Понятие право. Отрасли права

I. Понятие право . Отрасли права. Право - это с овокупность признаваемых в данном обществе и обеспечен ных официальной защитой нормативов равенства и справедливости , регулирующих борьбу и согла сование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом. Система пра ва - это подразделение совокупности правов ых норм на отрасли права ( конституционное , административное , гражданское , уголовное и т.д . ) и институты права ( избирательное право , инсти тут собственности и т.д . ) в зависимости от предмета и метода регулирования . Отрасль пр ава - это основное подразделе ние системы права , его главный элемент , который объединя ет между собой институты права , регулирующие качественно однородную область общественных отношений (имущественных , трудовых , семейных и т.д .). Отрасль права имеет специфическое строени е . В ней выделя ю тся общая и особенная части . В общую часть входят и нституты , которые содержат в себе положения , обслуживающие почти все институты особенной части . Институты общей части отрасли конкре тизируются в институтах ее особенной части . Такое построение системы пра в а позволяет исключить дублирование нормативно - п равового материала , устранить громоздкость юридич еских конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права . Применительно к каж дой отрасли права выделяется ее основной институт , закрепляющий общеотр а слевые принципы права . Так , в конституционном праве Российской Федерации таким основным институтом выступает институт «Основы конституционного строя» . Нормы , содержащиеся в этом институте , имеют наибольшую юридическую силу , и им не должны противоречить ин ы е п оложения , в том числе и Основного Закона (ст . 16 п . 2 Конституции РФ ). Отрасли неоднород ны по своему составу . Одни из них явля ются крупными нормативными образованьями , иные представляют собой компактную совокупность пра вовых норм (например , процессуаль н ые отрасли ). Крупные и сложные по своему со ставу отрасли включают еще один компонент – под отрасль права . Так , в составе конституционного права выделяют такие подотрасли , как муниципальное и парламентское право . В гражданском праве в качестве подотраслей в ыступают авторское , обязательственное , наследственное право и др . В финансовом праве выделяются такие подотрасли , как бюдж етное , налоговое право . Отдельные отрасли прав а , в частности процессуальные , земельное , семей ное , не подразделяются на подотрасли . По э тому подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли права не явля ется . Система права это совокупность норм права , объединенных в институты , подотрасли и отрасли права . II. Политические права и свободы граждан по Конституции РФ . Эти пр ава и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально , так и через объединение с другими людьми . Индивидуальный (личный ) характер носит , наприм ер , право обращаться в государственные органы или доступа к государственной службе . Нел ьзя , к примеру, создать и зарегистрироват ь политическую партию или профсоюз из одн ого человека . В то же время не возброн яется шествие и пекетирование в одиночку с транспорантом в руках. В отличие от личных прав , которые принадлежат каждому человеку , многие политич е ские права и свободы принадлежат тол ько гражданам государства. Свобода печати и ин формации . Без свободы печати нет ни гражданского общества , ни правового государства . Газеты , журналы и телевидение , печатные издания , свободно формируя общественное мне ние , служат наилучшими гарантиями свободы народа и соблюдения конституционного строя. Первоосновой свободы печати является право каждого человека искать и получать информацию . Каждый человек вправе передавать , производить и распространять информацию люб ым законным способом , т.е . он может сделать ее достоянием общества под собственную о тветственность за ее достоверность , для чего создать свою газету , выступить с публично й лекцией. Конституция гарантирует свободу массовой информации . Этот общий п ринцип открыв ает дорогу для беспрепятственного создания лю бым лицом газет и других СМИ и распро странения в них любой информации , не затра гивающей государственную тайну . Независимое телев идение и пресса не обязаны согласовывать свои материалы с каким-либо г осударс твенным органом. Злоупотребления свободой печати наносят большой урон обществу и самой этой с вободе . Они ведут к дестабилизации обстановки , нарушению общественного согласия , столь необ ходимого в трудный период проведения глубоких общественных реформ. 20 февраля 1995г . был принят Федеральный закон об информации , информатизации и защит е информации . Этот закон призван защищать право собственности на документы и массивы документов в информационных системах , он вв одит порядок правовой защиты и нформации . Не допускается сбор , хранение , использование и распространение информации о частной ж изни , а равно информации , нарушающей личную тайну , тайну переписки , переговоров , почтовых , телеграфных и иных сообщений ф изического лица без его сог л асия , кроме как на основании судебного решения . Право на объединение . Для осуществления жизненных це лей и реализации прав часто необходимо об ъединение усилий , создание разного рода союзо в и организаций , способных выявлять , выражать и представлять кол лективные интересы. По своему содержанию право на объ единение предусматривает возможность создания об щественных , т.е . негосударственных , объединений , а именно : политических партий , профсоюзов , предпри нимательских союзов и других общественных орг аниз аций . Каждый человек вправе не тол ько создавать эти общественные объединения вм есте с другими людьми , но вступать в у же созданные , участвовать в их деятельности , а также беспрепятственно выходить из них . Конституция РФ устанавливает только три по ложения , с вязанных с реализацией это го права. а ) Право на объедине ние принадлежит каждому человеку . Следовательно , граждане и неграждане , зако нно находящиеся на территории РФ , обладают правом вступать в политические партии , проф союзы и другие общественные орга низации , за исключением иностранцев . Военнослужащие м огут состоять только в тех общественных о бъединениях , которые не преследуют политических целей , и участвовать в их деятельности , не находясь при исполнении военной службы . Судьям запрещено принадлежать к пол итическим партиям . Б ) Государство гарантиру ет свободу общественных объединений .. За исключением ограничений , предусмотрен ных ч .5 ст .13 Конституции , государство не впр аве ограничивать цели и задачи общественных объединений , вмешиваться в их вну трен нюю деятельность . Объединения создаются без п редварительного разрешения госорганов , а их у ставы принимаются ими самостоятельно и тольк о регистрируются в Министерстве юстиции и его органах . Министерство контролирует законнос ть целей и задач объединени й , а финансовые органы – источники их доходо в . Общественное объединениеможет быть ликвидирова но только вдвух случаях (и только по р ешению суда ): 1).нарушение ч .5 ст .13 Конституции , иных уголовнонаказуемых деяний , 2) повторного в течение года совершения дей с твий , выходящих за пределы уставных целей и задач или нарушений закона. в ) Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем . Следовательно , закон гарантирует доброво льность вступления в объединение и пребывания , исключает какое - либо принуждение . Член ство в какой-либо партии или профсоюзе не может быть условием занятия должности в государственной организации и вообще служить основанием для ограничения прав и свобод человека. Запрещается создание партийных орга низаций в государственных структурах – воору женных силах , милиции , органах прокуратуры , выс ших учебных заведениях . Политические партии и движения не в праве создавать свои с труктуры по производственному принципу , т.е . на заводах , в учереждениях и т.д. Отдельно регламентируется право на создан ие профсоюзов . Государство не только признает свободу деятельности профсоюзов , но и зак репляет их права , поскольку их действия за трагивают права других лиц . Специальным закон ом регламентируются благотворительная де я тельность и благотворительные организации. Право на мирные соб рания и публичные манифестации . В РФ это право принадлежит только ее гражданам : собираться мирно без оружия , проводить собрания , митинги и демонстрации , шествия и пикетирование . Это право напр ямую связано со свободой слова и выражени я своих мнений. Государство гарантирует право на пров едение публичных мероприятий . Любые неправомерные действия органов государственной власти , орг анов местного самоуправления и должностных ли ц , ущемляющие право на публицные меропри ятия , могут быть обжалованы в суд. Право участвовать в управлении делами государства. Это право принадлежит только гражданам РФ , как непосредственно , так и через своих представителей . Конкретно устанавливается право гражд ан на участие в проведение ре ферендумов и свободных выборов и быть изб ранными в органы государственной власти , орга ны местного самоуправления , иметь доступ к государственной службе и отправлению правосуди я , обращаться в государственные органы и о рганы мес т ного самоуправления. Право избирать и бы ть избранным . Это право гражд ан стоит в центре всех процессов формиров ания органов государства , т.е . носит властеобра зующий характер . Право избирать и быть изб ранным в наибольшей степени дает ощущение принадлеж ности гражданина к своему гос ударству и демократизма этого государства . Пр аво избирать предоставляется гражданам с 18 лет . Этот же возраст открывает дорогу к у частию в референдуме . Право быть избранным в органы государственной власти и органы местного сам о управления (пассивное избирательное право ) реализуется небольшой частью граждан и наступает в разных возрастах - в зависимости от характера того или ин ого органа власти . Так для избрания на пост президента РФ нужно достичь 35 лет , а для избрания в депута т ы Гос . Думы – 21 года . Как активное и пассивн ое избирательное право реализуется гражданами абсолютно добровольно. Избирательное право в РФ является всеобщим , равным и прямым при тайном го лосовании . Всеобщность означает отсутствие дискри минации . Равен ство предусматривает , что ка ждый гражданин обладает одним голосом и о бщим со всеми другими гражданами возможностям и выбирать и быть избранным . Тайное голосо вание позволяет гражданину выразить свою волю конфиденциально , без опасения каких-либо прес ледовани й за свой выбор. Конституция специально оговаривает возмож ность лишения избирательных прав : это возможн о только в отношении тех , кто признан судом недееспособным и осужденных к лишению свободы по приговору суда. Равный доступ к гос ударственной с лужбе . Содержан ием понятия равного доступа к государственной службе является право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации . Право поступления на службу имеют граждане в возрасте не ниже 18 лет , а предельный возраст нахож дения на государственной должности – 60 лет . Основания для отказа : признание судом недееспособным , лишение судом права занимать государственные должности в течение определенного срока , наличия заболевания , препятствующего выполнению д олжностных полномочий, наличие близкого родс тва с государственными служащими при непосред ственной подчиненности или подконтрольности и по другим основаниям , установленным законом. . Право участв овать в отправлении правосудия . Оно предоставляет каждому гражданину возм ожность без всякой дискриминации занять должность судьи , быть присяжным заседателем , народным заседателем. Назначение на должность судьи осущест вляется при достижение возраста 25 лет , наличие высшего юридического образования , стаж работ ы по юридической професси и не менее пяти лет. Присяжные заседатели восстанавливаются Ко нституцией , пока они назначаются путем жребия для рассмотрения конкретного уголовного дела , а именно решения только одного вопроса : о виновности (или невиновности ) обвиняемого . Народные за седатели участвуют в коллек тивном рассмотрении дел наравне с судьей в суде первой инстанции. Право обращений . Граждане России имеют право обращат ься лично , а также направлять индивидуальные и коллективные послания в государственные органы и органы м естного самоуправлени я вплоть до Президента России , и обязанно сть должностного лица дать ответ на это обращение . Обращение может содержать как ли чные вопросы , так и общественные. Данное право чаще всего используется для обжалования действий должност ных лиц (право жалобы ), они рассматриваются в течение одного месяца. Право обращений свидетельствует о том , что воздействие граждан на государственные решения не исчерпывается правом избирать органы государственной власти . Через предложени я , заявлени я и жалобы граждане оказыва ют давление на власти , как бы держат и х под контролем . III .Практ ическое задание. Действия администрации по отношению к гражданке Ивановой считаю неправомерными. Согласно ст . 162 КзоТ не допускается прив лечение к работам в но чное время , к сверхурочным работам и работам в выходн ые дни , и направление в командировку берем енных женщин и женщин , имеющих детей в возрасте до 3 лет . Отказ от такой работы не может рассматриваться , как нарушение т рудовой дисциплины , независимо от харак т ера трудовых обязанностей. Используемая литература : 1. КзоТ РФ 2. М.Б . Баглай . Конституционное право Российской Федерации . Учебник для юридических вузов и факультетов . ИНФРА-М , Москва , 1996г. 3. В.В . Лазаре ва . Общая теория права и государ ства . Учебник для юридических вузов под редакц ией академика РАЕН . Юристъ , Москва , 1996г.