Реферат: Пути урегулирования политических конфликтов - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Пути урегулирования политических конфликтов

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 583 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 Пути у регулирования политических конфликтов План. 1. Введение. 2. Общая теория конфликта : а ) Что такое социальный конфликт. б ) Субъекты и участники конфликта. в ) Объект конфликта. г ) Основные виды социальных конфликтов. д ) Основные стадии развития конфликта. е ) Функции социального конфликта. 3. Политические конфликты : а ) Предмет политического конфликта. б ) Конфликты авторитарной власти. в ) Конфликты демократической власти. г ) Причины возникновения и типология п олитических конфликтов. д ) Основные способы разрешения политическ их конфликтов. 4. Заключение. 5. Библиография. Введение. Что такое конфликт знают все . И у большинства это слово вызывает м алоприятные ассоциации . Люди , затевающие конфликт или помимо собственной воли попадающие в него , обычно стремятся поскорее завершить его наилучшим для себя образом . Мало кт о заин тересован в конфликте самом по себе . Но как довести конфликт до благ ополучного конца ? Каждый решает этот вопрос , исходя из своих представлений о конкретной конф ликтной ситуации и ее действующих лицах , о своих целях и целях своих оппонентов , в том , что можн о и надо делать , а чего делать нельзя , и т.д . “Все счастливые семьи похожи друг на друга , каж дая несчастливая семья несчастлива по-своему” , - так начинается роман Л . Толстого о трагич еском жизненном конфликте Анны Карениной . Кон фликты , подобно несчастливы м семьям , похожи друг на друга. История человеческой цивилизации насыщена различного рода конфликтами . Одни конфликты охватывали целые континенты и десятки стра н и народов , другие вовлекали большие и малые социальные общности , третьи происходили между отдел ьными людьми . С древнейших времен люди пытаются решить возникающие противоречия и мечтают о бесконфликтном общес тве . Возникновение государственности тоже можно рассматривать как стремление создать универсал ьный механизм для предотвращения и разрешени я ко н фликтов . В древнейших законах хеттского царя Хаммурапи (1792-1750гг . до н.э .) содержатся десятки способов разрешения конфли ктных ситуаций . По преданию , царь Соломон (965-928 гг . до н.э .) прославился благодаря мудрости и умению избегать и разрешать конфлик т ы. На протяжении веков лучшие умы челове чества создавали теоретические модели бесконфлик тного общества , а порой пытались воплотить их в реальную жизнь. К великому сожалению , все заканчивалось неудачей и порождало еще более ожесточенны е конфликты. Человечес тво за свою историю нако пило огромный опыт как в завязывании , так и в разрешении разнообразных конфликтов – от детских ссор до мировых войн . Из учение и обобщение этого опыта привело в XX веке к формированию особой области знаний о конфликтах и способах их урегулирования – конфликтологии. Задачи конфликтологии – не только по знавательно – теоретические , но и утилитарно- практические : помочь людям понять , что делать с конфликтами . Ныне во всем мире в различных учебных заведениях читаются курсы конфликтологии . В нашей стране также конфликтология введена как особая дисциплина в учебные программы ряда вузов. Сегодня конфликты – повседневная реально сть . Для эффективного решения возникающих про блем каждому человеку необходимо усвоить опре деленный минимум теоретически х знаний и практических навыков поведения в конфликтных ситуациях . Разумеется , в простейших случаях человек , оказавшись в конфликтной ситуации , может и без специальных конфликтологических з наний сориентироваться в том , что делать . Но когда ситуация достат о чно слож на , то оказывается далеко не лишним владен ие приемами и методами урегулирования конфлик тных отношений , а то и обращение к спе циалистам-конфликтологам . Положение конфликтологии зде сь аналогично тому , в каком находится логи ка и грамматика : мыслить и писать , вообще говоря , можно и не зная их , но когда возникают трудности и ошибки в ходе рассуждений или в правописании , то лучше всего искать выход на основе л огических или грамматических знаний. За последнее время вышло в свет н а русском языке множество п опулярных брошюр и книг , содержащих полезные сведения и советы относительно того , как успешно справляться с конфликтами. Общая теория конфликта. Социальные конфликты объективно неизбежны в любой социальной структуре , так как о ни являются необходимым усло вием обществе нного развития . Весь процесс функционирования общества состоит из конфликтов и консенсусов , согласия и противоборства . Социальная структ ура общества с ее жесткой дифференциацией различных классов , социальных слоев , групп и отдельных индивидов представляет неи ссякаемый источник конфликтов. Что же такое социальный конфликт ? Слово конфликт пришло в русский и другие языки из латыни . Конфликт означает столкновение сторон , мнений , сил . В русском языке слово конфликт стало употребляться с XIX ве ка . Пр ичинами столкновений могут быть самые разные проблемы жизни : материальные рес урсы , важнейшие жизненные установки , властные полномочия , статусно-ролевые различия в социальной структуре , личностные различия и т.д . Конф ликты охватывают все сферы жизнедеятель н ости людей , всю совокупность социальных отношений , социального взаимодействия . Конфликт , по сути , является одним из видов социальн ого взаимодействия , субъектами которого выступают отдельные индивиды , большие и малые социа льные группы и организации . Конфли к тное взаимодействие предполагает противоборс тво сторон , т.е . действия , направленные друг на друга. В основе конфликта лежат субъективно-объе ктивные противоречия , но эти два явления ( противоречия и конфликт ) не следует отождеств лять . Противоречия могут суще ствовать дли тельный период и не перерастать в конфлик т . Поэтому необходимо иметь в виду : что в основе конфликта лежат лишь те проти воречия , причиной которых являются несовместимые интересы , потребности и ценности . Такие п ротиворечия , как правило , трансфор м иру ются в открытую борьбу сторон , в реальное противоборство. Итак , социальный конфликт – это откры тое противоборство , столкновение двух и более субъектов и участников социального взаимодей ствия , причинами которого являются несовместимые потребности , интере сы и ценности. Субъекты и участники конфликта. Понятия “субъект и участник” конфликта не всегда тождественны . Субъект – это активная сторона , способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в зависимости от своих интересов . Участник ко нфли кта может сознательно (или не впол не сознавая цели и задачи противостояния ) принять участие в конфликте , а может случа йно или помимо своей воли быть вовлеченны м в конфликт . В ходе развития конфликта статусы участников и субъектов могут менят ься местами. Та кже необходимо различать прямых и косвенных участников конфликта . Последние представляют определенные силы , преследующие в чужом конфликте свои интересы. Косвенные участники могут : а ) провоцировать конфликт и способствоват ь его развитию ; б ) содействовать уменьшению интенсивност и конфликта или полному его прекращению ; в ) поддерживать ту или иную сторону или обе стороны одновременно. Субъекты и участники социального конфликт а могут иметь различные ранги , статусы и обладать определенной силой. Ранг в перев оде с немецкого – звание , чин , разря д , категория . В социальной конфликтологии он определяется по принципу высший-низший и пр едполагает позицию . Занимаемую одним из субъе ктов конфликта по отношению к противоборствую щей стороне . Авторы книги “Внимание : конфлик т !” предложили следующий способ определения рангов оппонентов (субъектов конфликт а ): 1. Оппонент первого ранга – человек , выступающий от своего собственного имени и преследующий свои собственные интересы. 2. Оппонент второго ранг а – отдельные индивиды , защи щающие гр упповые интересы. 3. Оппонент третьего ран га – структура , состоящая из непосредственно взаимодействующих друг с другом групп. 4. Высший ранг – го сударственные структуры , выступающие от имени закона. В реальном конфликте каждая из сторон стремится понизить ранг про тивника и повысить свой собственный. Социальный статус – это общее положение личности или соц иальной группы в обществе , связанное с опр еделенной совокупностью прав и обязанностей. Сила в социа льном конфликте – это возможность и спос обность сторон конфликта реализовать свои цели вопреки противодействию противника . Она включает всю совокупность средств и ресурс ов , как непосредственно задействованных в про тивоборстве , так и потенциальных. Окружающая среда – один из элементов в структуре социал ьного конфликта . Она состоит из физической среды (географических , климатических , экологических и других факторов ) и социальной среды (определенных социальных условий , в которых развивается конфликт ). Одним из непременных элементов конфликта является объект , т.е . конкретная причина , мотивация , движу щая сила конфликта . Все объекты подразделяютс я на три вида. 1. Объекты , которые не могут быть р азделены на части , владеть ими совместно с кем-либо невозможно. 2. Объекты , которые могут быть разделены в различных п ропорция х между участниками конфликта. 3. Объекты , которыми оба участника конфликта могут владеть совместно . Это ситуация “мнимого конфликта”. Определить объе кт в конкретном конфликте далеко не прост о . Субъекты и участники конфликта , преследуя свои реальны е или мнимые цели , могу т скрывать , маскировать , подменять искомые мот ивы , побудившие их к противоборству . Например , в политической борьбе объектом конфликта является реальная власть в обществе , но каждый из субъектов политического противоборст ва старается доказать , что основной мотив его конфликтной активности – стремл ение добиться максимально возможных благ для своих избирателей. Выявление основного объекта – непременно е условие успешного решения любого конфликта . В противном случае , он или не будет решен в принципе , или будет решен не в полной мере , и во взаимодействие субъектов останутся тлеющие угли для новых столкновений. Существуют разнообразные варианты классифика ции конфликтов . Например , В.И . Сперанский предла гает определять основные виды конфликтов в зависимости от того , что берется за основание классификации . Если за основан ие берутся особенности сторон , то можно вы делить конфликты : межличностные , между личностью и группой , внутригрупповые , между малыми и большими социальными общностями , межэтничес к ие и межгосударственные . Если за основание классификации берутся сферы общест венной жизни , то можно говорить о политиче ских , экономических , идеологических , социальных , юр идических , семейно-бытовых , социокультурных и т.д . конфликтах. В зависимости от мотива ции конфли кта , исследователи выделяют три блока социаль ных конфликтов : 1. возникающие в связи с распределение м властных полномочий и позиций ; 2. по поводу материальны х ресурсов ; 3. по поводу ценностей важнейших жизненных установок. Один и тот же вид конфли кта может вовлекать в противоборство самые различные уровни ст орон . Например , конфликты по поводу властных полномочий , материальных ресурсов или ценностны х ориентаций могут возникать на уровне и межличностного , и межгруппового , и межгосудар ственного взаим о действия людей . В процессе возникновения и развития один вид конфликта может наталкиваться на другой , об разуя сложные конфликты , состоящие сразу из нескольких видов. Существуют также сложные конфликты , в которых одновременно взаимодействуют интересы ра зных сторон и разных типов конфликтов. Социальные ко нфликты в зависимости от форм , методов и интенсивности противодействия , подразделяют на насильственные и ненасильственные , более интенс ивные и менее интенсивные , открытые и закр ытые (латентные ). В зависимости от времен и протекания – затяжные и быстротечные . В зависимости от масштабов распространения – локальные и широкомасштабные. С учетом мотивации конфликты и субъек тивные восприятий выделяют виды конфликтов : 1. Ложный конфликт – субъект воспринимает ситуацию как ко нфликтную , хотя реальных причин нет ; 2. Потенциальны й конфликт – существуют реа льные основания для возникновения конфликта , но пока одна из сторон или обе в силу тех или иных причин (например , из-за недостатка информации ) еще не осознали ситу ацию ка к конфликтную ; 3. Истинный конфликт – реальное столкнове ние между сторонами . В свою очередь , истин ный конфликт можно разделить на следующие подвиды : - конструктивный – возникающий на основе реально существующих между субъектами противоречий ; - случайный – возникший по недоразум ению или случайному стечению обстоятельств ; - смещенный – возникший на ложном осно вании , когда истинная причина конфликта скрыт а . Например , студент , недовольный низкой оценко й своих знаний , ищет любой повод , чтобы вступить в конфронта цию с экзаменующим преподавателем ; - неверно п риписанный конфликт – это к онфликт , в котором истинный виновник , субъект конфликта , находится за “кулисами” противобо рства , а в конфликте задействованы участники , не имеющие к нему отношения . Например , человека обвиняют в преступлении , которое он не совершал. Если за ос нование классификации берется психическое состоя ние сторон и соответствующие этому состоянию поведение людей в конфликтных ситуациях , то конфликты делят на рациональные и эмоц иональные . В зависимо сти от целей конф ликта и его последствий , конфликты подразделя ют на позитивные и негативные , конструктивные и деструктивные . Обычно в социальном конфликте выделяют четыре стадии развития : 1. Предконфликтная ситуация. 2. Собственно конфликт. 3. Разрешение конфликт а. 4. Послеконфликтная ситуация. Рассмотрим ка ждую из стадий подробнее. Предконфликтная ситуация – это рост напряженности в отно шении между потенциальными субъектами конфликта , вызванный определенными противоречиями . Но п ротиворечия не всегда перер астают в к онфликт . Лишь те противоречия , которые осознаю тся потенциальными субъектами конфликта как н есовместимые , ведут к обострению социальной н апряженности. Социальная напряженность тоже не всегда является предвестн иком конфликта . Это сложный социальный ф еномен , причины возникновения которого могут быть самые различные . Назовем наиболее характ ерные причины , вызывающие рост социальной нап ряженности : 1. Реальное ущемление интересов , потребност ей и ценностей людей. 2. Неадекватное восприятие изменений , прои сходящих в обществе или отдельных социальных общностях. 3. Неверная или искаженн ая информация о тех или иных (реальных или мнимых ) фактах , событиях и т.д . Социальная напряженность , по сути , представляет собой психологическое состояние людей и до начала ко нфликта носит латентный характер . Наиболее характерным про явлением социальной напряженности в этот пери од выступают групповые эмоции . Определенный у ровень социальной напряженности в оптимально функционирующем обществе – естественная защитна я и адаптивная реакция социального организма . Однако превышение оптимального ур овня социальной напряженности может привести к конфликтам. Одним из ключевых понятий в социальном конфликте является также неудовлетворенность . Накопл ение неудовлетворенности существующим поло же нием дел или ходом развития событий ведет к росту социальной напряженности . При это м происходит трансформация неудовлетворенности и з субъективно-объективных отношений в субъективно- субъективное . Суть этой трансформации в том , что потенциальный субъект к о нфликт а выявляет реальных виновников своей неудовле творенности и одновременно осознает неразрешимос ть сложившейся ситуации обычными способами вз аимодействия. Предконфликтную стадию можно условно разд елить на три фазы развития , для которых характерны следую щие особенности во вз аимодействии сторон : 1. Возникновение противоречий по поводу определенного спорного объекта ; рост недовер ия и социальной напряженности ; предъявление о дносторонних или взаимных претензий ; уменьшение контактов и накопление обид. 2. Стрем ление доказа ть правомерность своих притязаний и обвинение противника в нежелании решать спорные во просы “справедливыми” методами ; замыкание на своих собственных стереотипах ; появление предубеж денности и неприязни в эмоциональной сфере. 3. Разрушение структ ур взаимодействия ; переход от взаимных обвине ний к угрозам ; рост агрессивности ; формировани е “образа врага” и установка на борьбу. Таким образом , конфликтная ситуация постепенно трансформируетс я в открытый конфликт . Но сама по себе она не может существоват ь долго и не перерастать в конфликт . Для того , чтобы конфликт стал реальным , необходим инцид ент. Инцидент – формальный повод , случай для начала непосредс твенного столкновения сторон . Например , убийство в городе Сараево наследника австро-венгерского престол а Франца Фердинанта и его жены , осуществленное группой боснийских террори стов 28.08.1914 г ., стало формальным поводом для на чала первой мировой войны . Хотя объективно напряженность между Антантой и Германским военным блоком существовала уже много лет. Инци дент может произойти случайно , а может быть спровоцирован субъектом конфл икта , явиться результатом естественного хода событий . Бывает , что инцидент готовит и пр овоцирует некая третья сила , преследующая сво и интересы в предполагаемом “чужом” конфликте . Авто ры книги “Внимание , конфликт !” Ф.М . Бородин и Н.М . Коряк выделяют четы ре типа конфликтных ситуаций и четыре тип а инцидента по характеру возникновения : 1. Объективные целенаправленные (например , вводятся новые формы обучения и возникает необходимость измене ния структуры препод авания и замены преподавательского состава ). 2. Объективные целенаправлен ные (естественный ход развития производства п риходит в противоречие с существующей организ ацией труда ). 3. Субъективные целенаправле нные (человек идет на конфликт , чтобы решить свои проблемы ). 4. Субъективные нецеленаправ ленные (нечаянно столкнулись интересы двух ил и нескольких сторон ); например , одна путевка в здравницу , а претендентов несколько. Инцидент знам енует собой переход конфликта в новое кач ество . В сложи вшейся ситуации возможны три варианта поведения конфликтных сторон : 1. Стороны стремятся уладить возникшие противоречия и найти компромисс . 2. Одна из сторон де лает вид , что “ничего особенного не произо шло” (уход от конфликта ). 3. Инцидент становится с игн алом к началу открытого противостояния . Выбор того или иного варианта во мно гом зависит от конфликтной установки (целей , ожиданий , эмоциональных ориентаций ) сторон. Начало открыт ого противоборства сторон является результатом конфликтного поведения , под кот орым пон имают действия , направленные на противостоящую сторону с целью захвата , удержания спорного объекта или принуждения оппонента к отка зу от своих целей или к их изменению . Конфликтологи выделяют несколько форм конфл иктного поведения : - активно-конфлик тное поведение (выз ов ); - пассивно-конфликтное повед ение (ответ на вызов ); - конфликтно-компромиссное п оведение ; - компромисс поведения. В зависимости от конфликтной установки и формы поведен ия сторон , конфликт приобретает логику развит ия . Поэтому каждый к онфликт является в определенной степени уникальным . Можно выдел ить три основные фазы в развитии конфликт а : 1. Переход конфликта из латентного состояния в открыт ое про тивоборство сторон . Борьба ведется пока ограниченными ресурса ми и носит локальный характ ер . Происходит первая проба сил . На этой фазе еще существуют реальные в озможности прекратить от крытую борьбу и реши ть конфликт иными методами. 2. Дальнейша я эскалация противоборства . Для достижения св о их целей и блокирования действий противника вводятся новые ре сурсы сторон . Почти все возможности найти компромисс упущены . К онфликт становится все более неуправляемым и непредсказуемым. 3. Конфликт достигает своего апогея и принимает форм у тоталь ной войны с применением всех воз можных сил и средств . На этой фазе конфликтующие стороны как бы забывают исти нные причины и цели конфликта . Главной цел ью противоборства становится нане сение максималь ного урона противнику . Длительность и интенсивность конфликта за висят от целей и установок сторон , ресурсо в , средств и методов ведения борьбы , ре акции на конфликт окружающей среды , символо в победы и пораже ния , имеющихся (и возможн ых ) способов (механизмов ) нахождения консенсуса и т . д. Конфликты также классифицируют в соответс твии со степенью нормативной регуляции : на одном конце континуума – институционализированные (типа дуэли ), а на другом – абсолютные конфликты (борьба до полного уничтожения оппонента ). Между этими крайними точками находятся конфликты разной степени институализации. На определенной стадии развития кон фликта у противоборству ющих сторон могут сущ ественно измениться представления о воз можностях своих и противника . Наступает момент пере оценки цен ностей , обусловленный новыми взаимоотно шениями , расстановкой сил , осознанием реальной ситуации — невозможн ости достичь це лей или непомерной ценой успеха . Все это стимулируе т изменение тактики и стратегии конфликтного поведения . В этом случае кон фликтующие с тороны начинают искать пути примирения и накал борьбы , как правило , идет на убыль . С этого момента фак т ически нач инается процесс завершения конфликта , что не исключает новых обострении. На стадии разрешения конфликта возможны варианты развития событий : 1) очевидный перевес одной из сторон позволяет ей навязать бо лее слабому оппоненту свои усло вия прекращен ия конфликта ; 2) борьба идет до полного поражения одной из сто рон ; 3) борьба принимает затяжной , вялотекущий характер из-за не достатка ресурсов ; 4) стороны идут на взаимные уступки в конфликте , и счерпав ре сурсы и не выявив явного (потен циального ) победит еля ; 5) конфликт может быть остановлен под давлением трет ьей силы. Социальный конфликт будет продолжаться до тех пор , пока не появятся реальные ус ловия его прекращения . В полностью институцио нализированном конфликте такие условия могут быть опре делены еще до начала противобо рства (как в игре , где определены правила ее завершения ), а могут быть выработаны и согласованы в ходе развития . Если же конфликт институционализирован частич но или не институционализирован совсем , то возникают дополни тельные проблем ы его заверш ения. Существуют также абсолютные конфликты , в которых борьба ве дется до полного уничтожения одного и ли обоих соперников . Чем жестче очерчен пр едмет спора , чем очевиднее признаки , знаменую щ ие победу и поражение сторон , тем больше шансов для ег о лока лизации. Способы завершения конфликта направлены в основном на изме нение самой конфликтной ситуации , либо путем воздействия на уча стнико в , либо путем изменения характеристики объект а конфлик та , либо иными способами . Рассмотрим некоторые из этих с пособов. 1. Устранени е объекта конфликта. 2. Замена одного объекта другим. 3. Устранени е одной стороны участников конфликта. 4. Изменение позиции одной из сторон. 5. Изменение характеристик объекта и субъекта конфликта. 6. Получение новых сведений об объек те или со здание дополни тельных условий. 7. Недопущен ие непосредственного или опосредованного взаимо д ействия участников. 8. Приход участников конфликта к единому решению или обра щение к арбитру при условии подчине ния любому его решению. Один из вынужденн ых методов завер шения конфликта – при нуждение . Например , военный конфликт между босний скими сер бами , мусульманами и хорватами . Мирот ворческие силы (НАТО , ООН ) буквально принудили конфликтующие стороны сесть за стол пере говоров . Завершающий этап стадии ра зрешен ия конфликта предполагает проведение переговоров и юридическое оформление достигнутых договор енностей . В межличностных и межгрупповых конф ликтах результаты переговоров могут иметь фор му устных договореннос тей и взаимных обязате льств сторон . Обычно о дним из ус ловий для начала переговорного процесса являе тся временное перемирие . Но возможны варианты , когда на стадии предварительных договорен но стей стороны не только не прекращают боев ых действий , но идут на обострение конфлик та , стремясь упрочить свои позиции на пе реговорах. Переговоры предполагают взаимный поиск ко мпромисса конф ликтующих сторон и включают во зможные процедуры. 1. Признание наличия конфликта. 2. Утвержден ие процедурных правил и норм. 3. Выявление основных спорных вопросов (оформление “ Прото кола разногласий” ). 4. Исследова ние возможных вариантов решения проблем, 5. Поиск соглашений по каждому спорному вопросу и урегулиро вания конфликта в целом. 6. Документа льное оформление всех достигнутых договоренносте й. 7. Выполнени е всех принятых в заимных обязательств . Переговоры могут отличаться как уровнем до говаривающихся сторон , так и существующими ра зногласиями . Но основные проце дуры (элементы ) переговоров остаются неизменными. Метод “принципиальных перег оворов” или “пе реговоров по суще ству” , разработ анный в рамках Гарвардского проекта по пе регово рам , изложенный в книге “Путь к сог ласию , или переговоры без поражения” Роджером Фишером и Уильямом Юри , сводится к че тырем пунктам. 1. Люди. Сделайте разграни чение между участниками перегово ров и п редметом переговоров. 2. Интересы . Сосредоточьте внимание на интересах , а не на пози циях . 3. Варианты . Выделите круг возможностей , прежде чем прини мать решение. 4. Критерии . Настаивайте н а том , чтобы результат основывался на како й-то объективной норме. В основу переговорного процесса может быть положен метод компромис са , основанный на взаимных ус тупках сторон , или метод кон сенсуса , ориентированный на совм естное решение существующих проблем. Методы ведения переговоров и их резул ьтаты зависят не только от отношения между противоборствующими сторонами , но и о т внутреннего положения каждой из сторон , отношения с союзника ми и других внеконфликтн ых факторов. Завершение непосредственного противоборства сторон не всегда означает , что конфликт по лностью разрешен . Степень удовлетворен ности или неудовлетворенности сторон заключенными ми рными договоренностями во многом будет зависе ть от следующих положе ний : - насколько удалось в ходе ко нфликта и последующих перегово рах достичь пр еследуемой цели ; - какими методам и и способами велась борьба ; - насколько велики потери сторон (людские , материальные , тер риториальные и др .); - насколько велика степень ущемленное чувства собственного достоинства той или иной стороны ; - удалось ли в результате заключения мира снять эмо ц иональное напряжение сторон ; - какие м етоды были положены в основу переговорного процесса ; - насколько удалось сбалансировать интересы сторон ; - навязан ли компромисс одной из сторон или третьей силой , или явился результатом взаимного п оиска решения кон фликта ; - какова реакция окружающей социальной среды на итоги конф ликта. Если стороны считают , что подписанные мирные соглашения ущемляют их интересы , то напряженность сохранится , а прекраще ние конфли кта может восприниматься как временная переды шка . Мир , заключенный вследствие обоюдного истощения ресурсов , так же не всегда способ ен разрешить основные спорные проблемы . Наи бо лее прочным является мир , заключенный на о снове консенсуса , когда стороны считают конфл икт полностью разрешенным и стро ят свои отн о шения на основе доверия и сотрудничества. При любом варианте разрешения конфликта социальная напря женность в отношениях между бывшими противниками будет сохра няться опре деленный период времени . Иногда для снятия взаимных негативных восприятии требуются д есятилетия , пока не вырастут новые пок оления людей , не испытавших на себе всех ужасов минув шего конфликта . На подсознательн ом уровне такие негативные вос приятия бывших оппонентов могут передаваться из поколения в поколение и каждый раз “всплывать” при о ч ередном обострении спорных проблем. Послеконфликтная стадия знаменует новую о бъективную реаль ность : новую расстановку сил , новые отношения оппонентов друг к другу и к окружающей социальной среде , новое виде ние существу ющих проблем и новую оценку своих си л и возможностей . Напри мер , че ченская война буквально заставила высшее росс ийское руко водство по-новому строить свои отн ошения с чеченской республикой Ичкерия , по-нов ому взглянуть на ситуацию во всем Кавказс ком ре гионе и более реально оценить боев ой и э кономический потенциал России . Конфликт выполняет как положительные , так и отрицательные социальные функции . Существуют объективные и субъективные оценки последстви й конфликта . Например , реконструкция предпри ятия , ставшая возможной в результате производс т венного (социаль но-трудового ) конфликта — объек тивно положительное явление , но с точки зр ения определенной части работников , вынужденных уво литься с предприятия в результате сокра щения штатов , данный кон фликт будет оценен как негативный. Позитивное или негативное воздействие конфликта во многом обусловлено социальной системой . В свободно структурированных группах и открытых обществах , где конфликт считае тся нормой и существуют разнообразные механиз мы его урегулирования , конфликт , как правило , способству е т большой жизнеспособности , дина мизму и восприимчивости к прогрессу . В тоталитарном обществе социальный конфликт не признается в принципе , а единственным механизмом его разрешения является подавление силой (например , расстрел демонстрации рабочи х в Новоч е ркасске в 1962 г .). Подав ленны й конфликт становится дисфункциональным , ведущим обще ство к дезинтеграции , обострению старых и возникновению новых противоречий . Нерешенн ые противоречия накапливаются , а если проявля ются в форме конфликта , то ведут к сер ьез ным социальным потрясениям. Рассмотрим некоторые позити вные функции конфликта , харак тер ные для открытых социальных структур. 1. Конфликт вскрывает и разрешает противоречия и тем самым способствует общественному развитию . С воевременно выявленный и разрешен ный конф ликт может предотвратить более серьезные конф ликты , ведущие к тяжелым последствиям. 2. В отк рытом обществе конфликт выполняет функции ста били зации и интеграции внутригрупповых и меж групповых отношений , снижает социальное напряжени е. 3. Конфликт мн огократно увеличивает интенсивность св язей и отношений , стимулирует социальные проц ессы , придает обществу динамичность , поощряет творчество и инновации , способствует об щественном у прогрессу. 4. “В со стоянии конфликта люди более четко осознают как свои , та к и противостоящие им интересы , полнее выявляют существование объе ктивных проблем и противоречий общественного развития”. 5. Конфликт способствует получению информации об окружаю щей социальной среде , соотношении силового по тенциала конкури рующих формиров аний. 6. Внешний конфликт способствует внутригрупповой интеграции и идентификации , укрепляет единство группы , нации , общества , мобилизует внутренние ресурсы . Он также помогает находить дру зей и союзников , выявляет врагов и недоброжелателей. 7. Внутренни е конфликты (в группе , организации , общес тве ) вы полняют следующие функции : - создание и поддержание баланса сил (в том числе и власти ); - социальный контроль за соблюдением общ епринятых норм , пра вил , ценностей ; - создание новых социальных норм и институто в , обновление су ществующих ; - адаптация и социализация индивидов и групп ; - группообраз ование , установление и поддержание нормативных и физических границ групп ; - установление и поддержание относительно стабильной струк туры внутригрупповых и межгру пповы х отношений ;' - установление неформальной иерархии в г руппе и обществе , в том числе выявление неформальных лидеров. 8. Конфликт выявляет позиции , интересы и цели участни ков и тем самым способствует сбалансированном у решению возникающих проблем . В открытой социальной системе конфликт выполняет роль “предохранительного клапана” , своевременно в ыявляя возникаю щие противоречия и сохраняя с оциальную структуру в целом. Конфликт несет в себе негативные функ ции , когда : - ведет к беспорядку и нестабильности ; - об щ ество не в состоянии обеспечить мир и порядок ; - борьба ведется насильственными методами ; - следствием конфликта являются большие материальные и мо ральные потери ; - возникает угроза жизни и здоровью людей. К негативным можно отнести большинство эмоцио нальных кон фликтов и , в частност и , конфликты , возникающие вследствие соци ально-пси хологической несовместимости людей . Негативными с чи таются также конфликты , затрудняющие принятие необходимых решений . Негативные последствия может иметь и затянувшийся по з ити вный конфликт. Политические конфликты. Предметом политического конфликта всегда является власть . В своей предметной деятельности люди обращены к миру ве щей , который они перерабатывают , комбинируют , преобр азуют . Находясь в контакте как члены групп ы , л юди строят систему вза имоотношений и взаимовлияний , а она , в свою очередь , превра щается в пирамиду уровней управления . Вершина этой пирами ды и является политиче ской властью. Власти неоткуда взяться , кроме как из недр социальной жизни , в конце концов пол итический уровень бытия можно даже считать уровнем социального взаимодействия . Но важнейшей характерис тикой власти является ее “надпредметность” , парение над миром вещ ей и прямых предметных действий человека . Притягательной же стороной политической власт и является то , что она воздейств у ет на мир предметов . Нематериальная человече ская мысль движет рукой так , что мы да же не удивляемся , даже не замечаем , что наша рука слушается и в точности выпол няет наше желание . Но ни на ука , ни иск усство , ни иные формы ч и стой з наковой природы не пре тендуют на немедленное и всеобъемлющее воплощение в жизнь . Власт ь же претендует . Она охвачена жаждой самоу тверждения “здесь и сейчас” . Любой начальник невыполнение своего приказа считает чуть ли не нарушением законов природы . А бсолютизиро ванная власть мыслит себя име нно тем духом , который оживляет и приводит в движение беспрекословно послушное тело общества. Важнейшей функцией политической власти яв ляется установ ление общеобязательных норм общест венной жизни и контроль за их с об людением . Эти функции уже по самому своему существу нацелены на создание и поддержа ние общественного порядка , а следовательно , и условий для урегулирования подрывающих этот порядок конфликтов . Со времен распада родоплеменной организац ии общественной жи зни воплощением высшей власти в обществе стало государство . В марксистской теории общественного развития воз никновение государства объясняется тем , что в результате разложения пер вобытных общин обр азовались антагонистические классы (класс угнетат елей и к л асс угнетенных ), которые находятся в состоянии перманентного конфликт а друг с другом . Государство — продукт этой борьбы : оно возникает как сила , способная подави ть борьбу угнетенного класса против угнетател ей и тем самым не допустить , чтобы кла ссовый конфл икт разрушил общество . Маркс опреде лял государство как аппарат насилия , находящийся в руках гос подствующего класса (угнетателей ) и используемый им для удер жан ия в повиновении угнетенных масс . Он , таки м образом , подчеркивал классовый характер гос ударств е нной власти , ее функцию ох раны интересов господствующего класса ; главная задача государства с этой точки зрения состоит в насильственном разрешении межклассовых конфликтов в пользу господствующе го класса. Многие философы и социологи , в отличие от Маркса , обраща ли внимание прежде всего на другую сторону дела , считая гл ав ной функцией государства сохранение порядка в обществе ; с этой позиции оно есть сила , встающая над конфликтующими класса ми и ограничивающая рамками закона их конфликтные действия . Госуда р ство определяется здесь как орган примирения классов , утихоми ривающий их борьбу . Такая трактовка государст ва раз вивалась Гоббсом , Руссо и другими с торонниками теории “обще ственного договора” . Согл асно Гоббсу , например , до возникнове ния госуда рства жить в обществе было небезоп асно : шла “война всех против всех” (“ bella omnia contra omnes ” ). Такая вой на при вела бы людей к взаимоуничтожению . Чтобы не допустить этого , нужна сильная вл асть . Она и обрела форму государства , кото рое люди согласно заключенному им и “о бщественному договору” на делили чрезвычайными на сильственными полномочиями в целях предотвращени я всеобщей гибели . Гоббс называет государство “Левиафаном” — по имени страшного мифического чу довища , упоминаемого в Библии . Весьма грозным является госуда рство и в понимании Вебера : “Государство есть то человеческое сообщес тво , которое внутри определенной области ... прет ендует (с успехом ) на монополию легитимного физического насилия ... Право на физическое н асилие приписывается всем другим союзам или отдельн ым лицам лишь настолько , наско лько государство со своей стороны допускает это насилие , единственным источником “права” на насилие являет ся государство”. Вклад государства в мировую цивилизацию велик . Достаточ но сказать , что лишь в обществах , имеющих госу дарство , сфор мировал ся рациональный подход к миру и человеку . Появились разработанные нравственные системы (религиозные ), наука , пра во , образование . Многие открытия творческого гения человека стали вечным достоянием человечества , потому что он и были со х ранены в государственн ых учреждениях . Стали возможны еди ная историч еская хронология ; преемственная форма записи речи и счета ; меры длины , веса , температуры ; единая юридическая традиция (от римского права ) и многое , многое другое . Все это — средства регуля ции внутри - и межгрупповых конф ликтов . Пере чень таких средств , создаваемых пр и участии государства , можно и продолжить : суды , выборы , парламенты , посольства , деньги , му зеи ; наконец , книгопечатание , плод которого чит атель сейчас держит в руках. Но конкретн ые государства бывают разными , и конфликты в них протекают тоже по-разному . Характер их определяется тем , каково направление развития власти . Важнейшим моментом здесь является отношение власти к обществу. Ф . Хайек дал понятный образ двух ф орм управления , в зяв за основу уличное движение транспорта . Регулировать потоки мож но , объявив правила перемещения и установив светофоры и знаки . Тогда водитель сам в ыбирает маршрут , сообразуясь с правилами и учитывая дорожную ситуацию . Власть же должн а лишь контролироват ь правильность пове дения водителей , не допуская нарушений ус тановленных норм . Но воз можен и другой по дход . Случается , что водители выбирают не лучший маршрут , едут недогруженными , попадают в пробки . А что если снять все знаки уличного движения , рассчитат ь , куда лучше всего направить транспорт , обобществив его , и дать каждому водителю по маршрут ному листу с точным указанием времени его движения ? Так как общая ситуа ция постоян но меняется , то маршрутные листы придется выдавать чуть ли не каждый день , подгон я я расчеты под “оптимальный план” . Об щий рисунок потоков будет также менят ься : сегодня по этой улице едут только в одну сторону , завтра только в другую , послезавтра движение будет двусторонним , а потом и вообще будет запрещено . В этом случае уже придется с планировать все потребности населения и “маршруты” их удовлетворения . Первый способ регулирования ориентирован на демократичес кое управление в духе либерал изма . Второй – явно тоталитар ный . Каждая система упра вления будет иметь конфликты , но они будут ра зличными. При “движении без светофоров” власть берет на себя полную ответственность за п роисходящее , максимально лишив людей сво боды и творчества . Какого типа конфликты могут возникать в об ществе при такой организации власти ? Любая неудача в “планировани и” бу дет восприниматься как дискредитация власти , чего она допустить не сможет . Самый об раз правления зиждется на догмате ее непогре шимости и полной компетентности . С . Л . Фран к писал : “Простая убежденность , уве ренность в своей правоте не дает обосновани я деспотизму : ибо убежденность не противо речит признанию за другими людьми права и меть другие убеждения . Только та вера , кот орая состоит в сознании безусловного , сверхра ционального , мистического про никновения в абсолют ную истину , устраняет равноправие меж д у людьми и дает верующему человеку внутреннее право на деспо тическое господство над людьми”. Любой сбой в правлении может поколеба ть веру . Поэтому даже самая малая неудача должна быть списана на какого-либо врага . Защита своей идеологической чистоты осуще ствляется милита ризацией страны в двух направлениях : готовятся к обороне про тив п роисков соседних держав и ищут предателей , двурушников или заговорщиков среди своих . З а семь веков су ществования инквизиции в Европе было казнено более 10 милли онов ведьм и колдунов . И чем жестче , чем авторитарнее была власть , тем сильнее лилась кровь . Например , в деспотической Ис пании жертв бы ло намного больше , чем в Англии , где по стоянно укреплялась правовая система (даже в самые мрачные годы там инквизиция не могла исп о льзовать пытку ). Опричный террор в России привел страну в запу стение , породил “смутное время” , проторил путь польской интервенции . Словом “нет” объединить легче , тем бол ее , что оно ориентиру ет на уничтожение , из ъятие , устранение . Люди , которые не мо гут найти себя в серьезном и полезном деле , свое чувство непол ноценности легче в сего могут облегчить протестами и разрушени е м . Впоследствии названия этих “героев” своего времени по справедливости обретают зловещий смысл : опричник , фашист , чекист , хунвэйбин. Дело даже не в том , что та ких людей стано вится больше , а в том , что они начинают играть активную роль , заг лушая голоса более благоразумных . Начинается нравственное одичание , излечение от которого проходит очень медленно . Кон фликт экстремизма и сознатель н ости разделяет страну , захваты вая все социальные слои . Так тота литарная власть демонстриру ет “общественную подд ержку” своим крутым мерам. Не менее парализует страну и возникаю щий конфликт долж ного и сущего . Все госуд арственные информационные средства ра ботают только в поддержку своего безгрешного пр авительства . Значит , сведения о недостатках ус траняются из официальной кар тины жизни . Но ведь информация о какой-либо неполадке — это тол ько ее симптом , а замалчиванием симптома н е излечишь бо лезнь . Просто она будет развиваться неконтролируемо . Обладая полнотой в ласти , высший правительственный эшелон меньше всего связан с почвой , с реальными процес сами жизнестроительства . Отбирая информацию по критерию должного , власть все боль ше слепн ет , все сильнее погру ж ается вены наяву . Но “низы” не могут создать бог атой и связной картины происходящего , ибо на ходятся под неусыпным контролем власти . Они опираются скорее на свой эмпирический оп ыт и не доверяют официальному мифу . Ин фор мационные потоки в социальных структ у рах становятся дез организованными . Терпеливая и сложная работа по выработке рациональн ых идей заменяется безнадежным отмахиванием о т официальной брехни . В литературе эта про блема иллюзий и ре альности является одной из ведущих . Чего только стоит одно выс казывание Чичикова о мертвых душах , ко торые он хочет приоб рести : “не живые в действительности , но живые относительно за конн ой формы ” ! Реально работающие сословия , лишенные нор мальной инфор мации об общественной жизни , все равно вынуждены делать свое дело и не могут укусить локоть , даже если эт о им прикажут . Но и отказаться не могу т . Поэтому приказы начальства должны казать ся исполненными , для чего изыскивается изощренн ый и извра щенный путь отчетности . Любая ж е проверка вскрывает подлоги и приписки . Р ас т ет взаимное ожесточение . Начальств о во всех исполнителях начинает видеть по меху их административным стремлениям . Низшие же сословия призывают чуму на голову “боя р” . А в фол ьклоре все больше появляется пословиц пессими стического или циничного свойства : “Пл еть ю обуха не переши бешь” , “Не подмажешь – не поед ешь” , “Высоки пороги на мои ноги” , “Правда хорошо , а счастье лучше”. Общество авторитарного типа очень медленн о обретает мате риальные и культурные блага . Правительство занято самосохра нением и самооп равд анием . Труженики прижаты к черте б еднос ти . Но и властные структуры не лишен ы специфических для это го типа правления конфликтов. Поиски врагов не могут ограничиться в ыуживанием недоволь ных из низших сословий . Чт обы держать в узде правительствен ный аппар ат , власть должна постоянно бросать на растерзание толпе и своих представителей , которые ее якобы порочат . В Рос сии сам одержавие постоянно играло с низами в игр у “плохие боя ре” . Любое устранение негодного оппозицион ера из знати обстав лялось как забота царя об общей справедливости (а в народном со знании царь хорош , а бояре — железные клювы ). Но не менее действенным является уничтожение невиновного в приписывае мом прест уплении функционера . Если он виноват , то е го наказа ние можно объяснить рационально . А это нежелательно , так как в тако м случае может зародиться крамольная идея соучастия во власти и стремление улучшить положение дел , что дискредити рует начальство , которое как бы недосмотрело. Полезный для дела диалог лучше вести рационально . Но по слушан ие и беспрек ословное подчинение возрастает на почве ир ра ционального . Бойся и на всякий случай забе гай вперед в услуж ливости перед начальством , в демонстрации преданности . И если кого-т о из твоего окружения поразил гром немило сти , а ты не зна ешь причины, то т ем лучше . Свое нынешнее положение ты мо же шь рассматривать как чудо , как благоволение власти . Можно представить , какие трудности и спытывает в таких условиях чес тный и рац ионально мыслящий функционер . Он ведь попадае т в зону конфликтов , протекающих п о закону волчьей стаи : демон стрируй слаб ому свою силу , а сильному — покорность ; обязатель но участвуй в травле обреченного на гибель ; не имей своего мне ния ; не упускай св оего ; не высовывайся. Положение усугубляется тем , что при то талитарной власти невинов ных-то и не б ывает . Послушание функционера достига ется не только демонстрацией расправы над тем , чья вина непо нятна . Требуется участие в распра ве . Мало того , особенно важно заставить не оперившегося функционера продать или осудить того , в чьей невиновнос т и он н е сомневается (друга , близкого род ственника ). З атем сработает механизм когнитивного диссонан са : если я это сделал , значит , надо было . А рана на совести оста нется . И чтобы не заросла , нужно и впоследствии эксперим ент повторить. Так , большинство чле нов сталинского политбюро вынуждены были принести в жертву кумиру своих близких родственников : Молотов и Калинин — жен , Каганович — брата . Поэт ому даже у преуспевающего функционера сломан нравственный стержень . И если наступал че ред этого “боярина” идти на эшафот по липо вому обвинению , то у жертвы уже не было сил сопротивляться . Она не нахо дила должных оснований призывать своих “сорат ни ков” к справедливости , потому что ранее сама поддерживала та кой же произвол . Если посмотреть на долю погибших от руки “ с во и х” (опричников или членов “ленинской гвардии” ), то не оста нется сомнений в том , что эти террористические группы власти были группами самоуничтожения . Та же история повто рилась и в “ночь длинных ножей” , когда Гитлер избавился от штурмови ков Рема . Так же был уничтожен по приказанию Мао актив хунвэйбинов . Так же расправился со своим окружением Нерон после поджога Рима. Поскольку в тоталитарном обществе управле ние осуществля ется не на основе незыблемых законов , а по воле правителя , то коррекц ия ошибок оч ень затруднена . Когда возн икает критичес кая ситуация , исправить ее при сохранившем власть правителе почти невозможн о . Он уже живет в мире своего мифа . Поэтому наиболее часто при отчетливом пони мании неизбежного краха власти обострившийся конфликт решаетс я методом заговора и дворцового переворота . Риск же настолько велик , что переворот совершается с отчаянно стью и жестокостью . До сих пор историки щадят чувства читателей , когда описывают в массовых изданиях убийство Павла I, которого лишь удавка из офицерско го шарфа избавила от страданий . И историческая правда не дает покоя ныне правящим диктаторам . Они знают , что не была естественной смерть Калигулы , Нерона , Ивана Грозного , Гитлера , Стали на . Об абсолютистской власти в России мада м де Сталь однажды ска зала : “Сам одержавие , ограниченное удавкой”. Теперь обратимся к другому образу Хай ека – “обще ству светофоров” . Там водители сами выбирают маршрут , т . е . определяют ц ели и способы своей предметной деятельности в со ответствии со своими интересами . Сог ласованность совместной жизни заключается в том , что достижение своих выгод оказыва е тся возможным через согласование своих действ ий с действиями другого в рамках принятых “правил движения” . В идеальном ва рианте сами эти прав ила устанавливаются путем волеизъявления в сех участников движения . Затем избираются контролеры за вы полнением правил , обязанные наказывать их нарушителей . За всеми водит елями остается право возбуждать расследование за любое нарушение правил движения другим водителем и обжало вать действия контро л еров . Кроме того , избирается обще ством орган , который проводит плановую провер ку работы контролеров. Итак , каждый водитель участвует в выра ботке правил , в их защите , в создании к онтрольного органа . Он , этот водитель , осоз нае т свою прямую причастность к то му порядку , который уста новлен . Нетрудно расшифров ать приведенную аналогию : води тель — это гражда нин , корпус контролеров — орган власти , пра вила движен ия — зак оны . Общество в своей жизни опирается на правопорядок и законность. Со стороны такое общество может показаться просто склочным . Постоянно дискутируют ся какие-то вопросы , связанные с пунктом А параграфа В закона С . Споры идут о каждой формулировке , циф ре , запятой . На изве стных общественных деятелей изливаются ушаты компромата , суды полны тяжб по с а мым пустяковым пово дам . Только кончились выборы в высший орган власти , как нач алась избирательная кампания в местное самоуп равление . А это опять рек лама , полемика пр етендентов , агитационные шоу , вскрытые злоупот реб ления кандидатов в депутаты . Но в срав н ении с обществом “пол ного едино душия” , где на каждом шагу встречаются “вр еменные трудности” и “досадные сбои” , это шумливое сборище спорщиков может иметь весьма отлаженный механизм исполнения и контроля . И нет ни ежегодных битв за урожай , ни перебоев со с набжением , ни ка мпаний по повышению политической грамотности , ни бесплатно го сбора металлолома для помощи национальной металлургии. Хороший шахматист отличается от плохого тем , что думает не над ближайшим ходо м , а о вариантах дальнейшего развития борь бы. Поздно думать о победе за один ход до неизбежного мата , ко торый тебе приготовил противник . Так и в демократическ ом об ществе обсуждают “правила игры” , продумы вая их практические последствия . Сенат древне го Рима при выборе вариантов строи тельства водопр о водов руководствовался правилом : предпочесть тот проект , по которому акве дук проработает триста лет . Лучше спорить на стадии принятия плана , чем в момент обнаружения просчета в готовой конструкции . Свобода выражать и защищать свои мнения породила и логику, и науку , и прав осознание . Уча ствуя в выработке новых правил , каждый член общества не толь ко вносит свой интеллектуальный вклад , но и принимает на себя ответственность за поддержание у твержденного большинством по рядка . Здесь заложена наивысшая гарантия исполнения приня т ого правила . Так формируются правовые отношен ия. В тоталитарном обществе право и закон не различаются . Пра во – это та привилегия , котор ую дал закон . А закон – это фикси рованное волеизъявление правителя . Захотел правитель – и из менил за кон , а тем самым и правовые отношения . Кому-то приба вил привилегии , а ко му-то и урезал . В обществе с устойчивыми демократическими традициями право – это закреп ленные в об щественном сознании , поддержанные авторитетом общества пра вила , гарантирующие свобо ду в исполнении определенных дей ствий , в удовлетворении определенных потребностей . За кон лишь оформляет право . Поэтому власть м ожет издать закон , который будет признан о бществом как неправовой . И в этом случае обще ство получает основание для смещения пр а вительства. Европейские государства средневековья не были демократичес кими по политическому устройств у . Но в них были демократичес кие подсисте мы . Например , существовали сословные институты : ремесленные цехи , налоговые городские парламен ты , имперские сейм ы , сословные суды . Ев ропа признала ценность римского пра ва . Поэтом у важнейшая в социальной жизни система ва ссалитета зиждилась на договорной основе . Есл и сеньор нарушал договор , то вассал был обязан , именно обязан , отстаивать свои права – либо в сословном суде , либо с оружием в руках . И не один правитель был св ергнут своими вассалами как клятвопреступник , нарушив ший ленные права. Если закон опирается лишь на волю правителя , он представ ляет собой юридическую формулировку , которую всегда можно изменить . Ес ли же закон опирается на систему права , то он под крепляется волей тех , кто его вырабатывает и воплощает . Право п роникает в сознание каждого его носителя как норма социаль ной справедливости и делает этого носителя его самым активным защитн иком . Для приме ра приведем два эпизода из XVI ве ка . Когда в 1564 г . Иван Грозный покинул Москву , то жители столицы с ужасом поняли , что оси ротели . Они бросились в Александровскую сло бо ду , куда удалился царь , и стали упрашивать его вернуться в столь ный град , уступая ему во всем . Пусть казнит каких уг одно ослушников , только не покидает свое б едное стадо . Так был расчищен путь опрични нному террору. Чуть позже французский король Генрих VI захотел вступить в свою резиденцию – в Париж , но пари жане не пустили его , пока король не согласился принять их условия , которые го рожане считали соответ ствующими праву . Готовность короля и его подданных вести перегово ры на основе права стала источником прекращ ения кровавой религи озной войны . Законы как таковые правителю не нужны , если у него есть сила . Реальный закон по своей сути есть договор власт и с обще ством на добровольное поддержание определенной нормы . В этом случае закрепляю тся права социальных низов . Сохранность этих прав через имеющийся закон и их расш ирение через новый ук ре п ляет сис тему правовых отношений . Поэтому конфликты , ко торые возникают между властью и обществом , направлены на зак репление и расширение пр авопорядка . И Европа только выигры вала , что конфликт принимал форму споров о законах в сеймах , парламентах , судах п рися жных и даже в университетах , которым прихо дилось рассматривать тяжбы подданных с короля ми . Реше ния по конкретным случаям (прецедентам ) входили в корпус за конодательства , укрепляя систему права . Великая хартия воль ностей , утвержденная английским кор о лем в 1215 г ., до сих пор является действующим юридическим документом , основой бри танской правовой систем ы. Но можно сказать и больше . Конфликт при выработке власт ных решений был положен в основу функционирования управ ляющей систе мы . Помимо сословных об ъединений в Евр опе реально существовало еще несколько сообще ств , обладавших определенной независимостью от короны . Это католическая цер ковь , имевшая н равственный авторитет и подчиненная папе рим скому . Это университеты , которые обсуждали воп росы научной и стины без мелочной административной опеки государственной власти . В университетской науке существовали разные ш колы . Даже церковь дозволяла монашеским орден ам иметь свой устав , нормы поведения , спец ифический подход к духовному поприщу (наприме р , августинц ы уделяли большое вниман ие познаватель ной деятельности , францисканцы выст упали как нищенствую щее братство ). В XVII - XVIII вв . Локк и Монтескье теоретически обосновали идею р азделения властей , выделив три независимых ве тви : зако нодательная , исполнительная и судеб ная . Эта идея легла в осно ву конституцион ного устройства Соединенных Штатов Америки , а затем стала всеобщим завоеванием демократиче ской цивилиза ции . Все три ветви власти по дчинены конституции , созданной общественной волей (волей нации , народа ). Б лаго наци и — это то , что определяет и ограничивает действи я институтов власти . Кон ституция является важ ным законом – притом законом прямого действия . Никако е правительственное или судебное решение не может быть в противоречии с конституцией. Это значит , ч то общество в цел ом может контролировать дей ствия власти , соот нося их решения с конституционным законом . Через выборы в органы управления общество контролирует за конодательную власть , при нео бходимости вполне законным путем ее смещает или сменяет . У каж д ой из трех ветвей есть своя компетенция , и ни одна власть не может подменять деятельност ь другой . Разделение властей обеспечивает поз навательную пол ноценность , объективность в оценке действительности и выра ботке планов . Две власти не дают третьей злоупо т ребить своими возможностями из соображений си юминутной выгоды . Согласие же между ними с тоит многого. Если три независимые системы в обрабо тке информации совпа дают в своих выводах , то их объективность возрастает . Надо за метит ь , что “рассредоточение” реаль ной власти осуществляется не только по трем руслам . Признанной четвертой властью явля ются средс тва массовой информации , которые сильны общес твен ным мнением . Все большее влияние оказывае т на жизнь общества наука , у которой с вои критерии истины . Политичес к ие партии не просто вербуют себе сторонников , они формируют определенный взгляд на мир и программы воздействия на ход событий . Развива ется эффективная система обратных связей . Каждое крупное со бытие обсуждается внутри властных и общественных структур и м ежду ними . Возможная реакция других уч итывается при пла нировании действия своей гр уппы . Формируется то , что А.Г . Здравомыслов назвал “рефлексивной политикой”. Принципы демократии и либерализма делают власть бол ее гиб кой , более устойчивой и более гуман ной . Но это не значит , что она ст ановится совершенной . Поклонники политической миф ологии обещают своим последователям идеальную жизнь . Но они тут сле дуют правилу : уж если мечтать , то ни в чем себе не отказывать . Сторонники демократии отказываются от подобно г о утопизма . Демократия обращена к человеку , активно реализующему свои намерения на свое личное благо . И было бы странно , если бы ус пех демократической власти не зависел от совокупного личност ного потенциала . Люди разли чны : среди них есть умные и глу пые , ленивые и трудолюбивые , ответственные и равнодушные . Все они наделены одинаковыми гражданскими правами , но вносят разный вкла д в социальное взаимодействие и в социаль ное твор чество . Равное избирательное право (один человек – один голос ) дано гражданам не потому , что они одинаково совершенны и преданны обще ственным идеалам . Просто любые способы отбора “достой ных” подразумевают наличие отбирающих и знание ими точных мерок совершенства . Есть группы , которые обладают правом от бора : это судьи в спортивных состязани ях , ученые советы по при суждению научных степеней , экспертные комиссии по присуж дению воинских и иных званий . Но все они осу ществляют част ный отбор , и несогласие с н ими можно высказать , обращаясь в суд или к общественному мнению . А как опротес т овать неправильные действия специали стов “по общественному благу” ? Прерогатива за щищать общественное благо может быть в ра споряжении толь ко у всего общества . В эти х условиях общество постоянно вступает в конфликты с бюрократическим аппаратом . Вебер эффек т ивность бюрократии связывал с тем , что она способна использовать высоко классных специалистов (функциональный принцип ) и выстраивать систе му их подчинения (иерархическ ий принцип ). Бюрократия долж на быть нейтрально й в разрешении всех конфликтных ситуаций, подведомственных ей : пользоваться фор мальной системой правил ; реагировать не на лица и интересы спорящих , а на обоснова нность их аргументов ; не извлекать никакой выгоды для себя при при нятии любого ре шения . Короче говоря , строго соблюдая правила и законы, служить “делу , а не ли цам” , не быть продажной . Но даже математик а XX века осознала , что не бывает абсолютно точ ного знания . Согласно теореме Геделя , любая ма тематическая си стема сталкивается с утверждениям и , по поводу которых она не может реши ть : ложные они или истинные . А что говорить о запу танной социальной жизни ? Лю бые законы имеют “щели” и “дыры” , и бюрократия , естес твенно , будет их использовать в свою польз у . Регулирование конфликта общества с бюрокра тией идет в нескольких направлениях . У бюрократ ии принципиально иной п равовой статус , чем у граждан. Гражданин имеет право делать все , что не запрещено за коном . Поэтому потенциально возможные действия гражданина нельзя исчерпать никаким списком . Чиновник же , наоборот , имеет право делать только то , что установлено законным о бразом . Действия чинов ника могут быть перечис лены списком его полномочий. Из распоряжения бюрократии нужно изъять максимальное количес тво собственности , передав ее в частные ру ки . Только тог да бюрократическое воровство со кратится . К ак можно большее количество опекаемой бюрократией собственности должно быт ь под контролем общества . Документы в запе ртых архивах , карти ны в закрытых запасниках музеев пострадают значительно боль ше от кр аж и подлогов чиновников , чем от любопытст ва любите лей истории или живописи , от свежего воздуха или солнечных лучей . Любо й член общества , пользующийся государственной соб ственностью , проверяет ее состояние значитель но лучше , чем го сударственная инвентаризационная комиссия . Действия бюрок ратии могут быт ь обжалованы в судебном порядке . Контроль над ней ставит избранный всенародно законодательный орган . Ее дей ствия обсуждают свободные средства массовой информации. Столь же устойчивым является конфликт по поводу полити ческой компетентности граждан . Одним к ажется , что механичес ки подсч итанное большинство голосов само по себе содержит ре шение поставленных проблем (“народ не ошибается” ). Другие больше доверяют ответ ственности и компетентности политичес кой элиты . Популисты апеллируют к количественному аспек т у демократии , а элитисты – к качестве нному . Американский соци олог Антони Обершелл в книге “Социальный конфликт и соци альные движения” так описывает борьбу двух тенден ций в аме риканской политике : “Внутри американ ской демократической политической тради ци и , основанной на идеалах политического равенства и принципах народного суверенитета и пра вления большинства , всегда существо вала и буд ет существовать – и , скорее всего , будет существоват ь всегда – напряженность между элитистской (Гамильтоно вской ) и попули стской (Джефферсоновской ) ор иентациями . Действительно , каким образом предпочте ния большинства народа могут быть пре вращены в закон ? Те , кто не доверяет народной мудрости , и те , кто , напротив , не довер яют мотивам народных избранников и хотят минимизироват ь неравенства , являющиеся р езультатом политичес кой дифференциации граждан , п редпочитают различные формы структурной организа ции претворения демократических принципов в ж изнь . Популисты считают , что законодатели – это необхо димое зло и они должны быть лишь исполнителями народной воли . Элити сты рас сматривают законодателей в качестве полезного посредника между предрассудками общественного мнения и формированием об щественной политики . Популисты выступают за частные и прямые выборы , имея в виду , что первичные выборы проверяют влияние партийных боссов , действующих группами и объединение . Они ис пользуют референдум как противовес влиянию законодателей . Эли тисты находятся в оппозиции к этим институтам . Распространение элитизма подрывает демократию в пользу олига р хии . А распростра нение популизма вполне может способствовать установлению дик татуры и подавлению прав меньшинства нетерпеливым бол ьшин ством . Успех демократической традиции в з начительной мере осно вывается на противоречиях и напряженности , существующих между этими двумя конфликтующими ориентациями. ..” Конфликт этот имеет достаточно глубокую основу . Одна сторо на симпатизирует просвещенному меньшинству , другая — здраво мыслящем у большинству . Изысканный интеллект просвещенного меньшинства может сотворить з аумный и нереальный план или , что еще хуже , на править свои силы на укрепление власти эт их ум ственных аристократов (породить олигархию ). Здравый же смысл большинства рискует оказа ться слишком грубым инструментом для решения тонких политических проблем и т о лкнуть на упрощен ный вариант . А при последующей неудаче большинство может про сто склониться к диктатуре . Фрейду принадлежит мысль , что здравая идея говорит спо койно и негромко , но стой ко и целенаправленно . В шуме мирс кой сует ы к ней прислушиваются не сразу , но со временем она обретает все больше сторонников . Идея демократии обрела свою перв ую жизнь в Древней Греции . Свободный жител ь греческого города-государства (полиса ) был вл адельцем земельного участ ка , семьянином , граждани ном и воином . Как собстве н ник зем ли он являлся ответственным за дело х озяином . Как гражданин он принимал участие в управлении государством и выработке его законов , принимаемых народным собранием . Как воин он был самым последовательным защит ником своего очага и своего го сударства. Таких граждан в Афинах было около 20 тысяч , а на селение всего полиса исчислялось 100 тысячами . В современном крупном городе один район имее т больше жителей . Но эта ма ленькая Греция стала матерью европейской культуры и кол ыбе лью демократических идеалов. По Европе прошли железные им перские легионы Рима , ор ды Атиллы и Алариха , наемники ве ликих кат олических монархов ; прошествовали крестовые поход ы и прокатились погромные религиозные войны . Но ого нек греческой демократии не затух ал . Он пламенел в городах- республиках средневековой Италии , породив дух Возрождения ; разгорелся в скромной по размерам , но муж ественной Голлан дии ; а затем в англо-американс кой политической системе стал светочем соврем енной цивилизации . Древние греки понимали , что конфликт м ожет б ыть источни ком гармонического устр ойства только через чувство меры . По этому меру они ценили очень высоко . Приве дем слова , которые прозвучали почти две с поло виной тысячи лет назад . Их произнес Перикл над павшими воинами в 430 г . до н.э ., замечательно опи сав ту власть , ради которой ст оит жить и не страшно умирать . “Обычаи в нашем государстве незаемные : мы не подражаем другим , а сами подаем пример . Называется наш строй народовла стием , потому что держится не на меньшинстве , а на большинстве народа . Закон д ает нам всем равные возможности , а уважение воз дается каждому по его заслугам . В об щих делах мы друг другу помогаем , а в частных не мешаем ; выше всего для нас законы , а не писаные законы выше писаных . Город наш велик , стекается в не го вс е и отовсюду , и р адоваться нашем у достатку мы умеем луч ше , чем кто-либо . Город наш всегда для всех открыт , ибо мы не боимся , что враги могут что-то подсмотреть и во зло нам использо вать : на войне сильны мы не тайною подготовкою , а открытою от вагою . На опасность мы легк о идем по природной нашей х раброс ти , не томя себя заранее тяжкими ли шениями , как наши против ники , а в бою бываем ничуть их не малодушнее . Мы любим красоту без прихотливости , и мудрость без расслаб ленности ; богатством мы не хвастаем на словах , а пользуем ся для дела ; и в бедности у нас не постыдно признаться , а постыдно не выбива ться из нее трудом . Мы стараемся сами обдумать и обсу дить наши действия , чтоб н е браться за нужное дело , не уяснив ег о заранее в речах ; и сознательность делает нас сильными , тогд а как других , наоборот , бездумье делает отважными , а ра здумье не решительными . А друзей мы приобретае м услугами , и не столько из расчета , ск олько по свободному доверию . Государство наше по праву может считаться школой Эллады , ибо только в нем каждый может н айти дело по душе и по плечу и тем достичь независимос ти и благополучия . Вот за такое отечество положили жизнь эти воины . А мы , ос тавшиеся , любуясь силою нашего государства , не забудем же о том , что творцами ее были люди отважные , знавшие долг и чтившие честь . Знаменитым людя м могила — вся земля , о них гласят не толь ко могильные надписи , но и неписаная памят ь в каждом че ловеке : память не столько о деле их , сколько о духе их” . Полит ический конфликт – один из видов социального конфлик та , столкновение пол итических субъектов п о поводу властных отно шений (борьба за вл асть и властные полномочия ). Одна из особенностей политического конфли кта состоит в том , что он непосредственно или опосредованно затрагивает интересы больших социальных групп , социальных слое в , классов , общ ества в целом . Поэтому субъекты политического конфликта (политические организации , институты и отдельные лидеры ) всегда выступают от имени определенной социальной общности . Для защиты своих ин тересов и ценностей отдельн ые граждане объединя ю тся в сообще ства , создают свои организации и институты и таким образом становятся субъектами поли тического конфликта . Следовательно , политичес кий конфликт – это всегда организованный , институциональны й конфликт . Причины возникновения и типология политич е ских конфликтов . Все политические конфли кты в обществе можно разделить на два основных вида : горизонтальные и вертикальные . 1. Горизонтальные политические конфликты . В них борьба за власть и властные полномочия ведется в рамках су ществующего режима . Напри мер , между правит ельством и парламентом , различ ными политическими группировками в правящей элите , государ ством и отдельными субъектами политики (личностью , группой , институтом ) и т . д . Цели и причины возникновения горизонтальн ых конфликтов — совершенств ование существующей сист емы власти . Например , сме на неугодных лидеров или правящей элиты , частичная корректиров ка политического курса , увеличение или уменьшен ие властных пол номочий тех или иных субъ ектов политики и т . п . В демократической политической системе горизонтальные поли тические конфликты институци онализированы и в определенной степени запрог раммированы . Большинство из этих конфликтов н осит открытый , публичный характер , например , па рламентские дебаты , роспуск парламента и назн ачение досрочных в ыборов , вотум недо верия правительству , обращение в конституционный суд и др . Тоталитарный режим власти не признает никаких политических конфликтов и стремится их не допустить . Если же горизонтальные конфликты в тоталитарной политической системе и случаютс я , то они приобретают ф орму заговора или дворцового переворота . При м ером горизонтального конфликта в тоталитарном государстве мо жет служить факт смещения в 1964 г . с поста первого секретаря ЦК КПСС Н . С . Хрущева . Пленум ЦК КПСС (14 октября 1964 г .), ре ш авший во прос об освобождении Н . С . Хрущева от з анимаемой дол жности , был внеочередным и собра лся в отсутствие своего секрета ря и боль ше походил на заговор . 2. Вертикальные политические конфликты . В них конфронтация проходит по линии “власть – общество” . Социальная политическа я структура общества весьма неоднородна . Разл ичные социальные слои , классы и этнические группы в этой структуре занимают раз личные позиции (статусы ) и играют разные роли . Иерархичность статусно-ролевой структуры , неравный доступ к р е сурсам и власти порождают политические конфликты на всех у ровнях вертикали “власть – общество” . Вертикальные политические конфликты , в св ою очередь , можно разделить на два подвида : а ) статусно-ролевые конфликт ы используются в борьбе за повыше ние личного и группового статуса (роли ) в политической структуре об щества (за место в иерархии политической власти , за совокупность и объем политических прав и свобод , за возможность участвовать в по л итической жизни и влиять на нее , за со ответствие статуса и роли и др .). Примерами являются конфликты между Центром и регионами в совре менной России . Статусно-ро левые конфликты возникают не только по ве ртика ли “верхи” -“низы” , но и по горизонта ли – меж ду политически ми субъектами , находящимися примерн о на одинаковых с тупенях статусно-ролевой структуры (борьба партий и фракций в партии ). б ) режимные политические конфликты преследуют цели свер же ния существующего политического строя или радикального измене ния политического курса . Все многообразие причин возникновения режимных конфликтов можно свести к дв ум основным : 1. Ущемление базовых социально-экономических и политических потребностей и интересов значительной части населения страны . 2. Различия в оценках , ценностных ориентациях , целях , представ лениях по поводу по литического и социально-экономического раз вития общества (разл ичия политических культур ). Ущемление базовых потребностей может быть вызвано как объек тивными , так и субъекти вными факторами . Объективные факторы : - кризис естественного социально-э кономич еского развития об щества (например , кризис СССР в 80-е гг .); - трудности , свя занные с радикальным реформированием соци ально-по литической системы общества ; - результат неп редвиденных обстоятельств (стихийное бедствие , мир овой финансовый кризис , внешние войны и т . д .). Субъективные факторы : - явные просчет ы в социально-экономической политике (неком петент ность ); - нежелание пра вящей элиты учитывать коренные интересы п потребности подвластных классов и социальных слоев ; - осознание (восприятие ) подвлас тными социальными сло ями и классами существующей политической сист емы распределения ресурсов (в том числе вл асти ) как несправедливой и незаконной . Каковы бы ни были причины ущемления базовых потребностей человека , но если знач ительная часть населения стра ны не на ходит своего места в существующей социально-п олитической структуре общества и не способна удовлетворить свои базовые потребности в рамках существующих социально-политических институ тов , то она будет стремиться разрушить или радикально изменить эти институ ты . Примерами таких конфликтов является борьба левых партий и движений в России проти в существующего в настоящее время ре жима политической власти . Как виды политических конфликтов , выделяю т также конфлик ты ценностей и конфликты интересов. В конф ликте ценностей ( ценностных ориентации ) противоречия заключаются в различных представлениях о самой политическо й системе , политическом курсе страны и пра вилах политической игры . В ценностных конфлик тах возможна постановка сакраментального для России вопро с а “Что делать ?” . В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и пе рераспределения разли чных ресурсов (власти , материальных благ , духов ных ценностей и пр .). Здесь вопрос ставится “Как делать ?”. Одной из разновидностей политического кон фликта яв ляется кон фликт политических культур. В этом конфликте происходит столк новение различных п олитических ценностей , норм , обычаев , тради ций , способов политического поведения , ценностных орие нтации и целей политического развития . Особен но заметными эти конф ликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе , когда сталки ваются старая и новая политич еские культуры . Например , борьба ста рой тотали тарной политической культуры с новой либераль но-демо кратической в современном российском общес тве. Различают также политические конфликты по признаку объек тивности : - подлинный , выз ванный объективными противоречиями ; - случайный , усл овный , еще не осознаваемый участниками ; - смещенный , лиш ь косвенно связанный с объективными противоре чиями ; - приписанный , у ка зывающий на субъекты , не находящиеся в кон фликте ; - ложный , не имеющий реальных причин . В грязной политике , как правило , идет подмена реальных , объек тивно обусловленных к онфликтов ложными , смещенными , невер но приписанны ми и другими . Политические конф ликты особенно важно различать по глубине лежащих в их ос новании противоречий . По мнению американского политолога А . Рапопорта , есть конфликты : типа “схватка” , когда в основе конфликта лежат непримиримые противоречия ; типа “деба тов” , гд е возможны компром и ссы ; типа “игр” , где обе стороны дей ствуют в рамках единых правил и не разрушают сложившихся отношений . Как и другие социальные конфликты , пол итические бывают ло кальными , общими , кратковремен ными , долговременными , субъек тивными , объективными , насильств енными , мирными и происходят н а уровне Центра , региона , отдельного города и района . Способы урегулирования политических конфликт ов прежде всего зависят от определения ви да конфликта . Если мы имеем дело с го ризонтальным (частичным ) конфликтом , субъектами которого , как правило , выступают политичес кие институты и организации , фун кционирующие в рамках существующей политической системы (н а пример , исполнительная и законодательная ветви власти ), то дан ный конфликт является полн остью институционализированным и его урегулирование предопределено законодательно закрепл енны ми правилами политической борьбы (например , Конституцией ). Урегулирование таких конфликтов во многом зависит от искусст ва политических лидеров , используя группы поддержки , находить сторонников и компромиссы . Если в ходе дискуссий , дебатов , пере говоров , работы согласительных комиссий не удается найти комп ромисс и конфликт заходит в тупик , то в демократической полити ческой системе су ществуют варианты его разрешения : - обращение в Конституционн ый суд ; - отставка правительства ; - роспуск парламента (Госдумы ) и назначен ие досрочных парла ментских выборов ; - организация и проведение референдума п о спорным вопросам и др . В политической жизни современной России уже имел место пре цедент референду м а о доверии (недоверии ) президенту Б . Н . Ель цину (25 апреля 1993 г .). По итогам референдума президент полу чил поддержку большинства избир ателей . Но в силу определенных причин (важ нейшей из которых является несовершенство сущ еству ющего законодательства ) урегулировать конфликт между исполни тельной и законодател ьными властями тогда не удалось . Более сложными в плане урегулирования являются вертикаль ные статусно-ролевые конфликты , возникающие между центром и регионами . Реги оны могут претендовать не тольк о на повышение своего социально-экономического и пол итического статуса , но и стремиться к полн ой политической независимости . Такие конфлик ты могут привести к широкомасштабным боевым д ействиям и мно гочисленным жертвам . Наглядный пример неудачного разреше н ия такого конфликта — война в Чечне . Успешными примерами разре шения подобных конфликтов в России является заключение дого воров между Центром и отдельными субъектами федерации , напри мер , Татарстаном . Но , пожалуй , самыми сложными для урегу лирования и раз решения являются вертикаль ные режимные политические конфликты . Субъек тами таких конфликтов выступают , с одной сторо ны , государственные институты и организации , в ыражающие интересы господствующих слоев населени я и правящей элиты , с другой — оппози ционные о ргани зации , представляющие под властные массы . Конечной целью режим ного поли тического конфликта является смена (сохранение ) существу ющей политической системы . В таких конфликтах особенно велика цена ошибок и просчетов . Негативное развитие может привести обще ство к гражданской войне . Сложность в разрешении режимных политичес ких конфликтов заключается еще и в том , что оппозиционная сторона может игно рировать существующие правила политической борьбы , тр ебовать их изменения , действовать незаконными методам и , подстрекать широкие слои населе ния к массовым выступлениям и неповинове нию властям . В этой борьбе законность (легити мность ) и незакон ность (нелегитимность ) носят взаимопереходящий характер . “Не законные” действия оппозиции , в случае ее победы , приобр е тают законность (легитимность ), а “законные” действия потерпевшей поражение правящ ей элиты становятся незаконными . Для того , чтобы не допустить негативны й ход развития радикаль ного политического ко нфликта , необходим своевременный и всесто ронний анализ к онфликтной ситуации , в которо м должны быть вы явлены следующие ключевые вопросы : Каковы основные причины возникновения кон фликта ? Каковы истинные намерения и цели с торон ? Какие силы задействованы в конфликте и какие силы могут при нять участие в ходе разв ития конфликта ? Кому выгодно конфликтное развитие событий ? На основании полученных данных появляются возможности : - составить прогноз возможного развития событий ; - определить возможные варианты урегулирован ия конфликта ; - разработать план урегулировани я и разрешения конфликта , оп ределить тактические и стратегические задачи . Практическая реализация плана предполагает следующую последовательность действий : 1) уменьшить (снять ) эмоциональное напряжение конфликтую щих (например , информацией о намере ниях ) ; 2) четко определить предмет спора и т ем самым локализовать кон фликт ; 3) установить (оговорить ) нормы и правила взаимодействия конфликтующих сторон ; 4) организовать диалог между конфликтующими сторонами и от крыто информировать обществен ность о позици ях сторон и прини маемы х мерах по урегулированию конфликта ; 5) отделить проблемы от субъективной заин тересованности уча стников конфликта и сосредоточ ить внимание на их разрешении . Если в результате принятых мер урегул ировать или локализовать конфликт не уд алось и его дальнейшее развитие представляет угрозу для общества , то властные структур ы должны быть готовыми при менить силу ил и остановить развитие конфликта угрозой приме не ния силы . Заключени е. Существует заявление , которое произносилось на множес тве языков руководителями мно жества стран . Оно звучит примерно так : “На мерения нашей страны – самые мирные” . И все же , как мы знаем , другие страны , лихорадочно вооружаясь , угрожают нам . Поэтому мы должны готовиться к обороне от агре ссии . Мы делаем это рад и защиты наших идеалов и сохранения мира во в сем мире . Почти каждая страна утверждает , что заботится только о сохранении мира , но , не доверяя другим странам , вооружается в целях самообороны . И вот результат : плане та , где в развивающихся странах приходится п о 8 солдат на каждого врага , г де заготовлена 51 тысяча ядерных боеголовок , где каждый день 2 миллиарда долларов тратится на вооружение и содержание армии. Составляющие таких конфликтов одинаковы н а всех уровнях – у держав , раскручивающих гонку вооружений , у воюющих с мусул ьманами боснийских сербов , у скандалящей супр ужеской четы и т.д . Верно или неверно и х восприятие , но участники конфликта ощущают , что выигрыш одной стороны – это про игрыш другой . Взаимоотно шения или отношения в которых отсутствуют конфлик ты , по всей видимости , обречены на угасание . Конфликты порождают ответственн ость , решимость и неравнодушие . Будучи распозн аны и поняты , они могут стимулировать обно вление и улучшение отношений между людьми . В отсутствие конфликтов люди редко осознаю т и ре ш ают свои проблемы . Мир , в лучшем смысле этого слова , е сть нечто большее , чем просто подавление о ткрытых конфликтов , больше чем напряженное , хр упкое , поверхностное спокойствие . Мир – это результат творчески разрешенного конфликта , ког да стороны преодолеваю т то , что казало сь им несовместимостью , и достигают подлинног о согласия . Библиография. 1) Козырев Г.И . Введение в конфликтол огию ., Москва ., Владос ., 1999. 2) Конфликтология ./ Под ре д . А.С . Кармина ., Санкт-Петербург ., 1999. 3) Бородкин Ф.М ., Коряк Н.М . В нимание : конфликт ! Новосибирск , 1984. 4) Запрудский Ю.Г . Внутри конфликта . // Социологические исследования , 1993. 5) Зеркин Д.П . Основы политологии : Курс лекций . – Ростов на Дон у ., 1996. 6) Вебер М . Избранные произведения . М ., 1990. 7) Здравомыслов А.г . со циальные конфликты . М ., 1996. 8) Глухова А.В . Типология политических конфликтов . – Воронеж ., 1997. 9) Пугачев В.П ., Соловьев А.И . Введение в политологию . – М ., 1995. 10) Гаспаров М.Л . Занимате льная Греция . М ., 1995. 11) Девид Майерс . Социальн ая психология, Санкт-Петербург , 1999. 12) Введение в теорию международного конфликта . – М ., 1996.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Эй, ты хотел встретиться один на один? Приезжай, мы тебя ждём.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Пути урегулирования политических конфликтов", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru