* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Содержание
Введение 3
Понятие элиты 4
Функции политической элиты 6
Особенности политических элит в России 6
Структура политических элит в России 8
Список используемой литературы 10
Введен ие
Во всех обществах существовало, существует и, скорее всего, буд ет с у ществовать и далее, разделение на два класса людей — класс правящих и класс управляемых. Первый, всегда бо лее малочисленный, выполняет все политич е ские функции, монополизирует власть, использует все преимущества , которые она дает, и управляет вторым классом в форме, которая, в зависимо сти от сл о жившейся политической обст ановки, более или менее законна, демократична и обеспечивает классу прав ящих все необходимые для его нормального сущ е ствования условия.
Прослеживая исторические аналогии, нетрудно заметить, что совр еме н ные властвующие политические элиты сродни привилегированными кастами. В случаях с кастами, привилегирован ный правящий класс ограничен числом с е ме йств, и факт рождения в одном из них является единственным критерием при ближенности к правящий элите. Правящие классы всегда стремятся стать на следственными, зачастую любыми способами. Это актуально и в наши дни: нес мо т ря на демократический принцип соврем енных выборов можно заметить, что кандидат, добившийся успеха на в ы борах, обычно, обладает политической силой на следственного свойства. Наиболее четко это наблюдается в италья н ском па р ламен те, где большая часть из заседающих законодателей — политики во втором и даже третьем поколении. Нельзя, также, не упомянуть и об англи й ской Палате Лордов — высшем парламентском орга не Великобритании, в к о тором учас т вуют политики, получившие титул лорда по насл едству, правда, это в значительной мере можно отнести на счет консервати зма в общественных устоях и традициях Соединенного Королевства. В нашей стране наследстве н ность властвующих по литических элит тоже не ре д кость.
Понятие элиты
Шопенгауэр отмечал: "На свете существует три типа аристократии: 1) аристократия рождения и ранга; 2) дене ж ная аристократия и 3) аристократия ума и таланта. Последняя, собственно, самая знатная и именитая и признается такою, если только дать ей время. Еще Фрид рих Великий сказал: "Les ames privilegiees rangent a l'egal des souveraines" - "одаренные люди наравне с мона р хами", - когда его гофмаршалу показалось нелов ким, что министрам и генер а лам отведено м есто за маршальским столом, а Вольтеру за столом ца р ственных особ и принцев.
В XX веке понятие элиты прочно вошло в политологический лексикон, несмотря на возражения многих представител ей социально – политической мысли , в частности оно не «стыкуется» с иде ологией марксизма. Согласно Дж. Миллю концепция элит исходит из неравенс тва ,неравенство же обусловлено природой человека. Этимология термина э лита подразумевает под собой лу ч ших ,дос тойнейших представителей , что далеко не всегда соответствует де й ствител ь ност и . Но хотя эти возражения и имеют основания ,отказ от термина ,который отр ажает определенную реальность ,определенное социальное отн о шение не имеет смысла.
По определению венгерского ученого М.Вайды, элита общества - "это группа л юдей, стоящих на верхней ступени иерархии, способная создать обра з цы потребности и поведения".
Немецкий социолог П. Дрейцель : элиту составля ют обладатели высших позиций в группе, организации или и н ституции, отбор в нее осуществляется по принципу "продуктивности знания". Поэтому элита обладает, благодаря своим позици ям и роли, властью и влиянием, позволяющим формировать с о циал ь ную структу ру общества.
«- Элита - это определенным образом структурированная груп па, кот о рая в силу своего особого социаль ного статуса, соответствующих политических условий, общественного вос приятия, определенных политических традиций, уникального места в систе ме властных институтов, идеологической картины мира, принятой в данном с оциуме, обладает потенциалом решающего влияния (культурного, экономиче ского, идеологического или политического) на бол ь шинство других групп и институтов в этом обществе» (Ш.Султанов)
За последние 150 лет наиболее знаменитый вклад в теорию элиты вне с ли такие ученые как Гамильтон, Веблен, Михельс, Ми ллс.
Родоначальник федерализма Гамильтон рассматривал элиту с позиции объе ктивно существующих , по его мнению различий между гражданами, кот о рые равны лишь по рождению; Веблен - как эконом ическую и финансовую олигархию специфических целей и ценностей ; Михель с установил «железный закон элит», исходя из того что элита – внеистори ческое социальное явление; Миллс - ввел понятие «раздробленности элит» , обнаружив , что во всех сферах совр е менно й деятельности существуют отдельные элиты.
Таким образом, можно дать определение « политической элиты ». Это определенная группа, слой общества, которая концентрирует в своих руках государственную власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, над еленные влас т ными функциями и полномочи ями. Это также высшие государственные сл у жащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реа лизации политических программ, в выработке стратегии общественного ра з вития.
По объему властных функций можно различать: высшую (непосре д ственное окружение президента, премьер-министр а, спикера парламента, рук о вод и тели органов государственной власти, ведущих по лит партий), среднюю (парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и администр а тивную (высший слой гос ударственных служащих, занимающих высшие поз и ции в министерствах, департаментах и др. органах государственно го управл е ния) элиты.
Функции политической элиты
На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание закл ю чается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении пол и тической программы действий.
Коммуникативная функция предусматривает э ффективное представл е ние, выражение и от ражение в политических программах интересов и потре б ностей различных социальных групп и слоев населения и реал изацию их в практ и ческих действиях.
Организаторская функция. Политическая элит а во все времена сталкив а лась и будет ста лкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди п о тенциальных политических элит наиболее эффекти вными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку св оих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на пра ктике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.
Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении ко н фликтов, неприм иримых антагонизмов, острых противоречий, деформации п о лит структур. Важными содержательными элемента ми этой функции являются: сплочение различных слоев населения, гармониз ация их социальных интер е сов, достижени е консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаим о дейс т вия всех сил в обществе.
Особенности политиче ских элит в России
Говоря о российской властвующей политической элите, в первую о чередь нельзя не заметить, что груз историч е ских традиций политической культуры во многом, если не во всем, опр еделяет методы политической деятельности, пол и тического сознания и поведения новой волны "российских реформ аторов", по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов дейс твий, кроме тех, которые были успешно использованы как ими самими, так и их предш е ственниками. Фактом, не подлежа щим сомнению, много раз исторически док а занным, является то, что политическая культура складывается векам и и изм е нить ее за короткое время невоз можно.
Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло т а кой привычный всем нам характер, лишь с не большими оттенками либеральной демократии, тогда как, в настоящий момен т существует ярко выраженная п о требн ость в новом пути развития политических отношений.
В данный момент в Росси государственная власть характеризуется тремя о сновными признаками:
– первое — власть недел имая и не смещаемая (фактически можно сказать наследственная);
– второе — власть полно стью автономна, а также полностью неподконтрол ь на обществу;
– третье — традиционна я связь российской власти с обладанием и распоряж е нием собственностью.
Именно по д эти сущностные характеристики российской власти и подг о няются принципы либеральной демократии, кото рая превращается в свою по л ную против оположность. На текущий момент центральная проблема росси й ской политической системы — это реализация в ласти (в первую очередь ее ра з деляемос ть и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма (его ра звития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а ино гда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти м аргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ве т ви власти фактически закрепляет всев ластие другой, что, однако, исходя из м и рового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии меж ду этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и обе с печивает контроль общества над государс твенной властью.
Структура политических элит в России
Политическая властвующая элита Российск ой Федерации состоит из ц е лого ряда гр уппировок. При этом что характерно, мировоззренческие основ а ния этих групп особой роли не играют, в реально сти они выступают лишь идеологическим флером в политических дискуссия х. Идеи же справедливости, государственного порядка, эффективности влас ти разделяют все партии, что делает их выглядящими на одно лицо и мало отл ичимыми друг от друга.. При этом социально-экономическое структурирован ие на местах, имевшее место несколько лет назад сменилось социально-поли тическим и даже этническим фактором, что свидетельствует о растущей пол итизации общественных настр о ений.
Современные властвующие политические элиты России состоят в осно в ном из следующих социально-политических г рупп:
– бывшая партноменклатура (КПСС);
– бывшая демократическа я оппозиция (Демократическая Россия);
– бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;
– бывшие комсомольские работники;
– работники различных о рганов самоуправления (райсоветов, горсоветов).
Кроме этого, можно принять во внимание и н ебольшой процент инте л лектуальной эл иты — интеллигенции.
Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают рядом свойс твенных ей признаков:
– деятельность по принципу управленческих команд, жестко п одчиненных главе исполнительной власти;
– обязательность сущест вования личной преданности главе, первому лицу на л ю бом уровне;
– наличие на каждом уров не соответствующих вождей с личной преданной командой;
– тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение госсо б ственности (приватизация);
– обычна связь с организ ованной преступностью и непосредственное лобб и рование ее интересов.
Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в п рови н ции, но, опять же, она достаточно р епрезентативна и для всей политической элиты Росси й ской Федерации.
В целом же, в политической структуре России можно выделить два о с новных блока, в основном постоянно сталкивающ ихся и изредка сотруднич а ющих друг с д ругом — это политические элиты и электорат столичных городов и провинц ии. В провинции, на уровне областей, автономий, в последнее время в ы двигается на первый план этнический факто р в силу прямой национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и происхо дит замеченная выше группиро в ка обще ственного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических п артий, движений и блоков.
Список используемой литературы
1. Дахин В.Н. Политическая культу ра и власть. // "Свободная мысль", №1, 1996 г.
2. Фролова М.А. Политология — студенту в вопросах и ответах. Выпуск 1. Москва-Воронеж, Академия педагогич е ских и социальных наук, 1997.
3. Политология: курс лекций: учебное посо бие для вузов. // Под ред.А.А.Радугина. М., Центр, 1999.