Прокурорский надзор и прокурорская деятельность

Прокурорский надзор и прокурорская деятельность Ключевые понятия: * прокурорский надзор * прокурорская деятельность Основные нормативные правовые акты по теме: * Конституция РФ (ст. 129) * Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 год а. Под прокурорским надзором понимают деятельность специально уполномоч енных должностных лиц (прокуроров) по выявлению нарушений закона и приня тию мер, направленных на их устранение, в том числе таких мер, как привлече ние к уголовной ответственности и уголовное преследование. Надзорная деятельность - одно из основных направлений деятельности про куратуры, сводящееся к надзору за точным и единообразным исполнением за конов. Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства закона, единст ва и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выяв лению, пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов госуд арственными и общественными образованиями. Прокуратура осуществляет т акже надзор за исполнением указов Президента РФ. Прокурорский надзор ограничен сферой действия законодательства и не р аспространяется на исполнение актов местных органов власти, ведомстве нных приказов, инструкций, иных норм. Использование слова "надзор", а не "контроль" в понятии "прокурорский надзо р" подчеркивает организационную независимость прокуратуры от поднадзо рных органов. Объектом надзора являются все граждане и большинство государственных органов и должностных лиц, а также все общественные объединения. Объекто м прокурорского надзора не могут быть высшие представительные и исполн ительные органы и соответствующие должностные лица Российской Федерац ии и республик в ее составе. Не могут быть объектом прокурорского надзор а и суды. Прокурорский надзор осуществляется по основным отраслям. Отрасль - это п редусмотренное законом направление надзорной деятельности прокурату ры, имеющее свой объект надзора и отличающееся спецификой правомочий, ме тодов и форм работы. Выделяют четыре отрасли прокурорского надзора: 1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомств ами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органо в местного самоуправления, органами военного управления, органами конт роля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемы х ими правовых актов; 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральным и министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными ор ганами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органам и военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а такж е органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 3)надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-ро зыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, и сполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характе ра, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стра жу. Прокурорский надзор - одно из основных, но не единственных направлений п рокурорской деятельности. ** Принципы прокурорской деятельности - это выраженные в содержании право вых норм наиболее общие, руководящие положения, определяющие основы пос троения и деятельности прокурорских органов. Общеправовыми принципами прокурорской деятельности являются: * равенство всех перед законом; * гласность; * неотвратимость ответственности виновных; * реальное восстановление нарушенных прав. Специальные принципы прокурорской деятельности: * единство прокуратуры; * независимость прокуратуры от органов законодательной и исполнительн ой власти, общественных политических организаций; * централизованное построение органов прокуратуры; * публичность прокурорской деятельности; * взаимодействие прокуратуры с государственными органами, общественны ми организациями, трудовыми коллективами и гражданами. Прокурорская деятельность нацелена на выполнение: а) основной задачи - охраны от всяких посягательств общественного строя РФ, ее политической и экономической систем; социально-экономических, пол итических и личных прав граждан; прав и законных интересов организаций; б) сопутствующей задачи - содействия воспитанию должностных лиц и гражда н в духе добросовестного исполнения обязанностей, соблюдения законов. Список литературы Савицкий В.М. Организация суде бной власти в РФ. М.: Изд-во БЕК, 1996, с. 63-70. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре РФ". М.: Норма, 1996.