Контрольная: Управление жилищным фондом в РФ. Первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Управление жилищным фондом в РФ. Первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 133 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Управление жилищным фондом О рганы управления жилищны м фондом . Жилищный фонд в Росси и входить в качестве составной части в более широкую отрасль народного х озяйства – жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозя йство включает помимо жилищного фонда также санитарно-техническое, эне ргетическое, газовое, водопроводное, теплофикационное, канализационно е хозяйство и др. Управление отраслью жилищно-коммунального хозяйства и меет главной задачей обеспечение удовлетворения жилищно-коммунальных нужд населения. Одной из важных особенностей управления данной отрасль ю является децентрализация; в этой сфере широкими правами наделены орга ны местного самоуправления. Так, согласно Закону РФ «Об основных принципах организа ции местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. орг аны местного самоуправления муниципальной собственностью, в состав ко торой входит, в частности, муниципальный жилищный фонд. Права собственни ка в отношении жилищного фонда, входящего в состав муниципальной собств енности, от имени муниципального образования осуществляют органы мест ного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Ро ссийской Федерации и уставами муниципальных образований, - население не посредственно. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе переда вать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом , находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в д оговорах и соглашениях условия использования приватизируемых или пере даваемых в пользование объектов. Вместе с тем ряд управленческих и орган изационных функций, связанных с общим руководством жилищным фондом, ком мунальными предприятиями, сосредоточен на региональном (субъектов Рос сийской Федерации) и федеральном уровне. Центральным органом управления жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе жилищным фондо м, является Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, в состав которого функционирует ряд департамен тов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и по жилищной политике Собрание законодательс тва Российской Федерации. 1994. №16. Ст.1910 . Основными задачами департамента жили щно-коммунального хозяйства являются: · государственная поддер жка органов местной исполнительной власти с учетом региональных особе нностей и условий перехода к рыночным отношениям; · развитие конкуренции и акционирова ния; · обеспечение приватизации объектов муниципального хозяйства с целью повышения качеств а системы жизнеобеспечения и сферы обслуживания населения. В сферу управления де партамента входят: жилищный фонд, тепло- и энергоснабжение, водообеспече ние и водоотведение, инженерная защита, внешнее благоустройство и дорож но-мостовое хозяйство городов и других населенных пунктов, сбор и перера ботка твердых бытовых отходов, банно-прачечное и гостиничное хозяйство, ритуальное обслуживание, научно-проек т ное и промышленно-производственное обеспечение. На нижестоящем уровне (в субъектах Российской Федераци и) функционируют соответствующие жилищные (жилищно-коммунальные) орган ы управления, которые ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищн ых условий, по месту их жительства; осуществляют выдачу ордеров на вселение в жилое помещение и т.д. При органах местной администрации создаются специальн ые управления (отделы) жилищного хозяйства, основной функцией которых яв ляется организация надлежащей эксплуатации жилищного фонда и всего жилищно-коммунального хозяйства города, района и т.д. Для рассмотрения межотраслевых и межр егиональных вопросов существует Межведомственный сов ет по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозя йства. Одной из важных функций жилищных органов управле ния в настоящее время является реализация положений За кона о приватизации жилищного фонда, создание товарищества собственни ков жилья как организационной формы добровольного объединения домовла дельцев для совместного управления кондоминиумом недвижимого имущест ва жилого дома. При органах местной администрации имеются специальные жилищные и коммунальные органы, которые осуществляют руководство деят ельностью коммунальных предприятий (водоснабжения, эн ергетики т.д.), а также контроль за строительством и содержанием ведомств енных коммунальных предприятий. В некоторых крупных городах образован ы специализированные управления по отдельным отраслям коммунального х озяйства, которые, так же как и предприятия, действуют на основе особых по ложений и уставов. Государственный контроль за использованием и сох ранностью жилищного фонда осуществля ется органами исполнительной и законодательной властей, а также специа льно уполномоченными на то государственными органами в порядке, устано вленном законодательством. Одним из специально уполномоченных органов, осуществляющих государств енный контроль за использованием и сохранностью жилищ ного фонда, являются органы государственной жилищной инспекции, образо ванные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федер ации «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» от 26 сентября 1994 г. №1086 См. Российская газета. 1994. 1 . (в редакции от 24 февраля 1995 г.) . Постановлением уста новлено, что государственная жилищная инспекция в Росс ийской Федерации состоит из Главной государственной жилищной инспекци и и государственных жилищных инспекции и государственных жилищных инс пекций субъектов Российской Федерации. Правительством Российской Феде рации утверждено Положение о государственной жилищной инспекции в Рос сийской Федерации, которым определяются система и осно вные функции государственных жилищных инспекций, их права и порядок дея тельности. В соответствии с Положением органы государственной жилищно й инспекции осуществляют, в частности, контроль: - за использованием жилищного фонда и придомовых территорий; - за техническим состоянием жилищного фонда и его инжене рного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и прое ктными документами; - за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-к оммунальных услуг; - за санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласован ной с соответственными службами санитарно-эпидемиологического контро ля; - за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонно й эксплуатации; - за рациональным использованием в жилищном фонде топли вно-энергетическим ресурсов и воды; - за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечен ия населения коммунальными услугами (отопление, электро -, водо-, газоснаб жение и т.д.); - за соблюдением прав ил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями. Первоочередное и внеочередное предоставление жи лых помещений . Статья 36. Первоочередное предоста вление жилых помещений. В первую очередь жилые помещения предоставляют ся нуждающимся в улучшении жилищных условий: 1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненн ым к ним в установленном порядке лицам; 2) Героям Советского Союза, Героям Социалистическог о Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За сл ужбу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней; 3) лицам, стра дающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечислен ных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном закон одательством Союза ССР порядке; 4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в п ериод гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественно й войн, а также другим лицам, принимавшим участие в б оевых операциях по защите СССР; 5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих; 6) семьям лиц, погибших при исполнении государствен ных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в рез ультате несчастного случая; 7) рабочим и служащим, длительное время добросовест но проработавшим в сфере производства; 8) матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", м ногодетным семьям (имеющим трех и б олее детей) и оди ноким матерям; 9) семьям при рождении близнецов; 10) учителям и дру гим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессиона льно - технических учебных заведений; 11) спасателям профессиональных аварийно - спасател ьных служб, профессиональных аварийно - спасательных формирований. (п. 11 введен Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ) Законодательством Союза ССР и Р СФСР право первоочередного получения жилого помещения может быть пред оставлено и другим категориям граждан. (в ред. Закона РСФСР от 07.07.1987 - Ведомо сти ВС РСФСР, 1987, N 29, ст. 1060) Комментарий к статье 36 1. Настоящей статьей определен перечень категорий граждан , пользующихся правом на первоочередное предоставление жилых помещени й. Указанный перечень не является полным. Имеются и другие категории гр аждан, которым федеральными законами или подзаконными актами предоста влено право на первоочередное получение жилого помещения. Так, согласн о Закону РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.91 N 1761-1 (в ре д. Законов РФ от 26.06.92 N 3230-1; от 22.12.92 N 4185-1; от 03.09.93 N 5698-1; Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288, ФЗ от 04.11.95 N 166-ФЗ; Указа Президента РФ от 08.06.96 N 858) право на первоочередное предоставле ние жилья имеют реабилитированные граждане. Федеральным законом "О про куратуре Российской Федерации" от 17.01.92 N 2202-1 (в ред. ФЗ от 17.11.95 N 168-ФЗ) право на перво очередное предоставление жилого помещения установлено в отношении про куроров и следователей. Кроме того, в ряде законов установлены конкретн ые сроки обеспечения их жильем. 2. Перечисленные в статье граждане должны включатьс я в отдельные списки на предоставление жилых помещений (см. коммент. к ст. 33 ЖК). П. 22 Примерных правил также установлено, что конкретный порядок предо ставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в местных (т.е. действующих на территории субъектов Российской Федерации) правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и пред оставления жилых помещений. Например, Законом Ханты - Мансийского автоно много округа "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты - Мансий ском автономном округе" от 28.05.98 N 105 установлено, что лица, имеющие право на пе рвоочередное предоставление жилища на условиях договора социального н айма, включаются в Список N 1"а" - первоочередной (т.е. все категории этих граж дан зачисляются в один список). 3. Данной статьей Кодекса и другим федеральным зако нодательством не предусмотрено предоставление жилой площади в льготно м порядке лицам только единожды. Правом на первоочередное обеспечение ж илой площадью они могут пользоваться неоднократно (по мере возникновен ия нуждаемости в жилье). Законы и другие нормативные правовые акты субъе ктов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ). Между тем п. 33 Положения о порядке постановки на уче т граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жи лья в городе Москве (утв. Постановлением Московской городской Думы от 24.12.97 N 95-ПД) установлено, что льготы по первоочередному и внеочередному пред оставлению жилой площади при получении жилья из фонда социального поль зования могут быть использова ны гражданином тольк о один раз. 4. При применении ст. 36 ЖК возникают вопросы, касающие ся отнесения граждан к лицам, имеющим право на первоочередное получение жилых помещений. Так, в п. 23 Примерных правил указывается, что к членам сем ей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятс я: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим вы плачивается пенсия; родители, супруг, не вступивший в брак вторично, неза висимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей или хотя имеющ ие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а та кже имеющие свои семьи дети, оба родителя которых по гибли или пропали без вести. "Список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади", утв. Пр иказом Министерства здравоохранения СССР от 28.03.83 N 330. Этот список дополнен Приказами Министерства здравоохранения СССР от 23.12 86 N 1650, от 05.03.88 N 187; от 06.06.91 N 152. Согласно Инструкции, утв. Приказом N 330, медицинское з аключение о заболевании, дающее право больным на первоочередное получе ние жилой площади, выдается врачебно - консультационными комиссиями (ВКК ) лечебно - профилактических учреждений по месту жительства или по месту работы больного. При отсутствии такой комиссии в лечебно - профилактичес ком учреждении больному выдается медицинское заключение, подписанное лечащим врачом и главным врачом. Медицинское заключение выдается тольк о в случае, если у больного имеется заболевание, предусмотренное списком заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на пер воочередное получение жилой площади. Относительно предоставления жи лищных льгот ветеранам войны следует руководствоваться Федеральным за коном "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ, где в ст. 2 перечислены категории граждан, отно сящиеся к участник ам Великой Отечественной войны. Согласно действующему законодательству и сложивш ейся практике под "инвалидами труда", пользующимися льготами, имеются в в иду все инвалиды труда I и II групп, в том числе ставшие инвалидами вследств ие общего заболевания. К работникам сферы производства относятся не толь ко работники, занятые в сфере материального производства, но и работники , занятые в иных производственных сферах. Относительно определения длит ельности работы в сфере производства п. 23 Примерных правил предусмотрен о, что срок длительности работы в сфере производства, дающий право на пол учение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективны м договором профкома с администр ацией предприятия (учреждения). Что касается предоставления льгот одиноким матер ям, то к имеющим право на первоочередное получение жилья относятся матер и, имеющие право на получение государственного пособия на содержание и в оспитание ребенка в повышенном размере. Статья 37. Внеочере дное предоставление жилых помещений. Вне очереди жилое помещение предо ставляется гражданам: 1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания; 2) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам и з числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оконч ании их пребывания в государственных или муниципальных образовательны х учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собс твенности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прек ращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженны х Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполня ющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены ж илые помещения, которые они ранее занимали; (п. 2 в ред. Федерального закон а от 28.03.1998 N 45-ФЗ) 3) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специ альные, профессионально - технические и иные учебные заведения, направле нным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их се мей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотре нных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами м естных Советов народных депутатов по приезде; 4) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР. (в ред. Указа ПВС РСФСР от 18.11.1988 - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 47, ст. 1493) Комментарий к статье 37 1. В статье перечи слены случаи, когда жилое помещение предоставляется гражданам вне очер еди. Однако перечень этих случаев не является исчерпывающим. Согласно п. 4 внеочередное предоставление жилых помещений может быть предусмотрено законодательством и в других случаях. Например, Законом РФ "О статусе суд ей в Российской Федерации" от 26.06.92 N 3132-1 (в ред. Закона РФ от 14.04.93 N 4791-1; Указа Президен та РФ от 24.12.93 N 2288; ФЗ от 21.06.95 N 91-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных услови й, должны обеспечиваться жилыми помещениями во внеочередном порядке (в ш естимесячный срок). 2. Само понятие "внеочередное" предоставление жилого помещения как бы под разумевает, что оно должно предоставляться без всякой очереди, т.е. без пр инятия на учет и включения в список на получение жилых помещений. Но это н е так. Законодательством предусмотрен общий порядок осуществления уче та граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся пра вом на внеочередное предоставление жилых помещений (см. коммент. к ст. 33 ЖК). Вместе с тем п. 32 Примерных правил допускается предоставление жилых пом ещений гражданам, не состоящим на учете для улучшения жилищных условий, в случаях неотложного их расселения (в связи со стихийным бедствием, из д омов, грозящих обвалом, подлежащих сносу и т.п.). 3. Относительно действия п. 3 данной статьи следует иметь в виду, что его нуж но применять с учетом ст. 182 КЗоТ РФ (в ред. ФЗ от 24.11.95 N 182-ФЗ). Указанной статьей установлено: - лица, окончившие образовательные учреждения нача льного, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваю тся работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацие й на основании договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых обра зовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионал ьног о образования и работодателями; - органы исполнительной власти, в ведении которых на ходятся образовательные учреждения начального, среднего и высшего про фессионального образования, и органы государственной службы занятости оказывают содействие в трудоустройстве выпускников образовательных у чреждений начального, среднего и высшего профессионального образовани я с учетом их профессиональной подготовки и квалификации. По желанию вып ускников указанных образовательных учреждений содействие в трудоустр ойстве им может оказываться негосуд арственными сл ужбами занятости; - отказ работодателя в приеме на работу выпускникам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессиона льного образования в соответствии с указанными в части первой настояще й статьи договорами (контрактами) может быть обжало ван ими в суд; - в случае отказа в приеме на работу выпускникам обр азовательных учреждений начального, среднего и высшего профессиональн ого образования, прибывшим на работу в соответствии с названными догово рами (контрактами), работодатель несет ответственность в порядке, опреде ляемом законодательством Российской Федерации. Список использованн ой литературы 1. И.С.Вишневская, Е.С.Селиван ова. Жилищное право. Учебник. М.,2007г. 2. Жилищный Кодекс РСФСР 3. Е.С.Филиппова. Жилищное пр аво. Учебник. М., 2006г. 4. П.И.Седугин. Жилищное право. Учебник. М.,2002 г. 5. Жилищный Кодекс РФ .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Продавщица пирожков в Одессе:
- Покупайте пирожки, шоб я не переживала, шо вы голодные!?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Управление жилищным фондом в РФ. Первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru