Реферат: Управление Великобританией - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Управление Великобританией

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 256 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

С О Д Е Р Ж А Н И Е 1. Введение………………………………………………………………3 2. Глава I . Госуда рственный режим в Великобритании.……...….4 3. Глава II . Высшие органы власти ……….……...….………..…….7 4. Заключение………………………...…………………………….….17 5. Список использованной литературы……………………………………………………… .…19 Введение Соединенное Королевств о Великобритании и Северной Ирландии является наследственной конститу ционной монархией. Законодательная власть принадлежит парламенту, кот орый состоит из нижней палаты (Палаты Общин) и верхней палаты (Палаты Лорд ов). Исполнительная власть находится в руках правительства, которым руко водит премьер-министр. Из 40 - 60 отраслевых министров он отбирает примерно п оловину, образующую кабинет, который под его руководством решает наибол ее важные государственные задачи. Монарх, не имеющий законодательной вл асти, выполняет представительские функции. Глава 1. Государственный режим в Велик обритании Великобритания относится к странам с демократическим государ ственным режимом, поскольку характеризуется такими демократическими ч ертами как: - признание политических прав и свобод в таком объеме, который обеспечивает возможности самостоятельн ого и активного участия граж дан в определении государственной политик и и позволяет легально и на равных условиях действовать не только партия м, отстаивающим прави тельственную политику, но и партиям оппозиционным , требующим про ведения иной политики; - политический плюрализм и переход поли тического руководства от одной партии к другой, а следовательно, формиро вание основных выс ших органов государства (парламента, главы государст ва) путем всеоб щих и свободных выборов гражданами; все партии, обществен ные объ единения, граждане имеют при этом юридически равные возможности ; - разделение властей, ролевая автономия различных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной и др .) при системе их сдер-жек и противовесов и обеспечении взаимодействия; - обязательное и реальное участие в осущ ествлении государствен ной власти общегосударственного представител ьного органа, причем только он имеет право издавать законы, определять о сновы внешней и внутренней политики государства, его бюджет; решения при нимаются большинством при защите прав меньшинства и прав политической оппо зиции; - свобода пропаганды любой политическо й идеологии, если ее после дователи не призывают к насильственным дейст виям, не нарушают пра вил морали и общественного поведения, не посягают н а права других граждан. Как и в США, в Великобритании существует принцип разделения властей, но в его ином варианте, поскольку принята концепция верховен ст ва парламента. Выборы в нижнюю палату — палату общин (верх няя — палата лордов — не избирается, как и г лава государства мо нарх) — имеют решающее значение для страны, ибо палата общин фор мир ует правительство. Избираются также представительные органы на местах — советы. В Великоб ритании, как и в США, нет назначаемых на места представителей центра, конт ролирующих деятельность органов местного самоуправления. Выборы осуществляются на о снове принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при та йном голосовании. Эти принципы не сформулированы как конституционные, н о на деле из них исходят различные акты, регулирующие выборы. Активное из бирательное право предоставляется гражданам Великобритании, достигши м 18 лет (с 1983 г.), а также гражданам Ирландс кой Республики и гражданам бри танского Содружества, постоянно прожива ющим в Великобритании. Граждане, постоянно проживающие за границей, имею т право участво вать в выборах в парламент только в течение 5 лет после того, как они покину ли страну. Регистрация избирателей в списках избирателей (ре гистрацион ных списках) обязательна, списки составляются чиновни ком-регистраторо м не на основе данных муниципальных органов, а по данным домовладельцев. Обжаловать неправильности в списках можно дважды, включая апелляционн ый суд. Составление списков заканчива ется 16 января, и они действуют в тече ние года для всех выборов. Через год списки составляются заново (периоди ческие списки). Активным избирательным пр авом не обладают: пэры и пэрессы, имеющие титул не ниже ба рона (баронессы), поскольку они заседают в палате лордов; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы по приговору суда; на определенный срок — 10— 15 лет — лишаются этого права ли ца, осужденные за мошенничество на выборах. По закону для выдвижения к андидатов в парламент (палату общин) достаточно заявления самого кандид ата, поддержанного подписями 10 избирателей. На практике же кандидатуры выдвигаются партия ми (в Лейбористской партии в этом участвуют и местные организации, но сна чала кандидаты предлагаются центральным руководством). Регистра ция ка ндидата осуществляется при уплате избирательного залога в 500 ф. ст., которы й не возвращается, если кандидат не соберет хотя бы 5% голосов избирателей, что быв ает крайне редко, так как сами канди даты осмотрительны, а партии при их о тборе учитывают такой фактор, как их популярность среди населения. Прибл изительно из 2500 канд ида тов, выдвигаемых, по статистике, на парламентских выборах, избира тел ьный залог теряют около 150. Специальных избирательных комиссий по проведению выборов ни в центре, ни на местах в Великобритани и не создается. В масштабах госу дарства выборами руководит министерств о внутренних дел, на местах — чиновники по выборам. Эти обязанности возлагаются либо на ше рифов графств — до лжностных лиц, ответственных за общественный порядок, либо на председат елей местных советов; им помогают муниципальные чиновники и неоплачива емые активисты партий. Института досрочного отзыва депутатов, равно как и народной законодательной инициати вы (права предложить проект закона за подписями определенного до вольно большого числа избирателей), в Вел икобритании не существует. В связи с концепцией верховенства парламента долгое время отвер гался т акже институт референдума. Впервые в истории страны он был применен в 1975 г. На голосование и збирателей был вынесен вопрос о продолжении членства Великобритании в Европейском сообществе (ре шение избирателей было положительным). В 1979 г. были одновременно п роведены (также на основе специального закона для данного случая) два ре гиональных референдума — в Шотландии и Уэльсе — по вопросу об автономии этих регионов. Однако предложени е об автономии не под держали избиратели — не было получено необходимых 40% голосов зарегистрированных избирателей, хотя в Шотландии за автономию вы сказалось большинство пр ишедших голосовать. Глава 2. Высшие органы власти 2.1. Законодательная власть Законодательная власть в Великобритании принадлежит парла мен ту — трие дино му учреждению: оно включает главу государства (монарха), палату лордов (ис торически — палат у знати и высшего духовенства) и палату общин (историчес ки — палату просто людинов). Это понятие связано с тем, что закон становится таковым, если он принят двумя палатами (есть некоторые исключения из этого правила в поль зу нижней палаты) и подписан монархом. На деле же под парламентом понимаю тся лишь две палаты, а в обычном словоупотреблении — нижняя, которая ос уществляет законодательные функции. Король под писывает все законы, и на основании конституционного обычая почти 300 лет не применяет при н адлежащего ему права вето. Вето палаты лордов может быть преодоле но ниж ней палатой простым большинством голосов, но на другой сессии парламент а, что означает, что при созыве сессии раз в год верхняя палата может на го д отсрочить вступление закона в силу. На практике палата лордов, как прав ило, возражения против законопроектов, принятых па латой общин, выдвига ет очень редко. Хотя глава государства по конституционной доктрине является со ставной частью парламента, с точк и зрения концепции разделения влас тей он относится все же к исполнител ьной власти. Палата общин состоит из 651 члена. Она избирается по одномандат ным избирательным округам по мажоритарной системе относ ительного большинства. Депутаты (в Великобритании их принято называть ч ле нами парламента) обладают индемнитетом и ограниченным иммуните том, причем только во время сессии, а также 40 дней до начала и после завершения сессии. Они имеют тр ех оплачиваемых государством помощ ников. Им возмещаются транспортные, канцелярские, почтовые расхо ды. Жалованье, выплачиваемое депутатам (31 тыс. ф. ст. в год), считает ся чуть ли не самым низким в мире. Депутаты актив но работают в своих избирательных округах, так как их переизбрание в кон ечном счете зави сит от избирателей, даже если руководство партии вновь выдвинет их кандидатуры. По выходным дням организуются встречи с избира телями. Депутаты принимают их заявления для передачи парламенту и т.д. Ме ст ные партийные организации оказывают помощь депутатам своей партии. Руководит заседаниями палаты и ее обслуживающим персоналом спикер, име ющий трех заместителей, которые, в частности, руководят заседаниями, есл и палата преобразует себя в комитет всей палаты. Спи кер избирается на ве сь срок полномочий палаты и выходит из состава своей партии (считается б еспартийным), так как должен быть лицом беспристрастным (он не вправе даж е обедать вместе с депутатами, чтобы те не оказывали на него влияния). Спик ер не может голосовать, он подает решающий голос только в том случае, если голоса членов палаты разде лились поровну. Он не вправе комментировать выступления членов па латы и выступать сам. Избирается спикер с соблюде нием конституцион ного обычая: он упирается, когда идет к председательс кому месту, и его как бы силой ведут два дюжих депутата. В период абсолютиз ма действи тельно никто не хотел быть спикером, так как он должен был пере давать королю решения парламента, которые отнюдь не всегда нравились мо нарху, что нередко влекло печальные последствия для спикера. Как и в других парламентах, в палате общин Великобритании образу ются постоянные и временные комит еты. Они предварительно обсуждают законопроекты, контролируют деятель ность администрации, про водят парламентские расследования и т.д. До реф ормы 70-х годов в пала те существовали только неспециализированные комит еты, что отличало внутреннюю структуру британского парламента от больш инства других парламентов мира. Они имели буквенную нумерацию — А, В, С и т.д. Такие комитет ы существуют и сейчас. Их персональный состав опреде ляется пропорциона льно численности партийных фракций специальным комитетом палаты по от бору. Эти комитеты довольно многочисленны (до 50 человек). Спикер передает им з аконопроекты по своему усмотрению, поскольку специализации нет. В парламенте создаются пар тийные фракции (теперь четыре фрак ции имеются даже в палате лордов). Их в озглавляет лидер. “Главный кнут” и “кнуты” обеспечивают явку членов фра кции на голосование в палате. В отличие от США в нижней палате парламента Великобрита нии существует строгая партийная дисциплина (возможны сан кции), но депутат зависит также и от поддержки избирателей, низовых орга н изаций партии, которые могут иметь иное мнение, чем ее руководство. Поэто му бывает, что депутаты, особенно “заднескамеечники”, го лосуют вместе с другой фракцией. Организацией работы парламента, удосто верением его актов ведают клерки палаты, имеющие подчиненный им неболь шой аппарат. Палата лордов, состав и числ енность которой изменяется, формиру ется в основном по наследственному признаку. Около 2/3 палаты сост авляют пэры (мужчины и женщины, унасле довавшие дворянский титул не ниже барона), около 1/3 — по жизнен ные пэры (титул присваивается королем по рекомендации премьер-ми ни стра за выдающиеся заслуги и не передается по наследству). Кроме того, в состав палаты входят: 26 духовных лордов (архиепископы и епископы) англиканской церк ви, 20 пожизненно наз начаемых королем (по совету премьер-министра) “лордов по апелляции” (апе лляционный комитет — по существу, высшая судебная инстанция страны по граждански м делам), несколько десятков человек, избираемых шотландскими и ир ландс кими лордами. Ныне большинство палаты лордов — представители финансовых кругов, крупных фирм, но бывают и лорды-бедняки, в их числе были два коммун иста, один лорд был рубщиком мяса. В палате лордов председательствует лорд-канцлер. Кворум в пала те — 3 лорда, заседания про исходят на основе саморегулирования. В Великобритании неоднократно поднимался и обсуждался в палате общин в опрос о ликвидации палаты лордов или ее реорганизации, но безуспешно. Законодательный процесс. Хотя проект закона (билль) может быть внесен в л юбую палату, на практике законопроект сначала рассматрива ется палатой общин и лишь затем передается в палату лордов. В отличие от США глава госу дарства (монарх) обладает законодательной инициа тивой, но от его имени з аконопроекты представляют министры. Подав ляющее большинство законоп роектов, как и в других странах, принима ется по инициативе правительств а (в Великобритании — 95%), для об суждения законопроектов членов парламента выделяет ся лишь один день в неделю. Законопроект рассматривается в трех чтениях, но в отличие от США в первом чтении клерк палаты лишь зачитывает его заго ловок, во втором чтении обсуждаются основные положения законо проекта, после чего он передается в один, а иногда в несколько смеж ных парламентских комитетов, где проходит постатейное обсуждение с по п равками и голосованием. После возвращения из комитета второе чте ние в п алате продолжается, могут быть внесены поправки, принимаемые путем голо сования. Перед этой стадией и в процессе нее проводится особенно активна я работа: согласование позиций членов комитета, пред ставляющих различн ые партии, подготовка экспертных заключений по важным законопроектам и т.д. Спикер использует разные приемы для сокращения прений: “гильотину” — прекращение прен ий в назначенный час “кенгуру” — он выбирает и ставит на голосование лишь некоторые попра вки, и др. Как и в США, спикер пользуется большими полномочия ми. Третье чте ние заключается в общей дискуссии по проекту с предло жениями за его при нятие или против, но нередко вместо такой дискуссии спикер просто ставит проект на голосование (“за” и “против”). Для дис куссий п о проекту необходимо присутствие 40 членов палаты, но для принятия закона требуется большинс тво голосов общего числа членов палаты, в связи с чем именно в такие перио ды “кнуты” развивают особен но бурную деятельность, обеспечивая участи е в голосовании членов своей партии. Если проект принят, он перед ается в палату лордов, где происходит аналогичная процедура. Традиционно к полномочиям палаты общин относят финансовые пол номочия, исходя из того, что налогообложение невозможно без предста вительства н арода, ибо налоги изначально платит население, а предста вительством на рода считается нижняя палата. Закон о бюджете всегда принимается сначал а нижней палатой. Его вносит только правительство, поправки депутатов во зможны лишь по согласованию с соответствую щим министром. Полномочия па латы в отношении закона о бюджете ограничены. Они ограничены и в отношен ии других финансовых и “де нежных” биллей (между этими понятиями есть не которое различие, а решение о том, каким является билль — финансовым или “денежным”, принимает спикер палаты общин). Эти законы также обсуждаются сна чала в н ижней палате и должны быть приняты верхней в течение месяца. После истеч ения этого срока закон вступает в силу без согласия палаты лордов. Парламент Великобритании (практически палата общин) осущест вляет конт роль за управлением, за деятельностью правительства. Одна ко большинств о парламента и правительства, за исключением редчай ших ситуаций, в отли чие от США всегда принадлежит к одной и той же партии, а лидер партии являе тся лидером фракции большинства в парла менте (иногда только фактически ) и одновременно премьер-министром. Поэтому направляет работу парламент а, по существу, правительство. Юридически правительство несет коллективную ответственность перед па рламентом (только перед палатой общин). Палата общин может потребовать о тставки министра, но премьер-министр решает, уйдет ли в отставку все прав ительство или только виновный министр, если речь идет об упущениях опред еленного министра, а чаше всего о его неэтич ном поведении. Вопрос о вотум е недоверия бывает только связанным, т.е. он ставится самим правительств ом в связи с предлагаемым им зако нопроектом: правительство заявляет, чт о если билль не будет принят, то оно уйдет в отставку, оказывая тем самым д авление на палату общин. Применяется этот институт очень редко, в XX в. был о всего два таких случая. Резолюция порицания предл агается оппозицией и вносится доволь но часто, но почти всегда отклоняе тся партийным большинством. В еди ничных случаях она принимается, если ч асть депутатов от правящей партии голосует вместе с оппозицией, составл яя таким образом парла ментское большинство. Формой контроля являются д ебаты, по общим вопросам политики, которые обычно предла гаются оппозиции. В связи с этим премьер-ми нистр регулярно выступает пе ред парламентом и каждый министр каби нета выступает раз в месяц. Общей п олитике правительства посвящены также ежегодные дебаты в связи с тронн ой речью монарха в парламенте при открытии его сессии. Контроль за деятельностью министров осуществляют также парла ментские специальные комитеты: с 1979 г. министры пригла шаются ими (и не осмеливаются не явиться) для объяснений. О контроле за упр авле нием, осуществляемым уполномоченным парламента по делам адми нист рации, уже говорилось выше. Помимо него существуют и другие уполномоченн ые парламента (парламентские комиссары, омбудсманы) — по здравоохранени ю, местному самоуправлению и т.д., которые осуществляют контроль в своих с ферах. 2.2. Исполнительная власть Монарх. Теоретически мон арх в Великобритании считается источни ком значительной доли государс твенной власти, он — глава государства. Ему же теоретически принадлежит также ис полнительная власть. Кроме того, как упоминалось, монарх — составная часть парламент а. На деле он не участвует в законодательстве (право вето не применяет), ис полнительной властью не обладает. Страной руководит “правительство ег о (ее) Величества”, точнее, его узкая часть — кабинет министров, в кото ром главную роль игра ет премьер-министр. Правительство, как отмеча лось, в силу британской дву хпартийной системы в значительной мере контролирует и парламент. Глава государства в Велико британии занимает свой пост не путем выборов, как в США, а по наследству. П рименяется кастильская систе ма наследования: трон покойного короля из династии Виндзоров пере ходит к старшему сыну, если сын а нет — к старшей до чери. Монарх в Великобритании — это символ единства нации, преемст венности государства. Он рассматривается как гарантия стабильности в обществе. Какого-либо серь езного движения за замену монархии респуб ликой не существует. Монарх — лицо непр икосновенное, он не подлежит уголовной, адми нистративной, гражданской ответственности, не может быть задержан и т.д. (хотя имело место осуждение и казнь короля Карла 1 во время английской революции). Монарх политически нейтрале н, не является членом какой-либо партии, не подлежит политической ответс твенности в связи с управлением государством: за монарха отвечают его ми нистры. Юридически британский монарх обладает значительными полномо чиями, ко торые в совокупности называются королевской прерогати вой. Это исключи тельные права, установленные традицией, конституци онными обычаями, ино гда закрепленные судебным прецедентом и не зависящие от воли парламент а. Во взаимоотношениях с парламентом эти права, равно как и некоторые дру гие свои полномочия, монарх осущест вляет по указанию правительства (ко нкретно — премьер- министра). Он подписывает законы и имеет право вето (хотя не использует ег о с 1707 г.). Монарх — составная часть пар ламента, но посещать его заседа ния он может лишь по специальному пригла шению. Он открывает еже годную сессию парламента, выступая с тронной реч ью на совместном заседании палат. В этой речи излагается программа дейст вий на предсто ящий год. Но поскольку монарх лишь зачитывает текст, подго товленный премьер-министром, он не может изменить в нем ни слова. Монарх в пра ве распустить палату общин с назначением даты новых выборов, это он д елает только по указанию правительства. Монарх обладает внешнеполитическими полномочиями. Он являет ся главой британского Содружества, представленным в некоторых его странах генер ал-губернатором, и как таковой промульгирует конститу ц ии этих стран и стран, получивших независимость. Он является также главн окомандующим вооруженными силами (юридически), назначает высших военач альников, присваивает воинские звания и сам имеет воин ское звание (царс твующая ныне королева Елизавета II — полковник). Традиционная прерогатива короля — вопросы войны и мира. Из сказанного следует, что х отя юридически монарх обладает обшир ными полномочиями, фактически они им самостоятельно осуществлять ся не могут. Это “спящие прерогативы”. В се акты, исходящие от монар ха, подлежат контрассигнации (подписи) премье р-министра: без его согласия акт монарха недействителен. При монархе существует Тайный совет, состоящий из членов коро левской с емьи, епископов, министров (всего около 300 человек). Совет собирается в торжественных случая х, но чаще всего он не собирается или собирается несколько человек (его кв орум — 3 человека), а от имени Совета монарх издает “приказы в Совете”. Этими приказами оформл яют ся решения кабинета. Правительство никогда не с обирается на заседания и не принимает решений. Из его состава выделяется более узкий кабинет ведущих ми нистров (18 — 22 человека, в 1997 г. — 22), в их числе всегда государст венные секретари внутренних де л и обороны, лорд-канцлер, канцлер казначейства и др. Он созывается на засе дания и принимает решения, хотя и редко. Обычно этот кабинет заседает в ли чной резиденции, где живет премьер-министр, на Даунинг-стрит, 10, в Лондоне. Но ч аще на эти заседания в доме премьера (одно время раз в неделю) собирается “ внутренний кабинет” — несколько ведущих лиц, пользующихся осо бым доверием премь ер-министра. “Внутренний кабинет” принимает ре шения от имени кабинета. Как отмечалось, правительство назначается главой государства, но это ли шь формальный акт. На деле оно формируется партией большинст ва в палате общин, представляет ей программу, которая утверждается голосованием. Эт о акт выражения доверия правительству. В состав пра вительства входят, в о-первых, главы министерств и ведомств, являющие ся членами кабинета . Они получают все решения кабинета (“внутренне го кабин ета”). Остальные министры, если они не были приглашены на заседание, получают лишь выдержки из решений кабинета, которые ка саютс я их ведомств. Во-вторых, членами правительства являются мини стры и госу дарственные министры, т.е. заместители ведущих министров, а также все мла дшие министры — за местители других министров, не входящие в состав кабинета. Они участвуют в заседаниях кабинета по приглашению. Есть территориальные министерст ва: по делам Шотлан дии, Уэльса, Северной Ирландии. В-третьих, членами прав ительства яв ляются некоторые лица, занимающие традиционные еще со врем ен фео дализма должности (например, лорд — хранитель печати). В-четвертых, это министры без портфеля, которые оказывают помощь премьер-мини стру по его указаниям. Н аконец, в состав правительства включается особая категория младших мин истров: парламентские секретари, пред ставляющие министра в парламенте. При премьер-министре и министрах существует множество вспомо гательны х органов — комите ты, комиссии, секретариаты, службы. Особое значение имеют парламентские службы, которые следят за деба тами в парламенте, информируют министра о вопросах, поднятых в пар ламенте (в основном касающихся данного ведомст ва), готовят ему отве ты на вопросы депутатов, выступления в парламенте. В Великобритании министер ства имеют отделения на местах, с которыми местные органы самоуправлени я согласовывают назначение некоторых муниципальных чиновников (наприм ер, в сфере пожарной охраны, муниципальной милиции и др.). 2.3. Судебная власть Судебная система Великоб ритании неоднократно подвергалась ре формам и упрощению, но она осталас ь все-таки весьма сложной, сильно децентрализованной и в представлениях иностранцев даже запутанной. Низшая судебная инстанция по гражданским делам — помощники судей в графствах. Они могут рассматривать малозн ачительные дела с ценой иска менее 11 ф.ст. По малозначительным уголовным д елам такую роль выполняют магистраты — граждане, не являющиеся профессио нальными судья ми (хотя они могут иметь и часто имеют юридическое образование). На них воз ложены функции мировых судей. Вознагражде ния за свою деятельность они не получают. Более крупные гражданские дела (с ценой иска до 1 тыс. ф. ст.) рассматривают суды графств. Те уго ловные дела, которые не подсудны общественным магистратам и мировым суд ьям (в городах), рассматрива ются Судом короны, созданным в 1971 г. Он может действовать в раз лич ных формах: дело может рассматривать окружной судья (судья специаль ного судебного округа в графстве или группе графств), судья Высокого суд а (он базируется в столице, но его члены организуют выездные сессии суда), адвокат, имеющий специальное образование и полномочия (бар-рист ер или солиситор), исполняющий обязанности судьи. Если обвиняе м ый не признает обвинения, дело рассматривается с участием присяж ных за седателей. Более сложные гражданские и уголовные дела может рассматрив ать по первой инстанции коллегия Высокого суда. Этот суд состоит из трех отделений: королевской скамьи, возглавляемой лор дом — главным судьей, канцлерско го суда, возглавляемого вице-канцле ром, и отделения по семейным делам, во зглавляемого судьей — председателем. Каждое из этих отделений может рассматриват ь любое граж данское или уголовное дело, но это дело должно соответствов ать профи лю отделения (например, канцлерский суд рассматривает дела с п риме нением права справедливости, дела, не регулируемые общим правом, — вопросы авторско го, изобретательского права). Вышестоящей судебной инстанцией является Апелляционный суд. В его сост аве 18 судей (“лорды с праведливости”, которые образуют не сколько коллегий, каждая из трех су дей). Коллегии рассматривают апел ляции на решения отделений Высокого с уда (одна из коллегий рассмат ривает апелляции на решения по уголовным д елам). Все три упомянутых судебных органа — Суд короны, Высокий суд и Апелляционный суд обобщенно называют высокими судами, иногда — высшими судами. Они вправе создавать судебные прецед енты. Решения Апелляционного суда, а в отдельных случаях — Высокого суда могут быть об жалованы в высшую судебную инстанцию по граждан ским делам — Апелляционный комитет пал аты лордов, состоящий из 20 назначенных короной (на деле — правительством) судебных лордов (при рассмотре нии конкретного дела коллегия включает далеко не всех их). Эти же судьи (ин огда совместно с судьями заморских территорий) образуют при рассмотрен ии некоторых дел Судебный комитет Тайного совета. Он рассматривает, в ча стности, жалобы на решения судов членов Содружества, есл и они допускают обращение в Судебный комитет (госу дарства с республика нской формой правления этого теперь, как правило, не допускают, хотя мног ие годы после завоевания независимости британ скими колониями такая пр актика существовала). В Шотландии действует система судов, построенная с учетом староф ранцуз ского права. Его влияние сказывается и на праве Шотландии. В Великобритании есть административные суды (трибуналы), но они действую т при органах исполнительной власти и не являются органами администрат ивной юстиции, подобными существующим во Франции или в Германии. Трибуна лы специализированы в соответствии с профилем “своего” органа исполни тельной власти: они рассматривают вопросы, связанные с налогами, здравоо хранением, трудовыми спорами, другие дела, включая некоторые граждански е. Поэтому административные три буналы в Великобритании (их 2 тыс.) не являются только админ истра тивными в обычном смысле этого слова. Кроме того, они состоят не из государственных.служащих (судей), а из общественных деят елей, юрис тов. Деятельность трибуналов существенно ускоряет решение те кущих, неотложных вопросов (например, о заработной плате). Их решения не ок ончательны и могут быть обжалованы в суд. Заключение Итак, Великобритания представляет собой конституционную м онархию: наследственный король или королева — глава государ ства, и в этом качестве они персонифицируют государство. С теорет ической точки зрения монарх является главой исполни тельной, составной частью законодательной и главой судебной власти, командующим вооружен ными силами и светским гла вой англиканской церкви. На практике в резуль тате длитель ной эволюции под воздействием политической борьбы огромн ая власть монарха была сильно ограничена, и сейчас своими прерогативами монарх обладает лишь номинально; фактичес ки полномочия монарха осущес твляются Правительством, и случаи, когда монархи вмешивались в принятие решений, весь ма и весьма немногочисленны. Негативные последствия сохранения монархии достаточно очевидны и приз наются даже английскими авторами (прямое вторжение в политическую жизн ь при выборе Премьер-ми нистра, когда в Палате общин отсутствует большин ство у ка кой-либо партии; косвенное воздействие монархии как оли цетвор ение консервативности, отсутствия прогресса, нежелание менять многове ковые традиции). Выгоды от сохранения мо нархии для правящих кругов явля ются большими, чем по следствия ее недостатков. Монархия — идеологичес кое ору дие воздействия на население. Его политическая цель также очеви дна. При социальных потрясениях в стране возможно при менение королевск их прерогатив. Несмотря на это, Великобритания относится к странам с демократиче ским государственным режимом, поскольку характеризуется такими демокр атическими чертами как: - признание политичес ких прав и свобод в таком объеме, который обеспечивает возможности самос тоятельного и активного участия граж дан в определении государственно й политики и позволяет легально и на равных условиях действовать не толь ко партиям, отстаивающим прави тельственную политику, но и партиям оппо зиционным, требующим про ведения иной политики; - политический плюрализм и перехо д политического руководства от одной партии к другой, а следовательно, ф ормирование основных выс ших органов государства (парламента, главы гос ударства) путем всеоб щих и свободных выборов гражданами; все партии, общ ественные объ единения, граждане имеют при этом юридически равные возмо жности; - разделение властей, ролевая авто номия различных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебн ой и др.) при системе их сдержек и противовесов и обеспечении взаимодейст вия; - обязательное и реальное участие в осуществлении государствен ной власти общегосударственного предста вительного органа, причем только он имеет право издавать законы, определ ять основы внешней и внутренней политики государства, его бюджет; решени я принимаются большинством при защите прав меньшинства и прав политиче ской оппо зиции; свобода пропаганды любой политической идеологии, если ее пос ле дователи не призывают к насильственным действиям, не нарушают пра ви л морали и общественного поведения, не посягают на права других граждан. Список литературы: 1. Конституции зарубежных государств. М.,1996. Бек. 2. Чиркин В.Е. Конституционное прав о зарубежных государств. М.,1997. Юрист. 3. Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств М., 1996. Бек. 4. Современные зарубежные констит уции. М., 1992 5. Гуревич Г.С. Политический строй с овременных государств. Англия. М., 1972. 6. Уолке Р. Английская судебная сис тема. М., 1980.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
При пожаре покиньте горящее здание до того, как напишете об этом в твиттере.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Управление Великобританией", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru