Рынок труда и социальная сфера: уровень жизни, распределение доходов, занятость

Оглавление Введение 3 1. Рынок труда — как фактор производства 7 1.1. Спрос на труд 8 1.2. Предложение труда 10 1.3. Воздействие профсоюзов на рынок труда 10 1.4. Определение заработной пла ты 11 1.5. Прибыль : ее роль , источ ники , риски 11 2. Социальная сфера . Социально-экономическ ие проблемы 13 2.1. Проблемы взаимоотношения численности населения и уровня технического прогресса 13 2.2. Безработица . Проблемы безр аботицы . Виды ее 14 2.3. Проблемы распределения дох ода , социальной защищенности и бедности 20 2.4. Социально-экономическая диффер енциация 23 2.5. Занятость 24 Заключение 27 Список используемой литератур ы 34 Введение В условиях пере хода нашей страны к рыночным отношениям в озраст а ет интерес и потребность в познании теоретических о снов рыночного мех а низма , мотивации поведения хозяйствую щих объектов , эффективного и р а ционального использования р есурсов , результативной деятельности отдел ь ной фирмы , отрасли , экономики в странах , где уже успешно фу нкционируют рыночные структуры. Все экономические проблемы , в том числ е инфляция , безработица , б едность , так или иначе связаны с ограничением ресурсов. «Экономикс » — это наука об использовании редких , ограниченн ых р е сурсов в целях удовлетворения неограниченных потребносте й человека . Из у чение курса «экономикс» помогает любому интересующемуся экономич е скими вопросами понять , как формир уется и функционирует рыночный м е ханизм , как достигается равновесие между производством и потреблением , с помощью каких мер государство преодолева ет спад производства , безраб о тицу , инфляцию , как эффективно вести предприним ательство , добиваться получен ия максимальной прибыли с минимальными затрат ами и др . При и с следовании экономисты отбирают факты , обобщают их , устанавливают пр и чинно-следственные связи , выявляют закономерности и определяют , как б у дет развиваться данн ое явле ние . Конечным результатом является теория , с о зда ваемая на основе обобщения фактов , выявления присущих им закономе р ностей. В курсе «экономикс» изучают микро - и макроэкономические пробл е мы . Хотя в микро - и макроэконом ике используют одинаковый инструмент а рий, но рассматривают экономические явления под разным углом з рения . В микроэкономике исследуют объем произ водственной продукции и цены на отдельных рынках , факторы , воздействующие на изменение спроса и пре д ложения отдельных товаров , выясняют побуд ительные мот ивы в поведении индивидуума и фирмы. Макроэкономика дает представление о состо янии , об экономическом «здоровье» страны в целом ; она исследует такие совокупные велич ины , как национальный продукт , общий уровень цен и т.п . Основными макроэкон о мическими пробле мами в стране являются объем производства , эконо мич е ский рост , занятость , инфляция , кризисы и др. Занятость — ва жный показатель в макроэкономике . Не все т рудосп о собное нас еление имеет работу , есть и безработные . Б езработица характер и зуется как численность взрослого тр удоспособного населения , которое не имеет раб оты и находится в поиске ее . Общая чис ленность занятых и безр а ботных составляет рабочую силу . До биться того , чтобы было занято все тр у доспособное населени е , практически невозможно . Одни хотят , вступа ют в рабочую силу , другие выходят из ее состава , третьих увольняют , четвертые находятся в поисках рабочего места , то есть происходит нормальное , объе к тивное движение рабочей силы , часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени. Уровень ин ф ляции обычно считают в расчете на год . Даже если он б у дет вычислен за месяц , то получен ную величину нужно довести до ежего д ного уровня . Наприме р , если уровень инфляции в январе составил 3%, то эту величину умножают на 12 (месяцев ) и говорят , что уровень и нфляции в год составил 36%. Переходная экономика 90-х годов является объектом нашего изучения и в последующем будем использовать термин без временной ха рактеристики — переходная экономика . Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 года в результате либерализации цен . Старт переходной эк о номике был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса . Пер е ходная экономика — это промежуточное состояние экономики в связи с и з мен ением принципов хозяйствования в результате с оциально-экономическ их изменений. Цель переходной экономики — экономическа я свобода и создание на этой основе с оциально ориентированной эффективной хозяйственной сист е мы , способ ной обеспечить динамическое развитие экономики и достаточный уровень благосостояния граждан страны, преодолев отставание от других стран . По мнению экономистов , рыночная эконо мика создает стимулы к с а мореализации возможностей человека , повышению трудовой и хозяйстве н ной активности , способствует ускорению НТП. Переход , который требуется осуществить , со ст оит в том , что на смену командно й системе должны прийти свобода деятельности и ответственность каждого человека за св ое благосостояние , и благосостояние общества. Чтобы выйти из этого состояния , необхо димо бороться за создание с о циально ориентированной эко номики через усиление государственной вл а сти , не допус кающей увеличение пропасти между богатыми и бедными. В начале 1998 года в Минэкономики РФ были разработаны прогнозы функционирования эконо мики России на период до 2001 года . В ближ айшие два года (1998-1 999 гг .) не предусматрива ется перехода к высоким темпам экономического роста . В 1998 году темпы прироста основных макропоказ а телей были низкими , в результате мирового финансо вого кризиса , разрази в шегося в России 17 августа 1998 года. Россия должна и может совершить прорыв к экономическому росту и решению с оциальных задач. Первый этап — трехлетний период 1999-2001 гг ., в течение которого мог быть обеспечен переход к экономическ ому росту и , прежде всего в обр а батывающей промышленнос ти. Второй этап — период 20 02-2005 гг ., в ходе которого эконо мический рост обретает новое содержание . Он будет происходить за счет технологич е ских сдвигов в р еальном секторе экономики , повышения конкурентосп осо б ности произво дства. Чтобы обеспечить экономический рост в будущем , необх одимо решить сегодняшние проблемы российской экономики. Первая проблема — избавиться от дефицита финансового (денежн ого ) капитала . Он возник в ходе гиперинфля ции 1992-1994 и 1998 гг . и уничтожил сбережения насел ения и оборотный капитал реального сектора . О тсюда — чрезмерно высокая цена к редитов , неплатежи в реальном секторе , низкий платежеспособный спрос. Вторая проблема — обеспечить эффективность значительной части производства и , как результат , укрепить труд овой , материальный , инстит у циональный , природный потенциалы России. Проблема макроэкономического равновесия — это проблема выбора , устраивающего всех в обществе , при котором способ использования огран и ченных прои зводственных ресурсов (капитала , земли , труда ) д ля создания различных товаров и их распре дел ения между различными членами общ е ства сбалансированы . Эта сбалансированность означает , что достига ется с о вокупная пропорциональность : а ) производства и потребл ения ; б ) ресурсов и их использования ; в ) спроса и предложения ; г ) факторов производства и его ре зультатов. 1. Рынок труда — как фактор производства Рынок — форма организации экономических вза имосвязей между эк о номическими агентами по поводу обмена разнообразными благами путем их купли-продажи. Совершенным рынком считается тот, на котором устанавливается одна и та же цена на один и тот же продукт в одно и то же время . Для этого нео б ходимы следующие условия : а ) большой и регулярный спрос ; б ) неограниченное количество участников х озяйственной деятельн о сти ; в ) абсолютная мобильност ь факторов производства ; г ) свободная конкуренция среди покупателе й и продавцов ; д ) наличие всего объема информации у участников конкуренции. Известно , что только 5-10% трудоспособного нас еления обладает предпринимательскими способностями . Одним из основны х факторов прои з водства является труд . Конечно , труд , как производственный ресур с имеет свои особенности . Главная особенность состоит в том , что труд не отделим от человека и несет социальный и полит ический аспект . У рабочих , в отл и чие от машин , име ются пр ава , и на защите этих прав в современной рыно ч ной экономике стоят профсоюзы и г осударство. Для рынка труда в условиях совершенно й конкуренции характерны следующие черты : 1. на рынке взаим одействуют столько продавцов и покупателей тр удовых услуг , что никто из них не оказывает давления на ста в ки заработной платы ; 2. все рабочие имеют одинаковый уровень квалификации ; 3. рабочие мобильны , нет никаких препятствий для перехода с о д ного места рабо ты на другое. Несмотря н а это , реальная жизнь гораздо богаче и сложн ее этих доп у щений , но предлагаемый уровень абс тракции необходим для выяснения з а кономерностей , присущих рынк у труда. 1.1. Спрос на труд Спрос на труд со стороны отдельной фирмы , прежде всего , зависит от спроса на продукцию , производ имую с помощью данного вида труда , ибо спрос на труд , как и на любой иной ресурс , является производным . Важным фа ктором , определяющим спрос на труд , выступает предложение других производственных ресурсов , прежде всего капитала. Отдельная фирма , решающая во прос о том , какое количество рабочих ей следует нанимать , должна определить цену спроса н а труд (то есть ур о вень заработной платы ). Цена спроса на любой фактор производства зависит от его предельной производительности . Предельная производительность труда — это приращен ие объема выпускаемой продукции , вызванное и с пользованием доп олнительной единицы труда , при условии , что другие фа к торы производства являются неизменными. Рассмотрим определение спроса на труд со стороны отдельной фирмы на условном примере таб лицы. Таблица . Определение спроса на труд со стороны отдельной фирмы. Число прин я тых рабочих Объем произво д ственной проду к ции (единиц ) П редельный продукт труда (единиц ) Цена е диницы продукции (руб .) Предельный продукт труда в денежном в ы ражении (руб .) 0 0 1 10 10 30 300 2 25 15 30 450 3 34 9 30 270 4 40 6 30 180 5 44 4 30 120 Как следует из таблицы , фирма , нанимая второго рабочего , увеличив а ет объем продукции с 10 до 25 единиц , то есть предельный продукт труда в торого рабочего составляет 15 едини ц , третье го рабочего — 9 единиц (34-25) и т.д . Но фирм а заинтересована не только в приросте про дукции , но и в том , какую «отдачу» дает каждый дополнительно нанятый рабочий , или к а кой прирост дохода он обеспечивает фирме . Поэтому важ но исчислить пр е дельный продукт труда в денежном выражении . Фирма функционирует в условиях с овершенной конкуренции , а значит , она не м ожет воздействовать на цену продукции , котора я является неизменной и в нашем примере соста в ляет 30 ру б . Тогда , вычисляя предельный продукт труда в денежном выраж е нии по формуле : MRP = MP P предельный про дукт труда 1-го рабочего р а вен 300 руб . (10 ед . 30 руб . = 300 руб .), 2-го рабочег о — 450 руб . (15 30 = 450 руб .), третьего рабочего равен 270 руб . и т.д. Из таблицы видно , что величина предель ного продукта в денежном выражении сначала растет , а затем начинает снижаться . Это происходит в соответствии с законом «убывающе й отдачи» . В силу действия этого закона , каждое дополнительное увеличение единиц труда при неизменной величине других ресур сов через определенное время ведет к сниж ению прироста пр о дукции . Вывод : В условиях совершенной конкуренции отдельная фирма буде т нанимать рабочих до тех пор , пока пр едель ный продукт их труда в денежном выражении не станет равным предельным за тратам на оплату их труда. Прежде все го , кривая спроса показывает оптима льное количество р а бочих , которое может нанять фирма при определенной ставке заработной платы . Оптима льным для фирмы будет такое количество ра бочих , при кот о ром ставка заработной платы равняется предельному продукту труда в д е нежном выражении последнего на нятого рабочего . Кривая спроса на труд помогает ответить на вопрос , какую самую высокую ставку заработной пл а ты может выплатить предприниматель отдельной взятой фирмы. 1.2. Предложение труда Означает предложен ие трудовых услуг рабоч им предпринимателя м. Услуга — деятель ность , удовлетворяющая потребности людей : образ о вание , труд , з дравоохранение и т.д. Если рабочий предлагает свои трудовые услуги в какой-то отрасли , то он , следова тельно , перемещается туда из другой отрасли . Повлиять мо жет на это многие факто ры : а ) престижность труда ; б ) удаленность места работы от места жительства ; в ) уровень социальной защищенности на фирме и т.д. г ) возможность получать более высокую зарплату. В условиях совершенной конкуренции ордината любой точки кривой предложения труда в какой-то отрас ли равна вмененным издержкам найма дополнител ьной единицы труда в данной отрасли . (Вмен енные издержки — эт о затраты на ресурс ). 1.3. Воздействие профсоюзов на рынок труда В условиях сове ршенной конкуренции , когда на рынке труда взаим о действуют н еограниченное количество работодателей и необъед иненных в профсоюзы наемных рабочих , равновес ная ставка заработной платы и кол и чество занятых устанавливаются под воздействием спроса и пре дложения труда . Профсоюз добивается установления заработной платы выше равн о весной . По оценкам запад ных специалистов , заработная плата членов про ф союзов отдельных отраслей промышленности в США и Ка наде на 8-18% выше , чем заработная плата неорг анизованных в профсоюзы рабочих. Чтобы добиться повышения заработной платы и избежать потенциал ь ного роста безработицы , профсоюз м ожет искусственно сдерживать приток дополните льных рабочих , ограничивая число членов профсоюза . Профсоюз может способствовать перепо дготовке кадров (высвобождающихся ), доб и ваться сокращения рабочей недели. 1.4. Определение заработной платы Заработная плата — это превращенная ф ор ма стоимости , или цены рабочей силы. Внешне заработная плата выглядит как цена , выплачиваемая за испол ь зование труда . «Труд» в широком смысле слова — это труд : 1. рабочих самых разных профессий ; 2. специалистов — юрист ов , врачей , экономистов , преподавате лей и т.д. 3. владельцев малых пред приятий — парикмахеров , мастеров по ремонту бытовой техники и многих других. Все они получают заработную плату за трудовые услу ги . Каждая фи р ма «соглашается» на заработную плату в то м смысле , что она может нан и мать так ма ло ил и так много труда , сколько ей необходимо по рыночной ставке заработной платы. 1.5. Прибыль : ее роль , источники , риски Экономическая , или чистая , прибыль — это то , что остаетс я после в ы чит ания всех издержек , как явных и скрытых издержек на заработную плату , так и нормальной прибыли (заработная плата предприним ателя ) из общего дохода фирмы . Экономическая прибыль может быть либо положительной , либо отрицательной (потери ). Источники экономической прибыли лежат в сфере производства , явл я ется труд занятых в сфере производства . Чем более производительный труд , тем больше «источник» прибыли. Предприниматель целенаправленно стремится до биться изменения с о отношения существенных издержек и выручки в надежде получить большую прибыль . Иннов ац ии как источники прибыли — это особый случай риска . Инновации порождают та кую же неуверенность , как и те изменения в экон о мичес кой конъюнктуре , над которыми не властно о тдельное предприятие . Нестрахуемые риски — н еконтролируемые изменения в спросе и предло ж е нии , так же непредсказуемые. Риск пожара , кражи , несчастного случая с работниками — можно и с числить в том смысле , что страховые компании могут со значительной ст е пенью точности оценить среднее число подобных несчастных случаев . В р е з ультате эти риски явля ются обычно стр ахуемыми . Фирмы могут избежать , обезопасить се бя от них , осуществляя известные затраты в виде страховых взносов. Прибыль — это цель рыночной экономики . Именно прибыль , луч ше ожидание прибыли — побуждает фирму ос уществлять нововведения . Они с тимулируют инвестиции , общий выпуск продукции и занятост ь . Однако ожидания прибыли очень изменчивы ввиду того , что инвестиции , занятость и темпы роста нестабильны . Предприниматели всегда стремятся извлечь пр и быль и избежать потерь. 2. Социа льна я сфера . Социально-экономические проблем ы Все социальные проблемы общества имеют своим источником фунд а ментальные потре бности населения . Среди них — потребности в труде , п о лучение доходов , защищенность от инфляции и других дестабилизирующих фа кторов в ус ловиях рынка. 2.1. Проблемы взаимоотношения численности населения и уровня технического прогресса Социальные условия меняются от эпохи к эпохе . Исходным и наиболее чувствительным фактором к воздейств ию населения выступает , безусловно , природа . Вред , причиняемый ей человеком , сегодня о чевиден. При увеличении потребительной силы населе ния воспроизводящая с и ла природы сначала растет (за сче т внедрения более продуктивных сортов сельско хозяйственных культур и пород домашнего ск ота , мелиорации и т.п .), а затем , по мере исчерпания их , начинает снижаться. Другой важной проблемой является взаимоот ношение уровня жизни и численности населения . При постоянном уровне технологического разв ития страны добавочное население снижает уров ень жизни , а уменьшение насел е ния приводит к н едоиспользованию вещественной производительной силы , то есть также снижает благосостояние . Пр и оптимальной величине населения уровень жизн и достигает своего максимального значения. Технический прогресс означает рос т эффективности производства и , прежде всего увеличение производительности общественного труда . Рост производительности труда возможен либо в случае увеличения производства , либо в случае уменьшения времени . Оба варианта име ют как положител ь ные , так и отри цательные следствия . Повышение уровня благосостояния населения б удет определяться двумя следствиями : если рас тет производство , то растет и имущественный достаток граждан , а в случае уменьшения врем е ни увелич ивается время досуга для творческого саморазв ития населения. Цена , за которую зачастую «покупается» технический прогресс в р ы ночной экономике , имеет своим элементом появление относительно изб ы точного населения . В усл овиях коллективной экономики , как показывает и с торический опыт , можно преодолеть эту избы точность , н о тогда ценой уже будет более низкий уровень жизни населения и замедление техничес кого прогресса . Поэтому приоритетный выбор — это рыночная экономика . Но это порождает проблему незанятости и наиболее острое е е проявление — безр а ботицу. 2.2. Безработица . Проблемы безработицы . Виды ее В реальной жизн и в рыночной экономике «полная занятость» постоя н но сопр овождается безработицей . Безработица — это ч асть работоспособн о го населения , временно или постоянно п отерявшего работу. Сп рос на рабочую силу зависит от величины капитала , затрачиваемого на раб очую силу . Относительное сокращение этого кап итала влечет за собой относительное сокращени е спроса на рабочую силу . Накопление капит ала ведет к втягиванию в производство все меньше доб а вочной рабочей силы . Каждый капитал с течением времени изнашива ется , и должен быть обновлен , но при эт ом обновлении (старого капитала ) его техническ ое строение обычно не остается неизменным , оно повышается . Это ведет к абсолютному сокр а щению спр оса , к выте снению из производства част и ранее занятых рабочих. Образование и рост безработицы представля ет собой специфический закон народонаселения . Суть закона народонаселения состоит в том , что наемная рабочая сила , способствуя росту прибыли , создает источник для накоплени я капитала , последний через механизм роста технического стро е ния капитала — порождает промышленную армию безработных . В этой св я зи безработные представляют собой относительное перенаселение . Рабочая с ила становится избыточной по отношению к спросу , предъявленному на нее . Это вовсе не означает , что имеется абсолютный избыт ок населения. Коренная причина образования безработицы — рост технического строения капитала. Безработица — это когда часть активн ого населения не может найти работу , стано вится «и злишним» населением — резервной армией труда . Бе з работица усиливается во время экономическ их кризисов и последующих д е прессий в результате рез кого сокращения спроса на рабочую силу. Основные виды безработицы 1) Текучая безработица — когда лю ди потеряли раб оту , но скоро найдут новую . Происходит как бы поиск новой , лу чшей работы . Этот вид не представляет из себя серьезной проблемы , поскольку отражает обычную т е ку чую безработицу . Средством уменьшения текучей безработицы является расширение информационных у слуг : своевременное предоставление инфо р мации о наличии свободных мест ; создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможност и получения той или иной информ а ции. 2) Структурная безработица — возникает в результате несов падения предложения и спроса по квалифи кациям и специальностям вследствие о т сталости квалификационн о-образовательной системы трудовых ресурсов . Являе тся тяжелой формой безработицы , так как за траты на ее устранение , то есть затраты на переквалификацию людей , создание учреждени й по повыш е нию или изменению квалификации , изменение самого образования очень в ы соки. 3) Цикличная безработица — вызывается спадом производства , то есть той фазой экономического цикла , ко торая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инв естиционных расходов . Ко гда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается , занятость сокращается , а безработи ца растет. 4) Скрытая безработица , или неполная занятость : это когда люди з а няты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске . Этому виду подвержен ы такие владельцы мелких предприятий , которые получают доход ниже уровня средней зараб отной платы . Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. 5) Застойная безработица включает в себя , прежде всего р аботающих не на фабриках и заводах , а у себя на дому . Работники домашней с истемы полностью заняты только в определенные сезоны , а все остальное время я в ляются безработными. 6) Низший слой застойного перенаселения образуют люди , выброше н ные из производства и навсегда лишенные возможности ве рнуться в него . Чрезмерная безработ ица влечет за собой большие экономические и социал ь ные издержки. Главная цена безработицы — невыпущенная продукция . Когда экон о мисты не в состоянии создать д остаточное количество рабочих мест для всех , кто хочет и может р аботать , потен циальное производство товаров и услуг т е ряется безвозвратно . Безработица мешает обществу постоянно двига ться вверх по кривой потенциальных возможност ей . Экономисты определяют эту потерянную прод укцию как отставание объема ВНП. Известный иссле дователь в области макроэкономики А . Оукен матем а тически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием об ъ ема ВНП. Закон Оукена глас ит , что если фактический уровень безработицы пр е вышает ес тественный уровень на 10%, то отставание объема ВНП сос тавляет 2,5%. Это отношение 1 : 2,5 или 2 : 5 позволяет вычислить абсолютные пот е ри продукции , связан ные с любым уровнем безработицы. Экономические издержки безработицы неодинако во распределяются между занятыми в экономике : · Уровень безработиц ы среди «бел ых воротничков» ниже , чем у «с и них воротничков» . Это происходит потому , что «бе лые воротнички» заняты в отраслях промышленно сти , меньше подверженных цикл и ческим колебаниям , или они ра ботают в собственной фирме ; · Уровень безработицы среди молодежи выше , че м среди взрослы х . Это объясняется тем , что молодые люди имеют низкую квалифик а цию , чаще уходят с работы и ув ольняются нанимателем , а также о т личаются меньшей мобильност ью ; · Уровень безработицы среди мужчин выше , чем среди женщин . Дело в том , что в таких о стро реаг ирующих на циклы отраслях промы ш ленности , которые производят инвестиционные товары (автом о бильная , сталелитейная и строител ьная ), преобладают мужчины ; · Уровень безработицы среди иммигрантов — как взрослых , так и молодежи — выше , чем среди местног о населения . Циклическая безработица — это настоящая катастрофа . Сп ад прои з водства и депрессия приводят к бездеятельности , а она в свою очередь — к потере к валификации , потере самоуважения , упадку моральных устоев , ра с па ду семьи , к общественным и политиче ски м беспорядкам. История убедительно показывает , что массо вая безработица приводит к быстрым , иногда очень бурным социальным и политическим пер еменам . Что касается простых людей , исследоват ели находят прямую связь между ростом уби йств , смертности от серде чно-сосудистых за болеваний , психических б о лезней , самоубийств и высоким уровнем безработицы. В каждый данный период в различных странах уровни безработицы существенно отличаю тся друг от друга . Эти различия объясняютс я тем , что в разных странах существуют р азные естественные уровни безработицы , а также тем , что эти страны могут о казаться в разных фазах экономического цикла . Ежегодный средний уровень безработицы в США ниже , чем в Канаде , Австралии , Франции , Великобритании и России. Проблемы безработ ицы Соврем енная рыночная экономика нуждается в высококвалифици р о ванных работник ах , способных творчески подходить к выполнени ю своих функций , принимать неординарные решен ия , нести ответственность за них , осуществлять поиск новых конструктивных идей . В послед ние годы безраб о тица носит устойчивый и массивный характер в странах с полноценной р ы ночной экономикой : С ША , Великобритания , Япония . Безработица пагубно сказывается на всей экономической жизни об щества . Для людей безработица оборачивается п олной или частичной потер ей дохода , сн ижением уровня жизни . Она ведет к возраста нию преступности , повышению смертности , чи с ла психических забол еваний . В целях смягчения этой серьезной с оциальной проблемы государством предпринимается ряд мер . Прежде всего , госуда р ственными субсидия ми поощряются частичная занятость или работа непо л ную неделю . В середине 80-х годов частичная занятость составляла 21,2% в Великобритании ; 15-19% — в США ; 10% — в Японии . В качестве средства сок ращения «избыточного» населения используется мет од «разделени я раб о чих мест» , когда одно и то же рабочее место предоставляется двум рабочим с понижением заработной платы . Компании , применяющие такой вид занят о сти , пользуются налоговыми льготам и. Для уменьшения безработицы практикуется « досрочный» выход на пенсию . В США , на пример , в 80-у годы период трудовой активнос ти был с о кращ ен для 23,2% лиц предпенсионного возраста . В А нглии планируется в ближайшем будущем создать 750 тыс . рабочих мест за счет досрочного ухода на пенсию. Одним из важнейших направлений преодолени я относительного пер е населения является создание и рас ширение программ профессиональной подготовки и трудоустройства безработных . В частности , в Англии функц и онир уют различные программы : для длительно безраб отных , для безрабо т ной молодежи , отдельно для безр або тных старше 30 лет , и старше 45, по по д готовке специалистов в наукоемких отраслях промышленности и др . Откр ы ваются специальные клубы для безработных , где оказыв ают различные усл у ги , дают рекомендации безработным , как проходить собеседование при пр и еме н а работу , по могают в поиске вакантных мест , предоставляют беспла т ные к анцелярские принадлежности , телефон и т.п . для поиска работы. В промышленно развитых странах широко используются различные виды социальной помощи безработным . Прежде всего безработным пр ед о ставляется пособие по безработице . Для его получения , как правило , треб у ется отработать определенное время н а основной работе или общественных работах (уход за больными и престарелыми , инвалидами , благоустройство территории и т.п .). В США , например , в 2 5 штатах практикуются обще стве н ные работы для длительно безработных , что дает им возможность вновь п о лучать пособие по истечении установл енного срока получения пособия . П о мимо того , что для по лучения пособия необходимо платить страховой взнос , размер котор ого варьируется в з ависимости от заработка . Пособие по безр а ботице строго огр аничено сроками его выплаты . Максимальный сро к пол у чения п особия в США составляет 26-30 недель , в Японии — 40 недель , ФРГ — 104 недели. В некоторых странах наряду с пособием по бе зработице выплачивается еще и дополнительное пособие , которое предоставляется только после пр о верки на «нуждаемость» . В Англии такое пособие в 1987 г . превышало пос о бие по безработице почти на 50%, его получали 61,4% безработных мужчин и 44% безработных же нщин. Трудовые ресурсы в РФ в 1991 году сос тавляли 86,8 млн . человек . Это около 60% общей чи сленности населения . Но занятыми из них бы ли только 73,6 млн . человек . Причем на государ ственный сектор приходилось 77% о б щей численности занятых в народном хозяйст ве . Доля тех , кто формирует новые рыночные структуры , была ве сьма незначительной и составляла по числу занятых всего 2,3%. При таком раскладе на ф ормирование только о с нов рынка уйдут десятки лет . В Российской Федерации безработных учитыв ает и регистрирует Гос у дарственная служба занятости . По состоянию на 1 января 1992 года этой службой зарегистрировано 60 тыс . безработных , пособие п о безработице п о лучали 12 тыс . человек (это 20% от числа безработных ). Демографическая структура безработных была такова : женщ ины составляли приме рно 75%, мужчины — около 25%. С точки зрения критерия проживания городские ж и тели составили около 90% от общего числа безработных . Следует отметить , что в 1991 году спрос на рабочую силу опережал ее предложение . В среднем за меся ц в слу жбу занятости поступали заявки от предприятий и организаций на 800-900 тыс . работников , а к поискам работы обращались только 110 тыс . человек. Думается , что в ближайшем будущем ситу ацию с занятостью в России будут определя ть не столько чисто рыночные факто ры (скорее можно ож и дать даже некоторого снижения их роли в среднесрочном периоде из-за трудностей разукрупнения монополистических структур , ухудшения благ о приятных условий в сфере бизнеса и т.д .), сколько демографические , медико-гигиенические и другие . Кр оме того , нельзя сбрасывать со счето в влияние и фактора технического прогресса , который уже не одно пятилетие «буксует» , и в ближайшей перспективе трудно ожидать какого-либо чуда по неожида н ному появлению в структуре н ародного хозяйства преимущественно кап ит а лосберегающих и т рудосберегающих отраслей . Так что и индустриа льный фактор в целом не будет способствов ать быстрому наращиванию армии бе з работных ; катастрофическое с остояние окружающей среды также требует при данном развитии техники и технологии бол ьших масс ручного и перви ч ного механизированного труд а для ликвидации последствий многих эколог и ческих бедствий , хотя бы и ценой некоторого снижения общего жизненного уровня населения. 2.3. Проблемы распределения дохода , социальной защищенности и б едности Доход — в самом общем виде представляет собой поток денежных и иных поступлений в единицу времени . Выделяют четыре основн ых пофа к торных дохода : заработная плата , прибыль , процент , р ента. Теория жизненного цикла была предпринята в 1954 г оду экономистами А. Андо , Ф. Модильяни и Р. Брумбергом . Основным в этой теории является предположение , что текущее потребление является функцией богатства , к о торое является более емким поняти ем , чем текущий доход от трудовой де я тельности . Все по требители с тремятся распределить покупки в ходе своей жизни , чтобы потребление оста валось постоянным из года в год , а бог атство в конце жизни равнялось нулю (после смерти богатство человеку уже не нужно ). Средняя склонность к потреблению всего жиз ненного цикла равн я е тся единице , то есть в течени е всей жизни человек потребляет столько , с колько составляет его располагаемый доход за всю жизнь. Богатство — это сумма реальных и финансовых средств . Оно растет до тех пор , пока человек продо лжает трудиться , а затем с выходом н а пенсию начинает резко падать . Если ко дню смерти богатство не станет равным н у лю , то остав шаяся часть перейдет в наследство . Располагае мый доход также увеличивается к середине жизни , а потом начинает падать . Из-за этих вари а ций рас полагаемого дохода и б огатства потреблени е в ходе всего жизненного цикла остается практически постоянным : в молодые годы лю ди живут в долг и имеют высокое потре бление , полагая , что затем , когда доходы на чнут ра с ти , он и смогут вернуть долги . В зрелые годы , располагая значительны м д о ходом и богатством , домохозяйств а увеличивают накопления , готовясь к ст а рости , и это д елает уровень их потребления ниже потенциальн о возможного . В старости на покупки тратят ся сбережения , что поддерживает потребление п рактически неизменным . Подходная функция также легко объяс няется с помощью теории жи з ненного цикла : вспомним , что согласно этой теории молодежь и стари ки тр а тят бол ьше , чем они имеют доход — первые жив ут в долг , вторые — за счет сбережени й . Эта низкооплачиваемая группа населения дов ольно значител ь на . Высокий доход превалирует в группе , куда относятся лица среднего во з раста и именно в этом возрасте , как мы отметили , люди у величивают нако п л ения , готовясь к старости , то есть потребл ение падает . Это приводит к тому , что е сли разделить всех люд ей по величине их дохода , то для лиц с низким до ходом величины выше , чем для более обеспеч енных. Вместе с тем теория жизненного цикла также имеет слабые места. Во-первых , многие пожилые люди продолжают делать сбережения. Во-вторых , значительное число молод ых людей не могут жить в долг , поскольку у них просто негде взять средства . В этой связи в молодые годы потребление определяется все же не ожидаемым , а тек ущим доходом. В-третьих , предполагается , что в краткосроч ном периоде величина б о гатства остается неиз менной . Н о краткосрочный период , связанный с вел и кой депрессией , п о оценкам западных экономистов , длился 13 лет , а за этот промежуток времени богатство не может оставаться неизменным . И , нак о нец , не существуе т методики подсчета ожидаемого дохода. Влияние и н фляции на перераспределение дохода Следует помнить , что сам факт инфляции — снижение поку пательной способности денег , то есть уменьшен ие количества товаров и услуг , которые мож но купить на рубль , — не обязательно приводит к снижению личного р е ального дохо да , или уровня жизни . Однако реальный доход , или уровень жизни , снизится только в том случае , если номинальный доход будет отст а вать от инфляции. Инфляция сокращает доходы людей , которые получают относительно фиксированные номинальные доходы . Она их делает просто беднее , и пр и чем с каждым днем . Иначе говоря , она перерас пределяет доходы , уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличивая их у других групп населения. Примером являются пожилые люди , живущие на пенсию , которая обеспечивает фиксированн ый ежемесячный размер номинального дохода . Человек , ушедший на пенсию в 1995 году и получивший по тем временам достаточную с умму , обнаруживает , что в 1999 году покупательная спосо б ность его пенсии значительно сократилась . От инфляц ии страдают те нае м ные ра бочие , которые работают в нерентабельных отраслях промышленности и л ишены поддержки профсоюзов . В такой ситуации рост уровня цен обг о нит рост их денежных доходов. Люди , живущие на нефиксированные доходы , могут выиграть от и н фляции . Выигрыш от инфляции могу т получить управляющие фирм , другие по лучатели прибылей. Если цены (готовой продукции ) будут ра сти быстрее , чем цены на р е сурсы , то денежные посту пления фирмы будут расти более высокими т емп а ми , чем из держки . Поэтому некоторые доходы в виде пр ибыли будут о бг о нять растущую волну инфляции. Инфляция негативно влияет на владельцев сбережений . С ростом цен реальная стоимос ть сбережений , отложенных на черный день , уменьшается . Во время инфляции уменьшается ре альная стоимость срочных вкладов в банке , страховых пол исов , ежегодной ренты и д ругих бумажных активов с фиксированной стоимо стью. Последствия инфляции в сфере перераспреде ления были бы не такими тяжелыми и да же устранимыми , если бы люди могли : 1) Предвидеть инфляцию ; 2) Иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне цен. 2.4. Социально-эк ономическая дифференциация В ходе реформ резко возросла дифференциация доходов , имуще стве н ного состоян ия и уровня жизни . Появилась группа хорошо обеспе ченных по западным стандартам людей , являющих и классические образцы прести жн о го потребления . Одновременно пополняются ряды бедного насел ения . Пр и чем в них попадают не только безработные и нетрудоспособные , деградир о вавшие и деклассированные , но и ч асть ра ботающего населения , находящ е гося в расцвете сил и способностей . Возникла опасность появле ния засто й ных очагов материальной необеспеченности . Оценки де йствительных ма с ш табов бедности варьируют от 20 до 60 и более процентов в зависимости от выбранных кри тер иев и политических взглядов экспертов . Да и само понятие бедности неоднородно и охватывает различные социальные состояния. Неудовлетворенность людей своим материальным положением сохр а няется и даже возрастает . Но материаль ные условия жизни сильно измен и лис ь по сравнению с дореформенным периодом , когда наблюдался хронич е ский дефиц ит предметов первой необходимости . За период с начала реформ значительно возросли мат ериальные потребности людей , разнообразились стил и жизни , что само по себе является важ ным показ ателем социально-экономического разв ития. 2.5. Занятость Исследуя поведение человека в отношениях занятости , экономическ ий подход неизбежно предусматривает попытки р ационализации принимаемых решений . Женщины не рассчитывают на непре рывность своей заня тости , п о этому сами ищут работу , позволяющую относительно безболезненно пр е рвать трудовой стаж . Социолог же скорее об ратить внимание на изменяющ и еся представления о должном п рофессиональном положении женщины — самостоятел ьности ее карьер ы и степени материаль ной независимости , кот о рые изменяются с течением времени . Возрастающая в наши дни частичная занятост ь , связанная с феминизацией рынка труда , т акже объясняется экон о мистом с позиций рационализма — тем , что она удобна для значительного к оличества женщин , которые добровольно выб ирают неполный рабочий день. И зачастую чело век не тратит времени и сил на длител ьный поиск р а боты , соглашаясь на первое попавшееся предлож ение , не сравнивая варианты и не калькулир уя альтернативные издержки. Для эк ономической теории поведение в сфере занятости является пр о дуктом рациональных решений , принимаемых автономным и относительно инфор мированным индивидом с целью оптимизации труд овых усилий и п о лучаемого вознаграждения . Подобные представле ния вызывают ряд во зр а жений : · Во-первых , действия людей совершаются под влиянием мотивов. · Во-вторых , сделанный ими выбор не столь рационален и последов а телен. · В-третьих , в основе выбора мест и форм занятости лежат не только индивидуальные характеристики , но и социальные факторы и о б стоятельства , связанные с ускоренностью в местном сообществе , невозможнос тью разорвать сплетение семейных и дружеских св я зей , прони зывающих повседневную жизнь человека . Более п олов и ны тех , к то нашел и сменил место работы , пользовали сь информ а ц ией , полученной из личных информационных источников. Сама по себе частая смена работы , разумеется , может не только фо р мировать впечатляющий послужной список , н о и создавать дурную репут а цию ненадежного (или неу живчивого ) сотрудника. Конечная причина заключ атся в том , что труд — не просто способ п о лучения заработка . В действительности это средство обретения целей сов о купност и статусов , с которыми неразрывно связана повседневная жизнь ч е ловека. Потеря занятости грозит чем-то большим , нежели потерей дохода — в ыпадением из сети привычных сообществ . На трудовой выбор наслаивается масса социальных факторов : наличие или отсутствие членов семьи (работ а ющих или ижд ивенцев ); представления о должном воспитании д етей (след у ет ли им находиться на исключительном попечении матери ); отношение окружающих к обязател ьности труда. Выбор в пользу работы или ее отсу тствия осуществляется под возде й ствием факторов , связанных с государственным регулированием и социал ь ной политикой : из менений размеров выплаты пособий по безработи це , у сл о ви й их получения . Человек может включаться в сферы заня тости и создавать материал ь ные ценности , вовсе не появляя сь на рынке труда . Это труд в домашнем х о зяйстве. Проблемы в области занятости : 1. Нарастает напряжен ность на рынке труда . Сохраняется избыт очная занятость. 2. Увеличивается доля ра ботников , находящихся в административных отпусках. 3. Происходят сокращения фактического рабочего времени в среднем до четырех рабочих дней в неделю и увел ичение доли работающих в режиме неполной занятости. 4. Кризи с в сфер е оплаты труда выражается в значительном снижении реальной заработной платы ; расширение практики использования неоплаченного труда. 5. Изменение структуры р абочей силы по статусу занятости — резко е сокращение занятости в государственном сект оре эко номики и рост числа работающих в частном секторе. В этой области требуется вмешательство государства . Поск ольку р ы нок н е гарантирует право на труд , государству п риходится регулировать р ы нок труда , принимать меры по сокр ащению безработицы . На плечи госуда р с тва ложится и внешняя политика . Государству требуется т акже направлять экономические ресурсы на удов летворение людей , создавать производство обществе нных товаров и услуг . Государству надлежит заботиться об инвал и дах , детях , стариках , малоимущих . Рынок не н ацелен на разработки в облас ти фундаментальных наук , ибо это связано с высокой степенью риска и неопр е деленностью , с огром ными затратами. Заключен ие В целом государ ство реализует политические и социальные , эко ном и ческие принци пы дан ного сообщества граждан . Оно акт ивно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов . Государство обеспечивает социальную защиту и социальную гарантию . Госу дарство г а рантиру ет минимум заработной платы , пенсии по ста рости , инвалидности , пособ ие по безработиц е , различные виды помощи малоимущим , осуществл я ет индексацию фиксированных доходов в связи с ростом цен и т.д. Социологи , в противовес экономистам , указы вают на то , что круг м о тивов поиска и оснований выб ора работы или отказа от всякой заня тости з а х ватывает широкие области социальных отношений . Причиной неравновесия на рынке труда стано вится действие многочисленных социальных структу р , в которых происходит утверждение властных полномочий и статусных поз и ций , обмен информацией и неэквивалентн ыми услугами. Новая для нас тема рынка труда чр езвычайно важна для оценки ситу а ции в современной России , где происходит качественная смена типов и форм занятости , наблюдается повышенная гибк ость и возрастающая сегментация (разделение р ынка на отдельные сег менты по какому-л ибо признаку : страна , регион , культура , религиоз ные традиции ) рынка труда , оформляются анкл а вы безработицы . Эта теория продолжает служить идейной базой не только для экономических , но и для значительной части социологических работ по пробл емам занятости. Вторгшись в проблематику рынка труда , относительно чуждую уже по исходной терминоло гии , социология пытается нащупать свой предме т на этом непривычном для нее исследовате льском поле , где ей еще предстоит выработа ть некое целостное понимание хозяйственных вопросов. Благосостояние об щества ВНП представляет собой весьма точный показатель функционировани я национальной экономики . Однако он не явл яется показателем реального бл а госостояния общества . ВНП просто является измерителем годового объема пр оизводства. Благосостояние общества измеряется совокупны м объемом произво д ства за весь период его существования . Поэтому между реальным ВНП и о б щественным благосостоян ием существует тесная связь , то есть чем выше уровень производства , тем общество ближе к «лучшей жизни». В конце 80-х годов высшее руководство страны было вынуждено пр и знать : в общецивилизованном плане в ряде важных сфер и направлений жи з ни общества мы остались как бы в прошлой технологичес кой эпохе , в то время как страны Запад а перешли в друг ую — эпоху высок их технологий , принципиально новых возможностей науки и производства , новых форм обеспечени я жизни людей вплоть до быта. Начатые во второй половине 80-х годов реформы вызвали глубокие п е ремены в стране , затронув вс е сферы жизни людей . Ухудш илось продов ол ь ственное снабж ение , ослабла государственная и трудовая дисц иплина , в ы росла преступность , в ряде районов возникли межна циональные конфликты , углубление кризиса проявило сь в росте цен , снижении жизненного уровня подавляющего большинства гражда н , в п адении производства . Необходимо последовательное , решительное осуществление намеченных преобразований в экономике , социальной сфере , в политике , духовной жизни . Важным усл о вием выхода из кризиса является гражданское согласие , сотрудничество ра з личных социальных и политических сил , заинтересованных в проведении реформ , в поддержании консти туционного порядка . По статистике : В конце 70-х годов в народном хозяйстве СССР пр е имуществе нно ручным трудом занималось около 40 млн . ч еловек , а к сер е дине 80-х год ов — около 50 млн .; среднегодовые темпы роста производ и тельности труда составляли в 1951-1960 гг . 8%, 1971-1975 гг . — 4,6%, 1981-1986 гг . — 3% Существует прямая связь между состоянием экономики и уровнем жизни населения (потр ебление зависит от производства ). Важнейший пок а затель э ффективности производства — производительность труда . В сер е д ине 80-х годов в промышленности СССР по сравнению с США она соста в ляла 55%, в сельском хозяйстве — 20-25%. Обеспеченность населения тов а рами массового потребления , продук тами питания связана с этими показат е лями. Научно-техническая революция неизмеримо увели чила ценность зн а ний . Предполагается , что к 2003 г . в ст оимости товара 98% будет составлять интеллект . П оэтому становится выгодным продавать и покупа ть информ а цию , знан ия о способах деятельности , новых технологиях и т.п . Наука стан о вится постоянным источником новых идей , указывающих пути развития м а териального прои зводства . С конца 70-х годов в развитии НТР появились к а чественно новые черты , связанные с усп ехами микроэле ктроники . Этот н о вый этап получил названи е компьютерной революции . В автоматизирова н ной системе машин появившееся теперь основанное на ЭВМ упр авление и контролирующее устройство освобождает человека не только от контакта с раб очими орудиями , но и с самой р абоч ей машиной . Параметры действия этих устройств могут выйти за пределы не только физ ических , но и умстве н ных возможностей человека . Например , е й свойственна не только недосту п ная руке человека скорос ть движения , но и непосильная для человече ского мозга с корость переработки информац ии . Робот — это первая машина в и с тории , которая з аменила не только человеческие руки , но и некоторые фун к ции человеческого интеллекта. Наряду с техникой и технологией качес твенно меняется и предмет тр у да — материалы , которые по двергаются обработке в процессе пр оизводства. НТР вызывает глубокие изменения не то лько в материальном прои з водстве , но и в других сферах жизни : это и резкое возрастание автомобил ь ных перевозок , увеличение скоростей железнодорожного транспорта ; вто р жение м икроэлектроники вызывает коренные перемены в торговле , здрав о охранении , кредитно-финансовой сфере . Видеомагн итофоны , видеокамеры , радиотелефоны , видеокассеты , видеодиски , кабельное телевидение инте н сивно меняет быт людей. Домашние персональные компьютеры у пра вляют бытовыми прибор а ми , помогают образованию , применяются при надомных формах труда . В 1980 году в С ША было произведено 371 тыс . персональных компью теров , а в 1985 — 6,6 млн . Их выпуск превыси л количество производимых кухонных комбайнов и бытовых конд иционеров . Новая домашняя техника используе т ся как в производственных целях , так и для образования и досуга. Роль человеческого фактора производства в озрастает . Повышается роль знаний современного специалиста , широта его кругозора и способн ость быстро осва иваться в новой ситуа ции . Высокое качество работника прои з водства включает и его квалификацию , и здоровье , и психическ ое состояние , и морально-волевые качества , и общую культуру . Неизмеримо возросшие потребност и человека побуждают к усиленному развитию инд устрии благ о состояния — тех отраслей , которые обеспечивают повышение уровня жизни людей . Названная причина заставляет заботиться о без опасности условий труда , соблюдении допустимых норм загрязнения среды обитания . Возраст а ет удельный вес средств , которые р асходуются на социа льную сферу (обр а зование , здравоохранение , транспорт , индустрию досуга и т.д .). Существенно меняется соотно шение между физическим и умственным трудом . Если пре ж де рабочий реализовал в процессе труда преиму щественно физические сп о собности (выносливость , мускульную с илу , профессиональную натренир о ванность ), то создание машин , в ыполняющих логические операции , матем а тические расчеты и т.д . выдвигает на первый план такие человечески е сп о собности , как умение анализировать обстановку , сопоставл я ть данные , ст а вить цели и т.п . При этом возр астает творческое начало — способность оц е нивать ситуацию и принимать самостоятельные решения . На д еле усиливают эмоциональное напряжение , психическ ие нагрузки , возрастает роль таких моральных качеств личности , к ак чувство ответст венности , самодисциплина , самоконтроль . В качестве главного источника роста производительности следует рассматривать не капиталовложения , ни автоматику , а людей (кв а лификация работников , их способность , отношение к труду ). Рыночная эконом ика предоставляет возм ожность наиболее эффективно использовать свои способности , знания , сноровку . Знающий , умелый человек может найти себе хорошо оплачиваем ую работу . Высокопроизводительный труд , дисциплини рованность , ответственность — гарантии стабильно г о эк о номического положения , материального достатка. Социальный статус — это положение че ловека в обществе , занимаемое им в соответ ствии с возрастом , полом , происхождением , профе ссией , семе й ным положением . Социальный статус личности — о бразование , квалифик а ция , другие личные качества человека . Социальная мобильность , возмо ж ность оценить социальный статус тем больше , чем выше уровень цивилиз о ванности общества . Ч еловек может реализовать себя в рамках лю бого соц и ального статуса . Ведь не секрет , что многие пр офе ссии не сразу создают ч е ловеку устойчивое по ложение в обществе , особенно материальное . Усл овия труда , быта , образование , здравоохранение , социальное обеспечение (пенсии , пособия и т.п .) — это лишь малая часть того , что н аилучшим образом дол ж но обеспечить ч еловеку общество . З абота о престарелых , детях , инвалидах — п ризнак цивилизованности общества , его справедливо сти по отношению к своим гражданам . Сейчас , например , Швеция занимает шестое место в мире по уровню жизни населения и пер вое место — по равномерно с ти распред е ления доходов внутри общества . Более 50% дохода они отдают государству в виде налогов , которые частично возвращаются к ним в качестве социальных льгот . Остальные налоги идут на помощь бедным . Шведы вправе сказать , что отличительной чертой соврем енного шведск ого общества является высокая степень правово й , социальной , бытовой защищенности каждого че ловека. Уровень выполнения обществом своих обязан ностей перед человеком в определенной степени отражается в следующих таблицах . Таблицы не только характ еризуют состояние системы здравоохранения в различных странах , но и отражают уровень жизни в них . Ведь дл я того , чтобы люди жили долго , н е достаточно иметь лиш ь хорошую медицину , необходимо обеспечение лу ч ших условий труда и отдыха , качественное питание и м ногое другое. Статистические дан ные о продолжительности жизни в отдельных странах (число лет ) Страна год все население мужчины женщины СССР 1988 70 65 74 Венгрия 1987 70 66 74 Польша 1986 71 67 75 США 1987 75 72 78 Великобритания 1986 75 72 78 Франци я 1987 76 72 80 ФРГ 1987 75 72 78 Швеция 1987 77 74 80 Япония 1987 78 76 81 Младенческая смерт ность (число детей , умерших в возрасте до одного года , на 1 тыс . родившихся в 1990 г .) Россия Венгрия Польша США Великобритан ия Франция ФРГ Швеция Япония 25 16 16 10 9 8 8 6 5 Ответственность общества перед человечеством непосредственно св я зана с укреплением гарантий (условие , обеспечивающее что-либо ) прав ли ч ности — экономических , социальных , правовых . Цивилизованное общество приз вано гарантировать человек у работу , возмо жность получить образов а ние , медицинскую помощь , жилье и м ногое другое. В России детская смертность в 80-х годах снизилась незначительно , в начале 90-х — вновь стала повышаться . На протяжении последних 20 лет среди жителей России сокращ алась средняя продолжительность жизни . В Российской Федерации в течение трех послед них десятилетий продолжается снижение рождаемост и . На сегодняшний день 90% семей в республике им е ют одного- двух детей . В особо тяжелом положении оказ алось наименее з а щищенные гру ппы населения , «группы социального риска» , — многодетные семьи , ин валиды , пенсионеры и т.п . А ведь то , как общество заботится о них , показывает уров ень его цивилизованности и гуманности . Правительство России видит необходимость создания специальных фондов социальной защи ты граждан на уровне России , республик , вх одящих в федерацию , и местных фондов . Пред усматривается приблизить заработную плату работн иков бюджетных организаций (учителей , врачей ) к среднему уровню заработной платы в промы шленности. Правитель ство России рассчитывает про должать проведение в респу б лике пенсионной реформы на ос новании Закона «О государственных пенсиях в РФ». Разрабатываются меры , направленные на защ иту социально-экономических интересов молодежи . Ми нистерству труда и занятости нас е ления РФ предстоит решат ь проблемы безработицы , миграции населения (за рубеж ), проблемы вынужденных переселенцев в Россию и т.д. Особый интерес для всех граждан Росси и представляет закон «О сан и тарно-эпидемиологическом благопо лучии населения» . Он определя ет путь р еализации программ укрепления здоровья и проф илактики заболеваний населения , условий жизнедеят ельности. Вывод . Я считаю , что важным шагом в ликвидации проблем , сущ е ствующих в социальной сфере , является активная деятельност ь правител ь ства , правоохр анительных органов , общественных организаций и отдельных граждан , по реализа ции новых законов в жизни. «Чем выше уровень производства , тем об щество ближе к лучшей жи з ни». Список используемой литературы 1. Богомолова Т.Ю ., Тапилина В .С .. М ихеев А.Р . Социальная структура : Неравенство в материальном благосостоянии.— Новосибирск , 1992. 2. Вебер М . Основные социологические понятия.— М .: Прогресс , 1990. 3. Веселов Ю.В . Экономичес кая социология.— Изд-во СПб ун-та , 1995. 4. Майер В.Ф ., Ржани цына Л.С . Реальные доходы населения . — М .: Наука , 1988. 5. Никифорова А . Уровень безработицы : как его считать ? // Вопросы эк о номики.— 1993. 6. Носова С.С . Экономическ ая теория : Учебник для вузов.— М .. 1990. 7. Попова М.Б . Социальная дифференциация и беднос ть населения.— Изд-во Петрозаводского государственного ун-та , 1998. 8. Радаев В.В . Социалистич еские подходы к анализу рынка труда // Ро с сийский экономич еский журнал.— 1995. 9. Радаев В.В . Экономическая социология . К урс лекций.— М ., 1997. 10. Ревайкин А.С . Уровень жизни насе ления.— М .: Наука , 1989. 11. Римошевская Н.М ., Онико в Л.А . Народное благосостояние : методол о гия и методика и сследования.— М .: Наука , 1988. 12. Рыночная экономика . Уч ебник . Т .1. Ч .1. / Под ред . В.Ф . Максимова.— М ., 1992. 13. Рыночная эконо мик а . Учебник . Т .1. Ч .2 Макроэкономика / Под ред . В.Ф . Максимова , А.Л. Шилова.— М .: СОМИНТЭК , 1992. 14. Социальная статистика : Учебник . 3-е изд . / Под ред . И.И . Елисеевой.— М .: Финансы и статистика , 2001. 15. Социальное положение и уровень жизни населения России . Стат . сбо р ник / Госко мстат России — М ., 2000. 16. Суриков А.Е . Доходы населения.— М .: Финансы и статистика , 2000. 17. Экономическое и социа льное развитие современного общества / Под ред . Л.Н . Боголюбова , А.Ю . Лезебниковой.— М ., 1993.