Реферат: Пути урегулирования политических конфликтов - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Пути урегулирования политических конфликтов

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 583 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 Пути у регулирования политических конфликтов План. 1. Введение. 2. Общая теория конфликта : а ) Что такое социальный конфликт. б ) Субъекты и участники конфликта. в ) Объект конфликта. г ) Основные виды социальных конфликтов. д ) Основные стадии развития конфликта. е ) Функции социального конфликта. 3. Политические конфликты : а ) Предмет политического конфликта. б ) Конфликты авторитарной власти. в ) Конфликты демократической власти. г ) Причины возникновения и типология п олитических конфликтов. д ) Основные способы разрешения политическ их конфликтов. 4. Заключение. 5. Библиография. Введение. Что такое конфликт знают все . И у большинства это слово вызывает м алоприятные ассоциации . Люди , затевающие конфликт или помимо собственной воли попадающие в него , обычно стремятся поскорее завершить его наилучшим для себя образом . Мало кт о заин тересован в конфликте самом по себе . Но как довести конфликт до благ ополучного конца ? Каждый решает этот вопрос , исходя из своих представлений о конкретной конф ликтной ситуации и ее действующих лицах , о своих целях и целях своих оппонентов , в том , что можн о и надо делать , а чего делать нельзя , и т.д . “Все счастливые семьи похожи друг на друга , каж дая несчастливая семья несчастлива по-своему” , - так начинается роман Л . Толстого о трагич еском жизненном конфликте Анны Карениной . Кон фликты , подобно несчастливы м семьям , похожи друг на друга. История человеческой цивилизации насыщена различного рода конфликтами . Одни конфликты охватывали целые континенты и десятки стра н и народов , другие вовлекали большие и малые социальные общности , третьи происходили между отдел ьными людьми . С древнейших времен люди пытаются решить возникающие противоречия и мечтают о бесконфликтном общес тве . Возникновение государственности тоже можно рассматривать как стремление создать универсал ьный механизм для предотвращения и разрешени я ко н фликтов . В древнейших законах хеттского царя Хаммурапи (1792-1750гг . до н.э .) содержатся десятки способов разрешения конфли ктных ситуаций . По преданию , царь Соломон (965-928 гг . до н.э .) прославился благодаря мудрости и умению избегать и разрешать конфлик т ы. На протяжении веков лучшие умы челове чества создавали теоретические модели бесконфлик тного общества , а порой пытались воплотить их в реальную жизнь. К великому сожалению , все заканчивалось неудачей и порождало еще более ожесточенны е конфликты. Человечес тво за свою историю нако пило огромный опыт как в завязывании , так и в разрешении разнообразных конфликтов – от детских ссор до мировых войн . Из учение и обобщение этого опыта привело в XX веке к формированию особой области знаний о конфликтах и способах их урегулирования – конфликтологии. Задачи конфликтологии – не только по знавательно – теоретические , но и утилитарно- практические : помочь людям понять , что делать с конфликтами . Ныне во всем мире в различных учебных заведениях читаются курсы конфликтологии . В нашей стране также конфликтология введена как особая дисциплина в учебные программы ряда вузов. Сегодня конфликты – повседневная реально сть . Для эффективного решения возникающих про блем каждому человеку необходимо усвоить опре деленный минимум теоретически х знаний и практических навыков поведения в конфликтных ситуациях . Разумеется , в простейших случаях человек , оказавшись в конфликтной ситуации , может и без специальных конфликтологических з наний сориентироваться в том , что делать . Но когда ситуация достат о чно слож на , то оказывается далеко не лишним владен ие приемами и методами урегулирования конфлик тных отношений , а то и обращение к спе циалистам-конфликтологам . Положение конфликтологии зде сь аналогично тому , в каком находится логи ка и грамматика : мыслить и писать , вообще говоря , можно и не зная их , но когда возникают трудности и ошибки в ходе рассуждений или в правописании , то лучше всего искать выход на основе л огических или грамматических знаний. За последнее время вышло в свет н а русском языке множество п опулярных брошюр и книг , содержащих полезные сведения и советы относительно того , как успешно справляться с конфликтами. Общая теория конфликта. Социальные конфликты объективно неизбежны в любой социальной структуре , так как о ни являются необходимым усло вием обществе нного развития . Весь процесс функционирования общества состоит из конфликтов и консенсусов , согласия и противоборства . Социальная структ ура общества с ее жесткой дифференциацией различных классов , социальных слоев , групп и отдельных индивидов представляет неи ссякаемый источник конфликтов. Что же такое социальный конфликт ? Слово конфликт пришло в русский и другие языки из латыни . Конфликт означает столкновение сторон , мнений , сил . В русском языке слово конфликт стало употребляться с XIX ве ка . Пр ичинами столкновений могут быть самые разные проблемы жизни : материальные рес урсы , важнейшие жизненные установки , властные полномочия , статусно-ролевые различия в социальной структуре , личностные различия и т.д . Конф ликты охватывают все сферы жизнедеятель н ости людей , всю совокупность социальных отношений , социального взаимодействия . Конфликт , по сути , является одним из видов социальн ого взаимодействия , субъектами которого выступают отдельные индивиды , большие и малые социа льные группы и организации . Конфли к тное взаимодействие предполагает противоборс тво сторон , т.е . действия , направленные друг на друга. В основе конфликта лежат субъективно-объе ктивные противоречия , но эти два явления ( противоречия и конфликт ) не следует отождеств лять . Противоречия могут суще ствовать дли тельный период и не перерастать в конфлик т . Поэтому необходимо иметь в виду : что в основе конфликта лежат лишь те проти воречия , причиной которых являются несовместимые интересы , потребности и ценности . Такие п ротиворечия , как правило , трансфор м иру ются в открытую борьбу сторон , в реальное противоборство. Итак , социальный конфликт – это откры тое противоборство , столкновение двух и более субъектов и участников социального взаимодей ствия , причинами которого являются несовместимые потребности , интере сы и ценности. Субъекты и участники конфликта. Понятия “субъект и участник” конфликта не всегда тождественны . Субъект – это активная сторона , способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в зависимости от своих интересов . Участник ко нфли кта может сознательно (или не впол не сознавая цели и задачи противостояния ) принять участие в конфликте , а может случа йно или помимо своей воли быть вовлеченны м в конфликт . В ходе развития конфликта статусы участников и субъектов могут менят ься местами. Та кже необходимо различать прямых и косвенных участников конфликта . Последние представляют определенные силы , преследующие в чужом конфликте свои интересы. Косвенные участники могут : а ) провоцировать конфликт и способствоват ь его развитию ; б ) содействовать уменьшению интенсивност и конфликта или полному его прекращению ; в ) поддерживать ту или иную сторону или обе стороны одновременно. Субъекты и участники социального конфликт а могут иметь различные ранги , статусы и обладать определенной силой. Ранг в перев оде с немецкого – звание , чин , разря д , категория . В социальной конфликтологии он определяется по принципу высший-низший и пр едполагает позицию . Занимаемую одним из субъе ктов конфликта по отношению к противоборствую щей стороне . Авторы книги “Внимание : конфлик т !” предложили следующий способ определения рангов оппонентов (субъектов конфликт а ): 1. Оппонент первого ранга – человек , выступающий от своего собственного имени и преследующий свои собственные интересы. 2. Оппонент второго ранг а – отдельные индивиды , защи щающие гр упповые интересы. 3. Оппонент третьего ран га – структура , состоящая из непосредственно взаимодействующих друг с другом групп. 4. Высший ранг – го сударственные структуры , выступающие от имени закона. В реальном конфликте каждая из сторон стремится понизить ранг про тивника и повысить свой собственный. Социальный статус – это общее положение личности или соц иальной группы в обществе , связанное с опр еделенной совокупностью прав и обязанностей. Сила в социа льном конфликте – это возможность и спос обность сторон конфликта реализовать свои цели вопреки противодействию противника . Она включает всю совокупность средств и ресурс ов , как непосредственно задействованных в про тивоборстве , так и потенциальных. Окружающая среда – один из элементов в структуре социал ьного конфликта . Она состоит из физической среды (географических , климатических , экологических и других факторов ) и социальной среды (определенных социальных условий , в которых развивается конфликт ). Одним из непременных элементов конфликта является объект , т.е . конкретная причина , мотивация , движу щая сила конфликта . Все объекты подразделяютс я на три вида. 1. Объекты , которые не могут быть р азделены на части , владеть ими совместно с кем-либо невозможно. 2. Объекты , которые могут быть разделены в различных п ропорция х между участниками конфликта. 3. Объекты , которыми оба участника конфликта могут владеть совместно . Это ситуация “мнимого конфликта”. Определить объе кт в конкретном конфликте далеко не прост о . Субъекты и участники конфликта , преследуя свои реальны е или мнимые цели , могу т скрывать , маскировать , подменять искомые мот ивы , побудившие их к противоборству . Например , в политической борьбе объектом конфликта является реальная власть в обществе , но каждый из субъектов политического противоборст ва старается доказать , что основной мотив его конфликтной активности – стремл ение добиться максимально возможных благ для своих избирателей. Выявление основного объекта – непременно е условие успешного решения любого конфликта . В противном случае , он или не будет решен в принципе , или будет решен не в полной мере , и во взаимодействие субъектов останутся тлеющие угли для новых столкновений. Существуют разнообразные варианты классифика ции конфликтов . Например , В.И . Сперанский предла гает определять основные виды конфликтов в зависимости от того , что берется за основание классификации . Если за основан ие берутся особенности сторон , то можно вы делить конфликты : межличностные , между личностью и группой , внутригрупповые , между малыми и большими социальными общностями , межэтничес к ие и межгосударственные . Если за основание классификации берутся сферы общест венной жизни , то можно говорить о политиче ских , экономических , идеологических , социальных , юр идических , семейно-бытовых , социокультурных и т.д . конфликтах. В зависимости от мотива ции конфли кта , исследователи выделяют три блока социаль ных конфликтов : 1. возникающие в связи с распределение м властных полномочий и позиций ; 2. по поводу материальны х ресурсов ; 3. по поводу ценностей важнейших жизненных установок. Один и тот же вид конфли кта может вовлекать в противоборство самые различные уровни ст орон . Например , конфликты по поводу властных полномочий , материальных ресурсов или ценностны х ориентаций могут возникать на уровне и межличностного , и межгруппового , и межгосудар ственного взаим о действия людей . В процессе возникновения и развития один вид конфликта может наталкиваться на другой , об разуя сложные конфликты , состоящие сразу из нескольких видов. Существуют также сложные конфликты , в которых одновременно взаимодействуют интересы ра зных сторон и разных типов конфликтов. Социальные ко нфликты в зависимости от форм , методов и интенсивности противодействия , подразделяют на насильственные и ненасильственные , более интенс ивные и менее интенсивные , открытые и закр ытые (латентные ). В зависимости от времен и протекания – затяжные и быстротечные . В зависимости от масштабов распространения – локальные и широкомасштабные. С учетом мотивации конфликты и субъек тивные восприятий выделяют виды конфликтов : 1. Ложный конфликт – субъект воспринимает ситуацию как ко нфликтную , хотя реальных причин нет ; 2. Потенциальны й конфликт – существуют реа льные основания для возникновения конфликта , но пока одна из сторон или обе в силу тех или иных причин (например , из-за недостатка информации ) еще не осознали ситу ацию ка к конфликтную ; 3. Истинный конфликт – реальное столкнове ние между сторонами . В свою очередь , истин ный конфликт можно разделить на следующие подвиды : - конструктивный – возникающий на основе реально существующих между субъектами противоречий ; - случайный – возникший по недоразум ению или случайному стечению обстоятельств ; - смещенный – возникший на ложном осно вании , когда истинная причина конфликта скрыт а . Например , студент , недовольный низкой оценко й своих знаний , ищет любой повод , чтобы вступить в конфронта цию с экзаменующим преподавателем ; - неверно п риписанный конфликт – это к онфликт , в котором истинный виновник , субъект конфликта , находится за “кулисами” противобо рства , а в конфликте задействованы участники , не имеющие к нему отношения . Например , человека обвиняют в преступлении , которое он не совершал. Если за ос нование классификации берется психическое состоя ние сторон и соответствующие этому состоянию поведение людей в конфликтных ситуациях , то конфликты делят на рациональные и эмоц иональные . В зависимо сти от целей конф ликта и его последствий , конфликты подразделя ют на позитивные и негативные , конструктивные и деструктивные . Обычно в социальном конфликте выделяют четыре стадии развития : 1. Предконфликтная ситуация. 2. Собственно конфликт. 3. Разрешение конфликт а. 4. Послеконфликтная ситуация. Рассмотрим ка ждую из стадий подробнее. Предконфликтная ситуация – это рост напряженности в отно шении между потенциальными субъектами конфликта , вызванный определенными противоречиями . Но п ротиворечия не всегда перер астают в к онфликт . Лишь те противоречия , которые осознаю тся потенциальными субъектами конфликта как н есовместимые , ведут к обострению социальной н апряженности. Социальная напряженность тоже не всегда является предвестн иком конфликта . Это сложный социальный ф еномен , причины возникновения которого могут быть самые различные . Назовем наиболее характ ерные причины , вызывающие рост социальной нап ряженности : 1. Реальное ущемление интересов , потребност ей и ценностей людей. 2. Неадекватное восприятие изменений , прои сходящих в обществе или отдельных социальных общностях. 3. Неверная или искаженн ая информация о тех или иных (реальных или мнимых ) фактах , событиях и т.д . Социальная напряженность , по сути , представляет собой психологическое состояние людей и до начала ко нфликта носит латентный характер . Наиболее характерным про явлением социальной напряженности в этот пери од выступают групповые эмоции . Определенный у ровень социальной напряженности в оптимально функционирующем обществе – естественная защитна я и адаптивная реакция социального организма . Однако превышение оптимального ур овня социальной напряженности может привести к конфликтам. Одним из ключевых понятий в социальном конфликте является также неудовлетворенность . Накопл ение неудовлетворенности существующим поло же нием дел или ходом развития событий ведет к росту социальной напряженности . При это м происходит трансформация неудовлетворенности и з субъективно-объективных отношений в субъективно- субъективное . Суть этой трансформации в том , что потенциальный субъект к о нфликт а выявляет реальных виновников своей неудовле творенности и одновременно осознает неразрешимос ть сложившейся ситуации обычными способами вз аимодействия. Предконфликтную стадию можно условно разд елить на три фазы развития , для которых характерны следую щие особенности во вз аимодействии сторон : 1. Возникновение противоречий по поводу определенного спорного объекта ; рост недовер ия и социальной напряженности ; предъявление о дносторонних или взаимных претензий ; уменьшение контактов и накопление обид. 2. Стрем ление доказа ть правомерность своих притязаний и обвинение противника в нежелании решать спорные во просы “справедливыми” методами ; замыкание на своих собственных стереотипах ; появление предубеж денности и неприязни в эмоциональной сфере. 3. Разрушение структ ур взаимодействия ; переход от взаимных обвине ний к угрозам ; рост агрессивности ; формировани е “образа врага” и установка на борьбу. Таким образом , конфликтная ситуация постепенно трансформируетс я в открытый конфликт . Но сама по себе она не может существоват ь долго и не перерастать в конфликт . Для того , чтобы конфликт стал реальным , необходим инцид ент. Инцидент – формальный повод , случай для начала непосредс твенного столкновения сторон . Например , убийство в городе Сараево наследника австро-венгерского престол а Франца Фердинанта и его жены , осуществленное группой боснийских террори стов 28.08.1914 г ., стало формальным поводом для на чала первой мировой войны . Хотя объективно напряженность между Антантой и Германским военным блоком существовала уже много лет. Инци дент может произойти случайно , а может быть спровоцирован субъектом конфл икта , явиться результатом естественного хода событий . Бывает , что инцидент готовит и пр овоцирует некая третья сила , преследующая сво и интересы в предполагаемом “чужом” конфликте . Авто ры книги “Внимание , конфликт !” Ф.М . Бородин и Н.М . Коряк выделяют четы ре типа конфликтных ситуаций и четыре тип а инцидента по характеру возникновения : 1. Объективные целенаправленные (например , вводятся новые формы обучения и возникает необходимость измене ния структуры препод авания и замены преподавательского состава ). 2. Объективные целенаправлен ные (естественный ход развития производства п риходит в противоречие с существующей организ ацией труда ). 3. Субъективные целенаправле нные (человек идет на конфликт , чтобы решить свои проблемы ). 4. Субъективные нецеленаправ ленные (нечаянно столкнулись интересы двух ил и нескольких сторон ); например , одна путевка в здравницу , а претендентов несколько. Инцидент знам енует собой переход конфликта в новое кач ество . В сложи вшейся ситуации возможны три варианта поведения конфликтных сторон : 1. Стороны стремятся уладить возникшие противоречия и найти компромисс . 2. Одна из сторон де лает вид , что “ничего особенного не произо шло” (уход от конфликта ). 3. Инцидент становится с игн алом к началу открытого противостояния . Выбор того или иного варианта во мно гом зависит от конфликтной установки (целей , ожиданий , эмоциональных ориентаций ) сторон. Начало открыт ого противоборства сторон является результатом конфликтного поведения , под кот орым пон имают действия , направленные на противостоящую сторону с целью захвата , удержания спорного объекта или принуждения оппонента к отка зу от своих целей или к их изменению . Конфликтологи выделяют несколько форм конфл иктного поведения : - активно-конфлик тное поведение (выз ов ); - пассивно-конфликтное повед ение (ответ на вызов ); - конфликтно-компромиссное п оведение ; - компромисс поведения. В зависимости от конфликтной установки и формы поведен ия сторон , конфликт приобретает логику развит ия . Поэтому каждый к онфликт является в определенной степени уникальным . Можно выдел ить три основные фазы в развитии конфликт а : 1. Переход конфликта из латентного состояния в открыт ое про тивоборство сторон . Борьба ведется пока ограниченными ресурса ми и носит локальный характ ер . Происходит первая проба сил . На этой фазе еще существуют реальные в озможности прекратить от крытую борьбу и реши ть конфликт иными методами. 2. Дальнейша я эскалация противоборства . Для достижения св о их целей и блокирования действий противника вводятся новые ре сурсы сторон . Почти все возможности найти компромисс упущены . К онфликт становится все более неуправляемым и непредсказуемым. 3. Конфликт достигает своего апогея и принимает форм у тоталь ной войны с применением всех воз можных сил и средств . На этой фазе конфликтующие стороны как бы забывают исти нные причины и цели конфликта . Главной цел ью противоборства становится нане сение максималь ного урона противнику . Длительность и интенсивность конфликта за висят от целей и установок сторон , ресурсо в , средств и методов ведения борьбы , ре акции на конфликт окружающей среды , символо в победы и пораже ния , имеющихся (и возможн ых ) способов (механизмов ) нахождения консенсуса и т . д. Конфликты также классифицируют в соответс твии со степенью нормативной регуляции : на одном конце континуума – институционализированные (типа дуэли ), а на другом – абсолютные конфликты (борьба до полного уничтожения оппонента ). Между этими крайними точками находятся конфликты разной степени институализации. На определенной стадии развития кон фликта у противоборству ющих сторон могут сущ ественно измениться представления о воз можностях своих и противника . Наступает момент пере оценки цен ностей , обусловленный новыми взаимоотно шениями , расстановкой сил , осознанием реальной ситуации — невозможн ости достичь це лей или непомерной ценой успеха . Все это стимулируе т изменение тактики и стратегии конфликтного поведения . В этом случае кон фликтующие с тороны начинают искать пути примирения и накал борьбы , как правило , идет на убыль . С этого момента фак т ически нач инается процесс завершения конфликта , что не исключает новых обострении. На стадии разрешения конфликта возможны варианты развития событий : 1) очевидный перевес одной из сторон позволяет ей навязать бо лее слабому оппоненту свои усло вия прекращен ия конфликта ; 2) борьба идет до полного поражения одной из сто рон ; 3) борьба принимает затяжной , вялотекущий характер из-за не достатка ресурсов ; 4) стороны идут на взаимные уступки в конфликте , и счерпав ре сурсы и не выявив явного (потен циального ) победит еля ; 5) конфликт может быть остановлен под давлением трет ьей силы. Социальный конфликт будет продолжаться до тех пор , пока не появятся реальные ус ловия его прекращения . В полностью институцио нализированном конфликте такие условия могут быть опре делены еще до начала противобо рства (как в игре , где определены правила ее завершения ), а могут быть выработаны и согласованы в ходе развития . Если же конфликт институционализирован частич но или не институционализирован совсем , то возникают дополни тельные проблем ы его заверш ения. Существуют также абсолютные конфликты , в которых борьба ве дется до полного уничтожения одного и ли обоих соперников . Чем жестче очерчен пр едмет спора , чем очевиднее признаки , знаменую щ ие победу и поражение сторон , тем больше шансов для ег о лока лизации. Способы завершения конфликта направлены в основном на изме нение самой конфликтной ситуации , либо путем воздействия на уча стнико в , либо путем изменения характеристики объект а конфлик та , либо иными способами . Рассмотрим некоторые из этих с пособов. 1. Устранени е объекта конфликта. 2. Замена одного объекта другим. 3. Устранени е одной стороны участников конфликта. 4. Изменение позиции одной из сторон. 5. Изменение характеристик объекта и субъекта конфликта. 6. Получение новых сведений об объек те или со здание дополни тельных условий. 7. Недопущен ие непосредственного или опосредованного взаимо д ействия участников. 8. Приход участников конфликта к единому решению или обра щение к арбитру при условии подчине ния любому его решению. Один из вынужденн ых методов завер шения конфликта – при нуждение . Например , военный конфликт между босний скими сер бами , мусульманами и хорватами . Мирот ворческие силы (НАТО , ООН ) буквально принудили конфликтующие стороны сесть за стол пере говоров . Завершающий этап стадии ра зрешен ия конфликта предполагает проведение переговоров и юридическое оформление достигнутых договор енностей . В межличностных и межгрупповых конф ликтах результаты переговоров могут иметь фор му устных договореннос тей и взаимных обязате льств сторон . Обычно о дним из ус ловий для начала переговорного процесса являе тся временное перемирие . Но возможны варианты , когда на стадии предварительных договорен но стей стороны не только не прекращают боев ых действий , но идут на обострение конфлик та , стремясь упрочить свои позиции на пе реговорах. Переговоры предполагают взаимный поиск ко мпромисса конф ликтующих сторон и включают во зможные процедуры. 1. Признание наличия конфликта. 2. Утвержден ие процедурных правил и норм. 3. Выявление основных спорных вопросов (оформление “ Прото кола разногласий” ). 4. Исследова ние возможных вариантов решения проблем, 5. Поиск соглашений по каждому спорному вопросу и урегулиро вания конфликта в целом. 6. Документа льное оформление всех достигнутых договоренносте й. 7. Выполнени е всех принятых в заимных обязательств . Переговоры могут отличаться как уровнем до говаривающихся сторон , так и существующими ра зногласиями . Но основные проце дуры (элементы ) переговоров остаются неизменными. Метод “принципиальных перег оворов” или “пе реговоров по суще ству” , разработ анный в рамках Гарвардского проекта по пе регово рам , изложенный в книге “Путь к сог ласию , или переговоры без поражения” Роджером Фишером и Уильямом Юри , сводится к че тырем пунктам. 1. Люди. Сделайте разграни чение между участниками перегово ров и п редметом переговоров. 2. Интересы . Сосредоточьте внимание на интересах , а не на пози циях . 3. Варианты . Выделите круг возможностей , прежде чем прини мать решение. 4. Критерии . Настаивайте н а том , чтобы результат основывался на како й-то объективной норме. В основу переговорного процесса может быть положен метод компромис са , основанный на взаимных ус тупках сторон , или метод кон сенсуса , ориентированный на совм естное решение существующих проблем. Методы ведения переговоров и их резул ьтаты зависят не только от отношения между противоборствующими сторонами , но и о т внутреннего положения каждой из сторон , отношения с союзника ми и других внеконфликтн ых факторов. Завершение непосредственного противоборства сторон не всегда означает , что конфликт по лностью разрешен . Степень удовлетворен ности или неудовлетворенности сторон заключенными ми рными договоренностями во многом будет зависе ть от следующих положе ний : - насколько удалось в ходе ко нфликта и последующих перегово рах достичь пр еследуемой цели ; - какими методам и и способами велась борьба ; - насколько велики потери сторон (людские , материальные , тер риториальные и др .); - насколько велика степень ущемленное чувства собственного достоинства той или иной стороны ; - удалось ли в результате заключения мира снять эмо ц иональное напряжение сторон ; - какие м етоды были положены в основу переговорного процесса ; - насколько удалось сбалансировать интересы сторон ; - навязан ли компромисс одной из сторон или третьей силой , или явился результатом взаимного п оиска решения кон фликта ; - какова реакция окружающей социальной среды на итоги конф ликта. Если стороны считают , что подписанные мирные соглашения ущемляют их интересы , то напряженность сохранится , а прекраще ние конфли кта может восприниматься как временная переды шка . Мир , заключенный вследствие обоюдного истощения ресурсов , так же не всегда способ ен разрешить основные спорные проблемы . Наи бо лее прочным является мир , заключенный на о снове консенсуса , когда стороны считают конфл икт полностью разрешенным и стро ят свои отн о шения на основе доверия и сотрудничества. При любом варианте разрешения конфликта социальная напря женность в отношениях между бывшими противниками будет сохра няться опре деленный период времени . Иногда для снятия взаимных негативных восприятии требуются д есятилетия , пока не вырастут новые пок оления людей , не испытавших на себе всех ужасов минув шего конфликта . На подсознательн ом уровне такие негативные вос приятия бывших оппонентов могут передаваться из поколения в поколение и каждый раз “всплывать” при о ч ередном обострении спорных проблем. Послеконфликтная стадия знаменует новую о бъективную реаль ность : новую расстановку сил , новые отношения оппонентов друг к другу и к окружающей социальной среде , новое виде ние существу ющих проблем и новую оценку своих си л и возможностей . Напри мер , че ченская война буквально заставила высшее росс ийское руко водство по-новому строить свои отн ошения с чеченской республикой Ичкерия , по-нов ому взглянуть на ситуацию во всем Кавказс ком ре гионе и более реально оценить боев ой и э кономический потенциал России . Конфликт выполняет как положительные , так и отрицательные социальные функции . Существуют объективные и субъективные оценки последстви й конфликта . Например , реконструкция предпри ятия , ставшая возможной в результате производс т венного (социаль но-трудового ) конфликта — объек тивно положительное явление , но с точки зр ения определенной части работников , вынужденных уво литься с предприятия в результате сокра щения штатов , данный кон фликт будет оценен как негативный. Позитивное или негативное воздействие конфликта во многом обусловлено социальной системой . В свободно структурированных группах и открытых обществах , где конфликт считае тся нормой и существуют разнообразные механиз мы его урегулирования , конфликт , как правило , способству е т большой жизнеспособности , дина мизму и восприимчивости к прогрессу . В тоталитарном обществе социальный конфликт не признается в принципе , а единственным механизмом его разрешения является подавление силой (например , расстрел демонстрации рабочи х в Новоч е ркасске в 1962 г .). Подав ленны й конфликт становится дисфункциональным , ведущим обще ство к дезинтеграции , обострению старых и возникновению новых противоречий . Нерешенн ые противоречия накапливаются , а если проявля ются в форме конфликта , то ведут к сер ьез ным социальным потрясениям. Рассмотрим некоторые позити вные функции конфликта , харак тер ные для открытых социальных структур. 1. Конфликт вскрывает и разрешает противоречия и тем самым способствует общественному развитию . С воевременно выявленный и разрешен ный конф ликт может предотвратить более серьезные конф ликты , ведущие к тяжелым последствиям. 2. В отк рытом обществе конфликт выполняет функции ста били зации и интеграции внутригрупповых и меж групповых отношений , снижает социальное напряжени е. 3. Конфликт мн огократно увеличивает интенсивность св язей и отношений , стимулирует социальные проц ессы , придает обществу динамичность , поощряет творчество и инновации , способствует об щественном у прогрессу. 4. “В со стоянии конфликта люди более четко осознают как свои , та к и противостоящие им интересы , полнее выявляют существование объе ктивных проблем и противоречий общественного развития”. 5. Конфликт способствует получению информации об окружаю щей социальной среде , соотношении силового по тенциала конкури рующих формиров аний. 6. Внешний конфликт способствует внутригрупповой интеграции и идентификации , укрепляет единство группы , нации , общества , мобилизует внутренние ресурсы . Он также помогает находить дру зей и союзников , выявляет врагов и недоброжелателей. 7. Внутренни е конфликты (в группе , организации , общес тве ) вы полняют следующие функции : - создание и поддержание баланса сил (в том числе и власти ); - социальный контроль за соблюдением общ епринятых норм , пра вил , ценностей ; - создание новых социальных норм и институто в , обновление су ществующих ; - адаптация и социализация индивидов и групп ; - группообраз ование , установление и поддержание нормативных и физических границ групп ; - установление и поддержание относительно стабильной струк туры внутригрупповых и межгру пповы х отношений ;' - установление неформальной иерархии в г руппе и обществе , в том числе выявление неформальных лидеров. 8. Конфликт выявляет позиции , интересы и цели участни ков и тем самым способствует сбалансированном у решению возникающих проблем . В открытой социальной системе конфликт выполняет роль “предохранительного клапана” , своевременно в ыявляя возникаю щие противоречия и сохраняя с оциальную структуру в целом. Конфликт несет в себе негативные функ ции , когда : - ведет к беспорядку и нестабильности ; - об щ ество не в состоянии обеспечить мир и порядок ; - борьба ведется насильственными методами ; - следствием конфликта являются большие материальные и мо ральные потери ; - возникает угроза жизни и здоровью людей. К негативным можно отнести большинство эмоцио нальных кон фликтов и , в частност и , конфликты , возникающие вследствие соци ально-пси хологической несовместимости людей . Негативными с чи таются также конфликты , затрудняющие принятие необходимых решений . Негативные последствия может иметь и затянувшийся по з ити вный конфликт. Политические конфликты. Предметом политического конфликта всегда является власть . В своей предметной деятельности люди обращены к миру ве щей , который они перерабатывают , комбинируют , преобр азуют . Находясь в контакте как члены групп ы , л юди строят систему вза имоотношений и взаимовлияний , а она , в свою очередь , превра щается в пирамиду уровней управления . Вершина этой пирами ды и является политиче ской властью. Власти неоткуда взяться , кроме как из недр социальной жизни , в конце концов пол итический уровень бытия можно даже считать уровнем социального взаимодействия . Но важнейшей характерис тикой власти является ее “надпредметность” , парение над миром вещ ей и прямых предметных действий человека . Притягательной же стороной политической власт и является то , что она воздейств у ет на мир предметов . Нематериальная человече ская мысль движет рукой так , что мы да же не удивляемся , даже не замечаем , что наша рука слушается и в точности выпол няет наше желание . Но ни на ука , ни иск усство , ни иные формы ч и стой з наковой природы не пре тендуют на немедленное и всеобъемлющее воплощение в жизнь . Власт ь же претендует . Она охвачена жаждой самоу тверждения “здесь и сейчас” . Любой начальник невыполнение своего приказа считает чуть ли не нарушением законов природы . А бсолютизиро ванная власть мыслит себя име нно тем духом , который оживляет и приводит в движение беспрекословно послушное тело общества. Важнейшей функцией политической власти яв ляется установ ление общеобязательных норм общест венной жизни и контроль за их с об людением . Эти функции уже по самому своему существу нацелены на создание и поддержа ние общественного порядка , а следовательно , и условий для урегулирования подрывающих этот порядок конфликтов . Со времен распада родоплеменной организац ии общественной жи зни воплощением высшей власти в обществе стало государство . В марксистской теории общественного развития воз никновение государства объясняется тем , что в результате разложения пер вобытных общин обр азовались антагонистические классы (класс угнетат елей и к л асс угнетенных ), которые находятся в состоянии перманентного конфликт а друг с другом . Государство — продукт этой борьбы : оно возникает как сила , способная подави ть борьбу угнетенного класса против угнетател ей и тем самым не допустить , чтобы кла ссовый конфл икт разрушил общество . Маркс опреде лял государство как аппарат насилия , находящийся в руках гос подствующего класса (угнетателей ) и используемый им для удер жан ия в повиновении угнетенных масс . Он , таки м образом , подчеркивал классовый характер гос ударств е нной власти , ее функцию ох раны интересов господствующего класса ; главная задача государства с этой точки зрения состоит в насильственном разрешении межклассовых конфликтов в пользу господствующе го класса. Многие философы и социологи , в отличие от Маркса , обраща ли внимание прежде всего на другую сторону дела , считая гл ав ной функцией государства сохранение порядка в обществе ; с этой позиции оно есть сила , встающая над конфликтующими класса ми и ограничивающая рамками закона их конфликтные действия . Госуда р ство определяется здесь как орган примирения классов , утихоми ривающий их борьбу . Такая трактовка государст ва раз вивалась Гоббсом , Руссо и другими с торонниками теории “обще ственного договора” . Согл асно Гоббсу , например , до возникнове ния госуда рства жить в обществе было небезоп асно : шла “война всех против всех” (“ bella omnia contra omnes ” ). Такая вой на при вела бы людей к взаимоуничтожению . Чтобы не допустить этого , нужна сильная вл асть . Она и обрела форму государства , кото рое люди согласно заключенному им и “о бщественному договору” на делили чрезвычайными на сильственными полномочиями в целях предотвращени я всеобщей гибели . Гоббс называет государство “Левиафаном” — по имени страшного мифического чу довища , упоминаемого в Библии . Весьма грозным является госуда рство и в понимании Вебера : “Государство есть то человеческое сообщес тво , которое внутри определенной области ... прет ендует (с успехом ) на монополию легитимного физического насилия ... Право на физическое н асилие приписывается всем другим союзам или отдельн ым лицам лишь настолько , наско лько государство со своей стороны допускает это насилие , единственным источником “права” на насилие являет ся государство”. Вклад государства в мировую цивилизацию велик . Достаточ но сказать , что лишь в обществах , имеющих госу дарство , сфор мировал ся рациональный подход к миру и человеку . Появились разработанные нравственные системы (религиозные ), наука , пра во , образование . Многие открытия творческого гения человека стали вечным достоянием человечества , потому что он и были со х ранены в государственн ых учреждениях . Стали возможны еди ная историч еская хронология ; преемственная форма записи речи и счета ; меры длины , веса , температуры ; единая юридическая традиция (от римского права ) и многое , многое другое . Все это — средства регуля ции внутри - и межгрупповых конф ликтов . Пере чень таких средств , создаваемых пр и участии государства , можно и продолжить : суды , выборы , парламенты , посольства , деньги , му зеи ; наконец , книгопечатание , плод которого чит атель сейчас держит в руках. Но конкретн ые государства бывают разными , и конфликты в них протекают тоже по-разному . Характер их определяется тем , каково направление развития власти . Важнейшим моментом здесь является отношение власти к обществу. Ф . Хайек дал понятный образ двух ф орм управления , в зяв за основу уличное движение транспорта . Регулировать потоки мож но , объявив правила перемещения и установив светофоры и знаки . Тогда водитель сам в ыбирает маршрут , сообразуясь с правилами и учитывая дорожную ситуацию . Власть же должн а лишь контролироват ь правильность пове дения водителей , не допуская нарушений ус тановленных норм . Но воз можен и другой по дход . Случается , что водители выбирают не лучший маршрут , едут недогруженными , попадают в пробки . А что если снять все знаки уличного движения , рассчитат ь , куда лучше всего направить транспорт , обобществив его , и дать каждому водителю по маршрут ному листу с точным указанием времени его движения ? Так как общая ситуа ция постоян но меняется , то маршрутные листы придется выдавать чуть ли не каждый день , подгон я я расчеты под “оптимальный план” . Об щий рисунок потоков будет также менят ься : сегодня по этой улице едут только в одну сторону , завтра только в другую , послезавтра движение будет двусторонним , а потом и вообще будет запрещено . В этом случае уже придется с планировать все потребности населения и “маршруты” их удовлетворения . Первый способ регулирования ориентирован на демократичес кое управление в духе либерал изма . Второй – явно тоталитар ный . Каждая система упра вления будет иметь конфликты , но они будут ра зличными. При “движении без светофоров” власть берет на себя полную ответственность за п роисходящее , максимально лишив людей сво боды и творчества . Какого типа конфликты могут возникать в об ществе при такой организации власти ? Любая неудача в “планировани и” бу дет восприниматься как дискредитация власти , чего она допустить не сможет . Самый об раз правления зиждется на догмате ее непогре шимости и полной компетентности . С . Л . Фран к писал : “Простая убежденность , уве ренность в своей правоте не дает обосновани я деспотизму : ибо убежденность не противо речит признанию за другими людьми права и меть другие убеждения . Только та вера , кот орая состоит в сознании безусловного , сверхра ционального , мистического про никновения в абсолют ную истину , устраняет равноправие меж д у людьми и дает верующему человеку внутреннее право на деспо тическое господство над людьми”. Любой сбой в правлении может поколеба ть веру . Поэтому даже самая малая неудача должна быть списана на какого-либо врага . Защита своей идеологической чистоты осуще ствляется милита ризацией страны в двух направлениях : готовятся к обороне про тив п роисков соседних держав и ищут предателей , двурушников или заговорщиков среди своих . З а семь веков су ществования инквизиции в Европе было казнено более 10 милли онов ведьм и колдунов . И чем жестче , чем авторитарнее была власть , тем сильнее лилась кровь . Например , в деспотической Ис пании жертв бы ло намного больше , чем в Англии , где по стоянно укреплялась правовая система (даже в самые мрачные годы там инквизиция не могла исп о льзовать пытку ). Опричный террор в России привел страну в запу стение , породил “смутное время” , проторил путь польской интервенции . Словом “нет” объединить легче , тем бол ее , что оно ориентиру ет на уничтожение , из ъятие , устранение . Люди , которые не мо гут найти себя в серьезном и полезном деле , свое чувство непол ноценности легче в сего могут облегчить протестами и разрушени е м . Впоследствии названия этих “героев” своего времени по справедливости обретают зловещий смысл : опричник , фашист , чекист , хунвэйбин. Дело даже не в том , что та ких людей стано вится больше , а в том , что они начинают играть активную роль , заг лушая голоса более благоразумных . Начинается нравственное одичание , излечение от которого проходит очень медленно . Кон фликт экстремизма и сознатель н ости разделяет страну , захваты вая все социальные слои . Так тота литарная власть демонстриру ет “общественную подд ержку” своим крутым мерам. Не менее парализует страну и возникаю щий конфликт долж ного и сущего . Все госуд арственные информационные средства ра ботают только в поддержку своего безгрешного пр авительства . Значит , сведения о недостатках ус траняются из официальной кар тины жизни . Но ведь информация о какой-либо неполадке — это тол ько ее симптом , а замалчиванием симптома н е излечишь бо лезнь . Просто она будет развиваться неконтролируемо . Обладая полнотой в ласти , высший правительственный эшелон меньше всего связан с почвой , с реальными процес сами жизнестроительства . Отбирая информацию по критерию должного , власть все боль ше слепн ет , все сильнее погру ж ается вены наяву . Но “низы” не могут создать бог атой и связной картины происходящего , ибо на ходятся под неусыпным контролем власти . Они опираются скорее на свой эмпирический оп ыт и не доверяют официальному мифу . Ин фор мационные потоки в социальных структ у рах становятся дез организованными . Терпеливая и сложная работа по выработке рациональн ых идей заменяется безнадежным отмахиванием о т официальной брехни . В литературе эта про блема иллюзий и ре альности является одной из ведущих . Чего только стоит одно выс казывание Чичикова о мертвых душах , ко торые он хочет приоб рести : “не живые в действительности , но живые относительно за конн ой формы ” ! Реально работающие сословия , лишенные нор мальной инфор мации об общественной жизни , все равно вынуждены делать свое дело и не могут укусить локоть , даже если эт о им прикажут . Но и отказаться не могу т . Поэтому приказы начальства должны казать ся исполненными , для чего изыскивается изощренн ый и извра щенный путь отчетности . Любая ж е проверка вскрывает подлоги и приписки . Р ас т ет взаимное ожесточение . Начальств о во всех исполнителях начинает видеть по меху их административным стремлениям . Низшие же сословия призывают чуму на голову “боя р” . А в фол ьклоре все больше появляется пословиц пессими стического или циничного свойства : “Пл еть ю обуха не переши бешь” , “Не подмажешь – не поед ешь” , “Высоки пороги на мои ноги” , “Правда хорошо , а счастье лучше”. Общество авторитарного типа очень медленн о обретает мате риальные и культурные блага . Правительство занято самосохра нением и самооп равд анием . Труженики прижаты к черте б еднос ти . Но и властные структуры не лишен ы специфических для это го типа правления конфликтов. Поиски врагов не могут ограничиться в ыуживанием недоволь ных из низших сословий . Чт обы держать в узде правительствен ный аппар ат , власть должна постоянно бросать на растерзание толпе и своих представителей , которые ее якобы порочат . В Рос сии сам одержавие постоянно играло с низами в игр у “плохие боя ре” . Любое устранение негодного оппозицион ера из знати обстав лялось как забота царя об общей справедливости (а в народном со знании царь хорош , а бояре — железные клювы ). Но не менее действенным является уничтожение невиновного в приписывае мом прест уплении функционера . Если он виноват , то е го наказа ние можно объяснить рационально . А это нежелательно , так как в тако м случае может зародиться крамольная идея соучастия во власти и стремление улучшить положение дел , что дискредити рует начальство , которое как бы недосмотрело. Полезный для дела диалог лучше вести рационально . Но по слушан ие и беспрек ословное подчинение возрастает на почве ир ра ционального . Бойся и на всякий случай забе гай вперед в услуж ливости перед начальством , в демонстрации преданности . И если кого-т о из твоего окружения поразил гром немило сти , а ты не зна ешь причины, то т ем лучше . Свое нынешнее положение ты мо же шь рассматривать как чудо , как благоволение власти . Можно представить , какие трудности и спытывает в таких условиях чес тный и рац ионально мыслящий функционер . Он ведь попадае т в зону конфликтов , протекающих п о закону волчьей стаи : демон стрируй слаб ому свою силу , а сильному — покорность ; обязатель но участвуй в травле обреченного на гибель ; не имей своего мне ния ; не упускай св оего ; не высовывайся. Положение усугубляется тем , что при то талитарной власти невинов ных-то и не б ывает . Послушание функционера достига ется не только демонстрацией расправы над тем , чья вина непо нятна . Требуется участие в распра ве . Мало того , особенно важно заставить не оперившегося функционера продать или осудить того , в чьей невиновнос т и он н е сомневается (друга , близкого род ственника ). З атем сработает механизм когнитивного диссонан са : если я это сделал , значит , надо было . А рана на совести оста нется . И чтобы не заросла , нужно и впоследствии эксперим ент повторить. Так , большинство чле нов сталинского политбюро вынуждены были принести в жертву кумиру своих близких родственников : Молотов и Калинин — жен , Каганович — брата . Поэт ому даже у преуспевающего функционера сломан нравственный стержень . И если наступал че ред этого “боярина” идти на эшафот по липо вому обвинению , то у жертвы уже не было сил сопротивляться . Она не нахо дила должных оснований призывать своих “сорат ни ков” к справедливости , потому что ранее сама поддерживала та кой же произвол . Если посмотреть на долю погибших от руки “ с во и х” (опричников или членов “ленинской гвардии” ), то не оста нется сомнений в том , что эти террористические группы власти были группами самоуничтожения . Та же история повто рилась и в “ночь длинных ножей” , когда Гитлер избавился от штурмови ков Рема . Так же был уничтожен по приказанию Мао актив хунвэйбинов . Так же расправился со своим окружением Нерон после поджога Рима. Поскольку в тоталитарном обществе управле ние осуществля ется не на основе незыблемых законов , а по воле правителя , то коррекц ия ошибок оч ень затруднена . Когда возн икает критичес кая ситуация , исправить ее при сохранившем власть правителе почти невозможн о . Он уже живет в мире своего мифа . Поэтому наиболее часто при отчетливом пони мании неизбежного краха власти обострившийся конфликт решаетс я методом заговора и дворцового переворота . Риск же настолько велик , что переворот совершается с отчаянно стью и жестокостью . До сих пор историки щадят чувства читателей , когда описывают в массовых изданиях убийство Павла I, которого лишь удавка из офицерско го шарфа избавила от страданий . И историческая правда не дает покоя ныне правящим диктаторам . Они знают , что не была естественной смерть Калигулы , Нерона , Ивана Грозного , Гитлера , Стали на . Об абсолютистской власти в России мада м де Сталь однажды ска зала : “Сам одержавие , ограниченное удавкой”. Теперь обратимся к другому образу Хай ека – “обще ству светофоров” . Там водители сами выбирают маршрут , т . е . определяют ц ели и способы своей предметной деятельности в со ответствии со своими интересами . Сог ласованность совместной жизни заключается в том , что достижение своих выгод оказыва е тся возможным через согласование своих действ ий с действиями другого в рамках принятых “правил движения” . В идеальном ва рианте сами эти прав ила устанавливаются путем волеизъявления в сех участников движения . Затем избираются контролеры за вы полнением правил , обязанные наказывать их нарушителей . За всеми водит елями остается право возбуждать расследование за любое нарушение правил движения другим водителем и обжало вать действия контро л еров . Кроме того , избирается обще ством орган , который проводит плановую провер ку работы контролеров. Итак , каждый водитель участвует в выра ботке правил , в их защите , в создании к онтрольного органа . Он , этот водитель , осоз нае т свою прямую причастность к то му порядку , который уста новлен . Нетрудно расшифров ать приведенную аналогию : води тель — это гражда нин , корпус контролеров — орган власти , пра вила движен ия — зак оны . Общество в своей жизни опирается на правопорядок и законность. Со стороны такое общество может показаться просто склочным . Постоянно дискутируют ся какие-то вопросы , связанные с пунктом А параграфа В закона С . Споры идут о каждой формулировке , циф ре , запятой . На изве стных общественных деятелей изливаются ушаты компромата , суды полны тяжб по с а мым пустяковым пово дам . Только кончились выборы в высший орган власти , как нач алась избирательная кампания в местное самоуп равление . А это опять рек лама , полемика пр етендентов , агитационные шоу , вскрытые злоупот реб ления кандидатов в депутаты . Но в срав н ении с обществом “пол ного едино душия” , где на каждом шагу встречаются “вр еменные трудности” и “досадные сбои” , это шумливое сборище спорщиков может иметь весьма отлаженный механизм исполнения и контроля . И нет ни ежегодных битв за урожай , ни перебоев со с набжением , ни ка мпаний по повышению политической грамотности , ни бесплатно го сбора металлолома для помощи национальной металлургии. Хороший шахматист отличается от плохого тем , что думает не над ближайшим ходо м , а о вариантах дальнейшего развития борь бы. Поздно думать о победе за один ход до неизбежного мата , ко торый тебе приготовил противник . Так и в демократическ ом об ществе обсуждают “правила игры” , продумы вая их практические последствия . Сенат древне го Рима при выборе вариантов строи тельства водопр о водов руководствовался правилом : предпочесть тот проект , по которому акве дук проработает триста лет . Лучше спорить на стадии принятия плана , чем в момент обнаружения просчета в готовой конструкции . Свобода выражать и защищать свои мнения породила и логику, и науку , и прав осознание . Уча ствуя в выработке новых правил , каждый член общества не толь ко вносит свой интеллектуальный вклад , но и принимает на себя ответственность за поддержание у твержденного большинством по рядка . Здесь заложена наивысшая гарантия исполнения приня т ого правила . Так формируются правовые отношен ия. В тоталитарном обществе право и закон не различаются . Пра во – это та привилегия , котор ую дал закон . А закон – это фикси рованное волеизъявление правителя . Захотел правитель – и из менил за кон , а тем самым и правовые отношения . Кому-то приба вил привилегии , а ко му-то и урезал . В обществе с устойчивыми демократическими традициями право – это закреп ленные в об щественном сознании , поддержанные авторитетом общества пра вила , гарантирующие свобо ду в исполнении определенных дей ствий , в удовлетворении определенных потребностей . За кон лишь оформляет право . Поэтому власть м ожет издать закон , который будет признан о бществом как неправовой . И в этом случае обще ство получает основание для смещения пр а вительства. Европейские государства средневековья не были демократичес кими по политическому устройств у . Но в них были демократичес кие подсисте мы . Например , существовали сословные институты : ремесленные цехи , налоговые городские парламен ты , имперские сейм ы , сословные суды . Ев ропа признала ценность римского пра ва . Поэтом у важнейшая в социальной жизни система ва ссалитета зиждилась на договорной основе . Есл и сеньор нарушал договор , то вассал был обязан , именно обязан , отстаивать свои права – либо в сословном суде , либо с оружием в руках . И не один правитель был св ергнут своими вассалами как клятвопреступник , нарушив ший ленные права. Если закон опирается лишь на волю правителя , он представ ляет собой юридическую формулировку , которую всегда можно изменить . Ес ли же закон опирается на систему права , то он под крепляется волей тех , кто его вырабатывает и воплощает . Право п роникает в сознание каждого его носителя как норма социаль ной справедливости и делает этого носителя его самым активным защитн иком . Для приме ра приведем два эпизода из XVI ве ка . Когда в 1564 г . Иван Грозный покинул Москву , то жители столицы с ужасом поняли , что оси ротели . Они бросились в Александровскую сло бо ду , куда удалился царь , и стали упрашивать его вернуться в столь ный град , уступая ему во всем . Пусть казнит каких уг одно ослушников , только не покидает свое б едное стадо . Так был расчищен путь опрични нному террору. Чуть позже французский король Генрих VI захотел вступить в свою резиденцию – в Париж , но пари жане не пустили его , пока король не согласился принять их условия , которые го рожане считали соответ ствующими праву . Готовность короля и его подданных вести перегово ры на основе права стала источником прекращ ения кровавой религи озной войны . Законы как таковые правителю не нужны , если у него есть сила . Реальный закон по своей сути есть договор власт и с обще ством на добровольное поддержание определенной нормы . В этом случае закрепляю тся права социальных низов . Сохранность этих прав через имеющийся закон и их расш ирение через новый ук ре п ляет сис тему правовых отношений . Поэтому конфликты , ко торые возникают между властью и обществом , направлены на зак репление и расширение пр авопорядка . И Европа только выигры вала , что конфликт принимал форму споров о законах в сеймах , парламентах , судах п рися жных и даже в университетах , которым прихо дилось рассматривать тяжбы подданных с короля ми . Реше ния по конкретным случаям (прецедентам ) входили в корпус за конодательства , укрепляя систему права . Великая хартия воль ностей , утвержденная английским кор о лем в 1215 г ., до сих пор является действующим юридическим документом , основой бри танской правовой систем ы. Но можно сказать и больше . Конфликт при выработке власт ных решений был положен в основу функционирования управ ляющей систе мы . Помимо сословных об ъединений в Евр опе реально существовало еще несколько сообще ств , обладавших определенной независимостью от короны . Это католическая цер ковь , имевшая н равственный авторитет и подчиненная папе рим скому . Это университеты , которые обсуждали воп росы научной и стины без мелочной административной опеки государственной власти . В университетской науке существовали разные ш колы . Даже церковь дозволяла монашеским орден ам иметь свой устав , нормы поведения , спец ифический подход к духовному поприщу (наприме р , августинц ы уделяли большое вниман ие познаватель ной деятельности , францисканцы выст упали как нищенствую щее братство ). В XVII - XVIII вв . Локк и Монтескье теоретически обосновали идею р азделения властей , выделив три независимых ве тви : зако нодательная , исполнительная и судеб ная . Эта идея легла в осно ву конституцион ного устройства Соединенных Штатов Америки , а затем стала всеобщим завоеванием демократиче ской цивилиза ции . Все три ветви власти по дчинены конституции , созданной общественной волей (волей нации , народа ). Б лаго наци и — это то , что определяет и ограничивает действи я институтов власти . Кон ституция является важ ным законом – притом законом прямого действия . Никако е правительственное или судебное решение не может быть в противоречии с конституцией. Это значит , ч то общество в цел ом может контролировать дей ствия власти , соот нося их решения с конституционным законом . Через выборы в органы управления общество контролирует за конодательную власть , при нео бходимости вполне законным путем ее смещает или сменяет . У каж д ой из трех ветвей есть своя компетенция , и ни одна власть не может подменять деятельност ь другой . Разделение властей обеспечивает поз навательную пол ноценность , объективность в оценке действительности и выра ботке планов . Две власти не дают третьей злоупо т ребить своими возможностями из соображений си юминутной выгоды . Согласие же между ними с тоит многого. Если три независимые системы в обрабо тке информации совпа дают в своих выводах , то их объективность возрастает . Надо за метит ь , что “рассредоточение” реаль ной власти осуществляется не только по трем руслам . Признанной четвертой властью явля ются средс тва массовой информации , которые сильны общес твен ным мнением . Все большее влияние оказывае т на жизнь общества наука , у которой с вои критерии истины . Политичес к ие партии не просто вербуют себе сторонников , они формируют определенный взгляд на мир и программы воздействия на ход событий . Развива ется эффективная система обратных связей . Каждое крупное со бытие обсуждается внутри властных и общественных структур и м ежду ними . Возможная реакция других уч итывается при пла нировании действия своей гр уппы . Формируется то , что А.Г . Здравомыслов назвал “рефлексивной политикой”. Принципы демократии и либерализма делают власть бол ее гиб кой , более устойчивой и более гуман ной . Но это не значит , что она ст ановится совершенной . Поклонники политической миф ологии обещают своим последователям идеальную жизнь . Но они тут сле дуют правилу : уж если мечтать , то ни в чем себе не отказывать . Сторонники демократии отказываются от подобно г о утопизма . Демократия обращена к человеку , активно реализующему свои намерения на свое личное благо . И было бы странно , если бы ус пех демократической власти не зависел от совокупного личност ного потенциала . Люди разли чны : среди них есть умные и глу пые , ленивые и трудолюбивые , ответственные и равнодушные . Все они наделены одинаковыми гражданскими правами , но вносят разный вкла д в социальное взаимодействие и в социаль ное твор чество . Равное избирательное право (один человек – один голос ) дано гражданам не потому , что они одинаково совершенны и преданны обще ственным идеалам . Просто любые способы отбора “достой ных” подразумевают наличие отбирающих и знание ими точных мерок совершенства . Есть группы , которые обладают правом от бора : это судьи в спортивных состязани ях , ученые советы по при суждению научных степеней , экспертные комиссии по присуж дению воинских и иных званий . Но все они осу ществляют част ный отбор , и несогласие с н ими можно высказать , обращаясь в суд или к общественному мнению . А как опротес т овать неправильные действия специали стов “по общественному благу” ? Прерогатива за щищать общественное благо может быть в ра споряжении толь ко у всего общества . В эти х условиях общество постоянно вступает в конфликты с бюрократическим аппаратом . Вебер эффек т ивность бюрократии связывал с тем , что она способна использовать высоко классных специалистов (функциональный принцип ) и выстраивать систе му их подчинения (иерархическ ий принцип ). Бюрократия долж на быть нейтрально й в разрешении всех конфликтных ситуаций, подведомственных ей : пользоваться фор мальной системой правил ; реагировать не на лица и интересы спорящих , а на обоснова нность их аргументов ; не извлекать никакой выгоды для себя при при нятии любого ре шения . Короче говоря , строго соблюдая правила и законы, служить “делу , а не ли цам” , не быть продажной . Но даже математик а XX века осознала , что не бывает абсолютно точ ного знания . Согласно теореме Геделя , любая ма тематическая си стема сталкивается с утверждениям и , по поводу которых она не может реши ть : ложные они или истинные . А что говорить о запу танной социальной жизни ? Лю бые законы имеют “щели” и “дыры” , и бюрократия , естес твенно , будет их использовать в свою польз у . Регулирование конфликта общества с бюрокра тией идет в нескольких направлениях . У бюрократ ии принципиально иной п равовой статус , чем у граждан. Гражданин имеет право делать все , что не запрещено за коном . Поэтому потенциально возможные действия гражданина нельзя исчерпать никаким списком . Чиновник же , наоборот , имеет право делать только то , что установлено законным о бразом . Действия чинов ника могут быть перечис лены списком его полномочий. Из распоряжения бюрократии нужно изъять максимальное количес тво собственности , передав ее в частные ру ки . Только тог да бюрократическое воровство со кратится . К ак можно большее количество опекаемой бюрократией собственности должно быт ь под контролем общества . Документы в запе ртых архивах , карти ны в закрытых запасниках музеев пострадают значительно боль ше от кр аж и подлогов чиновников , чем от любопытст ва любите лей истории или живописи , от свежего воздуха или солнечных лучей . Любо й член общества , пользующийся государственной соб ственностью , проверяет ее состояние значитель но лучше , чем го сударственная инвентаризационная комиссия . Действия бюрок ратии могут быт ь обжалованы в судебном порядке . Контроль над ней ставит избранный всенародно законодательный орган . Ее дей ствия обсуждают свободные средства массовой информации. Столь же устойчивым является конфликт по поводу полити ческой компетентности граждан . Одним к ажется , что механичес ки подсч итанное большинство голосов само по себе содержит ре шение поставленных проблем (“народ не ошибается” ). Другие больше доверяют ответ ственности и компетентности политичес кой элиты . Популисты апеллируют к количественному аспек т у демократии , а элитисты – к качестве нному . Американский соци олог Антони Обершелл в книге “Социальный конфликт и соци альные движения” так описывает борьбу двух тенден ций в аме риканской политике : “Внутри американ ской демократической политической тради ци и , основанной на идеалах политического равенства и принципах народного суверенитета и пра вления большинства , всегда существо вала и буд ет существовать – и , скорее всего , будет существоват ь всегда – напряженность между элитистской (Гамильтоно вской ) и попули стской (Джефферсоновской ) ор иентациями . Действительно , каким образом предпочте ния большинства народа могут быть пре вращены в закон ? Те , кто не доверяет народной мудрости , и те , кто , напротив , не довер яют мотивам народных избранников и хотят минимизироват ь неравенства , являющиеся р езультатом политичес кой дифференциации граждан , п редпочитают различные формы структурной организа ции претворения демократических принципов в ж изнь . Популисты считают , что законодатели – это необхо димое зло и они должны быть лишь исполнителями народной воли . Элити сты рас сматривают законодателей в качестве полезного посредника между предрассудками общественного мнения и формированием об щественной политики . Популисты выступают за частные и прямые выборы , имея в виду , что первичные выборы проверяют влияние партийных боссов , действующих группами и объединение . Они ис пользуют референдум как противовес влиянию законодателей . Эли тисты находятся в оппозиции к этим институтам . Распространение элитизма подрывает демократию в пользу олига р хии . А распростра нение популизма вполне может способствовать установлению дик татуры и подавлению прав меньшинства нетерпеливым бол ьшин ством . Успех демократической традиции в з начительной мере осно вывается на противоречиях и напряженности , существующих между этими двумя конфликтующими ориентациями. ..” Конфликт этот имеет достаточно глубокую основу . Одна сторо на симпатизирует просвещенному меньшинству , другая — здраво мыслящем у большинству . Изысканный интеллект просвещенного меньшинства может сотворить з аумный и нереальный план или , что еще хуже , на править свои силы на укрепление власти эт их ум ственных аристократов (породить олигархию ). Здравый же смысл большинства рискует оказа ться слишком грубым инструментом для решения тонких политических проблем и т о лкнуть на упрощен ный вариант . А при последующей неудаче большинство может про сто склониться к диктатуре . Фрейду принадлежит мысль , что здравая идея говорит спо койно и негромко , но стой ко и целенаправленно . В шуме мирс кой сует ы к ней прислушиваются не сразу , но со временем она обретает все больше сторонников . Идея демократии обрела свою перв ую жизнь в Древней Греции . Свободный жител ь греческого города-государства (полиса ) был вл адельцем земельного участ ка , семьянином , граждани ном и воином . Как собстве н ник зем ли он являлся ответственным за дело х озяином . Как гражданин он принимал участие в управлении государством и выработке его законов , принимаемых народным собранием . Как воин он был самым последовательным защит ником своего очага и своего го сударства. Таких граждан в Афинах было около 20 тысяч , а на селение всего полиса исчислялось 100 тысячами . В современном крупном городе один район имее т больше жителей . Но эта ма ленькая Греция стала матерью европейской культуры и кол ыбе лью демократических идеалов. По Европе прошли железные им перские легионы Рима , ор ды Атиллы и Алариха , наемники ве ликих кат олических монархов ; прошествовали крестовые поход ы и прокатились погромные религиозные войны . Но ого нек греческой демократии не затух ал . Он пламенел в городах- республиках средневековой Италии , породив дух Возрождения ; разгорелся в скромной по размерам , но муж ественной Голлан дии ; а затем в англо-американс кой политической системе стал светочем соврем енной цивилизации . Древние греки понимали , что конфликт м ожет б ыть источни ком гармонического устр ойства только через чувство меры . По этому меру они ценили очень высоко . Приве дем слова , которые прозвучали почти две с поло виной тысячи лет назад . Их произнес Перикл над павшими воинами в 430 г . до н.э ., замечательно опи сав ту власть , ради которой ст оит жить и не страшно умирать . “Обычаи в нашем государстве незаемные : мы не подражаем другим , а сами подаем пример . Называется наш строй народовла стием , потому что держится не на меньшинстве , а на большинстве народа . Закон д ает нам всем равные возможности , а уважение воз дается каждому по его заслугам . В об щих делах мы друг другу помогаем , а в частных не мешаем ; выше всего для нас законы , а не писаные законы выше писаных . Город наш велик , стекается в не го вс е и отовсюду , и р адоваться нашем у достатку мы умеем луч ше , чем кто-либо . Город наш всегда для всех открыт , ибо мы не боимся , что враги могут что-то подсмотреть и во зло нам использо вать : на войне сильны мы не тайною подготовкою , а открытою от вагою . На опасность мы легк о идем по природной нашей х раброс ти , не томя себя заранее тяжкими ли шениями , как наши против ники , а в бою бываем ничуть их не малодушнее . Мы любим красоту без прихотливости , и мудрость без расслаб ленности ; богатством мы не хвастаем на словах , а пользуем ся для дела ; и в бедности у нас не постыдно признаться , а постыдно не выбива ться из нее трудом . Мы стараемся сами обдумать и обсу дить наши действия , чтоб н е браться за нужное дело , не уяснив ег о заранее в речах ; и сознательность делает нас сильными , тогд а как других , наоборот , бездумье делает отважными , а ра здумье не решительными . А друзей мы приобретае м услугами , и не столько из расчета , ск олько по свободному доверию . Государство наше по праву может считаться школой Эллады , ибо только в нем каждый может н айти дело по душе и по плечу и тем достичь независимос ти и благополучия . Вот за такое отечество положили жизнь эти воины . А мы , ос тавшиеся , любуясь силою нашего государства , не забудем же о том , что творцами ее были люди отважные , знавшие долг и чтившие честь . Знаменитым людя м могила — вся земля , о них гласят не толь ко могильные надписи , но и неписаная памят ь в каждом че ловеке : память не столько о деле их , сколько о духе их” . Полит ический конфликт – один из видов социального конфлик та , столкновение пол итических субъектов п о поводу властных отно шений (борьба за вл асть и властные полномочия ). Одна из особенностей политического конфли кта состоит в том , что он непосредственно или опосредованно затрагивает интересы больших социальных групп , социальных слое в , классов , общ ества в целом . Поэтому субъекты политического конфликта (политические организации , институты и отдельные лидеры ) всегда выступают от имени определенной социальной общности . Для защиты своих ин тересов и ценностей отдельн ые граждане объединя ю тся в сообще ства , создают свои организации и институты и таким образом становятся субъектами поли тического конфликта . Следовательно , политичес кий конфликт – это всегда организованный , институциональны й конфликт . Причины возникновения и типология политич е ских конфликтов . Все политические конфли кты в обществе можно разделить на два основных вида : горизонтальные и вертикальные . 1. Горизонтальные политические конфликты . В них борьба за власть и властные полномочия ведется в рамках су ществующего режима . Напри мер , между правит ельством и парламентом , различ ными политическими группировками в правящей элите , государ ством и отдельными субъектами политики (личностью , группой , институтом ) и т . д . Цели и причины возникновения горизонтальн ых конфликтов — совершенств ование существующей сист емы власти . Например , сме на неугодных лидеров или правящей элиты , частичная корректиров ка политического курса , увеличение или уменьшен ие властных пол номочий тех или иных субъ ектов политики и т . п . В демократической политической системе горизонтальные поли тические конфликты институци онализированы и в определенной степени запрог раммированы . Большинство из этих конфликтов н осит открытый , публичный характер , например , па рламентские дебаты , роспуск парламента и назн ачение досрочных в ыборов , вотум недо верия правительству , обращение в конституционный суд и др . Тоталитарный режим власти не признает никаких политических конфликтов и стремится их не допустить . Если же горизонтальные конфликты в тоталитарной политической системе и случаютс я , то они приобретают ф орму заговора или дворцового переворота . При м ером горизонтального конфликта в тоталитарном государстве мо жет служить факт смещения в 1964 г . с поста первого секретаря ЦК КПСС Н . С . Хрущева . Пленум ЦК КПСС (14 октября 1964 г .), ре ш авший во прос об освобождении Н . С . Хрущева от з анимаемой дол жности , был внеочередным и собра лся в отсутствие своего секрета ря и боль ше походил на заговор . 2. Вертикальные политические конфликты . В них конфронтация проходит по линии “власть – общество” . Социальная политическа я структура общества весьма неоднородна . Разл ичные социальные слои , классы и этнические группы в этой структуре занимают раз личные позиции (статусы ) и играют разные роли . Иерархичность статусно-ролевой структуры , неравный доступ к р е сурсам и власти порождают политические конфликты на всех у ровнях вертикали “власть – общество” . Вертикальные политические конфликты , в св ою очередь , можно разделить на два подвида : а ) статусно-ролевые конфликт ы используются в борьбе за повыше ние личного и группового статуса (роли ) в политической структуре об щества (за место в иерархии политической власти , за совокупность и объем политических прав и свобод , за возможность участвовать в по л итической жизни и влиять на нее , за со ответствие статуса и роли и др .). Примерами являются конфликты между Центром и регионами в совре менной России . Статусно-ро левые конфликты возникают не только по ве ртика ли “верхи” -“низы” , но и по горизонта ли – меж ду политически ми субъектами , находящимися примерн о на одинаковых с тупенях статусно-ролевой структуры (борьба партий и фракций в партии ). б ) режимные политические конфликты преследуют цели свер же ния существующего политического строя или радикального измене ния политического курса . Все многообразие причин возникновения режимных конфликтов можно свести к дв ум основным : 1. Ущемление базовых социально-экономических и политических потребностей и интересов значительной части населения страны . 2. Различия в оценках , ценностных ориентациях , целях , представ лениях по поводу по литического и социально-экономического раз вития общества (разл ичия политических культур ). Ущемление базовых потребностей может быть вызвано как объек тивными , так и субъекти вными факторами . Объективные факторы : - кризис естественного социально-э кономич еского развития об щества (например , кризис СССР в 80-е гг .); - трудности , свя занные с радикальным реформированием соци ально-по литической системы общества ; - результат неп редвиденных обстоятельств (стихийное бедствие , мир овой финансовый кризис , внешние войны и т . д .). Субъективные факторы : - явные просчет ы в социально-экономической политике (неком петент ность ); - нежелание пра вящей элиты учитывать коренные интересы п потребности подвластных классов и социальных слоев ; - осознание (восприятие ) подвлас тными социальными сло ями и классами существующей политической сист емы распределения ресурсов (в том числе вл асти ) как несправедливой и незаконной . Каковы бы ни были причины ущемления базовых потребностей человека , но если знач ительная часть населения стра ны не на ходит своего места в существующей социально-п олитической структуре общества и не способна удовлетворить свои базовые потребности в рамках существующих социально-политических институ тов , то она будет стремиться разрушить или радикально изменить эти институ ты . Примерами таких конфликтов является борьба левых партий и движений в России проти в существующего в настоящее время ре жима политической власти . Как виды политических конфликтов , выделяю т также конфлик ты ценностей и конфликты интересов. В конф ликте ценностей ( ценностных ориентации ) противоречия заключаются в различных представлениях о самой политическо й системе , политическом курсе страны и пра вилах политической игры . В ценностных конфлик тах возможна постановка сакраментального для России вопро с а “Что делать ?” . В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и пе рераспределения разли чных ресурсов (власти , материальных благ , духов ных ценностей и пр .). Здесь вопрос ставится “Как делать ?”. Одной из разновидностей политического кон фликта яв ляется кон фликт политических культур. В этом конфликте происходит столк новение различных п олитических ценностей , норм , обычаев , тради ций , способов политического поведения , ценностных орие нтации и целей политического развития . Особен но заметными эти конф ликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе , когда сталки ваются старая и новая политич еские культуры . Например , борьба ста рой тотали тарной политической культуры с новой либераль но-демо кратической в современном российском общес тве. Различают также политические конфликты по признаку объек тивности : - подлинный , выз ванный объективными противоречиями ; - случайный , усл овный , еще не осознаваемый участниками ; - смещенный , лиш ь косвенно связанный с объективными противоре чиями ; - приписанный , у ка зывающий на субъекты , не находящиеся в кон фликте ; - ложный , не имеющий реальных причин . В грязной политике , как правило , идет подмена реальных , объек тивно обусловленных к онфликтов ложными , смещенными , невер но приписанны ми и другими . Политические конф ликты особенно важно различать по глубине лежащих в их ос новании противоречий . По мнению американского политолога А . Рапопорта , есть конфликты : типа “схватка” , когда в основе конфликта лежат непримиримые противоречия ; типа “деба тов” , гд е возможны компром и ссы ; типа “игр” , где обе стороны дей ствуют в рамках единых правил и не разрушают сложившихся отношений . Как и другие социальные конфликты , пол итические бывают ло кальными , общими , кратковремен ными , долговременными , субъек тивными , объективными , насильств енными , мирными и происходят н а уровне Центра , региона , отдельного города и района . Способы урегулирования политических конфликт ов прежде всего зависят от определения ви да конфликта . Если мы имеем дело с го ризонтальным (частичным ) конфликтом , субъектами которого , как правило , выступают политичес кие институты и организации , фун кционирующие в рамках существующей политической системы (н а пример , исполнительная и законодательная ветви власти ), то дан ный конфликт является полн остью институционализированным и его урегулирование предопределено законодательно закрепл енны ми правилами политической борьбы (например , Конституцией ). Урегулирование таких конфликтов во многом зависит от искусст ва политических лидеров , используя группы поддержки , находить сторонников и компромиссы . Если в ходе дискуссий , дебатов , пере говоров , работы согласительных комиссий не удается найти комп ромисс и конфликт заходит в тупик , то в демократической полити ческой системе су ществуют варианты его разрешения : - обращение в Конституционн ый суд ; - отставка правительства ; - роспуск парламента (Госдумы ) и назначен ие досрочных парла ментских выборов ; - организация и проведение референдума п о спорным вопросам и др . В политической жизни современной России уже имел место пре цедент референду м а о доверии (недоверии ) президенту Б . Н . Ель цину (25 апреля 1993 г .). По итогам референдума президент полу чил поддержку большинства избир ателей . Но в силу определенных причин (важ нейшей из которых является несовершенство сущ еству ющего законодательства ) урегулировать конфликт между исполни тельной и законодател ьными властями тогда не удалось . Более сложными в плане урегулирования являются вертикаль ные статусно-ролевые конфликты , возникающие между центром и регионами . Реги оны могут претендовать не тольк о на повышение своего социально-экономического и пол итического статуса , но и стремиться к полн ой политической независимости . Такие конфлик ты могут привести к широкомасштабным боевым д ействиям и мно гочисленным жертвам . Наглядный пример неудачного разреше н ия такого конфликта — война в Чечне . Успешными примерами разре шения подобных конфликтов в России является заключение дого воров между Центром и отдельными субъектами федерации , напри мер , Татарстаном . Но , пожалуй , самыми сложными для урегу лирования и раз решения являются вертикаль ные режимные политические конфликты . Субъек тами таких конфликтов выступают , с одной сторо ны , государственные институты и организации , в ыражающие интересы господствующих слоев населени я и правящей элиты , с другой — оппози ционные о ргани зации , представляющие под властные массы . Конечной целью режим ного поли тического конфликта является смена (сохранение ) существу ющей политической системы . В таких конфликтах особенно велика цена ошибок и просчетов . Негативное развитие может привести обще ство к гражданской войне . Сложность в разрешении режимных политичес ких конфликтов заключается еще и в том , что оппозиционная сторона может игно рировать существующие правила политической борьбы , тр ебовать их изменения , действовать незаконными методам и , подстрекать широкие слои населе ния к массовым выступлениям и неповинове нию властям . В этой борьбе законность (легити мность ) и незакон ность (нелегитимность ) носят взаимопереходящий характер . “Не законные” действия оппозиции , в случае ее победы , приобр е тают законность (легитимность ), а “законные” действия потерпевшей поражение правящ ей элиты становятся незаконными . Для того , чтобы не допустить негативны й ход развития радикаль ного политического ко нфликта , необходим своевременный и всесто ронний анализ к онфликтной ситуации , в которо м должны быть вы явлены следующие ключевые вопросы : Каковы основные причины возникновения кон фликта ? Каковы истинные намерения и цели с торон ? Какие силы задействованы в конфликте и какие силы могут при нять участие в ходе разв ития конфликта ? Кому выгодно конфликтное развитие событий ? На основании полученных данных появляются возможности : - составить прогноз возможного развития событий ; - определить возможные варианты урегулирован ия конфликта ; - разработать план урегулировани я и разрешения конфликта , оп ределить тактические и стратегические задачи . Практическая реализация плана предполагает следующую последовательность действий : 1) уменьшить (снять ) эмоциональное напряжение конфликтую щих (например , информацией о намере ниях ) ; 2) четко определить предмет спора и т ем самым локализовать кон фликт ; 3) установить (оговорить ) нормы и правила взаимодействия конфликтующих сторон ; 4) организовать диалог между конфликтующими сторонами и от крыто информировать обществен ность о позици ях сторон и прини маемы х мерах по урегулированию конфликта ; 5) отделить проблемы от субъективной заин тересованности уча стников конфликта и сосредоточ ить внимание на их разрешении . Если в результате принятых мер урегул ировать или локализовать конфликт не уд алось и его дальнейшее развитие представляет угрозу для общества , то властные структур ы должны быть готовыми при менить силу ил и остановить развитие конфликта угрозой приме не ния силы . Заключени е. Существует заявление , которое произносилось на множес тве языков руководителями мно жества стран . Оно звучит примерно так : “На мерения нашей страны – самые мирные” . И все же , как мы знаем , другие страны , лихорадочно вооружаясь , угрожают нам . Поэтому мы должны готовиться к обороне от агре ссии . Мы делаем это рад и защиты наших идеалов и сохранения мира во в сем мире . Почти каждая страна утверждает , что заботится только о сохранении мира , но , не доверяя другим странам , вооружается в целях самообороны . И вот результат : плане та , где в развивающихся странах приходится п о 8 солдат на каждого врага , г де заготовлена 51 тысяча ядерных боеголовок , где каждый день 2 миллиарда долларов тратится на вооружение и содержание армии. Составляющие таких конфликтов одинаковы н а всех уровнях – у держав , раскручивающих гонку вооружений , у воюющих с мусул ьманами боснийских сербов , у скандалящей супр ужеской четы и т.д . Верно или неверно и х восприятие , но участники конфликта ощущают , что выигрыш одной стороны – это про игрыш другой . Взаимоотно шения или отношения в которых отсутствуют конфлик ты , по всей видимости , обречены на угасание . Конфликты порождают ответственн ость , решимость и неравнодушие . Будучи распозн аны и поняты , они могут стимулировать обно вление и улучшение отношений между людьми . В отсутствие конфликтов люди редко осознаю т и ре ш ают свои проблемы . Мир , в лучшем смысле этого слова , е сть нечто большее , чем просто подавление о ткрытых конфликтов , больше чем напряженное , хр упкое , поверхностное спокойствие . Мир – это результат творчески разрешенного конфликта , ког да стороны преодолеваю т то , что казало сь им несовместимостью , и достигают подлинног о согласия . Библиография. 1) Козырев Г.И . Введение в конфликтол огию ., Москва ., Владос ., 1999. 2) Конфликтология ./ Под ре д . А.С . Кармина ., Санкт-Петербург ., 1999. 3) Бородкин Ф.М ., Коряк Н.М . В нимание : конфликт ! Новосибирск , 1984. 4) Запрудский Ю.Г . Внутри конфликта . // Социологические исследования , 1993. 5) Зеркин Д.П . Основы политологии : Курс лекций . – Ростов на Дон у ., 1996. 6) Вебер М . Избранные произведения . М ., 1990. 7) Здравомыслов А.г . со циальные конфликты . М ., 1996. 8) Глухова А.В . Типология политических конфликтов . – Воронеж ., 1997. 9) Пугачев В.П ., Соловьев А.И . Введение в политологию . – М ., 1995. 10) Гаспаров М.Л . Занимате льная Греция . М ., 1995. 11) Девид Майерс . Социальн ая психология, Санкт-Петербург , 1999. 12) Введение в теорию международного конфликта . – М ., 1996.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Что можно и чего нельзя делать на первом свидании. Советы для начинающих заключенных и их родственников.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Пути урегулирования политических конфликтов", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru