Становление государств народной демократии

Страны Центральной и Юго-Восточн ой Европы Становление государств народной демократии Образование народно-демокр атических правительств Противоречия в Национальных фронтах между коммунистическими партиями и их с оюзниками Перспективы перехода к социализму мирным путем Образование народно-демократических правительств. В годы второй мирово й войны во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы были образованы Н ациональные (Народные ) фронты , в которых сотруд ничали рабочие , крестьянские , мелкобуржуазные , а на последнем этапе в некоторых странах и бур- жуазные партии . Сплочение столь разнородн ых социальных и политических сил стало во зможным во имя общенациона льной цели - освобождения о т фашизма , восстановление национальной независимо сти и демо- кратических свобод . Эта цель была дос тигнута в результате разгрома нацистской Герм ании и ее союзников Вооруженными Силами СССР , стран антигитлеровской коалиции и де йствий антифашистского движения Сопротивлени я . В 1943-1945 годах во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти приш- ли правительства Национальных фронтов , в которых впервые в истории принимали уча стие коммунисты , что отражало их роль в борьбе против фашизма. В Албании и Югославии , где ведущую роль в народно-освободительной борьбе и Национальных фрон-тах играли коммунисты , они и возглавили новые правительства . В других странах были созданы коалици- онные правительства. Сотру дничество различных партий в рамках Национальных фронтов объяснялось труд ностью задач , сто- явших перед освобожденными от фашизма странами . В новых условиях требовалось объе динение усилий всех демократических партий и организаци й . Необходимость расш ирение социальной б азы и признания западными державами возникших еще в п ериод освободительной борьбы правительств Югосла вии и Поль-ши обусловила включение в их состав представителей эмиграции и тех внут ренних сил , которые не прини- мали участия в Наци ональных фронт ах , руководимых коммунистами. Усилия всех правительств были направл ены на решение первоочередных общенациональных задач : лик- видацию последствий господства оккупационных и местных фашистских режимов , возрождение разрушен- ной войной и о ккупацией экономики , восстановление демократии . Был уничтожен соз данный оккупантами государственный аппарат , государственные учре ждения в Болгарии , Венгрии и Румынии очищ ены от фа- шистских элементов , деятельность фашистских и реакционных партий , на к оторых ле жала ответственность за национальные катастрофы , была запрещен а . Восстанавливались демократические конституции , упразд- ненные в 30-е годы авторитарными режима ми . Начали функционировать парламенты , в некот орых странах была разрешена деятельност ь партий , не входивших в Национальные фронты . Наряду с прежними структу- рами государственной власти стали действо вать новые , родившиеся в ходе освободительной борьбы , наци- ональные комитеты , советы. Из социальных задач во всех страна х , за исключение м Болгарии , где эта проблема была решена в резуль- тате русско-турецкой войны 1877-1878 годов , перво очередной стала ликвидация крупного помещичьего землевладелия и наделение крестьян земле й . В основу начатых в некоторых странах еще до полного осв о- бождения аграрных реформ был положен принцип : “ Земля принадлежит тем , к то ее обрабатывает ” . Кон- фискованная у помещиков и тех , кто сотрудничал с оккупантами , земля передавалась за небольшую плату крестьянам в собственность , а частично переход ила к государству . В Польше , Чехословакии и Югославии были конфискованы земли немцев , которых по решению союзных держав переселили на территорию Гер- мании . Программы Национальных фронтов не содержали прямого требования ликвидации капи талистичес- кой собственности , но предусматривали изъятие собственности нацистов и их сообщн иков и наказание за национальное предательство , в результате чего под государственное управление перешли предприятия , принадлежавшие немецкому капиталу и той части буржуа зии , которая сотрудни чала с гитлеровцами. Таким образом , в результате ликвидаци и фашизма и восстановления национальной нез ависимости в странах Центральной и Юго-Восточ ной Европы в 1943-1945 годах утвердился новый ст рой , получивший тогда н азвание народной демократии . В политической сфере его характерной черт ой была многопартий- ность , при которой не допускалась дея тельность фашистских и явно реакционных парти й , а значительную роль в правительствах и других органа х власти играли комм унистические и ра бочие партии . В Румынии не только формально , как это было в В енгрии и Болгарии , сохранился институт монарх ии . В сфере экономики при сохранении частных и кооперативных предприятий значительно большую , чем в д овоенный период, роль стал играть государственный се ктор . Наиболее серьезные изменения происходили в сельском хозяйст- ве , где началось решение аграрного воп роса в интересах беднейшего крестьянства. Произошли изменения и во внешнеполити ческой ориентации стран народной демокра тии . Еще во время войны с Советским Союзом были подпис аны договоры о дружбе , взаимной помощи и послевоенном со- трудничестве с Чехословакией (декабрь 1943 го да ), Югославией и Польшей (апрель 1945 года ). На д Болга- рией , Венгрией и Румынией , как быв шими сателлитами гитлеровской Германии , С оветский Союз совмест- но с Соединенными Штатами Америки и Великобританией установил контроль – здесь действовали Союз- ные контрольные комиссии (СКК ), в кото рых благодаря присутствию советских войск п ре дставители СССР имели более сильные позиции , чем западные партнеры. Противоречия в Национальных фронтах между коммунистическими пар тиями и их союзниками. В Албании и Югославии коммунистические па ртии занимали господствующие позиции в полит ическо й жизни. Возобновившие свою деятельность после ос вобождения страны многочисленные довоенные мелко буржу- азные и крестьянские партии Югославии оказались не в силах соперничать с Ком мунистической партией Югославии (КПЮ ) и близкими ей организа циями . Это показали выборы в Учредительн ую скупщину в но- ябре 1945 года , на которых Народный фронт одержал убедительную победу (90 % голосов ). В Албании кандидаты руководимого коммунистами Демократ ического фронта собрали 97,7 % голосов . Иная ситуа- ция была в других странах : в Венгрии на первых послевоенных выбо рах (ноябрь 1945 года ) коммунисты завоевали лишь около 17 % голосов , а в Польше , учитывая неблагоприятную для себя р асстановку полити- ческих сил , они добились того , что выборы были отс рочены и состоялись ли шь в январе 1947 года. Роль коммунистов в органах власти была более значительной , чем об этом мо жно судить на основе пар- ламентских выборов . Поддержка Советского Союза создавала компартиям самые благоприятные возмож- ности д ля того , чтобы начать постепенное оттеснение своих союзников по Нац иональному фронту с зани- маемых ими позиций в политической жиз ни . Сохраняя за собой , как правило , посты министров внутренних дел и осуществляя контроль над органа ми государственной без опасности , а в р яде стран – и над вооружен- ными силами , компартии в значительной степени определяли политику народно-демократически х прави- тельст , даже если и не располагали в них большинством портфелей. По многим вопросам , которые решались новой властью , возникали противоречия меж ду коммунистами и другими партиями Национальных фронтов . Бу ржуазные и мелкобуржуазные партии считали , чт о с восста- новлением национальной независимости , консти туционного строя , наказанием военных преступнико в и тех , кто сотрудничал с гитлеров цами , проведением аграрной и некоторых других реформ задачи , провоз- глашенные в программах Национальных фрон тов , полностью выполнены . Они выступали за дальнейшее развитие государств Центральной и Юго-Вос точной Ев ропы по пути буржуазной демо кратии с внешнепо- литической ориентацией на страны Запада и сохранением дружественных отношений с Советским Союзом. Компартии , рассматривая установление строя народной демократии как этап на пути к провозглашенной ими коне чной цели – построению социализма , считали необходимым продолжение и углубление начатых преобразований . Используя городскую и сел ьскую буржуазию , капиталы и предпринимательскую инициа- тиву для решения задач восстановления , коммунисты в то же время в ели все возрастающее наступление на ее политические и экономические позиции. Переход в руки государства (национализ ация ) собственности немецкого капитала и той части буржуазии, которая сотрудничала с гитлеровцами , прив ел к образованию во всех странах бо лее или менее мощного го- сударственного сектора экономики . Вслед з а тем компартии стали добиваться национализа ции собствен-ности национальной буржуазии . Раньше всего это было осуществлено в Югославии , где принятая в январе 1946 года конституция давала возможност ь , если этого потребуют общенародные интересы , экспортиро-вать частную собственность . В рез ультате уже в конце 1946 года был издан закон о национализации всех частных предприятий общегосударственного и республиканского значения . У частных владельцев остались лишь мелкие предприятия и ремесленные мастерские. В Польше при создании Национального банка , частные б анки , лишенные возможности обменять на но-вые банкноты имевшиеся у них наличные деньг и , были вынужде ны прекратить свое сущ ествование . По- пытки частных владельцев добиться возвра щения предприятий , зазваченных оккупантами и при освобож- дении страны перешедших под временное государственное управление , удались лишь частич но . Входив- шая в состав Нац ионального фронта Польская крестьянская партия – Польске стронництво людове (ПСЛ ), возглавляемая бывшим премьером эмиграционног о правительства С . Миколайчиком , не возражала против обобществления ключевых отраслей производств а , но была против того , чтоб ы главн ой формой этого обоб- ществления стала передача предприятий в собственность государства . Она выступала за то , чтобы их взяли в свои руки кооперативы и органы местного самоуправления . Но в январе 1946 года по настоянию Польс- кой рабочей партии ( ППР ) был прин ят закон о национализации , по которому пр оизошло огосударствление крупной и средней промышленности. В Болгарии , Венгрии и Румынии , нахо дившихся под контролем СКК , наступление на позиции буржуазии велось путем установления государствен ного и рабочего контроля над частными предприятиями , а не пу-тем национализации. Таким образом , практически уже в 1945-1946 годах компартиям удалось добиться того , что начался про- цесс изъятия собственности буржуазии и перехода ее в руки госу дарства . Это означало выход за рамки программ Наци ональных фронтов , переход от решения общенац иональных задач к решению задач соци- ального характера. Опираясь на оставшиеся в большинстве стран советские войска и находившиеся в их распоряжении ор- ганы безопасности , коммунистические партии сумели нанести удары и по политическим позициям буржу- азных и мелкобуржуазных партий , вынужденн ых переходить в ряде случаев в оппозицию . По обвинениям в заговорщической деятельности арестовывалис ь сторо нники оппозиции . В Венгрии в начале 1947 года та- кие обвинения были выдвинуты против р яда руководителей Партии мелких сельских хозя ев (ПМСХ ), в том числе и против главы правительства . М ногие из них , опасаясь ареста , были вынужд ены бежать за границу . В Б олгарии был казнен Н . Петков , один из лидеров БЗНС , а в Румынии преданы суду ряд дея телей нацио- нал-царанистской (крестьянской ) партии . В П ольше на выборах в сейм в январе 1947 го да , руководимый коммунистами блок одержал победу над крестьянско й партией С . Миколайчика . Про тесты ПСЛ в связи с многочисленными нарушениями в ходе избир ательной кампании и преследованиями кандидатов этой пар- тии были отвергнуты . Вскоре после этог о ПСЛ , как оппозиционная политическая партия , сошла со сцены , а Микола йчик во избежании ареста бы л вынужден бежать за границу. Таким образом , уже к середине 1947 год а , во многих странах коммунистические партии сумели удалить из Национальных фронтов с воих союзников справа и укрепить собственные позиции в руководстве госу- дарством и экономической жизнью . Лишь в Чехословакии , где в результате выборов в Законодательное собрание в мае 1946 года , КПЧ вышла н а первое место , сохранялось зыбкое равновесие сил в Националь- ном фронте . Но и там коммунисты пр актиче ски заняли решающие позиции. Перспективы перехода к социализму мирным путем. В 1945-1946 го дах , руководители ряда компартий заявили , что политические и социально-экон омические преобразования , осуществленные в ходе становле- ния и развития строя н ародной демократии , еще не носят социалистического характера , но создают условия для перехода в будущем к социализму . Они полагали , чт о этот переход может быть осуществлен ина че , чем в Советском Союзе , - без диктатуры прол етариата и гражданской войны , ми рным п утем . На первом съезде ППР в декабре 1945 года было признано , что в условиях народно-демократического строя , создающего ус- ловия для дальнейшей борьбы рабочего класса и трудового народа за их полное социальное освобождение, имеется возможность ид ти к социал изму эволюционно , мирно , без потрясений , без диктатуры пролетариа- та . Г . Димитров считал возможным “ на основе на родной демократии и парламентского режима в один прекрасный день перейти к социализ му без диктатуры пролетариата ” . Руководители других компа ртий также рассматривали народно-демократическую в ласть как переходную , которая постепенно пере растет в социалистическую . Против таких взглядов не возражал Сталин , который летом 1946 года в беседе с К . Готвальдо м признал , что в у словиях , сложившихся после второй мировой вой ны , возможен иной путь к социализму , не обязательно предусматривающий советскую систему и диктатуру пролетариата. Как видно , в первые годы существов ания народной демократии , руководител и ко мпартий стран Центра- льной и Юго-Восточной Европы , рассматривая советский строй как классический образец перехода к со- циализму , допускали возможность иного пут и , при котором учитывались бы национальная специфика и существование межклассо вых союзов , на шедших свое выражение в Национальных фронтах . Эта концеп- ция не получила всесторонней разработки , она была намечена лишь в самых общих чертах . Предлагалось, что переход к социализму займет длите льный промежуток времени . Последовавшие соб ытия не оправдвли возникших ожиданий .