Реферат: Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности

Банк рефератов / Военная кафедра, гражданская оборона

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 191 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Понятие и сущность механизма о беспечения национальной безопасности Закон "О безопасн ости” (ст .8 ) определяя систему безопасности , относи т к ней органы законодательной , исполнительно й и судеб ной властей , государственные , общественные и иные организации и объединения , граждан , принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом , а также законодательство , регламентирующее отношения в сфере безо пасности. Данное положение может быть взято в основу при исследовании вопроса о ме ханизме обеспечения национальной 60301 011001-11 . Поскольку в систему без опасности включают ся государственные органы , общест венные организации и граждане , постольку , след овательно , их можно рассматривать в к а честве составляю щих механизма обе спечения 66301 011001-11 . Однако нельзя не учитывать того обстоятельства , что на общественные ор ганизации (объединения ) и граждан функционально обязанности по обеспечению безопасности не возлагаются . Они могут при нимать уча стие в обеспечении безопасности , без их участия практически невозможно на должном уровне решать эти вопросы , но в их непосредственные функции это не в ходит , Поэтому законодатель определяет , что ос новным субъектом обеспечения безопасности являет ся государс т во , осуществляющее функции в этой области через органы законодатель ной , исполнительной и судебной власти (ст .2 Закона "0 безопасности ” ) . Исходя из изложенного , диссертант рассматр ивает механизм обеспечения национальной безопасн ости прежде всего через приз му государ ственных органов , не отвергая при этом , а оставляя за рамками изложения общественные организации (образования ) и граждан. Государство, являясь осн овным субъектом обеспечения на циональной безопасности , выступает ее гарантом и , следовательно , осуще ствляет основные функции организации и руковод ства данной сферой деятельности. Основополагающим принципом государственного р егулирования в сфере обеспечения национальной безопасности является ориентация на государств енно - правовой механизм противодействия угрозам национальной безопасности и реализация нацио нальных интересов и целей. Исполняя политическую и социальную функци и , Российское государство целенаправленно воздейс твует на сферу обеспечения национальной безоп асности с помощью определенных средств и системы своих органов - В этом проявляется сущность г осударственного регулирования деятельности по об еспечению национальной безопасности . Система гос ударственных орган ов , с помощью которых обеспечивается уст ранение или нейтрализация угроз национально-госу дарственным интересам страны и самому ее существованию , защищаются права и свободы человека , материальные и духовные ценности общества , и составляет государственно-правовой механизм обеспечения безопасности с траны. Основываясь на понятии механ изма правовог о государства, можно определить механизм обеспечения национал ьной безопасности как единство организационно о формленных государством специаль ных органов , которые в соот ветствии с интересами человека , о бщества и государства решают . 1 См .: Бабаев В .К ., Баранов В . М , Общая теория права : Краткая энциклопедия . - Н . Новгород : НЮИ МВДРФ , 1997 . - С .1 76. З адачи обеспечения безопас ности страны и в этих целях осуществляют в строго определенных формах государственное руководство и практи чес ки реализуют в своей деятель нос ти функции обеспечения националь ной безопасности . Иначе говоря - это совокупность органов государства , реал изующих основные направления деятельности по обеспечению национальной безопасности России, Вместе с тем , данная совок упность не может отражать лишь количественную стор ону вопроса , то есть некий перечень (сумму ) государственных органов , призванных вести работу по обеспеч ению национальной 6630110 .0 00 . Для успешного реш ения данной задачи необходимо самое тесное взаимодейств ие всех органов , к компетенц ии которых относится обеспечение безопасности с траны . Поэтому правомерно говорить не пр осто о совокупно сти , а о с истеме государственных органов , призванных решать проблему обеспечения националь ной безопасности . С другой стороны, решение проблем безопасности , как показывает практика , не може т быть успешным , если к их реализации не привлекаются различные общественные и иные организации (объединения ) и граждане , заинтересованные в обе спечении безопасно сти страны , Следовательно , вопр ос о сист еме обеспечения национальной безопасности следуе т рассматривать более широко , включая в эт о понятие не только систему государственных органов , но и всю совокупность государств енных и негосударственных институтов , а также граждан страны , чьи интер е сы с озвучны задачам обеспечения безопас ности страны . 1 . В философии система понимается как совокупност ь элементов , находящихся в отношениях и св язях между собой и образующих определенную целостность , единство - Философский словарь . - 5-е изд - М ., 1986 . Однако при рассмотрении механ изма обеспечения безопасности , как уже отмече но , более правомерно исследовать органы , надел енные законом специальными полномочиями в сфе ре обеспечения . Механизм обеспечения безопасности представляе т собой достаточно сложную с истему гос ударственных органов . Успешное функционирование такого механизма возможно лишь при строгом разграничении фу нкций и полномочий отдельных его элементов и одновременно при объединяющей роли единого центра. При рассмотрении механизма обеспечения бе зо пасности необходимо учитывать детерминирующ ее значение функций общей системы безопасно сти страны . Основными функциями системы безопасности России , исходя из Закона " О безопасности” и Концепции , являю тся : выявление , объективный и всест оронний анализ , прогн озирование угроз наци ональной безопасности во всех сферах их п роявления ; определение критериев национально й безопасности и их пороговых значений , вы работка комплекса мер и механизмов обеспечени я национальной безопасности в сферах экономик и , внутренней и вн ешней политики , общес твенной безопасности и правопорядка , обороны , в информационной и духовной сферах ; поддержание на необходимом уровне стратег ических и мобилизационных ресурсов государства ; организация работы законодательны х (представительных ) и исполни тельных органов государственн ой власти России по реализации комплекса мер , направленных на предотвращение или ослаб ление угроз национальным интересам ; создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасн ости ; управление силами и средствам и обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах ; осуществление системы мер по восстановлен ию нормального функционирования объектов безопас ности в регионах , пострадавших в результате возникновения ЧС ; участие в меропр иятиях по обеспече нию безопасности за пределами России в со ответствии с международными договорами и согл ашениями , заключенными или пр изнан ными Российской Федерацией. Успешное функционирование системы безопасност и предполагает активную управленческую и иную деятельность государственных структур , наде ленных строго оп ределенными полно мочиями. В соответствии с положениями Закона " О безопасности” и Концепции нацио нальной безопаснос ти общее руководство государст венными органами обеспечения безопасности осущес твля ет Президент Российской Федерации - К полномочиям Фед ерального Собрания отнесено : формирование законодательной базы в сфере обеспечения национальной безопасност и ; принятие решений по вопросам использования сил и средств обеспечения безопасности (в пределах своего ведения ) применения военной силы ; рассмотрение и принятие федер альных закон 6в по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации в области национальной безопасности ; определение бюджетных ассигновани й на финансировани е органов обеспечения национальной безопасности ; заслушивание доклада Президента Российской Федерации об обеспе ч ении безопасности России. Судебные органы обеспечивают защиту конституционного стро я в Российской Федерации , осуществляют правос удие по делам о преступлениях , посягающих на безопасность личности , общества и государства , обеспечивают судебную защиту граждан , общественных и ины х организаций и объединений , чьи права был и нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности . 1 . См .: ВВС РФ - 1992 . - № 15 . - Ст .7 69 ; Российская газета - 1997 . - 26 декабря . Конкретная деятельность по ис полнению законов и других нормативных актов , по реализации программ и осуществлению м ероприятий по обеспечению национальной безопасно сти отнесена к компетенции исполнитель ной власти. Президент Российской Федерации возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации . Он определяет стратег ию обеспечения внутренней и внешней безопасно сти , контролирует и координирует деятельность государств енных органов обеспечения безопасно сти . В пределах своих конституционных полномочий он принимает оперативные решения по обеспечению безопасности , формирует , реорганизует и упраз дняет подчиненные органы и силы обеспечения национальной безопасности , выступае т с посланиями , обращен иями и директивами по проблемам национальной безопасности . Не реже одного раза в год представляет Федеральному Собранию доклад об обеспечении безопасности России. Правител ь ство Российской Федерации обеспечивает реализацию Концепции , выполнение целевых федеральных программ , планов и директив в области обес печения национальной безопасности ; осуществляет меры по обеспече нию финансовыми и материальными ресурсами сил , средств и органов национальной безопасности Российской Федерации ; руково дит деятельностью подведомст венных ему федеральных органов исполнительной власти и в пределах переданных ему пол номочий координирует деятельность органов исполн ительной власти субъектов Российской Феде рации. 1 . См .: Концепция национальной безопасно сти РФ // Россий ская газета, - 1997 . - 26 декабря . Министерства в пределах своих компетенций на основе действующего законодат ельства в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и постановлениями Прави тельства Российско й Федерации обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненн о важных интересов объектов безопасности , Кон цепции национальной безопасности Российской Феде рации - В предел ах своей компетенции они разрабатывают внутри ведомственные инструкции и поло жения по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федера ции. Важную роль в системе обеспечения безо пасности страны играет Совет Безопасности - Его правовой стат ус определяется Конституцией Российской Федерац ии , Законом " О безопасности” , Указами Президента Российско й Федерации , другим и нормативными актами. Основное назначение Совета Безопасности с остоит в подготовке решений Президента Россий ской Федерации в о бласти обесп ечения безопасности. Совет Безоп асности Российской Федерации рассматривает стратег ические проблемы внутренней , внешней и военно й политики Российской Федерации , вопросы обеспечения безопасности в экономической , экологической , оборонной , п ограничной и иных сферах ; вопросы ох раны здоровья населени я , прогнозирования и предотвращения межнациональных и социальных конфликтов , чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий , обеспечения общественного согла сия , законности и правопорядка ; подготавливает рекомендации и предложения по разработке Концепци и , по осуществлению стратегии и текущей политики обеспечения национальной безопасности ; координирует деятельн ость системы обеспечения национальной безопаснос ти страны по ра зработке стратегии в области внутренней , внеш ней и военной политики , военно-техничес кого сотрудничества и информационной безопасности , контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федер ации стратегии и текущей политики в этих об ластях. 1 . См .: Указы Президента РФ : № 547 от 3 июня 1992г // ВВС РФ - 1992 . - № 24 . – Ст . - 1323 ; № 1024 от 10 июля 1996г ., № 1128 от 1 августа 1996г, // Собрание зако нодательства РФ - 1996 . - № 32 . - 0-1-3897 . Совет безопасности Российской Федерации ответствен перед Презид ентом Российской Феде рации за своевременн ое выявление угроз национальной безопасности России , за подготовку оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и разра ботку основных направлений стратегии обеспечения национальной безопасности Российской Федерации . В сл учае возникновения непосредственно й угрозы национальной безопасности Российской Федерации , необходимые предложения для принятия решений вырабатывает Совет Безо пасности. Совет безопасности Рос с ийской Федерации формируется на о сновании Конституции Российской Федерации и Закона " О безопасности”. Совет безопасности Российской Федерации в соответствии с основными задачами его деятельности образует по стоянные межведомственные комиссии, которые мог ут создаваться на функциональной или региональной основе , Порядок ф орм ирования постоянных и временных межведомственных комиссий регламентируется Положением о Совет е Безопасности России , ут верждаемы м Президентом. Для органи зационно-технического и информационного обеспечения деятельности Совета Безопасности создан аппара т С овета Безопасности , структура которого утверждена Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 1997 года № 793 и схематично дается в при ложении к диссертации. 1 . См .: Концепция национальной безопасности РФ // Россий ская га зета . - 1997 . - 26 декабря . 2 . См .: Ст -14 Закона Р Ф // ВВСРФ . - 1992 . - № 15 . - Ст .7 69. 3 . См .: Положение о Совете Безопасности РФ .: Утв . - Указом Президента РФ № 1024 от 10 июля 1996г - // Российская газета - 1996 . - 16 июля. Действующий Совет Безопасности Российской Федерации образован Ук азом Президента Российско й Федера ции от 3 июня 1992 года. Основной об ъем работы , связанный с непосредственным обеспечением нац иональной безопасности возлагается на органы исполнительной власти - Эти органы в системе механизма обеспечения безопасности занимают важное место и являются основными силами и средствами решения практических вопросов , возникающих в сфере обеспечения безопасности страны, Силы и средства обеспе чения безопа сности создаются и развиваются в России в соответствии с решениями Федерального Собран ия , указами Президента, краткосрочными и д олгосрочными федер альными программами обеспечения безопасности . Силы обеспечен ия безопасности включают в себя : Воор уженные Силы , федеральные органы безопасности , органы внутренних дел , внешней разведки , обеспечения безопасности органов зако нодательной , исполнительной и судебной властей и их высших должностных лиц , налоговой службы ; службы ликвидации последствий чрезвыч айнь 1х ситуаций, формирования гражданской обороны ; пограничные войска , внутренние войска ; органы , обеспечивающи е безопасное ведение работ в промышленности , энергетике , на транспорте , в сельском хоз яйстве ; службы обеспечения безопасности средств связи и ин формации , таможни , природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные о рганы обеспечения безопасности , действующие на основании законодательс тва. Службы ор ганов безопасности России , министерства внутренни х дел и иные органы и сполнительной власти , использующие в своей деятельности специальные силы и средства , действуют только в пределах сво ей компетенции и в соответствии с законод ательством . 1 . См .: ВВСРФ . - 1992 . - № 15 . - Ст .7 б 9 ; 1993 . - № 2 . - Ст .7 7. Все они под руководством Совета Безопасности Российской Феде рации , на основе Конституции Российской Федер ации , законов и других нормативных актов Р оссии нацелены на защиту жизненно важных интересов человека , общества и государства . Итак , система орг анов законодательной , исполнительной и судебной властей , призванная обеспечивать национальную безопасность , составля ет основной механизм обеспечения безопасности страны . Что касается общественных и иных организаций и объединений , а также гражда н , принимающ их участие в обеспечении б езопасности в соответствии с законом , то о ни также являются составной частью системы обеспечения безопасности , но поскольку функцион ально на них такая обязанность непосредственн о не возлагается , в механизме обеспечения безопаснос т и , как уже отмечено , они не рассматри ваются.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Некрасивых женщин не бывает - бывает, закодировался.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по военному делу, гражданской обороне "Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru