Курсовая: Новое предпринимательство во второй половине XIX - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Новое предпринимательство во второй половине XIX

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 586 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ВЕЛИКАЯ РЕФОРМ А И РОЖДЕНИЕ НОВОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛ ОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА 1. Реформа 1861 г . и ее воздейст вие на экономическую жизнь страны Александр II был не первым российским императором , дл я которого решение крепостного вопроса было самым трудным и неотложным делом своего правления государством . Вс помним , что еще Екатерина II осуждала рабство , коим в Ро ссии было крепостное право . Однако это не помешало ей арестовать и приговорить к смертной казни (замененной ссылкой ) А.Н . Ради щева за его книгу "Путешествие из Петербур га в Москву ", в которой автор в п ервые нарисовал реальную картину жизни крестьян . Автор высказывал свое неверие в возможность мирного освобождения крестьян , т.е . сверху , волей "просвещенного монарха ". Павел I в 1797 г . монаршим Указом вводит трехдневную барщину . Историки этот акт царя буд ут характеризовать как первое , в эпоху самодержавия , государственное вмешательств о в отношения помещика со своими крестьян ами , хотя в действительности подобное вмешате льство было всего лишь попыткой ремонта , и то отнюдь не капитального , сложившихся кр епос т ных порядков в России. В последующие годы таким ремонтом зай мутся еще два монарха Александр I и Никола й I. Оба они , хотя и соглашались с тем , что крепостное право это зло , пороховой погреб под государством , тем не менее с читали , что еще не наступил подходя щий момент для отмены крепостного права. Таким образом , перед Александром II было всего два возможных варианта решения крепо стного вопроса : или последовать примеру своих предшественников и продолжить "ремонт " безнад ежно разваливающегося крепостного хозяйст ва , или пойти на полную отмену крепостного права . Других путей решения крестьянского вопроса у Александра II не было . И он был вынужден избрать второй путь , ибо уже больше не мог не считаться с реалиям и российской действительности. А действительность состо яла в том , что крепостное право в России просуществ овало значительно дольше , чем в любой евро пейской стране , и приняло такие жестокие ф ормы , что оно практически мало чем отличал ось от рабства. В начале XIX века уже само царское п равительство осознало вред крепостного прав а и пыталось найти пути решения "крестьянс кого вопроса ". Но оно смогло пойти на о тмену крепостного права только в 1861 г . Нали цо были причины , заставившие помещиков и п равительство пойти на эту меру . В экономич еской сфере - нарастание , как было р анее отмечено , кризиса помещичьего хозяйства , основанного на принудительном , крайне неэффективн ом труде крепостных крестьян . В социальной сфере - усиление протеста крестьян против кр епостничества , выразившееся в увеличенном с к аждым десятилетием цар с твования Алекс андра II численности крестьянских волнений : если за 1831 - 1840 гг . было зафиксировано 328 волнений , а за 1841 - 1850 гг . - 545, то за 1851 - 1860 гг . - уже 1010 волнений. Правящие круги опасались угрозы превращен ия разрозненных крестьянских битв во "вт орую пугачевщину ". В марте 1856 г ., Ал ександр II, принимая представителей московского дво рянства в Москве , обратился к ним с кр аткой , но очень важной речью о крепостном праве . Он объяснил , что не имеет намер ения "сейчас " уничтожать крепостное пр аво , но признал , "что существующий порядок вла дения душами не может оставаться неизменным ". По выражению государя , "лучше начать унич тожать крестьянское право сверху , нежели дожд аться того времени , когда оно начнет само собой уничтожаться снизу ". Посему и м ператор и приглашал дворян "обдумать , как бы привести все это в исполнение ". После этого мартовского заявления уже не могло быть сомнения , что император г отов вступить на путь преобразований . Неясна была только их программа , формула реформ : неизвестными ос тавались те начала , н а которых предполагалось упразднение крепостного права. Начался интенсивный поиск формулы , основа ний , которые должны были служить руководством при подготовке реформы. 3 января 1857 г . был образован Секретный комитет "для обсуждения мер по устройств у быта помещичьих крестьян " (правительство еще опасалось официально произнести слово "освоб ождение "). Комитет предлагал совершить освобождение крестьян постепенно , без крутых и резких переворотов . Но это не соответствовало пл анам Александра , к оторый был сторонн ик скорого и вполне определенного решения крестьянского вопроса . Поэтому губернаторам был и разосланы рескрипты царя , в которых пред писывалось создать из представителей местных помещиков губернские комитеты для подготовки местных проектов "улучшения быта пом ещичьих крестьян ". С этого момента подготовка реформы уже перестала быть "секретом ". 8 янв аря 1858 г . секретный комитет был переименован в Главный комитет "о помещичьих крестьянах , выходящих из крепостной зависимости ". Губерна торы получ и ли указание публиковать все рескрипты в "Губернских новостях ". Таким образом , все государство открыто было инф ормировано о том , что началась подготовка к крестьянской реформе. Главный комитет работал сначала под п редседательством самого царя , а затем - вел икого князя Константина Николаевича , брат а царя. Проекты положения об улучшении быта к рестьян , разработанные губернскими комитетами (их было создано 45), должны были представляться для рассмотрения Главным комитетом . Так как проекты губернских комитетов во многом различались между собой , то для их ра ссмотрения и согласования в марте 1859 г . был и образованы при Главном комитете Редакционны е комиссии . Практически вся основная работа по подготовке проекта "Положений о крестьян ах " проходила в этих комиссиях , в составе которых были видные ученые - э ксперты , крупные чиновники , придерживающиеся либер альных взглядов. В октябре 1860 г . комиссия завершила свою работу и составленные ими законопроекты были переданы в Главный комитет. Главный комитет рассмотрел представл е нные проекты и внес в них ряд изменен ий в пользу помещиков . В конце января 1861 г . проект "Положения о крестьянах " поступил на рассмотрение последней инстанцией - Государс твенного совета. Александр лично открыл заседание Государс твенного совета и в своей речи заяв ил Совету , что уничтожение крепостного права "есть его прямая воля ". В исполнение э той воли Совет обсудил и одобрил проект закона об освобождении крестьян. Ровно через 6 лет после дня своего воцарения , 19 февраля 1861 г ., император Александр по дпи сал знаменитый манифест об отмене крепостного права и утвердил "Положения о крестьянах , вышедших из крепостной зависимости ". Великое дело было совершено : 5 марта Манифес т был обнародован и принят народом спокой но , без всяких общественных потрясений. Основн ые положения законодательных актов реформ ы 19 февраля 1861 г. 19 феврал я 1861 г . подписал , помимо Манифеста , еще и 17 законодательных актов , касающихся отмены крепо стного права в стране . Что же касается самого Манифеста , то его текст был напи сан известным церковным деятелем Филаретом , явно не одобрявшим реформу. Александр II хотел видеть документ не т олько официально - торжественный , но и достаточ но пропагандистский - агитационный . Из-под пера Филарета текст "Манифеста " вышел велеречивым , т яжеловесным и мал опонятным для простого народа , как , впрочем , и все остальные законодательные акты. Основными (из 17-ти ) законодательными актами по реформе были "Общее положение о кр естьянах , вышедших из крепостной зависимости ", " Местные положения " и "Дополнительные правил а ". По Манифесту , крепостное право помещиков на крестьян отменялось навсегда и кресть яне признавались свободными без всякого выкуп а в пользу помещиков . Особо надо подчеркну ть громадную значимость личной свободы , за которую веками боролся крестьянин . Отныне бывший крепостной , у которого ранее помещик мог не только отнять все его достояние , но и его самого с семьей или отдельно от нее , продать , заложить , пол учал возможность свободно распоряжаться своей личностью : вступать в брак без согласия помещика , от сво е го имени заклю чать разного рода имущественные и гражданские сделки , открывать торговые и промышленные заведения , переходить в другое сословие . Все это представляло значительный простор кресть янскому предпринимательству , способствовало росту отхода крестья н на заработки , а в целом давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России. Если крепостное право было отменено сразу , одним законодат ельным актом , то ликвидация феодальных экономических отношений в деревне растянулось на несколько десятиле тий . По закону крестьяне в течение еще 2-х лет (до 19 февраля 1863 г .) обязаны были отбывать те же самые повинности , что и при крепостн ом праве . Лишь несколько уменьшилась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы (я йцами , маслом , льном , холстом , шерс тью и др .). По закону крестьяне получали право выкупить у помещиков свои усадьбы и , св ерх того , могли по согласию со своими помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы . Пока крестьяне пользовались наделами , не выкупив их , они находились в з а висимости от помещика и на назывались временнообязанными крестьянами . Когда же выкуп бы л произведен , то крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами - собственниками . Ник акого определенного срока окончания временнообяз анного положе ния крестьян закон не ус танавливал , поэтому оно растянулось не целых 20 лет , и лишь законом 1881 г . временнообязанны е крестьяне (из к тому времени оставалось уже не более 15%) были переведены на обя зательный выкуп. Размеры полевого надела определялись от 1 до 12 десятин на одно лицо , записан ные в крестьянах за помещиком на ревизии (ревизские души ). Величина надела зависела от "полосы " государства (нечерноземной , черноземн ой и степной ) и потому для губерний и даже уездов величины наделов были различ ные. Конк ретные экономические условия осво бождения крестьян (размер надела и размер повинности за него ) фиксировались в так на зываемых "уставных грамотах ". Они рассматривались как определяющий документ , являющийся юридич еским актом , закрепляющим конкретные условия выхода крестьян из крепостной зав исимости . Грамота подписывалась помещиком или его доверенным лицом и крестьянскими поверен ными , что создавало видимость юридически узак оненной сделки двух равных сторон . Уставная грамота являлась основным документом , фикси р овавшим момент перехода крепостных во "временнообязанное состояние " и определявш ий социально-экономические условия этого состояни я . По нормам , зафиксированным в уставных г рамотах , жило целое поколение крестьян. Составление и введение в действие уст авных гр амот возлагалось на мировых п осредников . Должности мировых посредников были учреждены для разбора возможных недоразумений , споров и жалоб в процессе проведения реформы . Центральной задачей мировых посреднико в было документальное оформление новых отноше ний между помещиками и крестьянами согласно "Положениям 1861 г .". Мировые посредники должны были следить за правильностью и справедливостью сделок помещиков с их кресть янами , выходящими на волю . Они утверждали уставные грамоты , наблюдали за ходом крестьян ског о самоуправления в сельских общ ествах и волостях. Таким образом , центр тяжести практическог о проведения реформы пал на низшее звено - мировых посредников , назначаемых Сенатом по спискам , предложенным дворянскими собраниями . В июне 1861 г . начали действовать 1714 мировых посредников . Общее же руководство делом к рестьянской реформы по губерниям было возложе но на губернские по крестьянским делам пр исутствия . Эти присутствия действовали под пр едседательством губернатора и состояли из важ нейших чинов губернии и п редставите лей местного дворянства . А высшим органом стал Главный комитет об устройстве сельского состояния , заменивший Главный комитет "о помещичьих крестьянах , выходящих из крепостной зависимости ". Важное место в реформе 1861 г . занимало решение аграрного вопроса . Закон исходил из принципа признания за помещиками прав а собственности на всю землю в его им ении , в том числе и на крестьянскую на дельную . Крестьяне получали надел не в соб ственность , а в пользование , за установленные законом повинности в виде сб о ра или барщины . Чтобы стать собственни ком своей надельной земли , крестьянин должен был выкупить ее у помещика. В нечерноземных и черноземных районах России устанавливались "высшая " и "низшая " (тр еть "высшей ") нормы надела , а степных района х - одна ("указна я ") норма . Закон предусма тривал отрезку от земельного надела , если он не достигал "низшей ". В результате крест ьяне за счет отрезки от наделов потеряли свыше 0,20 своих земель , а в черноземных земледельческих губерниях , в которых преобладала барщинная сист е ма и земля ос обенно высоко ценилась , потери крестьян дости гали до 30 - 40%. Но беда была не только в этом . Обычно отрезались наиболее ценные и необходимые для крестьян угодья , без которы х было невозможно нормальное ведение хозяйств а : луга , выпасы и пр . Кр е стьяни н вынужден был арендовать на кабальных ус ловиях эти крайне необходимые ему "отрезанные земли ". Землепользование крестьян сужалось та кже еще чересполосицей и лишением лесных угодий. Перевод крестьян на выкуп знаменовал собой полное прекращение феодаль ных отнош ений в бывшей помещичьей деревне . Однако ф актическими собственниками своих наделов крестья не могли стать лишь в том случае , если они выплачивали за них всю выкупную сумму . В основу ее исчисления была положен а не рыночная цена земли , а размеры об р о ка , так что выкупная цена ок азывалась в 1,5 раза выше рыночной . Разумеется , крестьяне были не в состоянии сразу вы платить выкупную сумму . Поэтому дело выкупа взяло на себя государство . Казна сразу выплатила помещикам деньгами и ценными бумага ми основную ч а сть выкупной суммы , а другую часть удержала с помещиков в счет погашения их долгов казне , а за тем уже взыскивала ее в виде выкупных платежей с крестьян . Срок окончания таких платежей был установлен в 49 лет . До 1907 г ., когда выкупные платежи с крестьян б ы ли отменены , крестьяне уплатили с выше 1540 млн . руб ., т.е . в 1,5 раза больше перв оначально установленной с них выкупной суммы и все еще оставались "должниками " казны. Обнародование Манифеста и "Положений " 19 фев раля 1861 г ., содержание которых обмануло над ежды крестьян на "полную волю ", вызвало взрыв крестьянского протеста весной - летом 1861 г . Фактически не было ни одной губерни и , в которой крестьяне не протестовали бы против неприемлемых для них условий осво бождения . В течение 1861 г . произошло 1860 кре с тьянских волнений . К осени 1861 г . правит ельству с помощью воинских подразделений и с применением массовых наказаний розгами у далось подавить взрыв крестьянского протеста , однако весной 1862 г . поднялась новая волна к рестьянских выступлений , связанных на э тот раз с введением в действие ус тавных грамот. В период 1863 - 1870 гг . были проведены аграрны е реформы в соответствии с принципами "Пол ожений " в удельной деревне , поземельное устрой ство государственных крестьян , а также реформ ы в национальных окраинах Ро ссии (Груз ии , Бессарабии и Абхазии ). Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 г ., значение ее для дальнейшего экономического и социального развития страны было велико . Реформа явил ась переломным моментом , "гранью " отделявшей фе одальную эпоху от капиталистической . Такой громадный социальный акт , как отмена креп остного права , не мог пройти бесследно для всего государственного организма , за столети я привыкшего к крепостному праву . Затронув краеугольный камень феодальной империи , необход имо было менять и другие несущие конструкции социально-политического строя : орган местного управления , полиции , суда и арми и . Крестьянская реформа , таким образом , неизбеж но вела к другим преобразованиям . 2. Рефор мы 1863-1874 гг . "Контрреформы " 80-х начала 90-х гг . XIX в Первой вызрела судебная реформа , самая радикальная из всех реформ 60 - 70 годов XIX века. Судебная реформа. Проведени е судебной реформы в России стало возможн ым только после отмены крепостного права. 20 ноября 1864 г . Александр II подписал указ Сенату об утверждении новых судебных устав ов , изменивших старые формы россий ского судоустройства и судопроизводства. Вместо сословных екатерининских судов был учрежден суд бессословный , "равный для вс ех подданных ". Вводились два вида судов : ми ровые и общие . Мировые суды в лице мир ового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб . Мировые судьи избирались уездными з емскими собраниями , утверждались Сенатом и мо гли быть уволены только по собственному ж еланию или по суду. Общий суд состоял из трех инстанций : окружной суд , судебная палата , Сенат . О кружные суды рассматривали серьезные граж данские и уголовные дела (уголовные дела с участием присяжных заседателей ). Присяжные за седатели назначались губернскими земскими собран иями и юродскими думами на основе имущест венного ценза . Судебные палаты (по од н ой на несколько округов ) рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанци и для политических и государственных дел . Сенат являлся высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов , поданные на кассацию . Судьи общих судов назначались цар ем . Он и были включены в систему чинопроизводства и получали высокие денежные оклады. По "Уставам ", прокуратура осуществляла суде бный надзор , а не общий надзор , как ран ьше . Судебные следователи занимались предваритель ным расследованием . Полиция в следствие не вмеш ивалась. Вводилась адвокатура - присяжные поверенные и частные поверенные. Новые суды были обособлены от админис трации . Судьям обеспечивалась несменяемость и независимость . Суд осуществлялся устно и глас но , у обвиняемого должен быть защитник из адвокатов - юристов . Судьи должны были иметь специальное юридическое образование ил и большой опыт судебной работы. Судебные уставы 1864 г . дали государству хорошие суды , заслужившие доверие населения и положили начало воспитанию российского общес тва в духе соблюдения законности. Одновременно с введением новых судебных установлений была значительно смягчена и система наказаний , существовавшая в России ; были отменены разные виды телесных наказаний (розги , плети , шпицрутены или палки , наложе ние клейм на преступников и т. п .). Земская реформа. Крестьянс кая реформа существенно изменяла все основы русского государственного и общественного бы та . Она создала в центральных и южных областях России новый многолюдный (21 - 22 млн .) обще ственный класс . Прежде для управления им д овол ьствовались помещичьей вотчинной властью . Теперь же управлять им должно было г осударство . Старые екатерининские учреждения , уста новившие в уездах дворянское самоуправление , совсем уже не годились для нового разносо словного уездного населения . Надобно было создать заново местную администрацию. Указом императора Александра II от 1 января 1864 г . вводилось новое "Положение о губернск их и уездных учреждениях ". Прежние законы были ориентированы только на сословное самоуп равление ; по новому "Положению " создавалис ь учреждения всесословные . К управлению хозяйс твенными делами каждой губернии и каждого уезда привлекались выборные лица от населе ния . Все землевладельцы , торговцы и промышленн ики , обладающие недвижимыми имуществами определен ной ценности , а также сельские общ ества получили право избирать из своей ср еды на 3 года представителей ("гласных ") в уездные земские собрания. Эти собрания под председательством уез дного предводителя дворянства собираются ежегодн о на короткий срок для решения хозяйствен ных дел уезда . У ездное земское собрани е избирает из своей среды уездную земскую управу, состоящую из председателя и 2-х членов . Управа ф ункционирует постоянно и ведает всеми земским и делами своего уезда. Ежегодно проводятся съезды депутатов от уездных земских собраний все й губерн ии . Под председательством губернского предводител я дворянства депутаты съезда образуют губернское земское собрание, ведающее всеми хозяйственными делами г убернии . Для постоянного ведения этих дел губернское собрание из своей среды избирает губернск ую земскую управу, состоящую из председателя и нескольких членов . Председателей уездных земски х управ утверждает губернатор , а губернских - министерство внутренних дел. Ведению земств подлежат дела по народ ному образованию , здравоохранению , продовольствию, строительству и ремонту дорог и мо стов , ветеринарному обслуживанию , страхованию и др . земские дела. Немногим позже были созданы новые фор мы городского самоуправления . По новому закон у "Городское население 1870 года " все горожане , платящие городские повинн ости , получили право избирать гласных в гор одскую думу , ведающая всем город ским хозяйством . Гласные избирают из своей среды городского голову и членов городской управ ы. Дума собирается по мере н адобности , управа же действует как постоянный орган думы . Деят ельностью городских д ум и управ руководит губернское по городским думам присутствие под председательством губернатора. Так на местах были созданы Учреждения буржуазного характера с отчетливо различимым и родимыми "пятками ". Введение земских учреждений начал ось только в феврале 1856 г . и этот процесс растянулся до 1911 г. Земства вошли в историю страны как учреждения , питавшие либеральное движение в стране , создавшие целый слой интеллигенции , который служил в земских учреждениях и не имоверными усилиями подним ал уровень меди цинского обслуживания , особенно в деревне , при общал к культуре и грамоте деревенских ре бят , повышал уровень агрокультуры , ветеринарного дела , следил за санитарными условиями . Ожили города , из административных центров они с тали превращаться в центры народнохоз яйственной деятельности. Военная реформа. В 1861 - 1874 г г . была проведена серия военных реформ . В этот период во главе военного министерст ва был поставлен высокообразованный и прогрес сивных взглядов граф Д.А . Милютин . Сначала он добился сокращения сроков службы до 12 лет , затем отмены телесных наказаний в армии . До этого времени срок службы в армии длился 25 лет . При этом сроке служб ы человек , попав в солдаты , практически на всю жизнь отрывался от своей среды ; б едные семьи лишались своег о кормиль ца , который , можно сказать , навсегда уходил от своего хозяйства , от своей семьи. В 1866 г . под руководством Д.А . Милютина была реорганизована система военного управлени я : в стране впервые были образованы 15 военн ых округов со своим управлением , под чи ненным лишь министру . В 1867 г . была осуществл ена реформа военно-учебных заведений : создавались юнкерские училища для подготовки младших офицеров и военные академии для среднего и высшего командного состава. При Петре I все сословия привлекались к военно й службе : дворянство поголовно , остальные - по рекрутскому набору . Законами XVIII в . дворянство постепенно было освобождено от обязательной службы и рекрутчина оказалась уделом низших классов общества , и притом беднейших , так как богатые могли откупить ся о т солдатской службы , нанимая за себя рекрута . В такой форме рекрутск ая повинность стала тяжелым и ненавистным бременем для населения. А в это время в государствах Запа дной Европы , по примеру Пруссии , действовала всеобщая воинская повинность , превращавшая н аселение в "вооруженный народ " и сообщ авшая военному делу значение общенародного . Р оссии нельзя было отставать от соседей в этом отношении . Поэтому завершающей реформой в военном деле было введение в 1874 г . всеобщей воинской повинности . Она распространя л а сь на все мужское население , достигнувшее 20-и летнего возраста , без различия сословий . Для сухопутных войск устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9 лет пребывания в запасе , для флота - 7 лет действительной сл ужбы и 3 года в запасе . Для полу чив ших начальное образование срок действительной службы сокращался до 4-х лет , окончивших городскую школу - до 3-х лет , гимназию - до 1,5 лет , а для имевших высшее образование - до полугода . В связи с сокращением численн ости армии на действительную службу призывалось не более 20 - 25% лиц призывного возраста . Все лица мужского пола с 21 до 41 года должны были состоять в одном и з 4-х разрядов вооруженных сил страны : регу лярная армия и флот , иррегулярные войска , запасные войска и ополчение . Призыву не по длеж а ли единственный сын у родите лей , единственный кормилец в семье , а такж е если старший брат призывника отбывает и ли отбыл срок службы . Обучающиеся в высших и средних учебных заведениях получали от срочку , а окончившие их могли поступить в армию вольноопредел я ющимися на с окращенный срок и по отбытию его увольнял ись в запас офицерами , если сдавали соотве тствующий экзамен ; в противном случае получал и низший чин. Новая система комплектования войск , по самой идеи своей , должна была привести к глубоким переменам в в оенных порядк ах . Вместо суровой солдатской муштровки , основ анной на взысканиях и наказаниях , вводилось разумное и гуманное воспитание солдата , нес ущего на себе не простую сословную повинн ость , как было раньше , а священный граждан ский долг защиты Отечества. Кроме военно й выучки солдат учили грамоте (и притом , что немаловажно , бесплатно ) и старались раз вить в них сознательное отношение к своем у долгу и понимание своего солдатского де ла. В конце XIX в ., вслед за военной рефор мой , происходило перевооружение рус ской а рмии - и в первую очередь замена гладкоств ольного (стрелкового и артиллерийского )оружия нарезным и скорострельным. Таким образом , святая святых самодержавия - его вооруженные силы - начали жить по нормам буржуазного права и буржуазных поря дков. Рефор ма облегчила тяготы податных сословий в воинской повинности , открыла бес платные возможности для повышения грамотности народа (солдат обучали грамоте ), усилила тяг у к среднему и высшему образованию (благод аря льготным срокам службы ) в тех слоях общества , к о торые раньше , даже и мея возможность его получить , не очень стр емились к этому . Появилась возможность проник новения в офицерскую среду недворян , что у прощало кастовость офицерского корпуса . Преобража ющаяся армия , несмотря на незавершенность вое нной реформы, все же победила в русс ко-турецкой войне 1877 - 1878 гг ., освободив балканские народы от многовекового ига Оттоманской импер ии. Реформы в сфере образования. Социально е и экономическое развитие страны не обес печивалось существовавшей системой народного обр а зования . Низкий уровень грамотности осно вной части населения и нехватка образованных специалистов в государственном аппарате и народном хозяйстве диктовали необходимость пер емен. Реформы народного образования были неотъе млемой частью социальных преобразова ний 60- х годов. 14 июня 1864 г . принимается "Положение о н ачальных народных училищах ". Этим "Положением " с оздавались , кроме государственных и церковно-прихо дских , земские и воскресные училища . Их уч ебные программы , а также земские учителя в ыгодно отличалис ь от казенных и церко вно-приходских. 19 ноября 1864 г . был утвержден Устав гим назий и прогимназий . Этим уставом средние учебные заведения - гимназии - разделялись на кл ассические и реальные с 7-ми летним сроком обучения . Создавались такие прогимназии , прог рамма которых соответствовала четырем кла ссам гимназии . В гимназии принимались дети всех сословий и вероисповеданий . В классиче ской гимназии преобладали предметы гуманитарного цикла , велась подготовка к поступлению в университеты . Реальные училища готовил и специалистов для промышленности и торг овли , усиленно преподавались точные науки и естествознание . Их выпускники могли поступать в высшие технические учебные заведения . В 1871 г . дифференциация усилилась : в классических гимназиях был введен восьмилетний с р ок обучения , реальные гимназии были пе реименованы в училища с шестилетним сроком обучения . Обучение было платным и довольно высоким. В 1865 г . насчитывалось 96 гимназий , а в середине 90-х годов - около 600. К началу 60-х годов в университетах страны обучал ось около 3 тыс . студентов . В 1863 г . был утвержден новый устав для университетов . Восстанавливалось университетское с амоуправление . Были открыты новые университеты в 4-х городах России , Петровская земледельче ская и лесная академия в Москве , Политехни ческ и й институт в Риге и др . К концу века в 63 высших учебных заведен иях обучалось около 30 тыс . студентов. В 1858 г . появились женские гимназии , одна ко поступать в университет женщинам было запрещено (их допускали туда только на пра вах вольных слушательниц ). В 60 - 70 годы были созданы высшие же нские курсы с университетской программой в Москве , Петербурге , Казани и Киеве. Резко возросло число периодических издани й (1860 г . - 230) и наименований книг (1860 г . - 2058). В 1864 г . насчитывалось около 300 типографий , а в 1894 г . - 1315. "Временные правила по делам печати " от 6 апреля 1865 г . отменили предварительную цензур у периодических изданий , оставив за цензурой право через суд закрывать издания в случае нарушения "Правил ". В 1897 г . средний уровень грамотности н аселения составлял 21,1%. При этом в го роде грамотных было в 2 раза больше , чем в деревне . Грамотность была больше распрост ранена среди мужчин (29,3%), чем среди женщин (13,1%). К концу XIX в . в России действовало более 500 публичных библиотек и около 3 т ы с . земских читален. После 1881 г . в сфере просвещения произош ли весьма негативные изменения (о них речь пойдет ниже ). Что же касается всех осуществленных р еформ , то какие бы "изъяны " (ограниченность , непоследовательность и пр .) не усматривались в реформах 60 - 70-х годов , это были поис тине "великие реформы ", имевшие огромное значен ие для социально - экономического и культурног о развития России. 1 марта 1881 г . в Петербурге Александр II б ыл смертельно ранен бомбой , брошенной народов ольцем И.И . Гриневицким . Е ще раньше , 4 ап реля 1866 г . студент Д.В . Каракозов совершил не удачное покушение на Александра II. вообще на его жизнь покушения шли одно за другим : в него стреляли на улице , подготовили взрыв полотна железной дороги под его поездом , даже устроили взрыв в о дной из зал Зимнего дворца в Петербурге . Тогда еще никто не знал , что все эт и покушения исходят из одного малочисленного революционного кружка "Народной воли "; всем казалось , что действует какая-то таинственная многолюдная организация. На престол вступил с ын Александра II, Александр III. Главной целью своей деятельност ь император Александр III считал утверждение сам одержавной власти и государственного порядка , поколебленного революционным движением при его отце . Цель эта должна была достигаться прежде всег о твердым подавлением вс яких революционных выступлений , а затем перес мотром законов и учреждений , созданных в э поху великих реформ Александр II. Борьба с "крамолой " завершилась полным успехом , революционное движение было подавлено . На очереди был пересмотр узаконений времени Александр II. В 80 - 90 годах после временного поражения революционных сил верховная власть Александр III проводит ряд реакционных мер , именуемых в исторической литературе "контрреформами ", так ка к эти меры ставили своей целью ограничить действие реформ 60 - 70 гг . Сторонники реакци онного политического курса требовали пересмотра проведенных при Александре II реформ. Первыми жертвами реакционного курса печат ь и образование . В 1882 г . были изданы нов ые "временные правила о печати ", устанавл ивавшие строгий административный надзор з а газетами и журналами . Министерство просвеще ния , внутренних дел , юстиции и Синод получ или право закрывать газеты и журналы. В 1883 - 1884 гг . прекратили существование все радикальные и многие либеральные журналы . С ильное беспокойство обер-прокурора Синода Победоносцева Ю.П . вызывали библиотеки и читал ьни , и потому с 1888 г . Министерству просвещен ия было поручено пересмотреть каталог книг , разрешенных доля выдачи читателям. 5 июня 1887 г . министр просвещения И.Д . Де л янов опубликовал позорный циркуляр ("о кухаркиных детях "), в котором открыто говори лось о запрещении принимать в гимназии "де тей кучеров , лакеев , прачек , мелких лавочников и тому подобных людей ". Новый Университетский устав 23 августа 1884 г ., текст которо го был подготовлен реда ктором "Московских новостей " М.Н . Катковым (ярый идейный сторонник реакционного политического курса ), фактически уничтожил автономию универси тета . Для поступления в университет требовала сь справка из полиции о благонадежности . С обра н ия студентов запрещались , для них была введена особая форма . В 1886 г . срок военной службы для имеющих высшее образование увеличивался до одного года . С 1887 г . плата за обучение возросла вдвое . Правительство снизило университетам ассигнования . По распоря ж ению правительства в 1886 г . был прекращен прием на все высшие женские курсы , кроме Бестужевских (элитных ). В 1889 г . было издано "Положение о зем ских участковых начальниках ". В 40 губерниях Рос сии создавались 2200 "земских участков " (не путать их с земски ми учреждениями 1864 г .) в о главе с земскими участковыми начальниками - исключительно из местных потомственных двор ян . Этот акт преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами , утраченную ими в результате реформы 1861 г . Дворянство пережива л о после крестьянской рефо рмы тяжелый экономический кризис . Его хозяйст во пошло в расстройство с потерей даровог о крестьянского труда . Правительство Александра III рядом мер стремилось всячески поддержать упадавший класс . Дворянам было предоставлено преобл а дание в земствах . Был учреж ден "Дворянский земельный банк " для выдачи дворянам ссуд под залог их земель на очень льготных условиях . К таким мерам отн осится учреждение в уездах уже упомянутых земских участковых начальников . Они заменяли собой мировых судей и в то же время получили большую административную вл асть над крестьянскими обществами . Земский на чальник осуществлял надзор и контроль за деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений , вмешивался в решения волостного суда , отстранял от должно с ти сельских старост и волостных старшин , если они почему-либо оказались ему неугодны , мог подвергать телесным наказаниям , аресту и содержанию в "холодной ", а также штрафовать любого крестьянина , отменять постановления сель ских и волостных сходов . Постанов л ения и решения земских начальников считалась окончательными и не подлежали обжалованию . Фактически была создана полная бесконтрольност ь действий земских начальников. Следующими актами реакции явились контрре формы местного Управления . В 1890 г . было изда но новое "Положение о губернских и у ездных земских учреждениях ", направленное на у силение в земствах дворянского элемента и резкое сокращение представительства от крестья н . Компетенция земств еще более ограничивалас ь , а административный контроль над ними ус и л ивался. В 1892 г . вводится новое "Городовое положе ние ", по которому значительно урезались избира тельные права городского населения путем увел ичения имущественного ценза для избирателей . Резко сократилось число избирателей так , что , например , в Москве и Пет ербурге п равом выборов в городские думы могли восп ользоваться всего 0,7% их жителей . Были предприня ты попытки реакции , ограничить судебную систе му , введенную в 1864 г. В общем , в либеральные учреждения 1860-х годов было введено немало ограничений , со общавш их всей деятельности императора Але ксандра III строго охранительный и реакционный х арактер. Однако , в начале 90-х годов стала ск ладываться иная социально-политическая обстановка в стране , и некоторые задуманные контррефор мы (например , пересмотр судебной ре формы и общего законодательства о крестьянах ) так и не были проведены . Более того , в обстановке общественно-политического подъема в стране в начале 90-х годов правительству Ал ександра III на практике не удалось реализовать и те реакционные меры , которые б ы ли изложены в законах , изданных в 80 - начале 90-х годов . Реакция оказалась бессильно й повернуть вспять объективный ход истории. Осуществление реформ в конце XIX -начале XX века привело к быстрому росту экономики и существенным изменениям в ее структуре. С амым ярким проявлением этих изме нений , служившим одновременно и источником ро ста многих других отраслей , стал бум желез нодорожного строительства . Достаточно сказать , что к 1861г . в необъятной Российской империи было построено всего лишь 1687 км железных д орог .* В первое десятилетие после реформы 2/3 капиталов было вложено в железн одорожное строительство . Только с 1861 года по 1881 год , за 20 лет , было построено 20865 км желез ных дорог . Еще больший размах железнодорожное строительство приобретает в последу ю щие десятилетия . В итоге в 1913 году , перед первой мировой войной протяженность жел езнодорожной сети России достигла 71,9 тыс . км . Россия по этому показателю вышла на вт орое место в мире , уступая лишь США . Та ким образом , за 50 лет после начала реформы был о построено более 70 тыс . км . железных дорог . Их общая длина выросла за это время в 45 раз . Таких темпов и абсолютных размеров роста не знала в т о время ни одна другая страна мира . В результате железнодорожного строительства была создана коммуникационная с е ть в центре страны , тесно связанная с Прибалти кой , южными и западными районами страны . Б ыло осуществлено громадное строительство великой Сибирской железной дороги , соединившей Европ ейскую Россию с Тихим океаном , а также строительство Закаспийских железных дор ог , соединивших Среднюю Азию с Россией. Огромный размах работ по созданию жел езнодорожного транспорта потребовал развития ряд а других производств . Это относилось прежде всего к черной металлургии , топливной промы шленности . Выплавка чугуна в России после реформы развивалась весьма быстро . В 1861 году она составляла 0,3 млн . т ., в 1905-м возросла до 2,7 млн ., в 1913-м до 4,6 млн . а за 50 лет общий объем чугунолитейного производс тва увеличился более чем в 15 раз . Значитель но выросла в конце XIX в . добыча к а менного угля . Только с 1861 по 1881г . она увеличилась в 15 раз , и в 1913г . составила 35,9 млн . т. ______________________________________________________________________________ * Статист ические данные в настоящей главе взяты из книги Г.П . Черникова "Предпр иниматель - кто он ?" - М ., 1992 г ., и книги А.Д . Кузьмичева , И.Н . Шапкина "Отечественное предпринимательство " - М .,1995 ______________________________________________________________________________ Хотя о бщий уровень развития машиностроения . России был от носительно более низким , но по сравнению с западными странами все же и в этой области в конце XIX и начале XX века происходят большие изменения . Суммарная продукция российского машиностроения в 1913 год у оценивалась в 218,5 млн . руб ., что было в 14 раз ме н ьше аналогичных показате лей США , в 6-Германии,в 3,5 раза - Англии . Но все же Россия в 1913 году по машиностроению заняла пятое место в мире. Особенностью индустриального развития России в конце XIX -начале XX века были высокие т емпы роста легкой промышленно сти . После 1861 года особенно выросла текстильная промышленно сть , которая была славой и гордостью Росси и . Только за 1861-1881 годы производство тканей в стране увеличилось в 3 раза . Крупная машин ная индустрия победила мануфактурное производств о . Ткацкие ф а брики вытеснили куста рное ткачество. Показательны данные о переработке русским и фабриками хлопка . В 1861-1870 г.г .. объем перераб отки составил 37 тыс . т ., а в 1901-1912 гг . - уже 369 тыс . В 1913 г . производство хлопка - волокна достигло 223 тыс . т . Это озна чает , что за 50 лет после 1861 года показатели хлопчатобум ажной промышленности увеличились в несколько десятков раз. Быстрыми темпами развивались также отрасл и пищевой промышленности и промыслы , связанны е с переработкой сельскохозяйственного сырья. Среднег одовые сборы зерновых в 50 г уберниях европейской части России выросли с 1864-1866 по 1883-1887 годы в 1,7 раза . В 1913 году было собрано 86 млн . т . зерна . Для сравнения : в 1922 было собрано 50,3 млн . т ., в 1940- 95,6 млн . т ., а в 1997 намечается собрать п орядка 75 млн . т . т.е . меньше чем в 1913 г. За 50 лет после 1861 г . изменилась структура промышленного производства . В дореформенной России значительно преобладали производства и промыслы , связанные с предметами народного потребления . К 1914 г . на их долю приходи лось приблизительно 2/3 стоимости промышленного про дукта и только 1/3 обеспечивали предприятия тяже лой промышленности. Важно подчеркнуть также огромный рост оборотов внутренней и внешней торговли Рос сии . Объем внешней торговли в 1913 составил 2894 м лн . руб ., что ставило Россию на 5-е место в мире . Резко возросла сумма ро ссийских ценных бумаг - в 1910 году она достиг ла 11,62 млрд . рублей. В результате 50-летнего пореформен ного развития Россия достигла уровня среднера звитой капиталистической страны , кот орая уступала ряду стран по показателям производст ва на душу населения , но по удельному весу в мировой промышленной продукции вышла на пятое место в мире . На ее долю , по подсчетам специалистов , приходилось 2,6 % миро вой промышленной продукции . Доля Франци и составляла 6,% Англии - 12,1%, Германии -15,3 % и США -38,2%. Таковы были впечатляющие результ аты воздействия Великой реформы на экономичес кое развитие России . Они являлись и следст вием , и показателем активности российских пре дпринимателей. 3. Основ ные нап равления реформаторской деятельности Столыпина На адм инистративно-бюрократическом небосклоне в царствовани е Николая II лишь два человека были значите льно выше по всем параметрам по сравнению с монаршим окружением . Звездой первой вел ичины был крупнейший дея тель пореформенно й России Сергей Юльевич Витте (1849 - 1915) и на порядок менее яркий , но все же волевой , смелый и неглупый Петр Аркадьевич Столып ин (1862 - 1911). П.А . Столыпин происходил из старинной и состоятельной дворянской семьи , обладавшей крупными поместьями в разных губерниях России , получил блестящее образование (окончил Виленскую гимназию и физико-математический факу льтет Петербургского университета , где кроме физики и математики , с увлечением изучал х имию , геологию , ботанику , зоологию , агрономи ю ). По отзывам современников , Столыпин об ладал твердым , властным характером , был беспощ аден в достижении цели , но мог пойти н а компромисс . Историки отмечали блестящие ора торские способности Столыпина : его речи , произ носимые в Госдуме , были исполнены силы , т емперамента , образности и производил и большое впечатление на "правых " и "левых " депутатов. В апреле 1906 г . он назначается министром внутренних дел (до этого был губернатором Саратовской губернии , где "прославился " жесток им подавлением крестьянских бунтов ) . После разгона 1-ый Госдумы в начале июля 1906 г . назначается председателем Совета министров. Убежденный монархист , последовательный сторон ник и активный защитник "твердой власти ", С толыпин выступал за проведение социальных и политических реформ , направле нных на "модернизацию " России , развитие ее экономики и культуры , на то , чтобы Россия заняла д остойное место среди наиболее развитых держав . Полемизируя с противниками государственности , Столыпин свою речь на заседании 2-ой Гос думы 10 мая 1907 г . закончил с ловами : "И м нужны великие потрясения , нам нужна вели кая Россия !", ставшие крылатыми в тогдашней России . Суть программы Столыпина , как главы правительства , кратко выражена в его слов ах "сначала успокоение , а потом реформы ". Он и означали в первую очередь по д авление революционного движения в стране - "наведение порядка " как необходимого условия проведения реформ. С именем Столыпина связано , главным об разом , проведение реформы крестьянского надельног о землевладения , вошедшей в историю под им енем "столыпинской а грарной реформы ". Как известно , аграрный вопрос в России был в то время самой злободневной пр облемой . То , что его необходимо решать в самое ближайшее время , понимали правители в сех рангов . Но каким образом ? В Петербурге столкнулись две точки зрения . Одну в ыражал министр внутренних дел В.К . Пле ве (в 1904 г . был убит террористом ), другую - министр финансов С.Ю . Витте. Первая сводилась к сохранению крестьянско й общины как "опоры порядка " в деревне , во всемерной поддержке разорявшегося крупного дворянского земл евладения , государственная защита его от расширявшегося крестьянского дв ижения. Иное решение крестьянского вопроса предла гал С.Ю . Витте . Он считал , что эта перво степенной важности проблема , затрагивавшая и разорявшихся помещиков , и вечно полуголодных крест ьян , вполне может быть решена на основе личной инициативы капиталистической п редприимчивости самих сельских хозяев . Витте решительно возражал против сохранения общинного землевладения , выступал за частную собственн ость на землю , за то , чтобы крестьянин чу в ствовал себя хозяином , чтобы ег о уравняли в правах с другими сословиями . Все должны стать равноправными собственника ми : крестьяне - клочка земли в несколько де сятин , помещики - колоссальных латифундий в сот ни , а то и тысячи десятин . Витте предла гал также а ктивизировать деятельность Крестьянского банка , расширив выдачу банковских ссуд для всех желающих и способствовать переселению крестьян на неосвоенные земли. Предложения , выдвинутые Витте , получили по ддержку большинства членов "Особого совещания о нуждах с ельскохозяйственной промышленности " (на местах было создано 82 губернских и областных и 536 уездных и окружных комитетов этого совещания ). Однако , царь не одобрил предложения Витте , а утвердил проект В.К . Плеве. В споре Витте с Плеве Столыпин ещ е в 1902 г. , будучи Гродненским губернатором , стал на сторону Витте , а не своего шефа . Уже на первом заседании Гродненского комитета 16 июля 1902 г . Столыпин выступил с речью , в которой изложил план переустройств а экономики губернии . По мнению Столыпина "главнейшими факторами улучшения экономиче ских условий губернии вообще и сельскохозяйст венной промышленности в частности следует счи тать расселение крестьян на хутора , переход от так называемого шнурового пользования з емельными наделами к хуторскому хозяйству , ус тране н ие чересполосности земель , разв ерстывание сервитупов и меморативный кредит ". В этом выступлении была заложена основная идея его последующих экономических преобразова ний : реформа всей экономики через реформу сельского хозяйства . Она включала в себя ц елый к о мплекс мероприятий , но стер жнем всех будущих преобразований была аграрна я реформа . В основе ее лежала идея раз рушения крестьянских общин . Столыпин считал о сновной причиной кризиса российского сельского хозяйства существование крестьянской общины , св язываю щ ей руки деловым и инициати вным хозяевам. В отчете Саратовского губернатора П . С толыпина за 1904 г ., подготовленном для Николая II, автор назвал шесть основных причин , породи вших экономический кризис губернии : 1) общинный строй крестьянского хозяйства ; 2) уравнительные настроения в среде сельс ких и городских тружеников ; 3) трудности внедрения технических и проч их усовершенствований в сельское хозяйство и экономику в целом ; 4) невозможность приобретения земли отдельны ми крестьянами ; 5) уменьшение объем а ссуд Крестьянско го банка ; 6) высокие арендные ставки. Обращает на себя внимание четкая логи ческая связь всех шести факторов : общинный строй порождает уравниловку , ослабляет лучшие элементы крестьянства ; отсутствие заинтересованн ости затрудняет внедрение усовершенствований , отсталая техника снижает доходы крестьянина , тормозит расширение его земельного надела ; сокращение масштабов покупок земли влечет за собой снижение объемов ссуд Крестьянского банка , оставляя крестьянина один на один с арендодателем , к о торый превращает ся в монополиста и диктует высокие арендн ые ставки . В этом документе ясно видна основная идея экономической концепции П . Ст олыпина : "Естественным противовесом общинному нача лу является единоличная собственность . Она не служит золотом поряд к а , так к ак мелкий собственник представляет собой ту мечту , на которой покоится устойчивый пор ядок в государстве ". Программа реформ была обнародована в правительственной декларации Столыпина 24 августа 1906 г ., через полтора месяца после вступления его на п ост председателя Совета ми нистров . В декларации намечался ряд неотложны х мер , в числе которых на первом месте была аграрная реформа . Правительство считало необходимым проведение намеченных мер , не дожидаясь созыва второй Думы. 10 мая 1907 г . П.А . Столыпин выступил на заседании 2-й Государственной думы (работала по 3 июня 1907 г .) с речью "Об устройстве быта и о праве собственности ". В речи были изложены основные вехи аграрной прогр аммы правительства . Приведем некоторые выдержки из речи П . Столыпина : "Никто не будет прилагать свой труд к земле , зная , что плоды его тр удов могут быть через несколько лет отчуж дены ",... "надо предоставить самим крестьянам уст раиваться так , как им удобно ", ... "нужно снять те оковы , которые наложены на крестьянств о , и дать ему во з можность само му избрать тот способ пользования землей , который наиболее его устраивает "... "цель у п равительства вполне определена : правительство жел ает поднять крестьянское землевладение , оно ж елает видеть крестьянина богатым , достаточным , так как где до с таток , там , кон ечно и просвещение , там и настоящая свобод а ". Далее Столыпин подробно излагает , что н еобходимо , чтобы крестьянин стал действительно богатым и свободным . Для этого , - по слов ам Столыпина , - надо дать возможность способном у , трудолюбивому кре с тьянину , то е сть "соли земли русской " освободиться от т ех теперешних условий жизни , в которых он в настоящее время находится . "Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и предоставить их в неотъ емлемую собственность . Пусть собственнос т ь эта будет общая там , где община еще не отжила , пусть она будет подвор ная там , где община уже не жизненна , но пусть она будет крепкая , пусть будет наследственная . Такому собственнику - хозяину прави тельство обязано помочь советом , помочь креди том , то ест ь деньгами ". Суть реформы , как следует из речи Столыпина , состояла в ликвидации крестьянской общины и создании широкого слоя крестьян-собс твенников . По замыслу правительства , первый эт ап реформы состоял в "укреплении " (передаче ) чересполосных наделов отдель ным домохозяев ам . Этим актом Столыпин пытался нарушить е динство крестьянского мира - "вбить клин в общину ". На втором этапе предполагался раздел всего общинного надела на отруба и х утора. Основное содержание реформы было изложено в обнародованном 9 ноября 1906 г . указе под скромным названием "О дополнении некото рых положений действующего закона , касающихся крестьянского землевладения и землепользования ". Н о под этим названием скрывалась важная ме ра : "право свободного выхода из общины с укреплением в собств е нность домохо зяев , переходящих к личному владению , участков из мирского владения ". Как видим , надел переходил в личную собственность домохозяина , а не двора в целом . При очередном п еределе земли в общине такой крестьянин м ог потребовать вместо выделенных е м у разрозненных полос в разных полях и угодьях предоставления равноценного им участка в одном месте . Такой участок назывался отрубом. Если хозяи н переносил на него свой двор со всем и жилыми и хозяйственными постройками , то такой участок превращался в ху тор . В то время в России числилось 12,8 мл н . крестьянских дворов . Из них 2,8 млн . дворов (преимущественно в западных губерниях ) уже со временем реформы 1861 г . находились на п одворном землевладении . Кроме того , к 1906 г . в ышли из общины и стали подворными соб ственниками наделов 0,8 млн . зажиточных двор ов . Согласно столыпинскому указу наделы этих 3,6 млн . воров (2,8+0,8) переходили сразу в личную собственность домохозяев. Действие самого указа распространялось на остальные 9,2 млн . дворов (12,8 - 3,6), которые нахо дились на общинном землепользовании. Указ 9 ноября 1906 г . предстояло утвердить в Госдуме , однако он стал проводиться в жизнь практически сразу же после его и здания . Второй Думой указ был отвергнут . Т ретья Дума одобрила указ с некоторыми к нему дополне ниями . 14 июня 1910 г . указ бы л подписан царем и с этого времени он получил силу закона . Дополнения заключались в том , что те общины , в которых по сле отмены крепостного права не проводились земельные переделы , объявлялись сразу переше дшими к наследственно м у "участковому " землевладению. 29 мая 1911 г . было издано "Положение о землеустройстве ", направленное на форсированное создание отрубного и хуторского хозяйства пр и проведении "землеустроительных работ " (т.е . ли квидации чересполосицы ). Еще раньше , 3 ноября 1905 г . был издан манифест , отменявший с 1 января 1907 г . выкупны е платежи бывших помещичьих , удельных и го сударственных крестьян . С этого момента крест ьянская община (но не двор ) становилась уж е полным собственником надельной земли . Далее изданными в ав г усте того же года указами разрешалась продажа через К рестьянский банк удельных и казенных земель малоземельным крестьянам , а вскоре затем новый указ уравнивал в паспортном отношении крестьян с остальными сословиями. Таковы были основополагающие акты столып инской аграрной реформы . Определенного ср ока завершения аграрной реформы не предусматр ивалось , но Столыпин полагал , что для этог о потребуется примерно 20 лет . За это время он намеревался провести и ряд других преобразований - в области местного управления, суда , народного просвещения , в националь ном вопросе и т.д . "Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего , и вы не узнаете нынешнюю Россию ", - говорил Столыпин. Насколько же удалось реализовать намеченн ый план проведения аграрной реформы ? Прежде в сего о выходе из общи ны . За семилетие (1907 - 1014 гг .) из общины вышло и "укрепило " землю в личную собственность около 2,5 млн . домохозяев , или 26% общинников , а заявлений о выходе из общины было пода но от 3,4 млн . домохозяев , или от 35% общинников . Осно в ываясь на этих данных , в литературе и учебниках принято было гово рить о "крахе " столыпинской аграрной политики . Но если иметь в виду , что проведение реформы было рассчитано на длительный ср ок (не менее 20-летия ), то выход более чет верти дворов из общины з а семил етие (а реально о выходе за это время заявило свыше трети крестьян ) следует счи тать все же значительным успехом . Наиболее результативными были годы 1908 - 1911 гг ., когда из общины вышло более половины дворов , выраз ивших желание выделиться . За 1908 - 1909 гг . из общины выходило в среднем ежегодно свыше 500 тыс . домохозяев , в 1914 г . количество выходов упало до 98 тыс ., в 1915 г . до 35 тыс ., а в 1916 г . выход совсем прекратился . Такая си туация является прямым следствием начавшейся мировой войны , а зат е м и револ юционными событиями 1917 г. Историки выделяют три группы причин в ыхода из общины : · боязнь потерять при переходе имевши еся излишки земли ; · стремление продать з емлю ; · желание вести самост оятельное хозяйство . Данные Московского общества сельск ого хозяйства за 1909 г . свидетельствуют о том , что по первой причине вышли из общин 27,3%, по второй - 52,5%, по третьей - 18,7% опрошенных крестьян. Приблизительно та же картина была и в других районах . Их общин выходили пре дставители как бы противополож ных социаль ных полюсов деревни : пролетаризированных ее с лоев с целью продать надел и состоятельны е крестьяне , ведущие товарное хозяйство. На выход из общины оказывала существе нное влияние специфика социально-экономического р азвития отдельных регионов Росси и . Вполне естественно , наибольшая часть вышедших из общины приходились на районы , значительно п родвинувшиеся в капиталистическом развитии . Так , в Таврической , Екатеринославской , Самарской , Кие вской и Курской губерниях вышло из общины соответственно 63,6, 5 4,1, 49,6, 43,8% дворов. На окраинах Европейской России , где по мещичье землевладение и землепользование играли незначительную роль , а обеспеченность кресть ян надельной землей была самой высокой , до ля вышедших из общины дворов в губерниях была низкой : в Пер мской - 4%, Вятской - 4,9%, Астраханской - 5,3%, Вологодской - 6,5%. В среднем в н ечерноземной полосе доля вышедших из общины дворов составляла 13,8%, а в черноземной - 27,7%. Следующим этапом реформы стало сведение "укрепленных " наделов в отруба и хутора. Несмотря на несомненную прогрес сивность самой этой идеи многое было не продумано заранее . Не случайно правительство было вынуждено сделать дополнение к указу , запрещающее в пределах одного уезда соср едотачивать в одних руках более 6-ти надел ов , определен н ых по реформе 1861 г . (предел колебался от 12 до 18 десятин ). Эта м ера была продиктована опасением концентрации земли в руках "крепких мужиков ", разорения массы крестьянства , что неизбежно привело бы к новым социальным потрясениям . Такое огр аничение , хотя и обусловленное необход имость , естественно , не способствовало скорейшему развитию хуторского хозяйства. Недостаточное знание Столыпиным специфики центральных районов России сказалось и на вопросе о повсеместном создании х уторов . Ему пришлось довольно быстр о о тказаться от этой идеи . В самом деле , ч то такое хутор ? Хутор , как известно , это автономное (подчеркиваем , автономное ) хозяйство , которое должно иметь поле под пашню , выпас и особенно водные ресурсы . Но лишь в северно-западных губерниях были такие услов и я . Поняв это , Столыпин вскоре после начала реформы перестал настаивать на повсеместном создании хуторов . Но и в деле с отрубами выявились свои трудности . Отруб должен был быть достаточно большим , чтобы компенсировать потери урожая в дождл ивый год в низине или на высок ом месте в год засушливый . Без учета э тих обстоятельств хутора и отруба не могл и обеспечить подъем крестьянской агрокультуры . Процесс создания хуторского хозяйства мож ет быть проиллюстрирован следующими данными . За 1907 - 1915 гг . на надельных землях крестьян был о образовано 1 млн . 265 тыс . хуторов и отрубов , процесс охватил 10,3% крестьянских хозяйств . Это составило 12 млн . 232 тыс . десятин земли (1 десятина = 1,09 га ), т.е . 8,8% крестьянских земель , а с учетом хуторов и отрубов , созданных на землях Крестьянского банка и государств енной казны , - 15,4 млн . десятин , или 11% об щ ей площади надельных земель . Хутора пр ижились только в некоторых западных губерниях , включая Псковскую и Смоленскую . Отруба н е подходили лишь для Северного Причерноморья , Северного Кавказа и Степного Заволжья . П оэтому преобразования основа которых состоял а в создании хуторских хозяйств , не смогли оказать существенного влияния на развитие сельскохозяйственного производства в стране. Теперь о покупке и продаже земель . Покупка земли и последующая перепродажа ее на льготных условиях , посреднические операци и по увеличению крестьянского землевладения осуществлялись Крестьянским банком . Кредит к рестьянам на покупку земли был не только увеличен , но и удешевлен . Деятельность ба нка содействовала становлению и укреплению но вых форм землевладения : плата за кредит сн ижа л ась , если крестьянин приобрел землю в единоличную собственность. Кто же покупал и продавал землю ? П родавали землю бедняки - как правило , целыми наделами . Зажиточные крестьяне продавали надель ные земли с целью более рациональной орга низации хозяйства (напри мер , переселение н а купленные частновладельческие земли ). К 1913 г . почти 80% покупателей были единоличниками , в т о время как до 1906 г . основную массу поку пателей составляли коллективы крестьян . Всего за 1908 - 1915 гг . надельную землю полностью или ч аст и чно продало 1,1 млн ., или 9% крестья нских дворов . Это составляло 4 млн . десятин ( около 4 млн . 360 тыс . га ), или 2,8% всех надельных земель . 87% проданных земель оставались в общи нном владении и только 13% - в подворном . Боль шую роль в расширении участково г о землевладения по сравнению с надельными землями играли частновладельческие земли . Банк либо продавал крестьянам землю , которая был а куплена им у частных землевладельцев , ли бо выдавая ссуды , содействовал приобретению т акой земли крестьянами . За 1906 - 19 1 6 гг . крестьяне приобрели 9,6 млн . десятин (около 10,5 млн . га ) земли , что больше , чем за пред ыдущие 23 года (8,3 млн . десятин ). 75% проданной через банк земли ранее принадлежало дворянам . Сре ди покупателей росла доля зажиточных крестьян , им же принадлежа л а большая ч асть купленных земель . Рынок земли , приобретав шейся через Крестьянский банк , был значительн о более широким , чем рынок земли надельной . Из сказанного следует , что с колько-нибудь существенного влияния на организаци ю предпринимательского крестьянск ого хозяйст ва покупка земли не оказывала . В своей попытке создания слоя самостоятельных крестьян - предпринимателей правительство скорее всего рассчитывало на то , что распад общины п риведет к постепенной концентрации земли в руках зажиточных крестьян . И т а кой процесс действительно начал пробивать себ е дорогу в связи с развернувшейся продаже й и покупкой земли. Этой же цели служило и переселение крестьян . Указ от 10 марта 1906 г . предоставлял право переселяться без всяких ограничений . Основными районами перес еления являлись С ибирь , Северный Кавказ , Средняя Азия . За 1906 - 1916 гг . число переселенцев превысило 3 млн ., из которых 546,6 тыс . (17,8%) возвратилась обратно . С 1910 г . начался постепенный спад переселенческого п роцесса . Резко возросла доля вернувшихс я крестьян : в 1910 г . - она составила 36,3%, в 1911 г . - 61,3%. За следующие два года произошло с окращение возвращавшихся крестьян - с 28,5% в 1912 г . до 18,9% в 1913 г. Несмотря на трудности , связанные с практическим осуществлением переселения ми ллионов кр естьян , переселенческая политика , тем не менее имела свои определенные у спехи . С одной стороны , она содействовала экономическому и социальному развитию новых р егионов страны . Так , население России за э ти годы выросло на 153%, новые поселки постеп енно прев р ащались в большие насел енные пункты с местным самоуправлением . За 1906 - 1913 гг . посевные площади в Сибири расширилис ь на 80%. Успешно развивалось животноводство . Сиб ирские поселки и города становились центрами оживленной торговли сельскохозяйственной и п ромышленной продукцией . Тобольская и Томская губерния стали ведущими поставщиками масла и сыра , в результате переселения освободилось коло 1 млн . десятин земли , что способствовало некоторому смягчению остроты кр естьянского вопроса в Центральной России . Вм е сте с тем нельзя утверждать , что такая политика окончательно решила пробле му малоземелья крестьян и значительно ослабил а социальную напряженность в деревне. Положительным моментом аграрных преобразован ий , проводимых Столыпиным , было кооперативное движение. Правительство стимулировало кооперати вное движение , ассигнуя через Государственный банк значительные средства на первоначальные займы кредитным товариществам и на последующ ие займы учреждениям мелкого кредита. В 1911 г . был утвержден устав Московского нар одного банка , который стал финансо вым центром крестьянской кредитной кооперации . Было завершено формирование организационной ст руктуры крестьянской кооперации созданием при Московском народном банке отраслевых кооперати вно-сбытовых центров . Все эти меропр и ятия содействовали образованию и развитию производственных , потребительских , сбытовых и кредитных кооперативов . Их абсолютный рост был весьма значительным , хотя относительно вс ей страны это , разумеется , было каплей в море. Одним из основных препятствий эко номическому прогрессу в деревне была общая неграмотность большинства производителей и низ кая культура земледелия . Поэтому Столыпин выс тупил с конкретными предложениями по улучшени ю системы сельскохозяйственного образования . По его мнению , оно должно было и м еть три ступени : общеобразовательную начальную школу , сельскохозяйственное училище , высшее агр ономическое учебное заведение . Помимо чисто п рофессиональной подготовки эти учебные заведения должны были содействовать более широкому образованию земледельческ о го класса. П.А . Столыпин был противником радикального отчуждения помещичьих земель в пользу кр естьянства . Такое отчуждение , по его мнению , постепенно привело бы к уничтожению самого дворянства , означало бы ликвидацию очагов культуры и агрокультуры в отстал ой крестьянской стране . По мере осуществления за думанной им реформы , направленной на развитие и укрепление фермерских крестьянских хозяйст в , должно было произойти естественное сокраще ние помещичьего земельного фонда . Масса мелки х и средних фермерских хозя й ств , основанных на местном самоуправлении и неб ольшие по размерам дворянские усадьбы - таким виделось Столыпину аграрное ус тройство России , так , на его взгляд , должна была осуществляться интеграция двух культур - дворянской и крестьянской. В речи в Государ ственной думе 16 ноября 1907 г . Столыпин говорил : "Пока крестьян ин беден , пока он не обладает личною з емельною собственностью , пока он находятся на сильно в тисках общины , он останется рабом , и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы.... Мелкий земе льный собственник , несомненно , явится ядром бу дущей мелкой земской единицы ; он , трудолюбивый , обладающий чувством собственного достоинства , внесет в деревню и культуру , и просвеще ние , и достаток. Вот тогда , тогда только писаная свобод а преврати ться и превратиться в свобо ду настоящую ..." Таковы были основные направления и ре зультаты столыпинской аграрной реформы. Столыпин прекрасно понимал , что создание слоя крестьян-собственников как гарантии соц иальной стабильности государства невозможно в усло виях , когда эти собственники не имеют надлежащей правовой защиты . Его аграр ные преобразования повелительно требовали развит ия самоуправления и расширения гражданских пр ав крестьянства . Однако осуществить эти преоб разования ему не удалось , так как он в стре т ил резкое противодействие со стороны правых в Государственной думы и Государственном Совете. Эффективность столыпинской аграрной реформы оценивается историками неоднозначно . Однако , совершенно однозначно можно указать положительны е и негативные моменты реф ормы . К положительным моментам , несомненно , можно отнести попытку уничтожить такой архаичный институт , как община ; политику переселения крестьян , ликвидацию многих ограничений на их передв ижение , избрание места жительства ; размежевание запутанного землевл а дения соседствующи х деревень . Негативными моментами можно назва ть форсированное насаждение хуторов и отрубов , политика повсеместного чересполосного "укреплени я " без учета местных условий. В течение 7 лет фактического действия столыпинских аграрных преобраз ований были достигнуты заметные успехи в росте сельско хозяйственного производства : посевные площади выр осли в целом на 10%, а в районах наибольш его выхода крестьян из общины - в полтора раза ; на одну треть увеличился хлебный экспорт . Об интенсификации сел ь ског о хозяйства свидетельствуют и такие данные : за указанные годы удвоилось количество при меняемых минеральных удобрений , использование сел ьскохозяйственных машин в стоимостном выражении поднялось с 38 млн . до 131 млн . руб . (в 3,5 раза ). Проведение столып и нской аграрно й реформы безусловно ускорило развитие капита лизма в России. Реформа стимулировала не только развитие сельского хозяйства , но и промышленности и торговли : масса крестьян устремилась в г орда , увеличивая рынок рабочей силы , резко вырос спрос на продукцию сельского хозя йства и промышленности. Однако завершить аграрную реформу Столыпи ну не удалось , потому что ему не дано было "20 лет покоя , как внутреннего , так и внешнего ": 1 сентября 1911 г . он был смертельн о ранен (всего на него было совершено 11 покушений ), а еще позже реформа была окончательно прервана начавшейся мировой вой ной , а затем и революционными событиями 1917 г . Столыпинские аграрные реформы были формаль но отменены декретом Временного правительства 18 июня 1917 г. Большинство историков сходятся на т ом , что вопреки многим положительным моментам реформа все же не удалась : не уничтож ила общины , не создала внушительный слой " сильных " хозяев , который составил лишь 4 - 5% сельс кого населения . Кроме того , крестьяне не с читали реформу справедли в ой , так к ак она не затронула помещичьего землевладения . И тем не менее , не следуе т предавать забвению сути , основной идеи р еформы , состоящей в индивидуализации землевладени я в России . Прогрессивность этой идеи была отмечена многими видными экономистами тог о времени . Понятно , что практическое о существление этой идеи было делом совсем непростым . Предстояло сделать эволюционный шаг , посильный , может быть , не одному поколению . Нужно было создать такие экономические р ычаги , которые повысили бы производительност ь сельскохозяйственного труда , способств овали постепенному вымыванию из деревни чужды х элементов , помогали созданию класса собстве нников , т.е . освобождали бы путь для развит ия капиталистических отношений в деревне и соответственно обеспечивали подъем эконо м ики . Необходимые качественные изменения т рудно было осуществить даже за "20 лет покоя ". Для такой серьезной перестройки и для такой непростой страны , как Россия , потребов алось бы очень много времени . Если говорит ь о столыпинской аграрной реформе как об аг р арной революции , то она не удалась . Если же рассматривать ее как первый шаг в эволюционной перестройке русс кой деревни , то нельзя отрешать прогрессивнос ти этой реформы и смелости человека , сдела вшего этот решительный шаг. 4. Измен ение количественных и каче ственных характ еристик российского предпринимательства в порефо рменный период Рост р оссийского предпринимательства имел как количест венную сторону , так и качественную (изменение форм деятельности , появление новых структур и организаций ). Начнем с рассмотре ния количественных характеристик . В пореформенный период россий ское предпринимательское сословие состояло из купечества , промышленников , финансистов , биржевиков , помещиков - предпринимателей , зажиточных крестьян , ремесленников , мелких торговцев и иностран н ых предпринимателей. В 1836 г . в России насчитывалось 85 тыс . купцов , а по переписи 1897г . российское купеч ество выросло до 225,6 тыс . человек , т.е . в 3 раза за несколько десятилетий . Правда , в н ачале XX века рост замедлился , и купечество как сословная гру ппа переживало затруднен ия. Мы уже говорили , что в 60-е годы Россия вернулась к купеческой структуре , уста новленной Петром I. И к 1917 г . в стране про должали существовать две купеческие гильдии . Наиболее привилегированный группой были купцы первой гильдии. Они занимались загранично й и оптовой торговлей , некоторыми высокодоход ными промыслами . Купцы второй гильдии могли вести лишь розничную торговлю и владеть небольшими предприятиями . Согласно полному свод у законов Российской империи , купечество перв ой гильд и и составляло " особый клас с почетных людей в государстве ". За особые заслуги купцу первой гильдии могли быть присвоены звания " коммерц-советник " или " мануф актур-советник ", его дети имели право обучаться в привилегированных учебных заведениях . Купц ы второ й гильдии , резко преобладавши е количественно , не имели подобных прав и привилегий . Кроме того , следует подчеркнуть , что сама принадлежность к гильдиям обязыва ла купцов платить довольно высокие налоги (промысловый налог и купеческий сбор ). Купечество вплоть до 1917 года составля ло важную и влиятельную группу российского предпринимательства . Купцы были и промышленника ми , и финансистами . Их организации (купеческие общества и др .) играли активную роль в предпринимательском движении в России. Следующей крупной гр уппой предпринима телей являлись промышленники (заводчики , фабриканты , собственники мел ких предприятий ). Их количество выросло в особенно большой степени. Согласно данным Статистического сборника за 1913-1917гг . в России числилось около 400 тыс . предприятий крупной , средней фабрично-заводск ой и мелкой ремесленно-кустарной промышленности . Если учесть , что на всех крупных и многих средних фабриках и заводах был не один хозяин , то промышленников-предпринимателей фактически было больше 400 тыс . человек. В резуль тате бурного экономического развития конца XIX - начала XX века резко увели чилась доля помещиков-предпринимателей , хотя таковые существовали и ранее. В начале XX века в европейской части России насчитывалось 134 тыс . частных земельных владений , в каждом из которых было свыше 50 десятин . Это были в большинстве случаев помещичьи хозяйства . По оценкам специ алистов , примерно 40% землевладельцев занимались пре дпринимательской деятельностью , т.е . примерно 50 тыс . человек. Особенностью развития капиталистического хозяйства России в рассматриваемый период был стремительный рост банковского капитала , страхового дела , товарных и фондовых бир ж и других специализированных финансово-коммерчес ких заведений , о чем мы еще будем гово рить . Насчитывалось несколько десятков ты с яч предпринимателей - финансистов и бирже виков. Необходимо учесть и сравнительно небольшо е количество предпринимателей , связанных с це рковью и монастырями , хотя их удельный вес и значение упали по сравнению с ране е упоминавшимся периодом расцвета монастырск ого хозяйства. Самыми массовыми группами предпринимателей были в это время зажиточные крестьяне , ремесленники и мелкие торговцы. В 1914 г . в России было 109,1 млн . крестьян . Из 15 млн . крестьянских семей 10 млн . относили сь к категории бедняков , 3 млн . - се редня ков , 2 млн . - к зажиточной части крестьянства , постоянно использовавшей наемный труд и сель скохозяйственную технику . Появление этой группы предпринимателей было результатом капиталистическо го развития деревни - в начале XIX века ее практически не было. К 2 млн . сельскохоз яйственных предпринимателей нужно прибавить прим ерно такое же количество ремесленников и мелких торговцев. Суммируя все сказанное , можно полагать , что российское предпринимательство в начале XX века состояло примерно из 5 млн . человек , а вместе с членами их семей - в 3-4 раза больше . Естественно , в число российски х предпринимателей мы не включили иностранных предпринимателей , отношение к которым в п ореформенное время оставалось со стороны госу дарства довольно либеральным. Мы еще вернемся к обзору иностр анного предпринимательства , а сейчас перейдем к описанию качественных изменений в российск ом предпринимательстве . Речь пойдет об измене нии форм деятельности , появлении новых структ ур и организаций. Для российского предпринимательства конца XIX -начала XX века был характерен процесс укрупнения торгово-промышленных заведений , роста капиталистической концентрации . Он про исходил во всех сферах народного хозяйства , но особенно в промышленности . В 1901г . крупные и крупнейшие предприятия страны , на каждом из которых работало свыше 500 рабочих , составляли 3,3 % общего числа з аведе ний , подчиненных надзору фабрично-заводск ой инспекции , на которых было сосредоточено 51,4 % всех рабочих . В 1913 г . было уже 5 % крупных заведений , и на них было занято 54% обще го числа рабочих. При этом особенно быстро росли крупне йшие предприятия с число м рабочих свы ше 1 тыс . Удельный вес таких заведений увел ичился с 1,3 до 2,2% , а рабочих на них возро сла с 30,9 до 38,9%. Такой концентрации фабрично-завод ского пролетариата , по утверждению академика И.И . Минца , не знала ни одна капиталистичес кая страна. Т акая ситуация , складывавшаяся в н ародном хозяйстве , не могла не отражаться на характере предпринимательской деятельности - уп равлять теперь требовалось не малыми , а бо льшими коллективами , сосредоточенными на крупных и крупнейших предприятиях. Особенно широк ие масштабы процесс концентрации принял в такой новой сфере , как сознание акционерных компаний , ставшее своего рода символом промышленного р оста России конца XIX -начала XX века . Достаточно сказать , что за 50 пореформенных лет размеры акционерного капитал а выросли в 42 раза (с 62 млн . руб . в 1861г . до 2610 млн . руб . в 1914). О росте акционирования свидетельствов ало и увеличение количества акционерных компа ний (с 1497 в 1902-1903гг . до 2208 в 1913-1914гг .) Учреждение акционерных компаний приняло грандиозный размах в условиях и нфляции в годы первой мировой войны . В 1917 г ., например , было учреждено 346 акционерных о бществ с суммой основных капиталов в 1 млр д . рублей. К 1914 г . крупная промышленность и крупная торговля были почти полностью акционированы . Однако развитие акционерных обществ не привело к устранению такой важной особенности российской торгово-промышленной жизни , как семейный характер многих предпри ятий . И фабрики , и торговые фирмы зачастую оставались собственностью той семьи , члены которой создали дело , сами им ру ководили и передавали его по наследству. Акционерный капитал получил большое разви тие в банковско-кредитной сфере . В 1864 году б ыл учрежден Петербургский частный коммерческий банк , открывший эпоху возникновения акционерных коммерческих банк ов . В 1917 году в Ро ссии функционировал уже 51 коммерческий банк с суммарным капиталом в 823,8 млн . рублей . По подсчетам специалистов , в 1914 г . акционерные б анки контролировали 75,3% капиталов всех банков с траны , 70% всех вкладов. Особая роль восстановлен ии новых финансово - кредитных структур отводилась учрежден ному в 1860 г . новому Государственному банку . Согласно уставу он учреждался для оживления торговых оборотов и упрочения денежной к редитной системы. Создание частных и акционерных банков оказало огро мное влияние на экономичес кое развитие тех лет . Без них были бы невозможны успешное развитие России , становл ение новых форм предпринимательства. Акционирование тесно переплеталось с другим явлением , характерным для российск ого предпринимательства начала XX века - раз витием синдикатов . Синдикатами стали называть объединения предприятий , создаваемые последними д ля распределения между собой заказов , совмест ных закупок сырья и особенно для реализац ии произведенной продукции . Первые объединения подобного типа с т али создаваться в России в конце XIX - начале XX века . В 1902 г . было учреждено АО "Продамет " для продажи изделий русских металлургических заводов . В 1910 г . предприятия синдиката "Продамет " выпусками 88% сортового железа и балок , 82% листового и универса л ьного железа. Три предприятия , создавшие синдикат "Проду голь ", а также связанные с ними Черемховск ий и Забайкальский синдикаты обеспечивали 75% до бычи угля в России . Синдикат по производст ву и сбыту сельскохозяйственных орудий объеди нял предприятия , выпуск авшие в 1913 г . 70% их общего производства . Система синдикатских со глашений в медной промышленности включала пре дприятия , на которые приходилось 90% производимой в стране меди . Синдикат "Продвагон " объединя л компании с 95% общероссийского производства и с б ыта вагонов . По подсчетам с пециалистов синдикаты охватывали свыше 80 видов производства важнейших продуктов . Общее количес тво синдикатов общероссийского и регионального значения равнялось примерно 150-200. Однако было бы ошибочным преувеличивать степень го сподства крупного капитала хотя бы потому , что даже наличие синдик атов не означало ликвидации самостоятельности предприятий , объединившихся в синдикат . К то му же в сотнях и тысячах производств и сферах коммерческой деятельности синдикаты вообще не создава л ись . За пределам и крупных объединений оставались сотни тысяч мелких и средних предприятий , кустарей , м елких торговцев . Рост крупного капитала и в сфере производства , и в форме акциониров ания , и в виде синдикатов не был препя тствием для развития мелкого пр е д принимательства . Более того , в начале XX века в России начался настоящий предпринимательский бум в сфере малого и среднего бизнес а . Об этом свидетельствовали рост количества предприятий , разнообразие их форм , огромная хозяйственная активность во многих с е кторах экономики и районах страны. В период великой земельной реформы 60-70- х годов , бурного роста внутреннего рынка к онца XIX -начала XX века получает очень большое развитие еще одна форма мелкого предприним ательства - крестьянская сельскохозяйст венная ко операция . Устав пер вого ссудосберегательного кооператива был утверж ден 22 октября 1865г . Значительный размах кооперати вное движение приобретает только в XX веке , после революции 1905г . Достаточно сказать , что если на 1 января 1901 г . число кооперативов в Р оссии составляло 1625, то на 1 января 1917г . их уже было 47187. По подсчетам известно го русского экономиста начала XX в . М.И . Туга н-Барановского в 1917г . в кооперативах участвовал о 84 млн . человек , т.е . половина всего населен ия тогдашней России . По числу к о оперативов и их членов Россия в те го ды занимала первое место в мире . Наибольше е распространение получили кредитные кооперативы , на долю которых приходилось свыше 1/3 общег о числа кооперативных объединений и более 2/3 кооператоров . Они существовали в дву х основных видах - ссудосберегательные товари щества и кредитные товарищества . Первых к 15 октября 1917 г . насчитывалось 4373, вторых -12114. Ссудосберегательные товарищества были постро ены на основе паевого капитала , что делало невозможным участие в них рядо вого крестьянина . Они были распространены среди зажиточных слоев населения , особенно в более развитых районах страны. Кредитные товарищества были созданы закон ом 1895 г . Они не имели паевого капитала , возникли по инициативе государственной власти , представ ившей необходимые первоначальные с редства . Эта форма достигла значительного раз вития . Товарищества стали играть важную роль в предоставлении кредита крестьянам . Но и х самостоятельность была ограничена , так как многие из этих товариществ контролировались п р авительственными чиновниками. В кредитных кооперативах наиболее активно участвовали зажиточные слои крестьянства , хо тя эти кооперативы объединяли и значительное число крестьян средней состоятельности. Не менее высокими темпами развивалась в стране потребит ельская кооперация . К 1 января 1917г . в России насчитывалось около 20 тыс . потребительских обществ , из которых около 15 тыс . были в деревне . По числу по требительских кооперативных объединений Россия о бгоняла все другие страны мира . Правда , по сравнению с а нглийскими потребител ьскими кооперативами российские были меньших размеров и охватывали меньшую долю населения . Но все же к началу первой мировой войны общая численность членов потребительских обществ достигла приблизительно 1,5 млн . челове к. Известно , что в России во все времена немалую роль играли иностранные пр едприниматели . Энергичных и предприимчивых западн ых дельцов привлекала в Россию возможность быстрого обогащения . В конце XIX в . приток иностранных предпринимателей дополнялся устремившими ся в Росс и ю крупными капиталами , чему благоприятствовал ряд обстоятельств . Преж де всего , к началу 90-х годов в Западной Европе , переживавшей застой в промышленности и торговле , скопились свободные денежные средства . Привлеченные возможностью получения выс оких прибы л ей , дешевой рабочей сил ой и огромными природными ресурсами , они х лынули в Россию . Немаловажное значение имела и широкая рекламная компания , развернутая государственными структурами. По официальным данным , к началу XX в . в России насчитывалось 105 подчиненн ых Ми нистерству финансов торгово-промышленных предприятий , и 31 акционерное общество , разрешенное другими государственными ведомствами , созданные иностран цами . Капиталы первых составляли 279 млн . руб ., вторых - около 59 млн . руб . Очень велика была роль за р убежных предпринимателей в деятельности совместных обществ . Они влож или денежные средства в 1232 акционерных обществ , основной капитал которых оценивался в су мме свыше 2 млрд . руб. В деятельности иностранного предпринимательс тва наблюдалась определенная сп ециализация . Бельгийские предприним атели , инвестировавшие в экономику России наи большие капиталы , предпочитали задействовать в горнометаллургической промышленности , металлообработке и машиностроении , а также городском транс порте. Французские компании , усту пая бельгийским в размере акцион ерного капитала , действовали в основном в тех же отраслях . Лишь в производстве цемен та , добычи и выплавке меди , в предприятиях водоснабжения и канализации они занимали лидирующее положение . Английские бизнесмены участвовали в крупных проектах , связанн ых преимущественно с добывающими отраслями хо зяйства . В конце XIX в обозначились их повыше нное внимание к русской нефти и золотодоб ыче. Немецкие предпринимате ли помещали свои средства главным образом в машиностроение , химическую и электротех ническую промышленность , т.е . в те отрасли , где отсутствовали сверхприбыли , но обеспечивался постоянный гарантированный доход. К началу XX столетия окончательно сформиров алась разветвленная банковская система , состоявша я из акционерных-коммерч еских , земельных б анков и разнообразных ссудно-сберегательных товар иществ и обществ взаимного кредита . К 1914 г . наряду с 50 акционерными банками и 778 их филиалами потребности в коммерческом кредите удовлетворяли 1108 обществ взаимного кредита и 317 горо д ских банков. 1 Последние удовлетворяли потребност ь в кредите средних и низших слоев то ргово-промышленного сословия , способствуя его пост оянному росту. Развитая банковская система , ускорившая п роцессы формирования предпринимательской среды , п о-новому постави ла вопрос о деятельности бирж. Согласно российскому законодательству " биржи суть сборные места или собрания принадле жащих к торговому классу лиц для взаимных по торговле отношений и сделок ". Но об ычно уставы отдельных бирж несколько расширял и свои задачи - они создавались для получения необходимых торговых и промышленных сведений , ставили перед собой цель упоряд очения местной торговли . Правительство понимало важность развития биржевой торговли и оказ ывало ей всемерное содействие. К концу XIX столетия наблю дался рост численности бирж . Если до 1861 г . в Росси и действовало лишь 6 бирж , то в период с 1866 по 1898г . уже 24. К концу столетия наблюд ался не только количественный рост , но и качественные изменения в организации биржево го дела . В широких масштабах ст а ла осуществляться продажа валют , переводн ых векселей , государственных ценных бумаг , обл игаций государственных и железнодорожных займов , ипотечных бумаг . Постоянно увеличивалась тор говля паями и акциями , облигациями русских торгово-промышленных заведений к а к на российских , так и на зарубежных биржах . Наибольшим спросом на биржах страны поль зовались акции металлургических и механических предприятий , составлявших 16,9% от общего числа : коммерческих банков - 14,09%, нефтяных компаний -10,33% .Наряд у с ценными б умагами российских компаний на отечественном фондовом рынке обр ащалось значительное количество акций зарубежных фирм. Возросший объем промышленного производства , расширение внутреннего рынка , а также расту щие международные торговые отношения способствов али формированию новых видов торговых о тношений. Впервые появились специализированные товарны е биржи (хлебные , яично-фруктовые и др .) Перв ой из них явилась Калашниковская хлебная , учрежденная в 1895г . в Петербурге . И вообще хлебные биржи занимали ведущее поло жен ие среди товарных бирж . И это понятно , ибо России принадлежало первое место среди хлебовывозящих стран мира. Важную роль в консолидации торгово-промыш ленных кругов играли биржевые комитеты . К концу XIX в . они превратились в крупнейшие ор ганизации "треть его сословия ", ускорявшие х од хозяйственной жизни . Благодаря их "усилиям началось широкомасштабное строительство товарны х складов , элеваторов , холодильников ; происходило становление торговой статистики ; на новых началах развивалось коммерческое и сельскох о зяйственное образование. После полосы успехов наступил затяжной мировой экономический кризис . Начавшийся в России , он вскоре перекинулся на Запад , по своему масштабу и остроте превзойдя все предшествующее . Кризис наступил в середине 1899г . и продолжался вп лоть до 1902 г . Его тревожным предвестником в России явилось стеснение денежного рынка . Свободного незаня того капитала на рынке оказалось меньше , ч ем требовалось промышленности . В результате ч резвычайно оживленного промышленного строительства нарушилось р а вновесие между наличн ыми оборотными средствами в стране и чрез мерно разросшимся основным капиталом (часть а вансированного капитала , затрачиваемого на постро йку зданий и сооружений , на покупку машин , оборудования , инструментов ), что и привело , в конечном с ч ете , к тяжелому промышленному кризису. Почти во всех отраслях народного хозя йства страны кризис породил весьма болезненны е последствия . Значительное сокращение прироста основного капитала акционерных промышленных , тр анспортных и торговых предприятий с 134% за период с 1893 по 1899 гг . до 18,2% за четыре кризисных года (с 1899 по 1902 г ); более или менее резкое снижение цен ; сокращение произво дства и внутреннего потребления. К середине 1903 года российская экономика вышла из кризиса , но не успела оправить ся от тяжелых потрясений , как снова попала в полосу затяжного спада , особенностью которого стало перепроизводство товаров при сниж ении платежеспособности населения в городе и деревне . К 1905г ., после незначи тельного оживления промышленности в 1904 г ., насту п ило новое сокращение промышленного произ водства . Оно охватило рекордное число отрасле й - 15 , на долю которых приходилось 53,7% стоимости валовой продукции . Наиболее глубокое падение произошло в самой крупной отрасли , хлопчато бумажной промышленности , на 1 8 ,6%. Ослабленное хозяйство не могло выдержать разразившейся русско-японской войны , потребовавше й огромных денежных средств . Свыше 2 млрд . р уб . было изъято на военные нужды путем внутренних и внешних займов . Война ускорила расстройство внутреннего рынка стр аны , а кризис кредитно-финансовой системы углубился из-за иностранных вкладчиков , усиленно изымав ших свои капиталы. Драматические последствия для экономики с траны имели и политические события 1905-1907 гг ., известные как Первая российская революция . По лити ческая нестабильность привела к резко му снижению деловой активности : падению курса кредитных билетов , стоимости русских акций на иностранных биржах , сокращению торгового оборота и количества сделок , совершенных ба нками и биржами. Затяжной промышленный спад , разорительна я война , политические волнения поставили росс ийские власти перед необходимостью вновь взят ься за проведение экономических преобразований для выходя из тупика . Их основу состави ла программа , предложенная П.А . Столыпиным . Его аграрная реформа, нацеленная на с оздание крепких хозяев в деревне , форсировала развитие отраслей промышленности , связанных с сельскохозяйственным производством . Результатом реформ стало существенное расширение экспортны х возможностей России . Рост экспорта позволил увеличит ь закупки современных запа дных технологий , в первую очередь в сфере машиностроения . Повышение эффективности сельскох озяйственного производства ускорило приток рабоч ей силы в индустриальные центры , расширило сырьевую базу промышленности . Однако общинное зем л евладение - главный тормоз ра звития капиталистических отношений в деревне сохранилось . К 1916 г . из общины выделилась ли шь четверть - 2,5 млн . домохозяев , на долю кото рых приходилось только 1/7 общинных земель . Новы х собственников в деревнях центральных р а йонов оказалось мало . Основными п роизводящими районами стали окраины , где в предвоенное пятилетие (1899-1913гг .) происходили разите льные перемены : общий сбор хлеба увеличился на 1/4, возрастал экспорт явно , масла и яиц. Хотя экономическая и политическая об становка в стране в целом не соде йствовала предпринимательской активности , в 1910-1913 г.г . в России наблюдался промышленный подъем ; были созданы условия для становления нового вида предпринимательства - кооперативного , о ч ем мы подробно уже рассказывали . Н аиболее ярким примером кооперативного пре дпринимательства стало производство масла в С ибири , которое с открытием Транссибирской жел езной дороги уверенно вышло на отечественный и мировой рынки. Другим немаловажным делом , начало котором у положили лучшие пред ставители российско го делового мира , являлось филантропическое п редпринимательство . Открывались больницы , приюты , н очлежные дома , учебные заведения как в сто лицах , так и в провинции. Основным итогом развития России в пор еформенное время и особенно в начале XX столетия можно считать " равновесие " сил в отношениях государства и предпринимательства . Это был тот крайне непродолжительный перио д истории , когда власть и экономика мирно сосуществовали друг с другом , что в и тоге способствовало экономическому подъем у России . В 1908-1913гг . по темпам экономичес кого развития Россия шла на уровне США , обгоняя другие страны (а ведь было это более 80-лет тому назад ). Общий прирост промышленной продукции составил 50,8%. С реформы 1861 г . до первой мировой войны производство промышленной продукции возросло с 12,5 раз , в то время как в Германии - в 7 раз , а во Франции - в 3 раза. В то время как Западная Европа с 1895г . вступала в полосу экономическ ой депрессии и застоя , Россия , пережив жес точайший кризис в начале XX века , вступ и ла в период стабилизации . И это была с табилизация не только хозяйства в целом , н о и , что особенно важно , стабилизация золо то-товарного покрытия российского рубля . Дефляцион ная политика правительства позволила сократить объем денежной массы в обращении , а золотое обеспечение денежного обращения д остигло стабильного показателя на уровне 85%. Инфляция составляла всего 1-2% в год . Одн ако экономика России по-прежнему развивалась автономно . Устойчивый внутренний рынок потреблял практически все , что производилось в стране промышленными предприятиями , а попытки представителей металлообрабатывающей и машиност роительной отраслей промышленности пробиться на внешний рынок не увенчались успехом. Таковы были огромные изменения социально-экономической структуры предприним ат ельского движения России в конце XIX -начале XX столетия. Рассмотрим более подробно становление и развитие кредитной системы России в конц е XVIII-XIX столетий. Список литературы. 1. Долгов С.И ., Васильев В.В ., Го нчаров С.П . Основы внешнеэкономических зн а ний : словарь - справочник . - М ., Высшая школа , 1990. 2. Киреев А.А . Международная экономика . -М ., Международные отношения , 1997. 3. Леонтьев В.В . Экономические эссе . -М ., Республика , 1992. 4. Международные экономические отношения /Под ред . Р.И . Хазбулатов а . -М ., Новости , 1991. 5. Мировая экономика /под ред . В . К . Ломакина . - М ., Анкил , 1995” 6. Основы внешнеэкономических знаний /Под ред . И.П . Фоминского . - М ., Международные отношени я , 1995. 7. Шлихтер С.Б ., Лебедева С.Л . Мировая эк ономика . - М ., Catallaxy , 1998.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Клиент в банке спрашивает дрожащим голосом:
- И что, все мои деньги исчезли?
Служащий банка с улыбкой отвечает:
- Да нет, что вы! Деньги не могут бесследно исчезнуть! Просто теперь они у кого-то другого...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по истории "Новое предпринимательство во второй половине XIX", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru