Реферат: Гражданский процесс в России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Гражданский процесс в России

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 124 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание. Стр. I. Введение. II. Административная юсти ция России: 1. История становления. 2. Основные черты. III . Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: 1. Процессуальные особенн ости дел. 2. Дела по защите избирате льных прав граждан. 3. Дела по жалобам на дейст вия государственных органов. 4. Дела о признании нормат ивных актов противоречащими закону. IV . Заключение. V . Список литературы. I. Введение. Сегодня много говорят и пишут о необходи мости перехода к рыночным о т ношениям, фор мирования правового государства, становления демократических традици й, институтов и норм. Хотя в Конституции в ст. 1 провозглашено, что "Россия ес ть демократическое правовое государство", это лишь цель, к которой необх одимо стремиться. А в правовом государстве организована и действует с и стема "административной юстиции". Проблема взаимоотношений гражданина с властью и её структурами заним а ла общество с незапамятных времён. Человечество с древнейших времён ищет о птимальные формы соотношения государства и личности, сочетания их инте р е сов. В идеальном варианте интерес ы личности должны стоять на первом месте, а благо народа представлять вы сший закон для государства. Однако практика не соответствует высоким ид еалам и обычно упирается в выгоду для государства, отдельных его слоёв, о блеченных публичной властью. В правовом государстве гражданин должен б ыть защищён от произвола администрации. Визитная карточка правовой жизни – правовые акты. В повседневной жиз ни граждане сталкиваются не с правом вообще, а с правовыми актами, которы х множество. Последние выступают основной составной частью правовой жи зни, представляют собой важнейшие средства удовлетворения интересов с убъектов. В правовой жизни немало результатов откровенных правонаруше ний – неконстит у ционные нормы общ ефедеральных и региональных законов, указов президента, постановлений правительств, многочисленные противозаконные предписания местных чин овников и т.д. Современная политическая жизнь общества характеризуется выборностью о с новных органов власти и местного самоуправления на всех уровнях: от През и дента России и Государственной Думы до органов местного самоупра вления. Но и здесь нередко нарушаются права граждан. Все перечисленные выше сферы жизни общества непосредственно касаютс я каждого гражданина России. Необходимость судебного контроля за дейст виями органов исполнительной и законодательной власти вытекает из раз деления вл а стей как основного нача ла государственного устройства в современной России. Отсюда и актуальн ость выбранной темы. II. Административная юсти ция России: 1. История становления. Ещё в сре дние века в Англии было допущено предъявление иска "к короне", т.е. к королю, его чиновникам. Гордая формула: "Англичане управляются зак о ном и только законом" – долгие столетия была объектом зависти для Европы и, естественно, России. После Великой Францу зской революции идея администр а ти вной юстиции начала распространяться в Европе и стала повсеместной, не и з бежав, однако, существенных национ альных различий. В России система административной юстиции начала создаваться в конц е XIX века. Первой инстанцией явл ялись смешанные губернские присутствия, ра с сматривающие строго ограниченный круг административных дел ( налоговые, о дорожной повинности, о нарушении полицейских постановлени й). Многие дела через присутствия не проходили, а рассматривались второй и последней инста н цией, департамен том Сената. Судебный порядок отсутствовал, господствовал письменный принцип. Се н а торы назначались из "особ первых трёх классов", причём не требовалось ни пра к тического стажа, ни образования. Попытка Временного правитель ства создать административную юстицию не удалась. Революция 1917 г. смела всю буржуазную правовую систему до основания. Одна ко почти сразу возникла потребность в организации судов для рассмотрен ия уголовных и гражданских дел, а чуть позже и органов, которые могли бы ра зр е шить и административные споры. П ервый проект создания административных судов относится к 1918 г., он предус матривал создание комитета по рассмотр е нию жалоб. В течении нескольких бюро жалоб действовали не толь ко как о р ганы, ведующие приёмом жал об, но и как органы "производящие расследование и разрешение жалоб", а в ко нце 1924г. они были ликвидированы, так и не превр а тившись в административные суды. Дискуссии по поводу необходи мости созд а ния административных с удов и административной юстиции прекратились на 40 лет, на долгие годы как ое либо упоминание в СССР было исключено. После XX съезда КПСС стало во зможным высказывать предложения о необходимости возврата к тем пробле мам, которые обсуждались в начале 20-х годов, но до реального решения вопро са об обеспечении законности во взаимоо т ношениях гражданина с органом управления или государственным чи новником было ещё очень далеко. И хотя в Конституции закреплялось право гражданина обжаловать в суд неправомерные действия должностных лиц, но формула "в установленном законом порядке" использовалась реакционерам и для того, чтобы препятствовать расширению защиты гражданами своих пра в. Только 30 июня 1987 г. был принят закон "О порядке обжалования в суд непр а вомерных действий должностных лиц, ущемл яющих права граждан". Однако он нес отпечаток тоталитарной системы: граж данам было разрешено жаловаться на действия только отдельных должност ных лиц, и запрещено жаловаться на де й ствия коллегиальных органов. И уже через 2 года этот закон был отмен ён и зам е нён законом "О порядке обжа лования в суд неправомерных действий органов государственного управле ния и должностных лиц, ущемляющих права граждан" (от 2.11.1989 г.) Поэтому реально е формирование института административной юстиции в России началось л ишь в конце 80-х годов. Предложение создания административных судов в России не находило по ддержки по соображениям роста административного аппарата и недостатк а средств. Это опасения сохраняются и сегодня. В современной России, несм отря на указание в Конституции РФ на административное судопроизводств о (ст.118), отсутствует специальная система специальных органов, и в ближайш ие годы юрисдикционные функции в сфере управленческой деятельности у н ас будут осуществлять общие суды в порядке гражданского судопроизводс тва. 2. Основные черты. Особенности админис тративной юстиции в каждой стране достаточно с у щественны. Однако есть несколько общих черт, которые хар актеризуют этот и н ститут в целом. В о-первых, для всех систем административной юстиции хара к терно отнесение к её ведению споров, которые носят административно-правовой характер. Во-вторых, в качестве юрисдикц ионного органа, используется орган специально созданный или приспособ ленный к разрешению споров о праве. Эту роль играют совершенно независи мые от администрации общие суды либо сп е циально созданные административные суды. В-третьих, каждая систем а админ и стративной юстиции предпо лагает, что рассмотрение и разрешение администр а тивных споров происходит в установленной законом проце ссуальной форме. Правовой институт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения сп о ров в сфере административного упр авления между гражданами и организациями, с одной стороны, и органами ис полнительной власти, с другой стороны, получил название административн ой юстиции. В России, как уже отмечалось, административное судопроизводство ос у ществляется всеми органами судебной власти: федеральными судами и судами субъектов Федерации в соответстви и с установленными правилами подведо м ст венности. Проверка законности нормативных актов относится исключитель но к компетенции Конституционного суда (ст. 239 ГПК). Административная юстиция в России ориентирована на разрешение спорн ых дел, в которых спор об административном праве является предметом суде бного рассмотрения. Дела, возникающие из административных правоотноше ний, во з буждаются по жалобе заинтересова нного лица, а в отдельных случаях по прот е сту прокурора. В некоторых случаях до обращения в суд обязательна подача ж а лобы в соответствующий административ ный орган, например, на неправильности в списках избирателей обращение к администрации является обязательным (ст.233 ГПК). Дела, возникающие из адми нистративных правоотношений, ра с сматрив аются по общим правилам судопроизводства за отдельными изъятиями, уста новленными законом. В этом виде судопроизводства действуют все принц и пы процесса, дело проходит все предусмот ренные стадии, предусмотрена во з можност ь обжалования судебного решения и т.д., но исключается исковая терм и нология (дело возбуждается по жалобе или прот есту прокурора), не предусматр и вается воз можность заключения мировой сделки и признания иска и др. Основным способом защиты в этой категории дел является признание нез а конным или необоснованным тех действий, которые совершены должностным лицом или административным органом. Суд может обязать соответствующих должностных лиц устранить в полном объё ме допущенные нарушения прав и свобод граждан (восстановить в очереди на жильё, возвратить водителю отобра н ные у н его права и т.д.). Таковы основные черты административной юстиции. III. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений: 1. Процессуальные особеннос ти дел. Каждый из о рганов судебной власти: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, а рбитражные суды разрешают отнесенные к их ведению дела в а д министративно- правовой или публично-правовой сф ере. Термин, используемый в Гражданско-процессуальном кодексе "производ ство по делам, возникающим из административно-правовых отношений", доста точно условен, поскольку суды общей юрисдикции рассматривают одноврем енно споры как из собственно адм и нистрат ивных, так и налоговых, финансовых, конституционных и других прав о отношений. Перечень дел, отнесённых ст. 231 ГПК к в едению судов в рамках данного производства давно устарел и в настоящее в ремя не имеет особого юр и дического значе ния. Многие акты органов исполнительной власти могут оспариваться не тол ько в производстве из административно- правовых отношений, но и в исково м (например, споры об отказе в выдаче ордера) и особом производстве (жалобы на акты органов гражданского состояния). Особенности дел, возникающих из административно-правовых отношений, сводятся в основном к следующему. Предметом судебной деятельности явля ются отношения, которым присущи императивный и властный характер, участ ие гос у дарства в лице его различных орган ов и должностных лиц. Суд разбирает спор не о праве гражданском, а об админ истративном, избирательном, налоговом либо ином праве. В качестве одного из участников выступает соответствующий орган исп о л нительной власти или местного самоупр авления, должностные лица. К наимен о ванию сторон в данном производстве не применимы понятия истца т ответчика. С о дной стороны выступает гражданин или организация, оспаривающая соотве т ствующий акт (действие или бездействие), а с другой стороны орган исполн и тельной вл асти, местного самоуправления, должностное лицо, чьи акты являются предм етом судебной проверки. В данном виде производства не используются такие правила искового пр о изводства, как заключение мирового согл ашения, передачи дел на разрешение третейского суда, правила договорной подсудности и т.д. Бремя доказывания з а кон ности своих действий возлагается на соответствующий орган, который изд ал, принял правовой акт, отказал в совершении юридического действия. Зам ена о р гана, должностного лица, чьи действи я обжалуются, производится в соответствии с законом "Об обжаловании в су д действий и решений, нарушающих права и св о боды граждан" и ГПК. Как видно, процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения де л не так много, поэтому данные дела рассматриваются судами по правилам Г ра ж данского процессуального кодекса с т еми изъятиями и дополнениями, которые установлены иными законами Росси и. 2. Дела о защите избирательны х прав граждан. ГПК содерж ит главу 23 "Производство по делам о защите избирательных прав и права на у частие в референдуме граждан Российской Федерации", но р е гламент рассмотрения этих дел практически не при меняется, так как не соотве т ствует соврем енным правовым реалиям и избирательному законодательству Ро с сии. Практически каждый Федеральный закон о выбо рах содержит нормы проц е дурно-процессуа льного характера, которые отражают порядок разрешения сп о ров. Споры при осуществлении избирательных прав могут быть самыми разноо б разными: дела, св язанные с регистрацией кандидатов и избирательных объедин е ний, предвыборной агитацией, оспариванием текст а бюллетеня, финансирования выборов и т.д. Решения и действия (бездействи я) Центральной избирательной комиссии и её должностных лиц обжалуются в Верховный суд РФ, аналогичные действия избирательных комиссий субъект ов РФ, окружных избирательных к о миссий об жалуются в суд субъекта Федерации, действия или бездействия иных комисс ий, а также комиссий референдума – в районные суды. С жалобой на нарушение избирательного законодательства могут обр а щаться избиратели, кандидаты, их доверен ные лица, избирательные объединения и т.д. По делам о защите избирательны х прав установлена смешанная подведо м ст венность, решения избирательных комиссий могут быть обжалованы в выш е стоящую избирательную комиссию, избират ельную комиссию субъекта Федер а ции, Цент ральную избирательную комиссию. Но обращение в указанные органы не явля ется обязательным условием для подачи жалобы в суд. В соответствии с законом, суд вправе отменить решение соответствующе й комиссии об итогах голосования или результатах выборов, а отмена решен ий участковых комиссий более чем на ј избир ательных участков влечёт за собой признание недействительности выборо в. 3. Дела по жалобам на действи я государственных органов. Среди таких дел можно выделить судопроизводство по жалобам на постано в ление административных органов и должностных ли ц по наложению админ и стративных взыскан ий; и обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы гра ждан. Первая группа дел рассматривает постановления орг а нов, имеющих право наложения административных вз ысканий. Постановление может быть обжаловано в суд лицом, в отношении ко торого оно вынесено, п о терпевшим, их предс тавителями, прокурором. Заявитель имеет право обратиться с жалобой либо сразу в суд, либо через вышестоящий орган в суд. Жалоба может быть подана в 10-ти дневный срок со дня вынесения постановления, если этот срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить. Подача жалобы прио станавливает исполнение постановления, кроме тех , по которым меры взыск ания применены (предупреждение, административный арест). Жалоба должна б ыть рассмотрена в 10-ти дневный срок, суд проверяет законность и обоснован ность административного акта и выносит решение: 1) признав акт з а конным и обоснованным, оставляет его без изменен ия, а жалобу без удовлетв о рения; 2) признав а дминистративный акт незаконным, отменяет его и олтправляет дело на ново е расследование; 3) отменяет административный акт и прекращает дело; 4) изм еняет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормами отве т ственности за административное правонарушение, но не допустимо, чтобы взы с кание не было у силено. Вторая группа дел носит универсальный характер. По сути дела, в насто я щий момент допустимо обжалование любых д ействий государственных органов. Можно, например, обжаловать отказ соот ветствующих органов в исправлении записи национальности в паспорте, в в ыдаче визы за границу, об установлении ограничений на вывоз товаров за п ределы административно-территориальной единицы и т.д. Гражданин вправе обратится с жалобой непосредственно в суд, либо к вышестоящим в порядке подчиненности органам или должностному лицу. Последние обязаны рассмо треть жалобу в месячный срок. Так, например, суд может обязать государственный орган произвести регис тр а цию имущества, исправить в паспорте за пись о национальности, отменить приказ о наложении дисциплинарного взы скания, выдать визу на выезд из страны и т.д. Но если обжалуемые действия государственного органа признаются законн ыми, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы. 4. Дела о признании нормативн ых актов противоречащими закону. Постановка вопроса о на личии такого производства вполне правомерна, п о скольку разрешение дел о проверке соответствия нормативных акт ов федерал ь ным законам и Конституции РФ з анимает всё большее место в судебной практ и ке. С заявлениями о признании нормативных актов противоречащими фе дерал ь ным законам в суды обращаются как п рокуроры, так и граждане и организации. В качестве объекта оспаривания в ыступают нормативные акты, проверка которых отнесена к ведению судов об щей юрисдикции. Это дела о несоответствии фед е ральным законам актов органов местного самоуправления, нормативны х актов федеральных органов исполнительной власти – министерств, ведо мств, каса ю щихся прав и свобод человека и организаций. Правовыми актами, соответствие которых закону может прове рить суд по заявлению прокуроров, являются прин я тые вышеуказанными органами решения, содержащие обязательные предпис а ния (правила поведения), влекущие юридические последствия. Такие акты могут носить как нормативный, так и индивидуальный характер. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" предоставляе т право по своему усмотрению обратиться в суд непосредственно или после пре д варительного опротестования акта в орган либо должностному лицу, которые его издали. IV. Заключение. В соответствии со ст . 46 Конституции РФ каждому гарантируется суде б ная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездейс твия) органов го с ударственной влас ти, органов местного самоуправления, общественных объед и нений и должностных лиц могут быть обжалован ы в суд. В настоящее время рамки института административной юстиции знач и тельно расширились, поскольку воз можности судебного контроля за действиями органов исполнительной и за конодательной власти, должностных лиц не огран и чены. Практически любой вопрос, находящийся в ведении ор ганов администр а тивной юрисдикци и, может быть в случае возникновения спора передан на ра с смотрение соответствующего компетентного суда. Предпочтительность судебного порядка при оспаривании актов органо в исполнительной и законодательной власти достаточно очевидна. Прежде всего, она проявляется в равенстве правового статуса гражданина и орган а власти в гражданском процессе, наличии равных возможностей по доказыв анию и защите своих прав и интересов, гласном характере судопроизводств а.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Неплохо бы снять на Украине новый документальный фильм "50 Оттенков Коричневого". Для тех кто не понимает чем отличается, например, Тягнибок от Яроша.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Гражданский процесс в России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru