Монополизация экономики

1.Введение. Проблемы монополизации хозяйственной жизни , конкурен ция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов , но и широких слоев населения. С начала 90-х годов эти проблемы остро стали перед Россией : без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике . Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной , выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений . В нашей стране , промы ш ленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов , особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий . Из учение монопольных рынков актуально для принятия экономических решений по разным вопросам. Основное внимание уделено исследованию естественных монополий , которые существуют преимущественно в отраслях коммунального обслуживания . В большинстве стран эти отра сли либо являются регулируемыми , либо находятся в государственной собственности и управляются государством с целью помешать им , воспользоваться монопольной властью. Регулированию монополий уделяется большое внимание в разных странах в рамках антимонопольно го законодательства . Рассмотрены примеры регулирования естественных монополий в США и России . Первый в России антимонопольный закон был принят в 1991 году , а закон о регулировании естественных монополий принят в 1995 году . Он направлен на достижение балан с а интересов потребителей и субъектов этих монополий в Российской Федерации. В России процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля , так как присутствующая в еще совсем недавно в управлении экономикой командно-административная система по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности. Поэтому на данном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования моно полистических процессов и конкуренции , понимание населением необходимости экономических реформ в данной сфере. 2. Определение монополии. Монополия – (от моно… и греч . Poleo – продаю ), исключительное право в определенной области государства , орган изации , фирмы. Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели , синдикаты , тресты , концерны и так далее ), находящиеся в частной собственности (индивидуальной , групповой или акционерной ) и осуществляющие контроль над отраслями , рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей . Господство в экономике служит основой того влияния , которое монополии оказывают на все сферы жизни страны. Если обратить внимание на монополистические образования в промышленном производстве , то это отдельные крупные предприятия , объединения предприятий , хозяйственные товарищества , которые производят значительное количество продукции определенного вида , благодаря чему заним а ют доминирующее положение на рынке ; получают возможность влиять на процесс ценообразования , добиваясь наиболее выгодных для себя цен ; получают более высокие (монопольные ) прибыли. Следовательно , главным признаком монопольного образования (монополии ) являет ся занятие монопольного положения . Последнее определяется как доминирующее положение предпринимателя , которое дает ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара . Монопольное по ложение является желанным для каждого предпринимателя или предприятия , т.к . оно позволяет избежать целый ряд проблем и рисков , связанных с конкуренцией : занять привилегированную позицию на рынке , концентрируя в своих руках определенную хозяйственную власт ь ; влиять на других участников рынка , навязывать им свои условия . Можно считать , что монополисты навязывают своим контрагентам , а иногда и обществу свои личные интересы. При анализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина ,,монополия’ ’ . Пре жде всего , нельзя выводить суть этого явления из этимологии слова ,,моно’ ’ - один , ,,полио’ ’ - продаю . В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию , когда на рынке действовала бы одна единственная фирма – производитель товаров не имею щ их субститов . Следовательно , в использовании термина монополия , а тем более ,,чистая’ ’ монополия всегда присутствует известная доля условности . Неслучайно некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину : ,,несовершенный конкурент’ ’ (П.Самуэльсон ) , ,,ценоискатель’ ’ (П.Хейне ). Формирование и рост монополий исторически неразрывно связаны перерастанием капитала свободной конкуренции в монополистический капитализм . В области хозяйственных отношений капиталистический рост монополий привел к усилению их диктата и господства . Совершенная конкуренция и ,,чистая’ ’ абсолютная монополия – это теоретические абстракции , которые выражают две полярные рыночные ситуации , два логических предела . ,,…монополии есть прямая противоположность свободной конкуренции…’ ’ . Мо нополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического прогресса . Однако эти возможности реализуются в тех случаях , когда такое ускорение способствует извлечению монопольно-высоких прибылей . Й озеф Шумпетер и другие экономисты доказывали , что крупные фирмы , обладающие значительной властью , - это желательное явление в экономике , поскольку они ускоряют технические изменения , так как фирмы , обладающие монопольной властью , могут тратить свои монопо л ьные прибыли на исследования , чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть . Занимаясь исследованиями , они обеспечивают выгоды , как себе , так и обществу в целом . Но убедительных доказательств того , что монополии играют особенно важную роль в ускорен и и технического прогресса , нет , так как монополии могут задержать развитие технического прогресса , если он угрожает их прибыли. 3. Формы и виды монополий. Объективной основой монополизма является доминирующее положение хозяйствую щего субъекта на рынке , что позволяет ему оказывать решающее влияние на конкуренцию , завышать цену и снижать объем производства по сравнению с теоретически возможным уровнем , затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам . В конечном итоге это д ает возможность монополисту перераспределять в свою пользу платежеспособный спрос , получать монопольно высокую прибыль . Конкурентные рынки в целом работают хорошо , чего нельзя сказать о рынках , на которых или покупатели , или продавцы могут манипулировать ц енами . На рынке , где один продавец контролирует предложение выпуск продукции будет малым , а цены – высокими . Монополия представляет собой крайнюю форму несовершенной конкуренции . Продавец обладает монопольной властью , если он может повышать цену на свою п р одукцию путем ограничения своего собственного объема выпуска . На монопольных рынках существует барьер вхождения , который делает невозможным проникновение на рынок любого нового продавца . Фирма , обладающая монопольной властью проводит политику ценовой диск р иминации , то есть продает один и тот же товар разным группам потребителей по разным ценам . Но для этого фирма-монополист должна уметь надежно разделять свой рынок , ориентируясь на разную эластичность спроса у разных потребителей , умело отделять «дешевый» р ынок от «дорогого» . Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции. Существуют разные виды монополий , которые можно классифицировать на три основных : естественная , административная и экономическая . Естественная монополия возникает вследствие объективных причин . Она отражает ситуацию , когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами . В ее основе особенности технологий производства и обслуживания потребителей . Здесь конкуренция невозможна или нежелательна . Примером могут служить энергообеспечение , телефонные услуги , связь и т.д . В этих отраслях существует ограниченное количество , если не единственное национальное предпр и ятие , и поэтому , естественно , они занимают монопольное положение на рынке. Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов . С одной стороны , это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенн ого рода деятельности . С другой стороны , это организационные структуры для государственных предприятий , когда они объединяются и подчиняются разным главкам , министерствам , ассоциациям . Здесь , как правило , группируются предприятия одной отрасли . Они выступ а ют на рынке , как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции . Экономика бывшего Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированной в мире . Доминирующей там была именно административная монополия , прежде всего монополия всеси л ьных министерств и ведомств . Более того , существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой , которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства. Экономическая монополия является н аиболее распространенной . Ее появление обусловлено экономическими причинами , она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития . Речь идет о предпринимателях , которые сумели завоевать монопольное положение на рынке . К нему ведут два пути . П е рвый заключается в успешном развитии предприятия , постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала . Второй (более быстрый ) основывается на процессах централизации капиталов , то есть на добровольном объединении или поглощении победителями ба н кротов . Тем или иным путем или при помощи обеих , предприятие достигает таких масштабов , когда начинает доминировать на рынке . Современная теория выделяет три типа монополий : 1) монополия отдельного предприятия ; 2) монополия как соглашение ; 3) монополия , о сновывающаяся на дифференциации продукта. Достичь монопольного положения первым путем нелегко , о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований . Кроме этого , этот путь к монополии можно считать “порядочным” , поскольку он предусматривает п остоянное повышение эффективности деятельности , достижения преимущества над конкурентами. Более доступным и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм . Он дает возможность быстро создать ситуацию , когда продавцы (производители ) высту пают на рынке “единым фронтом” , когда сводится на нет конкурентная борьба , прежде всего ценовая , покупатель оказывается в безальтернативных условиях. Различают пять основных форм монополистических объединений . Монополии монополизируют все сферы общественно го воспроизводства : непосредственно производство , обмен , распределение и потребление . На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений картели и синдикаты. Картель это объединение нескольких предприятий одной сферы производства , участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт , производственную и коммерческую самостоятельность , и договари ваются о доле каждого в общем объеме производства , ценах , рынках сбыта. Синдикат это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности , участники которого сохраняют средства на средства производства , но теря ют собственность на произведенный продукт , а значит , сохраняют производственную , но теряют коммерческую самостоятельность . У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой. Более сложные формы монополистических объединений возникают тогда , к огда процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства . На этой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест. Трест это объединение ряда предприя тий одной или нескольких отраслей промышленности , участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт (производственную и коммерческую самостоятельность ). То есть объединяются производство , сбыт , финансы , управление , а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста , которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста. Многоотраслевой концерн это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности , транспорта , торговли , участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт , а главная фирма осуществляет над другими участниками объе д инения финансовый контроль. В 60-х годах в США и некоторых странах капитала появились и начали развиваться конгломераты , то есть монополистические объединения , образованные путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий , не имеющих технического и пр оизводственного единства. Опыт показывает , что монополии , монополизировав определенную отрасль и захватив прочные и монопольные позиции , рано или поздно теряют динамику развития и эффективности . Объясняется это тем , что преимущества крупного производства н е являются абсолютными , они приносят увеличение прибыльности только до определенных пор. Вообще любая монополия может существовать лишь при несовершенной конкуренции . Рынок монополии предполагает , что данный продукт производится только одной фирмой (отрасл ь состоит из одной фирмы ) и она обладает очень высоким контролем над ценами . Более лоялен рынок олигополии , которая может подразделяться на два типа : олигополия первого вида – это отрасли с совершенно одинаковой продукцией и большим размером предприятий . Олигополия второго вида – положение , когда есть несколько продавцов , продающих дифференцированные товары . В таком случае существует частичный контроль над ценами . Рынок монополистической конкуренции с дифференциацией продукта предполагает , что покупатель п редпочитает товар определенного вида : его привлекает именно данный сорт , качество , упаковка , торговая марка , уровень обслуживания и т.п . Признаки такого рынка : множество производителей , много действительных или воображаемых различий в продукции , очень сла б ый контроль над ценами. 4. Международные монополии. Особый вид монополий – международные монополии . Экономической основой возникновения и развития международных монополий является высокая степень обобществления капиталистического производства и интернац ионализация хозяйственной жизни . Существуют две разновидности международных монополий . Первая – транснациональные монополии . Они национальны по капиталу и контролю , но международны по сфере своей деятельности . Например : американский нефтяной концерн «Стан д ард ойл оф Нью-Джерси» , имеющего предприятия более чем в 40 странах , активы за рубежом составляют 56% общей их суммы , объем продаж 68%, прибыли 52%. Подавляющая часть производительных мощностей и сбытовых организаций швейцарского пищевого концерна «Нестле » размещена в других странах . Только 2-3% всего оборота приходится на Швейцарию . Вторая разновидность – собственно международные монополии . Особенность международных трестов и концернов – международное рассредоточение акционерного капитала и многонациональ н ый состав ядра треста или концерна . Например : англо-голландский химико-пищевой концерн «Юнилевер» , германо-бельгийский трест фотохимических товаров «Агфа-Геверт» . Их число значительно не велико , поскольку объединение капитала разной национальной принадлеж н ости сопряжено с большими сложностями : различие в законодательстве стран , двойное налогообложение , противодействие какого-либо правительства и т.д . Основные формы объединения : учреждение монополиями разных стран совместной компании в форме самостоятельно с уществующего треста или концерна ; приобретение одной монополией доли контрольного пакета акций иностранной монополии ; непосредственное слияние активов фирм разных стран (слияние де-юре ); объединение компаний различных национальностей посредством «квазисли я ний» . Последнее осуществляется путем обмена акциями между фирмами сохраняющими юридическую независимость , либо посредством взаимного назначения администраторов , либо через коллективное владение акциями совместных компаний . Слияние такого типа – наиболее р а спространенная форма образования международных трестов и концернов . Они помогают разно национальным фирмам , объединяющим оперативную деятельность , не только избежать двойного налогообложения , но и сохранить формальную самостоятельность , корпоративную стру к туру , индивидуальные особенности производства и сбыта , собственные торговые знаки , прежнее место расположение штаб-квартир материнских компаний и принадлежность к национальному законодательству своей страны. 5. Причины существования монополий. Есть несколько причин существования монополий . Первая причина : «естественная монополия» . Если производство любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле , чем его производство двумя или более фирмами , то говорят , что отрасль является естественной моно полией . И причина здесь – экономия от масштаба – чем больше произведено продукции , тем меньше ее стоимость . Вторая причина : одна-единственная фирма обладает контролем над некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья , или в виде знан ий , защищенных патентом или содержащихся в секрете . Пример : алмазная монополия «Де Бирс» опирается на контроль над сырьем ; фирма «Ксерокс» контролировала процесс изготовления копий , называемый ксерографией , потому что она обладала знаниями в области техно л огий , в ряде случаев защищенных патентами . Третья причина : государственное ограничение . Монополии существуют , так как они покупают или им предоставляется исключительное право на продажу некоего блага . В некоторых случаях государство оставляет за собой пра во на монополию ; в ряде стран только государственные монополии могут продавать табак. 6. Чистая монополия Крайним случаем несовершенной конкуренции является чистая монополия . По степени ограниченности доступа на ры нок принято кла ссифицировать монополии как закрытые , есте ственные и открытые. Закрытия монополия характеризуется тем , что монополист обладает контролем над источником сырья или контролем в об ласти специальных технических знаний , новшеств , защищенных авторскими правами. Естественная монополия возникает в отраслях , где издерж ки минимизируются тогда , когда весь выпуск продукции , услуга осуществляются только одной фирмой . В городе , как правило , одна телефонная сеть , одно метро , один аэропорт . В России сложились группы есте ственных монополий в энергетике , в нефтегазовой отрасли , в жилищно-коммунальной сфере. Открытая монополия характеризуется тем , что фирма вы ходит на рынок с новой продукцией , не позаботившись о спе циальных мерах защиты от конкуренции . На больших историчес ких этапах все монополии принято считать открытыми. Для монополии характерны следующие черты. Наличие единственного продавца конкретного товара (услуги ) на рынке. Производимый товар в некоторой степени уникален , т.е . не имеет близкий заменителей (субстит утов ). Фирма - монополист , является единственным продавцом своего товара , осуществляет на рынке значительный контроль над ценами. Барьеры (экономические , технические , правовые др .) для вступления в отрасль труднопреодолимы. 7. Спрос в услови ях монополии . Валовой , предельный и средний доход. Фирма-монополист является единственным производите лем , поэтому она может повышать цену , не беспокоясь о конку рентах . Однако это не означает , что такая цена может быть сколь угодно высокой , поскольку , в к онечном счете , большинст во покупателей могут отказаться от продукции ; монополиста и прибыль его может резко снизиться. Для принятия решения о цене монополист должен определить как характеристики спроса на продукцию , так и свои издержки . Он определяет цен у исходя из кривой рыночного спроса , или Р =f(Q). Линия спроса фирм несовершенной конкуренции , в том числе и монополистов , будет носить нисходящий характер , так как большее количество продукции можно продать только по более низкой цене . Они , как правило , устанавливают единую цену на свою продукцию , которая определяет их валовой доход на определенном участке спроса . Поэтому можно сказать , что кривая среднего дохода для фирм несовершенной конкуренции , в том числе и для фирмы-монополиста , совпадает с кривой с проса. На рис .1 показано изменение валового дохода монополи ста в связи со снижением цены . Уменьшение цены с P0 до Р 1 привело , с одной стороны , к дополнительному доходу , равному площади QoFCQ1, а с другой стороны , к небольшому снижению в доходе , равному пл ощади P0P1FB. Полностью оценить измене ние в доходе можно при помощи предельного дохода MR. MR = Рис .1 Изменение валового дохода монополиста Фирма-монополист является «ценоискателем» , который контролирует выпуск своей продукции и одновременно ищет свою цену . Поиск возможностей получения максимального ва лового дохода для монополиста будет на эластичном участке спроса , где MR > 0. 8. Максимизация прибыли Чтобы показать , при какой цене и объёме выпуска предельный доход монополиста будет минимально приближен к предельным издержкам и получаемая прибыль окажется наибольшей , обратимся к число вому примеру . Представим себе , что фирма Х является единственным производителем данной продукции на рынке , и запишем данные продукции на рынке , и запишем данные об её издержках и доходах . Мы предположили , что одну единицу своей продукции монополист может продать по цене 500 руб . В дальнейшем при расширении сбыта на единицу он вынужден каждый раз снижать её цену на 2 руб ., предельный доход , поэтому сокращается на 4 руб . при каждом расширении объёма продаж . Фирма будет максимизировать прибыль , продав а я 14 единиц товара . Именно при таком выпуске её предельный доход в наибольшей степени приближен к предельным издержкам . Если она произведёт 15 единиц , то эта дополнительная единица больше добавит к издержкам , чем к доходу , и тем самым уменьшит прибыль . На конкурентном рынке , когда цена и предельный доход фирмы совпадают , было бы произведено 15 единиц продукции , причём цена этой продукции была бы ниже , чем в условиях монополии : Конкуренция Монополия Оптимальный объём производства ........... 1 5 14 Цена руб . ..................................................... 472 474 Любая фирма , спрос на продукцию которой не является абсолютно эластичным , будет сталкиваться с ситуацией , когда предельный доход меньш е цены . Поэтому цена и объём производства , приносящие ей максимальную прибыль будут соответственно выше и ниже , чем в условиях совершенной конкуренции (монополия , олигополия , монополистическая конкуренция ) каждая фирма обладает определённой монопольной вл а стью , которая наиболее сильна при чистой монополии. 9. Монополия и эластичность спроса Как нам уже известно , предельный доход в условиях совершенной конкуренции равен цене единицы товара , и спрос на продукцию фирмы совершенно эластичен . При существовании монопольной власти предельный доход меньше цены , кривая спроса на продукцию фирмы является наклонной , что позволяет фирме , обладающей монопольной властью , получать дополнительную прибыль. Эластичность спроса на продукт (даже в случае , если на рынке присутствует только один продавец этого продукта ) влияет на цену монополист . Имея информацию об эластичности спроса Ер , а также данные , характеризующие предельные издержки фирмы MC , руководитель фирмы может рассчитать цену продукции P по ф ормуле : (2) Чем выше эластичность спроса , тем более приближены условия деятельности монополиста к условиям свободной конкуре нции , и , наоборот , при неэластичном спросе у монополии создаётся больше возможности “ взвинчивать ” цены и получать монопольные доходы . 10. Оценка монопольной власти Эластичность спроса является важным фактором , ограничивающим м онопольную власть фирмы на рынке . Если мы имеем дело с чистой монополией (только один продавец ), эластичность спроса становиться единственным рыночным фактором , сдерживающим монопольный произвол . Именно поэтому все отрасли естественные монополии регулирую т ся государством . Во многих странах предприятия естественной монополии являются государственной собственностью. Однако чистая монополия встречается достаточно редко , как правило , монопольная власть делится либо между несколькими крупными фирмами , л ибо на рынке действует множество небольших фирм , каждая из которых производит отличающуюся от других продукцию. Таким образом , на рынках несовершенных конкуренций каждая фирма в той или иной степени обладает рыночной властью , что позволяет ей уст анавливать цену выше предельного дохода и получать экономическую прибыль. Разница между ценой и предельным доходом зависит от эластичности спроса на продукцию фирмы : чем более эластичен спрос , тем меньше возможности получения дополнительной прибыл и , тем меньше рыночная власть фирмы. В условиях чистой монополии , когда спрос на продукцию фирмы совпадает с рыночным , эластичность последнего является определяющей в оценке рыночной власти фирмы . В других случаях , когда рыночная власть делится ме жду двумя , тремя или большим количеством фирм , она зависит от следующих факторов. Эластичность рыночного спроса . Спрос на продукцию отдельной фирмы не может быть менее эластичным , чем рыночный спрос . Чем большее количество фирм представлено на рынке , тем б олее эластичен будет спрос на продукцию каждой из них . Присутствие конкурентов не позволяет отдельной фирме значительно поднимать цену без опасения потерять часть своего рынка сбыта. Поэтому оценка эластичности спроса на продукцию фирмы является т ой информацией , которая должна быть известна руководству фирмы . Данные об эластичности должны быть получены путём анализа с бытовой деятельности фирмы , объёма продаж при различных ценах , проведения маркетинговых исследованиях , оценки деятельности конкурен т ов и т . д. Количество фирм на рынке . Однако само по себе количество фирм ещё не даёт представления о том , насколько рынок монополизирован . Для оценки конкурентности рынка используются индекс рыночной концентрации Герфиндаля , характеризующий степень монопол изации рынка : 2 2 2 2 H =p1 + p2 + ... + pj + ... + pn , (3) где H - показатель концентрации , pj -процентная доля на рынке. 11. Ценовая дискриминация Модел ь простой монополии построена исходя из допущения , что все единица продукции , продаваемые на протяжении определённого периода времени , реализуются по одной и той же цене . Такая ценовая политика является абсолютно неизбежной в любой ситуации , когда возможн а перепродажа продукции . Например , весьма маловероятно , чтобы книжный магазин , расположенный на территории университетского городка (типичная монополия ), стала вдруг продавать учебники по экономике студентам старших курсов по одной цене , а всем остальным - с 25 % -й скидкой . Если даже он и попытается так сделать , то какой-нибудь сметливый второкурсник вскоре начнёт покупать эти книги для их последующей продажи старшекурсникам по сходной цене . Вскоре продажа книг в этом магазине по исходной цене упадут до ну л я . Однако не все фирмы вынуждены продавать все единицы продукции по одной цене . Есть фирмы , которые устанавливают разные цены для разных покупателей на один и тот же продукт . Если цены , установлены для разных покупателей , отражает не различие в и здержках фирмы , связанных с индивидуальным подходом к обслуживанию этих покупателей , то фирма осуществляет ценовую дискриминацию. Так , театр , устанавливающий цену на билет 5 руб . для взрослых и 3 руб . для детей осуществляет ценовую дискриминацию , поскольку издержки театра одинаковы для всех посадочных мест . Иначе обстоит дело , например , на овоще - базе , где цена 1 тонны картошки на 4 % ниже по оптовой цене . Здесь просто учитывается разница в издержках при различных видах кассовых операций. 12. Условия необходимые для ценовой дискриминации Для того , что бы фирма - монополист смогла осуществлять ценовую дискриминацию , рынок должен отвечать двум условиям . Во - первых , покупатели в силу невозможности или неудобств не могут перепро давать купленную продукцию . Во - вторых , продавец должен быть в состоянии разделять покупателей на группы , исходя из учёта эластичности спроса на товары . После этого тем покупателям , спрос которых обладает высокой не эластичностью , будет предложена высока я цена , а тем , чей спрос эластичен - более низкая. Обсуждение проблемы условий дискриминации проводится обычно в контексте теории монополии , однако это - не единственная рыночная структура , в которой встречается такое явление . Любая фирма , способна я назначить цену на свою продукцию , если она в состоянии разделить потенциальных покупателей в зависимости от эластичности предъявляемого ими спроса , а эти последние в принципе лишены возможности перепродавать свою продукцию , рано или поздно сталкиваются с искушением воспользоваться стратегией ценовой дискриминации . Электростанция , назначающая разные цены для населения и для промышленных предприятий , представляет собой монополию , осуществляющей ценовую дискриминацию . Авиационная компания , берущая с туристо в и бизнесменов различную плату за билеты , делает то же самое . Наконец , ресторан , обслуживающий отдельных клиентов по ценам со скидкой , поступает аналогично . 13. Справедливость и ценовая дискриминация Ценовую дискриминация ча сто считают несправедливостью . Многие люди испытывают раздражение , узнав , например , что человек , сидящий впереди них в самолёте , заплатил за билет меньше , чем они. Законы , запрещающие некоторые виды ценовой дискриминации , были приняты на самых раз ных законодательных уровнях - от федерального до местных . Наиболее известны из них закон Робинсона - Патмэна. На примере университетских студенческих стипендий можно тем не менее убедится , что ценовая дискриминация в некоторых случаях приносит не только вред , но и пользу . Так , многие студенты из числа тех , кто не может платить за обучение , всё - таки посещают колледж . Ценовая дискриминация позволяет студентам покупать билеты на самолёт , если эти билеты не были приобретены бизнесменами , не желающим и ехать по делам в субботу или воскресенье. Все эти примеры показывают , что ценовая дискриминация имеет и положительные стороны , что нередко и она способствует достижению большей справедливости . В силу этих причин экономисты относятся к ценовой дис криминации более терпимо , нежели остальная публика , для которой упомянутая дискриминация всегда будет объектом критики. 14. Система государственного регулирования естественных монополий в России. Проблема необходимости государстве нного регулирования естественных монополий была осознана властью лишь к 1994 г ., когда рост цен на производимую ими продукцию уже оказал существенное влияние на подрыв экономики . При этом реформаторское крыло правительства стало уделять большее внимание п р облемам регулирования естественных монополий не столько в связи с необходимостью остановить рост цен в соответствующих отраслях или обеспечить использование возможностей ценового механизма для макроэкономической политики , а в первую очередь , стремясь ог р аничить круг регулируемых цен . Первый проект Закона «О естественных монополиях» был подготовлен сотрудниками Российского центра приватизации по поручению ГКАП РФ в начале 1994 г . После этого проект дорабатывался российскими и зарубежными экспертами и сог ласовывался с отраслевыми министерствами и компаниями (Минсвязи , МПС , Минтранс , Минатом , Миннац , РАО «Газпром» , РАО «ЕЭС России» и др .). Против проекта выступили многие отраслевые министерства , однако ГКАП и Минэкономики удалось преодолеть их сопротивлени е . Уже в августе правительство направило согласованный со всеми заинтересованными министерствами проект Закона в Госдуму. Первое чтение Закона в Госдуме (январь 1995 г .) не вызвало продолжительных дискуссий . Основные проблемы возникали на парламентских слу шаниях и на встречах в комитетах Госдумы , где представители отраслей вновь делали попытки изменить содержание или даже препятствовать принятию проекта . Обсуждались многочисленные вопросы : о правомерности предоставления органам регулирования права контроли р овать инвестиционную деятельность компаний ; о границах регулирования - правомерности регулирования видов деятельности , которые не относятся к естественным монополиям , но связаны с регулируемыми видами деятельности ; о возможности сохранения функций регули р ования у отраслевых министерств и т.д. В начале февраля в Госдуму поступило письмо Президента РФ , в котором предлагалось приостановить рассмотрение проекта Закона и наряду с другими содержалось обвинение в несоответствии проекта программе дальнейшей либе рализации экономики . Однако уже в конце февраля был опубликован Указ Президента N 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации» . В нем правительству предписывалось в месячный срок представить предл о жения о создании Федеральной службы по регулированию естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе , Федеральной службы по регулированию естественных монополий на транспорте , Федеральной службы по регулированию естественных монополий в области связи . Практически одновременное появление письма президента и его Указа показывает , насколько мощным было лоббирование сил , обладавших противоположными интересами. В апреле Госдума приняла Закон , и он был отправлен на подпись Президенту . В мае Президент, сославшись на наличие в нем противоречий с действующим законодательством , наложил вето на Закон в новой редакции и вернул его в Госдуму . В июне-июле работала согласительная комиссия Госдумы и президентского аппарата . После этого Госдума практически без о б суждения приняла Закон в новой редакции и 17 августа Президент подписал Закон . Это стало возможным благодаря широкой летней кампании , которую развернули средства массовой информации против злоупотреблений , допускаемых естественными монополиями . Особое вн и мание обращалось на финансовые показатели газовой промышленности , возможность улучшить состояние госбюджета в результате увеличения налогообложения РАО «Газпром» и отмены привилегий по формированию внебюджетного фонда и т.п. По Закону «О естественных моно полиях» , сфера регулирования включает транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам , транспортировку газа по трубопроводам , услуги по передаче электрической и тепловой энергии , железнодорожные перевозки , услуги транспортных термина л ов , портов и аэропортов , услуги общедоступной и почтовой связи. Основными методами регулирования выступили : ценовое регулирование , то есть прямое определение цен (тарифов ) или назначение их предельного уровня ; определение потребителей для обязательного обс луживания и /или установление минимального уровня их обеспечения . Органам регулирования также вменяется в обязанность контролировать различные виды деятельности субъектов естественных монополий , включая сделки по приобретению прав собственности , крупные и нвестиционные проекты , продажу и сдачу в аренду имущества. Зарубежные опыт регулирования показывает , что главным в такого деятельности является максимальная независимость регулирующих органов , как от других органов государственного управления , так и от рег улируемых ими хозяйственных субъектов , а также согласованность интересов и направлений работы регулирующих органов , что предоставит им возможность принимать политически непопулярные решения. В первоначальном проекте Закона предполагалось , что органы регули рования будут обладать высокой степенью независимости : члены их правлений , назначенные на продолжительный срок , не могли быть уволены ни по каким причинам , кроме как по решению суда ; предусматривался запрет на совмещение должностей членами правлений , влад е ние акциями регулируемых компаний и т.п . Однако в окончательной редакции многие прогрессивные положения , заимствованные из многолетней практики регулирования в зарубежных странах , были либо смягчены , либо изъяты , что ставит под вопрос возможность приняти я решений , в достаточной степени защищенных от влияния различных политических сил. К 1995 г . была сформирована только одна система регулирующих органов , действовавшая вне рамок отраслевых министерств . Это Федеральная и региональные энергетические комиссии , созданные в 1992 г . для регулирования тарифов на электро - и теплоэнергию . Контроль над другими естественными монополиями осуществлялся соответствующими министерствами (Минэкономики , Минтопэнерго , Министерство путей сообщения , Минсвязи ). Так , МПС получило р азрешение ежемесячно индексировать тарифы на перевозки с учетом роста цен на основные виды продукции , потребляемые его предприятиями . Минэкономики и Минфин ежеквартально корректировали тарифы с учетом финансового состояния отрасли. Тем не менее , даже в эле ктроэнергетике до 1995 г . не были зафиксированы правовые основы регулирования . Государственный контроль за хозяйственной деятельностью естественных монополий был значительно ослаблен в связи с преобразованием многих предприятий в акционерные общества , гд е начали доминировать отраслевые интересы . При этом федеральное правительство , сохранив контрольные пакеты акций в своих руках , недостаточно активно включилось в механизм корпоративно-акционерного управления. Упрощенные схемы государственного регулирования естественных монополий , основанные на индексировании тарифов (цен ) и не сопровождаемые тщательной проверкой обоснованности издержек и инвестиционной деятельности , позволяли монополистам легко обходить ограничения , которые ставили на их пути квазиорганы р е гулирования (департамент цен Минэкономики , Федеральная энергетическая комиссия ). Важнейшими причинами создавшегося положения являлись : отсутствие необходимой законодательной базы ; неопределенность статуса регулирующих органов , их зависимость как от правит е льства и министерств , так и от регулируемых субъектов ; недостаток финансовых средств и квалифицированных кадров. Многие дела , возбуждаемые территориальными управлениями ГКАП России по фактам нарушений Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистическ ой деятельности на товарных рынках» в 1994-1995 гг ., были связаны с действиями предприятий - естественных монополистов . Были выявлены многочисленные случаи завышения тарифов , отказа от обслуживания отдельных групп потребителей , включения в договоры дополн и тельных условий (участие в строительстве производственных объектов , передача жилых помещений , предоставление материальных ресурсов ). К январю 1996 г . были приняты три указа Президента о создании государственных служб по регулированию естественных монополий в ТЭК , связи и транспорте . В марте-апреле были опубликованы постановления правительства о создании регулирующих органов , в частности , была определена численность их персонала . Однако на конец мая был назначен руководитель только одной службы - Федерально й энергетической комиссии . Назначение на этот пост заместителя министра топлива и энергетики является компромиссом правительства с регулируемыми субъектами. Как уже отмечалось , в первой половине 1996 г . в отраслях - естественных монополиях (электроэнергетик а , газовая промышленность , нефтепроводный транспорт , железнодорожный транспорт , отрасли связи ) рост цен несколько замедлился по сравнению с предшествующими годами реформы . Это в значительной мере объясняется популистской политикой перед президентскими выб о рами , что подтверждается обострением проблемы неплатежей в связи с принятием правительственного постановления , запрещающего отключение потребителей энергоресурсов до середины мая 1996 г . Кроме того , под давлением МВФ постановлением правительства от 21 ма р та 1996 года были ликвидированы внебюджетные фонды в отраслях ТЭК и от 1 апреля - стабилизационный фонд РАО «Газпром» , тем самым «Газпром» был лишен основных налоговых льгот. Однако и после выборов был предпринят ряд мер по жесткому ограничению роста це н естественных монополий . Так Указом Президента от 17 октября 1996 г . цены на электроэнергию , отпускаемую с оптового рынка , были снижены на 10 %; Постановлением Правительства от 3 апреля 1997 г . из состава себестоимости производства энергии были исключен ы целевые инвестиционные фонды . Уже сейчас видно , что процесс формирования органов регулирования будет не только продолжительным , но и болезненным . Министерства не хотят отдавать соответствующие полномочия . Остро стоит проблема финансирования , довольно сло жно привлечь квалифицированных сотрудников , так как заработная плата государственных служащих значительно ниже заработной платы работников аналогичного уровня в регулируемых компаниях . Многие из лучших отраслевых специалистов , которые могли бы выполнять подобную работу , занимают высокооплачиваемые должности в организациях , которые должны подвергаться регулированию. Поэтому на сегодняшний день наиболее остро стоят проблемы кадрового обеспечения , разработки конкретных методов регулирования , улучшения инфо рмационной базы , позволяющей принимать обоснованные решения. Таким образом , в области создания законодательной и институциональной основы регулирования естественных монополий были предприняты некоторые важные и необходимые меры , но многое еще предстоит сде лать как в отношении построения эффективной системы регулирования , так и с точки зрения реструктурирования отраслей , что позволит сформировать более компактную и управляемую сферу регулирования. 15. Вывод Чистая монополия предполагает , что одна фи рма является единственным производителем данной продукции , не имеющей аналогов . Монополист полностью контролирует её цену и объём выпуска. Причиной монополии является : (а ) эффект масштаба ; (б ) законодательные препятствия для вступления новых фирм в отрас ль , патенты и лицензии ; (в ) нечестное поведение и др. Кривая спроса на продукцию фирмы - монополиста наклонная и совпадает с кривой рыночного спроса . Издержки и рыночный спрос являются ограничителями , которые не позволяют монополисту устанавливать произвол ьно высокую цену на свою продукцию . Максимизируя прибыль , он определяет цену и объём производства , исходя из равенства предельного дохода и предельных издержек . Поскольку кривая предельного дохода монополиста лежит ниже кривой спроса , он будет продавать п о более высокой цене и производить в меньшем объёме по сравнению с условиями совершенной конкуренции. Фактором , ограничивающим монопольную власть на рынке является эластичность рыночного спроса . Чем выше эластичность , тем меньше монопольная власть , и наобо рот . На степень монопольной власти влияет также количество фирм на рынке , концентрация , конкурентная стратегия. Монополия снижает экономическую эффективность . Антимонопольные законодательства разных стран препятствуют возникновению и укреплению власти моно полий . Предметом государственного регулирования является естественные монополии . В отраслях естественные монополии многие предприятия являются государственной собственностью. В реальной жизни чистая монополия , также как и совершенная конкуренция , встречает ся достаточно редко . Реальные рынки очень разнообразны и характеризуются условиями монополистической конкуренции , постепенно переходящей в олигополию При монополистической конкуренции множество мелких фирм производит разнообразную дифференцированную продук цию , вступление новых фирм в отрасль не сложно . В краткосрочном периоде фирмы выбирают цену и объём выпуска , максимизирующие прибыль или минимизирующие убытки . Лёгкое вхождение новых фирм приводит к тенденции получения нормальной прибыли в долгосрочном пе р иоде , когда экономическая прибыль стремится к нулю. Олигополистические отрасли характеризуются наличием нескольких крупных фирм , каждая из которых контролирует значительную долю рынка . Вступление новых фирм в отрасль существенно затруднено , а эффект масшта ба делает неэффективным существования большого количества производителей. Список используемой литературы : 1. Курс экономической теории . Учебное пособие . Киров , 1993 год. 2. С.Фишер ., Р.Дорнбуш , Р.Шмалензи . Экономика . М .,1993 год 3. Дж.Вильсон , В.Цапе лик . «Естественные монополии России» //Вопросы экономики 1995 год № 11. 4. В.Миронов , А.Зимогляд , А.Яковлев «Российский монополизм и приватизация» // Экономист 1995 год № 6. 5. В.Ершов «О пользе неконкретности антимонопольного законодательства» // Независи мая газета 1994 год 1 февраля. 6. Самуэльсон П . “Экономикс” , с . 531 7. Большая советская энциклопедия. 8. Краткий экономический словарь. 9. Чемберлин Е . “Теория монополистической конкуренции” М ., 1959 г ., с . 163 10. «Экономическая теория» под.ред Н.В . Сумцовой , Л.Г . Орловой.,Юнити.,М .2000г.