Функции государства: понятие, классификация и содержание

ПЛАН ВВЕДЕНИЕ … …………………………………………………………3 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ Г ОСУДАРСТВА ………………………………………………………5 1.1. Понятие “функция г осударства…………………………………..5 1.2. Признаки фу нкций ………………………………………………..7 1.3. Классифика ция функций………………………………………….9 1.4. Профсоюзы и функции государства……………… ……………12 2.ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ……………………………… ……..13 2.1. Экономическая функция……………………………………… ...13 2.2. Идеологическая функция…………………………… …………..15 2.3. Социальная функция …………………………… ………………16 2.4. Экологическая функция………………… ………………………17 2.5. Культурная функция………………… ………………………….19 2.6. Функция охраны конституц ионного строя, прав и свобод граждан ……………………………………………………………….20 3. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ …………………………………………22 3.1. Функция обеспечение обороноспособност и страны…………..22 3.2. Функция взаимовыгодног о сотрудничества с другими государствами………………………………………………………...24 3.3. Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества………………………………………………...26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………...27 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………28 ПРИЛОЖЕНИЕ ……………………………………………………..30 Введение Сам вопрос о государстве, его п онятии, сущности и роли в обществе относятся к числу осн овополагающих в государствоведении. Это объясняется множеством причи н. На мой взгляд, самая главная причина заключается в том, что государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическо е явление. Как форма организации общества, государство выполняет функц ии, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его и нтересам. Вопрос о функциях государства, на мой взгляд, имеет не только теоретическое, но и практическое значени е. С помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точ ностью определить характер деятельности государства, правильность вы бора им на том или ином этапе его развития приоритетов, и, наконец, уровен ь его организованности и эффективности. Важную роль в изучении государ ства, играет изучение функций государства, представляющих собой качес твенные важнейшие характеристики и ориентиры не только собственно гос ударства как особой формы организации политической власти, но и обществ а в целом. Учитывая всё выше перечисленное, я считаю, что данная те ма актуальна в наши дни и требует конкретного р ассмотрения, т.к. при изучении функций государства можно понять суть гос ударства, его роль и значение в жизни общества. Цель данной курсовой работы: ра ссмотреть функции государства. Задачи: 1. Дать понятие функций государст ва; Рассмотреть суть и значение функций государства; Дать классификацию функций государства; Рассмотреть внутренние функции государства; Изучить внешние функции государства; Методологической основой раб оты послужили такой метод как метод сравнительно-сопоставительный. Объектом является государство в целом. Предметом является понятие функций государства. В настоящее время, вопрос о функциях государства затраг ивается в большинстве правовой литературы. При подготовки данной рабо ты были использованы учебные пособия, авторами которых являются Венгер ов А.Б., Морозова Л.А., Вишневский А.Ф., Нерсесянц В.С., Калинина Э.А.и Козик А.Л. и многие другие. В своей работе я постарался раскрыть данную тему, баз ируясь на различной правовой литературе, переложив некоторые аспекты этого вопроса на белорусскую действитель ность. 1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 1.1. Понятие «функц ия государства» Термин «функции государства» применяются для обозначения основных направлений деятельности госуда рства, в которых проявляется его социальное назначение. Само понятие «функция государ ства» имеет много разных определений. «Функция может рассматриваться с точки зрения последствий, вызываемых изменением одного параметра в дру гих параметрах объекта (функциональность), или с точки зрения взаимосвяз и отдельных частей в рамках некоторого целого (функционирование)» [15, с145]. Н а мой взгляд, под функциями понимаются особый механизм государственног о воздействия на общественные процессы и отношения, определяющие главн ые направление содержание его деятельности по управлению обществом. Та ким образом, функции государства – это основные направления деятельно сти государства по решению стоящих перед ними задач, а эти задачи не могу т быть произвольными, и зависят от всех условий, в которых существует сам о общество. Задачи и функции государства — явления соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадаю щие. Их нельзя ни противопоставлять, ни отождествлять. В задачах государств а определяются его социальное назначение, историческая мисс ия в тот или иной исторический период. Каждая функция имеет определ енное содержание, что предполагает деятельность государства в конкрет ной сфере общественной жизни. Некоторые авторы [11;20] считают, что государственные функции можно охарактеризовать следующими чертами: 1. имеют комплексный, синтезирующ ий характер; в функциях государства прослеживае тся, пряма связь с основными целями и задачами государства; функции государства не следует отождествлять с функциям и его отдельных функций или же государственных организаций; по своему характеру, содержанию и назначению функции гос ударства никогда не бывает социально выхолощенными, нейтральными; и многие другие. Таким образом, можно сделать вы вод, что функции используются для характеристики, описания деятельност и государства, а формирование функций государства происходит в процесс е его становления, укрепления и развития.       1.2. Признаки функц ий Попробуем выделить признаки ф ункций, то есть те устойчивые характеристики, которые позволяют отнест и различные стороны деятельности государства именно к функции. Выделяют следующие признаки функци й государства [12, с 96]: 1. прочно сложившаяся предметная д еятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: эконом ической, политической, социальной, духовной (идеологической, религиозно й), правовой; непосредственная связь между сущно стными, формальными характеристиками государства и его социальным на значением, которое и реализуется в деятельности государства; направление деятельности государства на решение крупны х социально экономических, политических и иных задач, достижение круп ных, общественно значимых целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; деятельность государства в определенных формах (чаще вс его правовых) и с применением особых, в том числе властно - принудительных методов. Некоторые учёные-правоведы, выделяю т ряд других признаков. Например, профессор М.Н. Марченко, перечисляя при знаки функций государства, пишет: «Функции государства не следует отожд ествлять с функциями его отдельных органов или же государственных орга низаций. Функции последних, хотя и имеют в большинстве своём немалую зна чимость для жизни общества и государства, но, тем не менее, они обладают, п о сравнению с функциями всего государства, относительно узким, локальн ым характером. Если функции государства охватывают собой всю его дея тельность в целом, активность всего государственного аппарата или м еханизма, то функции отдельных органов распространяются лишь на часть его, охватывают собой деятельность лишь отдельных его частей». Поэтом у, я считаю, что вышеперечисленных признаков вполне достаточно для опре деления понятия «функция государства». Таким образом, все эти признаки дают характеристику государства, о налич ии той или иной соответствующей функции, которые выполняют деятельност ь государства в определенных формах. 1.3. Классификация функций В познании государственно-пра вовых явлений и процессов в теории государства и права используется ме тод классификации, так как без этого метода сопоставить все многообраз ие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно. Классификация функций государства имеет своей непосредственной целью создание условий для их более глубо кого и разностороннего изучения и более эффективного применения. Она д ает возможность вырабатывать практические рекомендации по совершенст вованию основных направлений деятельности государства не вообще, а диф ференцированно, то есть применительно к их отдельным видам, группам или даже — к отдельно взятым функциям. В юридической теории и в практ ике существует множество оснований классификации функци й государства. Нельзя выделить какой-то один, наиболее правильный крите рий, так как они используются с разными целями и не могут друг друга зам енять. Например, такой критерий, как «время действия», не может заменить критерий «сфера деятельности», так как они между собой мало связаны. Отс юда следует и то, что одна и та же функция может присутствовать в различн ых классификациях. Итак, попробуем выделить класс ификацию функций: Ш объекты и сферы государственн ой деятельности; Ш территориальный масштаб; Ш способ государственного воздей ствия на общественные отношения; Ш взаимоотношения государств; содержание функций. По времени действия функции дел ятся на: s постоянные (осуществляемые госу дарством на всех этапах его существования); s временные (появление которых вы звано специфическими условиями общественного развития, а прекращени е - их исчезновения). По сферам политической направле нности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на: s внутренние (представляющие его д еятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общес тва); s внешние (деятельность за ее пре делами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с д ругими государствами). «Внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определя ющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутр енних условий существования данного государства»[2, с 177]. Классификация функций госуда рства проводится также на основании территориального масштаба, в пр еделах которого они реализуются. В унитарном государстве – это функции , осуществляемые на территории единого, лишь в админист ративно-территориальном плане делимого государства. В последние годы предпринимаю тся попытки классификации функций государства, которые базируются на принципе разделения властей. В соответствии с данным критерием функ ции подразделяются на законодательные, управленческие и судебные. Наряду с вышеназванными крите риями существуют и иные основания классификации функций государства. О днако наиболее распространенными и широко признанными среди них являю тся такие критерии, в соответствии с которыми функции любого государств а подразделяются на внутренние и внешние – в зависимости от направлен ности решаемых государством целей и задач, а также – на основные и не ос новные — в зависимости от важности и социальной значимости тех или ины х направлений деятельности государства. Внутренние функции государства пре дставляют собой основные направления внутренней деятельности государ ства, которые решают задачи внутри страны. Внешние функции государства представляют собой основны е направления деятельности государства, которые связанные с решением с тоящих перед ним на международной арене целей и задач. 1.4. Профсоюзы и фун кции государства «Профсоюз – это добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихс я в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего профессион ально-технического образования, связанных общими интересами по роду их деятельности, как в производственной, так и в непроизводственной сферах , для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов своих чл енов» [18, с.4]. Хочется процитировать Президента Р еспублики Беларусь А.Г. Лукашенко: «Цель у профсоюзов, у Правительства, у в сех властей и у государства в целом одна: улучшение жизни людей»[19, с.9]. Так как цель у профсоюзов с го сударством одна, то можно сделать вывод, что и эта организация принимает участие в осуществлении функций государства, таких как: s защита прав в трудовых и социальных отношений; социальная защита, направленная на п оддержание надлежащего уровня жизни индивидов. Таким образом, профсоюзы так же могут принимать участие в функциях государства. В законе «О профсоюзах» [14] сказана, что профсоюзы защищают трудовые права своих членов, вносят предложения по социальной защите ли ц, в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Профсоюзы та кже вправе участвовать в разработке социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и свободно е развитие личности, а также мер по социальной защите граждан, Профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Р еспублики Беларусь об охране труда и окружающей среды. Таким образом, функции государства в ыполняется не только само государство, но и отдельные организации, в том числе и профсоюзы. 2.ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ 2.1. Экономическая функция Экономическая функция – обес печение нормального функционирования и развития экономики в государст ве. В современных условиях, когда усложн ились хозяйственные связи, то демократическое государство не остается наблюдателем со стороны. Оно активно проводит экономическую политику, к оторая строится на принципах свободного рынка и свободного предприним ательства. Государство влияет на экономику через налоговую политик у, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы. «Следует заметить, чт о до 90-х годов многие авторы в качестве самостоятельной внутренней функц ии государства выделяют функцию налогообложения (или финансового конт роля). На наш взгляд, осуществление управленческой деятельности в област и сбора и распределения денежных средств в целом примыкает к экономичес кой функции государства, и выделять ее в качестве самостоятельной вряд л и целесообразно» [3, с 83]. Следует выделить, что в условиях развитых рыночных отнош ений, свободы предпринимательской деятельности, многообразия и равенс тва всех форм собственности, добросовестной конкуренции экономика раз вивается на основе саморегулирования. Можно выделить два основных экономических метода государственного регулирования: Ш определенная и достаточно жес ткая налоговая политика, которая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального до хода в целях более сбалансированного развития производительных сил об щества; Ш создание наиболее благоприят ных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развити е некоторых дает наибольшую выгоду обществу в целом. Также можно выде лить следующие направления экономической деятельности современного п равового государства: Ш государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается в формировании г осударством бюджета и контроля за его расходованием; непосредственное хозяй ствование руководства государственным сектором экономики. Государственная программа по развитию экономики предусматривает финансирование прогр амм научно-технических и промышленных исследований, особенно в области перспективных и приоритетных направлений. Таким образом, можно сказать, что вмешательство государства сводится, как правило, к: Ш выработке экономической поли тики; Ш управлению предприятиями и орг анизациями, составляющими государственную собственность; установлению правовых о снов рынка и ценовой политики; Ш регулированию внешнеэкономиче ских отношений государства. Таким образом, в экономической функции наиболее полно проявляется современная роль государства в обл асти хозяйствования. В основе этой функции лежит жизненно необходимая реальная рыночная реформа, т.к. вмешательство государства имеет определ енные пределы. 2.2. Идеологическа я функция Идеологическая функция госу дарства по своей сути является разъяснительной и агитационной, пропага ндирующей в интересах личности направления движения общества и госуда рства, формирующей общие принципы существования государственной полит ики как внутри страны, так и в сфере международных отношений. Защита интересов общества при реали зации функции идеологического обеспечения состоит в упрочении констит уционных принципов народовластия, обеспечение гражданского согласия и многое другое. При реализации идеологическо й функции государственные интересы включают[5,с.9]: s информационную безопас ность конституционного строя; суверенитет и территориальную цело стность Республики Беларусь; политическую, экономическую и социальную стабильность; законность и поддержание правопорядка; развитие равноправного международного сотрудничества; нейтрализацию причин и условий, способствующих возникно вению политического и религиозного экстремизма, сепаратизма, межэтнич еских и религиозных конфликтов, терроризма; построение сильной процветающей Беларуси. В целях защиты информационно й инфрастуктуры Республики Беларусь уполномоченные государственные о рганы принимают участие в реализации и унификации правовых норм национ ального законодательства, противодействующих угрозе в информационной сфере жизнедеятельности государства. Таким образом, идеологическая функция государства выражается в деятел ьности государства по научной разработке и поддержке определенной гум анистической идеологии, в том числе и в деятельности средства массовой и нформации. 2.3. Социальная фун кция Социальная функция государст ва должна обеспечивать все права человека. В их числе предусматривается право на такой жизненный уровень человека, включая пищу, одежду, жилище, м едицинский уход и необходимое социальное обслуживание. Социальная функция включает в себя государственную по литику в областях, как наука, образование, культура другие. К социальной функции непосредственной примыкает эколог ическая функция, которая обусловлена обязанностью государства обеспеч ивать экологическую безопасность населения, но в последнее время, можно считать, что экологическая функция превращается во внешнею функция гос ударства. Социальная политика государства ориентирована прежде всего на малоимущие слои населения и включает в себя : 1) борьбу с безработицей и государств енную помощь лицам, которые по тем или иным причинам не могут найти себе р аботу либо вовсе не способны трудиться; 2) государственное регулирование минимального размера о платы труда; 3) общедоступность и бесплатность общего образования в го сударственных и муниципальных образовательных учреждениях; 4) бесплатную медицинскую помощь малоимущим; 5) бесплатное пользование библиотечными фондами и сравни тельно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров; 6) социальное обеспечение по во зрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и других. Таким образом, социальная функция за висит от материальных возможностей государства, так как она предназнач ена для обеспечения нормальных условий жизни для всего общества. Другим и словами можно сказать, социальная функция выполняет обеспечение обще ственного благополучия. 2.4. Экологическая функция Экологическая функция – жиз ненно важная деятельность любого государства. Охрана природы, окружающей среды - насущная необходимост ь современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельн ости нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую сред у, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) услови я обитания. Охрана природы – дело всего обществ а, но только государство, обладающее необходимыми средствами и усилий вс ех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей ср еды. В основе осуществления функции лежат следующие принципы [11, с102]: 1. Природные богатства подлежат охране со стороны государ ства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или не т. Использование природных богатств д олжно быть рациональным, соответствовать развитию государства. Неукоснительное соблюдение природоохранительных зако нодательств и строгая ответственность за его нарушение. Можно сказать, что проведение э тих принципов обеспечивает целенаправленность экологических функций на решение задач, стоящих перед государством в области охраны и рационал ьного использования природных ресурсов. Осознавая реальность угрозы для жизни человека, все демо кратические государства принимают меры по охране окружающей природной среды. Основные мероприятия государства п о реализации экологической функции выражается в следующем: 1. государство принимает меры по но рмированию качества окружающей природной среды; государство устанавливает нормати вы предельно допустимых выбросов в природную среду вредных веществ и ин ых вредных воздействий на природу; государство разрабатывает санитарные правила и нормы; государство регулирует общественные отношения в сфере о храны окружающей природной среды; государство осуществляет меры, направленные на сохранен ие природной среды и улучшение среды обитания человека; государство осуществляет финансирование научных работ, направленных на сохранение и восстановление природной среды; государство осуществляет деятельность по выявлению и пр есечению правонарушений экологического законодательства. Таким образом, экологическая ф ункция необходимо нам для того, чтобы мы берегли нашу природу от негатив ных последствий деятельности человека. 2.5. Культурная фун кция Культурная функция – это деят ельность по развитию образования, науки, учреждений культуры. Эта функци я направленно именно на удовлетворение культурных запросов людей. Главными основами и идеями нашего го сударства в культурной деятельности являются[5, с.8]: s свобода творческой дея тельности и саморазвитие культурных процессов, плюрализм направлений и стилей в творчестве, отказ от монополизма в культуре; защита интеллектуальной собственн ости; общедоступность духовных ценностей; право на беспрепятственную культурно-творческую деятел ьность на территории нашего государства для всех национальных сообщес тв; приоритет условий для развития белорусской национально й культуры; гуманистическая направленность, усиление личного начал а в культурной деятельности, ориентация на общечеловеческие ценности, в ысокоморальный характер культуры; обеспечение связей белорусской национальной культуры с культурами других народов; соединение государственных и общественных начал в орган изации культурной деятельности. Таким образом, культурную фу нкция можно назвать культурно-воспитательная функция (исходя из идей, ко торые выше перечислены). Государство делает все, для развития образовани я, творческой деятельности и т.д. также можно подчеркнуть, что культурные задачи выполняются широкой сетью государственных организаций, таких, к ак учебные заведения, библиотеки, театры, музеи и др. 2.6. Функция охраны конституционного стро я, прав и свобод граждан Функция охраны конституционн ого строя, прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка заключается в деятельности государства, содержанием которой является защита принципа разделения властей, обеспечение равенства прав и свобо д человека и гражданина, а также существующего правопорядка. Функция охраны правопорядка представляет собой деяте льность государства, направленную на обеспечение точного и полного осу ществления его законодательных предписаний всеми участниками обществ енных отношений. В правовом государстве, где общественная и государстве нная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, г осударства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В це нтре правоохранительных действий государства находится в первую очере дь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный инд ивид, а также само государство и его различные структуры. Поэтому, охраня я законные права и интересы личности, государство одновременно охраняе т свои интересы, интересы всего общества. Обязанностью государства является обеспечение и соблюд ение прав и свобод граждан посредством правосудия. Государственная защ ита прав и свобод граждан понимается как деятельность управомоченных г осударственных органов и должностных лиц. Таким образом, государство пр инимает на себя обязанность, которой соответствует право человека и гра жданина требовать государственной защиты от посягательств на их право вые свободы. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - это инс титут конституционного права. Он представляет собой юридический механ изм, с помощью которого государство обязано обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Защита свободы личности признается одной из главных фу нкций судебной власти. В свою очередь, критерием самостоятельности и нез ависимости судебной власти является ее способность обеспечить действи тельную безопасность личной свободы граждан, осуществлять эффективную судебную защиту их прав и свобод от посягательств различного рода. Многие государства возвели в ранг ко нституционного принципа уважение прав и свобод человека, а также их защи ту и соблюдение. Таким образом, функция защиты п рав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка осуществл яются системой правоохранительных органов, среди которых большая роль принадлежит судам, органам внутренних дел, государственной безопаснос ти и др. На мой взгляд, что именно функция охр аны конституционного строя, прав и свобод граждан является одной из глав нейшей функции государства, т.е. она предусматривает защиту прав и свобо д человека и гражданина. Так как в центре этой функции – гражданин, а такж е его безопасность, социальные и имущественные права. . 3. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ 3.1. Функция обеспечение обороноспособност и страны «Оборонная функция – одно из н аправлений деятельности государства, имеющее своим содержанием выполн ения комплекса мероприятий по защите его суверенитета, мирного труда и т ерриториальной целостности »[11, с.104]. Данная функция является важнейшим н аправлением деятельности государства, так как она нацелена на защиту ми рного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Практическое исполнение функции обороны так же возложен о на особые государственные вооруженные организации. Они предназначе ны для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населени я от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безо пасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенц ией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооружен ными государственными организациями обуславливает особенности их фор мирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся: 1. Службы внешней разведки. Он и осуществляют сбор информации на случай ведения военных действий; 2. Сл ужба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безо пасности и конституционного строя от внешних посягательств; 3. Милиция является основой и гарантом общественного порядка. Милиция призвана с лужить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопаснос ть граждан. Функция обороны осуществляе тся по следующим направлениям: s укрепление оборонной мощи стра ны; постоянное совершенствование воор уженных сил и повышений их боеготовности; деятельность по организации охраны государственной гра ницы; организация мероприятий в рамках гражданской обороны; военное обучение запаса вооруженных сил. Цели военной организации, ка к составной части вооруженных сил, в частности установлено, что вооружен ные силы предназначены для отражения агрессии, направленной против стр аны, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территор ии государства, а также для выполнения задач в соответствии с международ ными договорами. Таким образом, по характеру и целям своей деятельности военные организа ции являются государственными органами, созданными для реализации фун кций государства в сфере обеспечения национальной безопасности средст вами вооруженной защиты. Более того, они являются частью единого механиз ма государственного управления в сфере обеспечения обороны и безопасн ости страны. 1.2. Функция взаимовыгодного сотрудничес тва с другими государствами «Взаимовыгодное сотрудничест во с другими государствами – это политических, культурных и других отно шений, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретны ми и общими интересами всех государств»[20,с.161]. В современных условиях разв итие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, поли тической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совер шенствования сотрудничества. Крупные государства обеспокоены экологическим состоянием природы в р азличных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше в ыделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказ ывают различную помощь и общественные организации. Объединение междун ародных усилий здесь происходит в двух главных направлениях: 1. ограничение вредных воздейств ий на окружающую среду; рациональное использование природ ных ресурсов. Такое сотрудничество позвол яет предупреждать промышленные аварии, снижать серьезные последствия катастроф и многое другое. Эффективность межгосударственного сотрудничества зав исит от многих факторов, в том числе[12, с.111]: s обмена научной информа цией, проведение совместных исследований, разработки научных прогнозо в относительно неблагоприятных изменений глобального климата и природ ных ресурсов; распространение опыта контроля за п равонарушениями в сфере окружающей среды; применение рыночных механизмов для предотвращения ущер ба природе (налоговых льгот, кредитов, системы штрафов и др.); согласования национальной политики государств в эколог ической сфере; механизма взаимодействия государств в чрезвычайной эко логической обстановке. «Важное место в межгосударств енном экономическом сотрудничестве занимают международное разделени е труда, кооперирование и специализация производства, обмен новейшими т ехнологиями, координация товарооборота, развитие кредитно-финансовых связей»[20, с.161]. Таким образом, в основе этой функции заложены интересы ка ждого государства в различных сферах. 3.3. Функция обеспе чение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества Функция обеспечения мира и кол лективной безопасности стран мирового сообщества предполагает деятел ьность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидаци и ядерного оружия. Процесс оздоровления международной обстановки, укр епление доверия между государствами сделали возможным достичь реаль ного разоружения и договоренности об ограничении ядерных испытаний и др. Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими государства ми в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частнос ти с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом. Ни одно государство не в сила х в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совме стных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области являет ся создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одн ой из таких организаций является Интерпол. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, провод ит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет бол ее эффективно бороться с международной преступностью. Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулирова нии межнациональных конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода кон фликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в отношении н ациональных меньшинств, что требует международного вмешательства. Таким образом, эта функция предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращения войны. Также можно подчеркнуть, что в ос нове этой функции заложены интересы каждого государства. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, на основании все го вышеперечисленного можно сделать выводы. Функции государства многоплановы, и х формирование происходит в процессе становления и развития государс тва. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэто му в деятельности государства приоритетное место занимает экономиче ская функция, в других – в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти и т.д. Несмотря на большое разнообразие критериев для класс ификации функций государства, наиболее используемым является деление на внутренние и внешние функции. Вероятно, это имеет смысл, так как, при этом можно понять, как государ ство достигает поставленных задач, путём взаимодействия с другими странами, и каким образом дости гает своих целей деятельностью в пределах своих границ. Целесообразным можно считать, что такая тема как “функции государства” будет актуальной и через неско лько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как госуд арство. По данной теме существует множество вопросов, часть из которых я попыталась раскрыть в данной работе. Это такие как: более подробная прор аботка каждой из приведенных в классификации функций, обработка и анали з материалов последних лет относительно данной темы и многие другие. Я думаю, что данная тема еще не “исчер пала” себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных ре фератах и научных работах. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧН ИКОВ 1. Байрамов, Ф.Д. К вопросу о поняти и «функций государства»/ Ф.Д. Байрамов, Ф.Н. Абассов // История государства и права. – 2003. №5. Венгеров, А.Б. Теория госу дарства и права/ А.Б. Венгеров. – Москва: Омега-Л, 2002. 2. Вишневский, А.Ф. Общая теория госу дарства и права: курс лекций/ А.Ф. Вишневский. – Минск: Тесей. – 2005. 3. Вишневский, А.Ф. Общая теория гос ударства и права: учеб. пособие/ А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский ; под общ. ред. проф. Вишневского А.Ф. – Минск: Тесей. – 1998. Гончаренко, Р. М. Политиче ская и правовая идеология государства/ Р.М. Гончаренко. – Минск: Тесей. – 2008. 4. Жеругов, Р.Т. Теория государства и права: учеб. пособие/ Р.Т. Жеругов; под ред. проф. Оксамытного В.В. – Москва: Эл ьфа. – 1995. Калинина, Э.А., Козик, А.Л. О бщая теория государства и права. Часть 1: учеб. пособие/Э.А. Калинина, А.Л. Коз ик. – Минск: Митсо. – 2009 Клибенко, С.В. Основы государства и права: учеб. пособие/ С.В. Клибенко, А.Л. Чичерин. – Москва: Зерцало. – 1997. К онституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских рефе рендумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. Марченко, М.Н. Теория государства и права: курс лек ций/ М.Н. Марченко. – Москва: Зерцало. – 1996. 5. Мелехин, А.В. Т еория государства и права/ А.В. Мелехин. – Москва: Маркет ДС. – 2007. Морозова, Л.А. Основы государства и права: учеб.пособие/ Л.А. Морозова. – Москва: Норма. – 2004. 6. Морозова, Л.А. Ф ункции Российского государства на современном этапе/ Л.А. Морозова // Госу дарство и право. – 1993. №6 О профессиональных союз ах: Закон Республики Беларусь, 22 апреля 1992г. № 1605-Х II : в ред. Закона Республики Беларусь от 16 марта 2001г. Основы государства и права: учеб. пособие/ В.Т. Гайков [и др.]; под научной ред. В.Т. Гайкова, В.А Ржевского.– Ростов-на-Дону: Феникс. – 2000. 7. Петражицкий, Л.И. Теория права и г осударства в связи с теорией нравственности/ Л.И. Петражицкий. – СПб: Лань . – 2007. Проблемы общей теории п рава и государства: учеб. пособие/ под общ. ред. проф. В.С. Нерсесянца. – Моск ва: Норма. – 2004. Трудовой Кодекс Республики Беларусь, 26 июля 1999г. № 296-3: в ред. от 27 июля 1999г.// с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.04.2009. – Минск: Нацио нальный центр правовой информации Республики Беларусь. – 2009. 8. Федерация профсоюзов Беларуси: М ы вместе!// материалы V Съезда Федер ации профсоюзов Беларуси (19-20 сентября 2005г.). – Минск: Федерация профсоюзов Беларуси. – 2006. 9. Хропанюк, В.Н. Теория государств а и права/ В.Н. Хропанюк; под ред. проф. В.Т. Стрекозова. – Москва: Юристъ. – 2000. ПРИЛОЖЕНИ Е Понятие функций государства и их классификация ПРИЛОЖЕНИ Е ПРИЛОЖЕНИ Е