Реферат: Народный банк РСФСР - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Народный банк РСФСР

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 174 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Народный б анк РСФСР 7 ноября 1917 г. в шесть часов утра, по предпи санию Петроградского Военно-революционного комитета, вооруженные моря ки Гвардейского флотского экипажа, не встретив никакого сопротивления, заняли здание Государственного банка. Днем представители новой власти потребовали у Банка денег. В ответ руководство Государственного банка д ало указание прекратить обслуживание клиентов. 12 ноября Государственному банку было предъявлено требование об откр ытии в Петроградской конторе текущего счета на имя СНК и представлены об разцы подписей В. И. Ленина и временного заместителя наркома финансов В.Р. Менжинского. Но служащие Банка продолжали осуществлять операции на осн овании финансовых документов, оформленных Министерством финансов. Даж е однодневный арест Управляющего Банком И.П.Шипова не заставил их измени ть свою позицию. С 8 ноября по 23 ноября 1917 г. Государственный банк клиентов не обслуживал, но в течение этого времени он продолжал осуществлять свою основную функ цию – эмиссионную. В обращение было выпущено 610 млн. руб. и 459 млн. рублей выс лано в конторы и отделения Банка. 21 ноября вопрос о саботаже чиновников Министерства финансов и Госуда рственного банка обсуждался на заседании ЦК РСДРП(б) и ВЦИК. Была принята резолюция ВЦИК "О борьбе с саботажем чиновников Государственного банка ", предписывавшая Совнаркому применить самые энергичные меры для немедл енной ликвидации саботажа. 24 ноября за отказ признать власть Совнаркома Управляющий Государств енным банком И.П.Шипов был уволен без права на пенсию. Комиссаром Государ ственного банка на правах управляющего был назначен С.С.Пестковский, кот орый позднее вспоминал о том, что дважды ездил с В.Р.Менжинским, Н.И.Подвой ским, Г.И.Благонравовым и с отрядами матросов "усмирять саботаж служащих Госбанка" и пытался вместе с В.Р.Менжинским "организовать новое управлен ие Государственным банком". Поскольку служащих Банка не удалось уговори ть признать власть Совнаркома, С.С.Пестковский предложил обратиться к ег о знакомому - польскому банкиру - и взять у него для нужд Совнаркома заем в 5 млн. рублей. Председатель Совнаркома В.И.Ленин отнесся к этому предложен ию негативно. С.С.Пестковский был уволен с должности руководителя Банка, и на его место был назначен В.В.Оболенский, который, появившись в Банке с д есятком "энергичных товарищей" и, имея при себе 50 подписанных, но не заполн енных ордеров на арест, получил ключи от банковских кладовых и деньги дл я нужд Совнаркома. Но реальный контроль над Государственным банком был у становлен значительно позднее. В декабре 1917 г. началась реорганизация кредитной системы страны. 8 декаб ря 1917 г. был принят Декрет СНК "Об упразднении Дворянского земельного банк а и Крестьянского поземельного банка". Находившиеся в собственности эти х кредитных организаций земля, инвентарь и городская недвижимость пере давались крестьянам, организуемым в это время совхозам и местным органа м Советской власти. 14 (27) декабря 1917 г. после вооруженного захвата зданий петроградских банко в Декретом ВЦИК от "О национализации банков" в стране была введена госуда рственная монополия на банковское дело. В соответствии с этим Декретом " в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших кл ассов единого народного банка Российской Республики" акционерные комм ерческие банки и банкирские конторы подлежали национализации и слияни ю с Государственным банком. Употребленное в Декрете "О национализации ба нков" имя нарицательное "народный банк", с конца января 1918 г. стало употребл яться как имя собственное Народный банк. Сначала Банк назывался Народны й банк Российской Республики, затем - Народный банк РСФСР. Национализация распространялась на все акционерные коммерческие б анки, банкирские конторы, общества взаимного кредита и акционерные земе льные банки. Активы и пассивы ликвидируемых банков передавались Госуда рственному банку. Временное управление делами частных банков должен бы л осуществлять Совет Государственного банка. В соответствии с Декретом "О национализации банков" банки подлежали с лиянию с Государственным банком без конфискации их акционерных капита лов, которые стали передаваться государству по Декрету СНК от 24 января 1918 г ода. Все банковские акции без всяких ограничений аннулировались. Собств енники акций под угрозой конфискации имущества должны были немедленно сдать акции в отделения Государственного банка. Для проведения национализации банков по решению Финансового отдела Московского совета было организовано Московское отделение Народного б анка Советской Республики, которое имело свое Временное правление и фил иалы. Денежные подкрепления Временное правление получало через Москов скую контору. По всем остальным вопросам Временное правление Московско го отделения связывалось непосредственно с Центральным управлением На родного банка. Задачей Московского отделения было выполнение работы по слиянию сче тов частных банков и реализация активов банков. Объединение всех операц ий и счетов бывших частных банков в Москве было закончено к сентябрю 1918 го да. А в декабре 1918 г. филиалы Московского отделения Народного банка стали ф илиалами Московской конторы Банка, а Временное правление было ликвидир овано. Для разработки сложных технических вопросов, связанных со слиянием б анков, реализацией их активов, организацией кредитования и расчетов в на чале апреля 1918 г. при Центральном управлении Народного банка в Петрограде была создана "Комиссия специалистов-теоретиков и практиков банковског о дела". Задачей комиссии была разработка практических мероприятий по ос уществлению декрета о национализации банков. В комиссии работало около 100 специалистов, в том числе бывшие члены советов и правлений и директора Государственного и коммерческих банков, а также обществ взаимного кред ита, бывшие служащие министерства финансов, кредитной канцелярии и друг их министерств, научные работники и представители Народного банка РСФС Р и наркоматов. Члены "Комиссии специалистов дела" были распределены по следующим се кциям: организационной, финансирования промышленности и транспорта, фи нансирования внешней и внутренней торговли, денежного обращения и загр аничных операций, а также секции переходного времени, которая занималас ь вопросами организации работы банков до их слияния. Комиссия и ее секции работали до конца апреля 1918 г. Приказом по Народном у банку РСФСР от 30 апреля 1918 г. при Петроградской конторе Банка (Центрально е управление Народного банка РСФСР к тому времени эвакуировалось в Моск ву) был создан Совет экспертов, в обязанность которого входила разработк а вопросов, связанных с организацией работы Народного банка РСФСР, и "сос тавление инструкций по ликвидации бывших частных банков и обсуждение в сех вопросов, связанных с ликвидацией". В качестве подсобного органа Совета экспертов в середине июля 1918 г. был а организована комиссия ("Совещание по урегулированию деятельности отд елений Народного банка РСФСР, образованных из бывших частных банков, и о мерах к скорейшему полному слиянию их с Народным банком") по разработке в опросов счетно-бухгалтерского характера. В начале августа 1918 г. перед сво им закрытием (комиссия работала до середины августа) по предложению Цент рального управления Народного банка РСФСР комиссия сформировала инспе кторскую бригаду бухгалтеров, которые были командированы на места для п роверки и помощи в составлении балансов на 27 декабря 1917 года. Руководство работой по национализации и слиянию банков возлагалось на Центральное управление Народного банка РСФСР. Контроль за деятельно стью Центрального управления Народного банка РСФСР в этой области осущ ествлял Наркомфин. При Центральном управлении Народного банка РСФСР бы л организован Отдел местных учреждений, который руководил работой по на ционализации и слиянию банков на местах. В конце мая 1918 г. при каждом филиал е бывшего коммерческого банка были организованы ликвидационно-техниче ские коллегии под председательством комиссаров филиалов Народного бан ка. Ликвидационно-технические коллегии были организованы также при пра влениях бывших акционерных коммерческих банков. В состав коллегий вход или специалисты бывших коммерческих банков. Ликвидационно-технические коллегии должны были осуществить слияние банков и связанную с национал изацией ликвидационную работу. С апреля по август 1918 г. руководство национализацией осуществлялось и з двух центров: из Москвы, где находилось Центральное управление Народно го банка РСФСР, и из Петрограда, где работал Совет экспертов. В мае 1918 г. вопрос о национализации банков на местах обсуждался на I Всер оссийском съезде финансовых работников. Съезд избрал комиссию по разра ботке финансовых реформ, которая должна была вместе с Народным банком РС ФСР разработать инструкцию о порядке национализации и слияния банков н а местах. Совет экспертов, которому было поручено составление инструкции о пор ядке слияния банков, просуществовал с мая до середины августа 1918 года. Он б ыл распущен, несмотря на то, что не подготовил эту инструкцию. Только в конце декабря 1918 г. Наркомфин и Центральное управление Народн ого банка РСФСР разослали на места инструкцию "О порядке национализации част ных банков". Одновременно был создан Отдел по национализации и ликв идации банков коммерческого кредита при Центральном управлении Народн ого банка РСФСР, который руководил работой по национализации и слиянию б анков на местах. На составление ликвидационных балансов был дан месячны й срок. Независимо от сроков фактической национализации банков в данном районе, ликвидационный баланс надлежало составить на 27 декабря 1917 г., а лик видационный отчет за период с января 1917 г. по 26 декабря 1917 года. Реализация активов бывших частных банков распоряжением Наркомфина была прекращена в начале августа 1921 года. В сводный ликвидационный баланс вошли балансы 240 акционерных коммерческих банков в сумме 12782 млн. руб. - 83% сум мы балансов все акционерных банков по состоянию на 1 октября 1917 года. Эта су мма была принята на баланс Народного банка РСФСР. Одновременно с Декретом о национализации банков был принят Декрет о ревизии банковских сейфов. Согласно этому декрету все деньги, которые хр анились в сейфах, подлежали занесению на текущий счет клиента в Государс твенном банке, а золото в монетах и слитках - конфискации и передаче в обще государственный золотой фонд. В Москве при ревизии сейфов кроме валюты было изъято 300 тыс. руб. золотом и 150 тыс. руб. серебром, 48 млн. руб. кредитными билетами и на 450 млн. руб. государс твенных и частных ценных бумаг. Ревизия банковских сейфов в Петрограде началась 4 января 1918 года. Накан уне был опубликован приказ наркома финансов Р.В.Менжинского, который пре длагал владельцам сейфов явиться на ревизию в трехдневный срок под угро зой конфискации всего содержимого. Ревизия сейфов петроградских и моск овских банков была закончена в начале апреля 1918 года. В конце октября 1917 г. государственный долг достиг 60 млрд. руб., в том числе: внутренний - 44 млрд. руб. и внешний - 16 млрд. рублей. Декретом ВЦИК от 3 февраля 1918 г. все государственные займы, заключенные царским и Временным правите льствами были аннулированы. Декрет об аннулировании государственных з аймов предусматривал компенсацию всем гражданам, владевшим облигациям и внутренних займов на сумму не более 10 тыс. рублей. Придя к власти, Советское правительство столкнулось с теми же пробле мами, с которыми не смогли справиться ни царское, ни Временное правитель ства. Ко времени Октябрьской революции значительно усилилось действие факторов, оказывавших разрушающее воздействие на денежную систему стр аны, дезорганизовывавших ее хозяйственную жизнь, сокращавших товарооб орот, приводивших к падению производительности труда и т.д. Эти проблемы новое руководство государства решало методами, отличными от методов св оих предшественников. Причины различных подходов к решению одних и тех ж е проблем предопределялись как экономическим положением страны, так и т еоретическими представлениями пришедшей к власти партии большевиков. В результате в течение 1918-1920 гг. в России сложилась специфическая система п роизводства, обмена и безденежного распределения (система "военного ком мунизма"), предполагавшая постепенное отмирание денег. Однако, несмотря на отрицание необходимости существования при новом строе такой эконом ической категории как деньги, руководству Советской республики приход илось решать реальные экономические проблемы, в том числе постоянно вес ти борьбу со свойственным периоду инфляции "денежным голодом". Для частных лиц была установлена норма получения денег с их банковск их счетов. В начале 1918 г. она составляла 500 руб. в месяц; в апреле 1918 г. норма была повышена до 750 руб. в месяц. Кроме того, на каждого неработоспособного член а семьи было разрешено получать еще по 150 руб., но не более 1500 руб. в месяц на се мью. В августе 1918 г., в связи с обесценением рубля, минимум был повышен до 1 ты с. руб. в месяц. Выдача денег на каждого неработоспособного члена семьи бы ла повышена до 250 рублей. Предел получения наличных денег одной семьей был установлен в 2000 рублей. Выдавались деньги с текущих счетов и вкладов по уд остоверениям домовых комитетов, заверенным районными советами депутат ов. В удостоверении указывались доходы семьи и количество неработоспос обных членов. В начале 1918 г. ограничения выдачи денег с текущих счетов частных лиц был и отменены, но при условии, что деньги были внесены в банк после 1 января 1918 г ода. СНК постоянно выпускал в обращение новые денежные знаки, повышая их к упюрность, а также различные денежные суррогаты. В числе последних обращ ались билеты Государственного казначейства, облигации "Займа свободы", к раткосрочные обязательства Государственного казначейства, купоны про центных бумаг Государственных займов, боны городов и местных учреждени й Народного банка РСФСР. Кроме РСФСР в 1918-1920 гг. собственные денежные знаки выпускали и другие нац иональные республики, образовавшиеся на территории бывшей Российской империи. Обращались денежные знаки различных армий Белого движения, ход или царские и "думские" деньги, керенки. Всего к началу 1921 г. на территории бы вшей империи обращалось более 2 тыс. денежных знаков. Смена одних денежны х знаков другими в период Гражданской войны происходила с уходом и прихо дом противоборствующих сил. Деньги прежних правительств аннулировалис ь. В результате доверие к деньгам утрачивалось, и оборот стремился освоб одиться от них. На окраинах страны функции денег выполняли доллары, фунт ы, японские йены и царские червонцы. Как во время Гражданской войны, так и в первое время после ее окончания , в условиях огромного количества видов денежных знаков значительно уси лилась денежная спекуляция. Купля-продажа денег была широко распростра нена как в центральных районах, так и на окраинах. В целях сокращения эмиссии весной 1918 г. в отделениях Народного банка РС ФСР в Петрограде, Москве и ряде других крупных городов были созданы расч етные отделы, которые принимали чеки и платежные поручения о перечислен ии денег с текущего счета предприятия или учреждения. Чеки принимались т акже при уплате налогов государству и при погашении ссуд. Кроме того, в ма е 1918 г. СНК был издан Декрет "О соблюдении единства кассы", который обязывал государственные учреждения вносить все денежные средства в кассу Наро дного банка РСФСР (или казначейства) и производить платежи только через банк (или казначейство). Народный банк РСФСР, также как и Государственный банк, находился в сос таве финансового ведомства - Наркомата финансов. Формально вплоть до сво его упразднения Банк функционировал на основании устава Государственн ого банка 1894 г., в который был внесен ряд изменений. Кроме того, деятельност ь Народного банка РСФСР в 1918-1920 гг. регулировалась Декретами и Постановлен иями СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомату финансов. В соответствии с Декретом СНК О Совете Государственного банка предсе дателем Совета был главный комиссар Государственного банка на правах у правляющего. Членами Совета банка состояли представители от Высшего со вета народного хозяйства, и от Государственного контроля, помощники гла вного комиссара на правах товарищей управляющего, комиссар Петроградс кой конторы, члены от Народного комиссариата финансов, один член от служ ащих Государственного банка, один член от пролетариата и один член от кр естьянства. Члены Совета банка от пролетариата и крестьянства избирались на полг ода Центральным Исполнительным Комитетом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Член Совета от служащих банка избирался Всеро ссийским профессиональным союзом служащих Государственного банка. В первый состав Совета Народного банка РСФСР вошли (кроме лиц, входивш их в него по должности или по выбору) известные большевики - соратники В.И. Ленина: В.В.Оболенский, Н.Г.Туманов, М.Г.Броньский, Д.П.Боголепов, Н.И.Бухарин, Х.Г.Раковский, А.М.Амосов, В.К.Рейхард, Г.И.Оппоков-Ломов, А.С.Бубнов, Л.Б.Красин , Н.Н.Крестинский. Все прежние члены Совета Государственного банка были у волены без права на пенсию. Заседания Совета назначались главным комиссаром не реже 1 раза в неде лю. Дела в Совете банка решались простым большинством голосов, а в случае равенства голосов вопрос считался решенным отрицательно. Функции Сове та Банка по сравнению с Уставом Государственного банка 1894 г. не изменилис ь, но были внесены коррективы в перечень вопросов, окончательное решение по которым принимал нарком финансов. В 1918 г. Народный банк РСФСР осуществлял кредитование как национализир ованных, так и частных предприятий. Основной задачей кредитной работы На родного банка РСФСР была всемерная поддержка национализированных пред приятий с целью закрепить проведенную национализацию и подготовить да льнейшую. Национализированным предприятиям Народный банк РСФСР выдавал ссуд ы независимо от их кредитоспособности. Если финансовое положение этих п редприятий было особенно напряженным, Народный банк РСФСР выдавал бесп роцентные ссуды. Так, Московская контора банка за январь-март 1918 г. выдала б еспроцентных ссуд на сумму около 100 млн. рублей. В соответствии с постановлением Совнаркома от 25 декабря 1917 г., при решен ии вопросов о кредитовании частных предприятий и при выдаче средств с те кущих счетов участвовали представители фабрично-заводских комитетов. Для этого в учетно-ссудные комитеты при филиалах Банка были введены пред ставители объединений фабрично-заводских комитетов и органов рабочего контроля над производством. При выдаче ссуд Банк брал от фабрично-заводского комитета обязательс тво, в котором указывалось, что комитет наравне с администрацией отвечае т за сохранность залога и возврат кредита в срок. В качестве залога прини мались товарно-материальные ценности, принадлежавшие предприятию - сыр ье, готовые изделия, оборудование и т.д. Фабрично-заводские комитеты обяз аны были следить за тем, чтобы полученные предприятием из Банка средства расходовались по назначению. Если предприятие не возвращало кредит в срок, Банк передавал жалобу н а фабзавком предприятия в районное или городское объединение фабрично- заводских комитетов. До середины февраля 1918 г., кроме Народного банка РСФСР, кредитованием на ционализированных и частных предприятий занимались Особое совещание п о финансированию при ВСНХ и производственные отделы Высшего Совета Нар одного Хозяйства. Но в феврале 1918 г. Декрет СНК запретил всем учреждениям, к роме Народного банка РСФСР, открывать кредит предприятиям. Все выданные ВСНХ ссуды были переданы на баланс Банка, при котором учреждался Централ ьный учетно-ссудный комитет. В состав Комитета входили: представитель ВСНХ, по три представителя о т Народного банка РСФСР, Всероссийского совета профессиональных союзо в и ЦИК. Количество представителей промышленников и торговцев в комитет е не должно было превышать 1/3 всего его состава. Председателем Центрально го учетно-ссудного комитета являлся комиссар Государственного банка. С правом решающего голоса в комитет могли быть делегированы представите ли комиссариатов финансов, промышленности и торговли, труда, продовольс твия, по военным делам, по морским делам, путей сообщения и земледелия. В своей деятельности Центральный учетно-ссудный комитет обязан был р уководствоваться общими указаниями ВСНХ. Представитель ВСНХ мог опрот естовать постановления комитета. Решения тогда принимал СНК. Учетно-ссудные комитеты при конторах и отделениях Банка были реорган изованы в конце 1918 года. В состав комитетов вошли комиссары контор и отдел ений. Должности представителей от Дворянского земельного и Крестьянск ого поземельного банков были упразднены и учреждены должности выборны х членов комитетов от Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута тов городов, в которых располагались конторы и отделения. Количественно этих членов должно было вдвое превышать количество членов комитетов, от торговли, промышленности и сельских хозяев. Кроме того, Советы направлял и в учетно-ссудные комитеты по одному представителю от местных высших ор ганов профсоюзов, объединений фабрично-заводских комитетов и организа ции рабочего контроля. В Центральном учетно-ссудном комитете должно было сосредоточиться р ассмотрение всех ходатайств о ссудах, поступавших в конторы и отделения Народного банка РСФСР. Однако такая централизация себя не оправдала. Цен тральный учетно-ссудный комитет в Петрограде был буквально завален ход атайствами с мест о ссудах. Для того, чтобы упорядочить процесс кредитования на местах, Централь ное управление Народного банка в июне 1918 г. установило для филиалов банка лимиты самостоятельной выдачи ссуд в форме учета векселей и под залог то варов. Для выдачи ссуд сверх этих лимитов филиалы банка должны были полу чить разрешение из Центрального учетно-ссудного комитета, куда посылал ись ходатайства о ссудах с заключениями и необходимыми материалами. Кре дит в форме учета векселей самостоятельно разрешалось выдавать Петрог радской и Московской конторам Банка в пределах до 300 тыс. руб., остальным ко нторам - до 200 тыс. руб. и отделениям - до 100 тыс. руб. Кредит под залог товаров са мостоятельно разрешалось выдавать Московской и Петроградской контора м в пределах до 500 тыс. руб., остальным конторам - до 300 тыс. руб. и отделениям ба нка - до 200 тыс. рублей. В 1918 г. Народный банк РСФСР предоставлял кредит в форме учета векселей и выдачи ссуд под залог товаров, по специальным текущим счетам, обеспечен ные векселями и товарами, а также выдавал бланковые кредиты. Наиболее ра спространенной формой был подтоварный кредит. Из поступивших с 26 января по 24 февраля 1918 г. в Московскую контору ходатайств о ссудах на сумму 52 млн. ру б. заявки на подтоварный кредит составляли 42 млн. рублей. В первые месяцы 1918 г. национализированные предприятия получали недост ающие им денежные средства для текущей деятельности главным образом в ф орме кредита Народного банка РСФСР. Но эти кредиты являлись по существу безвозвратным финансированием, так как ссуды в срок не погашались, а про лонгировались. Финансовое положение многих как национализированных, так и частных п редприятий было в это время настолько тяжелым, что к учету они могли пред ставить или соло-векселя, или финансовые векселя. Ссуды в форме учета фин ансовых и соло-векселей выдавались только с разрешения Центрального уч етно-ссудного комитета. При этом контроль за расходованием таких ссуд по ручался местным совнархозам или экономическим отделам советов депутат ов. Народный банк РСФСР, кроме национализированных и частных промышленн ых предприятий, кредитовал государственные продовольственные органы, частные торговые организации, а также все виды кооперации. Потребительс кой кооперации выдавался кредит на закупку продовольствия и других пре дметов необходимости. Кроме подтоварных ссуд, учета векселей и специаль ных текущих счетов потребительской кооперации предоставлялся бланков ый кредит под будущую продукцию. Кроме того, в 1918 г. Банк выдавал ссуды под аннулированные ценные бумаги малоимущим держателям ценных бумаг. Выдача ссуд производилась по соотв етствующим удостоверениям советов о нуждаемости держателей ценных бум аг. Ссуды выдавались в размере 50% номинала, но не свыше 5 тыс. руб. отдельному лицу. У мелких держателей, имеющих ценных бумаг на сумму до 500 руб., банк пок упал аннулированные бумаги. К июню 1918 г. было национализировало 513 предприятий, из них 218 были предприя тиями металлургической и металлообрабатывающей промышленности. К этом у времени расходы из бюджета на финансирование национализированных пр едприятий составляли 759 млн. рублей. За вторую половину 1918 г., после национал изации всей крупной промышленности, размер ассигнований из бюджета на ф инансирование национализированных предприятий вырос до 4529 млн. рублей. В середине 1918 г. национализированные предприятия кроме кредита Народн ого банка РСФСР финансировались из средств Казначейства и из оборотног о фонда ВСНХ. Финансирование из Казначейства происходило в соответстви и с утвержденной сметой или в форме авансов под одобренную органами ВСНХ смету. В счет оборотного фонда ВСНХ и его главки (для продовольственных о рганов - Наркомпрод) выдавали авансы "на неотложные нужды". Предприятия по льзовались этим обстоятельством и старались получить деньги везде, где могли. С целью ликвидации нескольких центров финансирования, Постановлени ем Совнаркома от 19 августа 1918 г. Народному банку РСФСР было дано указание п рекратить дальнейшее кредитование предприятий, находившихся в полном управлении ВСНХ, и снабжать их средствами исключительно в порядке сметн ого финансирования. На прежних основаниях разрешалось продолжить кред итование только тех предприятий, которые были национализированы, но нах одились еще в аренде у частных владельцев. Однако, поскольку до конца 1918 г. и даже в начале 1919 г. централизованный пор ядок снабжения и распределения готовой продукции соблюдался далеко не всеми национализированными предприятиями, Народный банк РСФСР продолж ал кредитовать национализированные предприятия до конца 1918 года. Постановление ВСНХ от 30 августа 1918 г. обязывало все национализированны е предприятия хранить свои деньги на текущих счетах в банках. С этого времени в промышленности начался переход на централизованно е распределение сырья, материалов и готовых изделий. Для управления разл ичными отраслями промышленности были созданы главки или центры, руково димые отделами ВСНХ: Главрезина, Главуголь, Главзолото, Центросахар, Цен трожир и др. Все национализированные предприятия обязаны были сдавать готовую п родукцию соответствующим главкам и центрам, которые в свою очередь долж ны были снабжать предприятия сырьем, материалами и пр. Расчет за готовую продукцию и сырье должен был осуществляться бухгалтерскими записями б ез участия денежных знаков. Национализированные предприятия обязаны б ыли хранить все свои деньги в банке и в случае надобности рассчитываться чеками на Народный банк РСФСР. В своих кассах предприятия могли оставля ть денежных знаков в количестве, необходимом только для текущих потребн остей. Такая система организации промышленности способствовала установле нию безденежных расчетов между национализированными предприятиями и и х главками. Во второй половине 1918 г. все платежи между хозяйственными организация ми стали совершаться посредством чеков или путем бухгалтерского переч исления со счета одной организации на счет другой организации в Народно м банке РСФСР. По мере изменения характера работы Народного банка РСФСР и расширени я его функций перестраивалась структура его Центрального управления и контор. В середине 1918 г. Центральное управление Народного банка состояло из сл едующих отделов: - Отдел местных учреждений (руководил слиянием филиалов бывших частн ых банков с Государственным и работой контор и отделений Народного банк а); - Учетно-ссудный отдел; - Отдел текущих счетов и вкладов; - То варный отдел (занимался залоговыми операциями); - Отдел кредитных бил етов (занимался распределением денежных знаков); - Отдел ценных бумаг ; - Центральная бухгалтерия; - Судебный отдел; - Хозяйственно-т ехнический отдел. По постановлению Совнаркома от 2 декабря 1918 г. о национализации Московс кого кооперативного банка в составе Центрального управления Народного банка РСФСР был организован Кооперативный отдел, который стал руководи ть работой кредитной кооперации и кредитованием всех видов кооперации. В конце 1918 г. в Народном банке РСФСР была введена окружная система. В это время на территории Советской республики функционировало 187 филиалов Ба нка. Окружные конторы должны были следить за тем, чтобы подведомственные им филиалы не нарушали общегосударственной политики в области кредито вания и денежного обращения. В начале ноября 1918 г. в окружную была превращена Московская контора Нар одного банка РСФСР. Немного позднее в окружную была преобразована Север ообластная контора Народного банка РСФСР (так называлась с 1 октября 1918 г. П етроградская контора банка). В марте 1919 г. окружными стали Харьковская, Кие вская и Одесская конторы. Первый и последний отчет о деятельности Народного банка РСФСР был со ставлен в октябре 1918 года. По данным этого отчета на 1 августа 1918 г. в обращении находилось 41588 млн. ру б. кредитных билетов и 393,2 млн. руб. казначейских денежных знаков и разменны х марок. За два с четвертью месяца, прошедших после Октябрьской революции 1917 г., Центральное управление Банка выслало на подкрепление касс местных учр еждений 5499 млн. рублей, в течение следующих семи месяцев – 19269 млн. рублей. В и тоге к августу 1918 г. касса и разменный капитал 47 местных учреждениях Банка составлял 4831 млн. рублей. Данные по коммерческим операциям к октябрю 1918 г. были только на начало 1918 года. К этому времени затраты Народного банка РСФСР по учету векселей и специальным текущим счетам под векселя составили 924 млн. руб.; по ссудам и с пециальным текущим счетам под процентные бумаги – 2257 млн. руб.; по ссудам п од товары и документы на товары – 279 млн. рублей. По остальным учетно-ссудн ым операциям затраты составили 138 млн. рублей. Что касается операций за сч ет Казны, то к 1 января 1918 г. они имели следующий вид. На балансе Банка состоял о 16204 млн. руб. краткосрочных обязательств Государственного казначейства ; кредит по товарным операциям за счет казны составлял 1845 млн. рублей. На по крытие дефицита госбюджета из банковских касс ушло 5550 млн. рублей. Долг Государственного казначейства Народному банку РСФСР на 1 января 1918 г. составил 6820 млн. рублей. При этом остатки сумм по текущим счетам и вкладам всех категорий на 1 я нваря 1918 г. исчислялись в 366 млн. рублей. Спустя год после Октябрьской революции 26 октября 1918 г. Советское правит ельство, увеличив лимит банкнотной эмиссии на 33,5 млрд. руб., довело его до 50 м лрд. рублей. К 1 января 1919 г. долг Казны Банку увеличился до 50408 млн. руб., а через месяц 1 фе враля он составил 57133 млн. рублей. В конце 1918 г. в ведение Народного банка РСФСР перешли Кредитная канцеля рия с Экспедицией заготовления государственных бумаг, а в 1919 г. к нему были присоединены Казначейство, его местные органы и народные сберегательн ые кассы. В Банке был создан Бюджетный отдел для составления государстве нной росписи доходов и расходов, а с переходом в его введение Центрально й приходно-расходной кассы завершилось слияние центрального управлени я Народного банка РСФСР с департаментом Государственного казначейства . В результате Народный банк РСФСР почти целиком поглотил бывшее Министе рство финансов. В начале 1919 г. Народный банк РСФСР прекратил кредитование национализи рованных предприятий и начал осуществлять их сметное финансирование. В связи с расширением расчетных операций, осуществляемых через Народ ный банк РСФСР, и переходом национализированной промышленности на смет ное финансирование была изменена структура центрального аппарата Банк а. В соответствии с Приказом по Народному банку РСФСР от 28 января 1919 г. эта ст руктура была следующей: - Отдел общих вопросов государственного кредита и банковой политики ( в его функции входили разработка общих вопросов денежного обращения, фи нансирования и кредитования хозяйства; руководство кредитованием Госу дарственного казначейства и его текущими счетами; ликвидация дел Госуд арственной комиссии погашения долгов; руководство работой филиалов ба нка и их ревизия); - Отдел активных операций (занимался кредитованием частных предприятий и взысканием их долгов); - Отдел пассивных операц ий (ведал текущими счетами, вкладами, переводными операциями и организац ией расчетов через банк); - Отдел международных расчетов; - Отдел п о финансированию национализированной промышленности и народнохозяйс твенных операций государственных учреждений (занимался сметным финанс ированием за счет Государственного казначейства национализированных промышленных предприятий и организаций взаимных расчетов между ними; с метным финансированием закупочных, заготовочных и прочих хозяйственны х операций государственных учреждений); - Железнодорожный отдел (зан имался расчетно-кассовыми операциями учреждений железнодорожного тра нспорта и их сметным финансированием); - Кооперативный отдел (обслужи вающий кооперацию); - Отдел кредитных билетов (в его обязанность вход ило снабжение филиалов Банка кредитными билетами и другими денежными з наками); - Центральная канцелярия; - Центральная бухгалтерия; - Судебный отдел; - Хозяйственно-технический отдел; - Отдел по наци онализации и ликвидации коммерческих банков; - Отдел по ликвидации у чреждений ипотечного кредита; - Отдел по изготовлению денежных знак ов. В 1919 г. банковские функции Народного банка РСФСР были сведены к минимум у. В нем были централизованы все сметные, расчетные и кассовые операции. О н осуществлял исполнение бюджета, а также финансирование и расчеты межд у учреждениями и предприятиями. В результате Народный банк РСФСР превра тился в единый расчетно-кассовый орган РСФСР и перестал быть банком. Натурализация хозяйственных отношений, внедрение безденежных расч етов между государственными предприятиями и учреждениями, а также обес ценение денег привели к значительному сокращению и упрощению функций ф инансовой системы. В этих условиях функционирование Народного банка РС ФСР, которой, также как и Наркомфин, обслуживал в основном бюджетные опер ации, было нецелесообразным. Поэтому в конце 1919 г. филиалы Банка были реорг анизованы в подотделы губернских и уездных финансовых органов, а 19 январ я 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен. Его активы и пассивы были передан ы Центральному бюджетно-расчетному управлению (ЦБРУ) Наркомата финансо в. Заведующим Управлением был назначен член коллегии Наркомата финансо в С.Е.Чуцкаев. Отделы Народного банка РСФСР были преобразованы в структу рные подразделения ЦБРУ. Счетная часть с подчиненной ей бухгалтерией бы ла реорганизована в Отдел хранения вещных государственных ценностей. О тдел заготовления денежных знаков был переименован в Управление фабри ками государственных знаков и бывшим монетным двором. Отдел кредитных б илетов превратился в Отдел денежных и расчетных знаков. Хозяйственно-те хнический отдел был включен в состав Центральной канцелярии Наркомата финансов. В ту же структуру перешло делопроизводство из Отдела общих воп росов Государственного кредита и банковской политики. Железнодорожный отдел с состоящей при нем финансовой инспекцией был упразднен. Был упра зднен также и Временный отдел по ликвидации ипотечного кредита. Его дела перешли в Ликвидационный отдел ЦБРУ. Руководители Государственного банка – Народног о банка Российской Республики – Народного банка РСФСР 1. Пестковский С.С. – Коми ссар Государственного банка на правах управляющего в 1917 г. 2. Оболенский В.В. – Главный комиссар Государственно го банка в 1917 г. 3. Пятаков Г.Л. – Главный комиссар Народного банка Рос сийской Республики Народного банка РСФСР в 1917-1918 гг. 4. Спунде А.П. – исполняющий обязанности Главного ко миссара Народного банка РСФСР в 1918 г. 5. Попов Т.И. – Главный комиссар Народного банка РСФ СР в 1918 г. 6. Ганецкий Я.С. – исполняющий обязанности Главног о комиссара Народного банка РСФСР в 1918– 1920 гг.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Яибофобия - боязнь слов, который читаются одинаково сначала и с конца.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru