Контрольная: Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве предварительного следствия - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве предварительного следствия

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 225 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Тема : Взаимодействие следоват еля с органами дознания при производстве предваритель ного следствия. ПЛАН Введение. 1. Понятие дознания и предвари тельного следствия. а) предваритель ное следствие. б) дознание. 2. Взаимодействие: принципы и о бщие вопросы. 3. Взаимодействие в раследован ии и раскрытии преступлений. 4. Взаимодействие следователе й с оперативными аппаратами при реализации оперативных материалов и ра ссмотрении материалов доследственной проверки. 5. Взаимодействие органов дозн ания и предварительного следствия осуществляемое на всем протяжении и х деятельности. 6. Контроль и оценка результат ов взаимодействия. Заключение Введе ние. В настоящее время органам и внутренних дел осуществлен ряд организационных и пр актических мер по улучшению работы по расследованию и раскрытию престу плений. Получают развитие новые формы взаимодействия, внедряется специализация сотрудников, совершенствуе тся опыт создания следственно-оперативных групп по от дельным направлениям деятельности. Оправдала себя пра ктика организации специализированных подразделений оперативных служ бах и следствии. В то же время за последние годы утрачивается приоритетность основной функции органов внутренних дел - раскрытие тяжких преступлений. В работе по раскрытию преступлений реально участвует лишь каждый десятый сотрудн ик, не в полной мере используютс я криминалистические средства и методы, низкой остает ся организаторская роль руководителей горрайлинорганов . В связи с создавшимся положении необ ходимой и важной темой исследования является проблема взаимодействия органов дознания и предварительного ра сследования. К сожалению рамки курсовой работы не позволяют доскональн о изучить названную проблему, однако автором делается попытка охватить основные вопросы данной темы. Насколько эта попытка удачна - судить вам! 1. Понятие дозна ния и предварительного следствия. Перед тем как приступить к рассмотрению проблемы взаимодействия дозна ния и предварительного следствия необходимо дать основные юридические характеристики данным понятиям. Так например из курса правоохранитель ных органов нам известно что предварительное расследование делится на 2 формы: дознание и предварительное следствие. Таким образом являясь частью единого механизма дознание и пр едварительное следствие выполняют одни и те же задачи применительно к р азличным видам уголовных преступлений. Так, например он и обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при нал ичии признаков преступления, осуществляя свою деятель ность на основе единого уголовно-процессуального зако нодательства и соблюдая единую процессуальную форму. Различия между ни ми также составляют объем процессуальных полномочий следователя и лиц а, производящего дознание, сроки производства и т.д. Предварительное следствие. Как уже упоминалось предв арительное следствие является формой предварительного расследования . Оно осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних де л и органов контрразведки. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и прокуроры. Исчерп ывающий перечень органов предварительного следст вия дан в статье 125 УПК В этом случ ае на них распространяются все полномочия следователей. Круг дел, по которым обязательно про водится предварительное следствие указан вот. 126 УПК. Там же определяется и подследственность конкретных дел следователям различной ведомственной принадлежности. Следователь самостоятельно п ринимает все решения, вязанные с ходом расследования и производством сл едственных и иных процессуальных действий, кроме отдельных действий на которые необходима санкция прокурора. Следователь процессуально незав исим, его полномочия носят властный характер. Это выражается в том, что сл едователь вправе давать органам дознания письменные указания о произв одстве оперативно-розыскных действий по конкретному делу, находящемус я в его производстве. Он может в любой момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому обязательно предварите льное следствие, но которое возбуждено и расследуется органами дознани я. Постановления следователя по находящимся в его производстве делам об язательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организац иями, должностными лицами и гражданами. В органах внутренних дел имеютс я следователи, старшие следователи, старшие следователи, следователи по особо важным делам и старшие следователи по особо важным делам. Систему следственных подразделений МВД РФ возглавляет Следственный комитет, к оторым руководит один из заместителей министра. В системе органов внутр енних дел следственный аппарат обладает автономным статусом. б) Дознание. Дознание является формой предварительного расслед ования. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие, акты органов дознания, принятые в пределах и х компетенции, имеют такое же юридическое значение, как и акты предварит ельного следствия. Уголовно-процессуальное законодательство различает две формы дознания: по делам, по которым пред варительное следствие обязательно перечень таких дел дан в статье 126 УПК. , и дознание по делам , по которым предварительное следс твие не обязательно. В первом случае орган дознания возбуждает уголовно е дело, проводит по нему неотложные следственные действия и в десятиднев ный срок передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее пр оизводство по делу. Во втором случае, когда предварительное следствие по делу не обязательно, дознание в полном объеме выполняет функцию предва рительного расследования . Помимо выполнения общих с органами предварительного сле дствия обязанностей на органы дознания возлагается производство необх одимой оперативно-розыскной деятельности в целях обнаружения преступл ений и лиц, их совершивших. Эта деятельность не является дознанием, а отно сится к самостоятельной функции органов дознания, предусмотренной уго ловно-процессуальным законодательством. Ее выполнение возлагается тол ько на те органы дознания, которые располагают оперативными службами. Перечень органов дознания дан в ст. 117 УПК. К ним относятся например: мил иция, органы государственной безопасности, органы государственного п ожарного надзора, таможенные органы Российской Федерации и другие. Как уже упоминалось , законодатель различает две формы дознани я. Дознание по делам, по которым обязательно предварительное следствие, начатое органом дознания, состоит из производства неотложных следстве нных действий по установлению и закреплению следов преступления. К таки м следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание и д опрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидет елей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется пр окурор. Эта форма дознания ограничена 10-дневным сроком, после чего дело не медленно направляется следователю и дальнейшее производство следств енных действий по нему органов дознания возможно только по поручению сл едователя. Однако если не обнаружится лицо, совершившее преступление ор ган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о его результатах. По делам, по которым производство предварительного следс твия не обязательно, орган дознания проводит расследование в полном объ еме, заканчивая его составлением обвинительного заключения или постан овлением о прекращении производства по делу (ст. 120 УПК). Дознание такого рода от следствия отличают некоторы е особенности, в частности срок дознания - 1 месяц, а также то, что по окончании дознания его материалы предъ являются для ознакомления только обвиняемому, а другие участники проце сса просто извещаются об окончании дознания. 2. Взаимодейств ие: принципы и общие вопросы. Понятие «взаимодействие» многогранно и различные науки определяют его с совершенно различных сторон. Так, с точки зрения науки ф илософии взаимодействие - философская категория, отражающая процессы в оздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и порожд ение одним объектом другого. Взаимодействие - объективная и универсальн ая форма движения, развития, определяет существование и структурную орг анизацию любой материальной системы. Советский энциклопедический словарь . Издан и е 2. М. 83 год . Переходя на более низкий уровень можно рассматривать ко нкретно взаимодействие органов внутренних дел так, как это делает наука ОРД: Взаимодействие - деятельность, закл ючающаяся в наиболее целесообразном выборе и реализации организацион ных и тактических мер, направленных на создание оптимальных условий для решения задач борьбы с преступностью путем осуществления упорядоченны х и взаимоувязанных действий двух или более субъектов. Еще более конкретизируя понят ие и оставаясь в рамках науки ОРД можно вывести что: Взаимодействие орга нов дознания и предварительного следствия это основанная на законе, сог ласованная по целям, месту и времени, деятельность данных субъектов, осу ществляемая в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступ лений, а также розыска преступников. Взаимодействие Операти вных и следстве нных аппаратов ОВД . Лекция ОРД . Р ВШ МВД РФ 96 г. Там же приводятся формы взаимодействия вышеуказанных о рганов. Это: 1. Законность 2. Научность 3. Плановость 4. Общность интересов 5. Нормативность 6. Равенство прав субъектов Основным норма тивным актом, регулирующим процесс взаимодействия дознания и предвари тельного следствия ОВД является Приказ МВД РФ от 20 июня 1996 г. № 334 "Об утверждении Инструкции по организаци и взаимодействия подразделений и служб внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений" (с изменениями от 13 февраля 1997 г.) Данный иормативно-правовой акт хотя и не дает определени я взаимодействия, но определяет его основополагающие принципы как то: - соблюдение законности, констит уционных прав и свобод граждан; - комплексное использование сил и средств органов вн утренних дел; - персональная ответственность следователя, руковод ителей оперативных подразделений и начальников милиции общественной б езопасности за проведение и результаты следственных действий и операт ивно-розыскных мероприятий; - самостоятельность следователя в принятии решений, за исключе нием случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательст вом; - самостоятель ность сотрудников оперативных подразделений в выборе средств и методо в оперативно-розыскной деятельности а рамках действующего законодател ьства; - согласованность планирования сл едственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; непрерывность взаимодействи я в организаторской деятельности, расследовании и раскрытии преступл ений до принятия решения по уголовному делу. Прежде всего обращает на себя вн имание конкретность указанных принципов в отличии от приведенных ране е, что и не удивительно, поскольку непосредственно закон, как регулятор п рактической деятельности ОВД должен быть более конкретен нежели общет еоретические научные выкладки. Кроме того из списка, установленного зак оном исчезают некоторые принципы: принцип научности (Хотя это и не верно, но зато наиболее реально: о какой научности может идти речь в современны х условиях в которых находятся Райлинорганы внутренних дел!), принцип равноправия субъектов (Действительно, УПК устанавливает некоторое под чинение органов дознания органам предварительного следствия. Так, напр имер органы следствия вправе давать поручения органам дознания для про ведения теми отдельных следственных и оперативно-розыскных действий , которые орган предварительного следствия сам произвести не в состоян ии. В практической деятельности постоянно происходит превышение следо вателями своих полномочий, в виде вынесения поручений, выполнение котор ых возможно и должно производится органами предварительного следств ия, во взаимодействии с иными службами, например привод подозреваемого не явившегося по повестке должен осуществляться следователем совместн о с дежурными частями, на практике это зачастую не так), и т.д. Кроме принципов закон определяет основные задачи вз аимодействия: - обеспечение неотложных следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий при совершении преступлений; - всестороннее и объективное расследование прес туплений, своевременное изобличение и привлечение к уголовной ответст венности лиц, их совершивших, а также розыск скрывшихся преступников; - осуществление мероприятий, направленных на возм ещение материального ущерба, причиненного гражданам и организациям вн е зависимости от форм собственности преступными действиями виновных л иц. Хотелось бы отметить что если две первые задачи реша ются в настоящее время органами внутренних дел на достаточно высоком ур овне, то третья задача, а конкретнее возмещение материального ущерба в с овременных условиях является почти недостижимой. Юридическая наука вы деляет также формы такого взаимодействия: 1. Обмен информацией 2. Совместное п ланирование 3. Совместный анализ и оценка операт ивной обстановки 4. Совместная учеба и разбор реализо ванных дел 5. Совместная работа на месте происш ествия Как будет видно из дальнейшего материала данные формы выведенны е наукой нашли свое отражение в нормативной базе деятельности ОВД практ ически без изменений, а в завершение общей характеристики взаимодейств ия дознания и предварительного расследования хотелось бы привести нор мативно-правовую основу данного взаимодействия: - Конституция Российской Федер ации; - уголовное и уголовно-процессу альное законодательство Российской Федерации; - законодательство в сфере оперативно-розыскной дея тельности; - международные договоры Российской Федерации по вопросам взаимодействия правоохранительных органов в сфере борьбы с п реступностью; - Инструкция по организации взаимодействия подразд елений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии прест уплений, ведомственные и межведомственные нормативные акты. Взммад©1й[етви1© в расследовании и раскрытии шр©стуш л(ший Если классифицировать взаимодействие органов доз нания и предварительного следствия по условным стадиям деятельности э тих органов то выделяется: 1. Взаимодействие в расследовании и раскрытии преступлений 2.. Взаимодейст вие при реализации оперативных материалов и рассмотрении материалов доследственной проверки 3. Взаимодействие на протяжении все й деятельности вышеуказанных органов. Рассмотрим подробнее первый п ункт. Начало производства определенных действий, а значит и начало взаи модействия дознания и предварительного следствия связано с поступивши м сообщением о преступлении. При поступлении сообщения о преступлении: 1. Дежурный по органу внутренних дел: - Принимает меры с привлечением групп немедленного реаги рования, нарядов патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы к пресе чению преступления, обеспечению охраны места происшествия, перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мес т их укрытия и задержанию, установлению очевидцев. - Незамедлительно организует в ыезд на место происшествия следственно-оперативной группы (СОГ), в том числе участкового инспектора, обеспечив их средствами связи, криминал истической техникой и транспортом для доставки к месту происшествия и о братно. - В случае необходимости обеспечивает участие в осмо тре места происшествия специалистов соответствующего профиля в облас ти судебной медицины, баллистики, взрыво - и пожаро-техники и других, а так же привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступлени й по "горячим следам". - Поддерживает связь с следственно оперативной груп пой для получения постоянной информации об оперативной обстановки с це лью принятия дополнительных мер. Организует инициативно и по запросам р уководителей следственно-оперативной группы получение необходимых св едений из имеющихся банков данных и обеспечивает их своевременное пред оставление группе. - Ориентирует другие органы внутренних дел о соверш енном преступлении, приметах преступников, похищенных предметах и друг их обстоятельствах. Принимает меры к установлению личности погибших пр и криминальных обстоятельствах, а также пострадавших, доставленных в ме дицинские учреждения. - О совершении преступления и выезде СОГ незамедлите льно докладывает начальнику горрайлиноргана или ответственному от рук оводства и в дежурную часть вышестоящего органа, В последующем информир ует их о результатах работы следственно-оперативной группы. Получив сообщение о преступлении и прибыв на место п роисшествия субъекты взаимодействия осуществляют следующие действия: Следователь: - Осуществляет руководство следственно-оперативно й группой, определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованную де ятельность всех ее членов, направленную на установление очевидцев, пост радавших и лиц, совершивших преступление, обнаружение, фиксацию и изъяти е следов преступления, формирование доказательственной базы. Не уполномоченные на то законом должностные лица не вправе вмешиваться в действия следователя на месте происшествия. Допуск к месту происшествия лиц, официально не участ вующих в его осмотре, производится только с разрешения руководителя СОГ. - Через дежурного по органу внутренних дел привлекае т к участию в осмотре специалистов различного профиля - сотрудников эксп ертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел и друг их ведомств, а также лиц для оказания помощи при осмотре больших по площа ди территорий. В случае необходимости истребует дополнительные технич еские средства; - Совместно с членами следственно-оперативной груп пы изучает первоначальные материалы, изъятые следы и иные вещественны е доказательства. На основе полученной информации планирует и осуществ ляет неотложные мероприятия по раскрытию преступления. - Дает поручения и указания оперативным сотрудникам и работник ам других служб о производстве розыскных и поисковых мероприятий. - Несет персональную ответственность за качество, полно ту и результативность осмотра, применения криминалистических средств и методов, сбор, упаковку и сохранность изъятых следов и иных вещественн ых доказательств, - По результатам осмотра места п роисшествия принимает решение в соответствии с уголовно-процессуальны м законодательством. - При отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, через начальника органа внутренних дел направл яет материал в орган дознания для дополнительной проверки. Не допускается передача составленного следователе м протокола осмотра места происшествия и других собранных материалов п ри наличии признаков подследственного ему преступления в подразделени я, выполняющие функции органов дознания. Оперуполномоченный: - Осуществляет необходимые оперативно-розыскные м ероприятия, предусмотренные Федеральным законом "Об оперативно-розыс кной деятельности", по обнаружению и задержанию лиц, совершивших престу пление, установлению очевидцев, мест хранения и сбыта похищенного, для п роведения которых взаимодействует с сотрудниками других служб органов и подразделений внутренних дел и иных ведомств. - По поручению следователя производит следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия. - Сообщает в дежурную часть сведения о характере прес тупления, приметах подозреваемых, похищенного, а также другие данные, им еющие значение для поиска и задержания преступников. - О результатах проделанной работы информирует след ователя (в письменной форме) и своего непосредственного начальника. Спе циалист-криминалист: - Оказывает содействие следователю в обнаружении, фи ксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказа тельств, отборе сравнительных и контрольных образцов, а также другую пом ощь, требующую специальных познаний. - Содействует полному и правильному отражению а протоколе осмо тра полученной криминалистической информации, а также данных о примене нии криминалистических средств и методов. - По согласованию с руководством СОГ определяет наиболее целесообразные приемы применения криминалистической техники и исполь зует их в работе на месте происшествия. - По указанию следователя осущес твляет предварительное исследование следов и иных вещественных доказа тельств на месте происшествия для получения розыскной информации о лиц ах, совершивших преступление и других фактах, подлежащих установлению. - С учетом результатов осмотра участвует в разработк е рабочих версий совершенного преступления. Участковый инспектор: - Информирует следователя и оперативных сотрудников о характе ре и месте совершения преступления, о пострадавших и лицах, представляю щих оперативный интерес. - Исполняет по ручения руководителей СОГ по установлению, вызову к следователю очевид цев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и преступниках , используя для этого возможности кратковременных оперативных контак тов с гражданами. - Производит следственные действи я по поручению следователя. Инспектор-кинолог : - Принимает решение о возможности применения служебно-розыскной собаки и по указанию следователя примен яет ее для обнаружения лиц, совершивших преступление, орудий преступлен ия и других предметов, имеющих значение для дела. - Совместно с оперативным работни ком, участковым инспектором участвует в преследовании и задержании пре ступника. - Составляет акт о применении служебно - розыскной собаки. Сотрудник Государственной ав томобильной инспекции: - Организует эвакуацию людей и ока зание доврачебной помощи пострадавшим . - Принимает ме ры для сохранения обстановки и следов происшествия . - Организует движение автотранспо рта на время осмотра места происшествия, обеспечивает безопасность ра боты членов СОГ. - Оказывает помощь следователю в осмотре места происшествия и транспортного средства, установлении о чевидцев. Обеспечивает медицинское освидетельствование водителей. Ор ганизует буксировку транспортного средства в случае его повреждения. - Принимает меры по установлению вла дельцев и розыску транспортных средств, скрывшихся с места происшеств ия, розыску похищенного автотранспорта. Сотрудник Государственной противопожарной службы: - Выявляет очаговые признаки пожара, пути его распростран ения. Устанавливает наличие, размещение и хранение веществ и материалов , находившихся в зоне пожара. Выявляет на машинах, агрегатах, установках, п риборах и в электросетях характерные признаки, которые могут указать на причину возникновения пожара, - Устана вливает наличие средств извещения и тушения пожара, соблюдение правил пожарной безопасности и выполнения предписаний должностных лиц органо в управления и подразделений ГПС. Изучает обстановку на объекте, предшес твующую возникновению пожара. Проверяет состояние средств автоматичес кого обнаружения и тушения пожара, наличие и место расположения сработа вших датчиков и пожарной сигнализации противопожарных установок. - Обеспечивае т вызов сотрудника органа управления или подразделения ГПС, закрепле нного за данным объектом по линии выполнения функций государственного пожарного надзора, и получение документации, характеризующей техничес кое и противопожарное состояние объекта. - Оказывает содействие следовател ю в обнаружении изъятии следов, предметов и иных вещественных доказател ьств, фиксации очаговых признаков; в составлении схем (планов), протокола осмотра места происшествия в части правильности использования специа льной терминологии. - Принимает участие в организации и проведении необходимых следственных действий, выдвижении и проверке версий о причине пожара. - Устанавливает сведения о лицах, с клонных к совершению поджогов, заполняет на них информационно-поисковы е карты, которые направляет для постановки на учет в ИЦ МВД, ГУВД, УВД. - Представляет акт о пожаре. Когда работа на месте происшес твия закончена и все субъекты выполнили возложенные на них обязанности члены следственно-оперативной группы незамедлительно докладывают рук оводству органа внутренних дел и сообщают в дежурную часть о принятых ме рах по раскрытию преступления. Изучают собранные материалы, изъятые сле ды и иные вещественные доказательства и на основании полученной информ ации разрабатывают версии и составляют согласованный план расследова ния, следователь незамедлительно производит осмотр изъятых следов и ин ых вещественных доказательств, обыск, выемку, освидетельствование, заде ржание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назн ачает криминалистические и другие экспертизы, обеспечивая при этом св оевременное направление на исследование изъятых следов и других объек тов и их последующее хранение. Дает поручение о принятии мер к установле нию личности погибших и доставленных в медицинские учреждения, а также об уведомлении о случившемся родственников пострадавших. Оперуполномоченный проверяет по оп еративно-справочным и криминалистическим учетам данные, полученные в х оде первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероп риятий; осуществляет постановку на учет похищенных номерных вещей; в уст ановленный срок заводит оперативно-поисковое дело по соответствующей категории преступлений, разрабатывает по нему план оперативно-розыск ных мероприятий. Специалист-криминалист в тече ние дежурных суток результаты предварительного исследования оформляе т справкой и доводит до сведения следователя, оперативного работника и ф иксирует в журнале учета выездов на место происшествия; в срок до 5 суток представляет следователю фотот аблицы к протоколу осмотра места происшествия и по его требованию видео материалы. В дальнейшем осуществляет технико-криминалистическое обесп ечение расследования и раскрытия преступлений. Взаимодействие следователей с оперативными аппара тами при реализации оперативных материалов и рассмотрении материалов доследственной проверки. При реализации оперативных материалов как правило п роисходит возбуждение уголовного дела, когда материалы предварительно й оперативной проверки дают достаточные основания полагать, что такое р ешение возможно и необходимо. Затем, после возбуждения уголовного дела, незамедлительно начинается производство следственных действий. Данна я стадия называется расследованием уголовного дела. Итак, на стадии возб уждения и расследования уголовного дела: Оперативный сотрудник, полагая, что в собранных оперативным путем материалах достаточно данных, указыв ающих на наличие признаков состава преступления, по которому предварит ельное следствие обязательно, докладывает об этом непосредственному н ачальнику. Получив согласие на реали зацию оперативных материалов, он заблаговременно предъявляет их (с собл юдением конспирации и в порядке, установленном Федеральным законом "О б оперативно-розыскной деятельности") для ознакомления начальнику след ственного подразделения и следователю, которые в 10-дневный срок, а в неотл ожных случаях - незамедлительно оценивают их с точки зрения достато чности имеющихся данных для возбуждения уголовного дела. Критерием оценки готовности оперативных материалов дл я возбуждения уголовного дела является наличие в них достаточных данны х, указывающих на признаки преступления, в том числе: время, место и способ совершения, ущерб, конкретные обстоятельства, сведения о лицах, причас тных к преступлению. Если содержащиеся в оперативны х материалах данные не позволяют принять решение о возбуждении уголов ного дела начальник следственного подразделения (следователь) возвращ ает их через начальника горрайлиноргана с письменным изложением обсто ятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела, и мероприятий, по длежащих выполнению для устранения имеющихся пробелов. Выполнив указания о дораб отке материалов, оперативный работник при наличии признаков состава п реступления, подследственного следователю, направляет их, через началь ника следственного подразделения, как правило, тому же следователю для п ринятия решения в соответствии с требованиями УПК.Решение об отказе в во збуждении уголовного дела по материалу, возвращенному для доработки, ор ган дознания принимает самостоятельно . В тех случаях, когда в ходе дополнительной проверки выясн яется, что не требуется обязательного производства предварительного с ледствия, орган дознания возбуждает уголовное дело и проводит дознание в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом. При несогласии с выводами нач альника следственного подразделения (следователя) руководитель орган а внутренних дел направляет все материалы со своими письменными возраж ениями вышестоящему руководителю следственного подразделения, которы й в 10-дневный срок, а при необходимости - незамедлительно принимает решени е по существу. Уголовные дела о преступлениях, по которым обязате льно производство предварительного следствия, оперативные работник и возбуждают и проводят по ним неотложные следственные действия, предус мотренные уголовно-процессуальным законодательством, когда необходи мо пресечь преступление либо следователь не может немедленно приступи ть к расследованию, а промедление в реагировании на сообщение о подго тавливаемом или совершенном преступлении может привести к утрате возм ожности задержания виновных с поличным, получения важных доказатель ств и обеспечения полного возмещения материального ущерба. В этих случ аях орган дознания несет ответственность за обоснованность принятых им решений и объективность собранных доказательств. О начатом расследовании незамедлительно извещаетс я руководитель следственного подразделения (следователь). Следователь вправе в любой момент принять к произво дству подследственное ему уголовное дело, возбужденное органом дознан ия. По делам о преступлениях в сфере экономической деятельности ревизии и документальные проверки д олжны проводиться, как правило, до возбуждения уголовного дела . Приказом МВД РФ от 13 февраля 1997 г . № 90 в пункте 4.1.9 н а сто ящей Ин с трукции слов а "о хищениях " заменены словами "о преступл ениях в сфере экономической деятельности " Для производства отдельных следств енных действий и оперативно" розыскных мероприятий следователь направ ляет руководителю органа дознания поручение, обязательное для исполн ения. В нем четко формулируются вопросы, подлежащие выяснению, и излагае тся информация, необходимая для его выполнения. Срок исполнения поручен ия не должен превышать 10 суток. При невозможности его выполнения за этот период следователь и руководител ь соответствующего подразделения определяют срок с учетом обстоятельс тв дела. Выбор средств и методов, необходимых для исполнения поручения, я вляется исключительной компетенцией органа дознания, руководитель кот орого контролирует исполнение отдельных поручений. Без письменного разрешения следователя категорически запрещается выдача кому бы то ни было содер жащихся в ИВС и СИЗО подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, нахо дящимся в его производстве, за исключением случаев, предусмотренных у головно- процессуальным законом. Начальники ИВС, СИЗО несут ответ ственность за нарушение данного требования. Не допускается, без разрешения следователя, передач а в средства массовой информации каких-либо сведений о задержании п одозреваемых, обстоятельствах совершения преступления и данных предва рительного следствия по уголовным делам, находящимся в его производств е. Планирование работы: На стадии реализации оперативных материалов следов атель и сотрудник оперативного подразделения составляют план следств енных действий и оперативно-розыскиых мероприятий, который согласовыв ается с их непосредственными начальниками и утверждается руководит елем горрайлиноргана. План включает в себя: розыскные и следственные верси и; данные, подлежащие установлению для их проверки; перечень следственн ых действий; обстоятельства, подлежащие установлению оперативным путе м; сроки и исполнителей. Взаимодействие органов п редварительного следствия и дознания осуществляемое на всем протяжени и их деятельности. Кроме вышеперечисленных специальных форм и видов вз аимодействия органов дознания и предварительного следствия существую т общие - действие которых не ограничивается определенными временными р амками. Одним из таких форм взаимодействия является совместное планиро вание. Согласованное планирование с ледственных действий и оперативно-розыскных мероприятий должно охв атывать все этапы расследования преступления. Ответственность за его непрерывность возлагается па руководителя оперативного подразделени я. План может изменяться и дополняться. Инициатива по е го корректировке принадлежит как следователю, так и оперативному работ нику. При необходимости задействования значительного числа сотрудников на начальной стадии расследования составляется пл ан организационных мероприятий, который включает в себя расчет сил и сре дств, необходимых для реализации оперативных материалов, перечень перв оочередных следственных действий и оперативно-розыскных мероприяти й.После их завершения силы и средства, привлекаемые к работе по делу, расс читываются вновь. Контроль за реализацией намеченных следственных де йствий и оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и практич ескую помощь в их осуществлении сотрудникам оказывают начальники сл едственного и оперативного подразделений. О выполнении плановых мероп риятий и результатах работы следователь и оперативный работник отчиты ваются у руководителей соответствующих подразделений. При необходимо сти отчеты заслушиваются одновременно. Следственно оперативные группы могут быть различны х видов: в том числе действующие как па определенной стадии уголовного с удопроизводства (дежурная), так и на всем протяжении деятельности дознан ия и предварительного следствия. Следственно-оперативные группы подра зделяются на следующие виды: Дежурная (при дежурной час ти) - обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о преступления х, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскн ых мероприятий по "горячим следам" и формируется в составе следователя, с отрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога. Возглавляет следственно-оперативную группу следователь. Кол ичество СОГ, график их работы и отдыха определяет начальник органа внутр енних дел исходя из штатной численности и оперативной обстановки, с учет ом требований действующих нормативных актов. При том одна группа в течен ии суток должна выезжать не более, чем на 2-3 преступления . Ответственный от руководства органа внутренних дел в теч ение дежурных суток выезжает на места происшествий по тяжким и особо тяж ким преступлениям либо иным преступлениям - по указанию начальника. Целевая (временная) - для рассле дования и раскрытия преступлений по конкретному уголовному делу. Специализированная (постоянно действующая) - для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том ч исле по которым лица, их совершившие, не установлены. На уровне МВД, ГУВД, УВД, УВД Т, УВД (ОВД) 8 ГУ она создает ся также и для оказания методической и практической помощи подчиненным органам. Совместная следственно-оперативная группа (бригада) - д ля расследования и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том ч исле совершенных организованными преступными группами, либо для рас следования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав г руппы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов про куратуры, федеральной службы безопасности. Федеральной службы налогов ой полиции. Ответственность за организацию вза имодействия возлагается на руководителя соответствующего органа вну тренних дел, его заместителей (начальника службы криминальной милиции, с ледственного подразделения, милиции общественной безопасности), рук оводителей экспертно-криминалистических подразделений и подразделен ий по борьбе с организованной преступностью. Руководитель группы, помимо личного участия в производс тве следственных действий, определяет направление расследования и его планирование, распределяет работу между участниками группы и координи рует их действия, осуществляет организадионное обеспечение и контроль исполнения, знакомится с относящимися к делу оперативными материалами и лично отвечает за надлежащее их использование и легализацию процессу альным путем. Орган дознания, получивший оперативно-розыскным путем информацию, относящуюся к расследуемому преступлению или иным фактам п реступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), проходящих по делу, с воевременно знакомит с нею следователя, принимая меры, исключающие раз глашение источников и способы ее получения. Для обеспечения результативности работы по реализаци и оперативных материалов следователь вправе знакомить с материалами у головного дела оперативного работника, который несет ответственность за их разглашение, Решение о расформировании следственно-оперативной груп пы по предложению ее руководителя принимает начальник, ее создавший, или вышестоящий руководитель. Конт роль и оценка результатов взаимодействия Руководители следственных аппаратов и оперативных подр азделений ежеквартально анализируют результаты расследования, причин ы прекращения уголовных дел, возбужденных по оперативным материалам. Со вместно определяют меры по устранению недостатков в организации следс твенной работы и оперативно-розыскной деятельности. В управлениях, отделах МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ ведется учет и оценка раб оты подчиненных подразделений по раскрытию преступлений. Ежемесячно (по графику или с учетом складывающейся обста новки) проверяется работа не менее 2-3 горрайлинорганов по организации ра скрытия преступлений, в том числе по "горячим следам". Ежеквартально изучается состояние организаторской работы 1 - 2 рук оводителей горрайлинорганов по раскрытию преступлений. Обобщается и п оощряется положительный опыт работы, дается оценка имеющимся недостат кам, намечаются мероприятия по их устранению, Оценка результатов работы по расследованию и раскрытию преступлений определяется по итогам полугодия и года. Заключение В заключение хотелось бы сказать что в настоящее вре мя взаимодействие различных служб в органах внутренних дел находится н а недопустимо низком уровне. А ведь именно взаимодействие позволяет сущ ественно увеличить эффективность работы не изменяя структуры и состав а служб и не расходуя средств на новое дорогостоящее оборудование, что о собенно актуально в настоящее время. Очевидно, что если аппараты МВД пер естанут представлять собой отдельные службы, а станут единой системой, о бъединенной едиными целями и задачами, едиными мероприятиями и планами эффективность работы возрастет в несколько раз. Такую картину мы могли н аблюдать сравнительно недавно при проведении операций «Вихрь» и «Вихр ь - 2», когда к охране общест венного порядка привлекались не только ГТПС, но и самые различные службы в том числе конологи с служебными собаками, подразделения СОБРа, высшие и средние учебные заведения системы МВД и др. Подводя итоги вышесказанного следует отметить что пробл ема взаимодействия в ОВД, а в частности взаимодействия органов дознания и предварительного следствия требуют дальнейшего исследования с внедр ением передового научного опыта в практическую деятельность ОВД, чем на м в скором времени и предстоит заняться. Литература : Конституция Российской Федер ации. У головно-процессуальный кодекс. С изменениями и дополнениями на 15 июля 1995 г. М., 1995 . Советский Энциклопедический словарь. Издание 2. М., 1983. Приказ МВД РФ от 20 июня 1996 г. К 334 "Об утверждении Инструк ции по организации взаимодействия подразделений и служб внутренних де л в расследовании и раскрытии преступлений" (с изменениями от 13 февраля 1997 года). Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, объявленной приказом МВД Росс ии от 5 мая 1993 года. № 213 дсп. Наставление о деятельности служб и подразделений органо в внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденным приказо м МВД России от 6 августа 1993 года № 390. Н.Ф.Петренко Организация взаимодействия различных служб органов внутренних дел. М., юридическая литература. 95 г. Правоохранительные органы. Учебник К.Ф. Гуценко, М.А.Ковал ев, М., 1995 г. Взаимодействие Оперативных и следственных аппаратов ОВ Д. Лекция ОРД. РВШ МВД РФ 96 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Разговор подруг:
- Мой муж программист - дебил. Сделали сыну прививки и он написал на ребенке маркером: «Вирусная база обновлена 01.10.12 г.»
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Взаимодействие следователя с органами дознания при производстве предварительного следствия", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru