Курсовая: Выборы в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Выборы в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 317 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержа ние Введение ……………………….…………………………………………...стр .3 Глава 1. Нормативные источники, регулир ующие выборы в законодательные (представительные) органы государствен ной власти субъектов РФ ……………………………………………………………...стр.5 § 1 . Характеристика нормат ивных источников ….……………….….стр.5 § 2. Проблемы современного избирательно го законодательства …..стр.9 Глава 2. Избирательный процесс ………………………………………стр.13 § 1. Понятие и основные стадии избирательного процесса ………..стр.13 § 2. Порядок проведения голосования ………… …………………….стр.15 § 3. Порядок подсчета голосов ………………………………………..стр.18 Глава 3. Основные гарантии прав граждан при осуществлении выборов в законо дательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ ……………………………………………………………..стр.23 § 1. Об еспечение избирательных прав граждан при составлении списков избирате лей ……………………………………………………………..стр.23 § 2. Обеспечение избирательных прав граждан избирательн ыми комиссиями ……………………………………………………………..стр.26 § 3. Обжалование решений избирательных комиссий …...………стр .28 Заключение ………………………………………………………………..стр.30 Список литературы ………… ……………………………………………..стр.32 Введение Ни одна страна не может долго наслаждаться счастьем и спок ойствием, если народ ее не увеличивает постепенно свою власть, не расшир яет своих прав и, так сказать, не внедряется в жизнь государственной маши ны. Бокль Т. Представительная демокр атия неосуществима вне и без избирательного процесса, обеспечивающего через систему избирательных правоотношений возможность выбора между р азличными кандидатами, претендующими на проведение в течение определе нного в законе срока санкционированной избирателями государственной п олитики. Выборы - это необходимый и важнейший механизм осуществления дем ократии. Выборы - это хотя и недостаточный, но необходимый признак демокр атического государства. Органы государственной власти могут формироваться двумя способами: пу тем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в орг анах исполнительной и судебной власти в демократическом обществе, осущ ествляются выборными органами или лицами, занимающими выборную должно сть. Таким образом, выборы дают высшую избирательную легитимность всей структуре органов государственной вл асти. Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Че рез выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов гос ударственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управл ении государственными делами. В любой стране гражданское общество, осно ванное на плюрализме мнений и интересов людей, в состоянии обеспечить д обровольное законопослушание граждан, избежать острых социальных взры вов и кровавых столкновений, только если органы государственной власти будут образованы на справедливой выборной основе с участием большинст ва граждан этой страны. В данной курсовой ра боте, посвященной выборам в законодательные (представительные) органы г осударственной власти субъектов РФ, я рассмотрела регулирующие выборы этого уровня нормативные источники, порядок организации и проведения в ыборов и основные гарантии субъективных прав граждан, которые должны со блюдаться при проведении выборов. Глава 1. НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЫБОРЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (П РЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ § 1. Характеристика н ормативных источников. При осуществлении вы боров в законодательные (представительные) органы государственной вла сти субъектов РФ источниками избирательного права являются правовые а кты, которые содержат нормы, устанавливающие содержание конституционн ого права граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственно й власти субъектов РФ и регулирующие порядок осуществления этого права. Наивысшую юридическую силу имеют нормы избирательного права, содержащ иеся в Конституции Российской Федерации. Именно в Конституции Российск ой Федерации проводится разграничение компетенции между Российской Фе дерацией и субъектами Российской Федерации в сфере избирательного зак онодательства. Статьей 71 Конституции Российской Федерации установлено, что регулирова ние и защита прав и свобод человека и гражданина (п. «в»), а, следовательно, и избирательных прав, а также формирование федеральных органов государс твенной власти (п. «г») находятся в ведении Российской Федерации. В то же в ремя защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном в едении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «б» ч.1 с т. 72). Установление общих принципов организации системы органов государс твенной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерац ии также относится к совместному ведению Российской Федерации и субъек тов Российской Федерации (п. «н» ч. 1 ст. 72). Это означает, что в соответствии с федеральными законами субъекты Российской Федерации осуществляют дет альное регулирование всех вопросов организации этой системы, что включ ает и определение конкретных способов формирования органов государств енной власти в субъектах Российской Федерации См.: Конституция Российской Федерации. М.: Юристъ , 2000. Ст.71, ст.72, ст.73. . Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что ряд вопросов и збирательного права относится к исключительному ведению субъектов Рос сийской Федерации. Так, субъект Российской Федерации самостоятельно оп ределяет избирательную систему, применяемую при выборах в законодател ьный (представительный) орган государственной власти, а также самостоят ельно устанавливает ряд конкретных параметров избирательных процедур и институтов в соответствии с особенностями субъекта Российской Федер ации. Естественно, что при этом должны соблюдаться стандарты избиратель ных прав граждан, установленные Конституцией Российской Федерации и фе деральными законами. Конституция Российской Федерации: Нау ч.-практ. комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1999. С.34-36. Конституция Российской Федерации определяет также содержание избират ельных прав граждан Российской Федерации См.: Конституция Российской Федерации. М.: Юрис тъ, 2000. Ст.32, ст.55. и устанавливает общий механизм защиты кон ституционных норм, определяющих избирательные права граждан См.: Там же. Ст.15, ст.125. . Проведение выборов в органы государственной власти субъектов Российск ой Федерации регулируется Федеральными законами. Также ими устанавлив аются основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерац ии. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеет более высок ую юридическую силу, нежели другие законы. Согласно пункту 7 статьи 1 этого Федерального закона «федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты о выборах и референдумах, принимае мые в Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федерал ьному закону. В случае, если федеральные законы, законы субъектов Россий ской Федерации, нормативные правовые акты о выборах и референдумах, прин имаемые в Российской Федерации, противоречат настоящему Федеральному закону, применяются нормы настоящего Федерального закона» Федеральный закон Росс ийской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гаран тиях избирате льных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федераци и». Ст. 2 . Очевидно, что после принятия данного Федерально го закона принятые ранее акты федерального законодательства и законод ательств субъектов Российской Федерации должны быть приведены в соотв етствие с его положениями. В настоящее время эта работа проводится на ур овне Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных орг анов субъектов Российской Федерации, но до полного соответствия, на мой взгляд, еще далеко. При проведении выборов в законодательные (представительные) органы гос ударственной власти субъектов Российской Федерации применяются и мног ие другие федеральные законы. Они регулируют отдельные институты избир ательного права, упорядочивают некоторые стороны избирательного проце сса и определяют правовые категории, наиболее важные для построения изб ирательного законодательства. Если федеральные законы с различной степенью полноты регулируют выбор ы во все органы государственной власти и местного самоуправления в стра не, то законы субъектов РФ устанавливают порядок выборов только в органы государственной власти субъектов Федерации и в органы местного самоуп равления. Важными источниками избирательного права субъектов Российской Федера ции являются конституции республик, уставы краев, областей, городов феде рального значения, автономной области, автономных округов. В этих нормат ивных актах, являющихся основополагающими для всей системы законодате льства субъектов Российской Федерации, закрепляется ряд важнейших нор м избирательного права. В частности, здесь определяется срок полномочий выборных органов государственной власти, порядок назначения выборов в органы государственной власти, а также условия осуществления граждана ми РФ пассивного избирательного права при выборах в органы государстве нной власти субъектов Российской Федерации. Устав Самарской области со гласно в ст.82,83 и 84 соответственно определяет, что: - «Самарская Губернская Дума со стоит из 25 депутатов, избираемых в одномандатных округах; - Депутаты Самарской Губернской Думы из бираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Самарской области и обладающими в соответствии с федеральным законом а ктивным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого изб ирательного права при тайном голосовании; - депутаты Самарской Губернской Думы из бираются сроком на 5 лет; - порядок подготовки и проведения выбор ов депутатов Самарской Губернской Думы определяется законом Самарской области» Устав (Осно вной Закон) Самарской области от 28 декабря 1995 г. Ст.82, ст.83, ст.84. . В системе избиратель ных законов каждого субъекта Российской Федерации в настоящее время мо жно, как правило, выделить закон о выборах законодательного (представите льного) органа государственной власти (в Самарской области - Закон Самар ской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» См.: Закон Самарской обла сти от 29 июня 1999 г. «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы». ). Некоторые субъекты провели кодификацию своего избирательно го законодательства. В частности, избирательные кодексы приняты в Ворон ежской и Свердловской областях. В ряде субъектов Российской Федерации приняты законы об избирательной комиссии субъекта Федерации, о гарантиях избирательных прав граждан. За кон самарской области об избирательной комиссии Самарской области опр еделяет положение данной избирательной комиссии в системе государстве нных органов Самарской области, ее статус, порядок формирования (расформ ирования) и деятельности, полномочия при подготовке и проведении выборо в в том числе в органы государственной власти Самарской области См.: Закон Самарской обла сти от 13 марта 2001 г. № 23-ГД «Об избирательной комиссии Самарской области». Ст.1. . На мой взгляд, принятие подобных законов на уровне суб ъектов Федерации лишь усиливает путаницу в выборном законодательстве, и гораздо продуктивнее было бы доработать основные законы на федеральн ом уровне, привести их окончательно в соответствие с основным Законом Ро ссийской Федерации – Конституцией Российской Федерации. Именно в них, к ак в законах, действующих на территории всей Российской Федерации в цело м, я считаю, нужно уделить большее внимание гарантиям избирательных прав граждан. Что же касается законов об избирательной комиссии субъекта Рос сийской Федерации, то, я думаю, этот по преимуществу процедурный вопрос м ожно осветить в законе о выборах законодательного (представительного) о ргана государственной власти. Таким образом можно было бы несколько упр остить современную систему законодательства. Правом принимать инструкции и некоторые иные нормативные акты наделяю тся также избирательные комиссии субъектов Российской Федерации закон ами субъектов Российской Федерации. Такие нормативные акты не создают н овых избирательных процедур, их принятие направлено на обеспечение еди нообразного применения соответствующих законов. § 2. Проблемы современног о избирательного законодательства. В своем развитии избират ельное законодательство все более оформляется в достаточно самостояте льную, обособленную отрасль российского законодательства. В этом, безус ловно, есть положительные моменты: развивается специфический инструме нтарий правового регулирования избирательных правоотношений, уточняю тся основные понятия и термины избирательного права, осуществляется де тальная проработка избирательных процедур и мер ответственности за их нарушение. Это способствует, с одной стороны, универсализации, а с другой, конкретизации порядка подготовки и проведения выборов всех уровней. Од нако в настоящее время выявились и отрицательные стороны разрастания о бособленного регулирования выборов исключительно средствами избират ельного законодательства. Оно ведет к разрыву системных связей избират ельного права и конституционного права Российской Федерации. Между тем избирательное право прежде всего является подотраслью конституционно го права. Содержание важнейших институтов избирательного права в первую очередь должно определяться теми принципами и нормами, которые заложены в основ ополагающих конституционно-правовых актах, устанавливающих избирател ьные права граждан именно как права конституционные, и в этом качестве н е подлежащих необоснованным ограничениям. Избирательное законодатель ство как федеральное, так и субъектов РФ должно также в большей степени у читывать конституционные основы организации государственной власти, с уществующее конституционное разграничение предметов ведения между Ро ссийской Федерацией и ее субъектами. Более полный учет этих правовых реа лий должен в немалой степени составлять содержание современного этапа совершенствования российского избирательного законодательства. Кроме того, следует учитывать, что собственно избирательные за коны не исчерпывают всего многообразия нормативных актов, регулирующи х порядок проведения выборов. В полном объеме избирательный процесс опр еделяется системой законодательных актов, некоторые из которых до сих п ор не приняты, а иные во многом устарели. Насущная задача сост оит в том, чтобы восполнить пробелы законодательства, добиться синхронн ого развития норм всех его отраслей, в той или иной степени затрагивающи х вопросы выборов, достичь положения, при котором они были бы взаимно доп олняющими и ни в коей мере не противоречили друг другу. В свою очередь, законо дательным органам субъектов Российской Федерации важно обеспечить соо тветствие принципов избирательного законодательства, заложенных в кон ституциях и уставах субъектов Российской Федерации, Конституции Росси йской Федерации и федеральным законам. Для этого данные конституционны е (уставные) нормы должны одновременно учитывать полномочия Российской Федерации по регулированию вопросов избирательного права, а также особ енности построения и функционирования избирательных систем субъектов Российской Федерации Постников А.Е. Избирательное право Росс ии. М.: ИНФРА М-НОРМА, 1999. С.34-35. . Нормы конституций, уставов субъектов Российской Федерации должн ы выражать наиболее общие, безусловно необходимые принципы и нормы изби рательного права. Избыточность нормативного регулирования вопросов из бирательной системы в конституциях и уставах субъектов Российской Фед ерации может привести к девальвации самого этого регулирования и явить ся фактором, необоснованно сдерживающим законотворчество данных субъе ктов Российской Федерации. Наряду с особенными моментами в конституционном (уставном) рег улировании основ избирательной системы в различных субъектах Российск ой Федерации, выражающими специфику организации государственной власт и и местного самоуправления в данных субъектах, можно выделить общие при нципы этого регулирования, которые имеют одинаковую ценность для всех с убъектов РФ: - закрепление обязательности всеобщего равного и прямого избирательно го права при тайном голосовании для всех выборов в органы государственн ой власти субъекта Российской Федерации, их периодическое проведение; - установление основных принципов ведения избирательных кампаний канд идатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, гарант ирующих проведение выборов в условиях многопартийности (право на выбор форм предвыборной агитации, создание кандидатами, избирательными объе динениями, избирательными блоками собственных избирательных фондов, р авенство статуса всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов и нек оторых других); - определение статуса избирательной комиссии субъекта Российской Феде рации, основ ее взаимодействия с иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации; - установление условий осуществления пассивного избирательного права гражданами при проведении выборов в субъекте Российской Федерации; - закрепление основн ых гарантий открытости избирательного процесса, гласности в деятельно сти избирательных комиссий (законодательные гарантии статуса наблюдат елей на выборах, публикация решений избирательных комиссий, сведений о х оде избирательной кампании и некоторых других) Там же.С. 42-46. . Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС § 1. Понятие и основн ые стадии избирательного процесса. Понятие «избирательный процесс» означает технологиче скую инфраструктуру и форму реализации конституционных принципов орга низации периодических свободных выборов и обеспечения избирательных п рав человека и гражданина в рамках предусмотренной законом последоват ельности комплекса избирательных действий и избирательных процедур. О рганизация и проведение выборов осуществляется в рамках избирательной кампании как основного временного фактора совершения избирательных д ействий и выполнения избирательных процедур, обеспечивающих реализаци ю и защиту конституционного права граждан Российской Федерации избира ть и быть избранными, в данном случае, в органы государственной власти су бъектов Российской Федерации. Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя установл енную законом совокупность стадий, состоящих из конкретных избиратель ных процедур и избирательных действий. Основными стадиями избирательн ого процесса являются: 1. Назначение выборов (принятие у полномоченным на то государственным органом, органом местного самоупр авления, должностным лицом решения о назначении даты выборов); 2. Образование избирательных округов, и збирательных участков, составление списков избирателей; 3. Выдвижение кандидатов и их регистрац ия; 4. Предвыборная агитация; 5. Голосование и определение итогов гол осования, результатов выборов и их опубликование. При этом факультатив ными стадиями являются: проведение в предусмотренных законом случаях п овторного голосования, повторных выборов, выборов депутатов вместо выб ывших, новых выборов. В целях обеспечения прав граждан на участие в свободных периодических в ыборах федеральный законодатель вправе установить в качестве общего п ринципа максимальные сроки полномочий выборных органов. Установленный Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочи й законодательных (представительных) органов государственной власти с убъектов РФ не может быть более пяти лет Федеральный закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г . №124-ФЗ «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в реф ерендуме граждан Российской Федерации». Ст.12. . Определе ние конкретного срока полномочий остается прерогативой законодателя с амого субъекта РФ. Изменение действующих в рамках первоначально устано вленного срока полномочий органов не допускается. При этом норма об изме нении вводится в действие после истечения срока полномочий действующе го органа государственной власти либо после прекращения указанных пол номочий См.: Избират ельное право и избирательный процесс в Российской Федерации/Отв.редакт ор А.В. Иванченко. М.:Издательство-ИНФРА, 1999. С.282. . Голосовани е может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускает ся назначение голосования на праздничный день. Конституция Российской Федерации закрепляет порядок назначения выбор ов только в федеральные органы государственной власти. Порядок назначе ния региональных выборов закрепляется в конституциях (уставах) и закона х субъектов Российской Федерации. В федеральном и региональном избирательном законодательстве закрепле но несколько основных моделей регулирования порядка назначения выборо в соответствующего уровня и видов. Так, в рамках одной из них выборы в зако нодательные (представительные) органы субъектов РФ назначаются законо дательным (представительным) органом либо исполнительным органом госу дарственной власти. В рамках других моделей выборы в случаях, предусмотр енных законами, проводятся избирательной комиссией субъекта РФ либо да та проведения региональных выборов назначается в судебном порядке и вы боры проводит временная избирательная комиссия. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не по зднее чем за 90 дней до дня голосования См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное прав о России. М.: Юристъ, 2001. С.317. . В целом совместное федеральное и региональное законодательное констит уционно-правовое регулирование порядка назначения выборов является од ной из существенных организационно-правовых гарантий реализации избир ательных прав граждан. § 2. Порядок проведени я голосования. Основные пункты про ведения голосования на выборах в законодательные (представительные) ор ганы государственной власти субъектов Российской Федерации совпадают с общими правилами проведения голосования по всей Российской Федераци и. Их подробное процедурное описание для Самарской области можно найти в гл.8 «Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, ус тановление результатов выборов и опубликование их» Закона Самарской о бласти «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы См.: Закон Самарской обла сти от 29 июня 1999 г. «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы». Ст.54, ст.55, ст.56, ст.57, ст.58, ст.59. . Голосование на выборах в Российской Федерации проводится в один из выхо дных дней, обычно в воскресенье. Исключения в установлении дня голосован ия могут быть предусмотрены федеральными законами, законами и иными нор мативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Постников А.В. Избирател ьное право России М.: ИНФРА М-НОРМА , 1996. С.32. . О времени и месте голосования участковые избирательные ко миссии обяза ны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения ч ерез средства массовой информации. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включи тель но по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту сво его жительс тва и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в с писок избирателей, должна быть предоставле на возможность проголосова ть досрочно, путем заполнения избира тельного бюллетеня в помещении окр ужной или участковой избира тельной комиссии. Избирательная комиссия о бязана при этом обеспе чить тайну голосования, исключить возможность ис кажения волеизъ явления избирателя, обеспечить сохранность избирател ьного бюлле теня и учет голоса избирателя при установлении итогов голос ова ния. Именно избирательная комиссия в Самарской области: - устанавливает единую нумерац ию избирательных участков при проведении выборов депутатов Самарской Губернской Думы на всей территории Самарской области; - регистрирует избирательные блоки, и нициативные группы избирателей; - устанавливает форму избирательного бюллетеня и других избирательных документов, утверждает образцы печат ей нижестоящих избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения из бирательных документов; - утверждает текст избирательного бюл летеня при выборах депутатов Самарской Губернской Думы Закон Самарской област и от 13 марта 2001 г. № 23-ГД «Об избирательной комиссии Самарской области». Ст.10. . Голосование производится путем нанесения избирателем в изб и рательном бюллетене какого-либо знака в квадрате (квадратах), от носяще мся к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в поль зу которых сдел ан выбор, либо к позиции "против всех кандидатов (списков кандидатов)". По закону каждый избиратель должен голосовать лично, голосован ие за других лиц не допускается, но практика, к сожалению, показывает, что существуют нарушения закона и иногда (вне закона) разрешается проголосо вать родственникам. Этому служит пример выборов в Самарскую Губернскую Думу в 2001 году. Мне известен случай, когда на избирательном участке некото рым людям было разрешено проголосовать по чужим паспортам, отданным на п еререгистрацию в районный паспортный стол. Такие нарушения не единичны . Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список изб ирателей, по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяюще го их личность. Участковая избира тельная комиссия обязана обеспечить в сем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лица м, которые по состоя нию здоровья либо по другим уважительным причинам н е могут при быть в помещение для голосования. В этих целях у участковой из би рательной комиссии должно быть необходимое количество переносных и збирательных ящиков, которое определяется решением окружной из бирате льной комиссии. Заявление о предоставлении возможности про голосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в п исьменной форме по прибытии к нему членов участко вой избирательной ком иссии. Члены участковой избирательной комис сии, выезжающие по заявлени ям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответс твующем числу заявлений. Коли чество заявлений избирателей, использова нных и возвращенных изби рательных бюллетеней отмечается в отдельном а кте. Данные об изби рателях, проголосовавших вне помещения для голосова ния, дополни тельно вносятся в список. При проведении голосования вне по меще ния для голосования вправе участвовать наблюдатели. Организация г олосования вне помещения для голосования должна исключать воз можност ь нарушения избирательных прав гражданина, а равно искаже ние волеизъяв ления избирателя. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в спец иально оборудованных кабине или комнате, в которых не допускается при с утствие иных лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоя тельно за полнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого по мощью другого ли ца, не являющегося членом участковой избирательной комиссии или наблюд ателем. Избирательный бюллетень должен со держать печать участковой из бирательной комиссии или подписи не менее двух ее членов. Получение изби рательного бюллетеня избира тель удостоверяет своей подписью в списке избирателей. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в изб ирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения членов участк овой избирательной комиссии и наблюдателей. Член участковой избирател ьной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдат ель удаляется из помещения для го лосования, если они нарушают тайну гол осования или пытаются пов лиять на волеизъявление избирателя. Решение о б этом принимается участковой избирательной комиссией. § 3. Порядок подсчета го лосов. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами уча стко вой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе под анных избирателями избирательных бюллетеней. При подсчете го лосов изб ирателей участковая избирательная комиссия признает не действительны ми избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъя вление избирателей, а также избирательные бюл летени неустановленной ф ормы. Члены участковой избирательной ко миссии подсчитывают и заносят в протоколы об итогах голосования следующие данные Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ. И стория, теория, практика М.: Весь Мир, 1997. С.28. : Ш число зареги стрированных избирателей и число избирателей, дополнительно внесенных в список; Ш число избира тельных бюллетеней, полученных участковой изби рательной комиссией; Ш число избира тельных бюллетеней, выданных избирателям на из бирательном участке в де нь голосования; Ш число погаше нных избирательных бюллетеней; Ш число избира тельных бюллетеней, поданых избирателями, про голосовавшими досрочно; Ш число избира тельных бюллетеней, поданных избирателями, про голосовавшими на дому; Ш число избира тельных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; Ш число действ ительных избирательных бюллетеней; Ш число избира тельных бюллетеней, признанных недействительны ми; Ш число голосо в избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избир ательных бюллетенях, включая и позицию "против всех кандидатов (списков кандидатов)". При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недейст вительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотно й стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается по дписями не менее трех членов участковой избира тельной комиссии. Избира тельные бюллетени неустановленной формы при определении числа избират елей, принявших участие в голосова нии, из подсчета исключаются. В целях исключения возможности фальсификации итогов го лосо вания подсчет голосов избирателей начинается сразу после оконча н ия времени голосования и проводится без перерыва до установления итого в голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избир ательной комиссии, а также наблюдатели, представ ляющие кандидатов, изб ирательные объединения, и иностранные (меж дународные) наблюдатели. После подсчета голосов избирателей участковая избирательная комис сия заполняет в двух экземплярах протокол об итогах голосо вания. При по дписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательн ой комиссии, не согласные с его содержани ем, вправе составить особое мне ние, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая запись. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или н аблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предос тавить и м заверенную копию протокола об итогах голосования. Один экземпляр прот окола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после п одписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не медленно направляется в вышестоя щую избирательную комиссию. На основании подлинных протоколов участковых, территориаль ных (рай онных, городских и других) избирательных комиссий путем сложения содерж ащихся в них данных окружная избирательная комис сия в соответствии с ф едеральными законами, законами и иными нор мативными правовыми актами з аконодательных (представительных) ор ганов государственной власти суб ъектов Российской Федерации уста навливает результаты выборов по изби рательному округу. Члены ок ружной избирательной комиссии с правом реша ющего голоса устанав ливают результаты выборов лично. О результатах выб оров по избира тельному округу составляется протокол, который подписыв ается все ми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с пра вом решающего голоса. Окружная избирательная комиссия признает вы боры недействительными, если допущенные при проведении голосо вания ил и установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверно стью установить результаты волеизъявления избирате лей. По требованию любого члена окружной избирательной комиссии или наблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет им возможность ознакомиться с п ротоколом о результатах выборов и снять с него копию в помещении окружно й избирательной комиссии. Копия протокола заверяется окружной избират ельной комиссией. Вся документация изби рательных комиссий всех уровней, включ ая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков, установ ленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законо дательных (представительных) органов государственной вл асти субъ ектов Российской Федерации. При этом устанавливаемые сроки хр ане ния избирательных бюллетеней не могут быть менее одного года, а прот околов избирательных комиссий - менее одного года со дня объ явления дат ы следующих выборов. Итоги голосования по каждому избирательному участку, ре зуль таты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержа щих ся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непос редстве нно нижестоящих избирательных комиссий, должны предостав ляться для оз накомления любому избирателю, кандидату, наблюдателю и представителю. П ри Центральной избирательной комиссии Российской Федерации действует Федеральный центр информатизации, созданный для комплексного решения вопросов, связанных с деятельностью Государственной автоматизированн ой системы Российской Федерации «Выбо ры», и действующий в соответствии с Положением о нем, утвержден ным Указом Президента Российской Федерац ии от 28 февраля 1995г. Недавно (10 января 2003 года) вступил в дейст вие новый Федеральный закон: «О государственной автоматизированной си стеме РФ «Выборы» См.: Федеральный закон от 10 января 2003г. “О государственной а втоматизированной системе РФ “Выборы”. . Этот закон осн ован на новой, для российского избирательного права концепции – “честн ой технической системы». По замыслу авторов закона эта концепция должна вызывать доверие избира теля, потому что она якобы честная и беспристрастная. Авторы и сторонник и этого закона, восторженно перечисляя достоинства автоматизированно й системы ГАС «Выборы», дополнительно оснащенной сканерами избиратель ных бюллетеней, скромно умалчивают о многочисленных проблемах, возника ющих при ее внедрении в практику российских выборов. «Внедрение ГАС «Выборы» вместе с техническими средства ми для голосования на территории всей страны потребует огромных матери альных и финансовых затрат. Затрат не только на создание, но и на эксплуат ацию, в том числе и затраты на поиск перед каждыми выборами возможных апп аратных и программных «закладок», предназначенных для фальсификации и тогов голосования» Макаров Б.А. Прозрачные технологии тайного голосования избирательными бюллетенями//"Политический маркетинг". 2002, № 1. С.8. . Процедура поиска «закладок» является весьма сложной, трудоемкой и требует наличия квалифицированного персонала и специфического уник ального, очень дорогостоящего оборудования. В качестве эксперимента ск анеры уже устанавливались, например, во время выборов депутатов в Самарс кую Губернскую Думу по Промышленному избирательному округу. «Бесприст растность» этих машин вызывает очень большие сомнения. Только очень наи вные люди могли полагать, что, имея потенциальную возможность контролир овать ход голосования и корректировать итоги голосования, определенны е властные органы этой возможностью не пользовались или не могли воспол ьзоваться в будущем. Сейчас при проведении выборов одна меньшая часть населения страны дела ет вид, что она проводит свободные, демократические выборы и честно уста навливает их итоги, а вторая большая часть населения страны делает вид, ч то верит в это. Пора руководителям и политикам России понять, что воля нар ода, выраженная в итогах голосования, священна и неприкосновенна. А пост оянные попытки корректировать итоги голосования могут привести страну к большой беде. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫБОРОВ В ЗАКОНОДАЕТЛЬНЫЕ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОС УДАРСТВЕНННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ Избират ельное право граждан России гарантируется Конституцией Российской Фед ерации и другими законодательными актами. Наиболее полно, ка к было уже сказано выше, гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации отражаются в Федеральном законе Российской Федерации от 19 сен тября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на учас тие в референдуме граждан Российской Федерации». § 1. Обеспечение избирательных прав граждан пр и составлении списков избирателей. В списки избирателей включаются все граждане Рос сийской Фе дерации, обладающие на день голосования активным избиратель ным правом См.: Федерал ьный закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Росси йской Федерации». Ст.18. . Список избирателей составляется участковой избирательной ко мисс ией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, п редставляемых по установленной форме главой местной администрации. Ут очнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главо й местной администрации по состоянию на 1 ян варя и 1 июля каждого года. Ука занные сведения направляются в со ответствующие избирательные комисс ии сразу после назначения дня выборов См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ,1999. С.319. . Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживан ие на территории этого избирательного участка, опре деляемое в соответс твии с федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Ф едерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства н а территории Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателе й только на одном избирательном участке. Основания и порядок составлени я списков избирателей устанавливаются в соответствующих федеральных з аконах, законах и иных нормативных пра вовых актах законодательных (пре дставительных) органов государс твенной власти субъектов Российской Ф едерации. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не п озднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избира тельным п равом, вправе заявить в участковую избирательную комис сию о невключени и его в список избирателей, а также о любой ошиб ке или неточности в списк е избирателей. В течение 24 часов участ ковая избирательная комиссия обяз ана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю пис ьменный ответ с изложе нием мотивов отклонения заявления. Решение участ ковой избиратель ной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую изби рательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд , которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голос ов избирателей запрещается. Для проведения выборов образуются избирательные округа на осн овании данных, предоставляемых исполнительными органами госу дарстве нной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяютс я соответствующей избирательной комиссией и ут верждаются соответств ующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов. При проведении выборов в Российской Федерации избирате льные округа должны образовываться при соблюдении следующих требовани й: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с доп устимым отклонением от средней нормы представительства избирателей н е более 10 процентов, а в труднодоступных и отдален ных местностях - не боле е 15 процентов; при образовании избира тельных округов на территориях ком пактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от сред ней нормы представитель ства в соответствии с законами и иными норматив ными правовыми ак тами законодательных (представительных) органов госу дарственной власти субъектов Российской Федерации может превышать ука занные пределы, но не более чем на 30 процентов. Данное требование не приме няется при выборах в федеральные государственные органы в случае, если ф едеральными законами устанавливается обязательность образования не м енее одного избирательного округа на территории каждого субъекта Росс ийской Федерации; избирательный округ составляет единую территорию: не допус кается создание избирательного округа из не граничащих между со бой территорий, за исключением случаев, установленных федеральны ми зак онами, законами и иными нормативными правовыми актами зако нодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российск ой Федерации. При соблюдении указанных требований образования избиратель ных ок ругов учитывается административно-территориальное деление. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образую тся избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администра ции по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом ме стных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирате лей из расчета не более 3 000 избирателей на каждом участке и не позднее чем з а 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересек ать границы избиратель ных округов. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах вре менно го пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на су дах, находящихся в день выборов в плавании, и на полярных станциях могут о бразовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных сл учаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов; такие избирательные уча стки входят в избира тельные округа по месту их расположения или по мест у приписки судна. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участ ках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в слу чаях, установленных федеральными законами, законами и иными нор мативн ыми правовыми актами законодательных (представительных) ор ганов госуд арственной власти субъектов Российской Федерации; при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательно й комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ и ад ре сов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соо тветствующей избирательной комиссией в местной печати не позд нее чем з а 40 дней до дня выборов. § 2. Обеспечение избирательных прав граждан избирател ьными комиссиями. Избирательные комиссии в Российской Федерации обеспечи вают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Подготовку и проведение выборов в законодательные (представительн ые) органы власти Российской Федерации осу ществляют: Ш Центральна я избирательная комиссия Российской Федерации ; Ш избиратель ные комиссии субъектов Российской Федерации (в Самар ской области – Избирательная комиссия Самарской области, председател ь – Садчиков Ф.И.); Ш окружные из бирательные комиссии ; Ш территориа льные (районные, городские и другие) избирательные комиссии (в пределах одной административно-территориал ьной едини цы с большим количеством избирателей создаются несколько те ррито риальных избирательных комиссий); Ш участковые избирательные комиссии . Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по в ыборам в органы государственной власти субъектов Российской Фе дераци и и в выборные органы местного самоуправления устанавлива ются законам и и иными нормативными правовыми актами законодатель ных (представител ьных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При подготовке и проведении выборов избирательные коми ссии в пределах своей компетенции должны быть не зависимы от государств енных органов и органов местного самоуправления. На практике нередко из бирательные комиссии все же зависят от определенных органов власти. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компе тенции, ус тановленной федеральными законами, законами и иными нормативными прав овыми актами законодательных (представительных) органов государственн ой власти субъектов Российской Федерации, обязательны для исполнитель ных органов государственной власти, органов местного самоуправления, о бщественных объединений, предп риятий, учреждений, организаций и должно стных лиц, а также нижес тоящих (соответственно уровню проводимых выбор ов) избирательных комиссий. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, из бират ельные комиссии субъектов Российской Федерации являются юри дическим и лицами. Иные избирательные комиссии могут признаваться юридическими лицами в соответствии с законами и иными нормативны ми правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти су бъектов Российской Федерации. Государственные органы, органы местного самоуправления, об щ ественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства м ассовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избир ательным комиссиям содействие в реализации их пол номочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транс порт, средства связи, технич еское оборудование, сведения и мате риалы, давать ответы на обращения из бирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, зако нами и иными нормативны ми правовыми актами законодательных (представи тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федераци и, а также предоставлять возможность для размещения печатной информаци и из бирательных комиссий в порядке, установленном федеральными зако н ами, законами и иными нормативными правовыми актами законода тельных (п редставительных) органов государственной власти субъек тов Российско й Федерации. На мой взгляд, необходимо более жестко контролировать испо лнение органами власти, учреждениями, СМИ и т.д. вышеперечисленных обяза нностей, так как они также соблюдаются не всегда. § 3. Обжалование решений избирательных комисс ий. В соответствии с Конституцией Российской Федера ции решения и действия (или бездействие) органов государственной власти , орга нов местного самоуправления, общественных объединений и должност ных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжа лованы в суд. Решение суда по существу жалобы заявления является окончательным. Согласно ст.70 Закона Самарской области от 29 июня 1999 г. «О выбо рах депутатов самарской Губернской Думы» решения и действия (или бездей ствие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирате льные права граждан, мо гут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соот ветственно уровню проводимых выборов) или в суд. Предвари тельное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является об яза тельным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, посту пивши м в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедл енно. В случае, если факты, содержащиеся в жало бах, требуют дополнительно й проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный ср ок. При этом вышестоящая избира тельная комиссия вправе принять самосто ятельное решение по су ществу жалобы См.: Закон Самарской области от 29 июня 1999 г. «О выборах депут атов Самарской Губернской Думы». Ст.70. . Заключение В переходный период развития российской государственности в озможность выборов, в том числе и на региональном уровне, выходит за рамк и обычной и рутинной избирательной практики, которая характерна для стр ан с устойчивыми демократическими традициями. Для России она является о дновременно социокультурной проблемой, проблемой сознания и поведения , правопонимания и общественного восприятия публичной власти как полит ического института и ценности гражданского общества. Необходимый минимум культуры участия в избирательном процессе предпол агает повсеместное осознание того, что полномочия на власть – всего лиш ь отражение волеизъявления граждан, выраженного в ходе конкурентных пе риодически проводимых законных выборов. Освоение демократических поли тико-правовых ценностей участия в избирательном процессе – важный эле мент современной государственной политики общественных изменений в эт ой области. К сожалению, вслед за декларированием редко наступают конкретные действия. Избиратель не до веряет институту выборов. Нередко, особенно в рамках выборов в законодат ельные (представительные) органы субъектов РФ, происходит «срыв» выборо в в связи с «неявкой» необходимого для того, чтобы выборы считались сост оявшимися, числа избирателей на избирательные участки. Довольно часто м ы слышим часто оправданные неодобрительные высказывания в адрес канди датов в депутаты, непрекращающейся череды выборов, «грязных» избирател ьных технологий. Немалую роль в предвыборных избирательных компаниях стали играть сред ства массовой информации. Они умело формируют мнение граждан, подстегив ают их к поддержке того или иного кандидата (партии) либо к игнорированию выборов вообще. Контроль за центральными средствами массовой информац ии обеспечивает победу на выборах. Я считаю, что такие выборы нельзя в пол ной мере назвать демократичными. Избирательная компания со стороны представителей государственной власти ведется отнюдь не демократичным способом: осквернение чести и до стоинства возможных конкурентов; компрометирующие материалы; использо вание госаппарата и государственных средств массовой информации сугуб о в одностороннем порядке для выражения своих интересов. Созданы опасные прецеденты манипулирования мнением граждан Россий ской Федерации, что отнюдь не идет на пользу престижа выборов, развития д емократии и государственности России. Я считаю, что необходимо заново пересмотреть законодательство Росс ийской Федерации в части избирательного права с целью внесения всех нео бходимых поправок для исправления сложившейся ситуации. И збирательное право Российской Федерации требует дальнейшего с овершенствования и доработки для обеспечения истинно демократичных вы боров в стране. Список литературы. Нормативные источники: 1. Закон Самарской области от 13 ма рта 2001 г. № 23-ГД «Об избирательной комиссии Самарской области». 2. Закон Самарской области от 29 июня 1999 г. «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы». 3. Конституция Российской Федерации. М.: Ю ристъ, 2000. 4. Устав (Основной Закон) Самарской облас ти от 28 декабря 1995 г. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основн ых гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражд ан Российской Федерации». 6. Фе деральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. “О государственной автоматизированной системе РФ “Выборы”. Литература: 1. Веденеев Ю.А. Избирательный про цесс в РФ: политико-правовые и технологические аспекты// Государство и пр аво. 1997, №8. 2. Иванченко А.В. Избир ательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. М.: Ве сь Мир, 1997 . 3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации/Отв.редактор А.В. Иванченко. М.: Издательст во НОРМА, 1999. 4. Конституция Российской Федер ации: Науч.-практ. комментарий/Под ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1999 5. Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. 6. Макаров Б.А. Прозрачные технологии тай ного голосования избирательными бюллетенями//Политический маркетинг . 2002, №1. 7. Постников А.Е. Избирательное право Рос сии. М.: ИНФРА М-НОРМА, 1999.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Всё-таки хорошо, когда у тебя есть старший брат.
Ты всегда знаешь, как будешь одет через пару лет...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Выборы в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru