Сравнительный анализ Конституции Литовской и Латвийской Республик

Содержание 1. Введение стр . 3 2. Сравнительный анализ консти туций Литвы и Латвии стр . 4 3. Заключение стр .17 4. Список использованной литературы стр .18 Введение В данном реферативном труде , я на основе конституций Литвы и Латвии , попытаюсь пр оизвести анализ-разборку основных параллелей и расхожден ий приведенных в них . Почему же из всего обилия стран , с конституционным режимом правления , я использ овал в своей работе именно конституции эт их двух государств , то на это , я могу отметить следующее, что исторические пр оцессы развития Литвы и Латвии во многом имеют общие черты развития . И несомненно , мой интерес вызван и тем , что трагичн ость исторического развития и становления их на ноги , в сущности своей , очень напом инают исторические процессы обще с твен ного развития сознания народа Эстонии. Как и любая другая конституция , консти туции Литвы и Латвии создавались ценой ог ромнейшего труда многих и многих миллионов людей , живших и проживающих на территории этих государств . И прежде чем , приступить к ра с смотрению и сравнению конституции , следует не пременно отметить , что же является конституци ей и какое смысловое значение вложено в данное слово . И так , конституция (от лат. слова constitutio – устройство ), является основным законом любого конституционного г осударс тва мира , который определяет общественное и государственное устройство , порядок и принципы образования представителей органов государствен ной власти , избирательной системы , основных пр ав и обязанностей граждан. Советский Энциклопедический Словар ь , под ред . А.М . Прохорова , М ., 1989 г ., стр . 629. Сравнительный анализ конституций Литвы и Латвии . Прежде чем , мы с Вами , перейдем к непосредственному рассмотрению конституций , след ует отметить , что конституции Литвы и Латв ии , являются свободн ым волеизъявлением на рода этих государств. Литва Латвия 1. конституция Литовской Республики была принята путем ре ферендума 25 октября 1992 года 1. конституция Латвийской Республик и была принята в пленарном заседании Латв ийского Учредительного Собрания 15 февраля 1922 г ода. Исходя из выше приведенны х данных , следует отметить , что правительство Латвийского государства непосредственно после получения статуса независимого государства , при няло Конституцию Латвийской Республики по сос тоянию на 1922 год , тогда как , правительство Литовской Республики пошло на создание с овершенно новой Конституции , но опираясь на текст , ранее имевшего быть место Конституци и. Литва Латвия 2. сос тоит из XIV глав , и имеет 154 статьи конституции. 2. состоит из VII разделов и и меет 88 пунктов конституции. При рассмотрении первых частей конституци й Литвы и Латвии можно отметить , что д анные государства провозглашаются независимыми , с уверенными и суверенная власть принадлежит на роду этих государств , чье волеизъявление осущ ествляе тся через представителей избранных демократическим путем. Литва Латвия 3.Гос ударственной атрибутикой является : - флаг : желтый , зеленый , красный ; - герб : белый Вити с на красном фоне ; - гимн : “Национальная песнь” В.Кудирки ; - столица : Вильнюс . 3. Государс твенной атрибутикой является : - флаг : красный с белой полосой ; Здесь же следует отметить , что в о тличии от Литовского варианта конституции , в Латвийском отсутствует ссылка на гимн и столицу данного государства. При анализе статей конституции отвечающи х за описание государства , места челов ека в государстве (обществе ), я отметил , что в варианте конституции Литвы права и обязанности гражданина этой страны очень п одробно описаны , тогда как , в конституции Латвии , ссылки на права и обязанности я не нашел , з а исключением того , что активным избирательным правом гражданин Латвии обладает с 18 . То есть , из дан ного контекста следует , что граждане Литовско й Республики , имеют более сильную , моральную и социальную поддержку со стороны своего государства , которое в варианте свое й конституции более конкретнее указывает на значимость каждого гражданина для государств а и общества , что к сожалению нельзя о тметить в отношении граждан Латвии. И так , от прав и обязанностей граж дан мы перейдем к рассмотрению высших зак оно дательных органов Литвы и Латвии. Литва Латвия 4. Сейм : - состоит из 141 члена , избираемых с роком на четыре года на основе прямых , всеобщих , равных и путем тайного голосования. - Возрастной ценз для представителя Сейма 25 лет ; - Личность члена Сейма непр икосновенна , без согласия Сейма его нельзя привлечь к уголовной ответств енности , хотя за оскорбление личности или клевету он может привлекаться к ответственнос ти в общем порядке ; - Президиум Сейма состоит из Председателя Сейма и его заместителя ; - открыва ет п ервое собрание Сейма старейший из представите лей Сейма ; - право законодательн ой инициативы принадлежит членам Сейма , Прези денту Республики и Правительству , а так же законодательной инициативой обладают граждане Литовской Республики ( 50 тысяч граждан м о гут представить проект закона , который Сейм обязан рассмотреть ); - Члены Сейма за грубое нарушение Конституции либо за нар ушение присяги , а также при выявлении факт а преступления большинством 3/5 голосов всех чле нов Сейма могут быть отстранены от занима ем ых должностей или лишены мандата чл ена Сейма. 4 . Саэйм : - состоит из 100 представителей народа , избираемых сроком на три года на основе прямого , всео бщего , равного , тайного и пропорционального го лосования ; - Возрастной ценз для представителя Саэйма 21 лет ; - Личность члена Саэйма неприкосновенна , без согласия Саэйма е го нельзя привлечь к уголовной ответственност и ; - Президиум Саэйма состоит из председателя Президиума , его дву х товарищей и секретарей ; - открывает общее собрание Саэйма председатель предыдуще го Саэйма или , по поручению президиума другой член президиума ; - право законодательн ой инициативы принадлежит членам Саэйма ; - Саэйм обладает правом амнистии. Литва Лат вия 5. Пре зидент : - избирается гражданин Литовской республики по происхождению , кото рому на момент выборов исполнилось не менее 40 лет , и который не менее 3-х лет проживает постоянно на территории Литвы ; - избирается сроком на 5 лет и не может быть избран более 2-х раз подр яд ; - избираетс я гражданами Литовской Республики на основании всео бщего , равного и прямого избирательного права , путем тайно го голосования ; - выборы проводятся в последнее воскресенье за два месяца до истечения срока полномочий президента ; - После роспуска старого Сейма , вновь избранный Сейм большинст вом голосов 3/5 всех членов Сейма в те чение 30 дней со дня первого заседания могу т объявить досрочные выборы Президента госуда рства ; - Президент назначает Премьер-министра , поручает ему создание Прави тельства Республики ; - Представляет госуда рство в международных отношениях ; - Личность Президента Республики неприкосновенна : до тех пор , п ока он исполняет свои обязанности ; - Он может быть досрочно отстранен от обязанностей только в случае грубого нарушения Конституции или присяги , а также в случае выявления фак та совершения пр еступления ; - Вопрос отстранения Президента Республики решается Сеймом в порядке процесса импичмента ; - Президент республик и имеет резиденцию. 5. Президент : - избирается гражданин Латвийской республики которому на момент в ыборов исполнилось не менее 40 лет ; - избирается сроком на 3 года , одно и то же лицо не может быть прези дентом более 6 лет подряд ; - избираетс я закрытым голосованием большинств ом не менее 51 голоса членов Саэйма ; - если на проводи мом народном голосовании более половины голос ов против росп уска действующего Саэйма , то Президент государства считается смещенным и Саэйм избирает нового Президента на остающийся срок полномочий смещенного Президен та ; - так же по пр едложению не менее половины всех членов С аэйма , Саэйм на закрытом заседании большин ством голосов не менее 2/3 всех членов Саэйма может постановить о смещении Презид ента государства , и незамедлительно избирает нового ; - Президент назначает лицо , которому поручает создание Кабинета министров ; - Представляет госуда рство в международных отн ошениях ; - Ему принадлежит право законодательной инициативой ; - Является руководите лем вооруженных сил государства ; - Ему принадлежит право помилования преступников ; - Президент государст ва за свою деятельность политической ответств енности не несет ; - През идент г осударства может быть привлечен к уголовной ответственности , только с согласия большинст ва членов Саэйма , не менее 2/3 голосов. Рассмотрев деятельность Президентов Литовско й и Латвийской Республик , следует отметить , что в Л итовской Республике , на мой взгляд , выборы Президента этой страны явл яются подлинно демократичными , так как , в этом выборе народ имеет решающую роль в проявлении своего волеизъявления , и , что име нно народ выбирает того самого достойного представителя , кот о рому они полност ью доверяют . Тогда как , на примере Латвийс кой Республики видно , что Саэйм , властью , д анной ему от имени народа , может избирать Президентом того человека , которого именно члены Саэйма считают достойным , при этом мнение народа Республики ост а ется в тени . Литва Латвия 6. Пра вительство : - составляют Премьер-минис тр и министры ; - Премьер-министр с одобрения Сейма назначается Президентом респуб лики ; - Министры с одоб рения Президента Республики назначаются Премьер-м инистром ; - Премьер-министр и министры приносят клятву на верност ь государству ; - Правительство Литов ской Республики несет солидарную ответственность перед Сеймом за общую деятельность Прави тельства ; - Министр руководит министерством , решает относящиеся к компетенции министерства во просы ; - Премьер-министр им министры не могут быть привлечены к уг оловной ответственности и т.д . без согласия на то Сейма или Президента (в перерывах между сессиями Сейма ); - Правительство или отдельные министры должны отчитаться за пр оделанную работу пере д Сеймом ; - Отставка Правител ьства или министра принимается Президентом Ре спублики. 6. Кабине т министров : - состоит из Президент а министров и приглашенных им министров ; - кабинет министров составляется лицом , призванным к этому През идентом государства ; - кабинету министров починены органы государственного управления ; - Президент министров и министры несут ответственность за свою деятельность перед Саэймом ; - В случае если , Саэйм выражает недоверие Президенту министров , то в отставку уходит весь кабинет , а если недоверие выражено отдельному мин истру , то в отставку подает только министр ; - Кабинет министров обсуждает выработанные министерствами законопроек ты и вопросы , связанные с ним ; - В случае угрозы , Кабинет министров вправе ввести чрезвычайно е положени е , доведя об этом в тече ние 24 часов до Саэйма ; - Министры имеют п раво принимать участие в заседаниях Саэйма и его комиссий и вносить дополнения и поправки к законопроектам. После рассмотрения деятельности Правительств а Литовской Республики и деяте льности Кабинета министров Латвийской Республики можно сделать вывод о том , что схема работы их совпадает. Далее мы рассмотрим статьи Конституций связанных с деятельностью судов на террито рии Литвы и Латвии. Литва Латвия 7. Конституционный суд : - приним ает решен ия о соответствии законов и других актов Сейма Конституции ; - Конституционный суд состоит из 9 судей , назначаемых сроком на 9 лет и только на один срок полномочий ; - Состав Конституцион ного суда каждые три года обновляется на одно треть ; - Решения Консти туционного суда , являются окончательными и об жалованию не подлежат ; - Полномочия судьи Конституционного суда прекращаются : я по истечении срок а полномочий ; я в случае его смерти ; я в случае его отставки ; я при невозможности исполнять свои обязанност и по состоя нию здоровья ; я в случае импи чмента. 8. Суд : - осуществляется только судами ; - Судья и суды , являются независимыми и подчиняются только закону ; - Судья не может применять закон противоречащий Конституции ; - Судами являются ; я Верховный суд Лит вы ; я Апелляционный суд Литвы ; я Окружные и ап илинковые суды ; я Так же могут быть утверждены специализированные суды. - судьями могут быть только граждане Литовской республики ; - судья не может участвовать в деятельности политических парт ий и иных политич еских организаций ; - разбирательство дел во всех судах ведется открыто ; - судопроизводство ве дется на государственном языке. 7. Конституционный суд : - который , в пределах установленной законом компетенции рассматривает дела о соответствии законов Конституц и и , а также другие дела , переданные законом в его компетенцию ; - в праве признать утратившими силу законы и другие акты или их части ; - судьи Конституционно го суда на установленный законом срок утв ерждаются Саэймом закрытым голосованием большинс твом не мен ее 51 голоса всех членов Саэйма. 8. Суд : - перед законом все граждане равны ; - судьи независимы и подчиняются только закону ; - Судьи утверждаются Саэймом и несменяемы ; - Судьи могут быть отстранены от службы только по решению суда , так же закон может опре делить возраст , с достижением которого судьи ост авляют свою должность ; - Отправлять правосуди е могут лишь те органы , которым это пр аво предоставлено законом , и лишь в порядк е , предусмотренном законом ; - Военные суды дей ствуют на основании особого закона. Как мы успели установить , Судья по Литовскому законодательству избирается на свой пост на определенный срок , тогда как , по Латвийскому законодательству Судья – назн ачается пожизненно . А в остальном деятельност ь судов происходит по одной и тои же схеме. Литва Латвия 9. Гос ударственный контроль : - система государственног о контроля и его полномочия устанавливаются законом ; - руководство государ ственным контролем осуществляется Государственным контролером , который избирается сроком на 5 лет по представлен ию Президента Республик и назначается Сеймом ; - государственный кон тролер осуществляет надзор за законностью упр авления государственным имуществом и его испо льзованием и за исполнением государственного бюджета ; - Государственный кон тролер несет ответственно сть за свою деятельность перед Сеймом. 9. Государственный контроль : - является независимым коллегиальным учреждением ; - государственные конт ролеры назначаются и утверждаются на должност и в том же порядке , что и судьи , но лишь на определенный срок , в предел ах которого они могут быть смещены лишь на основании постановления суда ; - устройство и ком петенцию Государственного контроля определяет ос обый закон. При дальнейшем рассмотрении Конституций , я обнаружил следующее , что в отличии от Латвийской модели Кон ституции в Литовс кой присутствуют следующие разделы , такие как : 1. финансы и государственный б юджет , рассказывающая о том , кто и как может распоряжается денежными средствами Литовск ого государства , кому принадлежит право приня тия бюджета государства и т.д. ; 2. внешняя политика и защита государства , рассказывающая о мерах безопасности принимаемых государством по защит е своего народа и страны и т.д .; 3. Изменение Конституции – о порядке изменения и дополнения Конституции Литовской Республики. Заключение В заклю чении , хотелось бы отметить , что любая Кон ституция , любого демократического государства , нап равлена на защиту прав и свободы людей , проживающего на территории данного государства , которые в свою очередь являются , граждан ами этой страны . Но нере дко , мы ст алкиваемся с проблемой неадекватного отношения к людям других национальностей проживающих на территории тех или иных конституционных , демократических государств . Когда люди друго й национальности являясь гражданами государства на территории кото р ого они п роживают , сталкиваются с проблемой “второсортност и” , т.е . на них конечно же идет распрос транение конституционных законов , но другие п одзаконные акты создаваемые “избранцами народа” определяют их на ступень ниже уровня граждан , которые являются “а б ориген ами” государства в котором они живут. И до тех пор пока , положение не примет действительно демократичный характер по отношению ко всем жителям государства на территории которого они проживают , то Кон ституция останется Конституцией только на бум аге , для отчетности перед Мировым сообще ством. Список испол ьзованной литературы : 1. Конституция Латвийской Республи ки ; 2. Конституция Литовской Республики ; 3. Советский Энциклопедический Словарь , под ред . А.М . Прохорова , М ., 1989 г ., стр . 629.