Курсовая: Африканский союз. Проблемы региональной интеграции - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Африканский союз. Проблемы региональной интеграции

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 267 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

С О Д Е Р Ж А Н И Е: ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1.ПРОЦ ЕССЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА АФРИКАНСКОМ КОНТИНЕНТЕ 7 1.1.Организац ия африканского единства 7 1.2. Образован ие нового Африканского Союза 10 1.3.Принципы д еятельности, цели и задачи Африканского Союза 12 1.4.Проблемы А фриканского Союза 15 ГЛАВА 2. ПРОБ ЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ АФРИКИ 17 2.1.Особеннос ти политического процесса на африканском континенте 17 2.2.Российско- африканские отношения в контексте образования нового Африканского Сою за и демократических процессов в Африке 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24 СПИСОК ИСПО ЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 26 ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной работы опреде ляется целым рядом факторов. В XXI веке человечество вступило в новую фазу развития международных отн о шен ий. Она характеризуется расширением и углублением международного экон омического, политического и культурного сотрудничества, интенсифик а цией процессов интернационализ ации и глобализации. Мировое сообщество стремится к большей интеграции, большей предсказуемости, укреплению м е ханизмов организации и управления развитием. Повсеместно проис ходит укрепление наднациональных структур, что является необходимым у словием у с пешного продвижения в перед. В этих условиях как нельзя более актуальным становится изучение опыта и деятельности международных организаций, постепенно становящихся це н трами координации усилий по реш ению глобальных проблем. Ускорение те м пов развития несет с собой новые угрозы и вызовы, требующие адекв атных действий со стороны международного сообщества. Учитывая, что одни м из условий демократизации международных отношений становится принци п су б сидиарности. очевидно, что п ервыми эти вызовы встретят именно регионал ь ные организации, в частности Африканский Союз (African Union, AU) – рег и о нал ь ная международная межправительственная организация, объ единяющая 52 г о сударства Африки, с озданная 26 мая 2001 на базе Организации африканского единства (ОАЕ). African Union явля ется на сегодня крупнейшей региональной организацией, объединившей пр актически все государства Африканского ко н тинента. Созданная на основе принципов африканской солидарности и единства ОАЕ с первых дней своей работы сконцентрировалась на борьбе за полное освоб ождение государств Африки от колониальной зависимости. Вторым пр и оритетным направлением деятельнос ти стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех фор м расовой дискриминации. При этом о р ганизация продемонстрировала удивительную твердость и решимос ть, сумев мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь вни мание мир о вой общественности к д анным проблемам, что, в конечном итоге, обеспечило успех ее замыслов. Соче тание методов вооруженной борьбы и дипломатич е ских акций привело к полному краху колониализма и апар теида на континенте в начале 90-х гг. прошлого века. Много внимания уделяется организацией урегулированию кризисных с и туаций в Африке, которые препятству ют достижению странами региона усто й чивого развития и нормальных темпов экономического роста. Разра ботка мех а низмов предотвращени я и разрешения вооруженных конфликтов выходит сег о дня на первый план в деятельности организации. Главна я трудность здесь з а ключается в и нституционализации уже имеющихся органов ad hoc, а также в разработке эффек тивных процедур принятия и реализации решений, в прав о вом закреплении политической воли глав го сударств и правительств на вмеш а тельство для целей урегулирования. Уделяется внимание и процессам форм и рования межафриканских сил по п оддержанию мира, которые пока активнее проходят на субрегиональном, чем на региональном уровне. При этом организация не только занималась и занимается задачами эк о номического объединения, но и пытае тся решать социально-экономические проблемы стран континента, широко п ривлекая к этому влиятельные органы мирового сообщества, вырабатывая п ланы и стратегию развития. Настоящая работа ставит целью изуч ение истории создания Африка н ск ого Союза, основных аспектов ее деятельности на Африканском континенте, усилий этой региональной организации по предотвращению и урегулирован ию конфликтных ситуаций и решению проблем социально-экономического ра зв и тия. Исходя из указанных целей , автор ставил перед собой следующие задачи: 1) дать краткую характеристику эволюции Африканского союза, ра с крыть его принципы, цели и задачи; 2) оценить эффективность существовавш их и формирующихся механи з мов вз аимодействия в Африке; 3) дать оценку политическому процессу в Африке и его влиянию на фо р миров ание АС; 4) проанализировать основные направле ния сотрудничества СССР и Ро с сии с африканскими странами. Необходимо выделить несколько книг отечественных авторов, посвяще н ных изучению истории создания ОАЕ и ее деятельности по деколонизации ко н тинента Алимов Ю.И. Движение аф риканского единства на современном этапе. //Народы Азии и Африки, 1964, № 2; Али мов Ю.И. Организация Африканского Единства. М., 1969: Этингер Я.Я. Африканская с олидарность и пр о иски неоколониализм а. М., 1967. 2 Киселева В. П. Африка. Интеграция и проблемы внешнеэкономической д е я тельности. М.. 1972; Современная Африка: и тоги и перспективы развития. Экономика. М., 1989. , в частност и работы Ю.И. Алимова, З.И. Токаревой. Я.Я. Этингера. Следует отметить также и сследования российских ученых в области анализа экономического развит ия и интеграции государств Африки: В.И. Киселевой, З.И. Кузиной, Ю.М. Осипова, Г.Е. Рощина, В.Г. Солодовникова. При работе над темой автором использованы фундаментальные исследования в области и с тории международных отношений стран Африки: труды A.M. Васильев а, А. А. Громыко. Б.М. Колкера, Г.В. и др. Среди работ, посвященных комплексной о ценке ОАЕ, следует выделить труды: Е.К. Aning , G . J . Naldi и др. The OAU after 20 years. NY, 1984; Aning E.K. Africa's Security Problematic in the Post-Cold War Era. Copenhagen, 1994; Naldi G.J. The Organization of African Unity: An Analysis of Its Role. L.-NY. 1989. . Интерес представляют исследования советских и российских ученых по пр облемам истории Африки. В них выделяются монографии А_А.Громыко «Африка: прогресс, трудности, перспективы» и «Африка в мировой политике», в котор ых анализируются основные проблемы социально-экономического и политич еского развития Африки на рубеже 80-х годов, показана позиция афр и канских государств по отдельным аспек там международной политики, отраж е на их роль в борьбе за мир и социальный прогресс Громыко А. А. Африка в м ировой политике М., 1986. . В современной историографии важное место заняла также проблема вл и яния процесса перестройки и распад а СССР на геополитическую ситуацию в мире и на африканский континент, в ч астности Мирский Г. К в опросу о выборе пути. М., 1987; Аваков Р. Новое мышление и проблемы изучения раз вива ю щихся стран // Международная жизн ь. 1987. N 11, Попов Ю. Африка н советская перестройка // Междунаро д ная жизнь. 1991. N 3, 5; Сумбатян Ю.Г. Африка на пороге XXI ве ка: политические проблемы и перспективы. М., 1997; Маненко И.Б., Новикова З.С. Нек оторые аспекты экономического развития Африки в 80-90-е пг. // Институт Африки РАН. Ученые записки. Вьш.1. М., 1998 и др. , в 1990-е годы на базе Инст ит у та Африки РАН, при активном уч астии и под редакцией А.М Васильева, В.В.Лопатова, Н.Д.Косухина, Н.И.Высоцкой , Ю.Г.Сумбатяна, Л.В.Гевелинга и ряда других российских африканистов был из дан ряд научных сборников и р а бот : «Эволюция политических структур Африки», «Социо- и этнокультурные проц ессы в Африке», «Процессы демократизации в африканских странах: те н денции 90-х гг.», «Африка: проблемы пере хода к гражданскому обществу» и др. Эволюция политических структур Африки. М., 1990; Социо- и этн окультурные процессы в Африке М., 1991; Африка на пороге XXI века. Итоги и перспе ктивы социально-экономического и политического развития. М., 1993; Африка в м еняющемся мире. М., 1998 и др. В них освещаются основные аспе кты начавшегося в Африке процесса м о дернизации и реформирования политической системы, воздействие на ситу а цию кризиса социалистич еских идей и деятельность оппозиционных движений. ГЛАВА 1.ПРОЦЕССЫ РЕГИОНАЛЬ НОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА АФРИКАНСКОМ КОНТИНЕНТЕ 1.1.Организация африканского единства Организации африк анского единства ( ОАЕ) - крупнейшее политическое объединение государств Африканского к онтинента было создано в 1963 г. на основе принципов африканской солидарнос ти и единства и с первых дней своей работы сконцентрировалась на борьбе за полное освобождение государств А ф рики от колониальной зависимости. Еще одним приоритетным направ лением стала борьба за ликвидацию режима апартеида в Южной Африке и всех форм расовой дискриминации. При этом организация продемонстрировала у див и тельную твердость и решимос ть, сумев мобилизовать усилия всех государств континента и привлечь вни мание мировой общественности к данным пробл е мам, что в конечном итоге обеспечило успех ее замыслов. Соче тание методов вооруженной борьбы и дипломатических акций привело к пол ному краху кол о ниализма и апарте ида на континенте в начале 1990-х гг. В настоящее время АС (преобразованная ОА Е) играет видную роль в международных отношениях на Африканском контине нте. Во многих исследованиях, посвященных организации и становлению ОАЕ (Фок еев Г.В., Этингер Я.Я., Алимов Ю.И., Колкер Б.M., Киселева В.И., Дори Ж ., Akinyemi B., Aning E.K., Keller E. J., Naldi G.J., Nicolas G., Olu Adeniji, Olusanya and Akidele) отмечается, что ключевую роль в процессе ин теграции сыграло государство Нигерия. Отмечается также, что разработка механизмов предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов выходи т сегодня на первый план в деятельности как самой организации ОАЕ, так и е е члена - гос у дарства Нигерии (Gui Nicolas). В этом отношении показательна роль Нигерии в либерийских событиях 1989-1997 гг ., которые свидетельствуют, что пока пр о цессы формирования межафриканских сил по поддержанию мира акти внее проходят на субрегиональном, чем на региональном уровне (B.Akinyemi). Деятельность Нигерии в ОАЕ всегда была направлена на всестороннюю инте грацию стран-участниц этой организации. Она осуществлялась по нескол ь ким направлениям и сказывалась на внешнеполитической деятельности (роль «региональной супердержавы» , защитника интересов Тропической Африки и «черной диаспоры» в глобальн ом масштабе, развитие двухсторонних отнош е ний Нигерии преимущественно с капиталистическими государст вами и контр о лируемыми ими между народными валютно-финансовыми организациями). В качестве лидера ОАЕ Нигерия осуществляла различного рода посре д нические миссии на Африканском кон тиненте (например, в Судане, Либерии, Cьерра-леоне, Сомали, Эфиопии, Мозамби ке и др.), однако, ее нельзя обвинить в «гегемонизме» и стремлении играть н а континенте роль «старшего брата». В этом русле нигерийские лидеры пост оянно предлагают новую столицу страны Абуджу в качестве места перегово ров между противоборствующими сторонами во внутриафриканских конфлик тах История Нигерии в новое и новейшее время. М. 1985. . Таким образом, Нигерия традиционно играла и продолжает играть ва ж нейшую политическую, экономическую и в оенную роль в Африке. В этом к а чес тве она занимает лидирующие позиции и в создаваемых межафриканских орг анизациях, в частности, в Экономическом Сообществе Государств Западной Африки (ЭКОВАС). Если говорить об экономическом сотрудничестве африканских гос у дарств, то на протяжении многих лет оно строилось на принципах субреги о нальной интеграции (Алимов, Солодовников, Поликанова, Киселева). В этой св язи отмечается и та исключительно важная роль, которую играли и играют о тношения между ОАЕ и ООН (Olu Adeniji, Olusanya and Akidele). Организация Объединенных Наций явля ется тем необходимым элементом структуры вза и моотношений Африки и остального мира, который обеспечивае т полноправное участие государств континента в решении глобальных про блем. Появлению Организации Африканского Единства способ ствовали след у ющие причины : невозможность освободиться от колониального грета в одино ч ку; необходимость достиже ния равноправия в международных экономич е ских отношениях; культурная, историческая и территориальная общность стран ко н тинента. Кроме того, к созданию подобной организации лидеров африка н ских государств подтолкнула общая обстан овка, сложившаяся в мире. Истор и ч еский момент освобождения Африки совпал с периодом бурного развития ин теграц и онных тенденций в рамках европейского капиталистического хозяйства (созд а ние ЕЭС, ЕАСТ) и с периодом институционального оформле ния социалистич е ского блока. Поэ тому вполне естественно, что Африка тоже среагировала на это созданием с воей общеконтинентальной организации. Со времени создания ОАЕ ее практическая деятельность имела многоц е левой характер. Она была направлена на решение главных задач, которые с о держатся в Уставе ОАЕ, одной из которых являлось уничтожение всех видов колониализма в Африке. Анализ деятельности ОАЕ за время существов ания о р ганизации убедительно св идетельствует, что в течение долгого времени перв о степенное значение она придавала именно проблемам де колонизации Африка н ского конти нента. Идея антиколониальной борьбы играла важную консолид и рующую роль в африканском единстве. Антиколониальная борьба велась в ОАЕ в трех основных направлениях: ОАЕ оказывала моральную и материальную помощь национально-освободительным движениям в колониях; своими силам и и через ООН ос у ществляла полити ческое и экономическое давление на колониальные и расис т ские режимы; воздействовала на политику их союзников - США, Великобрит а нии, Ф ранции, ФРГ. Несомненно, что объединение в ОАЕ сил и дей ствий о т дельных африканских г осударств послужило одним из существенных межд у народных факторов, влиявших на развитие процесса око нчательной ликвид а ции колон и альной системы в Африке. Политическое и экономическое давление ОАЕ на колониальны е и расистские режимы также возымело успех. 1.2. Образование нового Африканского Союза Объективными причинами создания АС, заменившего ОАЕ, стали кард и нальные изменения в расстановке полит ических сил в мире за время ее сущ е ствования (1963– 2001) и достижение на рубеже нового тысячелетия части з а дач, поставленных перед ОАЕ в к ачестве первоочередных. Проблемы совр е менного экономического развития государств Африки требуют поис ка новых подходов и механизмов. Решение о создании Африканского союза было принято на чрезвычайной вст рече на высшем уровне ОАЕ в сентябре 1999 в г. Сирте (Ливия). Оно отр а жало стремление африканских лидеров к бол ее высокому уровню единства, чем это было в рамках ОАЕ. Главы государств к онтинента одобрили Учредител ь н ый акт Африканского союза на саммите ОАЕ в июле 2000 в г. Ломе (Того), т о гда же было официально объявлено о созд ании АС. На 37-й сессии Ассамблеи ОАЕ в столице Замбии г. Лусаке (июль 2001) был ут вержден пакет документов, определяющих структуру и правовую базу новой организации. К этому моме н ту Акт был ратифицирован 51 африканской страной. Он заменил Устав ОАЕ, который, те м не менее, продолжал действовать еще год в течение переходного периода от ОАЕ к АС. Первый саммит Африканского Союза состоялся 9-10 июля 2002 в г. Дурба не (ЮАР). Председателем АС был избран президент Ю ж но-Африканской Республики Табо Мбеки. Оперативной экон омической пр о граммой вновь созд анной всеафриканской организации была названа програ м ма НЕПАД («Новое партнерство для развития Африки» - New Partnership for Africa's Development) – новая масштабная программа стратегии развития А фр и ки, в которой определяется ее место в современном мире, содержится конкре т ный комплекс мер в сфере экономики государств континента, а также выраж а ется надежда на пар тнерство глобального уровня в процессе ее реализации. В 2003 членами АС был и все государства континента, кроме Королевства Маро к ко, которое прекратило свое участие в рабо те ОАЕ после принятия в ее члены Сахарской Арабской Демократической Рес публики. Штаб-квартира АС расп о ло жена в г. Аддис-Абебе (Эфиопия). Преемственность новой организации, подчеркнутая в Учредительном а к те АС Учредительный акт Африканского Союза. Сирт., 1999. , выражается в готовности глав государств и правительс тв стран-членов содействовать единству, солидарности, сплоченности и со трудничеству между народами и государствами Африки. Основными задачам и АС провозглашены ведение диалога с мировым сообществом с единых позиц ий (в том числе пр и нятие решений, к оторые будут способны отвечать на вызовы экономической глобализации), з ащита суверенитета, территориальной целостности государств-членов, со действие поддержанию мира, безопасности и стабильности на конт и ненте, эффективное разрешение региона льных конфликтов. Основное отличие АС от ОАЕ состоит в том, что основным приоритетом деяте льности новой организации провозглашается экономическая интеграция. О АЕ же в качестве главной задачи для принятия коллективных мер по защите национальной независимости и территориальной целостности молодых афр и канских государств рассматрива ла политическую интеграцию. В мировой ист о рии немало примеров интеграции, основанной на сближении экон омических интересов, и такой путь представляется наиболее эффективным для решения многочисленных проблем африканской действительности. Прин ятое Союзом решение оказывать содействие развитию интеграционных проц ессов, опираясь на уже действующие политико-административные объедине ния юга и севера континента, Западной и Восточной Африки, свидетельствуе т о понимании гл а вами государств проблем, с которыми придется столкнуться на длинном и н е легком пути и готовности к их преодолению. 1.3.Принципы деятельности, цели и задачи Африканско го Союза Одним из основополаг ающих принципов деятельности АС провозглаш е но уважение государственных границ государств-членов орг анизации, которые существовали на момент получения ими независимости. Э то представляет ос о бую актуальн ость для стран Африканского континента, так как опасность во з можного разжигания местными элитами и ТНК территориальных споров, ме ж этни ческих конфликтов, сепаратистских настроений и организации госуда р ственных переворотов с целью контр оля над залежами полезных ископаемых (особенно в приграничных районах) о стается вполне реальной. Военные пер е вороты в Гамбии, Заире, Кот-д'Ивуаре, Нигере, Руанде, Сьерра-Леоне и д р. странах Поликанов Д. В. Конфликты в Африке и деятельность международных организаций по их уре гулированию. М., 1998. , оказавшие влияние на соседние госуд арства, – яркое тому подтве р жден ие. В Учредительном акте АС акцентируется внимание на взаимозависим о сти государств-членов. Предусматри вается также право Союза на основании решения Ассамблеи глав государст в и правительств (принятом 2/3 голосов) на прямое (в том числе вооруженное) вм ешательство во внутренние дела госуда р ства-члена в случае возникновения на его территории геноцида, вое нных пр е ступлений и преступлени й против человечества. Принципиально новым являе т ся положение, согласно которому к участию в работе АС не допускаются пре д ставители прав ительств, пришедших к власти неконституционным путем. В Учредительном а кте определен также комплекс мер по обеспечению выполн е ния решений Ассамблеи АС, в том числе введе ние политико-экономических санкций (лишение права голоса на Ассамблее, п рекращение транспортных и телекоммуникационных связей с государством- «ослушником» и др.), примен е ние ко торых будет содействовать воплощению в жизнь коллективных решений. Вып олнение новых положений должно способствовать повышению политич е ской ответственности африканских л идеров. Высший орган Африканского союза – Ассамблея глав государств и пр а вительств. Высшим исполнительным о рганом является Комиссия АС. Предс е датели АС и Комиссии АС избираются на годичный срок. В Учредитель ном а к те закреплена сложившаяся еще в ОАЕ традиция избрания на пост председат е ля всеафриканской организации на следующий срок президен та государства, где проводился саммит. Кроме Ассамблеи АС, предусмотрено создание Всеа ф риканского парла мента (ВАП) и Суда союза. В структуру АС входят также А ф риканский валютный фонд, Африканский цент ральный банк, Африканский и н вест иционный банк, а также образуемые Ассамблеей специализированные те х нические комитеты, Союз по вопросам экономики, социальной политики и культуры (совещательный орган, состоящ ий из представителей различных н е правительственных организаций и профессиональных групп). До 2005 до лжны быть сформированы региональные многонациональные войска, а едины е афр и канские войска – к 2010. Разме щение штаб квартиры ВАП планируется на те р ритории ЮАР или Ливии, а Африканского суда – на территории Ма врикия, Н и герии или Судана. Пять и з восьми членов Комиссии АС (комиссаров) – женщ и ны. Положение о Всеафриканском парламенте предусматри вает введение в с о став представи тельства от каждой африканской страны (по пять депутатов) двух женщин. В названиях как самой организации («Африканский союз»), так и ее вы с шего исполнительного органа («Комисси я АС») отчетливо видна определенная аналогия со структурами Европейско го союза. Это свидетельствует о твердом намерении лидеров африканских г осударств в интеграционном процессе уч и тывать успешный опыт ЕС и существующих объединений Юго-Восто чной Азии и Латинской Америки. АС призван заменить не только ОАЕ, но и Африканское экономическое сообще ство (АЭС), которое должно было противостоять негативным аспектам глобал изации путем содействия социально-экономическому развитию Африки. Опр еделение принципов, целей и стратегии развития АЭС длилось с 1976 по 1989. Проце сс достижения экономической интеграции в рамках АЭС был ра с считан на 34 года и предусматривал шесть эта пов. Сама организация была с о здан а в 1991, но ее деятельность не принесла существенных практических р е зультатов. Второй саммит АС состоялся 9– 12 июля 2003 в столице Мозамбика г. Мапуту. Помим о выборов Председателя АС и его заместителей, рассматрив а лись вопросы по интеграции в структуру Сою за программы НЕПАД и форм и ровани я Совета мира и безопасности (СМБ). Председателем АС на 2003– 2004 был избран пре зидент Мозамбика Жоаким Чиссано, а председателем Комиссии АС – бывший п резидент Мали Альф Умар Конаре. Возрождение идеи африканского единства, которое реализовалась в фо р ме создания Африканского союза, шло практически параллельно с разработкой концепции «Африканского ренесс анса», провозглашенной президентом ЮАР Табо Мбеки. Задачами возрождени я, помимо создания демократических пол и тических систем, успешной борьбы против пандемии СПИДа; восстано вления культур Африки, поощрение художественного творчества и доступ к передовой науке и технологии были объявлены также достижение устойчив ого эконом и ческого развития. 1.4.Проблемы Африканского Союза С первых дней своего существования АС столкнулся с определенными проблемами: противостояни е лидеров при согласовании на саммите в Лусаке (2001) кандидатуры нового Ген ерального секретаря ОАЕ (он должен был вести работу по ее преобразованию в АС), затяжной (восемь раундов) процесс выб о ров постоянного председателя Комиссии АС и его заместителей на Ассамблее АС в 2003 в г. Мапуту. Серьезной проблемой для руководства АС является нехватка финансовых с редств. В октябре 2003 задолженность по уплате членских взносов 11-ти стран-чл енов организации составила 44 млн. долл. США, и они были лишены права выступ ать на заседаниях Союза. Такое положение дел ставит АС в зав и симость от внешнего финансирования, огран ичивает свободу действий и неп о с редственно отражается на его способности осуществлять миротворческие ми с сии. Например, после отказа аф риканских лидеров осудить политику президе н та Зимбабве Роберта Мугабе Европейский Союз заморозил выд еление 250 млн. евро, предназначенных для миротворческой деятельности АС. Д ата инаугур а ции Всеафриканског о парламента (ВАП) в столице Эфиопии г. Аддис-Абебе, назначенное на 31 января 2004, перенесена на 18 марта 2004 (протокол, опред е ляющий его полномочия, функции и состав, хотя и принят единогл асно член а ми АС, до сих пор не всту пил в силу – не был ратифицирован половиной стран-членов). До настоящего времени не вступил в силу протокол о создании Совета мира и безопасности (СМБ) – органа, обладающего широкими полномочиями и призванного на прак тике обеспечить меры по достижению стабильности в А ф рике. Затягивается также процесс создания Африканского суда. Такие задержки свидетельствуют о нежелании лидеров некоторых африканских государств (н е смотря на формальную поддержку курса АС) ограничивать свои интер есы и об определенных противоречиях некоторых англофонных стран с фран кофонн ы ми. Процесс формирования структур АС привлекает внимание междунаро д ных организаций. На саммите в Мапуту пр исутствовали генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, президент Еврокоми ссии Романо Проди и исполнительный директор Международного валютного фонда Херст Келер. Главы некоторых государств Африки восприняли как про явление неуважения к континенту в ц е лом и к АС в частности тот факт, что президент США Джордж Буш, совер шая поездку по ряду африканских стран непосредственно накануне и в дни п ров е дения саммита Африканского союза (7– 12 июля 2003), не посетил Мозамбик. Россия поддерживает стремление африканских государств к достижению ед инства. В посланиях Президента Российской Федерации В.В.Путина предс е дателям АС президенту ЮАР Т.Мбек и и президенту Мозамбика Ж.Чиссано подчеркивалась готовность российск ого руководства к сотрудничеству с Афр и канским союзом. ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ АФРИКИ 2.1.Особенности политического процесса на африканс ком континенте Проблемы региональн ой интеграции в Африке в значительной степени обусловлены характером о рганизации политического процесса на африканском континенте. Как отме чает Н.Д. Косухин, политическая власть реализуется п о средством государственной власти, выража ющей, как правило, экономические, политические и идеологические интерес ы господствующего класса. В развив а ющихся странах Африки политическая власть не столь социально об условл е на и растекается в традиц ионные, этнические, религиозные отношения. Политич е ская сфера в этих государствах обладает своей специф икой. Социальная основа власти представлена блоком разнородных сил, в ко тором руководящая роль принадлежит политической элите. В осуществлени и властных функций учас т вуют не т олько государство и правящие партии, массовые общественные орг а низации, но и традиционные институты Кос ухин Н.Д. Политическая власть и политический процесс в Африке. // Вестник Р оссийского университета дружбы народов. – Cерия: Политология. – 2001. – № 3. – С. 80– 87. . Природное и культурно-этническое многообразие африканского мира, само бытность этногенеза, исторических судеб его народов во многом опред е лили специфику общественного разви тия стран континента. Важно учитывать и тот факт, что в XXI век Африка вошла с отсталой экономикой и осталась регионом перманентной политической нестабильности. В этих у словиях большую роль играет мобилизация внутренних ресурсов нас е ления, строгой дисциплины, контроля и учета со стороны государства. Отсюда возникает острая необходимость в сильной власти. В подготовленном Всемирным банком докладе о перспективах развития Чер ного континента, озаглавленном «Может ли Африка претендовать на ХХI век? » отмечается, что безоглядная либерализация и стремительный отказ гос у дарства от участия в экономичес кой жизни не всегда приносят хорошие резул ь таты. Документ указывает на необходимость «сильного и действ енного гос у дарства». В докладе по дчеркивается необходимость сделать еще очень многое, чтобы государств енные институты стали по-настоящему отражать надежды и чаяния африканс ких народов. Предполагается добиться представительства в них различны х этнических групп, в том числе национальных меньшинств, п е редать часть полномочий центральных орга нов на места и превратить местную власть в реально работающую, утвердить верховенство закона, уменьшить масштабы коррупции, повысить эффективн ость госаппарата. В месте с тем следует учитывать, что одной из особенностей осуществл е ния политической власти в Африке яв ляется своеобразный культ государства, почетность всякой близости к не му и причастность, что составляет одну из с а мых старинных восточных традиций Зарубежный Восток и современность. - М., 1980, с.297. . В политической жизни Африки прео б ладающим типом институционализации государственно й власти остается авт о ритарно - б юрократический, основанный на доминирующем положении в с и стеме государства институтов исполнител ьной власти и отождествлением ее с личной властью правителей. Африканск ая разновидность бюрократического государства покоится на администра тивном централизме и патримониализме, который означает субъективно-ли чностные отношения Севортьян Р.Э. Государство и власть в современном мире. Т еория. Политика. Реальность. – М., 1977, с.173. . За годы независимости колониальные конструкции, навязанные африка н ским обществам извне, быстро африка низировались, а современные госуда р ственные институты успели пропитаться традиционными представл ениями о вл а сти и авторитете Кочакова Н.Б. Раннее го сударство и Африка. - М., 1999, с.62. . В российской литературе достаточно основательно разработана проблема места государства в политической жизни развивающихся стран (см.: Чиркин , 1990; Энтин, 1978) Чирки н В.Е. Государственная власть в развивающихся странах. - М., 1990; Энтин Л.М. Поли тические сист е мы развивающихся стран. Государство и политические страны в странах Азии и Африки. – М. 1978 . . В ряде исследований рассматриваются особенности вла стных структур в развивающихся странах: слитные партийно-государствен ные структуры, верховенство правящей партии, многоклассовый характер г осударственной власти и ее относительная самостоятельность, ра с пространенность форм военного управл ения, персоналистский характер гос у дарственной власти, связанный с огромными полномочиями лидера с траны, н е редко принимавший уродл ивые формы своеобразного культа личности. О п о следнем свидетельств у ет деятельность пожизненных президентов Мобуту Сесе Соко в Заир е, Бургибы в Тунисе, Банды в Малави, и других. В условиях пол и тической нестабильности, отсутствия граж данского согласия, а также перед угрозой территориального распада и в ре зультате борьбы за власть между ра з личными группировками повсеместно сформировались однопартийн ые сист е мы, которые привели к утв е р ждению авторитарных политиче ских режимов. В конце 80-х годов они сущес т вовали в 38 из 45 государств Тропической Африки. В целом политическая власть в африканских странах пре дставляет собой сложную систему общественных отношений, множество изм енений. Механи з мы власти, методы ее осуществления характеризуются сочетанием строгого и нового, привне сении в новую систему политических отношений этнических, религиозных, к лановых и иных неклассовых связей. В результате власть отл и чается гибридностью, этничностью, что прив одит к ее неустойчивости и прот и в оречивости. Это стало следствием унаследованных отсталых социальных с труктур, отсутствием демократических традиций, экономической слабораз в и тостью и зависимостью. С другой стороны, это результат незавершенного пос т колониального политического развития, модернизации экономи ческих и соц и альных структур. После достижения независимости в африканских странах начинает фо р мироваться новая система политичес кой власти, которая заключалась в двух ипостасях. Первая ее часть выража лась в формально-правовом аспекте – в пр и нятии конституции, формировании административных и правовых институтов местных органов власти. Конституционно-правовая модель вос производила ряд существенных элементов механизма власти в бывших моно полиях, а также США, СССР. Это была попытка перенести на африканскую почву западные п о литические институт ы и партии, которые не соответствовали социально-экономическим и полити ческим условиям, ни особенностям политической культуры. Путь демократических изменений в африканских странах сопряжен со мног ими трудностями, будет длительным и нелегким. Процесс демократизации от ражает, в конечном итоге, поиск альтернативных путей развития. При этом п олитическая динамика в ряде случаев обнаруживает движение не от автор и тарной системы к демократическо й, а прямо противоположную тенденцию Процессы демократизации в африканских странах: тенден ции 90-х годов. – M., 1993. . В таких условиях сам факт стремлени я африканских лидеров к интеграции весьма симптоматичен и отражает здо ровую внутриполитическую тенденцию к сбл и жению различных социально-политических групп континента, со трудничеству и отстаиванию собственных интересов на поле мировой поли тики и экономики. 2.2.Российско-африканские отношения в контексте о бразования нового Африканского Союза и демократических процессов в Аф рике После распада СССР п роизошло дальнейшее изменение баланса полит и ческих сил на международной арене, которое сопровождалось складыванием новой структуры глобальных и региональных связей. В рамка х становления многополярной системы начался новый этап в истории росси йско-африканских отношений, который совпал со структурной перестройко й и реформами внутри этих стран, а также поиском национальной идентичнос ти и места России и А ф рики в систе ме мировой политики. Давая оценку курсу советской внешней политики в отношении Африки в эпох у М.С.Горбачева специалисты Федерального института международных и вос точноевропейских исследований (БИОСТ) заключают, что Советский Союз «уш ел с континента в 1980-х годах в связи с глобальной экономией, связанной с гор бачевскими внутренними реформами и «новым мышлением во внешней полити ке и политике обеспечения безопасности» Russian policy toward Sub-Sahara Africa: Disengagement or cooperation for ostwiss and intern student Koln. 1995. N22. P. 38. . Голландский ученый Барт Ван дер Меер дополняет эти рас суждения мыслью о том, что СССР «оказался жертвой мессианской идеи о сво ей роли как бескорыстного бойца против имп е риализма» Bart Van der Meer. The Soviet Expansion in Africa. Facts and Fiction // Asia and Africa today 1991. N 4.P.8. . С этой позицией нельзя не согласиться. Вместе с тем, нер едко в трудах зарубежных исследователей данный период однозначно трак туется и с ключительно как «крах с оветской политики в Африке», при этом игнори-руется тот положительный оп ыт, который был накоплен за годы сотрудничества (уч а стие СССР в поддержке борьбы за независимость, разреш ении проблем афр и канской безопа сности, подготовка кадров для развивающихся стран и др.). В числе факторов, осложнивших процесс советско-африканских межг о сударственных отношений, можно назват ь проблемы урегулирования задо л женности африканских государств, переходный характер их экономики, нес т а бильность политической ситуа ции в регионе, а также сильную конкуренция со стороны европейских держав , США и азиатских стран. Задачей российской дипломатии на африканском направлении в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века было сохранение и расширение сложившихся связей и одновременно перевода их на новую основу: путем развития торгово-эконо мического взаимодействия с участием российских предпринимательских с труктур, налаживания сотрудничества с государствами, наиболее экономи ч е ски развитыми, но остававшимис я прежде вне сферы советского внимания (в том числе, ЮАР, Намибией и др.). Характеризуя российско-африканские отношения на современном этапе в к онтексте образования нового Африканского Союза, следует отметить, что м е сто и роль Африки в системе внешн еполитической концепции определяются сегодня с точки зрения националь ных интересов России и проблем ее наци о нальной безопасности с учетом аспектов двусторонних отношений с отдельн ы ми странами и организа циями, а также прямого и косвенного воздействия А ф рики на мировую политику Сафонов Л.А. Россия-Африка: но вые горизонты // Дипломатический вестник. 1992. 15 апреля (N 7); Наци о нальные интересы России, Украины и Белару си в Африке и на Ближнем Востоке (общее и особенное). М., 1994; Росснйско-африкан скне экономические связи в глобальном контексте: проблемы и тенденции. С б. статей М., 1995; Международное содействие развитию. Внешние долги н проблем ы российско-африканских отношений. М., 1996; Проблемы африканской безопасно сти и позиция России. М., 1996; Черкасова И. В. Отношения России с алмазной корпо рацией “Де Бирс”. М., 1997; Васильев А.М. Россия и Африка. Реалии и перспективы с отру д ничества // Азия и Африка сег одня. 1997. N 12 и др . . В современных условиях Российская Федерация строит свою внешнеп о литическую концепцию с учетом спец ифики исторических, геополитических, экономических интересов страны в рамках цивилизованных межгосударстве н ных отношений. Ее приоритеты в отношении стран Африки переместил ись в сферу взаимовыгодного сотрудничества, свободного от идеологичес кого и в о енно-политического давл ения. Интересам России отвечает поддержание ст а бильности на Африканском континенте, развитие там демо кратических проце с сов, вовлечен ие африканских государств в общие усилия по формированию н о вого миропорядка. Без участия Африки сегод ня невозможно создание целос т но й и стабильной мировой системы, комплексное решение глобальных пр о блем, развитие всеобъемлющего гума нитарного и культурного сотрудничества. Важное значение в современных условиях Россия придает превентивной ди пломатии. В 1996 г. был подписан протокол между ОАЕ и Министерством по чрезвы чайным ситуациям РФ по вопросам гуманитарного сотрудничества в з о нах конфликтов, высказана инициати ва о создании при Совете Безопасности ООН комитета по миротворческим оп ерациям. В 1996 г. Президент России подписал указ о формировании специально го воинского контингента в составе ВС РФ для участия в деятельности по п оддержанию или восстановлению ме ж дународного мира и безопасности. Представляется важным углубление сотрудничества России и Африки в рам ках международной и региональной безопасности (включая проблему ун и чтожения запасов противопехотных и противотанковых мин). В связи с объя в лением по инициативе государств Африки, Латинской Америки, при по ддержке России 2006 года Международным Годом культуры мира и принятием ООН Программы действий в области культуры мира открываются перспективы ра з вития российско-африканских кон тактов по проблемам установления нового демократического миропорядка . Здесь Россия и Африка могли бы внести свой вклад в дело содействия глоба льному движению в направлении скорейшего п е рехода от насилия и войны к культуре мира и ненасилия в ново м тысячелетии. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Заключая наш анализ эволюции Африканского союза и особенностей р е гиональной интеграции на африканском континенте, отметим , что деятельность Союза чрезвычайно важна в новых международных услови ях. Являясь прее м ником ОАЕ, он тол ько начинает свою деятельность. Задачи, структура и мех а низмы функционирования институтов АС опр еделены пока только в общем в и де. Проблемы африканского единства и инициативы по его достижению (в том чис ле сам Учредительный акт АС) хорошо известны лишь узкому кругу пол и тиков, правительственных чиновнико в и ученых. Потребуется много времени и усилий для определения функций, о беспечения финансовых и других средств, необходимых для нормальной дея тельности институтов в структуре Африка н ского Союза. После принятия в Лусаке «Новой африканской инициативы» Нигерия вместе с Южной Африкой, Алжиром, Египтом и Сенегалом взяли на себя роль лидеров в деле разработки плана по преодолению проблем в развитии конт и нента. Но представляет ли собой переход от ОАЕ к Африканскому Союзу нечто большее, чем простую смену названия, можн о будет судить лишь по результ а та м реализации принятых планов. Учитывая реалии африканской действительности, объективные трудности и проблемы субъективного характера, с которыми АС столкнулся уже в начале своего существования, можно согласиться с большинством зарубежных и от е чественных исследователей, что его создание открыло новую главу в истории Африканского континента. Соз дание АС означает безусловный шаг вперед в развитии идеи и практики афри канской интеграции и может способствовать выработке государствами кон тинента единой позиции перед лицом глобальных вызовов современности. В новой геополитической ситуации, несомненно, произошло ослабление пол итического влияния РФ в регионе. Совпадение позиций по многим межд у народным проблемам между Россией и странами Африки, обоюдная заинтер е сованность в создании многополюсной, а не монополярной модели ми р о устройства открывают перспек тивы для их конструктивного сотрудничества на р е гиональном и глобальном уровнях в будущем. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ И СТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аваков Р. Новое мышление и проб лемы изучения развивающихся стран // Международная жизнь. 1987. N 11. 2. Алимов Ю.И. Движение африканского еди нства на современном этапе. //Народы Азии и Африки, 1964, № 2. 3. Алимов Ю.И. Организация Африканского Единства. М., 1969. 4. Африка на пороге XXI века. Итоги и перспе ктивы социально-экономического и политического развития. М., 1993. 5. Васильев А.М. Россия и Африка. Реалии и перспективы сотрудничества // Азия и Африка сегодня. 1997. N 12 . 6. Громыко А. А. Африка в мировой политике М., 1986. 7. История Нигерии в новое и новейшее вр емя. М. 1985. 8. Киселева В. П. Африка. Интеграция и про блемы внешнеэкономической деятельности. М.. 1972. 9. Колкер Б.M. Африка и Западная Европа: по литические отношения. М., 1982. 10. Косухин Н.Д. Политическая власть и пол итический процесс в Африке. // Вестник Российского университета дружбы н ародов. – Cерия: Политол о гия. – 2001. – № 3. 11. Кочакова Н.Б. Раннее государство и Афр ика. - М., 1999. 12. Маненко И.Б., Новикова З.С. Некоторые ас пекты экономического разв и тия А фрики в 80-90-е гг. // Институт Африки РАН. Ученые записки. Вьш.1. М., 1998. 13. Международное содействие развитию. Внешние долги и проблемы ро с сийс ко-африканских отношений. М., 1996. 14. Мирский Г. К вопросу о выборе пути. М., 1987. 15. Национальные интересы России, Украи ны и Беларуси в Африке и на Ближнем Востоке (общее и особенное). М., 1994. 16. Поликанов Д.В. Конфликты в Африке и де ятельность международных организаций по их урегулированию. М., 1998. 17. Попов Ю. Африка н советская перестрой ка // Международная жизнь. 1991. N 3, 5. 18. Проблемы африканской безопасности и позиция России. М., 1996. 19. Процессы демократизации в африканск их странах: тенденции 90-х гг. М., 1992. 20. Росснйско-африканскне экономически е связи в глобальном контексте: проблемы и тенденции. Сб. статей М., 1995. 21. Сафонов Л.А. Россия-Африка: новые гори зонты // Дипломатический вестник. 1992. 15 апреля (N 7). 22. Севортьян Р.Э. Государство и власть в современном мире. Теория. Пол и тик а. Реальность. – М., 1977. 23. Современная Африка: итоги и перспект ивы развития. Экономика. М., 1989. 24. Социо- и этнокультурные процессы в Аф рике М., 1991. 25. Сумбатян Ю.Г. Африка на пороге XXI века: п олитические проблемы и перспективы. М., 1997. 26. Учредительный акт Африканского Союз а. Сирт., 1999. 27. Черкасова И. В. Отношения России с алм азной корпорацией “Де Бирс”. М., 1997 28. Чиркин В.Е. Государственная власть в р азвивающихся странах. - М., 1990. 29. Эволюция политических структур Афри ки. М., 1990. 30. Энтин Л.М. Политические системы разви вающихся стран. Государство и политические страны в странах Азии и Африк и. – М. 1978. 31. Этингер Я.Я. Африканская солидарност ь и происки неоколониализма. М., 1967. 32. Aning E.K. Africa's Security Problematic in the Post-Cold War Era. Copenh a gen, 1994 . 33. Bart Van der Meer. The Soviet Expansion in Africa. Facts and Fiction // Asia and Africa today 1991. N 4. 34. Naldi G.J. The Organization of African Unity: An Analysis of Its Role. L.-NY. 1989. 35. Russian policy toward Sub-Sahara Africa: Disengagement or cooperation for ostwiss and intern student Koln. 1995. N22. 36. The OAU after 20 years. NY , 1984.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Курение вызывает рак лёгких!
Курение вызывает рак лёгких!
Рак лёгких, ответьте курению!
Перехожу на приём...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по политологии "Африканский союз. Проблемы региональной интеграции", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru