Реферат: Из истории законодательных актов России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Из истории законодательных актов России

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 186 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

План: 1. Основные законы стра н. 2. «Русская правда»- пер вый свод законов на Руси (1064-1072). 3. Судебник Ивана III (1497). 4. Царский Судебник Ивана IV (1550). 5. Соборное уложение ца ря Алексея Михайловича (1649). 6. Первая конституция Р СФСР 1918 г. 7. Первая конституция С ССР 1924 г. 8. Конституция 5 октября 1936 г. 9. Конституция 7 октября 1977 г. 10.Конституция РФ 12 дека бря 1993 г. 11. Заключение 1. Среди множеств а законов и иных правовых актов есть один, роль и значение которого трудн о переоценить. Иногда его так и называют Основной Закон, но чаще всего - ко нституция Само понятие «конституция» в переводе с латыни означает уста новление, учреждение, устройство. В Древним Риме так именовали отдельные акты императорской власти. Появление конституций как основных законов государства связано с приходом к власти буржуазии, возникновением бурж уазного государства. Первые акты конституционного типа были приняты в А нглии. Однако, исторические особенности её развития привели к тому, что в ней отсутствует конституция в обычном понимании этого слова. Иначе гово ря, нет единого акта, регулирующего как важнейшие стороны внутренней орг анизации государства, общественного устройства, так и права свободы гра ждан. Современная Великобритания - страна, имеющая неписаную конституци ю, которую составляют многочисленные акты, принятые в период XIII - XX вв. Все они не связаны между соб ой определенной системой и не образуют единого акта. Первой же писанной конституцией (т.е. представляющей единый основной закон с внутренней стр уктурой) можно назвать конституцию США принятую в 1787 г. и действующей по си ю пору. В Европе первыми писанными конституциями были конституции Франц ии и Польши 1791 г. 2. Первым русским правовым до кументом была "Русская Правда" Ярослава Мудрого, позднее она была дополн ена Ярославичами, сыновьями Ярослава Мудрого. Создание подобного документа является важнейшим событием в жизни людей того вре мени. Хотя "Русскую Правду" еще нельзя назвать действительно правовым до кументом, все же законы, которые были внесень1, позволили дальше развиват ься народу нашей страны. Посмотрим , что же из себя представляла "Русская Правда "? Какие туда были помещены законы? По " Правде" Ярослава читаем: "Если убье т муж мужа, то мстить за убийство отцу, сыну, брату, племянникам". Кровная ме сть - обычай, уходящий в седую древность. В ту пору, когда не было го сударственной власти, обязанной защищать население от преступн иков, месть сородичей была единственным способом наказать убийцу. Но в р езультате этого целые роды в бесконечной вражде истребляли друг друга. У крепляющееся государство неизбежно должно стремиться ликвидировать с толь архаичный обычай. И уже в "Правде " Ярослава делаются первые шаги в э том направлении. Круг родственников, имеющих права мстить, ограничен. А е сли достаточно близкого родственника не окажется, то месть заканчивает ся денежным возмещением. В "Правде" Ярославичей месть во обще запрещена и заменена штрафом (вирой). Из этого можно сделать вывод, чт о в "Русской Правде" уже делаются первые шаги для создания законопослушн ого правового государства. После образования единого централизованного государства- с центром в М оскве была особа ощутима необходимость перемен в управлении, а именно в сфере права (период правления Ивана III ). С целью введения единообразия в судебно-администрати вную систему в 1497 г. был принят общерусский Судебник-первый кодекс законо в единой России. В нем устанавливались единые уголовные и судебно-процес суальные нормы, единое устройство и управление в государстве. Высшим учр еждением бала Боярская дума-совет при великом князе: её члены управляли отдельными отраслями государственного хозяйства, исполняли обязаннос ти воевод в полках, наместников в городах. Волостели, из «вольных людей», о существляли власть в сельских местностях-волостях. Появляются первые п риказы-органы центрального управления, их возглавляли бояре и дьяки, кот орым великий князь приказывал ведать те или иные дела. Судебник ставит п од контроль центра местное управление в лице кормленщиков. Вместо дружи н создаётся единая военная организация - московское войско, основу котор ого составляют дворяне-помещики. Они по требованию великого князя должн ы являться на службу с вооруженными людьми из своих холопов или крестьян , в зависимости от величины поместья (конно, людно и оружно). 3. Впервые в общегосударстве нном масштабе было ограничено право крестьянского выхода: их переход от одного владельца к другому теперь разрешали только раз в году, в течении недели до и недели после Юрьева дня осеннего (25 ноября), после окончания по левых работ. Кроме того, выходцев обязывали плотить владельцу пожилое -д еньги за утрату рабочих рук, за «двор» - хозяйственные постройки. Так было положено начало созданию общегосударственной системы крепостного пра ва. Судебник 1497 г., однако, не получил широкого распространения. До нас доше л всего один список Судебника, и этот факт - не только результат пожаров, б езжалостно уничтожавших государственные и личные архивы. Потребность в общегосударственном своде бала еще не столь велика как полвека спустя , когда появился новый, так называемый царский судебник 1550 г. Судебник, ограничивая власть кормленщиков, устанавливал как должен про исходить суд, и притом с участием выборных представителей от верхов мест ного населения. Судье запрещалось брать взятки, использовать суд с целью мести и т.п. Это было положительной стороной централизации. Но «судебник » призван был, в первую очередь, обеспечить классовые интересы феодалов. Смертная казнь вводилась для многих «лихих дел», связанных с посягатель ством на феодальную собственность и порядок. За перепашку межи били кнут ом и брали денежный штраф. Он содействовал дальнейшему развитию феодаль ных отношений. 4. Народные выступления и боярский произвол в период малолетст ва Ивана IV, а также обща я тенденция к централизации страны и госу дарственного аппарата повлек ли за собой издание этого нового свода законов. Взяв за основу судебник И вана III, составители но вого судебника внесли в него изменения, связанные с усилением централь ной власти. Его характерной чертой стало стремление улучшить от правлен ие правосудия. Правда, старая система управления и суда в лице наместник ов и волостелей сохранилась. Но с существенными поправками, суть которых сводилась к усилению контроля над ними со стороны местного населения и центральных властей. После проведения губной реформы, утверждавшей местное самоуправ ление, очень скоро статьи о суде наместников и волостелей утра тили свою силу. В середине 50-х гг. Избранная рада вовсе отменила управление наместников и п ередала его в руки избранных населени ем "излюбленных судей" или "голов", к оторые "бы были добры и прямы всем христианам любы". Те же дела, которые изб ранным судьям "кон чать не мочно", велено было направить в Москву. Вместо наместнических "кормов" и пошлин, которые ранее шли на содержание наместников и волостел ей, устанавливали оброк ("кормленичий окут"), идущий в царскую казну на жал ованье ратным людям и на иные нужды. Население страны было обязано нести тягло-комплекс натуральных и денежных повинностей. Установлена единая для всего государства единица взи мания налогов - большая соха. В зависимости от п лодородия почвы, а также социального положения владельца земли, соха со ставляла 400— 600 га земли . Таким образом, наместническая система управления, сложившаяся в период ликвидации уделов и вошедшая в сильное про тиворечие с требованием вре мени, сначала была ограничена. А затем - в силу своей коренной непригодности - упразднена. Значение Судебника 1550г.огромно. Несмотря на судьбу отдельных его статей, это было действующе е законодательство общегосударственного масштаба. 5. После Смуты ХVII в. нужно было многое восстанавливать. Переделы вать или делать заново, т.к. события начала столетия сильно подор вали вс е учреждения и установления. Такая доля легла на плечи царя Михаила Федо ровича Романова. После Судебника 1550г. накопился новый материал " указы и приговоры высших власт ей. Н, когда в ходе моско вского восстания 1648г.дворяне и посадские люди пос тавили вопрос об упорядочении управления, в том числе и о составлении ле вого свода законов, в распоряжении властей, согласившихся с этим требова нием, оказался обширный материал из "новоуказных статей". Составление свод а поручили комиссии из пяти человек - бояр князя Одоевского (глава комиссии) и князя Прозоровск ого, окольничего князя Волконского, дьяков Грибоедова и Леонтьева. На ко миссию была возложена двоякая задача: во-первых, собрать, разобрать и пер еработать в цельный свод действующие законы, разновременные, несогласо ванные, разбросанные по ведомствам, и потом нормировать случаи, не преду смотренные этими законами. Вторая задача была особенно трудна. Комиссия не могла ограничиться собственной юридической предусмот рительностью и своим правовым разумением, чтобы установить такие случаи и найти норм ы для их определения. Необходимо было знать об щественные нужды и отноше ния, изучить правовой разум народа. А так же практику судебных и админист ративных учреждений. Предстояла об ширная работа, требовавшая долгих и долгих лет. но решили составить Уложение ускоренным ходом, по упрощенной программе. Вложение разде лено на 25 глав, содержащих в себе 967 статей. Уже к октябрю 1648г., т.е. в дв а с половиной месяца, изготовлено было к докладу 12 первых глав, почти половина все го свода: их и начал с 3 о ктября слушать государь с думой. Остальные 13 глав были составлены, выс лушены и ут верждены в думе к концу января 1649г.,когда закончилась деятель ность комиссии и всего собора и Уложение было закончено в рукописи. Соборное Уложение 1649г. - заметный шаг вперед в развитии оте чественного законодательства. Прежд е всего оно говорит о дворянст ве, защищает его интересы: трактует и вопро сы, связанные с положени ем других сословий: помещичьих и черносотенных крестьян, посадских людей, холопов, стрельцов, казаков и прочих. "Соборное уложение" царя Алексея Михайловича регламентировало несение различных служб, выкуп пленных, таможенную политику, положе ние различн ых категорий населения в государстве. Оно отразило процесс слияния поместья с вотчиной. Предусматрива ло обме н поместий, в том числе обмен поместья на вотчину. Подобную сделку требов алось зарегистрировать в Поместном приказе. "Соборное уложение" огранич ивало рост церковного землевладения, что отражало тенденцию подчинени я церкви государству. Важнейшим разделом "Соборного Уложения" была глава "Суд о крестьянах". Вво дился бессрочный сыск беглых и увезенных крестьян. Под тверждался запр ет перехода крестьян к новым владельцам в Юрьев день. Феодалы получили п раво практически полностью распоряжаться собственностью и личностью крестьянина. Это означало юридическое оформление системы крепостного права. Одновременно с частновладе льческими крестьянами крепостничес кие отношения распространялись на черносотенных и дворцовых крестьян, которым запрещалось покидать свои общины. В случае бегства они также под лежали бессрочному сыску. Феодалы имели право на землю и крестьян, но обязаны служить с поместий и в отчин; за уклонение от службы грозит конфискация поло вины поместья, бит ье кнутом, за измену - с мертная казнь и полная конфискация имущества. Специальная глава "Соборного Уложения" "О посадских людях" вне сла измене ния в жизнь города. Были ликвидированы "белые" слободы, и их население вкл ючалось в посад. Все городское население должно было нести тягло на госу даря. городах. Крестьяне не имели права держать лавки в городах, а могли торгов ать лишь с возов и в торговых рядах. Таким образом, все крестьянское население было прикреплено к своим вла дельцам, а посадские люди к городу. Усилилась власть монарха, что означал о движение по пути установления абсолютной монархии в России. "Соборное Уложение" было принято, прежде всего, в ин тересах дворянства и верхушки п осада, учитывало интересы боярства и духовенства, т.е. различных сослови й господствующего класса, имев ших тенденцию к слиянию в единый класс — сословие. Каков же взгляд на "Соборное Уложение" 1б49 г. известного русского историка В.О. Ключевского? "По мысли, которую можно предположить в основании Уложения,— пишет В.О. Кл ючевский в книге "О русской истории", - оно должно было стать последним сло вом московского права, полным сводом всего накопивше гося в московских канцеляриях к половине ХVII в. законодательного запаса. Уложение гораздо шире судебников захватывает область законодательств а. Оно пытается уже проникнуть в состав общества, определить положение и взаимные отношения различных его классов. Разумеется, здесь главное вни мание обращено на дворянство, как на господствующий военно-служилый и з емлевладельческий класс: без ма лого половина всех статей Уложения пря мо или косвенно касается его интересов и отношений. Здесь, как и в других е го частях. Уложе ние старается удержаться на почве действительности. 6. В начале XX века в России появила сь первая Конституция? Когда она была принята? Первая Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 г., когда по лучила утверждение на У съезде Со ветов. В первый ее раздел была целиком включена "декларация прав трудяще гося и эксплуатируемого народа". Конституция 1918г.законодательно закрепила завоевания социалис тической революции и открыто провозгласила классовый характер пролетарской де мократии. В ней утверждалась диктатура пролетариата и беднейшего крест ьянства в виде Советской власти. Ее цель - уничтожение эксплуатации чело века человеком и "водворение социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти". Она закрепила федеративное устройство Российской республики. Од ной из обязанностей граждан была защита Социалистического отечес тва, но прав о защищать революцию с оружием в руках предоставлялось только трудящим ся. В Конституции 1918г. закреплялось неравенство прав граждан. Были лишены изб ирательных прав частные торговцы, служители культа, быв шие сотрудники полиции, лица, использовавшие наемный труд, в том чи сле и крестьян, наним авшие 1 работника на се зон. Лишение избирате льных прав распространялось на членов их семей. Со циальное проис хождение на долгие десятилетия начало определять судьб у людей. Пролетариат получал избирательные преимущества по сравнению с крестьянством: один рабочий депутат избирался на Съезды Советов от 25 тыс. избирателей, а од ин крестьянский - от 125 тыс. Голосование был о открытым. В Конституции был закреплен основной принцип социализма - расп ределение между членами о бщества материальных благ в соответствии с результатами общественно-п олезного труда. Конституция закрепила проведенные Советской властью мероприятие по от мене частной собственности на землю, превращению земельного фонда в общ енародное достояние с передачей трудящимся земли без всякого выкупа на началах управительного землепользования, а также объявила национальны м достоянием леса, недра, воды общегосударственного значения, образцовы е поместья и сельскохозяйственные пред приятия. Она подтвердила национ ализацию фабрик и заводов, банков, железнодорожного и водного транспорт а, монополию внешней торговли. В Конституции ярко проявилась отличительная черта пролетарской демокр атии - реальная гарант ия установленных в законе прав и сво бод. Трудящимся была гарантирована свобода собраний, митингов, шест вий. В первые после победы Октябрьской революции годы Советское государство еще не могло гарантировать трудя щимся право на труд. так как в условиях экономической разрухи продолжалс я рост безра ботицы. По этим же причинам не нашло отражения в Конституции 1918 г. право на пенсионное обеспечение в старости. В Конституции были закреплены отделение государства и школы от церкви, г арантирована всем гражданам свобода совести, свобода рели гиозной и ант ирелигиозной пропаганды. Труд был обязательным для всех. Все граждане б ыли равны перед законом независимо от их расовой и национальной принадл ежности. Конституция РСФСР закрепила сложившуюся в первые месяцы 1918 г. систему цен тральных и местных органов Советской власти. Конституция носила ярко выраженный классовый характер, отстаивала при нципы классовой демократии. В ней не было зафиксировано ка ких бы то ни бы ло гарантий прав личности. Она положила начало раз витию Конституции со циалистического типа, каковыми и считались по следующие российские Кон ституции, принимавшиеся в связи с опреде ленными этапами развития СССР. куда РСФСР до недавнего времени входила в качестве субъекта (члена Феде рации). 7. В январе 1923г. ЦИК СССР образо вал Конституционную комиссию из представителей ЦИК союзных республик, которая подготовила проект Конституции СССР. В июне 1923г.этот проект был одобрен Пленумом ЦК РКП(б), который внес в него не которые поправки и передал на рассмотрение ЦИК СССР В начале июля ЦИК СС СР рассмотрел проект и решил немедленно ввес ти Конституцию в действие, а ее текст для окончательного утверждения представить II съезду Советов СССР. ЦИК утверд ило первое союз ное правительство - Совет народных Комиссаров во главе с В.И. Ле ниным. 31 января 1924г. II съезд Сов етов СССР окончательно утвердил пер вую Конституцию СССР. Она состояла из Декларации и Договора об об разовании СССР. Высшим органом союзной власти является Всесоюзный съезд Советов. делег аты которого избирались городскими Советами и Советами го родских пос елений (из расчета 1 де легат на 25 тыс. городск их жите лей) и губернскими съездами Советов (из расчета 1 делегат на 125 тыс. жителей). Такие нормы предс тавительства обеспечивали рабочему классу руководящую роль в государс тве. Между Всесоюзными съездами Советов функции верховного органа госу дарственной власти выполнял ЦИК СССР, состоящий из двух палат - Союзного Совета и Совета Наци о нальностей. В периоды между сессиями ЦИК высшим законодательным. исполн ительным и распорядительным органом являлся Президиум ЦИК. Исполнительным органом ЦИК СССР был Совет Народных Комиссаров СССР. ко торый ведал иностранными делами, обороной страны, внешней торговлей, пут ями сообщения, финансами и др. Конституция СССР определяла систему органов власти и управления союзн ых республик. В их ведении находились внутренние дела, земле делие, просв ещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение. В Декларации говорилось: "...Доступ в Союз открыт всем социалисти ческим союзным респуб ликам, как существующим, так и могущим возник нуть в будущем. Новое союзно е государство ...послужит верным опло том против мирового капитализма и н овым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в миро вую Социалистическую Со ветскую Республику." Статья 4 Конституции С ССР обеспечивала право свободного выхода из Союза примкнувших к нему ре спублик. Конституция 1924г. законодательно оформила первое в мире много национальн ое социалистическое государство. 8. После принятия первой Конс титуции 1924г.произошли коренные изменения в экономической, классовой и политической организа ции со ветского общества. Конституция 1924 г., рассчитанная на период пере хода от капитали зма к социализму, не отвечала больше новым услови ям 30-х гг. 5 декабря 1936г. VIII Чрезвычайный Съезд Советов СССР утвердил новую Конституц ию (Основной Закон) СССР. Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов тру дящих ся. Экономической основой СССР стала социалистическая собст венность н а орудия и средства производства. В Конституции закреплял ся принцип распределения материальных благ при социализме - "от каждого по способностям, каждому по тру ду." Труд объявлялся обязанностью и делом чести каждого граждани на СССР. Конституция провозглашала СССР союзным государством, образован ным на основе доброволь ного объединения равноправных советских социалистических республик. В составе СССР стало 11 рес публик. Киргизская и Казахская автономные республики были преобразова ны в союзные. Закавказская Федерация была упразднена. Азербайджанская. А рмянская и Грузинская республики вошли в СССР как союзные республики. Со юзные республики сохраняли право свободного выхода из со става СССР. Конституция определяла систему органов государственной власти. Высшим органом государственной власти в СССР являлся Верховный Совет, состоя щий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период между сессиями Верховного Совета - Президиум Верховного Совета. Верховный Сов ет осуществлял законодательную власть, избирал Президиум Верховного С овета СССР. Формировал и утверждал правительство - Совет Народных Комисс аров СССР и контролировал их деятельность. Ликвидация эксплуататорских классов, повышение политической сознател ьности трудящихся масс позволили отменить ограничение в избирательном праве, существовавшие в Конституции СССР 1924г. Вместо многоступенчатых, н е вполне равных и не вполне всеобщих выборов, новая Конституция вводила всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании. Все граждане СС СР, достигшие 18-летнего возраста, независимо от их социального происхожд ения, имущественного положения, прошлой деятельности, религиозных убеж дений и национальной принадлежности получили право голоса. Новая Конституция СССР гарантировала всем советским гражданам право н а труд, отдых, образование, на материальное обеспечение в старости, в случ ае болезни и потери трудоспособности. Гражданам СССР предоставлялись и гарантировались неприкосновенность личности, жи лища, тайна переписки, демократические свободы, объединение в поли тические, общественные орг анизации. Конституция СССР 1936 г. положила начало постепенному перерастанию госуда рства диктатуры пролетариата в общенародное социалисти ческое госуда рство. Конституция СССР 1936г. законодательно закрепило результаты со циального переворота всемирно-исторического значения, осуществлен ного в нашей с тране после победы Великой Октябрьской социалисти ческой революции. В результате индустриализации страны, коллективизации сельского хозяй ства, успешного проведения культурной революции и разрешения национал ьного вопроса в конце 30-х гг. "в СССР было в основном построено социалистич еское общество". 9. За сорок лет после принятия предыдущ ей Конституции во всем советском обществе произошли столь глубокие изм енения, что их стало необходимо обобщить в Новом Основном законе страны. Всенародное обсуждение проекта Конституции началось 4- го июня 1977 года. 7-го октября 1977 года была принята Декларация: " Верховный Совет С оюза ССР, действуя от имени Советского народа и выражая его суверенную волю, принимает Основой закон СССР ". Конституция исходит из основных принципов и идей, выработанных предшествующими советскими Ко нституциями. Вместе с тем она знаменует новый этап в истории конституцио нного строительства. Конституция отличается от прежних Основных закон ов не только по содержанию, но и по форме. Отличительной чертой этого доку мента является наличие вводной теоретической части закона. Конституци я 1977 года, в отличие от прежних, со стоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и по литики СССР, проблеме соотношения государства и личности, нацио нально-государственному устройству страны. Прежние Конституци и характеризовали Советское государство, как государство рабочих и кре стьян. Основной закон 1977 года вкл ючает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советс кого государства расширяется. Конечно, воля Советской интеллигенции и д о этого совпадала с волей рабочих и крестьян. Однако, хар актеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и ин теллигенции. Конституция 1977 года подчеркивает все возрастающую консолидацию советско го общества, его социальную однородность. Новая Конституция впервые вво дит понятие "народ". Без сомнения, прежнее понятие "трудящиеся" в большей м ере совпадает с понятием "народ". Однако нельзя не отметить, что народ есть более высокая ступень консолидации Советского общества. В этом смысле у казания на народ как источник власти означает дальнейшее развитие Сове тской демократии. Народовластие в нашей стране юридически обеспечивае тся правом граждан участвовать в управлении государственными делами, в обсуждении и принятии законов и решени й общегосударственного и местного значения (статья 48). Но, как говорилось выше, часто в нашем гос ударстве народ является идеологической ширмой для правящего класса лю дей (в данном случае Коммунистической партии). В новой Конституции Комму нистической партии отводится особое значение. Статья 6-ая действующей Ко нституции гласит: КПСС, действуя в рамках Конституции СССР, осуществляет политическое руководство государственными и общественными организац иями, направляет и координирует их деятельность. Но не редко КПСС в управ лении страны выходила за рамки конституции. Но, не смотря на все негативн ые стороны (их было немного). Конституция 1977 года была намного лучше своих предшеств енниц. Были сильнее закреплены права граждан. Одним из важнейших прав яв ляется право человека на труд. Конституция 1977 года подчеркивает, что право на труд включает в себя и право на выбор профессии в соответствии с призванием, способностями, подготов кой и образованием. Не менее важным является право на отдых. Действующая Конституция, говоря о праве граждан СССР на отдых, подчеркивает, что это п раво обеспечивается 41-ой часовой рабочей неделей для рабочих и служащих. Таким образом, у трудящихся увеличивается время на отдых. Для общенародн ой демократии закономерно расширение круга конституционных прав и сво бод советских граждан. Действующая Конституция провозглашает и соверш енно новое право - право на охран у здоровья. Характерно, что документ связывает право на охрану здоровья с трудом. Задача состоит в том, чтобы трудовая деятельность человека был а не только безвредной для него, но и по возможности полезной. Статья 42-я пр едоставляет широкий круг мероприятий, целью которых яв ляется забота о здоровье Советских граждан в процессе их трудовой деяте льности, развитие и совершенствование техники безопас ности и производственной санитарии, профилактические мероприятия, мер ы по оздоровлению окружающей среды и т.д. К сожалению, подобные мероприят ия не входят в Конституцию России, а если и входят, то редко исполняются. Е ще одним важнейшим мероприятием стало закрепление в Основном законе но вого права Советских граждан п рава на жилище. Новая Конституция развивает дальше такие институты, как неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки. Кроме тайны переп иски Закон охраняет также тайну телефонных переговоров. Новая Конститу ция не только закрепляет права и свободы, известные нам по прежним конст итуциям, но и расширяет гарантии этих прав. Так, право на образование дейс твующей Конституции обеспечивает осуществление всеобщего обязательн ого среднего образования. Прежний Основной закон гарантировал лишь все общее начальное образование. В любой статье, посвященной правам граждан , большую часть текста занимают гарантии того или иного право. На пример, право на материальное обеспечение (стат ья 43), гарантируется социальным страхованием рабочих, колхозников и служащих пособиями по временной не трудоспособности; выплаты за счет государства и колхозов пенсии по возр асту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством гражд ан частично утратившим трудоспособность; заботой о престарелых гражда нах и об инвалидах; а также другими формами социального обеспечения. Вот гарантия права на жилище (статья 44): "это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуа льному жилищному строительству, справ едливому распределению под общественным контролем жилой площади, пред ставляемой по мере осуществления программы строительства благоустрое нных жилищ, а также невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги". Но вая конституция обеспечивает использование свободы со вести, запрещая возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными ве рованиями (статья 52). Конституци я предусматривает не только материальные, но и чисто правовые гарантии п рав и свобод Советских граждан. Так статья 49 устанавливает, что должностные лица обязаны в определенны е сроки рассматривать заявления и предложения граждан, давать на них отв еты и предпринимать необходимые меры. Провозглашая свободу критики, Кон ституция гласит, что лица, преследующие за критику, привлекаются к ответ ственности. Говоря о неприкосновенности личности, Конституция подтвер ждает и ранее существующий принцип: "ник то не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судеб ного решения -и с санкции прокурора". Статья 47, предусматривающая право на свобо дное творчество, устанавливает что права авторов, изобретателей и рацио нализаторов охраняются государством. Мы видим, что Конс титуция обязывает надлежащие государственные органы о беспечить реальное использование гражданами СССР всех перечисленных в ней прав. 10. Начавшиеся в конце 80-х - начале 90-х годов политические процессы в пространстве бывшего Советского Союза н е имели прецедента на протяжении всей истории Российского государства по степени своей интенсивности и охвату различных категорий общества. Вместе с тем демократические преобразования с самого начала оказались подверженными старому россий скому методу - они осуществляли сь властью и, в целом, в интересах власть предержащих. В ре зультате, при полной смене политических лозунгов и переориентации внут ри- и внешнеполитических приоритетов, общество не было ввергнуто в пучин у кровавого конфликта. Оно лишь реагировало на изменения, происходившие "наверху", и маховик его раскачивания набирал амплитуду весьма замедлен но. Демонтаж прежней советской государственности был осущ ествлен без какого-либо насилия над кем-либо, при последующей поддержке всеми парламентами всех бывших советских республик и основных сил обще ства. Это показало исчерпан ность исторической роли прежней государственности и что в стране не наш лось никаких сил, включая общесоюзную армию, готовых эту государственно сть защищать. Политический процесс, начавшийся в стране в результате гор бачевской демократизации, ушел далеко вперед от действующих конституц ионно-правовых принципов. Главная особенност ь пост коммунистической демократии заключается в том, что представител ьные парламентские органы возникают и начинают действовать при отсутс твии рыночной экономики в привычном понимании этого явления и зрелого г ражданского общества, т.е. при отсутствии сколько-нибудь развитой и расч лененной структуры экономических и социально-политических интересов и соответствующих им организаций в лице политических партий. Применител ьно к России и другим странам СНГ речь идет об обществе, где отсутствуют и ли почти отсутствуют частные и групповые производительные интересы и г осподствуют потребительские интересы. Когда в таком обществе вводится представительная демократия, то парламенты не могут не превратиться в к лубы предвзято настроенных потребител ей, которых заботит перераспределение доходов в пользу своих избирател ей за счет остальных групп населения. Конституция СССР 1977 г. я вилась концентрированным итогом шести десятилетнего развития Советск ой страны. Она подтвердила, что про возглашенные Октябрьской революцией идеи успешно претворяются в жизнь. Конституция СССР сформулировала важ нейшие принципы внутрен ней и внешней политики Советского государства в 70-е г. Принятие новой Конституц ии имело всемирно историческое значение . Она явилась значительным вкладом в творческое развитие мар ксистско-ленинской теории, в коллективный опыт социалистических стран. Этапы конституционного развития обусловлены изменениями, проис ходив шими в общественном и государственном строе России. Все Конституции РСФ СР несут на себе отпечаток времени господствовавших в стране официальн ых воззрений на государство, право, их роль в обществе, на экономическую и социальную политику , положени е советского (так его называли) человека в обществе и государстве. Именно в таких условиях весной 1993 года по инициативе президента РФ был ра зработан новый проект Конституции РФ, для завершения которого президен т созвал летом 1993 года Конституционное Совещание. Осенью была продолжена работа над новой конституцией РФ. Всенародное голосование по проекту ко нституции РФ состоялось 12 декабря 1993 г., в соответствии с положением о всен ародном голосовании по проекту конституции 12 декабря 1993 г. Согласно этому положению, для принятия нового Основного Закона требовалось, чтобы боле е 50 избирателей, прин явших участие в голосовании, проголосовало за её принятие. Новая Конституция РСФСР была принята 12 декабря 1993 г. всена родным голосова нием и вступила в силу с момента опубликования ре зультатов всенародног о голосования - 25 декабря 1993г. С ее принятием завершился советский период развития нашей го сударстве нности. Закрепляя основы конституционного строя, Конституция РФ опреде ляет Россию как демократическое правовое государство с республиканско й формой правления. Конституция РФ состоит из двух разделов. Первый раздел включает в себя д евять глав, носящих определенное название, В первой главе "Основы консти туционного строя" со статьи 1 по статью 16 включи тельно рассказывается об основах конституционного строя РФ. т.е. о главных ее положениях. Начиная с о статьи 17 второй главы "Права и свободы человека и гражданина" по статью 64 включительно говориться об основных правах и свободах гражданина. Благодаря новой Конституции Россия становится правовым госуда рством, в котором: 1) человек, его права и свободы есть высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и своб од человека пред ставляет собой обязанность государства; 2) носителем суверенитета и единственным источником власти определяетс я многонациональный народ России; 3) социальная политика направлена на создание условий, обеспечивающих до стойную жизнь и свободное развитие че ловека; 4) признаются и защищаются равным образом частная, госуда рственная, муни ципальная и иные формы собственности; 5) государственная власть осуществляется на основе раз деления на закон одательную, исполнительную и судебную; 6) признается и гарантируется местное самоуправление; 7) признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийн ость. Никакая идеология не может устанавли ваться в качестве государств енной или обязательной; 8) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ - составная часть ее право вой системы. Как Основной Закон го сударства и общества Конституция, в отли чие от других законодательных актов, имеет учредительный основопо лагающий характер. Она регулирует ш ирокую сферу общественных отно шений. Наиболее важные из них затрагиваю т коренные интересы всех членов общества, всех граждан. Конституция закр епляет основы общест венно-экономического строя государства, его нацио нально- территориальное устройство, основные права, свободы и обязаннос ти человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, устанавливает правопорядок и законность. Поэтому констит уци онные нормы - основополагающие для деятельности государственных ор ганов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы Конституции первичны по отношению ко всем другим правовы м нормам. Конституция обладает высшей юридической силой. Ее верховенство как Осн овного Закона проявляется в том, что все законы и иные акты государствен ных органов издаются на основе и в соответствии с ней. Строгое и точное со блюдение всех общественных объединений, всех государственных органов. Заключение. Любой закон, а конституция по сути своей так же является законом, оказывает свое регулирующее дейс твие ( работает ), когда он отражает суть сложившихся социально-экономиче ской ситуации в обществе и дальнейшей тенденции его развития. Если этого не случается, то нормы определённые в законе не воспринимаютс я большинством общества, не достигают поставленной цели, и часто начина ю действовать как разрушительный фактор. По многим вопросам продеклари рованным в Конституции 1993 года как благо для России и россиян, на практике проявляется как резкое отступление от уже достигнутых позиций. Не реали зуются такие конституционные права граждан как право на труд, на отдых, н а бесплатное медицинское обслуживание, жильё, образование. Возможность осуществления этих прав прямо связано с наличием денежных средств, незаконная борьба за которое в виде теневой экономики, обмана, к оррупции, воровства приобрела угрожающие для государства размеры пора зила высшие эшелоны власти. Действующая конституция не способствует укреплению России как государ ства, ослаблена его роль внутри страны и прежде всего в макроэкономическ их вопросах. До предела ослаблена вертикальная структура управления, чт о приводит к массе проблем, среди которых неисполнительность субъектов Федерации, принятие ими собств енных законов и подзаконных актов, противоречащих Основному закону. Нер едки заявления и практические действия к полной самостоятельности, что грозит целостности России. Сложившаяся ситуация, резко повлияла на авто ритет России в мире. Политический, экономический и финансовый диктат из- за рубежа преподносится как помощь, как поддержка развитию демократии, а на самом деле ослабление России, превращение ее в страну третьего мира. Все это показывает слабость и ошибочность ряда положений задеклариров анных в действующей Конституции, неспособность президента как гаранта Конституции обеспечить ее исполнение. В настоящее время не только представители левых оппозиционных партий и движений выступают за изменение ряда статей Конституции, но и представи тели «центра» заявляют ту же позицию. Не решив вопросов по расширению конституционных прав Парламент а и Правительства, укрепления государственной и исполнительной дисцип лины, исполнительной вертикали власти, поддержки отечественных произв одителей не будет создана основа, обеспечивающая провозглашенные Конс титуцией права и свободы всех граждан, не будет поддержки большинством трудящихся действующей Конституции. Литература: 1. А.А. Дашков, Л.Г. Косулина « История России XX век» (Москва. Просвещение 1995). 2. Л.Н. Жарова, И.Л. Мишина «Ис тория отечества» (Москва. Просвещение 1992). 3. П.И. Заренов «История Рос сии XIX век» (Москва. Просвещение 1994). 4. В.И. Баранов, П.И. Заренов «История России IX - Х век (чI, чII)» (Москва. Просвещени е 1995). 5. Пособие по истории СССР для подготовительных вузов. III издание (Высшая шк ола 1997). 6. История России . Курс лекций IX - XX века . Под редакцией доктора исторических наук профессора Б. В. Леванова (Москва. 1996) 7. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Шотландец пришёл на исповедь к священнику.
- Святой отец, я грешен. Я почти что изменил своей жене.
- Почти что - это как?
- Ну, мы с другой женщиной тёрлись по-всякому, но я ей не вставил.
- Потереть - это то же самое, что вставить, сын мой. Ты изменил своей жене. Прочитай молитву пятьдесят раз и пожертвуй пятьдесят фунтов.
Шотландец идёт, молится, затем направляется к ящику для пожертвований. Что-то там делает, и отправляется к дверям. Священник его окликает:
- Эй, я всё видел! Ты не опустил деньги в ящик, ты только потёр его купюрой!
- Но святой отец, вы же сами сказали, что потереть - это то же самое, что вставить!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Из истории законодательных актов России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru