Рынок труда региона

Формирование рынка труда регио на - серьёзная экономическая и социальная проб лема . Процессы экономической нестабильности приво дят к возникновению безработицы . В насто ящем сообщении обсуждается современное состояние рынка труда в Сургуте и Сургутском р айоне , рассматривается работа административных ор ганов региона по обеспечению граждан рабочими местами и возможности их переквалификаци и в соответствии с проблемами р егиона. Содержан ие. 1. ВВЕДЕНИЕ. 2. Товар кото рым обладает каждый. 3. Как падают и защищаются на рынке труда. 4. Где начина ется нищета ? 5. Есть ли предел у зарплаты ? 6. Каждому тр уду своя цена. 7. Безра б отные - лишние люди ? 8. Фирмы . Что могут фирмы ? 9. Рынок труд а в Сургуте и Сургутском районе. 10. Мониторинг рынка труда. 11. ВЫВОДЫ. 12. Литература. В ка ждой стране , в ходе экономических реформ с оздаётся механизм рыночной экономики. Хар актерные особенности современной р ыночной экономики - наличие в структуре специф ического рынка - рынка труда. Обратимся к историческим истокам и со временным фактам и исследованиям. В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости , трудов ое принуждение отсутствует . В рыночной экономики планируют сами фирмы , предприниматели , а отношения между ними складываются на основе договора , контракта , рыночных связей . Одна из серьёзных проблем рыночной экономики - бе зработица - социально опасное небл а гоп риятное явление . Но при уровне безработицы не превышающем примерно 5%, она не приводит к социальным катаклизмам . Чтобы избежать не допустимого роста безработицы приходится специал ьно создавать рабочие места ; сокращать время поиска работы и предоставлять воз можность получить желаемую работу ищущим . И ещё одна из форм борьбы с безработицей - это переобучение безработных. Проблема занятости в последнее время остро стоит перед Сургутским районом по д анным Центра занятости Сургутского района . О чём свидетель ствуют следующие данные. Зарегистрировано безработных в 1995г . - 479 чел ., в 1996г . - 1667ч ., в 1997г . - обратилось в Центр занятости в поиске работы 2467 чел ., зарегист рировано безработных 1568 чел . Чтобы стать на учет по безработице , неработающему челове ку необходимо быть в трудоспособном возрасте , не иметь ни какой заработной платы , и меть российское гражданство , постоянную прописку , документы об образовании и трудовую книж ку (для тех , кто уже работал ). А главное - надо иметь желание трудоустроиться. Пред ложено рабочих мест в 1995г . - 144, в 1996г . - 226, в 1997г . - 255. Обрели работу благодаря Центру занятости в 1995г . - 314 чел ., в 1996г . - 554 чел ., в 1997г . - 809 чел . из числа безработных . Как видим , что безработица в 1996г . возр осла в 3,5 раза . Причи н а этому за крытие многих местных предприятий : в Локосово закрыт кирпичный завод , ликвидировано отделе ние совхоза : предприятие «Лесное» поселка Пес чаный , приостановили заготовку древесины , в п . Солнечном закрыты 2 детских сада , ликвидирован ы : ремонтно-строи т ельное управление № 4, строительное управление № 27, управление механ изации № 3, - это ещё далеко не полный сп исок. А за 1997г . по сравнению с 1995г . без работица возросла в 5,2 раза . Безработным в 1996 г . было предложено 226 мест , что составило 14% о т ищущих р аботу . В 1997г . было предлож ено 255 рабочих мест , что составило 10% от ищущи х работу. Тем предприятиям , которые функционируют , ф онд занятости периодически выделяет материальную подпитку под сохранение рабочих мест и их организацию , предлагает безработным п ереучиться и обрести новую профессию в данной местности региона . И благодаря Це нтру занятости в 1996г . обрели работу 554 чел ., что составляет 33% от ищущих работу ; а за 9 месяцев 1997г . обрели работу 628 чел ., что с оставляет 31% от ищущих работу. На 1 октя бря 1997г . в службе занят ости г . Сургута имелось 2332 вакансии - в основ ном для мужчин . В то же время вахтово-э кспедиционным способом в город из стран С НГ ввозится 14 тыс . человек . Однако закрыть г ород для вахт пока не целесообразно , поско льку большинство безработных - женщины и несовершеннолетние . В среде безработных жен щины составляют 94%. Всего обратилось в поиске работы в городскую службу занятости за 9 месяцев 1997г . 7281 чел . Рост числа безработных связан с тем , что в этом году число высвобождаемых с предприятий города работников увеличилось в 1,7 раза. Люди , которые обращаются в службу заня тости , получают необходимые консультации . Многие после этого не приходят , поскольку в пр инципе трудностей в устройстве на работу не испытывают , но ищут более подход яще е рабочее место. Благодаря проведенной активной политики в трудоустройстве населения хроническая безработи ца в Сургуте в сравнении с 1996 г . снизил ась с 9,7% до 5,9%. Среди мероприятий , проводившихся службой занятости , создание дополнительных р абочих м ест , субсидирование заработной пл аты молодым специалистам , организация общественны х и временных работ . В 1996-1997 годах затраты на активную политику по борьбе с безра ботицей составили 46,6 млрд . рублей . Была оказана финансовая помощь предприятиям для соз д ания дополнительных рабочих мест в числе таких предприятий «Жилкомхоз» , реаб илитационный центр «Добрый волшебник» , где ор ганизован кабинет трудового обучения , МП «Наш е время» , ПО «Сибирь» , «Лесторг» , предприятие «Белогорье» . На сохранение рабочих мест выд е лили средства хлебозаводу , гормолзав оду , мясокомбинату , рыбокомбинату , швейной фабрике . На первое место сейчас вышла проблема трудоустройства молодёжи . Поскольку согласно за кону о занятости на работу принимаются то лько достигшие 16 лет , а обязательные 9 к л ассов школьники заканчивают в 15 лет , с лужба занятости решила временно трудоустраивать подростков . Предприятию «Наше время» были выделены средства для создания подростковой биржи труда . Места для подростков созданы ЗАО «Акрополь» , ТПУ «Сказка» ; «Наше врем я » в помещениях дворовых клубов создают швейную мастерскую , радиомастерскую и кафе. Много внимания уделяют переобучению и профориентации незанятых сургутян . Только в первом полугодии закончили обучение 313 человек . В прошлом году были заключены договоры с п рофессиональным лицеем № 56 и проф ессиональным училищем № 19, согласно которым в мае - июне было подготовлено 127 ребят. За 1997г . Службой занятости населения Сур гутского района было направлено 174ч . на про фессиональное обучение . 184ч . из обучавшихся зак ончи ли профессиональное обучение и 62ч . из них - трудоустроены. Чаще всего требуются низко квалифицирован ные кадры : сторож , вахтёр , подсобные рабочие , санитарки . Есть спрос и на квалифицированны х специалистов , где однако , требуются стаж , опыт , знание компьютер а , иностранного язык а. Основные предприятия нашего региона - это предприятия нефтегазовой и нефтеперерабатывающе й промышленности . Многие годы из-за значительн ой удаленности промышленных объектов от насел енных пунктов широко применяется вахтовый мет од с при влечением работников с других регионов . Сейчас масштабы и характер при влечения иностранной рабочей силы во всё большей мере регулируются рынком труда. Поскольку рынок труда находится в ста дии формирования , обнаруживаются многие противоре чия : при существую щем дефиците рабочих мест увеличилось количество уволившихся по собственному желанию . Пока не созданы эффек тивные механизмы использования трудовых ресурсов . Настоящее состояние регионального рынка тру да связано с трансформацией экономической сис темы стран ы и спадом производства в налогооблагаемом секторе экономики , что в едёт к сокращению спроса на рабочую силу . Но , учитывая привлекательность территории Сургутского района (нефть , газ ) для внешних инвесторов , в ближайшем будущем критической ситуации на рынке труда региона не будет. Россия может и должна в полной ме ре учесть и использовать опыт многих госу дарств в создании механизмов реализации актив ной политики занятости , формирование полноценного рынка труда. ВВЕДЕНИЕ. В годы социали стической экономической системы закон требовал от всех трудоспос обных участвовать в официально признанной тру довой деятельности . Сейчас используется много эпитетов характеризующих уходящую в прошлое экономику советского типа : «командная» , «плановая» , «при н удительная» - одним словом : « централизованная» . В центральной экономике господ ствует государственная форма собственности на средство производства , частная практически запр ещена , экономическая жизнь направляется , в осн овном , государственным центральным пла н ом , указаниями из центра . Но при этой экономике удалось решить ряд задач , объективно важных для нашей страны : создать крупную промышленность , наладит ь неплохую систему всеобщего среднего образов ания , обеспечить хотя бы минимальный уровень медицинских услу г для всех граждан страны , создать массовое жилищное строительство , организовать армию , способную защитить целос тность страны . Но достигнуты эти цели были ценой жесточайшей эксплуатацией свободного н арода . В условиях рыночной экономики действует принцип с вободной занятости . Трудовое принуждение отсутствует , сам человек решает работать ему или не работать . В рыночно й экономике планируют сами фирмы , предпринима тели , а отношения между ними складываются на основе договора , контракта , рыночных связей . Одна из с ерьезных проблем рыно чной экономики безработица - социально опасное , неблагоприятное явление . Но при уровне безр аботицы , не превышающем примерно 5 %, она не приводит к социальным катаклиз мам . В то же время безработица подстегивае т работников , поб уждает их уважать тру д . Что бы избежать недопустимого роста без работицы приходится специально создавать рабочие места , сокращать время поиска работы ищущ им . Все эти операции происходят на рынке труда . С переходом от централизованной эк ономики к рыночной э к ономике , расс матриваемая проблема обрела свою актуальность. Товар , которым обладает каждый. Торговать своей рабочей силой наемные работники приходят на особый рынок - рынок труда . Рынок труда - способы , общест венные механизмы и организации , позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам , а работодателям нанять работни ков , которые им необходимы для организации коммерческой деятельности или иной деятельност и . Этот рынок похож и не похож на остальные товарные рын ки . Что же на этом рынке общего с другими рынками ресурсов производства ? Прежде всего здесь тоже законы спроса и предложения и формируются равновесные цены здешнего товара - рабочей силы . Эти це ны называются заработной платой . Заработная плата - величина денежного вознаграждения , выплачиваемого наемному работнику за выполнение определенного задания , объем работ или выполнение своих служебных обяза нностей в течении некоторого времени . Чем выше плата , которую раб отники требуют за свой труд , тем меньше их ч исло смогут нанять работодатели . И соответственно : чем ниже плата , которую работодатели готовы платить за выполнение определенного вида работ , тем меньше число людей готовы заниматься такой работой . На пересечении этих интересов и рождается рав новесная це н а рабочей силы - та заработная плата , при которой совпадает чис ло людей , готовых заниматься определенной раб отой , и число рабочих мест , которое готовы предоставить работодатели . А могут ли вообще не пересечься к ривые спроса и предложения на рынке труда , т о есть возможна ли ситуация , ког да люди будут соглашаться работать лишь з а плату , которую работодатели выплатить откаж утся ? В отдельных случаях такая ситуация во зможна . Но в целом на рынке труда она исключена , поскольку ни работодатели , ни наемные работни ки не могут существовать друг без друга . Они , если можно так сказать , друзья - враги , скованные одной цепь ю . С одной стороны , интересы наемных рабо тников и работодателей противоположны . Наемные работники стремятся получить как можно бол ьшую зарплату . Рабо тодатели же прямо заинтересованы в том , чтобы платить как можно меньше и за счет этого до максимума увеличивать прибыль . С другой стороны , они до крайности нуждаются друг в друге . Без наемных раб отников работодатели просто не могут организо вать свою деят ельность , а значит , лиша ются доходов . Но и наемные работники без работодателей оказываются перед угрозой нище ты и голодной смерти . Вся история человечества полна примеров ожесточенной борьбы двух экономических сил наемных работников и работодателей . Эта в ражда принесла людям больше бед , чем стихийные бедствия и даже войны , которые длятся несколько лет , максимум десятилетий . Только в XX веке стали вырисовываться контур ы нового общества социальной рыночной экономи ки . Социальная рыночная экономика - обществ енное устрой ство , при котором государство активно поддерж ивает развитие свободной конкуренции , способствуе т ослаблению конфликтов между наемными работн иками и работодателями , а также реализует обширные программы поддержки социально незащищен ных групп граж д ан . Как падают и защищаются на рынке труд а . После отмены рабства работодатели сопроти влялись этому шагу изо всех сил , предприни матели искали новые способы обеспечения покор ности наемных работников . Наиболее широк о е распространение в XIX - начале XX века получили такие способы , 1) составление «черных списков» , когда на иболее активных борцов за повышения заработно й платы и улучшение условий труда не просто увольняли , но заносили в особые спи ски и не один предприним атель не соглашался их брать на работу . В России это называлось «получить волчий билет» , 2) локаут , когда работодатели в ответ на повышения заработной платы просто закрывал и предприятия на несколько недель . Конечно , они лишались доходов , но и ставили «бун товщиков» на грань голодной смерти , 3) наем штрей кбрехеров , то есть наем временных работников , согласившихся работать на условиях предприн имателей ; 4) контр акты «желтой собаки»» , заключавшиеся в том , что человека брали на работу лишь при подписании им индивидуального трудового договора . При этом работник не имел пра ва ни с кем объединяться для совместной борьбы за более высокую плату . Если чел овек нарушал контракт «желтой собаки» , он подлежал немедленному увольнению и ни один суд не мог восстановить ег о н а работе . Все эти и многие другие меры , в том числе использование законодательства , приме нение полиции и даже армии против рабочих , были направлены на то , чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли - продажи рабоче й силы и «сбить» цену на рабочую силу . Естественно , что наемные работники и н е думали соглашаться с такой политикой ра ботодателей . Они обрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на свой труд . Основу этого арсен ала состав или : 1) забастовки , то есть прекращение работы до тех пор , пока работодатели не согл ашаются удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшении его условий , 2) работа по правилам , когда наемные р аботники формально не прерывают работу , но начинают работать со строжайшим соблюдение м всевозможных инструкций и в замедленном темпе , что резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей , 3) создание политических партий , добивающихся парламентерским путем принятие государстве нных решений в пользу наемных работни ков , 4) организация профсоюзов , представляющих инт ересы наемных работников в перегово рах с предпринимателями . Профессиональный союз - объединение одной профессии , от расли производства или предприятия , созданное для защиты интересов этих работников пр и согласовании с работодателями единых услови й труда и его оплаты для всех членов профсоюза . С использованием этих методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уже несколько веков . Рабочие объявляют забастовк у , треб уя большой зарплаты , предпринимател и отвечают локаутом . Рабочие создают профсоюз ы , заранее откладывая деньги на жизнь во время забастовок локаутов , предприниматели д обиваются судебного запрета деятельности профсою зов . Рабочие создают партии , чтобы добитьс я отмены законов против профсоюзов и партий наемных работников в нищете и застое национальной экономики ... Порой и сегодня даже в самых демо кратических странах забастовки запрещаются закон ом . Жизнь показывает : чем богаче страны , ч ем выше в ней уровень бл агосостояния , тем спокойнее строятся отношения на рынк е труда , тем реже и короче забастовки . Сегодня в большинстве стран мира прим еняются два основных механизма купли - продажи рабочей силы : трудовые контракты и коллек тивные договоры . Трудовой контракт - соглашение о с одержании условий труда , а так же о ра змере его оплаты и иных взаимных обязател ьствах работодателя и наемного работника , дос тигается в результате индивидуальных переговоров . Коллективный договор - документ , согласовываемый работодат елями с организацией , представляющей интерес ы всех наемных работников данного предприятия , и определяющий единые принципы организацией и оплаты труда на этом предприятии . Соглашение - коллективный договор , распространяющийся не на одно предприятие , а на целую от расль , территорию или всех работников определ енной профессии . Что регулирует коллективный договор , что в нем оговаривается ? Самый широкий круг вопросов , от которых зависят условия труд а жизни наемных работников , и самого сущес твования организации , в к оторой они тр удятся . Высшая форма регулирования рынка труд а - генеральные соглашения . Генеральное соглашение - документ , определяющий общие на правления изменения условий купли - продажи рабочей силы в целом по стране и подписываемый по итогам п ереговоров между правител ьством , объединениями работодателей и профсоюзов. В России впервые такое Генеральное со глашение было подписано на 1992г . и включало 52 пункта , объединенных в следующие разделы : 1. Меры в области экономики и проведение реформ . 2. Содействие занятости населения , развитию рынка труда . 3. Регулирование уровня жизни и обеспечен ие социальных гарантий . 4. Условия и охрана труда , обеспечение экономической безопасности . 5. Правовое обеспечение трудовых отношений и социального партнер ства . 6. Механизм р еализации Генерального соглашения . В России рынок рабочей силы регулируется Законо м «О занятости населения в РСФСР» , приняты м в апреле 1991г . Этот закон устанавливает , что : каждый гражданин вправе абсолютно своб одно распоряжаться св оими способностями к производительному и творческому труду , а потом никто и ни в какой форме не может принуждать его к труду или наказыва ть за незанятость ; безработ ным считается гражданин , который не имеет работы и заработка , зарегистрирован в службе заня тости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней , если она требует перемены места его жительств а без его согласия , а предлагаемый заработ ок ниже среднего заработка на прежнем мес те его работы ; граждане России имеют право работать за рубежом и искать там работу ; для помощи безработным создается Госуд арственный фонд занятости населения , в которы й все работодатели обязаны ежемесячно отчисля ть средства в размере , составляющим 1 % общей суммы средства расходуемых на заработную п лату в этом месяц е ; безработные имеют право на получения пособия по безработице определяемого как част ь оплаты их труда на последнем месте работы , но не ниже минимальной заработной платы , пособие устанавливается и для молодежи , впервые ищущей работу ; пособие по безработиц е выплачивается не более 12 месяцев с момента потери р аботы , помощь в поиске работы оказывают сл ужбы Государственного комитета по занятости . Где начинается нищета ? При некоторых общих чертах с другими рынками ресурсов производств о рынка труда вс е же явление особое . В чем это проявля ется ? Во-первы х - этот рынок жестоко регулируется законами и коллективными договорами . Это ограничивает свободу появление законов спроса и предлож ения , а значит , влияет и на уровень рав новесной цены тр уда , то есть размер заработной платы . Во-вторых , на этом рынке есть предел падения цен . И это существенное отличие рынка труда . Действительно , если любой иной товар не распродается , то владелец будет снижать цену до тех пор , пока товар не будет куплен . Эт о позволит если и не получить прибыль , то хотя бы возместить часть затрат на изготовление эт ого товара . С товаром же рабочей силы дело об стоит иначе - у него есть минимальная цена , ниже которой он стоить просто не мож ет . Эта цена определяется прожиточным ми нимумом . Прожиточный минимум - уровень доходов , необходимых дл я приобретения человеком количества продуктов питания не ниже физиологических норм , а так же удовлетворения , хотя бы на самом низком уровне , его потребностей в одежде , обуви , оплате жилья , т ранспортных усл угах , в предметах санитарии и гигиены . На современном рынке труда прожиточный минимум , сохранив свое значение , реально служит лишь нижней границей зарабо тной платы . Это обстоятельство сегодня четко оговаривается законодательством многих с тран , прямо определяющим минимальный размер о платы труда и его обязательность для всех работодателей . Если же предприятию не по силам платить минимальную заработную плату , оно объявляется банкротом и его следует ликвидировать . Закон о минимальной заработн ой пл ате затрагивает прежде всего положение неквал ифицированных работников . Среди них значительную долю составляют молодые рабочие и подрос тки , которые более чувствительно реагируют на установления минимума зарплаты , чем взрослое население . Согласно предс т авлениям неоклассической теории , законы о минимуме з арплаты являются далеко не последней причиной того , что безработица среди молодежи в 3 раза выше , чем среди людей среднего воз раста . Возникает естественный вопрос : почему , н есмотря на угрозу увеличения б е зр аботицы , профсоюзы поддерживают требования о повышении минимума заработной платы ? Дело в том , что негативные последствия сказываются прежде всего на рынке не квалифицированног о труда и на положении тех , кто не имеет работы . В целом же занятые рабочи е вы и грывают от роста минимума зарплаты . После первого скачка цен в январе 1992г . прожиточный минимум оказался примерно в 4 раза выше минимальной зарплаты и лиш ь на 10 % - 15 % ниже средней зарплаты в промышлен ности . При этом получатели минимальной зарпла ты попали в «ловушку закона» . Их опл ата была жестко зафиксирована законом и н е успевала расти за ценами столь же с тремительно , как росла не лимитированная парл аментом средняя зарплата . В результате средня я зарплата оказалась в России в январе 1992г . в 4,7 ра з а выше минимальной , что , конечно , совершенно ненормально , Такая ситуация на рынке труда ведет к росту числа забастовок с требованиями повышения оплаты труда и даже может по родить опасные политические последствия . Однако рост зарплаты не может происхо дить сам по себе . Он должен быть страной «заработан» . Есть ли предел у зарплаты ? На первый взгляд повышение зарплаты в ыгодно стране . Действительно , чем больше люди получают денег , тем больше товаров они захотят и смогут купить . Значит , больш е будет спрос на товарных рынках , и пр едприниматели смогут наращивать производство изд елий , не опасаясь затоваривания . Быстрей будет расти производство - большим будет и спро с на рабочую силу . Значит , будет расти и заработная плата . Увы , та кая политика заработной пла ты может показаться логичной только человеку , мало знакомому с жесткими законами эконо мики . Экономически грамотный человек сразу вв едет в анализ подобных предложений еще дв е важные категории : прибыль и производительно сть труда . Предприниматель берется за изготовление т овара лишь в том случае , если ему это выгодно , а проще говоря сулит прибыль . Прибыль это то , что остается от цены продажи товара , когда из нее вычитают в се затраты на его восстановление и реализ ацию товара . Затраты предпринимателей на выплату заработной платы всегда составляют важную часть общей величины себестоимости . Рост заработной платы и рост производ ительности труда - два неразрывно связанных ме жду собой процесса . Если производительность т руда растет медленней , чем заработная пл ата , себестоимость продукции увеличивается , а выгодность производства снижается . И наоборот , если производительность труда обгоняет в сво ем росте заработную плату , то себестоимость снижается , прибыльность производства возрастает . Поэто му и для отдельного предпр иятия и для страны в целом темпы рост а производительности труда определяют верхнюю границу допустимых темпов роста заработной платы . Теперь можно сформулировать следующий рецепт экономического процветания : Чтобы страна богатела и у нее не было проблем со сбытом товаров ни на внутреннем , ни на внешнем рынке , заработная плата не должна расти быстрее , чем производительность труда. Этот совет в полной мере актуален и для любой отдельно взятой фирмы . Ка ждому труду - с воя цена . У рынка есть две уникальные особеннос ти , которые накладывают свой отпечаток на действие обычных рыночных механизмов - универсальн ость продаваемого там товара и стремление продавцов к социальной справедливости . Универсальность товара рабочей си лы связана с тем , что человек приспособлен овладеть разными профессиями и переучиться в течении жизни , если ему это выгодно и оправдывает затраты времени , сил и средств . В промышленно развитых странах не редкость , когда меняют профессии даже люди с высшим образованием . Кроме того , универсальность рабочей силы как товара проявляются в том , что спе циалисты одной профессии могут работать в самых различных фирмах , регионах одной стра ны и даже менять страны , где им приход ится трудиться . Люди постоянно ищут воз можность п родать свой труд по дороже . Это явление присущее людям во всем мире и получило название мобильность рабочей силы , очень сильно влияет на формирование механизмов опла ты труда . Мобильность рабочей силы - способность раб отников менять место , район и даже с трану , где они трудятся , в поисках более выгодных условий продажи своих знаний , навы ков и способностей. Хотя , конечно , в любой стра не есть люди , «тяжелые на подъем»» и н е стремящиеся сменить место работы , даже з ная о возможности получать там боль ше . Для них в силу каких-то особенностей характерна цена выбора , связанного с перево дом на новое место жительства , оказывается слишком высокой . Порой перемена места работ ы оказывается невозможной из-за внешних факто ров . Так обстоит дело в России , где не т развитого рынка жилья . Человек проработавший много десятилетий ради получения бесплатной государственной квартиры , практически не может без проблем ни продать ее , ни купить новую в том месте , куда е му было бы выгодно переехать из-за более высокой зарплат ы . И все же большинство наемных работник ов постоянно оглядываются по сторонам в п оисках места , где за такую же работу п латят получше . Мобильность рабочей силы вноси т совсем новый аспект в торг между ра ботодателями и наемными работниками . Если последние не могут добиться на своем рабочем месте таких же выгодн ых условий труда , какие предлагает им друг ой работодатель , они просто увольняются и продают свою рабочую силу более щедрому п окупателю . Это означает , что на рынке труд а существует постоянная конкуренци я среди покупателей - работодателей , стремящихся п ереманить друг у друга наиболее ценных сп ециалистов . И чем ценнее специалист , тем о стрее конкуренция за него и тем большую зарплату он может себе выторговать. Не трудно понять , что конкуренция за наемных раб отников , без которых не возможно создание предприятий , ведет к пере току работников из одних отраслей экономики в другие . Альтернативой этому являются за бастовки с требованиями повысит зарплату до уровня оплаты аналогичного труда в други х отраслях . На рынк е труда постоянно борются две тенденции . Первая из них отражает стремление социальной справедливости состоит в том , что профсоюзы пытаются добиваться вы равнивания заработной платы . Это означает уст ановление одинаковых размеров оплаты труда дл я всех работн и ков , выполняющих одн и и те же трудовые обязанности на одн ом и том же предприятии или в одной и той же отрасли . Так обстоит дело в России , где в конце 1992г . была начата работа по внедрению единой схемы оплаты труда для всех , чей труд оплачивает с амо прави т ельство . Вторая тенденция состоит в том , что развивающиеся предприятия или даже целые о трасли попытаются любыми путями обойти ограни чения и повышение оплаты труда , переманивают к себе людей с предприятий , дела кото рых обстоят не благополучно . Попытаемся понять , как рыночная экон омика решает три главных вопроса : Что прои зводить ? Как производить ? Для кого производить ? Тот производитель , чей товар вызвал наиб ольший спрос на рынке , способен за счет повышения доходов заплатить своим работникам больше и наня т ь их в бол ьшем количестве , что бы расширять производств о до границ спроса . Но ведь количество работников нужных специальностей всегда ограниченно . А это озна чает , что переход работников в преуспевающие фирмы и отрасли сокращает занятость в отраслях и фирм ах , товары которых н е пользуются спросом на рынке . Так рабочие руки перетекают из отрасл и в отрасль и с предприятия на предпр иятие в соответствии с ситуацией на товар ных рынках . Без этого просто невозможны во сстановления рыночного равновесия и действие за кона предложения . В самом деле , каки е бы цены ни сулили повышенный спрос , ему нельзя будет противопоставить возросшее п редложение товаров , если изготовителям дефицитной продукции не удается переманить к себе дополнительное число работников . Поэтому различ ия в уровнях оплаты и условиях труда между преуспевающими и переживающими трудности коммерческими фирмами являются обязательным элементом рынка труда . На эти кратковременные различия накладыва ются более устойчивые различия в оплате т руда по отраслям и вид ам профессий . Чем же определяется эта разница ? Прежде всего интенсивностью труда , а так же по ложением отрасли на рынке , то есть соотнош ение спроса и предложения по ее продукции . Именно поэтому во всем мире столь вы соки заработки выдающихся спортсменов , ро к музыкантов , оперных певцов и кинозвезд . Каждый из таких людей выступает на р ынке труда как «уникальный товар» , который хотят «приобрести» огромное количество зрителе й . Иными словами , предложение такого «товара»» крайне ограниченно в силу естественной р ед к ости талантов , а спрос огромен . Следовательно , и цена этого таланта , то есть оплата его труда , взмывает до небе с . Еще один фактор , определяющий разницу в заработках , - степень риска , с которой свя зана та или иная работа . Чем выше риск нужной обществу рабо ты , тем более высокую зарплату запросят люди , согласные з аняться этой работой . Это четко прослеживаетс я , например , в оплате труда работников так их специальностей , как шахтеры , летчики - испыта тели , космонавты , предприниматели и специалисты по операциям с ц е нными бумагам и . В экономике , лишенной нормального функцио нирования рыночного механизма , в том числе и рынков труда и жилья , значительная ра зница в уровнях заработной платы становятся разрушительным фактором . Те , у кого оплат а ниже , начинают бастовать с тр ебовани ями повысить зарплату . Но их требования ча сто не имеют под собой экономической осно вы - повышенного спроса на производительную пр одукцию и возросшей производительности их соб ственного труда . В такой ситуации , повышение зарплаты в «отставших» отрасл я х становятся лишь толчком для инфляции издер жек , но не ведет к стабилизации ситуации на товарных рынках . Безработные - лишние люди ? Безработица , положение в экономике , когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не може т найти работ у по своей специальности или трудоустроиться вообще . Неполная занятость трудоспособного населения противоречит главной задаче экономики - обесп ечению роста уровня благосостояния человечества . Какой уж тут рост , когда часть ценней шего ресурса - рабочей силы - просто не используется . Здесь явно перестает действова ть и еще один важнейший экономический при нцип - ограниченность всех ресурсов производства , которыми располагает страна . Чтобы понять с праведливы оба эти утверждения или нет , на до разоб р аться в причинах появлен ия безработицы и методах борьбы с нею . Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице , а выделять ее специфичес кие виды и прежде всего : структурную безработицу : невозможность трудоу стройства из-за различий в структуре с проса и предложения рабочей силы различной квалификации ; фрикционную безработицу : безработицу из-за необходимости для уволенного работника найти свободное место по своей специальности . Даж е если такие места есть на рынке труд а , их поиск и переход в новую ор ганизацию требует времени ; застойную безработицу : невозможность найти работу в регионах и странах , пораженных экономическим спадом , когда даже общее числ о свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда люди по разным причинам лишен ы возможности приобр ести новую специальность либо перебраться на жительство в районы , где шансы на тру доустройство выше ; скрытую безработицу : невозможность трудоустро йства по основной специальности заставляет че ловека соглашаться на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю , что по зволяет ему ждать , пока на рынке труда появится место и для него . Одна из форм борьбы с безработицей - это переобучение безработных . Наиболее распрос траненная форма помощи безработным - пособие п о безработице . Такое посо бие выплачиваетс я не во всех странах , а там , где ре гламентируется соответствующими законами страны . Но можно ли вообще ликвидировать безр аботицу , то есть добиться 100 % занятости ? В св ое время эта задача была одним из гла вных политических лозунгов профсою зов и социалистических партий . Однако на самом деле экономика , в которой одновременно заняты все 100 % трудоспособного населения , больше проигрывает , чем выигрывает . Во-первых , добиться такого положения дел можно лишь с помощью внеэкономического при нужде ния по отношению к гражданам . А ограничение экономической свободы , подрывает саму основу нормального функционирования механиз мов рынка и ведет к худшему использованию ресурсов страны и замедления темпов рост а благосостояния ее граждан . Во-вторых , в такой экономике резко замедляется перестройка структуры производства , обусловленная изменениями спроса и внедрения достижений науки и техники в производств о . Поэтому современная экономическая наука пр ишла к выводу о том , что полная занято сть вовсе не означает о тсутствие безработных . Для блага страны полезно налич ие в ней небольшой безработицы , масштабы к оторой называются естественным уровнем безработи цы . Естественный уровень безработицы - сложившийся в данной стране как средний за многи е годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы . Иными словами состояние дел на рынке труда не должно вызывать беспокойства , ес ли некоторая часть трудоспособных людей време нно не работает потому , что переходят с одного места на другое без изменения п рофессии и отра сли . Кроме того , вполне нормально , если часть людей не работает из-за того , что им нужно поменять проф ессию или место жительства и работу , поско льку их «родные» отрасли «потеряли рынок» , и сворачивают производство , а в растущих отраслях нужны работники с д ругим и навыками и профессиями . По прогнозу специалистов , в 1998 - 1999 гг . сам ый большой процент безработных будет среди следующих категорий : Научные работники отраслевых НИИ - 50 %; Ткачихи - 50 %; Швеи - 40 - 50 %, Кожевники , обувщики - 40 - 50 % ; Ра бочие машиностроительных заводов - 30 % ; Военнослужащие - 20 % ; Специалисты в области перерабо тки сельскохозяйственной продукции - 20 %. Легче всего будет найти работу пре дставителям тех профессий , которых безработица затронет меньше всего : Служащие нот ариальных контор - менее 1 %; Офицеры налоговой службы - менее 1 %; Аудиторов - около 1 %; Юристов , специализирующихся в налоговом праве , - 1,5 %; Журналистов - 1 - 2 %; Бухгалтеров аттестованных на зн ание международных правил бухгалтерского учета , - 2 %, Бан ковских служащих - 2 - 3 %. Ест ь ряд должностей по которым вакансий боль ше , чем претендентов . Появились специальности настолько новые , что в этой области еще не успел возникнуть переизбыток подготовл енных кадров . Так , например , еще недавно об ъем торговых операций с Западом был незна чительный . Поэтому специалистов по рас тамаживанию , контролю за грузооборотом было мало . Политические , последовавшие за ними экономические перемены внесли свою ко рректировку в социальный заказ . Стали нужны логистики (специалисты , управляющие информационными и реальными потоками грузовых товаров ). С лово «агент» постоянно встречается в объявлен иях «Предлагаю работу » . Это одна из самых нужных профессий в быстро расширяющихся сферах торговли и реклам ы . Много вакансий в вечных сферах обслуж ивания , финансов , управления . Причина этому в том , что резко изменились требования по содержанию профессиональных знаний и ум ений для хорошо знакомых должностей . П отребовались секретарши со знанием английского , улыбающиеся продавщицы , директора , которые умею т управлять в системе не планируемой экон омики и конкуренции . Это создало ситуацию , когда многие старые кадры с записью в т рудовой книжке «секретарь , продавщиц а , директор» не подходят на новые должност и с такими же названиями . В современных условиях их прежний опыт значительно обесц енился . Обречен бухгалтер , намертво вцепившийся в деревянные счеты или даже электронным ка лькул ятором . А вот его коллега , законч ивший аудиторские курсы , благоденствует . Если для бухгалтера раньше важна была хорошая память , то теперь необходимыми стали гибкость мышления и способность быстро воспринимать новую информацию . По данным АО «АГЕНТСТВО КОНТ АКТ» , уровень спроса на специалистов на начало 1997 года выглядит следующим образом : торговые работники - 3 1 % ; бухгалтеры , аудиторы , финансисты - 22 % ; секретари - 13 %; программисты , технические специалисты - 5 % ; управленцы и кадровики - 6 %; специалис ты по маркетингу и рекла ме - 5 % ; банковские специалисты - 3 %; работники сферы бытовых услуг - 3 %; логистики - 3 % ; юристы - 1 %. Но многие выпускники вузов , получившие нужные специальности , не могут устроиться н а работу . Профессиональная подготовка , ра з умная занятость молодежи - важнейшая проблема для любого государства , вне зависимости от уровня его общественного богатства . Недостаточн ые инвестиции в социальную сферу , в челове ка сказываются прежде всего на молодых лю дях . Не случайно по рейтингу индекс а развития человеческого потенциала , разработ анному ООН , Рос сия находится лишь на 57-м месте , где-то между Польшей и Бразилией . По данным Федеральной службы занятости , в прошлом году в общем числе зарегистр ированных безработных более 20 % - молодые люди , н е дос тигшие двадцатипятилетнего возраста . Можно предпо ложить , что на практике и эта цифра си льно занижена , так как далеко не каждый юноша или девушка , не имеющие работы , об ращаются в службу занятости . В разных регионах рынок труда складыв ается по-разному. В Москве проблема безра ботицы стоит не так остро , как в целом по России . В столице есть множество б ирж труда , как государственных , так и част ных . Функционируют более 200 коммерческих обществ труда и занятости , которые за плату подбирают для работодателей нужн ых им специалистов . В регионах , где уровен ь безработицы значительно выше , а центр за нятости максимум один на район , на каждую открывшуюся вакансию претендуют несколько че ловек . И молодые в этой очереди зачастую оказываются не в первых рядах . Поэтому именно в регионах Федеральн ая служба занятости проводила эксперимент , ко торый условно назвали «Молодежной практикой» . Для юношей и девушек организовали курсы по 62 специальностям . Готовили бухгалтеров , слесарей по ремонту автомобилей , медсестер , портных , к ондитеров . Важно , что обучение че редовалось с производственной практикой на бо лее или менее стабильных предприятиях . Именно практика позволила 65 % занимавшихся закрепиться на работе . Есть и другие хорошо зарекомендовавшие себя формы . В Красноярском крае, Сургу те и Сургутском районе созданы эксперименталь ные межшкольные учебно - производственные комбинат ы . Там помогают получить профессию старшеклас сникам школ . В Санкт-Петербурге до 8 тысяч р абочих мест бронируют специально для молодежи . В Тульской , Владими р ской , Тверско й , Рязанской и некоторых других областях о ткрыты «Клубы ищущих работу»» . Там учат по льзоваться в поисках вакансий различными исто чниками информации , выгодно «подать» себя раб отодателю , чтобы не получить отказа в прие ме на работу . Увы - все эт и формы , поднимающие конкурентоспособность молодежи на рынке труда , не получили пока широкого распространения , хотя не требуют больших денежных средств , а отдачу могут принести в ближайшем бу дущем ощутимую . Вероятно , можно найти и др угие интересные способ ы , помогающие молодым в поисках работы . Важно только пон имать : «молодое лицо» безработицы опасно для будущего , потому что альтернативой труду может быть только наркомания , алкоголь и п реступность . Но многие работодатели предпочитают не брать зеленого специ а листа , разбирающегося лишь в теории . Сегодня руков одители фирм , работающие на современном техно логическом уровне и с применением новых ф орм управления , тратят в среднем от нескол ько месяцев до полугода на поиск подходящ его сотрудника , несмотря на то , что м ногие люди ищут работу . Фирмы . Что могут фирмы ? Существуют три типа фирм : единоличные владения , партнерства и корпорации . Значимые ф ирмы являются корпорациями . Благосостояни е владельцев всех трех типов фирм растет по мере увеличения прибыли фирм . Единоличные владения - это предприятия , находящиеся в собственности одного лица , имею щего полное право на полученную в результ ате хозяйственной деятельности прибыль и полн остью отв етственного за любые убытки , которые терпит предприятие . Предположим вы решили открыть на углу магазин здоровой пищи . Если ваш магазин здоровой пищи процветает , возможно вы зах отите расшириться . Где взять на это средст ва ? Если лично у вас денег недостато чно , вы попытаетесь достать необходимые финансовые средства у друга или родственни ка , который в этом случае станет вашим партнером или компаньоном . Партнерство - это предприятие , находящееся в совместной собственности двух или более лиц , имеющих свою дол ю в прибыли . Каждый из владельцев , или пар тнеров , несет совместную ответственность за в се убытки , которые терпит предприятие . Иногда дело ведет только о дин из партнеров , а другой только дает деньги , иногда оба если все владельцы я вляются активными участн иками предприятия . Однако форма партнерства имеет два су щественных недостатка . Во-первых , партнерства являю тся предприятиями с неограниченной ответственнос тью . Это означает , что если предприятие не сет убытки , то каждый из партнеров лично ответственен за в се долги независимо от того , является он действительно активн ым участникам дела . Вторым существенным недостатком этой орга низационной формы является не гибкость партне рских соглашений . Если принимается новый парт нер или один из существующих партнеров ум ир ает или хочет выйти из дела , то должны быть приглашены юристы для состав ления нового партнерского соглашения . Эта нег ибкость создает неудобства в процессе привле чения финансового капитала , необходимого для начала деятельности предприятия и финансирование его роста . Корпорация - это организация , занимающаяся на законных основаниях определенными видами д еятельности такими как эксплуатация железных дорог или выпуск газеты . Владельцы корпорации несут ответственность только за свои вло жения в данную корпорац ию , даже если их недостаточно для покрытия убытков , кот орые она терпит . Корпорация в отличие от единоличного владения или партнерства имеет юридическое су ществование , отличное от существования людей , которые являются собственниками корпорации в любой кон кретный момент времени . Таким образом , корпорация не прекращает своего су ществования , когда один из владельцев , называе мый акционером или пайщиком , умирает или к огда появляются новые владельцы . Собственность корпорации разделена между ее акционерами . По м е ре роста фирма может пол учить деньги за счет выпуска акционерных сертификатов и их продажи . Прибыль корпорации может быть выплачена акционерам в виде дивидендов или может оставаться в фирме в виде нераспределенных доходов . Дивиденды представляют собой бо лее или менее регулярные выплаты , направленные корпорацией своим акционерам . Нераспределенная пр ибыль - это часть прибыли , которая фирма не выплачивает своим акционерам в качестве дивидендов . Эти доходы остаются в распоряжени и фирмы . Выплата дивидендов пр е дст авляет собой прямые доходы вложения акционеро в . Корпорация не обязана платить дивиденды , но большинство корпораций их платит . Нераспределенная прибыль обеспечивает акцион ерам отдачу в виде доходов на прирост капитала . Корпорация может использовать нер аспр еделенную прибыль для увеличения своей способ ности к получению прибыли многими способами . Она может финансировать новые вложения в оборудования или в заводы , может приобрес ти другую компанию , уменьшить остаток на с воем счету или увеличить другие финан с овые активы . Если компания сберегает часть прибыли и использует ее для увеличе ния активов , приносящих доходы , то стоимость акций компании , по всей видимости , возрастае т , так как сегодняшние и потенциальные ак ционеры будут ожидать от фирмы увеличения выпл а т по дивидендам в будущем . Таким образом , существование нераспределенной прибыли в общем случае выгодно акционерам . Предприятия в частности крупные корпораци и , иногда делают пожертвования на благотворит ельные цели , выделяют средства для государств енного т елевидения или избирают другие формы благотворительной деятельности , которые н епосредственно не увеличивают величину их при были . Это порождает два взаимосвязанных вопро са . Означает ли такого рода деятельность о тказ от заботы о выгодах акционеров ? Должн ы л и крупные корпорации думать только о своих акционерах ? Благотворительная деятельность может на с амом деле косвенным образом увеличить прибыль в долгосрочной перспективе , потому что бл агодаря этому в общественном окружении , в котором действует фирма , о ней складывае тся хорошее мнение . Возможно , фирме будет легче получить «добро» от городских властей на строительство нового здания или , если вдруг на фирме произойдет случайный выбр ос загрязняющих веществ , ей простят это , п оскольку корпорация имеет хорошую реп у тацию . Ры нок труда в Сургуте и Сургутском районе . В Сургуте и Сургутском районе одним из самых крупных объединений является АО «Сургутнефтегаз» , которое обеспечивает рабочими местами много тысяч людей , всегда без з адержки выплачивает запл ату рабочим , не имеет долгов перед государством , постоянно внедряет в производство новые технологии , име ет хорошую репутацию далеко за пределами Тюменской области . Тогда , можно ли говорить о том , что «Сургут " оазис благополучия» ? - как заявил на всю стра ну А . Политковский , ведущий программы «Территория ТВ 6» . Если сравнить Сургут и Сургутский район с другими городами и районами , то трудно этому возра зить . Самым крупным успехом сургутян мэр Су ргута Александр Леонидович Сидоров считает вх ождение города в лу чшую десятку на состоявшемся летом в Москве конкурсе «Росс ийский мэр - 96» . В сфере городского хозяйств а : в 1996г . 2 млн . кв . метров жилфонда перешл о в муниципальную собственность , а намеченный план по благоустройству улиц Сургута был выполнен почти полно с тью , 170 тыс . кв . метров жилья было построено для сургутян . Идет активное развитие высшей школы в Сургуте , была отк рыта Школа Искусств , свое пятилетие отмечала гимназия , районной больнице присвоен статус - клинической . Отмечалось активное сотруднич ество с областью Зала в Венгрии , с кот орой заключен ряд экономических контрактов . Н алаживаются связи с провинцией Чаоян в Ки тае . Германия , согласно заключенным договорам , занимается поставкой в Сургут новейшего техно логического оборудования и вн е дрением новых технологий . Будет поставлено совершенн ое оборудование для очистки воды и перера ботки мусора . На фоне этого оазиса благополучия мно гие местные предприятия распадаются , появляется целая гвардия безработных . Периодически фонд занятости выделяе т материальную подпитку предприятиям под сохра нение рабочих мест или их организацию . Но часто бывает так , что безработные места там себе не находят . С молодежью прям о беда , от нее требуются стаж и опыт . Требуются чаще низко квалифицированные ка дры : сторож , вахтер , подсобные рабочие , са нитарки . Мелькнул спрос и на квалифицированны х специалистов , где , требовался : стаж , опыт , знание компьютера , программы , иностранного языка . Но многие находят работу , обратившись в Центр занятости . Проследим динамику полезно сти центра занятости . Обратимс я к таблице № 1 По Сургуту за 9 месяцев 1997г . Итак , за 1996г . 554ч ., зарегистрированных без работных по Сургутскому району , обрели работу . А за 1997г . по Сургутскому району обрели работу - 809ч ., из числа 1568 безработных и 1790 из числа 2467 - обратившихся , по Сургуту трудоустро ены 3775 чел . из 7281- обратившихся и 366 чел . из числа 1494 - безработных . Число граждан , трудоустроенных в негосуда рственном секторе , с каждым годом увеличивает ся . Пропорции распределения занятых изменились в пользу тех отраслей , деловая активность в ко торых возросла в связи с ры ночными преобразованиями : торговли и общественног о питания , материально-технического снабжения , кред итования , финансов и страхования . Обратимся к таблице № 2 Сведения о высвобождении работников (за 9 месяцев 1997г . по г . Су ргуту ) Из таблицы видно , что намеченные к высвобождению работники , в основном женщины и молодежь . В скором будущем они пополнят ряды б езработных . И тогда безработных женщин и м олодежи станет еще больше . Обратимс я к таблице № 3 Численно сть безработных ( за 9 месяцев 1997г . по г . Сургуту ) Численно сть безработных (за 12 месяцев 1997г . по Сургутскому райо ну ). Люди , которые обращаются в службу заня тости , получа ют необходимые консультации. Многие после этого не приходят , поскол ьку в принципе трудностей в устройстве на работу не испытывают , но ищут более п одходящее рабочее место . А все , кто затруд няется в поиске работы , но желает трудитьс я и имеет право получить с татус б езработного - ставится на учет в службе за нятости . В городской службе занятости на 1 октября 1997г . 1091 человек стоит на учете , из них 998 - назначено пособие по безработице . Обратимс я к таблице № 4 Расп ределение безработных по продолжительност и безработицы (за 9 месяцев 1997г . по Сургуту ). Рас пределение безработных по продолжительности безработицы (за 12 месяцев 1997г . по Сургутскому району ). Источник : административная статистика службы занятости г . Сургута и службы занятости Сургутского района . Мониторинг рынка труда. Важным индикатором состояния регионального рынка труда служит средняя продолжительность безработиц ы . Регионы с высоким УРБ ( уровень регулируемой безработицы ), но средней продолжительностью безработицы представляются более благополучными , чем те , где средний УРБ сочетается с высокой ее продолжительностью . Если доля длительно безработных невелика , т о бе з работица даже при высоком ее уровне может носить преимущественно фун кциональный характер . Но как только эта до ля начинает расти , можно говорить , что так ая ситуация на региональном рынке труда с тановится критической . Внешнее проявление критических ситуаций на региональных рынках труда определяе тся в первую очередь социальным и професс иональным составом трудовых ресурсов региона в целом и безработных в частности . Так , ухудшение положения с занятостью в промышл енных областях (угледобывающих , машиностроительн ы х , текстильных ) с развитым профсо юзным и рабочим движением отразится на по литической и социальной жизни страны . Напроти в , в регионах с низкой плотностью населени я , невысоким уровнем его социальной активност и или же с высоким уровнем вторичной занятости (н а пример в Архангельской области . Республике Калмыкия ) социальные конфли кты маловероятны . Возникновение критической ситуации на рын ках труда в регионах приводят чаще всего к сокращению реальных доходов населения и снижению уровня жизни , примитивизации форм занятости , разрушению социальной структуры общества . Причины , приводящие к напряженному положе нию на региональном рынке труда , могут нос ить естественный (циклический , обусловленный черед ованием этапов развития экономической системы ) и структурный характер . В настоящее в ремя в России критическое состояние региональ ных рынков труда может быть объяснено дей ствием в первую очередь структурных причин , связанных с трансформацией экономической систе мы страны и спадом производства в налогоо благаемом секторе эконо м ики , что в едет к сокращению спроса на рабочую силу . При этом эластичность падения спроса на рынке труда в зависимости от снижения объемов производства остается сравнительно нев ысокой . Действие других причин , ухудшающих соот ношение спроса и предложения на региона льных рынках труда , в каждом регионе имеют свою специфику . К таким причинам относятс я : - демографические факторы , а именно , движ ение трудоспособного населения в трудоспособном возрасте , влияющее на динамику рабочей си лы на региональном рынке труда ; - миграция трудоспособного населения (в н астоящее время в России выделяются регионы , традиционно привлекаемые для мигрантов , и р айоны возможного оттока населения в изменивши хся социально-экономических условиях ); - отраслевая структура хозяйства региона. При прочих равных условиях рынки т руда регионов , в которых сосредоточены предпр иятия , характеризующиеся глубоким спадом производ ства , оказались в наибольшей степени подверже ны кризисным явлениям ; - возмо жное банкротство предприятий в регионе ; - приро дные (землетрясения , другие стихийные бедс твия ) и антропогенные (осуществление военных о пераций ) факторы . Как правило , их действие приводит к увеличению спроса на рабочую с илу в регионе , что обусловлено необходимостью проведения на его территории восстановител ь ных работ . Региональные особенности занятости и функ ционирования рынка труда обусловлены спецификой формирования экономически активного населения , сложившимися уровнем и структурой занятости , предопределенной отраслевой структурой хозяйства , степенью ее к онверсионной «утяжеленност и» и завершенности производственного цикла , о беспеченность сырьевой базой , динамикой и эфф ективностью производства , инвестиционной активностью производства и привлекательностью территорий (для внешних инвесторов ), характером подд е ржки предприятий со стороны феде ральных и местных органов власти и управл ения . Выводы . О то м , что еще не все хорошо на рынке труда , говорят многие факты : как ни странн о при существующем дефиците рабочих мест увеличилось количество уволившихся по с об ственному желанию . Да , и сама система трудоустройства нес овершенна . Многие безработные имея на руках листок для отметки посещения предприятий и ли организаций - предоставляющих работу , предпочита ют печать в листе с отметкой , что как специалист предприяти ю не нужен . Так как на многих предприятиях рабочие получ ают зарплату с задержкой , а на Бирже п особие по безработице выплачивают регулярно , да еще и частной торговлей подзаработать можно . Так , что же получается : Биржа расхолаж ивает , отучает работать ? Если бы наладить экономические связи всех регионов , можно было бы поднять на более высокий уровень производства . Но сейчас экономика России переживает спад , а рынок труда работает еще не так эффективно . Государственное воздействие на занятость и уровень безра ботицы трудоспособного нас еления должно стать неотъемлемой частью общей системы регулирования экономики и социальной политики нашей страны . Россия может и должна в полной мере учесть и использо вать опыт многих государств в создании ме ханизмов реализации а к тивной политики занятости , формирование полноценного рынка т руда. Список литературы 1. И . Липсиц - «Экономика без тайн» , Москва «ДЕЛО» 1993 г . 2. «Вопросы экономики» 01.96 г . «Рынок труда в РФ и потребность российских предприятий в иностранных работниках » . 3. Л . Л . Любимов И . В . Липсиц - «Основ ы экономики» , Москва «Просвещение» 1994 г . 4. Б . А . Райсберг - «Введение в экономик у» , Москва МП «Новая школа» 1993 г . 5. С . Фишер и др . - «Экономика» Москва «ДЕЛО» Лтд 1995 г . 6. Б . А . Райсберг - «Основы экономи к и и предпринимательства» , Москва МП «Новая школа» 1993 г . 7. Газета : «Вестник» № 51 1996 г ., № 1 1997 г ., № 31 1997г . . 8. Газета : «Труд» 13 августа 1997г ., «В море вакансий» . 9. Газета : «Труд » № 233 1997г ., «У безработицы юное лицо » .