Курсовая: Гражданско-правовая ответсвенность - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Гражданско-правовая ответсвенность

Банк рефератов / Гражданское право и процесс

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 433 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержан ие п/п стр. Введение 2 1 Понятие и функции гражданско-правовой ответственности 2 Формы гражданско-правовой ответст венности. 4 2.1 Возмещение убытков 5 2.2 Уплата неустойки 7 2.3 Проценты за пользование чужим и денежными средствами 9 3 Особенности гражданско-правовой от ветственности 9 4 Виды гражданско-правовой ответственности 10 5 Условия гражданско-правовой ответственности 12 5.1 Понятие и состав гражданского правонаруше ния 12 5.2 Противоправность как условие гражданско-правов ой ответственности 13 5.3 В ред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности . 14 5.4 Вина как условие гражданско-правовой ответственн ости 14 6 Применение гражд анско-правовой ответственности 15 6.1 Ответ ственность, наступающая независимо от вины правонарушителя (объ ективная ответственность) 15 6.2 Разме р гражданско-правовой ответственности 16 6.3 Особенности ответственности за нарушение д енежных обязательств 17 6.4 Измен ение размера гражданско-правовой ответственности 17 6.5 Объекты имущественной ответственности 18 7 Гражданско-правов ая ответственность государства, государственных муниципальных образо ваний 19 7.1 Основания гражданско-п равовой ответственности государства и государственных муниципальных образований. 19 7.2 Вред, причиненный незаконны ми действиями органов дознания, предварительного следствия, прокурату ры и суда 22 7.3 Объем гражданско-правовой о тветственности государства, государственных муниципальных образован ий 23 Заключение 26 Список литературы 27 Введе ние. Ответственность - одна из основных юридиче ских категорий, широко используемая в правоприменительной деятельност и. Однако сам термин "ответственность" многозначен и употребляется в раз личных аспектах. Можно различать социальную, моральную, политическую, юр идическую ответственность. Социальная ответственность - обобщающее по нятие, включающее все виды ответственности в обществе. С этой точки зрен ия моральная и юридическая ответственность - разновидности (формы) социа льной ответственности. Весьма широким является и понятие моральной ответственности. Им охваты вается ответственность лица не только перед другими членами общества и ли социальными образованиями, но и нравственная ответственность перед самим собой, рассматриваемая как чувство долга, как "ответственное повед ение", как моральная обязанность и готовность дать отчет в своих действи ях. Она выражается в форме морального осуждения соответствующего повед ения и обращена прежде всего на формирование будущего поведения лица. По этому моральную ответственность обычно именуют позитивной или перспек тивной ответственностью. В отличие от этого юридическая ответственнос ть всегда связана с определенной оценкой последствий прошлого, имевшег о место поведения. Поэтому ее называют также ретроспективной ответстве нностью. Вместе с тем юридическая ответственность - всегда следствие пра вонарушения, т.е. нарушения правовых предписаний, но не моральных запрет ов или велений нравственности (хотя последние в ряде случаев и лежат в ос нове юридических норм). Юридическая ответственность устанавливает пос ледствия ненадлежащего (неправомерного) поведения, нарушающего права и интересы других лиц. Следовательно, ее применение становится одним из сп особов защиты нарушенных прав и интересов. Важнейшая особенность этого способа состоит в применении мер ответственности с помощью государств енного, в том числе судебного, принуждения, т.е. с помощью публичной власти (уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц). Это отличает его от самозащиты и других мер воздействия, применяемых к право нарушителям непосредственно управомоченными (потерпевшими) лицами. В н екоторых случаях меры ответственности могут использоваться и добровол ьно, а не с помощью публичной власти (например, правонарушитель добровол ьно уплачивает штраф). Это обстоятельство не меняет их природы как госуд арственно-принудительных мер, содержание и порядок применения которых установлены законом. Поэтому юридическую ответственность нередко расс матривают как государственно-принудительное применение к правонаруши телю любых неблагоприятных для него мер . Как разновидность юридической ответственности ответственность в гражданском праве обладает всеми указанными выше пр изнаками, однако имеет и особенности, обусловленные спецификой самого г ражданского права. Поскольку гражданское право главным образом регулирует имущественные отношения, то и гражданско-правовая ответственность имеет имущественн ое содержание, а ее меры (гражданско-правовые санкции) носят имущественн ый характер. Тем самым эта гражданско-правовая категория выполняет функ цию имущественного (экономического) воздействия на правонарушителя и с тановится одним из методов экономического регулирования общественных отношений. Следовательно, гражданско-правовая ответственность состоит в применении к правонарушителю мер имущественного характера. 1.По нятие и функции гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность (и договорная ответственность как ее форма ) является од ним из видов юридической ответственности и потому обладает всеми свойственными ей при знаками : государственно-принудительным воздействием , п рименением уполномоченными субъектами к лицам , допустившим правонарушение санкций , являющихся м ерами юридической ответственности . Спе цифика предпринимательского права дополнила унив ерсальные черты юридической ответственности таки ми особенностями , как имущественный характер ответственности , соответствие размера ответственности размеру причиненного в р еда , а также , как следствие равноправия субъектов , от ветственность одного контрагента перед другим. Гражданско-правовая договорная ответственность - это принудительное применение к нарушителю договор а мер (санкций ) имущественного воздействия , ока зы вающих влияние на экономическую сферу нарушителя , обеспечивающих такое имущественное положение кредитора , которое сложилось бы при исполнении нарушителем взятых на себя в соответствии с договором обязательств и стимулирующих нормальные отношения между уча с тниками гражданского оборота . Гражданское право регулирует отношения р авноправных и независимых товаровладельцев, в которых нарушение обяза нностей одним участником всегда влечет за собой нарушение прав другого участника. Такая взаимная связанность участников гражданского оборота имеет следствием то положение, что ответственность в гражданском праве является ответственностью одного контрагента перед другим, ответствен ностью нарушителя перед потерпевшим. Поэтому имущественные санкции, во злагаемые на правонарушителя, здесь взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Это отличает меры гражданской ответственности от имущественн ых по характеру мер ответственности, используемых в отраслях публичног о права (например, в уголовном или административном праве), где они взыски ваются в доход казны (публичной власти). Весьма немногие предусмотренные гражданским законом случаи взыскания имущественных санкций в доход го сударства (в частности, ст. 169 ГК) связаны с особо злостным нарушением публи чных интересов и представляют собой исключение, не характерное для граж данско-правового (частноправового) регулирования. Трад иционное отсутствие обобщающих правил об ответственности в гражданско м законодательстве не может считаться безусловным доводом в пользу отс утствия такого института в гражданском праве (не говоря уже о гражданско м праве как науке и учебной дисциплине). Напротив, такое положение свидет ельствует о недостатках системы действующего законодательства, не учи тывающей давно сложившихся в гражданском праве реалий. Не случайно даже законодатель, оставшийся на традиционных позициях, вынужден был помест ить правила об убытках (как мере ответственности) в общие правила гражда нского права, а не в Общую часть обязательственного права, как было в ране е действовавшем законе. 2. Фо рмы гражданско-правовой ответственности. Под формой гражданско-правовой ответственности понимается форма тех дополнительных обременений , которые возлагаются на правонарушителя . Гражданско е законодательство пре дусматривает различные формы ответственности . О тветственность может наступать в форме возмещ ения убытков (ст . 15 ГК РФ ), уплаты неустойки (ст . 330 ГК РФ ), потери задатка (ст . 318 ГК Р Ф ) и т.д . В соответствии с действующим гр ажданским законодательст вом при неисполнен ии или ненадлежащем испо лнении договорных обязательств , кредитор вправе потребовать о т должника реального испол нения договора , если э то предусмотрено законом или договором . Но наиболее распространенным последствием нарушения договорного о бязательства является возме щение убытков , охватывающее как убытки , причин енные договором в целом , так и те , кото рые связаны с нарушением отдельных условий , а также уплаты неустойки и процентов з а пользование чужими денежными средствами. В ст атье 393 ГК РФ указывается , что в случае нарушения обязательств должник обязан возмес тить кредитору убытки , причинен ные неисполнением или ненадлежащ им исполнением обязательства . А согласно ст . 15 ГК РФ убытки - это "расх оды , которые лицо , чье право нарушено , прои звело ил и должно будет произвести для восстановления нарушенного права , утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб ), а также неполученные доходы , которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота , если бы его право не было нарушено (упущенная выгода )". Поскольку возмещение убытков можно применять во всех случаях нарушения гражданских прав , за некоторыми исключениями , предусмотренными з аконом или договором , эту форму гражданско-пра вовой ответственности называют общей ме ро й гражданско-правовой ответственности . Другие же формы гражданско-правовой ответственности именуютс я специальными мерами гражданско-правовой ответст венности , так как они применяются лишь в случаях , специально предусмотренных законом или договором для со о тветствующего вида гражданского правонарушения . Итак , возмещение убытков , уплата неустойки и процен тов за пользование чужими денежными средствам и являются формами ответственности за нарушен ие договорных обязательств . Рассмотрим каждую форму ответс твенности в отдельности. 2.1. В озмещение убытков. Возмещение убытков - это восстановление нарушенног о интереса одного субъекта за счет средст в , друго го , виновного в нарушении . Возмещение убытков наряду с общими признаками , прису щим всем формам гражданско-правовой ответственности , характеризуется и определенными особенностями , свойственными данной форме ответственности . Дл я возмещения убытков характерно то , что пр авонарушитель уплачивает деньги или предоставляе т какое-то иное иму щ ество потерпевш ему . В силу этого , возмещение убытков всег да носит имущественный характер и тем сам ым отличается от ответственности в сфере личных неимущественных правоотношений , которое мо жет носить и неимущественный характер. Возмещение убытков хар актеризуется тем , чт о имущество из хозяйственной сферы одного участника гражданского оборота (правонарушителя ) передается другому участнику гражданского обор ота (потерпевшему ). Поэтому возмещение убытков - это всегда ответственность одного участника гражд а нского правоотношения перед друг им его участником , и тем самым отличается от тех форм гражданско-правовой ответственно сти , которые связаны с лишением правонарушите ля принадлежащего ему гражданского права , нап ример , в случае взыскания в доход Российск ой Фе д ерации всего полученного в сделке , совершенной с целью , противной основ ам правопорядка и нравственности (ст . 169 ГК РФ ). Возмещая убытки потерпевшим , правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение пот ерпевшего в то состояние , в которо м оно находилось до совершенного против него правонарушения , причем производится это за счет имущества правонарушителя , поэтому возмеще ние убытков всегда носит компенсационный хара ктер . Под убытками понимаются те отрицательные посл едствия , которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения . Убытки как отрицательное последствие нарушения дого ворного обязательства состоят из реального ущ ерба и неполученных доходов . Реальный ущерб вк л ючает в себя расходы , которые лицо , чьё право нарушено , произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права , утрату или повреждение е го имущества (п . 2 ст . 15 ГК РФ ). Например , ш траф , уплаченный кредиторам , третьим лицам всл едствие н еисполнения обязательства должн иком в срок . Несостоявшееся увеличение имущес тва потерпевшего называется упущенной выгодой . Упущенная выгода включает в себя неполучен ные доходы , которые потерпевшее лицо получило бы при обычных усл овиях гражданского оборота , если бы его право не было нарушено (п . 2 ст . 15 ГК РФ ). Например , просроч ка должником передачи права собственности на акции , которые могли бы принести доход кредитору именно в строго определенный ден ь , если бы не просрочка долж н ик а или , например , если по вине арендатора сгорела арендованная им дача , то убытки арендодателя состоят из стоимости восстановите льного ремонта (реальный ущерб ) и неполученной за время ремонта арендной платы (упущенна я выгода ). Но необходимо учиты вать , что как не полученные доходы (упущенная выгода ), так и реальный ущерб могут быть отдельными и не обуславливающими друг друга последствиями правонарушения . Неполученный доход (прибыль ) - эт о один из видов убытков , основанный на соотношении катего р ии возможности и действительности . При взыскании утраченного дохода следует исходить из того , что возмо жность его получения существовала в качестве объективной реальности , а не субъективного представления . Необходимо также установить разм ер утраченной п р ибыли и причинную связь между виновным поведением должника и неосуществлением реальной возможности получи ть прибыль в этом размере . При оценке указанных факторов следует исходить не из предположений превращения возможности в действ ительность , а из конкрет н ых обстоят ельств каждого дела. При возмещении убытков в форме реально го ущерба необходимо обосновать его размер путем предоставления надлежащих доказательств . В предпринимательских отношениях такими доказате льствами могут служить акты приемки поставлен ного товара (оказанных услуг ), свидетельствующ их о характере нарушения обязательства , акты экспертизы об оценке допущенных неисправност ей , калькуляции на выполнение ремонта , докумен ты о расходах по хранению и т.д . Для оценки размера понесенных убытков суд так ж е может назначить экспертизу . Указ анные документы должны свидетельствовать о по несенных кредитором расходах , произведенных или необходимых для восстановления нарушенного пра ва об утрате или повреждении имущества. При возмещении неполученных доходов , то ест ь доходов , которые лицо получило бы при о бычных условиях гражданского оборота , если бы его право не было нарушено , существует сложность при определении и расчетах . Для этого необходимо уяснить несколько моментов . Во-первых , при возмещении упущенной выгоды принимается во внимание выгода , кот орая должна была бы получиться при обыкно венном ходе событий , а не ожидание возможн ой прибыли . И , во-вторых , при определении уп ущенной выгоды необходимо исходить не из статистических данных , общих критериев , а из конкрет н ых обстоятельств , индивидуальной специфики каждого договорного отношения межд у предпринимателями . Как доказательство ожидаемой кредитором выгоды им могут быть представлены договоры на перепродажу товаров , оказавшихся дефектными , доказ ательства на п роведение работ по накла дке нового оборудования для последующей перер аботки товаров , которая оказывается невозможной и т.д. Размер подлежащих возмещению убытков во много м зависит от того , какие цены положены в основу расчета , как реального ущерба , т ак и упущенной выгоды . С учетом пр оцесса инфляции применение цен , существовавших на день , когда обязательство должно быть исполнено , не обесценивало бы принцип полно го возмещения убытков , а скорее уменьшало бы размер ответственности должника , не исполн ивш е го обязательство , ставя его в более выгодное положение по сравнению с кредитором . Поэтому в качестве презумпции у становлено правило , в соответствии , с которым расчет убытков должен производиться исходя из цен , существовавших в день добровольно го удовлетво р ения должником требования кредитора , либо в день обращения кредитор а в суд в случае неудовлетворения его требования должником в добровольном порядке . Суду предоставлено право , в зависимости от обстоятельств спора , присуждая возмещение до лжником убытков , и с ходить их цен , существующих в день вынесения решения . Данн ое правило преследует цель обеспечить справед ливое возмещение убытков , причиненных нарушением обязательств . В качестве диспозитивной нормы сторонами , предоставлено право самим определ ить , в договор е , какие цены берутс я во внимание при расчете убытков в с лучае его нарушения . Иной порядок расчета убытков (в части используемых цен ) может б ыть установлен также законом или другим п равовым актом. В отличие от реального ущ ерба и упущенной выгоды (прямые убы тки ) косвенные убытки связаны с нарушением вр еда косвенно , отдалению и возмещению не по длежат , ибо в этих случаях отсутствует дос таточная причинная связь. Требования о возмещении убытков должно подтверждаться надлежащими доказ ательствами . В частности , кре дитор , требующи й взыскания с должника убытков в виде упущенной выгоды , должен предоставить суду документы , доказывающие , что им принимались не обходимые меры и были сделаны соответствующие приготовления для извлечения доходов , которы е не были получены в св я зи с допущенным должником нарушением обязательств . 2.2. У плата неустойки. Наряду с возмещением убытков существует и иная форма ответственности должника - уплата неустойки , являющаяся порой более выгодным и удобным правовым средством , используемым кредитором для восстановления своего нарушенно го права. "Неустойка - определенная законо м или договором денежная сумма , которую до лжник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства , в частности в случае проср очки исполнения (ст .330 ГК РФ ). Под пеней понимается такая неустойка , которая устанавливает ся на случай просрочки исполнения и исчис ляется за каждый определенный отрезок в ремени с нарастающим итогом . Неустойка и пеня обычно устанавливаются в виде проц ента к цене нарушенного обязательства . Штраф - неустойка , установленная в твердой сумме (пеня , взыскивается однократно )". В отличие от реального ущерба и упущенной выго ды неустойку просто подсчитать , т ак как она представляет собой твердую сум му или чаще процент от какой-либо суммы , уже оговоренной сторонами и установленной в письменной форме , несоблюдение которой веде т к недействительности договора. Иногда размер неустой ки превыша ет размер убытков , что является безусловным плюсом для кре дитора . Более того , встречаются случаи , когда убытков как таковых нет вообще , но обяз ательство нарушено . Поэтому нарушитель должен нести ответственность. Как уже отмечалось не вся кое наруш ение обязательства влечет за собой убытки . Так , например , просрочка должнико м кредитору при поставке определенного товара на склад , на котором кредитор собирался хранить эти товары в течение отрезка времени , большего , чем просрочка поставляемого товара , м о жет быть не только убыточной , но и выгодной кредитору (например , вследствие нехватки места для хранения т овара на складе ). Но несмотря на это до говорное обязательство нарушено , а поэтому кр едитор вправе применить к должнику установлен ную в договоре или за к оне меру ответственности (например , неустойку ). Преимуществ о этой формы ответственности заключается в и том , что убытки , причиненные нарушением договорного обязательства , могут быть трудно доказуемы . В подобных случаях неправомерное поведение должника оста лось бы безнаказ анным при отсутствии такой формы ответственно сти , как неустойка , взыскание которой не з ависит от наличия убытков . Неустойка - наиболее оперативная форма имущественной ответственности . Убытки обычно возникают ( или могут быть определены ) ли шь через некоторое время после нарушения обязательства . Ответственность в форме неустойки (штрафа , пени ) может по следовать немедленно после нарушения. Различают четыре разновидности неустойки зачетну ю , штрафную , альтернативную и исключительную . К ро ме того , по юридическим основаниям в озникновения неустойку делят на законную , то есть предусмотренную законом , и договорную , установленную договором. Как известно , неустойка (штраф , пеня ) является одним из способов об еспечения исполнения обязательств . Таки м о бразом , основанием для взыскания неустойки , та к же как и для возмещения убытков , при знается нарушение должником своих обязательств . В случаях , когда законом или договором установлена неустойка , при нарушении соответствую щего обязательства и применении в с вязи с этим ответственности соотношение подле жащих уплате неустойки и возмещению убытков должно определяться по правилам , предусмотре нным Гражданским кодексом РФ (ст . 394). Общее правило , определяющее соотношение неустойки и убытков , заключается в том , что убытки возмещаются в части , непокрытой неус тойкой (зачетная неустойка ). Однако данное прав ило изложено в виде диспозитивной нормы . З аконом или договором может быть определено иное соотношение неустойки и убытков ; 1) Может допускаться взыскан ие только неу стойки , но не убытков (исключительная неустойк а ). В виде исключительной неустойки , например , применяется большинство штрафов , установленных транспортными уставами и кодексами (за заде ржку транспортных средств под погрузкой и выгрузкой , за пр о срочку доставки грузов ). 2) Когда убытки могут быть взысканы в пол ной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка ). Санкции в виде штрафной неустойки преду сматриваются в Положениях о поставках продукц ии и товаров за поставку продукции и товаров ненадлеж ащего качества . Штрафная н еустойка установлена также за некоторые виды нарушений в транспортных уставах и кодек сах. 3) Когда по выбору кредитора могут быть в зысканы либо неустойка , либо убытки (альтернат ивная неустойка ). В законодательстве альтернати вная неустойка не нашла широкого приме нения . Однако стороны не лишены возможности предусмотреть в договоре альтернативную неусто йку . О собый порядок применения названных правил соо тношения убытков и неустойки предусмотрен для случаев , когда законом ус тановлена ог раниченная ответственность за нарушение обязательств . При этих условиях во всех случаях уплаты наряду с убытками , зачетной , альтернативной или штрафной неустойки подлежат взысканию лишь до установленных законом пределов ограни чения ответственн ости. 2.3.Пр оценты за пользование чужими денежными средст вами. В Гражданском Кодексе , помимо общепринятых в российском праве форм ответственности универса льных способов гражданско-правовой защиты , предусм отрены еще и специальные способы защиты. « Пр едусмотренные статьей 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами пр едставляют собой плату за пользование денежны ми средствами , своего рода эквивалент их с тоимости в имущественном обороте , и по сво ей природе являются специальной мерой гр а жданско-пр авовой ответственности , которая н е может быть отнесе на ни к неустойке , ни к убыткам» . Плата процентов за пользование чужими денежны ми средствами не препятствует удовлетворению требований кредитора о взыскании с должника законной или дого ворной неустойки . Та ким образом , выделяется третья форма гражданско-правовой ответственности со сл едующими отличительными чертами : 1) Применимость данной формы как к договорным , так и к деликатным отношениям. 2) Определение размера процентов с уществующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента. Е сли иное не предусмотрено законом или дог овором , суд может исходить из учетной став ки банковского процента на день предъявления или на день вынесения решения. 3. Особен ности гражданско-правовой ответственности Как разновидность юридиче ской ответственности ответственность в гражданском праве обладает все ми указанными выше признаками, однако имеет и особенности, обусловленны е спецификой самого гражданского права. Поскольку гражданское право главным образом регулирует имущественные отношения, то и гражданско-правовая ответственность имеет имущественн ое содержание, а ее меры (гражданско-правовые санкции) носят имущественн ый характер. Тем самым эта гражданско-правовая категория выполняет функ цию имущественного (экономического) воздействия на правонарушителя и с тановится одним из методов экономического регулирования общественных отношени й . Следовательно, граждан ско-правовая ответственность состоит в применении к правонарушителю м ер имущественного характера. Но не всякую меру государственно-принудительно го воздействия, имеющую имущественное содержание, можно рассматривать как меру гражданско-правовой ответственности. При ином подходе границы юридической ответственности безосновательно расширяются, а стимулы к надлежащему поведению столь же безосновательно теряются. Так, реституц ия как последствие признания сделки недействительной или понуждение к исполнению заключенного договора не могут считаться мерами имуществен ной ответственности, поскольку по общему правилу не влекут никаких небл агоприятных имущественных последствий для правонарушителей. А вот тре бование о возмещении всех причиненных нарушением договора убытков или взыскание предусмотренного договором штрафа, влекущие возложение на п равонарушителя дополнительных в сравнении с вытекающими из договора р асходов, безусловно являются мерами ответственности. Поэтому применен ие гражданско-правовых санкций (мер ответственности) всегда влечет возл ожение на правонарушителя всех неблагоприятных, невыгодных имуществен ных последствий его поведения. Гражданское право регулирует отношения равнопр авных и независимых товаровладельцев, в которых нарушение обязанносте й одним участником всегда влечет за собой нарушение прав другого участн ика. Такая взаимная связанность участников гражданского оборота имеет следствием то положение, что ответственность в гражданском праве являе тся ответственностью одного контрагента перед другим, ответственность ю нарушителя перед потерпевшим. Поэтому имущественные санкции, возлага емые на правонарушителя, здесь взыскиваются в пользу потерпевшей сторо ны. Это отличает меры гражданской ответственности от имущественных по х арактеру мер ответственности, используемых в отраслях публичного прав а (например, в уголовном или административном праве), где они взыскиваютс я в доход казны (публичной власти). Весьма немногие предусмотренные граж данским законом случаи взыскания имущественных санкций в доход госуда рства (в частности, ст. 169 ГК) связаны с особо злостным нарушением публичных интересов и представляют собой исключение, не характерное для гражданс ко-правового (частноправового) регулирования. 4. Виды граж данско-правовой ответственности В за висимости от особенностей конкретных гражданских правоотношений разл ичаются и виды имущественной ответственности за гражданские правонару шения. Так, по основаниям наступления можно выделить ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонару шения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причинен ного личности). Первый вид ответственности наиболее распространен в гра жданском праве и применяется к подавляющему большинству гражданских п равонарушений в отношениях между любыми субъектами. Основания такой от ветственности могут предусматриваться как законом (в некоторых случая х - и подзаконным актом), так и соглашением сторон (договором). Второй вид от ветственности возникает только в отношении граждан-потерпевших и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Ответственность за причинени е морального вреда, как правило, возникает независимо от вины причинител я, состоит в денежной (но не в иной материальной) компенсации и осуществля ется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т.е. све рх него (ст. 1099-1101 ГК ). Отве тственность за имущественные правонарушения в гражданском праве подра зделяется на договорную и внедоговорную. Основанием наступления догов орной ответственности служит нарушение договора, т.е. соглашения самих с торон (контрагентов). Поэтому такая ответственность может устанавливат ься и за правонарушения, прямо не обеспеченные санкциями в действующем з аконодательстве, а в ряде случаев увеличиваться или уменьшаться по согл ашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным зак оном. Второй вид ответственности может использоваться только в прямо пр едусмотренных законом случаях и размерах и на императивно установленн ых им условиях. Следовательно, это более строгий вид ответственности. Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем о бязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной. Но за кон требует его применения и в тех случаях, когда неисполнением договорн ых обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина (ст. 1084 ГК), нап ример пассажиру при транспортной аварии. Внедоговорную ответственност ь нередко называют также деликтной, связывая ее в основном с обязательст вами из причинения вреда (деликтами), которые, по сути, и представляют собо й форму гражданско-правовой ответственности. Но сфера применения такой ответственности в действительности шире и охватывает все случаи возни кновения гражданской ответственности в силу наступления обстоятельст в, прямо предусмотренных законом (при отсутствии договора). Как договорная, так и внедоговорная ответственно сть в зависимости от числа обязанных лиц может быть долевой, солидарной или субсидиарной. Долевая ответственность означает, что каждый из ответ чиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной з аконом или договором. Например, наследники, принявшие наследство, отвеча ют по долгам наследодателя в размере действительной стоимости (доли) пер ешедшего к ним по наследству имущества. Правила о долевой ответственнос ти применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъекто в не предусмотрен законом (иным правовым актом) или договором. Если при эт ом законодательство или договор не определяют доли сторон, они считаютс я равными, т.е. каждый из ответчиков несет ответственность в одинаковом с другими ответчиками размере (ст. 321, 1080, п. 2 ст. 1081 ГК). Солидарная ответственность более строгая, чем долевая. Здесь потерпевш ий-истец вправе предъявить требование как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них, причем как в полном объеме нанесенного ему ущерба, т ак и в любой его части; не получив полного удовлетворения от одного из сол идарных ответчиков, он вправе по тем же правилам требовать недополученн ое с остальных, которые остаются перед ним ответственными до полного удо влетворения его требований (ст. 323 ГК). Такое право выбора усиливает положе ние потерпевшего, предоставляя ему возможность требовать возмещения н е с того из правонарушителей, кто в наибольшей мере виновен в правонаруш ении, а с того, кто в состоянии в полном объеме компенсировать его неблаго приятные имущественные последствия. Субсидиарная ответственность является д ополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед поте рпевшим основной правонарушитель (п. 1 ст. 399 ГК). Она признана дополнить его ответственность, усиливая защиту интересов потерпевшего. При этом лицо, несущее такую дополнительную ответственность, совсем не обязательно я вляется сопричинителем имущественного вреда, нанесенного потерпевшем у, а во многих случаях вообще не совершает каких-либо правонарушений. Зде сь проявляется компенсаторная направленность гражданско-правовой отв етственности, определяющая ее специфику. Субсидиарная ответственность для несущего ее лица наступает в сл учае, когда основной ответчик отказался удовлетворить требование поте рпевшего либо последний в разумный срок не получил от него ответа на сво е требование (абз. 2 п. 1 ст. 399 ГК). Поэтому по общему правилу не требуется, чтобы основной ответчик вначале ответил перед потерпевшим всем своим имущес твом, и только при его недостатке (т.е. во многих случаях, по сути, при банкро тстве ответчика) к ответственности был привлечен субсидиарный ответчи к (должник). 5 . Условия гражданско-пра вовой ответственности 5. 1. Понятие и состав гражданского правонарушения Обс тоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственност ь, называются ее основаниями. Таким основанием прежде всего является сов ершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, напри мер неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественн ого вреда. В гражданском праве ответственность в некоторых случаях може т наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц (такова, например, в соответствии со ст. 363 ГК ответственность поручителя за нарушение обязан ным лицом обеспеченного поручительством договора). Поэтому в качестве о снований гражданско-правовой ответственности следует рассматривать н е только правонарушения, но и иные обстоятельства, прямо предусмотренны е законом или договором. Однако и при наступлении одного из названных осн ований ответственность не всегда подлежит применению к конкретному ли цу. Для этого необходимо установить наличие определенных обстоятельст в (условий), являющихся общими, типичными для гражданских правонарушений . К числу таких общих условий гражданско-правовой ответственности относ ятся: 1) противоправный характер поведе ния (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность (либо наступление иных, специально предусмотренных за коном или договором обстоятельств); 2) наличие у потерпевшего лица вре да или убытков; 3) причинная связь между противоп равным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствия ми; 4) вина правонарушителя. Совокупность перечисленных усл овий, по общему правилу необходимых для возложения гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо, называется составом гражданского правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответст венности, как правило, исключает ее применение. Установление данных усло вий осуществляется именно в указанной очередности, поскольку отсутств ие одного из предыдущих условий лишает смысла установление других (посл едующих) условий. 5. 2. Противоправность как условие гражданско-правов ой ответственности Прот ивоправность поведения привлекаемого к гражданско-правовой ответстве нности лица - обязательное условие для ее применения. Правомерные действ ия участников гражданских правоотношений не могут влечь имущественной ответственности, за исключением немногочисленных, прямо предусмотрен ных законом случаев (п. 3 ст. 1064 ГК). Например, вред, причиненный в состоянии кр айней необходимости, т.е. в результате правомерных действий, подлежит во змещению его причинителем в соответствии с ч. 1 ст. 1067 ГК. Противоправным по ведением в конкретных ситуациях может являться как действие, так и безде йствие лица (при неисполнении прямо предусмотренной законом или догово ром обязанности совершить определенные действия). Противоправным в гражданском праве считается та кое поведение, которое нарушает императивные нормы права либо санкцион ированные законом условия договоров, в том числе и прямо не предусмотрен ные правом, но не противоречащие общим началам и смыслу гражданского зак онодательства. С другой стороны, отсутствие в законодательстве или в усл овиях конкретных договоров указаний на неблагоприятные последствия пр отивоправного поведения, в частности на последствия нарушения отдельн ых условий договора, исключает и гражданско-правовую ответственность з а него. 5. 3. Вред (убытки) как условие гражданско-правовой отв етственности Под в редом в гражданском праве понимается всякое умаление личного или имуще ственного блага. С этой точки зрения различается моральный и материальн ый вред. Материальный вред представляет собой имуществе нные потери - уменьшение стоимости поврежденной вещи, уменьшение или утр ата дохода, необходимость новых расходов и т.п. Он может быть возмещен в на туре (например, путем ремонта поврежденной вещи или предоставлением вза мен вещи того же рода и качества) либо компенсирован в деньгах. Однако нат уральная компенсация, предпочтительная с позиций закона (ст. 1082 ГК), не всег да возможна по обстоятельствам конкретного дела. Поэтому чаще использу ется денежная компенсация причиненного вреда, которая именуется возме щением убытков. Возмещение убытков - установленная законом мера граждан ско-правовой ответственности, применяемая как в договорных, так и во вне договорных отношениях. Моральный вред представляет соб ой физические или нравственные страдания гражданина, вызванные наруше нием его личных неимущественных прав или умалением иных его личных (нема териальных) благ - посягательствами на его честь и достоинство, неприкос новенность личности, здоровье и т.д. Моральный вред может влечь имуществ енные потери (т.е. быть источником материального вреда), например причине ние увечья может препятствовать дальнейшей трудовой или предпринимате льской деятельности. В этом случае он возмещается с помощью компенсации имущественного вреда (убытков). 5. 4 . Вина как условие гражданско-правовой ответственн ости Вина является субъективным условием юридическо й ответственности, выражающим отношение правонарушителя к собственном у неправомерному поведению и его последствиям. Обычно она рассматривае тся как субъективное психическое отношение лица к своему противоправн ому поведению и его последствиям, связанное с предвидением неблагоприя тных результатов своего поведения и осознанием возможности их предотв ращения. С этой точки зрения не могут считаться виновными действия душев нобольного или малолетнего гражданина, которые в большинстве случаев н е в состоянии правильно оценивать свое поведение и его последствия. Одна ко в гражданском праве вина как условие ответственности имеет весьма зн ачительную специфику. Она вызвана особенностями регулируемых гражданс ким правом отношений, в большинстве случаев имеющих товарно-денежный ха рактер, и обусловленным этим главенством компенсаторно-восстановитель ной функции гражданско-правовой ответственности. Ведь для компенсации убытков, понесенных участниками имущественного оборота, субъективное отношение их причинителя к своему поведению, как правило, не имеет сущес твенного значения. Именно поэтому в гражданском праве различие форм вин ы редко имеет юридическое значение, ибо для наступления ответственност и в подавляющем большинстве случаев достаточно наличия любой формы вин ы правонарушителя . Более того, по эт им же причинам в целом ряде случаев вина вообще не становится необходимы м условием имущественной ответственности, которая может применяться и при отсутствии вины участника гражданских правоотношений, в том числе з а вину иных (третьих) лиц. В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя (причинителя вреда), ибо именно он долж ен доказать отсутствие своей вины в правонарушении (п. 2 ст. 401, п. 2 ст. 1064 ГК), т.е. принятие всех указанных выше мер по его предотвращению. Применение этой презумпции (предположения) возлагает бремя доказывания иного положени я на указанного законом участника правоотношения. Поскольку нарушител ь предполагается виновным, потерпевший от правонарушения не обязан док азывать вину нарушителя, а последний для освобождения от ответственнос ти должен сам доказать ее отсутствие. 6 . Применение гражданско- правовой ответственности 6. 1. Ответственность, наступающая независимо от вин ы правонарушителя (объективная ответственность) Отсутствие вины правонарушителя освобождает е го от гражданско-правовой ответственности по общему правилу, из которог о имеются весьма многочисленные исключения. В случаях, установленных за коном или прямо предусмотренных договором, ответственность в гражданс ком праве может применяться и независимо от вины нарушителя, в том числе и при ее отсутствии. Так, в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК в обязательствах, возн икающих при осуществлении предпринимательской деятельности, сторона, не исполнившая лежащую на ней обязанность должным образом, несет имущес твенную ответственность перед контрагентом не только при наличии свое й вины в возникновении убытков, но и при их появлении в результате случай ных обстоятельств (если только иное, т.е. ответственность по принципу вин ы, прямо не установлено законом или договором). Таким образом, индивидуальные предприниматели и коммерческие органи зации как профессиональные участники имущественного оборота по общему правилу несут друг перед другом ответственность не только за виновное, но и за случайное неисполнение договорных обязанностей. Ответственность, не зависящая от вины, не означает абсолютную, безгран ичную ответственность причинителя вреда или убытков. И в таких ситуация х причинитель подлежит освобождению от ответственности за них при нали чии умысла потерпевшего (решившего, например, покончить жизнь самоубийс твом) или действия непреодолимой силы. Непреодолимую силу (в договорных отношениях нередко именуемую форс-маж ором от лат. vis maior - высшая, природная сила) закон определяет как чрезвычайное и непредотвратимое приданных услови ях обстоятельство (пп. 1 п. 1 ст. 202, п. 3 ст. 401 ГК), Это - событие, которое невозможно предотвратить имеющимися в данный моме нт средствами, даже если его и можно было бы предвидеть, в частности стихи йные бедствия, народные волнения и т.п. 6. 2. Размер гражданско-правовой ответствен ности Гражданско-правовая ответственность основана на принципе по лноты возмещения причиненного вреда или убытков. Это означает, что лицо, причинившее вред или убытки, по общему правилу должно возместить их в по лном объеме, включая как реальный ущерб, так и неполученные доходы (п. 2 ст . 393, абз. 1 п. 1 ст. 1064 ГК), а в установленных законом случаях - и моральный вред. Дан ный принцип вытекает из товарно-денежной природы отношений, регулируем ых гражданским правом, и предопределяется главенством компенсаторно-в осстановительной функции гражданско-правовой ответственности. Вместе с тем имущественный оборот диктует и объективные границы размер а гражданско-правовой ответственности: она не должна превышать сумму уб ытков или размера причиненного вреда, ибо даже полная компенсация потер певшему не предполагает его обогащения вследствие правонарушения. Это обстоятельство особенно важно для сферы договорной ответственности, г де правонарушения нередко влекут за собой взыскание с нарушителя не тол ько убытков, но и заранее предусмотренной законом или договором неустой ки. Неустойка - это денежная сумма, определенная законом или догово ром на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК). Неустойка может представлять собой штраф, т.е. однократно взыск иваемую, заранее определенную денежную сумму, либо пеню - определенный п роцент от суммы долга, установленный на случай просрочки его исполнения и подлежащий периодической уплате, т.е., по сути, длящуюся неустойку (напри мер, 0,5% от суммы просроченного займа за каждый месяц просрочки). Принято та кже различать договорную неустойку, которая устанавливается письменны м соглашением сторон и условия исчисления и применения которой определ яются исключительно по их усмотрению, и законную неустойку, т.е. неустойк у, установленную законодательством и применяемую независимо от соглаш ения сторон (ст. 332 ГК). Разумеется, и законная неустойка взыскивается лишь п о инициативе потерпевшей стороны . 6. 3. Особенности ответственности за наруше ние денежных обязательств Обяз анность уплатить деньги, вытекающая из договора или из внедоговорного о снования, в том числе обязанность возместить причиненные убытки, состав ляет содержание денежного обязательства. Его главная особенность сост оит в том, что оно имеет своим предметом деньги, которые в нормальном граж данском обороте всегда дают некоторый "прирост" независимо от усилий их владельца (ибо обычно он помещает их в банк или в иную кредитную организа цию и получает средний годовой процент, составляющий как бы "естественны й прирост"). Поэтому тот, у кого находятся денежные средства, подлежащие пе редаче другому лицу (кредитору, потерпевшему и т.п.), должен вернуть их не в первоначально обусловленной сумме, а с указанным приростом, если только иное прямо не установлено законом или договором. Размер такого прироста определяется либо специальным законом (напри мер, актами транспортного законодательства), либо соглашением сторон (ко торое может сделать пользование деньгами безвозмездным), а в их отсутств ие - общей диспозитивной нормой закона ("законный процент"). Эти суммы не яв ляются ни неустойками, ни убытками, ибо не представляют собой мер ответс твенности за правонарушение, хотя и составляют его последствия (чаще все го - последствия просрочки в уплате денежного долга). Размер рассматриваемых процентов может определяться твердой величи ной (в европейских континентальных правопорядках, как и в прежнем отечес твенном гражданском праве, он обычно составляет от 3 до 5% годовых на сумму долга), а может быть "плавающим", зависимым, в частности, от банковской став ки (средней ставки предоставления кредитов, например, Центральным банко м, как это предусмотрено п. 1 ст. 395 ГК). Это сделано в условиях инфляции, обусл овившей довольно резкие колебания такой ставки с учетом быстро меняюще йся рыночной конъюнктуры. 6. 4. Изменение размера гражданско-правовой ответств енности Альтернативная и иск лючительная неустойки по сути являются случаями ограничения размера о тветственности (когда, например, транспортная организация за непредста вление перевозочных средств уплачивает только штраф и не возмещает убы тки, понесенные грузоотправителем) и в силу этого имеют исключительный х арактер. Штрафная неустойка, взыскиваемая наряду с убытками, напротив, р асширяет его и потому тоже должна составлять редкое исключение. Законом или договором теперь допускается установление обязанности п ричинителя вреда (во внедоговорных отношениях) выплатить потерпевшему компенсацию сверх установленного законом возмещения вреда (абз. 3 п. 1 ст. 1064 ГК). Такое возможное повышение размера ответственности в деликтных отно шениях вызвано тем, что размер возмещения вреда во многих случаях, напри мер при причинении вреда здоровью гражданина, в действительности почти никогда не покрывает всех реально понесенных потерпевшим убытков. Разм ер установленной законом внедоговорной (деликтной) ответственности ум еньшению в принципе не подлежит. Однако размер как внедоговорной, так и договорной ответственности, вк лючая суммы неустойки и убытков, может быть уменьшен в тех случаях, когда убытки или вред, причиненный потерпевшему, стали результатом виновного поведения обеих сторон правоотношения либо возникли у обеих сторон. Нап ример, пешеход попал под автомобиль в результате грубого нарушения прав ил перехода улицы либо произошло столкновение двух автомобилей, водите ли которых нарушили правила движения. Такие ситуации принято называть с мешанной ответственностью или смешанной виной. 6. 5. Объек ты имущественной ответственности Объектом взыскания к редиторов и других потерпевших от гражданских правонарушений является имущество должника-причинителя, не относящееся к изъятым из оборота вещ ам. Вещи, ограниченные в обороте, могут переходить к взыскателям только п ри соблюдении установленных законом требований к оборотоспособности ( ст. 129 ГК). Граждане, в том чи сле индивидуальные предприниматели, отвечают по своим долгам всем свои м имуществом, включая как вещи, так и права требования (в том числе в виде п аев или долей участия, вкладов в кредитные организации, "бездокументарны х ценных бумаг" и т.д.). Однако законом установлен перечень имущества гражд анина, на которое ни при каких условиях не может быть обращено взыскание по требованиям его кредиторов (приложение 1 к Гражданско-процессуальном у кодексу. Речь идет о минимально необходимом для каждого человека имуще стве, требующемся для поддержания его существования, т.е. об определенно м минимуме прожиточных средств. Юридические лица о твечают по своим долгам всем принадлежащим им имуществом. Исключение со ставляют финансируемые собственниками учреждения, которые несут ответ ственность лишь в пределах находящихся в их распоряжении денежных сред ств (п. 2 ст. 120 ГК). Прежде всего взыскание обращается на денежные средства до лжника, числящиеся на его банковском счете (или на наличные деньги). Ими, о днако, вовсе не исчерпывается круг объектов, на которые можно обратить в зыскание, хотя законодательство исходит из необходимости первоочередн ого обращения взыскания именно на денежные средства (ст. 46 и 58 Закона об исп олнительном производстве). В отличие от прежнего правопорядка недвижим ое имущество, включая "основные фонды", в том числе закрепленные за госуда рственными и муниципальными предприятиями, не является более забронир ованным от взыскания кредиторов. Взыскание на такое имущество обращает ся при отсутствии у должника денежных средств и производится в установл енной законом очередности (ст. 59 Закона об исполнительном производстве). П ублично-правовые образования как участники гражданского оборота отвеч ают по своим долгам имуществом соответствующей казны, т.е. имуществом, не распределенным среди государственных предприятий и учреждений, прежде всего средствами соответствующего бюджета (федерального, субъекта Фед ерации, муниципального образования) (абз. 2 п. 4 ст. 214, абз. 2 п. 3 ст. 215, ст. 1071 ГК). 7 . Гражданско-правовая отв етственность государства, государственных муниципальных образований. 7 . 1. Основания гражданско-правовой ответственности государства и государственных муниципальных образов аний. Отношения между государством и предпринимателем, возника ющие при осуществлении последним предпринимательской деятельности, ра зличны по своей правовой природе. Одни опосредуют властные полномочия, р еализуемые органами государства в целях обеспечения на основе закона с оответствующего регулирования (налогового, валютного, таможенного и др .), и носят субординационный характер. Другие формируются в сфере граждан ского оборота, имманентным условием которого является равенство всех е го участников, включая государство. Проблемы, связанные с участием государства в частно-правовы х отношениях, с отказом при этом от иммунитета, а также иных преимуществ в ерховной власти, не относятся к числу сугубо "российских". Ведущими в этом процессе стали континентальные страны Западной Европы, и прежде всего Ф ранция и Германия. Для законодательства России, совершающей сложный и во многих отношениях мучительный переход от планово-распределительной к рыночной экономике, эти проблемы приобретают особую актуальность. Условия, обеспечива ющие равенство участников гражданского оборота, предусматривались еще в союзном и особенно российском законах о собственности, Основах гражда нского законодательства 1991 года, ряде других "перестроечных" законодател ьных актов. Они нашли выражение прежде всего в признании недопустимым ус тановления при осуществлении права собственности ограничений или преи муществ в какой бы то ни было форме в зависимости от принадлежности этог о права тому или иному субъекту и - как следствие - в отказе от неограничен ной виндикации государственного имущества, от нераспространения исков ой давности на требования о возврате государственного имущества из чуж ого незаконного владения, в закреплении положения об ответственности ю ридических лиц, включая государственные и муниципальные предприятия, п о их обязательствам всем при надлежащим им имуществом и т.д . В соответствии с ней государство участвовало в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных на чалах с другими участниками этих отношений. Правовые основы взаимоотношений государства и предпринимателей, равно как и единый статус для всех предпринимателей, независимо от того, идет л и речь о частном или государственном предпринимательстве, заложены в но рмах Конституции Российской Федерации (ст. 8, 34, 35, 46, 53 и др.). Правила гл. 5 (ст. 124-127), а также иных статей части первой Гражданского кодекса, развивая и конкрет изируя эти начала, отражают современный подход к природе отношений граж данско-правового характера и участию в них государства. Государство нередко именуют особым субъектом права, отмечая, что оно сам о может формировать правила гражданского оборота, содержание и пределы своей правоспособности. Но особые качества правосубъектности государс тва, проистекающие от объединения в одной структуре и политической орга низации, облеченной властными прерогативами, и субъекта хозяйствовани я, не должны изменять природу регулируемых гражданским правом отношени й, в которых участвует государство, превращать их в "смешанные" отношения, с элементами власти и подчинения, - в противном случае "исчезает" рынок и р азрушается его гражданско-правовая основа. В связи с обращением к понятию "государство" необходимы некоторые поясне ния. В отличие от недавнего прошлого, когда государство рассматривалось как единый субъект гражданских правоотношений, а государственная собс твенность - как общенародное достояние, обусловливающее "единство фонда " государственного имущества, концепция государственной власти и собст венности, положенная в основу действующей Конституции, исходит из сущес твования наряду с Российской Федерацией других государственных, а такж е муниципальных образований, являющихся самостоятельными участниками гражданского оборота. Соответственно в гл. 5 ГК говорится об участии в отн ошениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных начала х с иными участниками этих отношений Российской Федерации, субъектов Ро ссийской Федерации, муниципальных образований - субъектов гражданског о права. Следуя конституционной норме, ГК исходит из того, что права всех собстве нников защищаются равным образом. Вместе с тем, определяя общие для всех участников имущественного оборота правила, относящиеся к праву собств енности, Кодекс допускает установление особенностей его приобретения и прекращения в зависимости от того, находится ли имущество в собственно сти гражданина, юридического лица, Российской Федерации, субъекта Росси йской Федерации или муниципального образования. Однако в любом случае о собенности могут устанавливаться только законом (п. 3 ст. 212). Особенности участия в гражданском обороте муниципальных образований п редопределены тем, что в силу конституционных норм местное самоуправле ние в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение насел ением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления не входя т в систему органов государственной власти, но могут быть наделены закон ом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых д ля их осуществления материальных и финансовых средств. В российском гражданском законодательстве отсутствует понятие "юридич еские лица публичного права", известное законодательству ряда зарубежн ых стран и некоторым международным договорам. Правовой режим участия Ро ссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных об разований в гражданском обороте приравнивается в Кодексе, за необходим ыми изъятиями, к режиму, установленному для юридических лиц. Согласно п. 2 ст. 124 ГК к государственным и муниципальным образованиям - субъектам гражд анского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Так, не могут прим еняться к государственным и муниципальным образованиям правила, регла ментирующие создание и ликвидацию юридического лица. В отличие от юриди ческих лиц (кроме финансируемых собственником учреждений), отвечающих п о своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, в состав имуще ства Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образо ваний, которым они отвечают по своим обязательствам, не включается имуще ство, указанное в п. 1 ст. 126 Кодекса, а обращение взыскания на землю и другие п риродные ресурсы, находящиеся в государственной и муниципальной собст венности, допускается в случаях, предусмотренных законом. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах н а вере. Они не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкла дчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом. Как и другие субъекты гражданского права, государственные и муниципаль ные образования обладают гражданской правоспособностью. В отношении е е объема высказываются разные мнения. Одно из них "гражданская правоспос обность государства - специальная, а не универсальная", государство "имее т лишь те гражданские права и обязанности, которые предусмотрены законо м". Нельзя, однако, не учитывать то обстоятельство, что в соответствующих ситуациях речь идет о самоограничении суверена, содержание и пределы ко торого определяются им же. Государство может быть стороной в обязательствах, возникающих вследст вие причинения вреда, взыскивать причиненный вредом ущерб и отвечать за причиненный вред. Основу правового регулирования ответственности государства за причин енный вред составляют нормы Конституции, ГК РФ, иных законодательных акт ов. В главе 2 Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражда нина, провозглашается право каждого на возмещение государством вреда, п ричиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государ ственной власти или их должностных лиц (ст. 53). 6 .2 Вред, причиненный незак онными действиями органов дознания, предварительного следствия, проку ратуры и суда Вред, причиненный не законными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда , возмещается непосредственно государством независимо от вины должностных лиц соот ветствующих правоохранительных органов, если он причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения за ключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения адми нистративного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Вред, пр ичиненный гражданину или юридическому лицу в результате иной незаконн ой деятельности указанных органов, возмещается на общих основаниях. Судебной защите подлежат, как это следует из ст. 2 ГК, и такие права, ущемлен ие которых не сопровождалось причинением имущественного ущерба. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года "Об обжаловании в суд действ ий и решений, нарушающих права и свободы граждан" исходит из того, что граж данами могут быть обжалованы в суд любые действия (решения) государствен ных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кроме действий (решений), указанных в этом Законе. Обжалованы могут быть действия лиц, которые постоянно или временно зани мают в государственных органах, органах местного самоуправления должн ости, связанные с выполнением организационно-распорядительных или адм инистративно-хозяйственных обязанностей, либо исполняют такие обязанн ости по специальному полномочию. Речь идет как о единоличных, так и о колл егиальных действиях (решениях), в результате которых: нарушены права и св ободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его п рав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность и ли он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. С учетом этого в суд в порядке, предусмотренном данным Законом, могут быть обжалованы люб ые акты как индивидуального, так и общенормативного характера. Принципиальное значение для совершенствования правовых начал граждан ского оборота, осуществления гражданских прав имеют правила ГК, относящ иеся к актам государственных органов и органов местного самоуправлени я. Одно из основополагающих - гражданские права и обязанности порождают лишь те акты, которые предусмотрены законом в качестве основания возник новения таких прав и обязанностей. Признание недействительным акта государственного органа или органа ме стного самоуправления, неприменение судом акта, противоречащего закон у, а также возмещение убытков, в том числе причиненных государственными органами и органами местного самоуправления, являются способами защит ы гражданских прав. Согласно ст. 13 ГК ненормативный акт государственного органа или органа м естного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также норм ативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушаю щие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юри дического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае пр изнания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстан овлению либо защите иными способами, предусмотренными Кодексом. В ст. 417 ГК предусматриваются последствия прекращения обязательства на о сновании акта государственного органа. Стороны, понесшие в результате э того убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со ст. 13 и 16 Коде кса. Определяя способы защиты гражданских прав, ГК выделяет возмещение убыт ков, причиненных государственными органами и органами местного самоуп равления. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в резуль тате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органо в местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта госуд арственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возме щению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Фед ерации или муниципальным образованием (ст. 16). Это положение не содержит у казания на иное, чем в п. 2 ст. 15 ГК, понимание убытков. Обобщая практику пр едъявления исков, оформления исковых требований по спорам о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам-предпринимателям актами государственных и иных органов, а также ненадлежащим исполнением ими св оих обязанностей по отношению к организациям и гражданам-предпринимат елям, авторы комментария к Арбитражному процессуальному кодексу РФ отм ечали, что она практически не отличается от требований, связанных с возм ещением убытков, вызванных ненадлежащим исполнением договорных обязат ельств, и что под убытками "разумеются не только прямые расходы предприя тий или ущерб, причиненный незаконными актами либо действиями этих орга нов, но и упущенная выгода по причине издания незаконных актов государст венными и иными органами, а также совершения ими незаконных действий". В р яде случаев законодательством обязанность возместить убытки возлагае тся на определенный государственный орган или орган местного самоупра вления, выступающий в суде стороной по соответствующему иску. Из ст. 16 и 120 Г К следует заключить, что при недостаточности имеющихся в его распоряжен ии средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Р Ф, субъект РФ или муниципальное образование. 5.3 Объем гражданско-п равовой ответственности государства, государственных муниципальных о бразований. Российская Федерац ия, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают п о своим обязательствам не всем принадлежащим им на праве собственности имуществом, а той его частью, которая не закреплена за созданными ими юри дическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного упр авления и не относится к составу объектов, могущих находиться только в г осударственной или муниципальной собственности. Имущество, принадлежащее РФ, субъекту РФ на праве собственности, не закр епленное за государственными предприятиями и учреждениями, образует с оответственно государственную казну Российской Федерации, казну респу блики в составе РФ, казну края, области, города федерального значения, авт ономной области, автономного округа. Имущество, принадлежащее на праве с обственности муниципальному образованию, не закрепленное за муниципал ьными предприятиями и учреждениями, образует муниципальную казну соот ветствующего городского, сельского поселения или другого муниципально го образования. Казна Российской Федерации, казна субъекта Федерации и муниципальная к азна состоит из средств соответствующего бюджета и иного государствен ного (муниципального) имущества. В приложении N 1 к постановлению Верховно го Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I перечисляется имущ ество, составляющее казну Российской Федерации: это средства федеральн ого бюджета, Пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования и других государственных внебюджетных фондов Российской Ф едерации, Центрального банка Российской Федерации, золотой запас, алмаз ный и валютный фонды. Федеральное казначейство Российской Федерации со гласно Положению о нем организует и осуществляет ведение операций по уч ету государственной казны Российской Федерации. Имущество, которое может находиться только в государственной или муниц ипальной собственности, как и имущество, закрепленное за государственн ыми и муниципальными предприятиями, не является средством обеспечения обязательств Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных обр азований и, следовательно, не образует объект взыскания кредиторов по та ким обязательствам. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российс кой Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязател ьствам. В свою очередь, Российская Федерация, субъекты Российской Федера ции, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданны х ими юридических лиц, кроме случаев, установленных законом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственног о ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением слу чаев, предусмотренных п. 3 ст. 56 ГК. Так, если несостоятельность (банкротство ) юридического лица вызвана учредителями, собственником имущества юрид ического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательн ые для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможн ость определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущ ества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственн ость по его обязательствам. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распор яжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную отве тственность по обязательствам учреждения несет собственник соответст вующего имущества. Как указывается в ст. 115 ГК, в случаях, предусмотренных законом о государст венных и муниципальных предприятиях, по решению Правительства РФ на баз е имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образ овано федеральное казенное предприятие. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязатель ствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Ранее статус казенного предприятия был определен Указом Президента РФ от 23 мая 1994 года N 1003 "О реформе государственных предприятий" и Типовым уставо м казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного н а базе ликвидированного федерального государственного предприятия. Со гласно п. 1.5 Типового устава государство несет субсидиарную ответственн ость по обязательствам завода в случае недостаточности его денежных ср едств. Предусмотренная Указом и Типовым уставом конструкция казенного предприятия, таким образом, в значительной мере отличается от конструкц ии, введенной ГК: во-первых, из Кодекса следует, что казенным может быть ка к вновь созданное предприятие, так и предприятие, образованное в результ ате реорганизации федерального государственного предприятия, тогда ка к Указ исходит из возможности создания казенного предприятия на базе ог раниченного круга ликвидируемых (при наличии определенных оснований) ф едеральных государственных предприятий; во-вторых, право оперативного управления закрепленным имуществом, которым по Указу наделялось казен ное предприятие, по существу, аналогично праву, имеющемуся у государстве нного учреждения (при недостаточности денежных средств у казенного пре дприятия его расчеты с кредиторами должны осуществляться за счет федер ального бюджета). Эти и некоторые другие особенности статуса казенного п редприятия, предусмотренные Указом, ограничили практическое значение его положений. Законодательство, регулирующее банковскую деятельность, исходит из ра зграничения ответственности банков и государства. Согласно Закону о Це нтральном банке Российской Федерации (Банке России) государство не отве чает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам го сударства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Принцип разграничения ответственности государства и хозяйственных, в том числе государственных, организаций составляет одно из основных нач ал статуса российских торговых представительств за рубежом. Положение о торговых представительствах СССР за границей, не утратившее к настоящ ему времени юридической силы, исходит из того, что торговые представител ьства в качестве ответчика могут выступать в судах лишь по спорам, вытек ающим из сделок и иных юридических актов, совершенных представительств ами в странах пребывания, и только в тех странах, в отношении которых госу дарство в международных договорах путем одностороннего заявления, дов еденного до сведения компетентных органов стран пребывания, выразило с огласие на подчинение торгового представительства суду страны пребыва ния по указанным спорам. По обязательствам торговых представительств н есет ответственность государство с учетом указанных положений. Торгов ые представительства не отвечают по обязательствам внешнеэкономическ их, иных хозяйственных организаций, а эти организации не отвечают по обя зательствам представительств. Разграничение ответственности проводится и в отношении обязательств Р оссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных о бразований. Положения о раздель ной ответственности не применяются, если РФ принимает на себя гарантию ( поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образов ания или юридического лица либо эти субъекты приняли на себя гарантию (п оручительство) по обязательствам РФ. Заключени е В социальных явлениях причины гражданско-правовой ответственности неред ко "переплетаются" и взаимодействуют, как будто бы "поглощая" одна другую. Например, изготовитель недоброкачественного товара ссылается на недос татки полученного им сырья или ухудшение товара в результате его длител ьной перевозки либо неправильного хранения и т.д. Такие причины не могут быть приняты во внимание применительно к убыткам, возникшим в результат е их действия у конечного потребителя. Если контрагент по договору был в состоянии предотвратить изготовление и передачу недоброкачественног о товара потребителю и не сделал этого, его поведение, безусловно, и должн о считаться причиной нарушения договорных обязательств. В свою очередь, он вправе в регрессном порядке обратиться к своим контрагентам, наприме р изготовителям недоброкаче ственного сырья, с требова нием о возмещении ему соответствующей части убытк ов (ибо в определенной части они стали следствием и его ненадлежащего по ведения). Таким образом, "цепочка" названных причин становится условием п оявлении соответствующей "цепочки" в применении мер гражданско-правово й ответственности, а не основанием для освобождения от нее. Список литературы 1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. 2. « Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая )» от 30.11.1994 г . № 51-ФЗ ( принят ГД Ф С РФ 21.10.1994 г .) (ред . от 06.12.2007 г .) 3. «Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая )» от 26.01.1996 г . № 14-ФЗ ( принят ГД ФС РФ 22.12.1995 г .) (ред . от 06.12.2007 г .) 4. «Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья )» от 26.11.20 01 г . № 146-ФЗ ( принят ГД Ф С РФ 01.11.2001 г .) (ред . от 29.11.2007 г .) 5. Комментарий к Гражданскому Ко дексу РФ, ч.1 (постатейный) под реда кцией С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского, 2006 г. 6. Комментарий к Гражданскому Ко дексу РФ, ч.2 (постатейный) под реда кцией С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского, 2007 г. 7. Комментарий к Граж данскому Кодексу РФ, ч.3 (постатейный) под редакцией Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. Изд. «Ю райт» 2004 8. «Отдельные вопросы применения статьи 395 ГК РФ» А.Б . И патов («Юр ист» , № 10, 2001) 9. Ф З от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред . от 26.04.2007) «О центрально м банке Российской Федерации (Банке России )» 10. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред . от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений , нарушающих права и свободы граждан » 11. ИСС З «КонсультантПлюс» 12. Г ражданское право . Том 1. (под редакцией Е.А . С уханова ) – М .: Волтерс Клувер ,2004 13. Гражданское право . Том 2. (под редакцией Е.А . Суханова ) – М .: Волтерс Клувер ,2004 14. Гражданское право . Том 3. (под редакцией Е.А . Сухан ова ) – М .: Волтерс Клувер ,2004

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Как-то внезапно я попал в возраст, когда половина знакомых жалуется на семью, а вторая половина - на отсутствие семьи.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по гражданскому праву "Гражданско-правовая ответсвенность", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru