Содержание: 1. Понятие, виды и правовое ре гулирование таможенного режима.......... 2 2. Выбор и изменение та моженного режима................................................ 9 3. Помещение товаров п од таможенный режим........................................... 11 4. Документы и сведени я, подтверждающие соблюдение таможенного режима....... ......................................................................................................... 12 5. Гарантии соблюдения тамож енного режима............................................ 13 6. Последстви я изъятия товаров по делу об административном правонарушении в области таможенного дела................................................ 15 Задача 1................................................................................................................ 16 Задача 2................................................................................................................ 17 Список исполь зованной литературы................................................................ 19 1. Понятие, вид ы и правовое регулирование таможенного режима В п.22 ч.1 ст.11 Таможенного Кодекса (далее ТК), дается определе ние таможенного режима, под которым понимается - таможенная процедура, о пределяющая совокупность требований и условий, включающих порядок при менения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, н алогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законод ательством Российской Федерации о государственном регулировании внеш неторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможе нную границу и использования на таможенной территории Российской Феде рации либо за ее пределами. В новом ТК РФ в отличие ТК РФ 1993 г. юридически закреплена кл ассификация таможенных режимов. В зависимости от их роли и предназначен ия выделено несколько групп таможенных режимов: основные, экономически е, завершающие и специальные. Как уже отмечалось в юридической литератур е, выделение таможенных режимов в отдельные группы либо разделение их по типам имеет юридическое значение, прежде всего для уяснения их роли в ме ханизме таможенного регулирования и более детального изучения различн ых аспектов их правовой регламентации. 1 В первой группе объединены режимы, применяемые при сове ршении основного объема внешнеторгового оборота, связанного с продаже й российскими организациями товаров в зарубежные страны, а также с приоб ретением товаров в целях реализации на внутреннем рынке для российских потребителей. К таким таможенным режимам отнесены выпуск для внутренне го потребления и экспорт (составляют 80% торгового оборота). Правовые рамки регламентации указанных таможенных режимов устанавливают максимальн ые требования: уплату причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов, а т акже соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательс твом РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Это позволяет свободно распоряжаться товарами как на внутреннем рынке страны (выпуск для внутреннего потребления), так и на внешнем (экспорт). Вс е остальные таможенные режимы предусматривают льготы по уплате таможе нных пошлин, налогов, обусловленные ограничениями пользования или расп оряжения товарами. Завершает группу основных таможенных режимов междунар одный таможенный транзит, при котором товары не предназначены для приоб ретения на внутреннем рынке, а пересекают таможенную границу РФ в целях доставки из одного иностранного государства в другое. Следует отметить, что определение понятия таможенного режима международного таможенног о транзита основано на положениях ст.V ГАТТ/ВТО " Свобода транзита", соглас но которой товары должны считаться проходящими через территорию Догов аривающейся стороны, когда такой проход является лишь частью полного пу ти, начинающегося и заканчивающегося за пределами границы Договариваю щейся стороны, через территорию которой совершается движение груза. В отдельную группу выделены таможенные режимы с эконом ическим значением. Следует отметить, что ранее в юридической литературе бы ла предложена классификация таможенных режимов, содержащихся в ТК РФ 1993 г., в зависимости от их роли и места в общем процессе хозяйственной деятел ьности и экономического воспроизводства. 2 При это м группу экономических таможенных режимов составляли: транзит, таможен ный склад, магазин беспошлинной торговли, переработка на таможенной тер ритории, переработка под таможенным контролем, временный ввоз (вывоз), св ободная таможенная зона, свободный склад, переработка вне таможенной те рритории. В новом ТК РФ к группе таможенных режимов с экономически м значением отнесены: переработка на таможенной территории, переработк а для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, в ременный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный ск лад). Из перечисленных таможенных режимов новым для российс кого таможенного законодательства является таможенный режим перерабо тки для внутреннего потребления, который позволит использовать общепр инятый в международной практике механизм стимулирования импортозамещ ения. В соответствии с этим режимом российские организации будут осущес твлять деятельность по переработке иностранных товаров на тех же эконо мических условиях, что и иностранные переработчики. Это, в свою очередь, б удет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых отчислений, что в целом благоприятно повлияет на развитие эко номики государства. Экономический смысл этого таможенного режима закл ючается в нивелировании (исправлении) эскалации таможенного тарифа. Общ ий принцип эскалации таможенного тарифа заключается в том, что чем выше степень переработки и обработки товаров, тем выше уровень ставки таможе нной пошлины. Вместе с тем встречаются исключения из этого принципа, ког да при высокой степени обработки уровень ставки таможенной пошлины, при меняемой к готовой продукции, ниже уровня ставок, применяемых к материал ам (сырью). Такие исключения могут быть обусловлены стимулированием ввоз а отдельных видов товаров путем уменьшения ставок таможенных пошлин. Пр именение данного таможенного режима позволит российским производител ям использовать импортные комплектующие для производства инвестицион ных товаров непосредственно на территории страны. Временный ввоз. В отличие от таможенного режима временн ого ввоза (вывоза) закрепленного в ТК РФ 1993 г., в новом ТК РФ таможенные режим ы временного ввоза и временного вывоза закреплены в различных главах. Подобный подход обусловлен тем, что при внешней схожест и таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза имеют различн ую экономическую и административную направленность. 3 При временном ввозе товары используются на таможенной территории страны с определенными ограничениями в силу того, что в отнош ении них предусматривается условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. При временном вывозе таможенные органы не могут контро лировать использование товаров, а смысл обязательств перед таможенным и органами заключается в том, чтобы товары не могли быть проданы за рубеж ом без репатриации валютной выручки, за исключением отдельных категори й товаров, обратный ввоз которых требуется в силу закона (например, культ урные ценности). Учитывая разные условия помещения товаров под таможенн ые режимы и действия этих режимов, для целей удобства применения закона они и были прописаны в различных главах. Свободная зона (свободный склад). В новом ТК РФ отсутству ет описание таможенных режимов свободной таможенной зоны (свободного с клада), однако это не означает отказ законодателя использовать в экономи ческом регулировании такой мощный инструмент развития национальной эк ономики как свободные таможенные зоны и другие разновидности свободны х экономических зон. Все вопросы, связанные со свободными экономическим и зонами, не нашли своего отражения в новом законе в связи с разработкой ф едерального закона об особых экономических зонах. Для правовой регламе нтации таможенных режимов свободной таможенной зоны (свободного склад а) необходимо законодательно определить критерии и цели функционирова ния свободных экономических зон на территории РФ, а затем устанавливать особенности правового регулирования помещения товаров под указанные т аможенные режимы, особенности налогообложения и т.п. В этой связи до прин ятия соответствующего федерального закона будут действовать положени я таможенных режимов свободной таможенной зоны (свободного склада), уста новленные гл.12 ТК РФ 1993 г. Третью группу классификации таможенных режимов состав ляют завершающие таможенные режимы: реимпорт, реэкспорт, уничтожение, от каз в пользу государства. Характерной особенностью этих таможенных режимов явля ется то, что товары приобретают для таможенных целей постоянный, а не вре менный статус. Таможенный контроль при помещении товаров под указанные таможенные режимы завершается. Реимпорт. В отличие от ТК РФ 1993 г. в новом ТК РФ таможенный р ежим реимпорта предусматривает льготы по уплате таможенных пошлин, нал огов при обратном ввозе товаров на территорию страны. Установлены более жесткие условия, а именно - обязанность предъявления документов, подтвер ждающих обстоятельства вывоза товаров. Особенностью таможенного налог ообложения является и то, что при ввозе товаров в соответствии с таможен ным режимом реимпорта на лицо, заявляющее данный режим, возлагается обяз анность вернуть в федеральный бюджет все суммы таможенных пошлин, налог ов, а также проценты с них, которые не взимались либо были возвращены в свя зи с вывозом (НДС, дотации, субсидии). Например, если ввозятся продукты пер еработки товаров, ранее вывезенных при завершении таможенного режима п ереработки на таможенной территории с освобождением от уплаты таможен ных пошлин, налогов, то при помещении таких продуктов под таможенный реж им реимпорта подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы они были выпущены для свободного обращения при ввозе, а также проценты с них как за фактически использованную отсрочку по уплате таможенных платеж ей. При помещении товаров под таможенный режим реимпорта они приобретаю т статус находящихся в свободном обращении. Реэкспорт. В отличие от ТК РФ 1993 г. предусмотрена возможно сть помещения под этот таможенный режим не только иностранных товаров, н о также и тех товаров, которые выпущены для свободного обращения на тамо женной территории РФ. Значимость данной нормы заключается в том, что в сл учае выявления производственного брака либо иных несоответствий услов иям внешнеэкономической сделки, которые имели место на момент ввоза тов аров, такие товары могут быть вывезены обратно в соответствии с таможенн ым режимом реэкспорта уже после их выпуска для свободного обращения. Уничтожение. К завершающим таможенным режимам отнесен таможенный режим уничтожения товаров. Новеллой в новом ТК РФ является во зможность помещения под этот таможенный режим товаров, которые уничтож ены в результате форсмажорных обстоятельств. Отказ от товара в пользу государства. В отличие от полож ений ТК РФ 1993 г. в новом ТК РФ уровень принятия решения о товарах, которые не могут быть помещены под этот таможенный режим, поднят до Правительства Р Ф. Четвертую группу таможенных режимов составляют специа льные таможенные режимы: временный вывоз, беспошлинная торговля, переме щение припасов, иные специальные таможенные режимы. Временный вывоз. Как уже было ранее отмечено, таможенный режим временного вывоза прописан в отдельной главе ТК РФ. Использование этого таможенного режима, по сути, представляет собой льготу на обратны й ввоз без уплаты таможенных пошлин, налогов, т.е. заранее заявленный реим порт. Срок обратного ввоза в отношении товаров, вывезенных с таможенной территории в соответствии с таможенным режимом временного вывоза, не ус тановлен, за исключением тех товаров, которые в соответствии с законодат ельством РФ подлежат обратному ввозу. При невозвращении временно вывез енных товаров бенефициар режима обязан изменить таможенный режим врем енного вывоза на таможенный режим экспорта в целях валютного контроля. В отношении таких товаров подлежат уплате суммы вывозных таможенных пош лин, исчисленных исходя из таможенной стоимости и ставок, действующих на день помещения товаров под таможенный режим. В целях предотвращения зло употребления данным режимом законодателем предусмотрено взимание про центов как за фактически предоставленную отсрочку по уплате вывозных т аможенных пошлин. Исключение составляют случаи изменения таможенного режима временного вывоза на экспорт в отношении природного газа, времен но вывезенного для хранения в подземных газовых хранилищах за пределам и таможенной территории РФ. Беспошлинная торговля. В отношении таможенного режима беспошлинной торговли установлены некоторые особенности открытия маг азина. Предпринимательская деятельность владельца магазина беспошлин ной торговли по новому ТК РФ осуществляется без включения в реестр лиц, о существляющих деятельность в околотаможенной инфраструктуре. Новелло й является то, что российские поставщики по новому закону получили право на возмещение налога на добавленную стоимость в отношении российских т оваров, которые подлежат продаже в магазине беспошлинной торговли. Пере чень товаров, которые не могут быть помещены под таможенный режим беспош линной торговли, определяет Правительство РФ. Перемещение припасов. К специальным таможенным режима м отнесен режим перемещения припасов. В отличие от положений таможенног о режима перемещения припасов, закрепленного в постановлении Правител ьства РФ от 9 июля 2001 г. N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения п рипасов" правовая регламентация этого режима в новом Кодексе предусмат ривает некоторые нюансы, а именно то, что торговля без цели потребления н а борту во время следования по территории РФ допускается только на возду шных судах. На морских (речных) судах торговать можно только за пределами таможенной территории. Завершают перечень специальных таможенных режимов ины е специальные таможенные режимы. Под специальные таможенные режимы пом ещаются товары, имеющие определенную целевую направленность (ликвидац ия стихийных бедствий; обеспечение функционирования посольств, консул ьств, а также официальных представительств РФ за рубежом; российские тов ары, перемещаемые между таможенными органами через территорию иностра нного государства и т.п.). На уровне закона установлены основные положени я, регулирующие вопросы помещения под специальные таможенные режимы, а и менно: освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также неприм енение нетарифных мер экономического характера. Возврат внутренних на логов не производится, за исключением случаев, когда избранный специаль ный таможенный режим изменен на таможенный режим экспорта. Иные требова ния и условия помещения товаров под специальные таможенные режимы, а так же ограничения по пользованию и распоряжению товарами законодателем п редложено детализировать на уровне Правительства РФ. Следует отметить, что в настоящее время особенности правового регулирования рассматрива емых отношений определены следующими актами Правительства РФ: постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 о ктября 1993 г. N 1067 "Об установлении таможенного режима вывоза товаров для пред ставительств Российской Федерации за рубежом"; постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. N 1290 "Об уста новлении таможенного режима вывоза отдельных товаров в государства - бы вшие республики СССР"; постановление Правительства РФ от 4 декабря 1999 г. N 1335 "Об утв ерждении порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от 26 июля 2006 г.; постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. N 644 "О поря дке оказания помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайны х ситуаций" с изменениями и дополнениями от 3 мая 2001 г. 2. Выбор и изменение таможенного реж има В соответствии с подп.22 ст.11 ТК РФ, как уже отме чалось выше, таможенный режим - это таможенная процедура, определяющая с овокупность требований и условий, включающих порядок применения в отно шении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запре тов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимос ти от целей их перемещения через таможенную границу и использования на т аможенной территории РФ либо за ее пределами. Таким образом, при ввозе товаров на таможенную территор ию РФ либо вывозе с этой территории следует выбрать наиболее подходящий таможенный режим в зависимости от целей перемещения товаров. Заявление таможенного режима является одним из обязательных условий перемещения товаров через таможенную границу, поскольку именно от положений таможе нного режима зависит применение таможенных пошлин, налогов, а также особ енности осуществления процедуры таможенного оформления и производств а таможенного контроля. В п.2 ст.156 ТК РФ закреплено право выбора лицами таможенног о режима или изменения его на другой в соответствии с требованиями и усл овиями, установленными ТК РФ. Тем самым данная статья закрепляет принцип , в соответствии с которым выбор таможенного режима, а также его последую щее изменение находятся в зависимости как от волеизъявления лица, так и от условий избираемого таможенного режима. Реализация этого права и его последующее воплощение в отдельных нормах ТК РФ имеет отношение к диспо зитивным началам таможенного права. Вместе с тем следует отметить, что в сочетании с диспозитивностью основы перемещения товаров через таможен ную границу содержат и императивные требования, достаточно жестко опре деляющие обязательность таможенного оформления и таможенного контрол я (ст.14 ТК РФ), несоблюдение которых влечет за собой уголовную или админист ративную ответственность. Никто не вправе пользоваться и распоряжатьс я товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст.15 ТК РФ. Тем самым законодателем у становлены юридические запреты на свободное обращение товаров, находя щихся под таможенным контролем, до их выпуска в соответствии с заявленны м таможенным режимом (равно как и таможенной процедурой). О юридической в ажности данных предписаний свидетельствует решение Конституционного Суда РФ относительно ч.1 ст.131 ТК РФ 1993 г. В соответствии с постановлением Кон ституционного Суда РФ от 14 мая 1999 г. N 8-П осуществление прав пользования и ра споряжения перемещаемым имуществом вопреки требованиям ч.1 ст.131 ТК РФ, т.е. без выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с перемещение м товаров и транспортных средств через таможенную границу и выбором там оженного режима, фактически означало бы их выпуск в свободное обращение без таможенного оформления и контроля, что, в конечном счете, разрушило б ы таможенный режим, сделало бы невозможным само таможенное регулирован ие и достижение тех конституционно защищаемых ценностей и целей, для кот орых оно предназначено, со всеми вытекающими последствиями, в том числе криминогенного характера. 3. Помещение товаров под таможенный режим Несмотря на то, что таможенные режимы по общ епринятой международной классификации традиционно относятся к сфере п равоотношений, регулируемых таможенным законодательством, институт та моженных режимов стоит "особняком", поскольку это единственный институт таможенного регулирования, который определяется непосредственно ТК РФ . Правовые рамки регламентации таможенных режимов предусматривают опр еделенную совокупность требований и условий, включающих порядок приме нения в отношении товаров таможенных пошлин, налогов, нетарифных мер рег улирования, установленных в соответствии с законодательством РФ о госу дарственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также опреде ляют статус товаров для таможенных целей. Поэтому необходимым условием для помещения иностранных товаров под любой из избранных таможенных ре жимов является получение разрешения таможенного органа, которое являе тся формально-юридическим допуском к применению таможенного режима. Ра зрешение таможенного органа выдается заинтересованному лицу лишь посл е того, как таможенный орган удостоверится, что все условия, необходимые для использования данного режима, выполнены. В зависимости от условий та моженного режима такое разрешение может выдаваться в соответствии со с трого установленной процедурой (например, для применения таможенных ре жимов переработки - в соответствии с положениями ст.179, 192, 203 ТК РФ). Помимо соблюдения условий таможенного режима, для прин ятия решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим также необходимо выполнить определенные требования, установленные ст.149 ТК РФ, которые оказывают влияние на принятие решения о выпуске товаров в соотв етствии с избранным режимом. В частности, к таким требованиям относятся: отсутствие серьезных нарушений таможенного законодательства (при пров едении процедуры таможенного оформления и проверки товаров); представл ение документов, подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирован ия (лицензий, сертификатов, разрешений или иных документов), за исключени ем тех, которые могут быть представлены после выпуска товаров; уплата та моженных пошлин, налогов либо предоставление обеспечения уплаты тамож енных платежей в соответствии с гл.31 ТК РФ. Следует отметить, что обеспече ние уплаты таможенных платежей не во всех случаях является обязательны м. В соответствии с п.2 ст.337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налог ов, пеней и процентов составляет менее 20 тыс. руб., а также в случаях, когда т аможенный орган имеет основание полагать, что взятые перед ним обязател ьства будут выполнены. Если соблюдены условия заявленного таможенного режима, а также другие условия выпуска товаров, предусмотренные ст.149 ТК Р Ф, то таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Днем помещения товаров под таможенный режим является д ень выпуска товаров в соответствии с заявленным режимом. 4. Докумен ты и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима Уч итывая, что правовая природа норм ТК РФ проистекает из административног о законодательства, в качестве основного метода правового регулирован ия в таможенном праве используется императивный метод. Такая императив ность проявляется в том числе и при регулировании отношений, связанных с получением разрешения на помещение товаров под таможенный режим, поско льку в таможенный орган необходимо представить соответствующие докуме нты и сведения. Например, для получения разрешения на переработку природ ных алмазов как необработанных, так и частично обработанных, которые мог ут быть использованы для изготовления бриллиантов, в таможенный орган н еобходимо представить согласование Минфина России о нормах обязательн ого выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов, а так же копию регистрационного удостоверения органа федерального пробирно го надзора, подтверждающего, что заявитель режима является субъектом пр оизводства бриллиантов. При декларировании природных алмазов и брилли антов в соответствии с таможенным режимами переработки представляется акт государственного контроля природных алмазов и бриллиантов Минфин а России, сведения о котором отражаются в графе "С" таможенной декларации, после чего осуществляется выпуск товаров. При отсутствии соответствую щего документа таможенный орган вправе отказать в использовании тамож енного режима переработки. Однако такой способ правового воздействия как требова ние таможенным органом о помещении товаров под таможенный режим, ограни чивается истребованием лишь тех документов, которые необходимы для под тверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможе нный режим и соблюдения этого режима. Иных документов таможенный орган т ребовать не вправе. 5. Гарантии соблюдения таможенного режима Представление гарантий в отношении товаро в до уплаты таможенных пошлин, налогов является одним из основных принци пов таможенного законодательства. Гарантии требуются всегда, если иное не предусмотрено таможенным законодательством - это принцип таможенно го регулирования, закрепленный в Киотской конвенции (гл. 5 Генерального п риложения). Ни одна страна не допускает совершение операций с товарами н а своей территории без обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Да нный принцип в полной мере распространяется и на отношения, связанные с помещением товаров под таможенные режимы в значении новой редакции ТК Р Ф при выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содер жание которого предусматривает льготы по уплате таможенных платежей и ли неприменение запретов и ограничений экономического характера. Одна ко следует отметить, что в соответствии с предписаниями комментируемой статьи требование об обеспечении уплаты таможенных платежей является правом таможенного органа, а не его обязанностью. В соответствии с п.2 ст.337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процент ов составляет менее 20 тыс. руб., а также в случаях, когда таможенный орган им еет основание полагать, что взятые перед ним обязательства будут выполн ены. Поэтому таможенные органы при принятии решения об обеспечении упла ты таможенных платежей при выдачи разрешения на помещение товаров под т аможенные режимы, предусматривающие льготы, обусловленные ограничения ми по пользованию и распоряжению, исходят из степени доверия. Если есть о снования полагать, что взятые обязательства будут выполнены, то обеспеч ение уплаты таможенных платежей не требуется. При решении вопроса об обе спечении уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможен ный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное ос вобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенный орган высту пает в роли публичного кредитора и подходит к этому инструменту с точки зрения радивого хозяина в интересах федерального бюджета. В ст.161 ТК РФ законодателем определено, что при использова нии любого таможенного режима, отличного от таможенного режима выпуска для внутреннего потребления и экспорта, бремя доказывания соблюдения у словий таможенного режима возлагается на декларанта. В случаях, когда вы пуск товаров осуществляется в соответствии с таможенным режимом выпус ка для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате тамож енных пошлин, налогов, право на льготы также должно быть подтверждено де кларантом. 6. Последствия изъятия товаров по делу об администрати вном правонарушении в области таможенного дела Ст.162 ТК РФ определяет случаи, когда действие таможенного режима должно быть приостановлено - если товары, помещенные под таможенный режим, изъяты по делу об административном правонарушени и в соответствии с КоАП РФ. Действие таможенного режима возобновляется в том случае, если вступившее в силу постановление по делу об администрат ивном правонарушении в области таможенного дела не предусматривает в к ачестве санкции конфискацию товаров, помещенных под таможенный режим. З акреплена важная законодательная установка о том, что проценты, начисле ние и уплата которых предусмотрены в силу положений таможенных режимов, за период приостановления действия таможенного режима не начисляются и не уплачиваются. В тех случаях, когда привлечение лица к административно й ответственности связано с несоблюдением условий таможенного режима и если это обстоятельство препятствует дальнейшему применению такого таможенного режима, то таможенный режим должен быть завершен в течение 15 дней после вступления в силу решения по делу об административном правон арушении. Задача 1. Одна из фирм в порядке спонсорской помощи передала райо нной поликлинике на безвозмездной основе автомашину, предназначенную для оказания скорой медицинской помощи. В ответ на это местная администр ация дала указания региональным таможенным органам создать льготные у словия при уплате указанной фирмой таможенных платежей при перемещени и ею через таможенную территорию транспортных средств. Вправе ли органы общей компетенции и местные администр ации давать подобные указания таможенным органам? В соответствии с ст. 1. Положения о Федеральной таможенн ой службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. №459), Федераль ная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исп олнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области там оженного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные ф ункции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административн ыми правонарушениями. Руководство деятельностью Федеральной т аможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. Федеральная таможенная служба в своей де ятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федера льными конституционными законами, федеральными законами, указами и рас поряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распор яжениями Правительства Российской Федерации, международными договора ми Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального б анка Российской Федерации, а также Положением о Федеральной таможенной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. №459). В соответствии с вышеуказанным, органы общей компетен ции и тем более местная администрация не вправе давать указания таможен ным органам. Вправе ли они освобождать конкретных субъектов от упла ты таможенных платежей? В нашем случае ФТС РФ не вправе предоставлять льготы указанным субъектам т.к. предоставление таких льг от для данных субъектов не предусмотрено Таможенным кодексом РФ. Что при менительно к составу нарушения правил, то он, безусловно, есть, но не админ истративный, и не уголовный, а скорей всего дисциплинарный – по отношен ию к работникам ФТС, а также к отношении должностного лица местной админ истрации, давшего указание о предоставление льгот указанной фирме – за вмешательство в деятельность ФТС РФ. Задача 2. Житель Москвы обращается в газету «Известия»: «Перед вы ездом за границу зашел в Таможенное управление, что на улице Неглинной в Москве, чтобы прочесть инструкцию о том, что разрешается везти за границ у. До последнего времени эта инструкция висела на стенах всех таможен Мо сквы. Теперь все консультации можно получить на Неглинной и только за 400 р уб.» Проанализируйте возникшую ситуацию. Вправе ли таможен ные органы по вопросам перемещения товаров через таможенную границу РФ осуществлять платные консультации ? Каков порядок предоставления бесп латной таможенной информации физическим и юридическим лицам? В соответствии со ст.24 Таможенного кодекс а РФ Фед еральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела , и таможенные органы обеспечи вают свободный бесплатный доступ , в том числе с использованием информационных технологий, к информации о д ействующих правовых актах в области таможенного дела. Таможенные орган ы обеспечивают доступ к информации о подготавливаемых правовых актах, а также о не вступивших в силу изменениях и дополнениях в правовые акты в о бласти таможенного дела, в том числе с использованием информационных те хнологий, за исключением случаев, когда предварительное уведомление о п одготавливаемых правовых актах будет препятствовать проведению тамож енного контроля или способствовать снижению его эффективности. Федеральное министерство, уполномоченное в области т аможенного дела, обеспечивает опубликование в своих официальных издан иях нормативных правовых актов, принятых этим министерством в области т аможенного дела. Федеральная служба, уполномоченная в области таможен ного дела, обеспечивает опубликование в своих официальных изданиях пра вовых актов, принятых этой службой, а также актов таможенного законодате льства и иных правовых актов в области таможенного дела. А также учитывая положение ст. 25 Таможенного кодекса, ко торая говорит, что таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и и ным вопросам, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенног о органа (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц таможенного о ргана, уполномоченных на проведение консультаций. Информация по запрос у заинтересованного лица предоставляется в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса. Консультирование таможенными органами о существляется как в устной, так и в письменной форме б есплатно . По требованию заинтересованного лица тамож енный орган обязан предоставить информацию в письменной форме. На основания вышесказанного, можно сделать вывод о том , что таможенные органы обязаны консультировать по вопросам в области та моженного дела бесплатно. Соответственно, ФТС поступила неправомерно, у становив плату за консультацию в размере 400 руб. Список использованной литературы: 1. Конституция РФ 1993 г. 2. Таможенный кодекс Р Ф от 25 апреля 2003 г. с имениями и дополнениями от 18 февраля 2006 3. ФЗ от 1 апреля 1993 г. «О го сударственной границе РФ» (с изменениями и дополнениями от 15 июня 2006 г.) 4. Постановлении Прави тельства РФ от 9 июля 2001 г. N 524 "Об установлении таможенного режима перемещен ия припасов" 5. Толкушкин А.В. Коммен тарий (постатейный) к Налоговому кодексу Российской Федерации (части пер вой) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. - Система ГАРАНТ, 2005 г. 6. Трошкина Т.Н., Таможен ный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2006 г . 7. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. 8. Комментарий к Тамож енному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баланд иной). - "Норма", 2004 г. 9. Новый Таможенный ко декс Российской Федерации. Комментарий (В.А. Вайпан, С.Р. Гладких, С.С. Щербин ин, "Право и экономика", N 7, 8, июль, август 2003 г.) 10. Козырин А.Н. Таможенн ое право России: учебник. -М., 2005 11. Палкина Н. Кодекс впо лне соответствует//Экономика и жизнь. 2001. N 15; Савин В.А., Шагалов Г.Л. Законодат ельная работа по совершенствованию Таможенного кодекса Российской Фед ерации//Внешняя торговля. 2000. N 5/6. 12. Халипов С.В. Таможенн ое право. М., 2005 13. Габричидзе Б.Н. Росси йское таможенное право. М., 2006 14. Козырин А.Н. Таможенн ые режимы. М., 2004. 1 Габри чидзе Б.Н. Российское таможенное право. М., 2006. С.67 2 Там же. С.42-43. 3 Козырин А .Н. Таможенное право России: учебник. -М., 2005 С.89