Новейшая история США

И СТОРИЧЕСКЕ РАЗВИТИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ (1940г .) Наро д СШ А внес значительный вклад в победу над гитлеровской Германией и милитаристической Япо нией . В связи с тем , что война непосред ственно не затронула Американский континент , США не испытали бедствий , обрушившихся на многие народы Европы и Азии . Людские пот е ри США были относительно невелик и. Война способствовала росту национального богатства США , их превращению в финансово-экон омического и военно-политического лидера капитали стического мира . Природа внутреннего развития американского капитализма (быстрое нако пление капитала , бурный рост производительных сил ) побуждала его к широкой внешней экспансии . Этому благопроиятсвовало изменившееся соотношен ие сил по окончании войны . Основные конкур енты США или временно выбыли из строя (Германия , Япония ), или попали в ф и нансово-экономическую зависимость от американ ских кредиторов (Великобритания , Франция ). США в оспользовались этим , чтобы овладеть новыми ры нками , увеличить экспорт товаров и капиталов (особенно путем предоставления кредитов и займов ) и создать обширную "им п е рию доллара ". Вооруженные сил ы США расположились во многих стратегически важных регионах земного шара , в том ч исле в Восточном полушарии - за тысячи мил ь от американских берегов . Под флагом защи ты свободы и демократии заокеанские идеологи провозгласили за дачей США противодействи е радикальным политическим и социально-экономичес ким изменениям , назревавшим во многих странах , борьбу против революционного и национально-о свободительного движений , поддержку режимов , завис имых от Соединенных Штатов , утверждение " м ира по-американски ". Опираясь на временную монополию на ат омное оружие , систему военных баз и финанс ово-экономическое превосходство , США откровенно за явили о своих претензиях на мировую гегем онию . Применение Соединенными Штатами атомного оружия против Япон ии по существу в озвестило о начале ядерной эры . Стержнем в озникшей вскоре "холодной войны " стало противо борство между США и СССР во всех осно вных областях , особенно в военно-политической и идеологической . Крупные перемены на земном шаре , происшедшие в пос л едующие годы , существенно ограничили возможности при тязаний США на "руководство миром ". Экономически окрепшие страны Западной Евр опы и Япония стали теснить своего соперни ка в конкурентной борьбе за источники сыр ья , рынки сбыта товаров и сферы приложения ка питалов . В условиях формирования по лицентризма в мировой экономике США являются могущественным , но не единственным , а одн им из трех основных центров контроля и влияния. Современные США - сильнейшая держава , достигшая высокого уровн я экономического развития , обладающая мощным научно-техническим потенциалом . Это страна , им еющая в своем распоряжении огромный арсенал ракетно-ядерного оружия и разнообразные сред ства международного влияния . Американская модель экономического роста использовалась как обра зец мног и ми развитыми странами , а впоследствии и новыми индустриальными госуда рствами . США претендуют также на роль гене ратора в формировании новой системы микрохозя йственных связей. КУЛЬТУРА ЛИТЕРАТУРА Первые литератур ные произведения создавались в английских к олониях в Северной Америке с начала XVII в . Черты национального своеобразия складывающ ейся американской литературы выступили в твор честве просветителей эпохи Войны за независим ость 1775-1783 гг . Процесс формирования национальной литературы завершается в п е рвой п оловине XIX в . Важнейшую роль в нем сыграли писатели романтики. Подъем демократических настроений накануне и в период Гражданской войны 1861-1865 гг . спос обствовал укреплению реалистических тенденций в литературе США . Вершиной реализма XIX в . яви лось творчество Марка Твена (настоящее и мя С.Клеменс ), отразив шего действительность своего времени во всем ее многообразии. В 1910-е годы происходит зарождение модернизма . Поэты Э.Паунд , Т.С.Элиот , прозаик Г.Стайн провозгласили разры в с Америкой , считая ее стр аной , гд е торжествует буржуазный утилитаризм и нет почвы для истинной культуры. Новейшая поэзия проникнута протестом прот ив механизации чувств человека , превращаемого в "единицу статистики ". В прозе 70-80-х годов преобладает тема духовной пустоты и засилья псевдокультуры , побуждающих героя к бунту , нередко разрушительного характера . МУЗЫКАЛЬНАЯ К УЛЬТУРА Музыкальная куль тура США отличается богатством традиций , жанр ов и стилей , развитой сетью специальных ин ститутов , организующих и направляющих музыкальную ж изнь страны. Среди важнейши х тенденций , характеризующих музыкальную культуру США наших дней ,- усиление признаков регио нальной самобытности наряду с умножающимся чи слом общенациональных явлений . Сегодня можно говорить о специфике музыкальной культуры ряд а р егионов страны , среди которых особе нно выделяется Запад , прежде всего Калифорния . ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО Искусство США сравнительно молодое , оно сформировалось вместе с американским государством , наследуя культу ру бывших колоний европейских стран. Поб еда в Войне за независимость открыла важный этап в искусстве . Мощными факторами в формировании искусства США был и становление нации , общий подъем национально го самосознания и широкое распространение дем ократических идей. В годы второй мировой войны происхо дит перелом в художественной культуре США . Одно за другим возникают все новые модернистские течения. В 60-х и 70-х годах в США , а за тем и в других странах распространилось м ножество течений , вышедших в основном из п оп-арта и объединенных нигилистическим от ношением к традициям мировой культуры. Традиции амери канского реализма во второй половине века преданно поддерживали Р.Кент , Р.Сойер , А.Рефрежье , создавшие полные гражданского пафоса композ иции , призывающие к борьбе за мир и со циальную справедливость . АРХ ИТЕКТУ РА Развитие професс иональной архитектуры в американских колониях началось с середины XVII в . под влиянием ан глийского неоклассицизма. Американская архитектура сложилась как ос обое явление по отношению к архитектуре С тарого Света . В ее основе лежали рац иональные приемы строительства , характерные для периода активного освоения необжитых территори й . Деревянный каркас построек новых поселенце в был превращен Д.Тэйлором в п рактичную легкую дощатую систему так называем ого "воздушного каркаса ". Стремление ху дожественно осмыслить новый тип здания , его каркасную структуру , основанную на един ом модуле , и вертикальность очертаний породил о в начале 80-х годов XIX в . "чикагскую школ у " американской архитектуры, Л.Г.Салливен стал ее идеологом. Специфический ха рактер американских городов сформировался в 30-е годы XX в .- сверхплотная застройка внутре нней зоны , над которой господствуют "кусты " небоскребов делового центра , сочетается с низ кой плотностью пригородов. Празднование 200- летия независимости США (1976) дало стим ул к обширным работам по реставрации историче ских памятников . Такая деятельность оказалась экономически выгодной и развивалась в 80-е годы . ТЕАТР Американский теа тр вступил в XX столетие , имея сравнительно небогатую историю собственной сценической культу ры . Его окончательное становление произош ло в нынешнем веке . Развитию национального театра во многом препятствовала существовавшая в стране сильная пуританская традиция. ЭКОНОМИКА США США - это пе редовая держава , обладающая большой производствен ной мощь ю и огромным потенциалом разв ития. МЕСТО США В МИРОВОМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ США - единственна я страна мира , чья экономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей . В первые послевоенные десятилетия лидирующее п оложение США в мировом хозяй стве было бесспорно . Война избавила эту страну от серьезных конкурентов , но не надолго . Эко номический подъем Западной Европы и промышлен ный рывок Японии существенно изменили это положение. Угроза лидирующей роли США в мировом хозяйстве вызвала необходимост ь решитель ных мер : в США заметно возросли расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторски е работы , ускорились и углубились процессы перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей , возникли и получили развитие но вые методы стимулирован и я научно-техн ического прогресса. Основу экспортной экспансии американских монополий составляют машины и оборудование (в первую очередь наукоемкая продукция ) и пр одукция сельского хозяйства. Импортируя большое количество электронных компонентов и бытовой те хники , США остаются лидером в мировом производстве и торговле промышленной электроникой. Важнейшее значение для положения США в мировом хозяйстве имеет то , что на и х долю приходится сегодня около половины мирового экспорта зерна . Вместе с тем в традиционны х отраслях - сталелитейной промы шленности , судостроении , производстве станков , легк ой промышленности и производстве потребительских товаро длительного пользования - США проигрыв ает своим конкурентам не только из Западн ой Европы и Японии , но и из "новых ин д устриальных стран. Все более важным фактором международной экономической жизни становятся американские транснациональные корпорации и их филиалы за границей. Примерно с начала 70-х годов в выво зе капитала из страны на первое выходит экспорт капитала в ссуд ной форме. Политика США остается сегодня источником не только поли тической , но и экономической напряженности в мире . Стратегия массированного нажима на всех - наиболее важная и наиболее характерная черта современной внешнеэкономической политики США . ГОСУД АРСТ ВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ Экономическая р оль государства Американское г осударство , используя имеющиеся в его распоря жении рычаги , осуществляет перераспределение мате риальных , финансовых и иных ресурсов страны , принимает меры по у креплению междунаро дных экономических позиций США и по расши рению экспансии американских монополий . Обострени е противоречий в экономике страны способствов ало усилению экономической роли государства , что выразилось в развитии системы государстве нно-монопол и стического регулирования экон омики . На протяжении ряда десятилетий формиро вались теоретические концепции и практические методы государственного регулирования экономики США , разросся и принял огромные размеры государственный механизм экономической политики. Бюджетно-налоговое регулирование экономики В послевоенный период одним из широко используемых инст рументов государственно-монополистического регулирования экономики стал в США государственный (фед еральный ) бюджет . Бюджетно-налоговое регулирование применяе тся правительством для сглаживания остроты кризисных явлений в экономике или для создания искусственных стимулов по п оддержанию снижающихся темпов экономического рос та. Кредитная сис тема Кредитная сист ема США представляет собой совокупность госуд арственных и частных кредитных институтов , ее основным государственно-монополистическим компо нентом является Федеральная резервная система , выполняющая функции центрального банка США . СТРУКТУРА ЭКО НОМИКИ США Соотношение отра слей в экономике США отражает сложившее ся общественное разделение труда и пр опорции общественного воспроизводства . Эти пропор ции во многом определяют уровень эффективност и всего хозяйства США. Общая закономерность происходящих отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении в экономике удель ного веса сырьевых о траслей и сельского хозяйства , технической мо дернизации промышленности с относительно несложн ым производством , повышении эффективности использ ования производственного аппарата капиталоемких и материалоемких отраслей промышленности с вы с окой долей промежуточной продукции (металлургия и химическая промышленность ). В начале XX в . нематериальное производство занимало незначительное место в хозяйстве США , а в настоящее время оно превратило сь в динамично развивающийся сектор хозяйства . Наиболе е быстрый рост сферы нематери ального производства и услуг в США был отмечен в отраслях духовного производства ( наука и образование ), а также восстановления физических и творческих способностей человека . Среди этих отраслей особенно выделяются те , которые с вязаны с обеспечением отдыха населения. Среди отраслей материальной сферы промышл енность остается важнейшей , она по-прежнему об еспечивает высокий уровень технического развития других сфер хозяйства . Именно в ней с егодня в первую очередь аккумулируются нове йшие достижения научно-технического прогресса. Структурная пер естройка промышленного производства основывается на быстром и взаимосвязанном росте трех к лючевых отраслей современной индустрии : машиностр оения , электроэнергетики и химической промышеннос ти . На них приходится 55-60 процентов всех инвестиций в промышленности. На протяжении ряда десятилетий доля добывающей промышленно сти в структуре всего промышленного производс тва США сокращалась . Это было связано с общим для экономики США процессом снижения в пр оизводстве затрат материалов , сыр ья и энергии . ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСК ИЕ СВЯЗИ Государственно-монопо листическое регулирование внешнеэкономической деятел ьности Регулирование внешнеэкономической деятельности США включает в себя комплекс экономических и политичес ких мер , направленных на обеспечение в нешних условий для расширенного воспроизводства капитала и роста прибылей американских м онополий. Правительство СШ А в своей внешнеэкономической политике уделяе т главное внимание устранению барьеров , препя тствующих эксп ансии американских монополий в области торговли товарами и услугами и в сфере приложения капиталов. На протяжении всего послевоенного периода значительную роль в государственном финансир овании американского экспорта играли программы помощи иностранным гос ударствам . Они сп особствуют укреплению экономических позиций амер иканских корпораций в Азии , Африке и Латин ской Америке и являются эффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТ ИКА ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ США ПОСЛЕ ВТОРОЙ М ИРОВОЙ ВОЙНЫ Превращение США повсле второй мировой войны в могуществе ннейшую страну капиталистического мира , в его экономический центр и военно-политического л идера привело к беспрецедентной еще в ист ории опоре на военную силу при проведении глобального в нешнеполитического курса Ва шингтона. Главное препятствие на пути установления своей мировой гегемонии правящие круги С ША усматривали в Советском Союзе , усилении национально-освободительного движения , росте сил , борющихся за социальный прогресс . В апреле 19 45 г . американское руководство во глав е с президентом Трумэном надеялось , что эк ономически ослабленный Советский Союз не смож ет оказать сопротивление американскому военному давлению , согласится на особую доминирующую роль Вашингтона в мире и подчинится эк о номическому диктату США . После провала этих расчетов американский правящий к ласс перешел в тотальное наступление на м ировой арене с целью "сдерживания " и "отбра сывания " социализма с его позиций. Сигналом для такого наступления послужила речь У.Черчилля 5 м арта 1946 г . в Фулто не (США ), в которой он призвал создать англо-американский военный союз для борьбы с "восточным коммунизмом ". Началась "холодная вой на ". Инструментами внешнеполитической стратегии дл я достижения такого рода целей оказались монополия на я дерное оружие , экономи ческие рычаги и технологическое лидерство Аме рики . Ядерное оружие было положено в основ у всего военного планирования на перспективу , стало главным средством военной стратегии США. В силу тог о , что ядерное оружие стало считаться глав ны м средством обеспечения американского п ревосходства в мире , военная стратегия являла сь основным элементом , стержнем американской внешней политики . ОТНОШЕНИЯ МЕЖ ДУ США И СССР С конца 40-х годов и вплоть до начала 60-х советско-ам ериканские отношения во мн огом складывали сь под воздействием политики "холодной войны " и "сдерживания коммунизма ", проводимой империа листическими кругами США . Главным инструментом этой политики была ставка на военную с илу , прежде всего на ядерное оружие как гарантию военного прево с ходства на д СССР . Конец атомной монополии США , очеви дная нереальность расчетов на подрыв устоев социализма в Советском Союзе и на со здание препятствий социалистическому строительству в ряде стран Восточной Европы и Азии способствовали проявлению реалистич е ск их тенденций во внешней политике Вашингтона . Были сделаны первые шаги по нормализации отношений с СССР - подписано двухгодичное советско-американское Соглашение в области культу ры , техники и образования (январь 1958 г .). Во второй половине 60-х годов был и предприняты определенные шаги , имевшие целью способствовать международному сотрудничес тву при подготовке многостороннего Договора о нераспространении ядерного оружия . Подписание этого договора в июле 1968 г . явилось важны м этапом на пути избавления чело в ечества от угрозы ядерной войны. В 1969 г . начались советско-американские перег оворы об ограничении стратегических наступательн ых вооружений. В 1971-1979 гг . СССР и США подписали свыш е 60 соглашений по самым различным сферам д вусторонних отношений. Период с 1981-1984 гг . характеризовался вое нно-политической конфронтацией двух государств из- за размещения ракет средней дальности на Европейском континенте. 1985 и 1986 годы ознаменовались началом в марте 1985 г . новых советско-американских переговоров об ограни чении ядерных и космических вооружений , постепенным восстановлением механизм а политического диалога между СССР и США , в том числе и на высшем уровне . О пределенный импульс начали получать советско-амер иканские торгово-экономические отношения , которым был н а несен серьезный урон в результате дискриминационных мер , предпринятых СШ А (эмбарго на экспорт зерна в СССР , огр аничение экспортируемых товаров и др .). Стала вновь функционировать межправительственная советск о-американская комиссия по вопросам торговли. Важ ным звеном в развитии советско-американских отношений стала встреча в верхах в Москве , кото рая сотоялась с 29 мая по 2 июня 1988 г . Сам факт проведения встречи на высшем уровне , подготовка к ней не только закрепили значительные позитивные перемены в совет с ко-американских отношениях , но и дали новые импульсы к их развитию . ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В период ста новления мировой социалистической системы в 1944-1949 гг . США пытались удержать восточноевропейские государства в орбите Запад а с по мощью буржуазных партий и их деятельности , входивших тогда в коалиционные правительства большинства восточноевропейских стран . Несмотря на противодействие внутренней контрреволюции , опиравшейся на поддержку империалистических кр угов Запада , в этих с транах прои сходили крупные социально-экономические преобразовани я. На следующем этапе , в 50-60-х годах , ос новная ставка была сделана Вашингтоном на конрреволюционные силы в Восточной Европе , связанные с прошлым буржуазным строем и д ействовавшие , как правил о , в подполье. В 70-80-е годы империалистические круги С ША не оставляли попыток разжечь недовольство среди населения социалистических стран , испо льзуя в провокационных целях отдельные негати вные явления в повседневной практике социалис тического строительст ва . Усилилась тайная подрывная деятельность против восточноевропейских государств. В наше вре мя в правящих кругах США укрепляется тенд енция более реалистического подхода к восточн оевропейским странам с учетом экономических , военных и идеологических реально стей совр еменного мира . АМЕРИКАНО-ЗАПАДНОЕ ВРОПЕЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В послевоенной внешней политике США Западная Европа зан имает особое место . Встав на путь конфронт ации с Советским Союзом и другими странам социализма , Соединенные Штаты начали мобилиз ацию воз можных союзников , проводя политик у укрепления капиталистического лагеря и свое й гегемонии в нем . Роль главных союзников отводилась странам западноевропейского региона , укрепление связей с которым стало важней шим элементом американского внешнеполитического курса. Преуспев в укреплении экономических и военных позиций своих западноевропейских союзн иков , США , однако , создали для себя проблем у - в капиталистическом мире возник новый мощный "центр силы ", который все более проя влял свои автономные устремления . Тем не менее в течение этого периода правительс тво США , используя разнообразные рычаги давле ния на своих партнеров , в конечном счете добивалось в той или иной форме подч инения интересов союзников своим глобальным у стремлениям. В целом ны нешнюю сложную ситуаци ю в американо-запад ноевропейских отношениях можно охарактеризовать как переходную . На данной стадии партнерства-с оперничества США уже не обладают , а Западн ая Европа еще не обладает достаточной мощ ью , чтобы добиться решения той или иной спорной проблемы на своих условиях . АМЕРИКАНО-КАНАДСКИ Е ОТНОШЕНИЯ Отношения США и Канады - неравное партнерство двух располо женных по соседству друг с другом высокор азвитых государств , в котором первому из н их принадлежит главенствующая роль вследствие его огромного превосх одства в экономич еской и военной мощи. Для США Канада - важнейший объект экон омической экспансии . Крупнейший "пакет " американски х капиталовложений - более 20 процентов - находится в Канаде , в результате чего американские корпорации занимают ключевые позици и в ее экономике. В конце 60-х годов характер между С ША и Канадой стал меняться , началось их заметное обострение . Канадская буржуазия , обога тившаяся в процессе широкого и всестороннего сотрудничества с американскими корпорациями , стремились использовать ос лабление экономиче ских , военных , политических , моральных позиций США в мире и обстановку разрядки междунар одной напряженности для отстаивания собственных интересов. В наше вре мя сохранились разногласия между США и Ка надой по таким вопросам двусторонних отн ошений , как торговля , разграничение морски х экономических зон в Тихом и Ледовитом океанах , суверенитет Канады над акваторией Арктического архипелага , ядерное разоружение , где по некоторым вопросам Канада занимает бо лее конструктивные позиции . ОТНОШЕНИЯ СШ А СО СТРАНАМИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ , АЗИИ И АФРИКИ Место развивающи хся стран в глобальной внешнеполитической стр атегии Вашингтона определяется комплексом эконом ических , политических и военно-стратегических инте ресов США . Основное место занимают экономичес кие интересы , которые в последнее время качественно изменились . Заинтересованность в поставках сырья из развивающихся стран сменя ется широким интеграционным процессом , основанным на взаимной экономической зависимости , главн ым двигателем которого являются тран с национальные монополии . В этих условиях главной задачей США является не просто сохранение развивающихся государств в орбите мировой капиталистической экономики , а всемерное развитие и укрепление их дополняющей рол и в экономике развитых капиталистических с т ран. Военно-стратегические интересы США в разв ивающихся странах заключается в использовании их территории прежде всего путем размещени я своих военных баз для осуществления цел ого ряда военно-политических задач. В период 60-х годов политика США в развивающи хся странах стала значительно более разнообразной по формам своего осуществления , хотя осно вное ее содержание не изменилось. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КОНСТИТУЦИЯ США Американская кон ституция была разработана и принята Конституц ионным конвентом в Филадельфи и (май-сентяб рь 1787 г .). Участников конвента принято именовать в США "отцами-основателями ". Формулируя положения конституции , "отцы-основат ели " ставили перед собой три главные полит ические цели : остановить дальнейшее развитие революции , создать прочное го сударство на федеративной основе , надежно оградить и г арантировать частнособственнические права. В текст конститиуции , утвержденной конвен том 17 сентября 1787 г ., не были включены положе ния , гарантирующие политические , личные и проц ессуальные права граждан . Однако под дав лением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс б ыл вынужден в 1789 г . принять проект Билля о правах - первые 10 поправок к конституции , провозглашавших ряд политических , личных и процессуальных пра в граждан. Конституция США вступила в силу 4 марта 1789 г . Политико-правовые принципы В фундамент конституционной системы американского государства положено три основных политико-правовых принцип а - разделение властей , федерализм и судебный конституционны й надзор. Принцип разделения властей , реализуемый ч ерез систему "сдержек и противовесов ", предпола гает организационную независимость трех "ветвей " государственной власти - законодательной , исполнител ьной , судебной - и разграничение между ними соответствующ их функций . На федеральном уровне три "ветви " власти представлены конгр ессом , президентом и Верховным судом. Федерализм - конституционный принцип , предполог ающий относительно жесткое разграничение сфер компетенции федеральных властей и властей штатов , при этом значительная часть прав "суверенных " штатов передана федеральному пра вительству. Судебный конст итуционный надзор заключается в том , что с уды имеют право признать не соответствующими конституции и тем самым недействительными законы конгресса и акты исп олнительной власти . Высшим органом констутиционного надз ора является Верховный суд США . ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки осущес твляется конгрессом США и законодательными со браниями (легислатурами ) штатов. Конгрес с США Состоит из д вух палат - сената и палаты представителей . Заседания конгресса проходят в здании Капито лия , расположенного на холме в центре Ваши нгтона. Палата предста вителей . По конституции США каждый штат до лжен быть представлен в палате по крайней ме ре одним членом. Члены палаты представителей избираются на двухлетний срок , следовательно , каждые два года состав палат ы представителей обновляется , этим же интерва лом измеряется срок полномочий всего конгресс а каждого созыва . Конгресс каждого созыва прово дит две сессии , начинающиеся в ян варе и продолжающиеся с перерывами почти в течение всего года. Сенат . Каждый штат представлен в сенате двумя членами , т.е . в его состав входят 100 сенаторов . Каж дый сенатор избирается на шестилетний срок . В отличие от палат ы представителей каждые два года подлежит переизбранию лишь треть сенаторов , что обеспечивает определенн ую стабильность состава этой палаты и пре емственность в ее деятельности . По традиции сенат занимает более привилегированное положен ие , чем палата предс т авителей. Полномочия конгресса . Конституционные полномо чия конгресса весьма широки . Самое важное место среди них занимают прерогативы в фи нансовой области - то , что в США принято называть "властью кошелька ". Конгресс устанавлив ает единообразные для всей те рритории страны налоги , пошлины , подати и акцизные сборы , утверждает федеральный бюджет и выде ляет ассигнования на все без исключения г осударственные акции , занимает деньги в креди т и уплачивает долги от имени Соединенных Штатов , регулирует внешнюю торгов л ю и т.д. Конгрессу принад лежит важная функция контроля за деятельность ю правительственных учереждений и ведомств. Конгресс имеет право объявлять войну , формировать вооруженные силы и выделять ассиг нования на их содержание , издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил. Наряду с полномочиями , осуществляемыми со вместно обеими палатами , существуют также так ие , которые может осуществлять только одна из палат . По конституции все законопроекты о государственных доходах должны исходить от п алаты представителей ; сенат может предлагать к ним поправки и участвовать в их обсуждении. Важнейшими полномочиями сената являются е го участие в принятии Соединенными Штатами Америки международных обязательств в форме договоров и участие в назначении на вы сшие должности государственного аппарата. Комитеты конгр есса . Важную роль в деятельности играют по стоянные и специальные комитеты . Они создаютс я в обеих палатах , каждый комитет специали зируется в конкретной области государственного управления . В сенате 16 постоянных и 4 сп ециальных комитета , в палате представителей 22 п остянных и 5 специальных комитетов. Партийные фракции . В конгрессе США пре дставлены только две крупнейшие буржуазные па ртии страны - Демократическая и Республиканская . В каждой из палат конгр есса образу ются партийные фракции обеих партий : фракция большинства , т.е . фракция партии , имеющей б ольшее количество мест в данной палате , и фракция меньшинства. Партийные фракци и каждй из палат выбирают лидера и ег о заместителя. Лидер большинств а в сенате является самой важной фи гурой , влияющей на ход работы этой палаты. Лидер большинства в палате представителей зан имает в партийной иерархии второе место п осле спикера палаты. Роль лидеров меньшинства как в сенате , так и в п алате представителей сводится в ос новном к формулированию политики оппозиции и ор ганизации поддержки в ее пользу. Законодательные собрания (легислатуры ) штатов Как и на федеральном уровне , в штатах отмечается зна чительное усиление исполнительной власти губерна тора за счет прерогатив законо дательных органов. По своей структуре и методам работы законодательные собрания штатов во многом копируют конгресс . Во всех штатах , кроме Н ебраски , они состоят из двух палат : палаты представителей и сената. Как и в конгрессе , в законодательных собраниях шт атов действует система комитетов ; в не которых штатах большую роль играют обьединенн ые комитеты обеих палат . Характерной особенно стью большинства законодательных собраний являет ся доминирующая роль спикера палаты представи телей , пользующегося огромным влия н ие м не только в рамках законодательного соб рания , но и вообще в штате . ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Исполнительная власть в стране осуществляется президентом США , выполняющим возложенные на него консти туцией полномочия с помощью разветвленного ап парата исполнит ельной власти. Президент США Высшим в ст ране должностным лицом , совмещающим полномочия главы государтва и главы правительства , явл яется президент США . Он избирается на 4 год а с возможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок . Президентом США может быть гражданин США по рождению , не моложе 35 лет , проживший на территории США не менее 14 лет. С 1800г . официал ьной резиденцией президента является Белый До м , находящийся в столице США Вашингтоне. Полномочия президента США очень широки . Как глава государс тва он является верховным главнокомандующим вооруженными силами США и верховным представителем США на меж дународной арене . Президент с одобрения и согласия сената назначает федеральных судей , включая членов Верховного суда , послов и в ысших должностных лиц аппарата исполн ительной власти . Конституция редоставляет президе нту право созыва черезвычайных сессий конгрес са и переноса очередных сессий . При возник новении внутренних и внешних кризисных ситуац ий президент может располагать черезвычайными полномочиями. Велика роль президента в законодательном процессе . Формулир уя законодательную программу администрации в серии посланий конгрессу , президент является фактическим лидером законодательной политики. Вице-президент Вместе с пре зидентом на четырехлетний срок изб ирается вице-президент. По конституции полномочия вице-президента ограничиваются предсе дательством в сенате. Принятая в 1933г . XX поправка к конституции США укрепила статус вице-президента , рассматривая его в к ачестве преемника главы исполнительной власти в случае смерти или недееспособности последнего. Исполнительное управление президента Не предусмотре нным конституцией надведомственным органом при Белом доме является Исполнительное управление президента (ИУП ). Основанное в 1939г ., ИУП способствовало укреп лению президентской влас ти , создав мощный аппарат , координирующий и контролирующий важнейшие аспекты деятельности государства. Кабинет минис тров Как совещательны й орган при президенте , созданный помимо к онституции , функционирует кабинет министров. В состав кабинета входят главы 12 федеральных министерств , именуемые в США секр етарями , и генеральный атторней (глава министе рства юстиции ). В практике последних президентов США использовалась форма дробления кабинета на целевые межведомственные советы , что дало в озможность обсуждат ь тот или иной круг вопросов без прив лечения всех членов кабинета. Система минис терств и ведомств Громоздкий и разветвленный бюрократический аппарат исполнительн ой власти помимо помимо ИУП включает сист ему министерств (федеральных департ аментов ) и других административных ведомств . Руководите ли министерств подчинены непосредственно президе нту . Распределение министерских портфелей - сложный политический процесс , в котором президенту приходится принимать во внимание интересы соперничающих м о нополистических группиро вок . Административные ведомства учереждаются по инициативе конгресса , конгресс же определяет круг их задач и полномочий. Внешнеполитически й механизм Внешнеполитический механизм включает значительную часть государ ственного аппарата и конгесса , занимающуюся разработкой и осуществлением дипломатических , военных , экономических и идеологических акций на мировой арене. Внешнеполитический механизм функционирует по д непосредсвенным руководством президента и п одчиненного ему ИУП. Главную роль в проведении внешней политики играет государственный департамент . Он располагает раз ветвленной сетью зарубежных преставительств - посо льств и консульств в иностранных государствах , специальных миссий при международных органи зациях. Местное самоу правление Местные органы создаются на основе законодательства штата и обладают правами , определенными этим за конодательством . В то же время местной вла сти предоставляется право осуществлять свои о пределенные законом функции без формального к онтроля со стороны орган о в штата , на основе самоуправления . Бюджет местных органов складывается из местных налогов и целевых ассигнований штатов и федерального правительства . СУДЕБНАЯ ВЛАС ТЬ Характерной особ енностью судоустройства в США является отсутс твие единой , общенациональн ой судебной си стемы ; существуют организационно обособленные , пар аллельные судебные системы в каждом из шт атов и федеральная судебная система. Согласно стать е 3 конституции , судебная власть Соединенных Шт атов предоставляется Верховному суду США и нижестоящи м федеральным судам , учреждаемым конгрессом . Судоустройство на федеральном уровне Федеральную суде бную систему образуют 4 группы судов - окружные , специальные , апелляционные и специальные апе лляционные - во главе с Верховным судом. Окружные суды США - фед еральные су ды общей юрисдикции ; они по первой инстанц ии рассматриваютвсе дела , основанные на федер альном законодательстве. Специальные суды первой инстанции - претен зионный суд США (рассматривает денежно-имущественн ые претензии граждан к правительству США ) , суд США по делам внешней торговли (рассматривает споры , возникшие на основе федеральных законов об импортных торговых оп ерациях и таможенных правил ), налоговый суд США (разрешает конфликты , возникающие в связ и с решениями федеральных налоговых ведомств ). К специальным апелляционным судам относят ся аппеляционный суд США по федеральному округу (рассматривает жалобы на решения прете нзионного суда , суда по делам внешней торг овли и на решения некоторых федеральных а дминистративных ведомств ) и временный черезвы чайный апелляционный суд ; решения этих двух судов обжалуются в Верховный суд. Апелляционные суды представляют собой про межуточную апелляционную инстанцию между федерал ьными судами первой инстанции и Верховным судом. Возглавляет федеральную судебную систему Верховный суд США - высший орган в федеральной судебной иерархии , конечная апелляц ионная инстанция. В США суще ствует автономная система военных судов . Им подсудны чисто воинские преступления , а так же все иные уголовные правонарушения , соверше нные военносл ужащими во время прохождения ими действительной военной службы и искл ючительно при исполнении служебных обязанностей. Судоустройство в штатах Каждый штат в пределах своих границ может учреждать судебные органы , какие сочтет нужным , однако сущесвуют типичны е черты судоустройства , общие для всех штатов . Так , в штатах имеются 3 группы судов : ограниченной и спе циальной юрисдикции , общей юрисдикции , апелляционн ой юрисдикции . Первые две группы - местные суды первой инстанции , рассматривающие дела п о существу . Тр е тья группа объединя ет промежуточные апелляционные суды и верховн ые суды штатов . БУРЖУАЗНЫЕ ПО ЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ Важнейшей особен ностью политического строя США является двухп артийная система , при которой у власти поп еременно находятся две буржуазные партии - Демократическая и Республиканская . Двухпартийная система в современном виде сложилась в середине XIX в . Существенная черта этой системы заключается в том , что обе партии дей ствуют в тесном единстве , представляя собой инструмент сохранения политического гос подства монополистической буржуазии . Политическое господство двухпартийной системы обеспечивается поддержкой правящего класса , особенностями изби рательной системы и государственного устройства , порядком финансирования выборов , силой тради ции. Несмотря н а политическую монополию двухпартийной си стемы , в США имеется целый ряд самостоятел ьных политических партий . История США знает многие десятки независимых политических партий : от крупных , объединявших мощные социальные движения и сыгравших важную историчес к ую роль , до мелких , ориентированных на отдельные проблемы . ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИ ЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ Кроме партий , в США существует множество общественно-политич еских движений , которые являются важным факто ром в современной жизни США. Среди большого количества дв ижений можно отметить крупнейшие : антивоенное движение , движение в защиту прав и свобод , движ ение за рассовое равенство , движение безработ ных , женское движение , движение молодежи и студентов , фермерское движение , движение в защ иту окружающей среды. СОЦИА ЛЬНЫ Е ПРОБЛЕМЫ Наличие в США ряда социальных проблем служит источником постоянной социальной напряженности . Используя механизм государственно-монополистического регулирован ия в социальной сфере , правящие круги США принимают различные меры для смягчения э т их проблем. Безработица Одной из ост рейших социальных проблем США является безраб отица . В наше время уровень безработицы в стране около 7 процентов (17 млн . человек ). Повышенный при ток на рынок труда экономически активного населения , структурные сдвиги в а мерика нской экономике , эволюция квалификационной , профес сиональной структуры рынка труда США , ускорен ное внедрение в производство робототехники и автоматики , интенсивная милитаризация американск ой экономики - вот далеко не полный перече нь важнейших причин того , что сего дня безработица в больших масштабах стала существовать наряду со значительным расширение м занятости . Проблема бедн ости Бедными в СШ А официально являются лица , чей ежегодный доход не превышает "черты бедности ". Она оп ределяется исходя из сто имости товаров и услуг , необходимых для удовлетворения сам ых минимальных жизненных потребностей . Доходы свыше трети бедняков США составляют менее 50 процентов суммы , определяемой как "черта бе дности ". Основную част ь беднейшего населения США в настоящее вр е мя составляют женщины и дети. Расовоя проб лема Одной из ост рейших внутриполитических проблем США , своими корнями уходящей в глубокое прошлое страны , является расовая проблема . Несмотря на пров озглашенное конституцией США равноправие америка нских граждан , С оединенные Штаты продолжа ют оставаться страной расового неравенства и дискриминации. О сохраняющейся дискриминации при найме на работу и увольнении свидетельствует н есокращающийся разрыв между белыми и цветными американцами. Расово-этнические группы подвер гаются систематической дискриминаци в оплате труда , в сфере образования , перед испаноязычными аме риканцами , индейцами и перед представителямидруги х групп , сохранившими родной язык как осно вное средство общения в семье и в рам ках своей этнической группы , о с тро стоит проблема языковой дискриминации . Широк ие массы цветных американцев практически лише ны доступа к качественному медицинскому обслу живанию. Результатом ра звернувшейся со второй половины 60-х годов борьбы расово-этнических групп за свои права явилось значительное расширение их пол итического представительства. Проблема прес тупности В последние десятилетия преступность в США приобретает вс е более открытые , массовые и жестокие форм ы . Происходит усиление темпов роста преступно сти и все большее вовлечение в нее молодежи , концентрация преступности в города х и промышленных центрах. Существует пря мая связь между ростом наркомании и прест упности . Треть заключенных тюрем находились п од воздействием наркотика в момент совершения преступления. Проблема алко голизма Пьянство и алкоголизм - острая социальная проблема , которая затрагивает , по существу , все стороны жизни американского общества - социально-политическую , э кономическую , морально-нравственную . По распространенн ости среди заболеваний алкоголизм стоит на четв ертом месте после сердечно-сосудистых заболеваний , рака и психических болезней. Жилищная проб лема Характеризуя жил ищную проблему в США , следует отметить , чт о в силу ряда исторических , социальных и экономических условий развития страны уровен ь обеспеченност и американцев жильем - один из самых высоких в мире . Острота жили щной проблемы в стране заключается не в нехватке жилья , хотя и она имеет место , а в его дороговизне и отсутствии гар антий в обеспеченности жильем. Важнейшие даты в истории США 1940г . 28 июн я - принятие закона Смита (закон о регистрации иностранцев ) 1940г . 16 сентября - принятие закона об обязательной военной с лужбе 1940г . 17 октябр я - принятие закона Вурхиса (закон о регист рации находящихся "под контролем иностранных государств " организаци й, осуществляющих политическую деятельность в США ) 1941г . 7 июля - начало высадки американских войск в Исланд ии 1941г . 14 август а - принятие совместной англо-американской Атлантич еской хартии о целях борьбы против фашизм а , о послевоенном устройстве мира 19 41г . 29 се нтября - Московская конференция представителей СС СР , США и 1 октября Велико британии 1941г . 7 декабря - нападение Японии на Перл-Харбор 1941г . 8 декабря - объявление США войны Японии 1941г . 11 декабря - объявление США войны Германии и Италии 1942г . 1 января - подписание в Вашингтоне Декларации 26 государс тв об общей войне против фашистских агрессоров 1942г . 8 ноября - высадка англо-американских войск в Северной Африке 1943г . 14-24 января - Касабланская конференция глав правительств США и Велик обритании 1943г . 12-25 мая - Вашингтонская конференция глав правительств США и Великобритании 1943г . 25 июня - принятие антистачечного закона Смита-Коннелли об урегулировании т рудовых конфликтов в военной промышленности 1943г . 10 июля - начало высадки англ о-американских войск в Сицилии 1943г . 14-24 августа - первая Квебекская конференция руководителей С ША и Великобритании 1943г . 9 сентября - высадка американских войск в Южной Италии 1943г . 22-26 ноября - первая Каирская (англо-американо-китайская ) конфер енция 1943г . 28 ноября - Тегеранская конференция глав правительств СССР , США и 1 декабря Велико британии 1943г . 2-7 декабря - вторая Каирская (англо-американо-турецкая ) конференц ия 1944г . 6 июня - высадка англо-американских войск в Нормандии , открытие второ го фронта 1944г . 1-23 июля - Бреттон-Вудская конференция представителей 44 госуда рств 1944г . 21 августа - конференция в Думбартон-Оксе (21 августа - 28 сентяб ря 7 октября перегов оры вели представители СССР , США и Великоб ритании, 29 сентября - 7 окт ября переговоры вели представители США , Великобритании и Китая ) 1944г . 11-16 сентябр я - вторая Квебекская конференция глав правите льств США и Великобритании 1945г . 4-11 февраля - Крымская (Ялтинская ) конференция руководителей СССР, США и Велико британии 1945г . 2 5 а преля - Сан-Францисская конференция Объединенных Н аций 26 июня 1945г . 16 июля - испытание первой атомной бомбы в Аламогорд о (Нью-Мексико ) 1945г . 17 июля - Берлинская (Потсдамская ) конф еренция руководителей СССР, 2 августа США и Великобритании 1945г . 6 а в густа - США сбросили атомную бомбу на Хир осиму 1945г . 9 августа - США сбросили атомную бомбу на Нагасаки 1947г . 5 июня - провозглашение "плана Маршалл а ", предусматревавшего восстановление и развитие Европы после второй мировой войны путем предоставления е й эко номической помощи 1947г . 23 июня - принятие закона Тафта-Хартли (закон о регул ировании трудовых отношен ий ) 1947г . 26 июля - принятие закона о национальной безопасности 1947г . 2 сентябр я - участие США в подписании Межамериканского договора о взаимной п омощи (так н азываемый пакт Рио-де-Жанейро ) 1948г . 30 апреля - создание Организации американских государств (ОАГ ) 1949г . 4 апреля - создание Организации Североатлантического договор а (НАТО ) 1950-1953гг. - агрессия США в Корее 1950г . 23 сентяб ря - принятие з акона Маккарэна-Вуда (закон о внутренней безопасности ) 1951г . 27 феврал я - ратификация XXII поправки к конституции об избрании президента не более чем на дв а срока 1951г . 8 сентябр я - подписание мирного договора с Японией и заключение американо-японского " договора б езопасности " 1951г . 10 октября - принятие закона о взаимном обеспечении без опасности 1951г . 26 октября - принятие закона Бэттла (закон о контроле над помощью в целях вза имной обороны ) 1952г . 27 июня - принятие закона Маккарэна-Уолтера (закон об и ммиграции и гражданстве ) 1952г . 1 ноября - первое испытание водородной бомбы 1954г . июнь - организация США вооруженной интервенции наемников против Гватемалы 1954г . 24 август а - принятие закона Браунелла-Батлера , или Хэмфр и-Батлера (закон о контроле над ко ммун истической деятельностью ) 1955г . 18-23 июля - Женевское совещание глав правительств СССР , США , Англии и Франции 1957г . 9 сентября - принятие закона о гражданских правах 1957г . сентябрь - выступление расистов в Литл-Роке (Арканзас ) против посещения н еграми школ для белых 1958г . 31 января - запуск первого американского искусственного спутника Земли 1960г . 19 января - подписание американо-японского договора о вз аимном сотрудничестве и безопасности 1961г . 3 января - разрыв США дипломатических отношений с Кубой 1961г . 1 марта - заявление президента Кеннед и о создании "Корпуса мира " 1961г . 13 марта - провозглашение экономической программы для Латинской Америки "Союз ради прогресса " 1961г . 29 марта - ратификация XXIII поправки к конституции о предоставлении права голоса на выборах президента жителям округа Колумбия 1961г . 17 апреля - вторжение в залив Кочинос (Куба ) подготов ленных в США отрядов кубинск их контрреволюционеров 1961г . 5 мая - полет первого американского космонавта А.Шепарда 1962г . октябрь - Кариб ский кризис 1963г . апрель-м ай - массовые демонстрации негритянского населения в Бирмингеме (Алабама ) 1963г . 28 август а - массовый поход трудящихся на Вашингтон с требованием расового равенства в трудоустр ойстве и ликвидации безработицы 1963г . 22 ноября - у бийство Дж.Ф.Кеннеди 1964г . 23 января - ратификация XXIV поправки к конституции об отмене избирательного налога на федеральных выборах 1964г . 2 июля - принятие закона о гражданских правах 1964г . 7 августа - принятие конгрессом США "токинской резолюции ",пол ожившей начало открытой агрессии США против Вьетнама 1965г . март - высадка первых американских боевых частей в Южном Вьетнаме для участия в операциях на суше 1965г. апрель - американская вооруженная интервенция в Доменик анской 1966г. сентябрь Респуб лике 1965г. 6 августа - принятие закона об избирательных правах 1965г. 3 октября - принятие закона об иммиграции 1966г. 2 июня - прилунение первого америк анского космического корабля 1967г. 10 февраля - ратификация XXV поправки к конститу ции о порядке преемственности в замещении должностей президента и вице-президента 1967г . июнь-сентябр ь - бурный подъем негритянского движения 1967г . 21 октября - антивоенный "поход на Пентагон " 1968г . 16 марта - резня , учиненная американской военщиной в о вьетнамской общине Сонгми 1968г . 31 марта - заявление президента Джонсона о прекращении бомбардировок части территории ДРВ с 1 апреля (с 1 ноября были прекращены бомбардировки всей территории ДРВ ) 1968г. 4 апрел я - убийство М.Л.Кинга 1968г. апрель - воор уженные выступления в негритянских гетто 1968г. 11 апреля - принятие закона о граждан ских правах 1968г. май-июнь - поход бедняков на Вашингтон 1968г. 5 июня - покушение на сенатора Р.Кенн еди (умер 6 июня ) 1969г. 20 июля - высадка первого американского косм онавта на Луне 1969г. 15 октября - общенациональный день проте ста против войны во Вьетнаме 1969г. 13-15 ноября - общенациональная манифестация против войны во Вьетнаме 1970г. 30 апреля - начало вторжения вооруженных сил США и сайгонских войск на тер риторию Камбоджи 1970г . 4 мая - расстрел студентов Кентского университета 1971г . февраль - вторжение сайгонских и американских вооруженных сил в Лаос 1971г . 1 июля - ратификация XXVI поправки к конституции о снижен ии возрастного изби рательного ценза до 18 лет 197 3г . 27 я нваря - подписание в Париже Соглашения о прекращении войны и восстановлении м ира во Вьетнаме 1975г . июль - совместный полет космических кораблей "Союз " и "Аполон " 1975г . 1 августа - подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотруд ничеству в Европе (Хельсинки ) 1977г . 7 сентября - подписание новых договоров между США и Панамой о статусе и нейтралитете канала 1978г . сентябрь - американо-египетско-израильская встреча в Кэмп-Дэ виде 1981г . 2 октября - объявление Р.Рейганом о "программ е модернизации стратегических в ооружений " 1982г . 4 июля - директива Р.Рейгана о национальной космической политике (о разработке потенциала противоспутниковых систем ) 1983г . 23 марта - провозглашение Р.Рейганом "стратегической оборонной инициативы " (СОИ ) 19 83г . ок тябрь - вооруженная интервенция США против Гр енады 1986г . 28 января - гибель пилотируемого косми ческого корабля "Челленджер " 1986г . 15 апреля - бомбардировка американской авиацией ливийских городов СПИСОК ЛИТЕР АТУРЫ 1) Г.А.Арбатов , К.Н.Б рутенц , Э.А .Иванян , В.Ф.Петровский : Современные США 2) Ю.П.Аверкиева , Л.Н.Карпов , Ю.В.Бромлей , Н.И.Лебеде в : Страны и народы . Америка. 3) Ю.Н.Гладкий , С.Б.Лавров : Экономическая и с оциальная география 4) Новейшая история (1939-1992) 5) Географический энциклопедический словарь