следовательно , для развития производства . Так , например , и з вестный политик и предприниматель К.Боровой отмечает , что "нам необходимо привести в цивилизованные рамки ту же безработицу , нормальный уровень к о торой колеблется от 3 до 6% работоспособного населения это та цифра , которая дает экономике конкуренцию и стимул " ("Экономика и жизнь ", 1993. № 46). Этой же точки зрения придерживается и А.Котляр . Наконец , ясна позиция в отношении безработицы и специалистов , занимающихся вопросами регулир о вания рыночных отношений , инфляции , ценообразования. Чтобы качественно управлять занятостью населения и человеческими ресурсами для труда , органы управления должны иметь ясное представление о складывающейся в настоящее время и в перспективе ситуации на рынке труда . Специфическое место в решении проблемы формирования прогнозных оценок развития си т уации на региональном рынке труда играет баланс рабочих мест и трудовых ресурсов. Таблица 2.12. Структура безработных на предприятиях Восточного Оренбуржья в 1998г. Специаль-ность С высшим образованием Без высшего образования До 40 лет После 40 лет До 40 лет После 40 лет Му ж чины Женщ и ны Му ж чины Же н щины Му ж чины Же н щины Му ж чины Же н щины Техник – – – – Средний уровень неофиц . бе з работицы » 10 % Офиц . безработица » 1% По данным экспертного анализа Экономист 20 30 20 30 Юрист 5 5 – 5 Бухгалтер – 40 – 0 Учитель – – 0 0 Без образования – – – – Его своеобразие по сравнению с другими балансами системы заключ а ется в том , что в нем учитываются не только трудовые ресурсы , но и вещ е ственный фактор производства (рабочие места ). Основное предназначен ие б а ланса заключается в том , что он способствует достижению качественной и к о личественной сбалансированности между числом рабочих мест и численностью трудовых ресурсов (желающих трудиться , а также фактически работающих ). Численность занятых в народном хоз яйстве и безработных берется непосредственно из прогнозного сводного баланса трудовых ресурсов . При этом отражается общее число безработных - как зарегистрированных службами занятости , так и незарегистрированных . Численность желающих работать пре д ставляет собой сумму работающих и всех безработных (см . табл . 2.12). Общее сокращение численности промышленных предприятий привело к сокращению экономистов , большинство которых были женщинами , потому процент безработных женщин экономистов выше на 10%, чем мужчин эк он о мистов . Юристов мужчин в нашем регионе очень мало , а потому безработица среди них не отмечается . Хотя учителя в школах , лицеях , колледжах получают небольшую зар а ботную плату , они все равно держатся за свои места , боясь в столь тяжелое экономическое пол ожение в стране остаться без работы . Процент безработных среди учителей поэтому равен практически нулю. Глава 3. Совершенствование подготовки квалифицированных кадров 3.1. Управление воспроизводс твом квалифицированных трудовых ресурсов. Система высшего образования сформировалась в период экстенсивного развития экономики и сведена по сути к прикладной задаче подготовке специ а листов . Система высококвалифицированного обучения в бывшем С ССР была построена на следующих предпосылках : – общество имеет неограниченное число рабочих мест и каждый может выбрать работу по способностям и квалификации ; – государство гарантирует каждому профессиональную подготовку и рабочее место. Чрезмерно центра лизованная система высшего образования в силу своей негибкости способствовала тому , что в общем-то хорошие принципы оказались далекими от практического осуществления . В настоящее время , в связи с пер е ходом предприятий на рыночные отношения , высшее образова ние переживает сложный период . Регулярная помощь предприятий учебным заведениям в укреплении и расширении учебной и материальной базы резко сократилась . Осложнились взаимоотношения в вопросах планирования подготовки специ а листов , организации производственн ой практики и трудоустройства выпускн и ков , все это напрямую сказывается на стабильности работы образовательных учреждений и качестве подготовки квалифицированных специалистов . Конти н гент охватываемый высшим образованием , составляют главным образом мол о дежь . Именно она оказалась сегодня в особенно сложном положении . Не имея достаточного жизненного опыта , они (молодые люди ) часто не способны раз о браться в происходящем , найти свое место в изменяющемся обществе. Основным направлением реформы высшего образования является о б новление содержания , координация работы с Федеральной службой занятости , Министерством труда , Комитетом по делам молодежи . Сегодня учебные зав е дения стремятся удовлетворить потребности личности в образовании при том условии , что выпускник не об язательно будет работать по данной профессии , но с полученным образованием сам может найти себе работу. Федеральная политика в области высшего образования в большей мере осуществляется с учетом запросов регионов , одновременно усиливается и к о ординирующая ф ункция федеральных органов . Переход России к рыночной экономике сопровождается кризисом в области занятости требует построения признанной во всем мире системе непрерывного образования населения , в том числе и открытой динамично развивающейся системы непре р ывного образов а ния , соответствующей потребностям личности на различных этапах духовного и профессионального развития потребностей социальных и экономических структур регионов . Образование неизбежно должно будет стать глубоко инт е грированной многоуровневой системой . Системой , которая будет обеспечивать органическую преемственность с общим образованием как между разными своими ступенями , этапами по вертикали (до профессиональная подготовка , начальное , среднее профессиональное , высшее и последипломное образов а ние ), так и между различными его формами , звеньями и учебными заведениями по горизонтали . Актуальной является идея интеграции учебных программ начал ь ного , среднего профессионального и высшего образования. Такая интеграция эффективна во многих отношениях . О на отвечает и н тересам молодежи , четко определяющейся в своих профессиональных намер е ниях , позволяет сократить сроки обучения и тем самым снизить расходы на высшее образование . Важным фактором интеграции содержания высшего обр а зования является образование в заимосвязи по вертикали , учебные заведения начинают дифференцировать обучение студентов по срокам и уровням образ о вания в зависимости от их желания и возможностей . Для нас сегодня это пока непривычно . Мы привыкли к жесткому стандарту : если колледж – то над о об я зательно учить три – четыре года , вуз – пять-шесть лет . Но в свободном общ е стве и высшее образование должно быть разнообразным , а точнее многообра з ным. Сегодня необходима интеграция учебных заведении среднего професс и онального образования с вузами . Мн огоуровневые профессиональные учебные заведения - это общемировая тенденция . В рамках схемы многоуровневой подготовки специалистов необходимо предусмотреть 4 ступени подготовки : 1-я — колледж , 2-я — институт (бак а лавриат ), 3-я — магистратура , 4-я — аспира нтура . Есть еще 0-я ступень — это лицей . Если на 0-й ступени предусматривается получать лишь навыки работы по выбранной специальности , то на последующих предполагается получение профессиональных навыков с выдачей соответствующего диплома. Срок обучения в к олледже должен составлять 2,5-3 года , где первые два года изучаются дисциплины фундаментального , гуманитарного и общеэкон о мического блоков , а в последующие полгода-год — основы профессиональных дисциплин. Первые два года обучения в колледже должны соответс твовать первым двум годам обучения в институте . Отбор на дальнейшее обучение в институте и получение степени бакалавра производится на конкурсной основе. После 4 лет обучения в институте и написания теоретической выпус к ной работы студенту присваивается сте пень бакалавра по выбранной специал ь ности с выдачей соответствующего диплома . Однако действующая нормати в ная база не предусматривает квалификационных характеристик выпускника со степенью бакалавра , не определяет его места в перечне специалистов для народно го хозяйства . Это затрудняет его востребование предприятиями . Для решения этих вопросов на законодательном уровне , необходимо закрепить ст а тус бакалавра как соответствующий квалификационной ступени специалиста. Для получения высшего образования по специаль ности необходимо продолжить обучение на следующей ступени — в магистратуре. Обучение в магистратуре можно продолжать по двум направлениям : для работы на предприятии , фирме и для преподавательской деятельности . Соо т ветственно сроки обучения будут различны . Если студент планирует идти на предприятие , срок обучения составит 0,5-1 год , если на преподавательскую р а боту — 1,5-2 года . На этих этапах обучения должны даваться конкретные зн а ния по профессиональным дисциплинам применительно к выбранному месту работы ( торговля , промышленность , сфера услуг и т.д .), дополнительные гум а нитарные знания , расширяющие кругозор , а также производственная практика по специальности . Дальнейшее обучение может быть продолжено в аспирантуре. Во многих странах давно функционируют про фессиональные учебные заведения , колледжи , имеющие например 5-6 ступеней (уровней ) професси о нального образования , когда учащийся , студент после окончания той или иной ступени решает продолжить ли обучение дальше или ограничиться достигн у тым . Проблема преем ственности профессиональной подготовки молодежи в средних и высших профессиональных учебных заведениях разработана крайне недостаточно . Особенно это касается подготовки специалистов в колледже и вузе. В прежние года характерными чертами учебных заведений б ыли класс о вая и ведомственная разобщенность . Действительно , во-первых были учебные заведения , пр и зван н ые готовить будущих рабочих - профтехучилища , а также межшкольные учебно-про и зводственные комбинаты и отраслевые учебно-курсовые комбинаты с одной стороны . С другой стороны учебные заведения , призванные готовить «интеллигенцию» специалистов - средние специальные и высшие учебные заведения . Сегодня такое классовое разде ление теряет смысл . Во-вторых , техникумы , отчасти вузы , а также учебно-курсовые комбинаты с о здавались при отраслевых министерствах , ведомствах , и их деятельность была направлена на удовлетворение интересов последн и х , в том ч и сле по составу подготавливаемых спец и альностей . Професс и ональные училища , а также ме ж школьные учебно- производственные комб и н а ты создавались и функционир о вали при крупных базовых предприятиях , действовавших в большинстве своем опять-таки в составе м и н и стерств и ведомств , а для посл е дн и х регионы был и прежде всего г еографическ и м и и демографическ и м и территориями , обеспеч и вающими подведомственные предприятия кадрами , землей и другими ресурс а ми . Теперь ситуация меняется . Акционирование крупных предприятий , стремите льное развитие предприятий малого бизнеса значительно снижают роль ведомств в управлении экономикой . В то же время развитие и дальнейшее процветание Восточного Оренбуржья будет зависеть от сбалансированности местной экономики с трудовыми ресурсами . Вслед з а зарождающейся рыно ч ной экономикой начинает появляться рынок труда и соответственно рынок высшего образования . А в условиях относительно низкой в регионе пока терр и ториальной мобильности трудовых ресурсов эти рынки сегодня имеют явную региональную ориента цию и начинают автоматически востребовать от учебных заведений подготовки и переподготовки кадров по всему спектру необходимых для регионов , где они расположены , профессий , по всем необходимым уровням квалификации . И многие высшие учебные заведения на эти потребности рынка быстро откликнулись . В конце восьмидесятых годов , когда в стране появились колледжи , технические лицеи и высшие профессиональные училища , они вн а чале рассматривались массо вой общественностью , да и значительной частью специа листов в обла сти профессионального образования лицеи как модное т е чение , как стремление поменять вывески бывшим не престижным профтехуч и лищам и техникумам . Однако в скором времени эти новые профессиональные образовательные учреждения стали приобретать принци пиально но вые черты , несвойственные ранее ни ПТУ , ни техникумам , ни даже образовательной школе — многопрофильность и многоуровневость . В частности , многие колледжи , а также технические лицеи , высшие профессиональные училища , региональные учебные центры значительно р асширили спектр под готавливаемых профессий в соответствии с требования ми рынка труда — в первую очередь по таким пр о фесси ям малого бизнеса , как фермеры , менеджеры , бухгалте ры , операторы ПЭВМ , секретари-референты , правове ды , автомеханики , владельцы мал ых предприятий (рес торанов , магазинов , мастерских и т . п .), а также воспита телей-гувернеров , учителей технического и обслуживаю щего труда для общеобраз о вательных школ и т . п . Кроме того , ряд колледжей полу чил лицензии на право осуществления программ в ысше го профессионального образования . Некоторые коллед жи , те х нические лицеи и профессиональные учебные цен тры ввели у себя общеобр а зовательные отделения и ста ли тем самым выполнять функцию средней общ е образо вательной школы . Они также стали активно вкл ючаться в професси о нальную переподготовку взрослого населе ния по заявкам предприятий , служб занятости и т . д . Тем самым многие наши отечественные профессиональные учебные заведения стали приобретать общие черты , свойственные , пожалуй , наиболее распрос тра ненному в мире (Англия , США , Япония и многие другие страны ) типу образователь ного учреждения — колледжа. Говоря об интеграционных явлениях в высшем образовании нельзя не думать о реализации принципа многоканального финансирования учебных з а ведений и конкр етных учебных программ . А именно финансирование спец и альностей предполагает участие , не только учредителей учебного заведения , но и заказчиков , и инвесторов . Перспективы интеграции касаются и ряда других аспектов развития высшего образования в открытую дин амичную обществе н но-государственную общенациональную систему как органическую часть всей системы непрерывного образования в стране . Это и проблемы интеграции с учреждениями дополнительного образования , интеграции государственных и негосударственных учрежде ний высшего образования , вхождения в междун а родные образовательные структуры и т.д. Система непрерывного образования должна стать основой непрерывного процесса воспроизводства трудовых ресурсов с учетом особенностей физич е ского и психологического состояния личности , способностей и подготовленн о сти к получению новых знаний и возможностей их реализации в экономике в соответствии с требованиями социально-экономического прогресса. 3.2. Практические предложения по организации воспроизводства кадров высшей квалификации в Восточном Оренбуржье В процессе выполнения дипломной работы конкретизировались след у ющие предложения по организации и планированию воспроизводства кадров высшей квалификации в Восточном Оренбуржье , как анализ результатов в ы шеперечисленных исследований : 1. Необходимость создания гибкой сращивающей среды в образов а тельном процессе региона по примеру Европейских стран. 2. Необходимость создания регионального центра по профориентации , анализу занятости и перераспределению ка дров высшей квалифик а ции , вооруженного универсальными технологиями и методами в о б ласти своей деятельности. 3. Необходимость организации более эффективной системы повышения квалификации и переподготовки взрослого населения региона. Подробнее об этих зада чах : 1. В процессе выполнения дипломной работы автор принимал участие в реализации совместного образовательного проекта по совершенствованию м е неджмента в Орском индустриальном институте (ныне ОГТИ ) в рамках Евр о пейской программы TEMPUS-TACIS. Изучению под верглись системы профессионального образования Дании (на примере HORSENS POLITECHNIK ) и Англии ( GLAMORGAN UNIVERSITY, WALLES ). В мировую практику образовательных систем рассмотренных европе й ских стран внедряется система универсальной среды колледжей , как т ехнич е ского , так и гуманитарного профилей , технических школ , высших школ и др у гих образовательных учреждений промежуточного уровня , завязанных в ед и ный образовательный узел и имеющих общую универсальную систему упра в ления , с постоянно совершенствуемым мене джментом . Совершенствование м е неджмента обеспечивается постоянными исследованиями в этой области и ра з витии международного сотрудничества университетов с целью решения общих проблем и обмена передовым опытом. Типичная схема образовательной среды в Европейс ких странах пре д ставлена на рис .3.1. Для данной образовательной среды характерны периодические план о вые прерывания учебы для работы на фирмах с последующим продолжением учебы. Второе качество этой системы – её многоступенчатость , которая позв о ляет гибко п ерепрофилировать обучение в соответствии с конкретными п о требностями обучаемого , а также с потребностями рынка . Плавный переход к университетскому образованию , которое также многоступенчато , позволяет гибко управлять воспроизводством кадров высшей квалифи кации и дает во з можность сделать менеджмент в образовательной системе более универсал ь ным. Внедрение данной системы подготовки специалистов в российских условиях , сталкивается с определенными трудностями , обусловленными укор е нившимися традициями образоват ельного менеджмента и , главным образом , инертностью министерских структур в вопросах применения передового опыта и их сильной забюрокраченностью . Тем не менее автор дипломной работы вн о сит предложение о более широком развитии данной практики в образовател ь ном менеджменте при организации и планировании образовательными стру к турами. 2. Необходимо также приложить большие усилия для правильной орг а низации и функционирования Регионального центра профориентации и занят о сти , как единого конгломерата работников уни верситетов , колледжей , отделов ТиЗН , администрации Региона с привлечением для решения поставленных в о просов руководителей ведущих предприятий и предпринимательских структур. Т акже необходимо создать рабочую группу из наиболее квалифицир о ванных специалистов для развития Единой программы по реформированию о б разовательной среды Восточного Оренбуржья и области в целом , а также для формирования единого научного подхода к решению про блем воспроизводства кадров высшей квалификации с учетом глубокого изучения передового межд у народного и российского опыта. Крайне необходимым представляется более широкое участие образов а тельных учреждений в международных программах по поддержке и развитию образования (таких как TACIS , TEMPUS , LEONARDO и т.д .). 3. На сегодняшний день существует огромная , открытая и почти нез а полненная область об разования — повышение квалификации и переподготовка взрослого населения . Наша отечественная система образования и раньше была и еще сейчас в соответствии с Законом РФ «Об образовании» строит ся в виде элитарной «пирамиды» : внизу , в основании самые массовые по числу выпус к ников лицеев и колледжей , далее — меньшие по охвату молодежи и числу вы пускников вузы , на вершин е — образование для еди ниц — аспирантура и до к торантура . Но эту «пирамиду» необходимо перестраивать в демократический «небоскреб» : в условиях рыночной экономики , в условиях непрерывного обр а зования каждый человек — и выпускник вуза , и выпускник ПТУ должен будет постоянно учиться и переучиваться . Во всем мире это называется послед и пломным образованием . Сегодня последипломное образо вание в Законе РФ «Об образовании» отнесено к так называемому «дополнительному» , соотве т ственно совер шенно необязательному , вт оросортному образованию , что в корне неправильно . А ведь в перспективе это громад ный слой образования , к о торый уже сегодня необходимо хоть как-то структурировать орга низационно , интегрировать в общую систему образования . При этом возможны , очевидно , два пути : либо дальнейшее развитие институтов повыше ния квалификации , и н ститутов технического обучения и других учреждений «дополнительного» (а точнее — последипломного ) профессионального образования , либо функции повышения квалификации и переподготовки взрос лого населения с участием служб занятости возьмут на себя учреждения образо вания . В то же время жизнь , не дожидаясь каких-либо адми нистративных решений , начинает вносить коррективы в деятельность профессиональных образовательных учреж дений , ее переорие н тацию на потребности регионов , их населения и социально-экономических структур в образовательных услугах . 3.3. Выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест Стратегически важну ю роль в деле формирования региональных рынков труда , в решении проблемы сбалансированного спроса и предложения рабочих мест призвана обеспечить Комплексная программа мер по созданию и сохран е нию рабочих мест (утверждена Указом Президента РФ № 768). Компл ексной программой предусмотрено выявление отраслевых и региональных приорит е тов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест. Опираясь на основные положения указанной программы , каждый район Восточного Оренбуржья должен разработать местные целевые пр ограммы . При разработке этих программ необходимо , в первую очередь , учесть : · стоимость создания и сохранения рабочего места ; · соответствие мер по созданию рабочих мест направлениям структу р ной перестройки экономики района ; · состояние местного рынка т руда. При составлении местных программ особое внимание следует обратить на : · паритетное финансирование с использованием различных источн и ков ; · отбора проектов на конкурсной основе ; · организацию (расширение ) производства конкурентоспособной пр о дукции, ориентированной на спрос населения ; · развитие социальной инфраструктуры в сельских местностях ; · поддержание занятости в населенных пунктах , где свернута прои з водственная деятельность предприятий , составляющих основу их экономики , территориально удале нных от иных мест приложения труда ; · учет других условий , оказывающих значительное влияние на реш е ние · проблемы занятости. При реализации Комплексной программы и разработке своих местных программ , органам исполнительной власти Восточного Оренбуржья нео бход и мо также : · составить перечень районов , в которых ситуация с занятостью и уровнем жизни населения приобрела критический характер (г.Орск , например , можно совершенно правомерно включить в этот пер е чень ), а традиционные меры по регулированию рынка тру да не дают положительных результатов ; · разработать специальные программы по созданию и сохранению р а бочих мест в указанных районах. Для предотвращения роста социальной напряженности в регионах с в ы соким уровнем безработицы Комплексной программой предусма тривается М и нистерству труда РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти , органами исполнительной власти субъектов РФ разр а ботать механизм заключения договоров между регионами об использовании н е занятого в одном регионе нас еления на имеющихся вакантных должностях в другом регионе . Предусмотреть с этой целью создание условий для временного продвижения работников на период предоставления рабочего места , в первую очередь , на предприятиях и в учреждениях с государственным и мун и ципал ь ным участием , обеспечивающих жизнедеятельность населения. Вышеназванные меры в определенной степени будут способствовать сбалансированности спроса-предложения рабочих мест и позволят приблизить распределение профессиональных групп в общей численности занятых (по удельному весу ) к показателям экономически развитых стран (табл. 3.1.). Таблица 3.1. Удельный вес профессиональных групп в общей численности занятых в России и США (в %) Специальность Россия США Инженеры 5,2 1,58 Техники 1,43 3,26 Главные бухгалтеры и Аудиторы 0,34 1,9 1,21 1,62 Счетоводы , бухгалтеры , рабо т ники учета 0,74 3,35 Секретари 0,22 0,54 Машинистки 0,46 1,35 Научные работники 2,61 4,03 Преподаватели вузов колледжей и школ 1,63 0,7 1,41 0,14 Зубные врачи 0,41 1,42 Товаровед ы – специалисты по маркетингу 0,31 1,39 Продавцы 1,99 3,44 Кассиры 0,56 2,11 Официанты 0,12 3,95 Фермеры 0,17 1,05 Водители автотранспорта 6,78 3,04 Слесари , сборщики 6,78 0,96 Кровельщики 0,05 0,18 Маляры 1,02 0,46 Электрики 1,88 0,59 Бетонщики 0,13 0,06 Разнорабочие 2,71 1,14 По данным журнала «Служба кадров» , 1997, № 3 Из таблицы 3.1. можно увидеть , что огромные резервы в развитии пе р спективных рабочих мест мы имеем по многим специальностям , при этом Ро с сия существенно отстает от США по ряду с пециальностей (по удельному весу ): • по техникам - в 2,3 раза • по аудиторам и главным бухгалтерам - в 3,6 раз • по секретарям - в 4,5 раз • по машинисткам - в 2,5 раз • по научным работникам - в 3 раза • по продавцам , барменам , буфетчикам - в 2,7 раз • по кассирам - в 4 раза • по официантам - в 30 раз • по фермерам - в 6 раз и т.д. Это существенное отличие России от США вызывает серьезное бесп о койство , тем более что по низкоквалифицированным работникам наблюдается обратная картина . Россия значительно «обог нала» США по таким специальн о стям , как : • слесари , слесари-сборщики - в 7 раз ; • электрики - в 3 раза ; • бетонщики - в 2,2 раза ; • разнорабочие - в 2,5 раза и т.д. Данная ситуация свойственна и рынку труда Восточного Оренбуржья , в частности . При успешн ой реализации предложенных методов решения проблем занятости , значительно облегчиться процесс совершенствования системы во с производства кадров высшей квалификации , который и являлся предметом ра с смотрения данной дипломной работы. Заключение 1. Мониторинговый опрос выпускников Восточного Оренбуржья в 1999 году подтвердил основные тенденции образовательных и трудовых ориентаций , главные из них : • сохранение престижа образования вообще и высшего в частности ; • все более теснее связь поведенческих реакций выпускников с рыно ч ными факторами ; • высокая нацеленность выпускников школ на карьеру , большие зар а ботки. 2. Ситуация , сложившаяся в обществе , оказывает воздействие на планы и намерения выпускников . Это проявляется, прежде всего , в ухудшении соц и ального самочувствия учащихся . 3. Налицо несоответствие между объективными потребностями общ е ства в кадрах и субъективными профессиональными намерениями выпускн и ков. Происходит подобное из-за недостатка информированности , отсутствия профессионального опыта и знаний учащейся молодежи. 4. Молодые люди ориентируются на тот или иной вариант послешкол ь ного обучения исходя из реальных возможностей , имеющихся в регионе . Одн а ко юноши и девушки не мысл ят себе будущей трудовой деятельности без пре д варительно полученного профессионального образования . Так , примерно 74% опрошенных выпускников Восточного Оренбуржья собираются пойти после школы в учебные заведения. 5. Установлена динамика престижных професси й для различных групп опрошенных и , в частности , для городских и сельских школьников , которая проявляется в приближении оценок престижа той и другой группы . Главная особенность - резкое падение престижа профессий физического труда. 6. Установлен разброс в образовательных ориентациях , особенно на высшее образование , в зависимости от места проживания выпускников . 7. Сегодня должна идти интеграция учебных заведении среднего пр о фессионального образования с вузами . Многоуровневые профессиональные учебные заведе ния - это общемировая тенденция . В рамках схемы многоуровневой подготовки специалистов необходимо предусмотреть 4 ступени подготовки : 1-я — колледж , 2-я — институт (бак а лавриат ), 3-я — магистратура , 4-я — аспирантура . Есть еще 0-я ступень — это лицей . Есл и на 0-й ступени предусматривается получать лишь навыки работы по выбранной специальности , то на последующих предполагается получение профессиональных навыков с выдачей соответствующего диплома. Система непрерывного образования должна стать основой непреры вного процесса воспроизводства трудовых ресурсов в Восточном Оренбуржье , с уч е том особенностей физического и психологического состояния личности , сп о собностей и подготовленности к получению новых знаний и возможностей их реализации в экономике в соответств ии с требованиями социально-экономического прогресса . 8. В мировую практику образовательных систем европейских стран внедряется система универсальной образовательной среды образовательных учреждений всех уровней , завязанных в единый образовательный узел и им е ющих общую универсальную систему управления , с постоянно совершенств у емым менеджментом . Для данной образовательной среды характерны периодические план о вые прерывания учебы для работы на фирмах с последующим продолжением учебы. Второе качество этой си стемы – её многоступенчатость , которая позв о ляет гибко перепрофилировать обучение в соответствии с конкретными п о требностями обучаемого , а также с потребностями рынка . Плавный переход к университетскому образованию , которое также многоступенчато , позволяет гибко управлять воспроизводством кадров высшей квалификации и дает во з можность сделать менеджмент в образовательной системе более универсал ь ным. Автор дипломной работы вносит предложение о более широком разв и тии данной практики в образовательном менеджме нте Восточного Оренбуржья при организации и планировании воспроизводства кадров высшей квалифик а ции . Хотя стоит отметить , что внедрение данной системы подготовки спец и алистов в российских условиях , будет сталкиваться с определенными трудн о стями , обусловл енными укоренившимися традициями образовательного м е неджмента и , главным образом , инертностью министерских структур в вопр о сах применения передового опыта и их сильной забюрокраченностью . 8. Необходимо приложить большие усилия для правильной организации и функционирования Регионального центра профориентации и занятости , как единого конгломерата работников университетов , колледжей , отделов ТиЗН , администрации региона с привлечением для решения поставленных вопросов руководителей ведущих предприятий и предп р инимательских структур. Также необходимо создать рабочую группу из наиболее квалифицир о ванных специалистов для развития Единой программы по реформированию о б разовательной среды Восточного Оренбуржья и области в целом , а также для формирования единого научн ого подхода к решению проблем воспроизводства кадров высшей квалификации с учетом глубокого изучения передового межд у народного и российского опыта. Крайне необходимым представляется более широкое участие образов а тельных учреждений в международных программа х по поддержке и развитию образования (таких как TACIS, TEMPUS, LEONARDO и т.д .). 9. На сегодняшний день существует огромная , открытая и почти нез а полненная область об разования — повышение квалификации и переподготовка взрослого населения . В условиях рын очной экономики , в условиях непрерывного образования каждый человек — и выпускник вуза , и выпускник ПТУ должен будет пост о янно учиться и переучиваться . Во всем мире это называется последипломным образованием . Сегодня последипломное образо вание в Законе РФ «Об образ о вании» отнесено к так называемому «дополнительному» , соответственно совер шенно необязательному , второсортному образованию , что в корне неправил ь но . А ведь в перспективе это громад ный слой образования , который уже сег о дня необходимо хоть как-то структурировать орга низационно , интегрировать в общую систему образования . При этом возможны , очевидно , два пути : либо дальнейшее развитие институтов повыше ния квалификации , институтов техн и ческого обучения и других учреждений «дополнительного» (а точне е — посл е дипломного ) профессионального образования , либо функции повышения кв а лификации и переподготовки взрослого населения с участием служб занятости должны взять на себя учреждения образо вания . 10. Стратегически важную роль в деле формирования региона льных рынков труда , в решении проблемы сбалансированного спроса и предложения рабочих мест призвана обеспечить Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест (утверждена Указом Президента РФ № 768). Ко м плексной программой предусмотрено вы явление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест. Опираясь на основные положения указанной программы , каждый район Восточного Оренбуржья должен разработать местные целевые программы. Эффективное использование работников на производстве возможно лишь в том случае , если между рабочими местами и работающими обеспечив а ется качественная сбалансированность , под которой следует понимать соотве т ствие комплекса свойств рабочих мест свойствам занятых на них работников . Качественная несбалансированность по причине недостаточного уровня разв и тия рабочих мест обусловливает недоиспользование кадрового потенциала р а ботающих , что побуждает предприятия к увольнению соответствующих рабо т ников. СПИ СОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Еремина Е.И . Управление воспроизводством трудовых ресурсов в системе профессионального образования (на примере подготовки экономических кадров ) : Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук . – СПб , 199 7. – 211с. 2. Генезис постиндустриального общества : влияние на трудовые отношения / Крылатова И.В . // Междунар . науч. конф . студ . и аспирантов «Ломоносов -97» . Тез . докл.– Москва , 1997. – С . 83-84. 3. Кадры и персонал / Забродин Ю.М . // Человек и труд.М .:1996, № 12. 4. Малому бизнесу – современное кадровое обеспечение ! / Скребнев Э . // М а тер . 2 Междунар . конф . «Мал . и сред . предпринимательство в России» (налог ., правов ., экон . и образоват . аспекты ). Москва , 25-27 сент ., 1997. – Москва , 1997. – С .153-157. 5. Маркетинг в системе образования : сущность , содержание , технология де я тельности / Баразгова Е.С ., Долганов А.Е ., Козловская О.в . //Магистр . – 1995, № 3. – С .33-44.; рез . англ ., нем. 6. Маркетинг образовательных услуг высшего и дополнительного образов а ния / Соломатина О.В . // Бизнес и высш . образ . в условиях перехода к р ы ноч . экон .:Тез . докл . всерос . научн.-метод . конф ./Алт . гос . техн . ун-т.– Барнаул , 1997. – С .31-32. 7. Международное сотрудничество вузов в интересах повышения качества подготовки специалистов / Забродин Д.М .. Мелихова Н.В . // Междунар . с о трудничество в обл . образ ., подгот . и переподгот . спец .: опыт и проблемы . Матер . междунар . науч.-практ . конф.– Томбов , 1996. – С .3-12. 8. Методологические и методические подходы к изучению рынка труда / Т о карска я Н.М . // Пробл . соц . упр . городом в условиях рынка . Матер . науч.-практ . конф . – Иркутск , 1997. – С .71-72. 9. Многоуровневая подготовка специалистов – перспективное направление развития высшей школы России / Дайч З.Г . // Высш . образ . в России : ист ., пробл ., перспективы : Междунар . научн . конф ., [ Ярославль , 1994 ]: Тез . докл . Вып . 2 – Ярославль , 1994. – С .6-9. 10. О подготовке инженерно-технических кадров в условиях рынка . / Чупр а ков А.М . // Проблемы ресурсосберегающ . и экол . чист . технол . на предпр и ятиях ле с . комплекса и подгот . лесотехн . кадров / Воронеж . гос . лесотехн . акад.– Воронеж , 1995. – С .181-183. 11. Образование как определящий фактор повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда / Прокопьева Н.В . // Пробл . соц . упр . городом в условиях рынк а . матер . науч . практ . конф . – Иркутстк , 1997. – С .105-107. 12. Особенности и перспективы развития рынка труда малого города (на пр и мере г.Горно-Алтайска ) / Шваков Е.Е . Пробл . соц . упр . городом в условиях рынка . Матер . науч.-практ . конф . – Иркутск . 1997. – С .87-88. 13. Особенности подготовки специалистов для малых предприятий в госуда р ственных вузах / Иванов В.А ., Иньшин С.Я . // Матер . 2 Междунар . конф . «Мал . и сред . предпринимательство в России» (налог ., правов ., экон . и о б разоват . аспекты ). Москва , 25-27 с ент ., 1997. – Москва , 1997. – С .144-145. 14. Повышение профессиональной активности молодежи / Федотова Л . // Чел о век и труд [Соц . труд ]. – 1997. – № 6. – С .37. 15. Подготовка специалистов в вузе и деловая активность : проблем , опыт пр е подавания / Коврижных И.В., Волкова С.М . // Бизнес и высш . образ . в усл о виях перехода к рыноч . экон .:Тез . докл . всерос . науч.-метод . конф . / Алт . гос . техн . ун-т.– Барнаул , 1997. – С .125-126. 16. Подходы к формированию региональной занятости в аспекте устойчивого развития / Даниленко Н.Н . // Цикличность как форма экон . динам .: Стру к тур . и инвестиц . политика : Тез . докл . Всерос . науч . конф ., Санкт-Петербург , 19-21 июня , 1997. – СПб , 1997. – С .248-250. 17. Пробл . соц . упр . городом в условиях рынка . Матер . науч.-практ . конф . – Иркутск , 1 997. – С .101-102. 18. Проблемы взаимодействия вузов и предприятий в подготовке и использ о вании специалистов / Бортникова Т.В ., Булатова Г.А . // Пути формирования рынка труда : Тез . докл . Науч.-практ . конф ., Омск , 10-11сент ., 1991. – Омск , 1991. – С .37 – 40. 19. Проблемы организации регионального рынка труда / Ванк В.Р .// Межвуз . науч.-практ . конф . «Упр . соц . сферой» , [ Санкт-Петербург ] , 29-31мая , 1995: Тез . выступлений . Ч .1. – СПб ., 1995. – С .41. 20. Проблемы эффективной занятости и рационального использования на с о временном этапе развития экономики / Галкина Е.Н . // Пробл . упр . персон а лом в рыноч . экон . / Гос . акад . упр . Ин-т социол . и упр . персоналом . – Москва , 1997. – С .21-23. 21. Региональная политика в сфере образования / Беков М.Б ., Квитка И.И . // Пробл . соц . у пр . городом в условиях рынка . Матер . науч.-практ . конф . – Иркутск , 1997. – С .101-102. 22. Регулятивные возможности социально-экономического механизма занят о сти в условиях рынка / Лосенова Н.В . // Изв . вузов . Сев.-Кавк . регион . О б ществ . н.– 1995, № 2. – С .35- 38. 23. Рынок труда в частном секторе / Гимпельсон В . // Предпринимательство в России . – 1997. – № 1. – С .5-18, 4; рез . англ. 24. Рыночные отношения и подготовка абитуриентов для вуза / Зацепин В.В ., Шечков Г.Т . // Бизнес и высш . образ . в условиях перехода к рыноч . экон .:Тез . докл . всерос . науч.-метод . конф . / Алт . гос . техн . ун-т.– Барнаул , 1997. – С .17. 25. Современный специалист финансово-банковского сектора экономики : в ы зов времени и задачи академического образования / Грязнова А.Г . // Вестн . Фин . акад.– 19 97. – С .11-16. 26. Циклическая динамика смены структурных типов занятости населения / Блинова Т.В . // Цикличность как форма экон . динам .: Тез . докл . Всерос . науч . конф.– СПб , 1997. – С .9-12.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Жена притащила из магазина 12 бутылок пива, 6 бутылок вина, 3 бутылки водки и 2 батона хлеба. Муж её спрашивает:
- Люся, к нам что, гости сегодня придут?
- Нет.
- Так на хрена же нам два батона?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по менеджменту "Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru