П лан: Вступление 3 Г.А.Явлинский и партия «Яблоко» 7 Роль Явлинского и его партии в перестройке 9 Цели партии 13 Война в Чечне и необходимость военной реформы 14 Заключение 17 Список литературы: 18 Вступление Слово «партия» имеет латинское происхождение. Политическая п артия – это часть какого-либо общественного класса, его наиболее активн ая, сознательная и организованная часть, которая борется за власть или з а участие в осуществлении власти. Важным элементом политической партии является общественное д вижение, то есть определенная общественно – политическая активность ч асти граждан. Общественно – политическая активность имеет разные уров ни, степени, формы. Наиболее элементарные формы активности – это просто й интерес к политике. Более активная форма – участие и выступления в мит ингах, участие в различных массовых движениях, регулярное голосование н а выборах. Высшей формой общественно – политической активности гражда н можно считать членство в политической партии. Разные формы общественн ой активности могут преследовать разные цели: за республику или за монар хию, за капитализм или социализм. Такие цели могут быть разными и касатьс я политических, экономических, социальных, идеологических, культурных, м еждународных и других проблем. Степень активности людей, вовлекаемых в т акие движения, тоже различна в зависимости от конкретной цели, страны и в ремени. Чтобы не отрываться от «своего» общественного движения и не попа сть в кризис, партия должна ставить ясные и понятные задачи, а не слишком д алекие, перспективные цели, к которым не готово население, должно строго улавливать момент возникновения и усиления новых движений. Вторым элементом политической партии являются идейно - политич еские течения. Так как партия дает политическое выражение различным пот ребностям и интересам, партия неизбежно принимает или формулирует неко торую систему политических, моральных и идейных ценностей. Наиболее уст ойчивыми являются партии, которые черпают эти ценности в реальной дейст вительности. В данном случае самое опасное – взять на вооружение иллюзи и, нереально существующие концепции. Например, иллюзию о том, что весь нар од стоит на позициях «марксизма - ленинизма», «научного социализма» и т. д. С этой точки зрения четко различаются идеологические и прагматические партии. Первые главное внимание уделяют разработке идеального обществ а, идеологических проблем и их распространению среди своих членов и сто ронников. Вторые преимущественное внимание уделяют практической полит ике, руководствуются прагматическими соображениями. Характерным фактором партии является ее представительный характер. В о бществе есть много институтов, которые представляют те или иные интерес ы, взгляды стремления. Особенность партии в том, что она дает этим интерес ам политическое измерение, политическое выражение. Это и функция партии , но такая функция, которая отражает некоторую сущность партии. Без предс тавительства нет и партии, как ее нет и без других элементов. Третьим элементом партии является организация. Организацией можно наз вать некоторую структуру, некоторое множество или объединение людей, со храняющее определенную устойчивость. Только в том случае, если объектив но существующим проявлениям общественно – политической активности гр аждан удастся найти и предложить соответствующие им устойчивые органи зационные формы, создаются реальные условия для возникновения партии. Политические и психологические условия могут потребовать очень жестко й, централизованной партийной структуры, но существуют партии, имеющие в есьма неопределенную структуру. То же касается и политических задач. В н екоторых случаях политику партии можно осуществлять только через стро го централизованную структуру. В других ситуациях чрезмерная централи зация и жесткая дисциплина дает негативный результат, отучает членов па ртии от инициативности, творческого поиска. Таким образом, названные усл овия определяют организационную структуру, внутрипартийное отношение и сам характер партийных работников. Нет оптимальной модели организаци и для всех стран, условий и этапов. Есть действенная форма организации дл я конкретных условий. Для того, чтобы понять роль и место партии в жизни общества, необходимо вы явить ее функции. В современных условиях выделяются следующие функции п артии: - социально – политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов; - разъяснение массам полити ческой и социально – экономической ситуации, в которой живет общество, предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с д ругими политическими силами; - участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства; - формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти. Через фракц ию партия выступает со своими законодательными инициативами; - разработка принципов и фор м отношений с другими партиями, формирование избирательных блоков; - организация оппозиции гос ударственным органам, давление на них, если их политика не отражает инте ресов тех слоев, которые представляет партия. - осуществляет посредничест во между гражданским обществом и политической властью; - подготовка и выдвижение ка дров для аппарата государства; - работа с молодежью с целью в овлечения в активную политическую и социально – экономическую деятел ьность. Полнота реализации этих функций различна в разных обществах. О на зависит от уровня развития общества, социально – классовой сущности партии, профессиональных качеств ее лидеров. Г.А.Явлинский и партия «Яблок о» Партия «Яблоко» почти как все остальные Российские партии сфор мировалась вокруг своего лидера – Григория Алексеевича Явлинского. С 1985 года он был Членом КПСС и вышел в дни ГКЧП 20 августа 1991 г. Во время попытки государственного переворота в августе 1991 года Явлинский находился в Белом Доме, а 22 августа 1991 года вместе с правоохранит ельными органами ездил в качестве понятого от общественности ( по решени ю участников защиты Белого дома ими должны были быть известные обществе нные деятели) арестовывать министра внутренних дел СССР Бориса Пуго (к и х приезду Пуго и его супруга совершили покушение на самоубийства и были смертельно ранены). В сентябре 1993 года по поводу Указа Ельцина о роспуске парламента и ответн ых попыток Верховного Совета отстранить Ельцина от власти заявил, что "р ешения Президента, безусловно, незаконны, но действия Верховного Совета нелегитимны", предложив конфликтующим сторонам "обоюдный отказ от шагов , предпринятых 21 и 22 сентября" и "назначение даты одновременных досрочных в ыборов президента и парламента" на начало 1994 года (то есть программу компр омисса, сходную с последовавшими позже предложениями председателя Кон ституционного суда Валерия Зорькина). 25 сентября 1993 года Явлинский подписал "Программу 14-ти" (А.Владиславл ев, С.Глазьев, А.Денисов, И.Дискин, И.Клочков, В.Липицкий, Н.Рыжков, В.Третьяко в, Н.Федоров, Е.Яковлев и др.), в которой предлагалось проведение одновреме нных досрочных выборов парламента и президента на основе модифицирова нного "нулевого варианта": решения всех органов власти с 21 сентября, "затра гивающие конституционные вопросы", приостанавливаются, а деятельность Верховного Совета и его комиссий сводится до новых выборов к контрольны м функциям и рассмотрению законодательных инициатив правительства. Од нако на пресс-конференции 28 сентября 1993 года заявил, что компромисс "по Зор ькину" уже нереален и что, по его мнению, от парламента следует добиваться , главным образом, сдачи огнестрельного оружия, а от президентской коман ды - одновременных выборов с переносом их с декабря на февраль-март 1994 года . Посещал с посреднической миссией Белый Дом. После событий 3 октября 1993 года, когда сторонники парламента и Ал ександра Руцкого захватили мэрию и штурмовали "Останкино", а Е.Гайдар при звал безоружных граждан прийти защищать здание Моссовета, Явлинский не поддержал этой идеи, но потребовал решительного подавления мятежа. Верховный Совет тогда, как известно, был распущен, и Явлинский участвова л в выборах в Государственную Думу 1993 года в качестве главы избирательног о блока "Яблоко" (блок получил 7,86% голосов и 27 мест в Государственной Думе). Явлинский участвовал в избирательной кампании 1995 года как лидер ЯБЛОКА (б лок получил 6,89% голосов и 46 мест в Государственной Думе). В 1996 году Явлинский был выдвинут кандидатом на пост Президента РФ от демо кратической оппозиции, набрал 7,4% В 1993 г. Явлинский заявлял, что в России нельзя побороть инфляцию только пут ем ужесточения кредитно-фискальной политики. По его мнению, для этого бы ли необходимы политическая стабилизация, институциональные преобразо вания основ российской экономики, изменение отношений партнеров внутр и рублевой зоны и изменение организационного устройства финансовой си стемы. Выступал за осторожное проведение экономической политики. Суть е го программ - развитие реформ при сохранении демократии. Несмотря на то, что фракция ЯБЛОКО неоднократно выступала за отставку пр авительства Черномырдина, Явлинский - единственный из ведущих российск их политиков приостановил критику деятельности его кабинета после отс тавки Черномырдина 23 марта 1998 года. Явлинский заявил, что требовал не прост о отставки В.С.Черномырдина, а "изменения важных элементов экономической политики, внутренней политики страны". ЯБЛОКО — единственная фракция в Государственной Думе, ни один член которой не поддержал кандидатуру С.В. Кириенко на пост Председателя правительства РФ во всех трех голосовани ях. Роль Явлинского и его партии в п ерестройке В 1989 году Явлинский приглашен на должность заведующего сводного экономического отдела Совета Министров СССР, когда Абалкин занял пост з аместителя Председателя Совета Министров СССР. Идеология экономического развития, отстаиваемая Явлинским, н е получила поддержки у премьера Н.Рыжкова, и в окончательный вариант пра вительственной программы Рыжкова-Абалкина не вошла. В результате зимой- весной 1990 года Явлинский вместе с молодыми экономистами Алексеем Михайл овым и Михаилом Задорновым разработали проект реформирования экономик и СССР в рыночную под названием "400 дней доверия". В ней была расписана по дн ям программа последовательности действий Президента на соответствующ ий период. Программа Явлинского-Задорного-Михайлова попала в чужие руки и под назв анием "500 дней" была предложена Б.Ельцину, тогда Председателю Верховного С овета РСФСР, как программа реформирования экономики России, а не всего С ССР. После ознакомления с ней Ельцина и Председателя Сомина РСФСР Ивана Силаева, Явлинский назначается на пост заместителя Председателя Совми на РСФСР и председателем Государственной комиссии по экономической ре форме с поручением продолжить работу над программой (реформы (по его соб ственному определению, это пост "заместителя царя по революциям"). Тогда ж е по инициативе Явлинского была достигнута договоренность между Горба чевым-Ельциным-Рыжковым-Силаевом о разработке совместных мер по провед ению экономических реформ. Их подготовка была поручена Явлинскому и ака демику С.Шаталину. К 1 сентября 1990 г. Программа "500 дней" и 20 проектов законов к ней были готовы, утв ерждены ВС РСФСР и представлены на рассмотрение Верховного Совета СССР. Программа вызвала сопротивление у Председателя министров Н.Рыжкова, ко торый вышел с альтернативным проектом "Основные направления развития" и пригрозил своей отставкой. Учитывая изменение позиции Михаилом Горбачевым, который в Верховном Со вете СССР выступил за объединение программы Явлинского-Шаталина и Абал кина-Рыжкова (что, по мнению обеих сторон, было невозможно), Верховный Сове т СССР отверг "500 дней". Из компромисса между "500 днями" и "Основными направлен иями родилась программа Президента СССР, с которой Явлинский не мог согл аситься. Одновременно, российское правительство не выполнило взятых на себя обя зательств: после утверждений "500 дней" и несмотря на то, что подавляющее бол ьшинство их руководителей поддержали программу, а некоторые республик и даже приняли программу в своих Верховных Советах, несмотря на начавшие поступать рабочие планы действий, согласованных с основным курсом, не б ыли выполнены основные условия программы. Организационные условия: не были проведены изменения в организационно й структуре управления экономикой, перераспределения экономической вл асти и полномочий от центра к республикам, не произведено обновления выс шего экономического эшелона власти страны на основе компетентности, пр офессионализма и личной порядочности. Экономические условия: не были созданы предпосылки для стабилизации фи нансового положения и предотвращения гиперинфляции, дальнейшего разры ва хозяйственных связей республик и падения уровня жизни. В частности, э та линия была заложена в повышении цен на зерно в июле 1990 года, а также тем, ч то дальнейшее административное повышение оптовых закупочных и розничн ых цен с компенсациями было объявлено за семь месяцев. (Правительство РС ФСР значительно подняло закупочные цены на мясо. Это привело к тому, что С овет Министров СССР моментально отреагировал и принял соответствующее решение в масштабах всей страны. Явлинский отказался поставить свою виз у постановлении о повышении закупочных цен на мясо, зерно и другую сельс кохозяйственную продукцию, а также постановлении о всероссийской афер е “Чеки - урожай-90”.) К осени 1991 г. Правительство РСФСР приняло несколько популистских решений , которые исключали возможность исполнения "500 дней". За полтора месяца яво чным порядком фактически развернулась реализация проекта Программы пр авительства СССР Рыжкова. На заседании ВС РСФСР 17 октября Явлинский заяв ил, что как курс перехода на рынок "500 дней" будет действовать все равно, одн ако "вход в рынок данном случае будет не через стабилизацию, а через усили вающуюся инфляцию" (стенограмма Совместного заседания Палаты представ ителей и палаты национальностей Верховного Совета РСФСР (17.10.1990). Понимая невозможность осуществления экономической политики, для прове дения которой был утвержден в должности, Явлинский в октябре подал в отс тавку и был освобожден от должности 31.12.1990 г. Впоследствии он подчеркивал, чт о осуществление "500 дней" позволило бы сохранить СССР. Помимо работы над программой "500 дней" за три с половиной месяцев команда Я влинского подготовила первый закон о приватизации (закон “О порядке при обретения гражданами имущества у государства”) и весь пакет сопровожда ющих постановлений, впоследствии значительно ухудшенный Верховным Сов етом; разработана отвечающая времени структура правительства с нескол ькими новыми комитетами, например, Антимонопольным, по управлению госуд арственным имуществом и т.д., полностью разработана техническая сторона постановления “Об акционерных обществах”, действующего до недавнего в ремени. В апреле 1991 г. Госдепартамент США официально пригласил Явлинског о на заседании совета экспертов "большой семерки" со статусом участника. Выступление Явлинского на "семерке" положило основу для началу работы на д программой перехода советской экономики к рынку и интеграции в мирово е экономической сообщество. Работу ведут ЭПИцентром (некоммерческом на учно-исследовательском институте экономических и политических исслед ований , который Явлинский возглавляет до сих пор) и ученые Гарвардского университета (США) при политической поддержке М.Горбачева и закончена в июле 1991 года. Программа получила название "Согласие на шанс" и была обнарод ована на очередной встрече "семерки" в Лондоне. Впоследствии Горбачев от казался от ее реализации. Цели партии обеспечить необратимость демократического развития с траны, добиться существенного повышения реальных доходов россиян, ликв идировать нищету, сделать важнейшими приоритетами государственной пол итики образование и науку. Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач: · создание эффективной системы управления государством ; · снижение уровня корру пции и преступности; · создание эффективной судебной системы; · облегчение налоговог о бремени; · легализация теневой э кономики; · прекращение бегства к апитала; · привлечение долгосро чных инвестиций в экономику; · укрепление гарантий ч астной собственности; · обеспечение стабильн ости на Северном Кавказе; · переход к профессиона льной армии. Кроме того, важнейшей задачей считаю (это Явлинский пис ал) повышение роли России в мире и укрепление ее престижа на международн ой арене. Достижение этих целей требует реализации целого комплекса рефо рм. Война в Чечне и необходимость в оенной реформы Сразу после начала Чеченской войны Явлинский заявил о ее прест упном характере и необходимости ее немедленного урегулирования. Фракц ия выдвигала несколько законопроектов, направленных на ее прекращение. Он дважды предлагал план мирного урегулирования, на условиях которого ч еченская сторона была готова сложить оружие. В конце 1994 года осудил начало военных действий в Чечне. Ездил в Чечню со сво ими товарищами по фракции с целью освобождения захваченных войсками Дж охара Дудаева российских пленных - он предложил в качестве заложника под освобождение военнопленных (поездка увенчалась частичным успехом - был о освобождено 7 солдат из 14. Остальных Дудаев передал ген. Грачеву на услов иях сохранения мира). Партия Яблоко также выступала против антетеррористической компании на чатой под руководством В.В.Путиным. И также как и в первый раз предлагала с есть за стол переговоров. Вот что писал Г.Явлинский в президентской программе (2000-2004): Необходима комплексная реформа, цель которой – сокращение армии до 800– 600 тыс. человек при сохранении ядерного щита и росте мобильности армии на профессиональной основе. Такие вооруженные силы будут способны эффект ивно обеспечивать защиту России от любых внешних угроз. Комплексное реформирование вооруженных сил предусмат ривает следующие мероприятия: 1. Сокращение армии и ее переход на контрактную профессион альную основу. До перехода на профессиональную армию должно быть достиг нуто оптимальное сочетание контрактников и призывников. Для этого необ ходим закон об альтернативной гражданской службе, который смог бы реаль но воплотить соответствующее требование Конституции РФ. 2. Залогом правового и гражданского порядка в Вооруженных силах я счита ю занятие должности министра обороны гражданским лицом. Гражданский ми нистр обороны будет рассматривать военные потребности с более полным у четом экономических и политических реалий. Позиции вооруженных сил пер ед гражданским министром представляют Генштаб, командование видов и уп равления. Если они не согласны с министром, то могут апеллировать к прези денту и парламенту и отстаивать свое мнение. Несогласие же с военным мин истром обороны, как правило, незамедлительно сурово пресекается и обычн о стоит офицерам карьеры. Военный министр заинтересован в приукрашиван ии положения армии, что может привести к просчетам типа войны в Чечне. Рег улярная смена министров необходима для нормального развития ведомства : снятие гражданского министра не бьет по престижу армии. 3. Переход от количества к качеству. Сокращение вооруженных сил должно к омпенсироваться повышением их боеспособности. Главный акцент в военно й реформе ставится на улучшение условий жизни и службы военных, повышени е уровня боевой подготовки войск, оснащение армии современным оружием и комплектование её на профессиональной основе. 4. Сохранение в ря дах ВС “золотого фонда” российских офицеров – носителей высокого проф ессионализма и продолжателей лучших традиций отечественной армии. Для этого необходимы следующие меры: n сокращение численности личного состава в большей мер е за счет рядового состава, особенно в технически оснащенных видах ВС (РВ СН, ВМФ и ВВС); · увеличение де нежного содержания военнослужащих до такого уровня, чтобы они могли обе спечивать себе достойную жизнь; · прекращение п рактики многомесячной невыплаты денежного содержания; · безусловное о беспечение военнослужащих и членов их семей нормальным жильем. 5.Увеличение эффективности расходов на армию за счет: · пересмотра раздутой системы запаса ВС; · создания разн ых категорий резервистов; · иностранной п омощи военной реформе под разоружение и снижение численности войск; · перераспреде ления бюджетных средств с целью выведения социальных расходов по военн ослужащим из военных бюджетов. 6. В случае создания Европой системы противоракетной обо роны я как Президент России буду настаивать на использовании ими россий ских ракетных технологий. Это даст заказы нашим заводам, обеспечит финан сирование ВПК. Заключение Яблоку как правило отводилась роль партии на экспорт, то есть партии кот орую не стыдно было показать мировому сообществу. Только Г.Явлинский и А. Чубайс могли вести диалог с западной элитой. Яблоко как и её лидер не имел и большой «политической силы» в результате чего не могли добиться больш их успехов своих начинаниях. Возможно когда-нибудь она и наберёт большин ство в парламенте т.к. данной партии есть высокий потенциал роста ведь он а основана на средний класс который будет расти, но это будет не скоро а се йчас – это просто показательная партия американского стиля, которая за нимается многими идеалистическими программами (На заседании Националь ного Совета 18 апреля Г. Явлинский предложил программу из семи неотложных мер, которые могут существенно улучшить положение пенсионеров.) И полити канскими акциями (запреты о ввозе отработанного ядерного топлива или за щита НТВ). Список литературы: 1.Политология на Российском фоне. В. В. Рябов, Москва, 1993 г., «Луч». 2.Политические партии России, М., Фонд права, 1995 г. 3.Президентская программа Григория Явлинско го (2000 - 2004) 4.http://www.yavlinsky.ru/