Реферат: Государственная Дума - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственная Дума

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 87 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Государственная Дума 1. ВВЕДЕНИЕ Революция 1905 года привела к превращению неограниченной са модержавной власти в конституционную монархию. Однако, пережитки неогр аниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсу ждении в апреле 1906 года проекта Основных законов Российской империи, в ко торых был определён характер царской власти, Николай II с неохотой соглас ился на исключение термина “неограниченная” . На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами ста ли: Манифест 17 октября 1905 года, провозгласивший введение гражданских своб од и организацию законодательного органа, а именно Государственной дум ы, ограничивающего монархическую власть, и Основные законы 23 апреля 1906 год а, определившие двухпалатную парламентарную систему, но сохранившие ве сьма широкие пределы для императорской власти. В Основных законах отмеч алось, что вместе с Думой и Государственным советом император осуществл яет законодательную власть, но без императорского утверждения ни один з акон не приобретает силы. Государственный совет был преобразован в феврале 1906 года, а в апреле ему б ыл придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух парламентов, дв ух присутствий и канцелярии. 2. ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов, начиная с Манифеста 6 августа 1905 года и конча я “Основными государственными законами” 23 апреля 1906 года. По первоначаль ному проекту (6 августа 1905 года) Государственная дума предполагалась как “ законосовещательное установление” , избираемое на основе цензового пр едставительства от трёх курий. Обострение политической ситуации вскор е потребовало пересмотра проекта. 17 октября 1905 года принимается “Манифест об усовершенствовании государст венного порядка” , провозгласивший: дарование свободы совести, слова, со браний и союзов ; привлечение к выборам широких слоёв населения ; обязате льный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых закон ов. В стране возникают и легализуются многочисленные политические партии, в своих программах формулирующие требования и пути политического прео бразования строя: РСДРП, С-Р, Радикальная партия, Партия свободомыслящих, Конституционных демократов, Умеренно – прогрессистская, Торгово-пром ышленный союз, Союз 17 октября, Партия правопорядка, Монархистов – консти туционалистов, Союз русского народа, Союз Михаила – архангела и другие. В ноябре 1905 года в Совете министров обсуждался проект избирательного зак она, большинство высказалось за сохранение куриальной системы и двухст упенчатой системы выборов. Было отклонено предложение об особом предст авительстве рабочих. Но уже 11 октября 1905 года, после разгрома вооружённого восстания в Москве, и здаётся указ “Об изменении положения о выборах в Государственную думу” , которым значительно расширяется круг избирателей. Практически всё муж ское население страны в возрасте старше 25 лет, кроме солдат, студентов, по дённых рабочих и части кочевников, получило избирательные права. Право в ыбора не было прямым и оставалось неравным для избирателей разных катег орий (курий) . Депутаты избирались избирательными собраниями, состоящими из выборщик ов от каждой губернии и ряда крупных городов. Выборщики избирались четыр ьмя отдельными куриями избирателей: землевладельцами, городскими жите лями, крестьянами и рабочими. Землевладельцы с полным земельным цензом, 150 десятин, непосредственно уч аствовали в уездных съездах землевладельцев, голосовавших за выборщик ов от губернии. Мелкие землевладельцы выбирали уполномоченных в уездны й съезд по одному на каждый полный ценз. Городское население малых городов голосовало за выборщиков в губернск ие избирательные собрания, крупные города имели собственные избирател ьные собрания, наравне с губернскими. Крестьянские выборы были четырехстепенными: сначала выбирали представ ителей в волостной сход, затем – на уездный съезд уполномоченных от вол остей, на съезде избирались выборщики в губернское избирательное собра ние. Рабочие выбирали съезд своих уполномоченных, на котором избирались выб орщики на избирательное собрание губернии или крупного города. Представительство от горожан и рабочих было трехступенчатым. 3. ПОЛНОМОЧИЯ ДУМЫ И ДЕПУТАТОВ 20 февраля 1906 года вышло “Учреждение Государственной думы” , в котором определялась её компетенция: предварительная разработка и об суждение законодательных предложений, утверждение государственного б юджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждени и акционерных обществ. Дума избиралась на пять лет. Депутаты Думы были не подотчётны избирателя м, их отстранение могло осуществляться Сенатом, Дума могла распускаться досрочно решением императора. С законодательной инициативой в Думу мог ли входить министры, комиссии депутатов и Государственный совет. Одновременно с “Учреждением” было принято новое Положение о Государст венном совете, который был реформирован, и стал верхней палатой, обладаю щей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляется на утверждение императора. Половину реформиро ванного Государственного совета составляли выборные члены, половину – члены “по высочайшему назначению” , председатель и вице-председатель ежегодно назначались императором. В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академ ии наук и университетов, от земских собраний, от дворянских обществ, от то рговли и промышленности (всего 98 членов) . Такое же число членов ежегодно н азначалось императором во вторую часть Совета из высших государственн ых сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Госуда рственной думы и Государственного совета. 23 апреля 1906 года были изданы “Основные государственные законы” , изменени е которых могло осуществляться только по инициативе императора, но не Ду мы или Совета. Императору всероссийскому принадлежала верховная самодержавная влас ть, власть управления также принадлежала императору во всём её объеме, н о законодательную власть император осуществлял совместно с Государств енным советом и Государственной думой и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить в силу без одобрения императора. Одна ко, статья 87 Основных законов представляла возможность императору по пр едставлению Совета министров принимать указы законодательного характ ера в случаях, когда имелась такая 6 необходимость, а сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух ме сяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автома тически прекращал своё действие. Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным совет ом вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным до лгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах. 4. ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Весной 1906 года Дума начала работу. Источник будущих коллизи й был заложен в самом устройстве русской конституции, давшей Государств енному совету одинаковые законодательные права с Думой. Состоявший нап оловину из высших чиновников, Государственный совет был консервативны м органом, постоянно сдерживающим либеральные порывы Государственной думы. В своём адресе царю депутаты первой Думы потребовали: отмены исклю чительных законов, принудительного отчуждения частновладельческих зе мель, полной амнистии политзаключённым, отмены смертной казни и др. Госу дарственный совет, например, затормозил распространение закона о земск ом самоуправлении на окраинные губернии, воспрепятствовал созданию во лостных земских учреждений. Наиболее острым был конфликт между Думой и правительством при обсужден ии аграрного вопроса. Правительство доказывало, что проекты кадетов и тр удовиков дают крестьянам лишь небольшую привеску земли, но неизбежное п ри этом разрушение помещичьих хозяйств причинит большие убытки эконом ике. В июне 1906 года правительство обратилось к населению с сообщением по а грарному вопросу, в котором отвергался принцип принудительного отчужд ения. Дума, со своей стороны, заявила, что она не отступит от этого принцип а, требовала отставки правительства. Правительство, усмотрев в действиях Думы признаки “незаконности” , 8 июн я распустило Думу. Первая Дума просуществовала всего 72 дня. 5 . ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ Д УМА Выборы во вторую Думу дали ещё больший перевес левым партиям, чем это был о в первой Думе. В феврале 1907 года Дума начала работу, наметились её попытки сотрудничества с 7 правительством, даже эсеры объявили, что на время деят ельности Думы прекращают свою террористическую деятельность. Премьер – министр П. А. Столыпин сообщил о мерах, принятых в период между первой и второй думами. В соответствии со статьёй 87 Основных законов прав ительство провело: Закон о военно-полевых судах в августе 1906 года (он не был представлен на утверждение Думы, и его действие прекратилось весной 1907 г ода, но на его основании было казнено около 700 человек) , Указ об уравнении к рестьян в правах с другими сословиями от 5 октября 1906 года, Указ о праве кре стьян закреплять за собой их наделы, превращая в свою личную собственнос ть, от 9 ноября 1906 года. Глава правительства изложил программу будущих рефо рм: крестьянское равноправие и крестьянское землеустройство, бессосло вная самоуправляющаяся волость в качестве мелкой земской единицы, рефо рма местного управления и суда, передача судебной власти мировым судьям , избираемым населением, легализация профсоюзов, наказуемость экономич еских стачек, сокращение рабочего времени, школьная реформа, финансовая реформа, введение подоходного налога. Думская оппозиция критически встретила программу правительства. С тру дом были проведены законопроекты о государственном бюджете и наборе но вобранцев. Была отвергнута резолюция правых депутатов о порицании рево люционного террора. Проведение аграрного закона правительством наталк ивалось на жёсткую оппозицию, и оно, чтобы преодолеть это сопротивление и сформировать новый порядок формирования Государственной думы (по дей ствующему закону состав Думы мог постоянно оставаться радикальным и оп позиционным правительству) , пошло на шаг, который был оценен как “госуда рственный переворот” . Дума была распущена, просуществовав 102 дня. Поводом для роспуска Думы послужило спорное дело о сближении думской фракции со циал-демократов с “военной организацией РСДРП” , которая готовила воору жённое восстание в войсках 3 июня 1907 года. Вместе с Манифестом о роспуске Ду мы было опубликовано новое Положение о выборах. Изменение избирательно го закона было проведено с очевидным нарушением Манифеста 17 октября 1905 го да, который подчеркивал, что “никакие новые законы не могут приниматься без одобрения Государственной Думой” . 6. ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Новый избирательный закон существенно урезал представит ельство окраин – Польши, Кавказа, Средней Азии, европейская Россия изби рала 403 члена Думы, Азиатская – 15. Возросло число выборщиков от землевладельческой курии с 31 % до 50 %, сократил ось от крестьянской с 42 % до 22 %. Городская курия была разделена на две: в перв ую входили “цензовые элементы” , то есть владельцы недвижимости, избирав шие более половины выборщиков. Отдельное городское представительство сохранилось в семи из 27 городов. Каждое губернское избирательное собран ие должно было избирать хотя бы по 1 депутату Государственной думы от каж дой курии. Кроме того, в 6 наиболее промышленных губерниях хотя бы по 1 депу тату Думы следовало избирать от рабочих. Выборы, проведённые на основе нового избирательного закона, дали больши нство в Думе “Союзу 17 октября” , консервативным политическим элементам. К райне правые и левые получили незначительное число мест. Такой состав Ду мы позволил правительству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейши х преобразований. Наиболее существенным оставался аграрный вопрос. В аграрной комиссии т ретьей Думы, а затем в общем собрании долго обсуждался указ 9 ноября 1906 года , представлявший крестьянам право по их желанию закрепить свои участки о бщинной полевой земли в личную собственность. Дополнительный указ вызв ал резкую критику слева и справа, с трудом был одобрен Государственной д умой и Государственным советом. Только 14 июня 1910 года был издан закон “Об и зменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевла дении” , а 29 мая 1911 года было издано “Положение о землеустройстве” , регулир овавшее работу землеустроительных комиссий. В июне 1912 года издаются законы о социальном страховании рабочих: при поте ре трудоспособности от несчастных случаев полностью пенсии оплачивали владельцы предприятий, для выплаты пособий по болезни учреждались “бол ьничные кассы” , взносы в которые делали рабочие и предприниматели. Дума по инициативе правительства принимала законы о введении земского самоуправства в южных и западных губерниях. Однако эта деятельность нат олкнулась на оппозицию консервативного Государственного совета, откло нившего проект весной 1911года. По настоянию Столыпина проект был проведён в порядке статьи 87 Основных законов. Государственный совет отклонил про екты о введении земств в Сибири, на Дальнем 9 Востоке, Архангельской губер нии, а также проект о введении волостных земств. В июне 1912 года Государственная дума и Государственный совет одобрили зак онопроект “О преобразовании суда в сельских местностях” . Судебная влас ть от земских начальников вновь передавалась в руки мировых судей, избир аемых уездными земскими собраниями. Блокируясь с правыми депутатами Думы, правительство проводит в июне 1910 го да закон “О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлен ий общегосударственного значения” , открывающий широкие возможности д ля вмешательства в финские внутренние дела. В 1912 году Дума проводит закон о выделении из состава Польши новой губернии (в которой наряду с польски м населением проживало русское) , что так же усиливало русское вмешатель ство в польские дела. Негативное влияние вызвало проведённое Столыпины м положение о введение земств в западных губерниях, которое так же имело сильную национальную окраску. В сентябре 1911 года Столыпин был убит анархистом (агентом охранного отделе ния) . Осенью 1912 года истёк срок полномочий третьей “столыпинской” Думы. Ос енью 1912 года проходили выборы в Государственную думу четвёртого созыва. П редседателем Думы был избран М. В. Родзянко. 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Начало первой мировой войны было встречено демонстрацие й единения большинства Думы с правительством. Трудности военного време ни и поражения русской армии обусловили раскол этого единства. Летом 1915 г ода звучала резкая критика действий правительства и выдвигалось требо вание создать Министерство общественного доверия, ответственное перед Думой. В ответ на эти требования производилась частая смена министров и премьер – министров. В августе 1915 года император принял на себя верховно е командование армией и переехал в ставку главнокомандующего в Могилёв. В августе 1915 года в Думе образовался Прогрессивный блок, в который вошли т ри четверти её депутатов. Программа блока требовала создания Министерс тва общественного доверия, проведения ряда реформ и политической амнис тии. В январе 1916 года председателя Совета Министров Горемыкина сменяет Штюрм ер, в ноябре Штюрмера сменяет Трепов, Трепова – Голицын. Оппозиция требу ет ухода и этого правительства в отставку. 25 февраля 1917 года император издаёт указ о роспуске Государственной думы, е ё депутаты создают 27 февраля Временный комитет Государственной думы, на основе которого будет впоследствии создано Временное правительство.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Запретили мат... Сборную России по футболу в Шереметьево встречала молчаливая толпа...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru