Курсовая: Кодекс судейской этики - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Кодекс судейской этики

Банк рефератов / Арбитражное процессуальное право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 173 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Президент России Владимир Путин оценил итоги работы судебной системы к ак достаточно успешные. В самом деле, цифры впечатляют. Ежегодно судами о бщей юрисдикции рассматриваются более 5 миллионов гражданских дел, окол о 1 миллиона уголовных, более 3 миллионов дел об административных правона рушениях. Президент высоко оценил и профессиональный уровень судейско го корпуса. Заявил, что без надлежащей работы судебной системы мы не дост игнем ни одной поставленной задачи. Понятно, что для этого российскую су дебную систему предстоит еще долго и тщательно отлаживать, укреплять — это работа постоянная. Вот почему вопрос кодекса чести судьи актуален на сегодняшний день. Судь я всегда на виду, общество предъявляет к его моральному облику жесткие т ребования. Именно по этому облик судьи должен быть согласован и описан в официальном документе . Кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признан ия особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к сам ому себе, в котором моральная ценность личности связана с общественным п оложением человека, представляющего судебную власть, достоинством люд ей этой профессии. Достаточно дискуссионный вопрос о пределах действия правил профессион альной этики решен в Кодексе чести судьи Российской Федерации вполне оп ределенно: он "устанавливает правила поведения судьи в профессионально й и внеслужебной деятельности". Более того, требования Кодекса обязатель ны также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу. Также следует отметить тот факт, что Кодекс чести судьи теперь звучит ин аче, и нужно проследить переход от «начального этапа» к «заключительном у» другими словами изменения в кодексе говорят о поправках внесенных в «старый кодекс», и о изменении свода правил, что конечно же заставляет на с выяснить все изменения и прокомментировать. Для того чтобы разобратьс я во всех аспектах полностью следует начать изучение вопроса с професси и судья, обязанности судьи, моральный облик, статус судьи. Глава 1 Судья и общество 1.1 А судьи кто? Судья это лицо наделенн ое полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе в соответствии с Конституцией и ФКЗ "О судебн ой системе РФ". Судьей может быть гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическ ое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5-и лет, не с овершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей, судьей выш естоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, а судьей Верховно го Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - достигший 35 лет и имеющий стаж р аботы по юридической профессии не менее 10-и лет. Также федеральным законо м могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам в судь и. Порядок наделения полномочиями судей Конституционного Суда РФ устанав ливается КРФ и федеральным конституционным законом. Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин достигший нужного возраста и имеющий соответст вующее образование имеет право быть допущенным к сдаче квалификационн ого экзамена на должность судьи, который принимается состоящей при орга не юстиции экзаменационной комиссией, персональный состав которой утв ерждается квалификационной коллегией судей. Она (коллегия) в пределах св оей компетенции рассматривает заявление лица, претендующего на должно сть судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заклю чение о рекомендации данного лица либо об отказе в ней. Повторное обращение в квалификационную коллегию судей допускает ся не ранее чем через год со дня сдачи заключения. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной об становке присягу следующего содержания: " Торжественн о клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществл ять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справе дливым, как велят мне долг судьи и моя совесть ". Присяга приносится судьей перед Государственным флагом Российской Фед ерации, а в соответствующих случаях также и перед государственным флаго м республики в составе Российской Федерации. Судьи Верховного Суда Росс ийской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации при носят присягу на собраниях судей этих судов. Судьи других судов приносят присягу на съездах (конференциях) либо на собраниях судей. 1.2 Издержки и особенности профессии Издержки профессии - это и давление общественного мнения. Судья пост оянно стоит между двумя конфликтующими сторонами, и как бы ни было разре шено дело, останется недовольная сторона, которая зачастую принимается публично обвинять судью в предвзятости. Особенность профессии - постоянное самоограничение не только на службе, но и за пределами работы. Судьи обязаны неукоснительно соблюдать Кодекс чести судьи, который, к примеру, наставляет: "Он не вправе причинять ущерб престижу профессии в угоду личным интересам или интересам других лиц", "С удья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство". За нарушение Кодекса чест и судью могут лишить полномочий. Но не все ситуации разрешает этот кодек с, в реальной жизни возникает множество непростых вопросов: скажем, можн о ли судье пойти в казино, в ночной клуб с эротической шоу-программой?.. Необходимость быть поборниками высоких нравственных принципов, закрыт ость профессии порождает загадочность, обособленность судей, будто при верженцев некой конфессии или членов клана. Конечно же, судьи не священн ослужители, но профессия, безусловно, накладывает отпечаток на личность. И все же желающих стать судьей прибавляется год от года. Если в 90-х годах св ободные вакансии ожидали кандидатов месяцами, то теперь на каждое судей ское место проводится конкурс, хотя нехватка квалифицированных, профес сиональных органов все же имеет мес то быть. Что же подталкивает юристов стремиться стать судьями? Несомненно, их выс окий статус, который предполагает большой авторитет в обществе и дает ра зличные привилегии. В наше время в соответствии с программой "Развитие с удебной системы на период до 2006 года" планируется доведение окладов судей до 28 тысяч рублей. Судьи, проработавшие более 20 лет, получают от государства жилье. Судьи, уш едшие в отставку, получают солидное содержание. Сегодня постоянно улучш аются условия работы в судах. Так, в областном суде у каждого судьи есть от дельный кабинет, персональный компьютер. Так же обстоят дела в большинст ве районных и городских судов. В области строятся новые здания судов. Приходить к этой профессии нужно осознанно, обладая достаточным жизнен ным, даже житейским опытом. Потому претенденту, сдающему экзамен на долж ность судьи, должно быть не менее 25 лет и он должен обладать стажем работы по юридической специальности не менее 5 лет. Часто судьями становятся люди, пришедшие в суд на должности секретарей, затем дослужившиеся до должности консультанта суда или помощника судь и. Труднее стать судьей человеку, проработавшему долгие годы в прокурату ре: считается, что уже сформировался обвинительный уклон по отношению к подсудимым. В судебной системе существует определенная служебная лестница: начина ющие работают мировыми судьями, рассматривают наименее сложные дела. Со временем можно стать федеральным судьей - перейти в районный или городск ой суд. И наиболее опытные, квалифицированные судьи области рассматрива ют дела в областном суде. Сегодня здесь даже есть судьи, проработавшие в п рофессии более 20-30 лет. 1.3 Статус судьи Статус судей, как признал Президент России, до сих пор не соответствует уровню ответственности судей, объему выполняемой работы . Для справки: судья федерального районного суда общей юрисдикции получа ет в среднем 16 тысяч рублей, судья областного суда — 18 тысяч рублей. Презид ент пообещал поднять заработную плату судьям в 2— 3 раза. Сроки, правда, не были названы. Также Президент РФ направил в Госдуму проект закона, котор ый повысит единый для всех судей максимально допустимый возраст пребыв ания в должности до 70 лет, что связано с необходимостью сохранения и форми рования кадрового потенциала судейского корпуса, так как в последние го ды увеличилась текучесть кадров. На съезде были озвучены такие факты: если шесть лет назад некомплект суд ей составлял порядка 1000 человек, то в настоящее время — около 5 тысяч... По шт атному расписанию в стране должно трудиться 23 172 судьи, а в действительнос ти их сегодня — 18 419. Понятно, что излишняя нагрузка очень легко порождает в судах задержки, волокиту в рассмотрении дел. Здесь председатель област ного суда Владимир Литвинский не удержался от критических замечаний и в «свой адрес»: в ряде новосибирских судов продолжаются нарушения в делоп роизводстве, которые нередко затягивают законное освобождение граждан из следственного изолятора. Ситуация, в общем, типичная: как и в других отраслях, квалифицированные су дейские кадры уходят на более перспективные в материальном плане должн ости. На съезде судей было решено инициировать разработку научно обосно ванных норм нагрузки судей. Да и не только в деньгах дело. Известно, что быть судьей — сегодня опасная работа. Преступники все чаще не гнушаются ничем, чтобы сломить волю судь и и «направить» решение по делу в свою пользу. От угроз они легко переходя т к актам насилия. Съезд посчитал необходимым обратить внимание Прокура туры РФ на расследование всех случаев посягательств на жизнь и здоровье судей. Предлагалось усилить безопасность судей, в том числе и вне суда, — например, создать при Судебном департаменте силовую систему обеспечен ия безопасности деятельности судей. О мировых судьях. На съезде признали, что их материально-техническое обе спечение явно недостаточное. В ряде субъектов РФ до сих пор не созданы эл ементарные условия для работы мировых судей для осуществления правосу дия. Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев в интервью «Российской газете» от 7 декабря 2004 г. сказал: «В 18 субъектах Федерации штат мировых судей укомплектован полностью. В 65 ре гионах назначено от 70 до 98 процентов от установленного числа мировых суде й. Этот новый институт все активнее утверждается. Однако то, что мировая ю стиция финансируется из разных источников, создает дополнительные тру дности. Согласно Закону «О мировых судьях в РФ» материально-техническое обеспечение их деятельности возложено на органы исполнительной власти субъектов Федерации. В Госдуму направлен законопроект, предусматриваю щий передачу обеспечения мировых судей Судебному департаменту». Анализируя судебную практику, делегаты высказали предложение расширит ь законодательную базу в части предоставления возможности использован ия альтернативных средств разрешения споров — переговоров, посреднич ества, консультаций и т. д. Например, в гражданском процессе можно предлож ить сторонам разрешить спор, не доводя до судебного заседания. Подобные средства давно используются судами за рубежом. Многие из проблем, поднятых делегатами, были отмечены в Постановлен ии VI съезда судей России, в котором подчеркивается, что успешное решение з адач, стоящих перед судебной системой России, зависит сегодня от слаженн ой работы всех трех ветвей государственной власти, от поддержки Президе нта РФ. Только в этом случае возможно преодоление трудностей, которые во зникают перед судами, только это может привести к созданию необходимых у словий для практической реализации конституционных гарантий и обеспеч ению судебной защиты, прав и свобод. Съезд констатировал, что судебную реформу необходимо продолжать в комп лексе с социальными и административными реформами. Продвижение вперед возможно лишь при наличии совершенной законодательной базы, надлежаще го кадрового и финансового обеспечения судебной деятельности и при усл овии осуществления правосудия независимыми судами. Глава 2 Эволюция Кодекса судьи 2.1 Первый кодекс Таким образом став судьей, нужно придерживаться определенного св ода правил. Одним из реальных плодов российской судебной реформы стало п ринятие нравственного кодекса представителей судебной власти. Совет с удей Российской Федерации 21 октября 1993 года принял документ, который назы вается Кодекс чести судьи Российской Федерации. Это Кодекс профессиональной судейской этики, имеющий своеобразную при роду. Принят он после его обсуждения судьями и органами судейского сообщ ества. Кодекс опирается на закон, так как конкретизирует и развивает тре бования к судье, содержащиеся в Законе о статусе судей в Российской Феде рации. Но, кроме того, он содержит положения чисто нравственного свойств а и регулирует нравственную деятельность судьи как при исполнении проф ессиональных функций, так и во внеслужебной деятельности. Кодекс чести судьи Российской Федерации исходит из признания высокого авторитета нравственных норм, их обязательности наряду с правовыми нор мами. Судьи обязаны руководствоваться общепринятыми нормами нравствен ности и правилами поведения "наряду с Конституцией и другими законодате льными актами, действующими на территории Российской Федерации!" В этой формуле находит свое отражение неразрывная связь права и нравственнос ти, регулирующих жизнь и деятельность людей юридической профессии. Кодекс чести судьи опирается на идею единства нравственных норм, действ ующих в обществе, отсутствия особой нравственности для тех или иных проф ессий. Судьи обязаны соблюдать общепринятые нормы нравственности и правила п оведения. Кодекс характеризует социальное значение соблюдения нравственных нор м судьями. Оно должно "способствовать утверждению в обществе уверенност и в справедливости, беспристрастности и независимости суда". Судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власт и. Он не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду личным и нтересам или интересам других лиц. Таким образом, высоконравственная деятельность судьи и его положитель ные моральные качества рассматриваются как необходимые условия и пред посылки доверия общества к судебной власти, веры в ее справедливость. Но, к сожалению, в Кодексе прямо не сказано, что они необходимы в первую очере дь для справедливого правосудия. А именно справедливость суда и судей гл авным образом обеспечивает и авторитет судебной власти, и престиж судей , и их репутацию в качестве объективных и беспристрастных служителей зак она. Трудно говорить о добродетелях судей тогда, когда они творят неспра ведливость. К судье Кодекс предъявляет повышенные требования в части заботы о своем достоинстве и чести. Судья "в любой ситуации" должен сохранять личное дос тоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинит ь ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и независи мость при осуществлении правосудия. Сохранение личного достоинства в п роцессе исполнения профессиональных функций и за его пределами – обяз анность судьи. Естественно, это предполагает и уважение достоинства дру гих лиц, недопустимость его унижения в любых ситуациях. Кодекс чести судьи Российской Федерации исходит из приоритетного знач ения в жизни судьи деятельности по осуществлению правосудия над всеми и ными занятиями. Нравственная сторона этого положения состоит, в частнос ти, в том, что объектом профессиональной деятельности судьи являются дру гой человек, другие люди, судьбы которых, права, свободы и доброе имя наход ятся "в руках судьи". Судья, посвятивший себя делу правосудия, наделенный о тветственными полномочиями, сосредоточивает свои нравственные и душев ные силы на главном – служении правде, справедливости. Все другие его за нятия (вне сферы личной жизни) имеют второстепенное значение. Общественн ая деятельность, творчество, решение хозяйственных вопросов и прочие ви ды занятий для судьи второстепенны. Кодекс содержит ряд правил нравственного характера, относящихся к проф ессиональной деятельности судьи. Они определяют в известной степени ее нравственное содержание. Воспроизводя требование закона о беспристрастности суда, Кодекс обязы вает судью быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессион альную деятельность "кого бы то ни было, в том числе своих родственников, д рузей и знакомых" . Предостережение против возможного влияния этих субъе ктов в данном случае уместно, хотя в обыденной жизни судьи могут оказать ся под сильнейшим воздействием как раз "посторонних" людей и структур. Но весьма важна основная мысль – нравственная обязанность не только не по ддаваться влиянию со стороны кого бы то ни было, но и не допускать такого в лияния на деятельность судьи при осуществлении правосудия и выполнени и других профессиональных функций. О беспристрастности судьи при принятии решений также идет речь и в требо вании к судье не быть приверженным одной из сторон в деле. Судья должен быть свободным от влияния общественного мнения, от опасени й перед критикой его деятельности. Речь здесь идет, конечно, не о том, что с удья избавлен объективно от воздействия общественного мнения, что вооб ще невозможно, или же от критики. Свобода судьи означает здесь его внутре ннее состояние, способность противостоять "общественному мнению", не боя ться возможной критики, если они противоречат представлениям судьи о за конном и справедливом разрешении конкретного дела, совести судьи. Поддержание своей квалификации на высоком уровне Кодекс чести рассмат ривает как нравственную обязанность судьи. Судья, ее не выполняющий, ста новится некомпетентным. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязаннос ти, то есть быть старательным, организованным, ответственным, преданным своему делу, настойчиво выполнять свой социальный долг. К этому общему т ребованию добросовестности Кодекс присоединил и обязанность судьи "пр инимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и мат ериалов", что правильно по существу, но несколько отступает по тональнос ти от общего уровня этого документа. Кодекс чести судьи уделяет внимание необходимости обеспечить высокую культуру общения со стороны представителей судебной власти. Судья долж ен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам с удебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при испо лнении служебных обязанностей. Этого же судья должен требовать от работ ников аппарата суда В Кодексе чести судьи Российской Федерации как официальном документе, п о сути, впервые говорится о профессиональной тайне судьи. Судья обязан х ранить профессиональную тайну в отношении информации, полученной в ход е исполнения своих обязанностей. Судья действует в гласном суде. Принцип гласности – одна из основ демократического правосудия. Но тем не менее у судей, рассматривающих дела в присутствии публики, за пределами зала с уда могут быть свои профессиональные секреты, охрана которых необходим а как раз для беспристрастного правосудия и защиты интересов тех, кого з атрагивает деятельность суда. Это и информация о прохождении дел и распр еделении обязанностей между судьями, и о трудностях в решении правовых и организационных вопросов в связи с тем или иным делом и т. п. Кроме того, су дья при производстве по делу может стать обладателем государственной, в оенной, коммерческой тайны, сведений, составляющих врачебную тайну или к асающихся интимной жизни тех или иных лиц. Гласность судопроизводства н е освобождает судью от обязанности не разглашать такого рода информаци ю. Судьям запрещается делать публичные заявления, комментарии, выступать в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу п остановлений, принятых по ним. Основное назначение такого запрета обусл овлено тем обстоятельством, что свое мнение по делу, находящемуся в его п роизводстве, судья в соответствии с законом формулирует официально в ре шениях, принимаемых по делу. Если судья принял решение единолично, то до в ступления решения в законную силу не только рискованно рекламировать е го справедливость (оно может быть отменено вышестоящим судом), но и неэти чно. О законности, обоснованности и справедливости решения судьи дано судит ь другим, уполномоченным на то законом людям. Если же решение принималос ь коллегией судей и судья не согласен со своими коллегами, то тем более не льзя выносить свое несогласие на "суд общественного мнения". Надо учитыв ать также положения закона (ст. 10 Закона о статусе судей в Российской Феде рации), освобождающего судью от обязанности давать какие-либо объяснени я по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел. Они орие нтируют судью и на то, чтобы он по своей инициативе не выступал с такими об ъяснениями, тем более публично, в прессе и т. д. Думается, что закон ориенти рует судей на то, чтобы они воздерживались комментировать собственные р ешения и после их вступления в силу. Кодекс чести судьи запрещает действия, нарушающие корпоративную солид арность судей. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деят ельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законн ую силу, и действия своих коллег. Подобные действия могут подорвать авто ритет судебных решений и отрицательно сказываются на репутации самого судьи, который поступает "не по-товарищески". В общении со средствами массовой информации Кодекс рекомендует "с уваже нием и пониманием" относиться к их стремлению освещать деятельность суд а и оказывать им необходимое содействие, но "если это не будет мешать пров едению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд". Нельзя не отметить, что последнее пожелание может на деле остатьс я декларативным, так как судья вряд ли может и должен предвидеть, какую ин терпретацию могут дать средства массовой информации его действиям и ре шениям. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его объе ктивности, справедливости и неподкупности. Участие судьи в общественно й деятельности возможно, если она не наносит ущерба авторитету суда и на длежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей. Судь я не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддержива ть их материально или иным способом, а также публично выражать свои поли тические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях политическог о характера или в других политических акциях. Контакты судьи с органами законодательной и исполнительной власти воз можны, но если при этом не оказывается давления на судью в связи с выполне нием им своих профессиональных обязанностей "и не возникает сомнений в е го объективности". Кодекс запрещает судье личные, финансовые и деловые связи, которые могут отрицательно сказаться на его репутации и профессиональной деятельно сти. Кодекс чести судьи обязывает судью "избегать любых личных связей, которы е могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство". Судья не должен вступать в контакты с участниками процесса, их родственн иками и другими заинтересованными лицами вне служебной обстановки. Под обного рода общение даже при безупречном поведении может быть использо вано недобросовестно, во вред репутации должностного лица для его дискр едитации и осложнения производства по делу. Судья не вправе давать кому-либо обещания по поводу того, какое решение б удет принято по делу, направляемому в суд. Судья нарушит свой долг, давая т акого рода незаконные обещания, и, более того, он не должен даже выслушива ть подобные просьбы, рекомендации. Судье не следует высказывать свое мнение по другому делу, которое он лич но не изучал. Каждый опытный юрист воздерживается от категорических суж дений и консультаций по конкретным делам на основе чьих-либо слов, прива тной информации, так как знает, что одна лишь "деталь", опущенная в переска зе обстоятельств дела, тем более заинтересованным лицом, может стать реш ающей. В делах служебных и вне службы судья руководствуется высоким чувством о тветственности своего положения и достоинства своей профессии, проявл яя заботу об авторитете своего звания. В частности, он обязан быть разбор чивым в выборе способов использования свободного времени; ему противоп оказаны экстравагантность в одежде (во внеслужебное время); необдуманны е или легкомысленные поступки. 2.2 Проект Кодекса судейской этики Необходимость подготовки нового Кодекса, устанавливающе го этические правила поведения судьи в профессиональной и во внеслужеб ной деятельности, определена постановлением Президиума Совета судей Р оссийской Федерации от 26 июля 2002 года, в к отором отмечалось, что статья 12№ Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” (в редакции Закона от 15 декабря 2001 года) имее т ссылку не на “Кодекс чести”, а на “Кодекс судейской этики”. Работа над проектом Кодекса судейской этики осуществлялась комиссией Совета судей Российской Федерации по вопросам совершенствования Закон а о статусе судей и комиссией по вопросам судебной практики и совершенст вования законодательства. В основу проекта Кодекса судейской этики были положены нормы действующ его Кодекса чести судьи Российской Федерации, принятого Советом судей Р оссийской Федерации 21 октября 1993 года. При подготовке проекта члены комиссии изучили и использовали как отече ственный, так и зарубежный опыт формулирования правил поведения судей. О собое внимание при этом уделялось общепризнанным принципам и нормам ме ждународного права. В октябре 2002 года была подготовлена первоначальная редакция проекта Код екса судейской этики и данный проект был направлен для изучения всем чле нам Совета судей Российской Федерации. Члены Совета судей организовали обсуждение проекта в региональных советах судей и на собраниях (совещан иях) судей. В декабре 2002 года проект Кодекса судейской этики рассматривался на засед ании Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенс твования правосудия. 24 декабря 2002 года проект был обсужден и одобрен на пленарном заседании Сов ета судей Российской Федерации. В апреле 2003 года проект Кодекса судейской этики для ознакомления и широко го обсуждения был опубликован в журнале “Российская юстиция” (№4). 25 советов судей субъектов Российской Федерации обсудили проект и присла ли свои предложения и поправки практически по каждой статье, пункту стат ьи проекта. Направили свои поправки и предложения 11 судов общей юрисдикц ии и 14 арбитражных судов, 6 членов Высшей квалификационной коллегии судей РФ, а также 6 зарубежных коллег, включая представителя Совета Европы (от им ени Совета Европы в обсуждении проекта принял участие судья Соединенно го Королевства Великобритании, Ее Величества Совета окружных судей Анг лии и Уэльса господин Джон Макнот). В течение 2003 года проводилась аналитическая работа с поступившими замеч аниями и предложениями. В ходе этой работы были изучены все поступившие замечания и предложения по каждой статье (пункту) проекта и 28 ноября 2003 год а принято постановление Совета судей Российской Федерации о завершени и предварительного этапа работы по подготовке проекта. В период с декабря 2003 года по апрель 2004 года подготовлен текст проекта Коде кса судейской этики, получено заключение лингвистической экспертизы п о данному тексту и проект Кодекса судейской этики обсужден на совместно м заседании комиссии Совета судей РФ по совершенствованию Закона “О ста тусе судей в Российской Федерации” и комиссии по вопросам судебной прак тики и совершенствования законодательства. Заслушав доклад члена Совета судей Российской Федерации Ткачева В.Н. по окончательной редакции проекта Код екса судейской этики, Совет судей Российской Федерации постановил проект Кодекса судейской этики, подготовленный на осн овании постановления Президиума Совета судей РФ от 26 июля 2002 года, внести н а рассмотрение VI Всероссийского съезда судей. Председатель Совета Ю.И. Сидоренко 29 апреля 2004 года №119 2.3 «Новый кодекс» Возможно, Кодекс чести служил бы и дальше. Но согласно последней редакци и Закона "О статусе судей в РФ" необходимо было принять новый документ. Одн ако, как говорилось выше, в его основу лег именно действующий кодекс чест и. «Кодекс судебной этики» не менялся более десяти лет. Прошлая его р едакция – «Кодекс чести судьи Российской Федерации» был принят в 1993 году и содержал всего четыре статьи. Новый документ более обширный и содержи т детальную регламентацию судейского поведения, хотя по сути ничего при нципиально нового там нет. Исключение составила шестая статья, которая ограничила судей в высказы ваниях о работе своих коллег. Более того, по действующему закону «О стату се судей» из-за нарушений этого кодекса возможно прекращение судейских полномочий. «Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности под вергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и крит иковать профессиональные действия своих коллег», – говорится в новом к одексе. Владимир Путин, приехавший на съезд судей в первый день, хотя и предложил, чтобы кандидатуры будущих судей проверялись спецслужбами, и то был боле е либеральным, говоря о работе судейского сообщества. «Излишняя закрытость вредна, информационный вакуум порождает ложные с тереотипы в отношении работы судов», – сказал президент. «Это попытка решать все дела внутри судейской корпорации», – прокоммен тировал «Газете.Ru» новый кодекс профессор Московского института эконом ики, политики и права, отставной судья Сергей Пашин. «Когда судейский кор пус молчит и покрывает тех, кто вынес неправосудный приговор, это плохо, – уверен он. – Одно дело, когда речь идет о правовом государстве, где на с амом деле судьи могут добросовестно заблуждаться. Другое дело, когда реч ь идет о нашем, неправовом государстве, где решения сплошь и рядом диктую тся политическими и коррупционными соображениями. Есть случаи соверше нно вопиющие, о которых нельзя молчать порядочному человеку». Считается, что последствием появления нового кодекса может стать ужест очение приговоров. Хотя, вынося приговоры по громким политическим делам, судьи и так не слиш ком ориентировались на общественное мнение, теперь они будут защищены и от собственных коллег. В новом кодексе есть и другие любопытные моменты. Одна из статей предписывает судьям «взаимодействовать с органами зако нодательной и исполнительной власти по вопросам права, судебной систем ы, судопроизводства, судоустройства, избегая при этом всего, что может вы звать сомнения в их независимости и беспристрастности». На фоне поправо к в судебные законы, внесенных Советом федерации, по которым Высшая Квал ификационная коллегия, отвечающая за назначения и увольнения судей, буд ет больше чем наполовину состоять из ставленников президента и верхней палаты парламента, это звучит довольно странно. С этой нестыковкой не согласны и сами судьи. Больше всего претензий вызв ала именно поправка, по которой в ВКК, сокращенной до 21 человека, 10 членов б удет назначаться Советом федерации по представлению президента, а еще о дин – делегироваться самим главой государства. «Довод о том, что проект федерального закона преследует цель расширить общественный контроль з а подбором кандидатов на должности судей, неубедителен, поскольку в наст оящее время в квалификационных коллегиях судей работают как представи тели общественности, так и представители президента России, которым нич то не препятствует усилить контроль за формированием судейского корпу са», – говорится в принятом на Всероссийском съезде постановлении през идиума Совета судей. Основное их объяснение – предложенные поправки к закону противоречат Европейской хартии о статусе судей, а также федеральному конституционн ому закону «О судебной системе РФ». К тому же «в пояснительной записке к з аконопроекту не приведены какие-либо аргументы в подтверждение негодн ости действующего порядка формирования квалификационных коллегий суд ей включая Высшую квалификационную коллегию судей (ВККС) РФ». Ничем друг им, как «недоверием к высшему органу судейского сообщества», такие иници ативы судьи назвать не могут. Несмотря на протесты делегатов ВСС, повлиять на принятие поправок они, с корее всего, не смогут. «От судейского сообщества мало что зависит, и если президент сказал, что поправки будут, то возможны, конечно, закулисные со глашения, но очень высока вероятность, что они пройдут, – считает профес сор Пашин. – Самым важным мероприятием была речь президента, а так, судьи поговорят, выпустят пар, продемонстрируют, что они что-то могут, и разойду тся». 2.4 Кодекс судейской этики нарушает Конституцию РФ Также существует мнение , что Кодекс судейской этики, документ, опре деляющий требования судейского сообщества к своим коллегам, запрещает служителям Фемиды пользоваться свободой слова, гарантируемой россияна м отечественной Конституцией. В статье шестой нового Кодекса указывается: «Судья не вправе публично, в не рамок профессиональной деятельности подвергать сомнению постановл ения судов, вступившие в законную силу и критиковать действия своих колл ег». То есть, судьи должны стать немы, как рыбы и воздерживаться от любых в ысказываний, кроме чтения приговоров и судебных решений. Кроме того, согласно новому Кодексу, «судья не вправе принадлежать к пол итическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным спо собом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях». Последнее положение противоречит 31 статье Консти туции РФ.("Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно… п роводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование"). Напомним, недавно депутаты Государственной Думы приняли закон, разреша ющий членам правительства состоять в политических партиях. Почему же су дейская корпорация решила ограничить своих членов и в этом праве? А как ж е 19 статья Конституции РФ, согласно которой «государство гарантирует ра венство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, дол жностного положения….?" Принятый «свод судейских правил» не только регламентирует правила пов едения служителей российской Фемиды, но и определяет ответственность з а нарушение этих правил. В том, что промахи коллег буду вовремя замечены и доведены судейским руководством до квалификационных коллегий, можно н е сомневаться. И меры будут приняты незамедлительно. У всех на слуху неда внее дело судьи Московского городского суда Ольги Кудешкиной, лишенной судейских полномочий как раз за то, что она осмелилась баллотироваться в депутаты и рассказать прессе, как на нее оказывалось давление со сторон ы руководства суда. Раньше на подобное отваживались только одиночки. Как правило, судьи публ ично не комментировали ни свои судебные решения, ни решения своих коллег . Не высказывались они и о недостатках судебной реформы. Самое большое, на что они могли решиться — рассказать о своем ударном труде и о больших на грузках на судебный корпус. Но, похоже, в будущем судьи будут шарахаться не только от журналистов, но и друг от друга. А в их дисциплинированности и в соблюдении ими Кодекса суд ейской этики можно не сомневаться. По данным председателя Верховного су да Вячеслава Лебедева, сегодня каждый десятый служитель отечественной Фемиды — бывший сотрудник МВД, а каждый девятый — бывший прокурор. Выпу скники юридических вузов не спешат творить правосудие. Если такая ситуа ция будет продолжаться и дальше, то обвинительный уклон нашего правосуд ия обязательно возобладает над торжеством справедливости. И хотя делегаты съезда приняли постановление, в котором дали негативную оценку законодательной инициативы спикера Совета Федерации Сергея Мир онова по изменению порядка формирования квалификационных коллегий и з аявили, что назначение судей в состав коллегий противоречит Европейско й хартии о статусе судей и российскому закону «О судебной системе РФ», не стоит обольщаться. Сделали это судьи лишь для того, чтобы «сохранить лиц о». И даже не «лицо», а ту небольшую часть этого самого «лица», которое еще осталось у судебной власти. Но есть все основания полагать, что власть исполнительная этого «протес та» просто не заметит. Почему? Президент Путин уже выполнил свою миссию перед служителями Феми ды. В первый день съезда он пообещал им «значительно повысить зарплату». Чего же боле? Заключение Большое значение для развития судебной системы, для укр епления независимости суда и уважения к нему имеет достойное поведение судьи. Усиление роли суда в государстве, расширение судебного контроля з а деятельностью органов уголовного преследования продиктовали кардин альный пересмотр устоявшихся в обществе представлений о судах и судебн ой системе. Именно суд становится признанным гарантом защиты прав и своб од граждан. Судьи обязаны стремиться к тому, чтобы авторитет и облик, нрав ственная чистота соответствовали высокому званию судьи. Необходимо, чтобы на примере и в результате раб оты комиссии по судейской этике судьи стали более ответственными и вежл ивыми в обращении с гражданами и неуклонно соблюдали основной принцип К одекса судейской этики, который гласит, что судья должен стремиться к ус тановлению высших стандартов поведения и следовать им для того, чтобы ук реплять независимость суда и уважения к нему и избегать компрометирующ их его должность обстоятельств в любых формах своей деятельности. Руководствуясь принципами осуществлен ия судопроизводства судья во главу угла должен ставить задачи повышени я качества отправления правосудия, сокращения нарушения сроков рассмо трения дел, соблюдение трудовой дисциплины и норм судейской этики и в це лом повышения имиджа суда. Изменения в Кодексе судьи доказывают о повышении уровня судопроизводс тва, его усовершенствовании. Это говорит о актуальности изменений и соот ветствии тенденциям развития.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Юрий Лоза заявил, что Джаггер и Led Zeppelin делали плохую музыку. С ним согласился глава Автоваза, добавив, что БМВ всегда клепали ведра.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по арбитражному процессуальному праву "Кодекс судейской этики", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru