Курсовая: Новое предпринимательство во второй половине XIX - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Новое предпринимательство во второй половине XIX

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 586 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ВЕЛИКАЯ РЕФОРМ А И РОЖДЕНИЕ НОВОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛ ОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА 1. Реформа 1861 г . и ее воздейст вие на экономическую жизнь страны Александр II был не первым российским императором , дл я которого решение крепостного вопроса было самым трудным и неотложным делом своего правления государством . Вс помним , что еще Екатерина II осуждала рабство , коим в Ро ссии было крепостное право . Однако это не помешало ей арестовать и приговорить к смертной казни (замененной ссылкой ) А.Н . Ради щева за его книгу "Путешествие из Петербур га в Москву ", в которой автор в п ервые нарисовал реальную картину жизни крестьян . Автор высказывал свое неверие в возможность мирного освобождения крестьян , т.е . сверху , волей "просвещенного монарха ". Павел I в 1797 г . монаршим Указом вводит трехдневную барщину . Историки этот акт царя буд ут характеризовать как первое , в эпоху самодержавия , государственное вмешательств о в отношения помещика со своими крестьян ами , хотя в действительности подобное вмешате льство было всего лишь попыткой ремонта , и то отнюдь не капитального , сложившихся кр епос т ных порядков в России. В последующие годы таким ремонтом зай мутся еще два монарха Александр I и Никола й I. Оба они , хотя и соглашались с тем , что крепостное право это зло , пороховой погреб под государством , тем не менее с читали , что еще не наступил подходя щий момент для отмены крепостного права. Таким образом , перед Александром II было всего два возможных варианта решения крепо стного вопроса : или последовать примеру своих предшественников и продолжить "ремонт " безнад ежно разваливающегося крепостного хозяйст ва , или пойти на полную отмену крепостного права . Других путей решения крестьянского вопроса у Александра II не было . И он был вынужден избрать второй путь , ибо уже больше не мог не считаться с реалиям и российской действительности. А действительность состо яла в том , что крепостное право в России просуществ овало значительно дольше , чем в любой евро пейской стране , и приняло такие жестокие ф ормы , что оно практически мало чем отличал ось от рабства. В начале XIX века уже само царское п равительство осознало вред крепостного прав а и пыталось найти пути решения "крестьянс кого вопроса ". Но оно смогло пойти на о тмену крепостного права только в 1861 г . Нали цо были причины , заставившие помещиков и п равительство пойти на эту меру . В экономич еской сфере - нарастание , как было р анее отмечено , кризиса помещичьего хозяйства , основанного на принудительном , крайне неэффективн ом труде крепостных крестьян . В социальной сфере - усиление протеста крестьян против кр епостничества , выразившееся в увеличенном с к аждым десятилетием цар с твования Алекс андра II численности крестьянских волнений : если за 1831 - 1840 гг . было зафиксировано 328 волнений , а за 1841 - 1850 гг . - 545, то за 1851 - 1860 гг . - уже 1010 волнений. Правящие круги опасались угрозы превращен ия разрозненных крестьянских битв во "вт орую пугачевщину ". В марте 1856 г ., Ал ександр II, принимая представителей московского дво рянства в Москве , обратился к ним с кр аткой , но очень важной речью о крепостном праве . Он объяснил , что не имеет намер ения "сейчас " уничтожать крепостное пр аво , но признал , "что существующий порядок вла дения душами не может оставаться неизменным ". По выражению государя , "лучше начать унич тожать крестьянское право сверху , нежели дожд аться того времени , когда оно начнет само собой уничтожаться снизу ". Посему и м ператор и приглашал дворян "обдумать , как бы привести все это в исполнение ". После этого мартовского заявления уже не могло быть сомнения , что император г отов вступить на путь преобразований . Неясна была только их программа , формула реформ : неизвестными ос тавались те начала , н а которых предполагалось упразднение крепостного права. Начался интенсивный поиск формулы , основа ний , которые должны были служить руководством при подготовке реформы. 3 января 1857 г . был образован Секретный комитет "для обсуждения мер по устройств у быта помещичьих крестьян " (правительство еще опасалось официально произнести слово "освоб ождение "). Комитет предлагал совершить освобождение крестьян постепенно , без крутых и резких переворотов . Но это не соответствовало пл анам Александра , к оторый был сторонн ик скорого и вполне определенного решения крестьянского вопроса . Поэтому губернаторам был и разосланы рескрипты царя , в которых пред писывалось создать из представителей местных помещиков губернские комитеты для подготовки местных проектов "улучшения быта пом ещичьих крестьян ". С этого момента подготовка реформы уже перестала быть "секретом ". 8 янв аря 1858 г . секретный комитет был переименован в Главный комитет "о помещичьих крестьянах , выходящих из крепостной зависимости ". Губерна торы получ и ли указание публиковать все рескрипты в "Губернских новостях ". Таким образом , все государство открыто было инф ормировано о том , что началась подготовка к крестьянской реформе. Главный комитет работал сначала под п редседательством самого царя , а затем - вел икого князя Константина Николаевича , брат а царя. Проекты положения об улучшении быта к рестьян , разработанные губернскими комитетами (их было создано 45), должны были представляться для рассмотрения Главным комитетом . Так как проекты губернских комитетов во многом различались между собой , то для их ра ссмотрения и согласования в марте 1859 г . был и образованы при Главном комитете Редакционны е комиссии . Практически вся основная работа по подготовке проекта "Положений о крестьян ах " проходила в этих комиссиях , в составе которых были видные ученые - э ксперты , крупные чиновники , придерживающиеся либер альных взглядов. В октябре 1860 г . комиссия завершила свою работу и составленные ими законопроекты были переданы в Главный комитет. Главный комитет рассмотрел представл е нные проекты и внес в них ряд изменен ий в пользу помещиков . В конце января 1861 г . проект "Положения о крестьянах " поступил на рассмотрение последней инстанцией - Государс твенного совета. Александр лично открыл заседание Государс твенного совета и в своей речи заяв ил Совету , что уничтожение крепостного права "есть его прямая воля ". В исполнение э той воли Совет обсудил и одобрил проект закона об освобождении крестьян. Ровно через 6 лет после дня своего воцарения , 19 февраля 1861 г ., император Александр по дпи сал знаменитый манифест об отмене крепостного права и утвердил "Положения о крестьянах , вышедших из крепостной зависимости ". Великое дело было совершено : 5 марта Манифес т был обнародован и принят народом спокой но , без всяких общественных потрясений. Основн ые положения законодательных актов реформ ы 19 февраля 1861 г. 19 феврал я 1861 г . подписал , помимо Манифеста , еще и 17 законодательных актов , касающихся отмены крепо стного права в стране . Что же касается самого Манифеста , то его текст был напи сан известным церковным деятелем Филаретом , явно не одобрявшим реформу. Александр II хотел видеть документ не т олько официально - торжественный , но и достаточ но пропагандистский - агитационный . Из-под пера Филарета текст "Манифеста " вышел велеречивым , т яжеловесным и мал опонятным для простого народа , как , впрочем , и все остальные законодательные акты. Основными (из 17-ти ) законодательными актами по реформе были "Общее положение о кр естьянах , вышедших из крепостной зависимости ", " Местные положения " и "Дополнительные правил а ". По Манифесту , крепостное право помещиков на крестьян отменялось навсегда и кресть яне признавались свободными без всякого выкуп а в пользу помещиков . Особо надо подчеркну ть громадную значимость личной свободы , за которую веками боролся крестьянин . Отныне бывший крепостной , у которого ранее помещик мог не только отнять все его достояние , но и его самого с семьей или отдельно от нее , продать , заложить , пол учал возможность свободно распоряжаться своей личностью : вступать в брак без согласия помещика , от сво е го имени заклю чать разного рода имущественные и гражданские сделки , открывать торговые и промышленные заведения , переходить в другое сословие . Все это представляло значительный простор кресть янскому предпринимательству , способствовало росту отхода крестья н на заработки , а в целом давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России. Если крепостное право было отменено сразу , одним законодат ельным актом , то ликвидация феодальных экономических отношений в деревне растянулось на несколько десятиле тий . По закону крестьяне в течение еще 2-х лет (до 19 февраля 1863 г .) обязаны были отбывать те же самые повинности , что и при крепостн ом праве . Лишь несколько уменьшилась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы (я йцами , маслом , льном , холстом , шерс тью и др .). По закону крестьяне получали право выкупить у помещиков свои усадьбы и , св ерх того , могли по согласию со своими помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы . Пока крестьяне пользовались наделами , не выкупив их , они находились в з а висимости от помещика и на назывались временнообязанными крестьянами . Когда же выкуп бы л произведен , то крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами - собственниками . Ник акого определенного срока окончания временнообяз анного положе ния крестьян закон не ус танавливал , поэтому оно растянулось не целых 20 лет , и лишь законом 1881 г . временнообязанны е крестьяне (из к тому времени оставалось уже не более 15%) были переведены на обя зательный выкуп. Размеры полевого надела определялись от 1 до 12 десятин на одно лицо , записан ные в крестьянах за помещиком на ревизии (ревизские души ). Величина надела зависела от "полосы " государства (нечерноземной , черноземн ой и степной ) и потому для губерний и даже уездов величины наделов были различ ные. Конк ретные экономические условия осво бождения крестьян (размер надела и размер повинности за него ) фиксировались в так на зываемых "уставных грамотах ". Они рассматривались как определяющий документ , являющийся юридич еским актом , закрепляющим конкретные условия выхода крестьян из крепостной зав исимости . Грамота подписывалась помещиком или его доверенным лицом и крестьянскими поверен ными , что создавало видимость юридически узак оненной сделки двух равных сторон . Уставная грамота являлась основным документом , фикси р овавшим момент перехода крепостных во "временнообязанное состояние " и определявш ий социально-экономические условия этого состояни я . По нормам , зафиксированным в уставных г рамотах , жило целое поколение крестьян. Составление и введение в действие уст авных гр амот возлагалось на мировых п осредников . Должности мировых посредников были учреждены для разбора возможных недоразумений , споров и жалоб в процессе проведения реформы . Центральной задачей мировых посреднико в было документальное оформление новых отноше ний между помещиками и крестьянами согласно "Положениям 1861 г .". Мировые посредники должны были следить за правильностью и справедливостью сделок помещиков с их кресть янами , выходящими на волю . Они утверждали уставные грамоты , наблюдали за ходом крестьян ског о самоуправления в сельских общ ествах и волостях. Таким образом , центр тяжести практическог о проведения реформы пал на низшее звено - мировых посредников , назначаемых Сенатом по спискам , предложенным дворянскими собраниями . В июне 1861 г . начали действовать 1714 мировых посредников . Общее же руководство делом к рестьянской реформы по губерниям было возложе но на губернские по крестьянским делам пр исутствия . Эти присутствия действовали под пр едседательством губернатора и состояли из важ нейших чинов губернии и п редставите лей местного дворянства . А высшим органом стал Главный комитет об устройстве сельского состояния , заменивший Главный комитет "о помещичьих крестьянах , выходящих из крепостной зависимости ". Важное место в реформе 1861 г . занимало решение аграрного вопроса . Закон исходил из принципа признания за помещиками прав а собственности на всю землю в его им ении , в том числе и на крестьянскую на дельную . Крестьяне получали надел не в соб ственность , а в пользование , за установленные законом повинности в виде сб о ра или барщины . Чтобы стать собственни ком своей надельной земли , крестьянин должен был выкупить ее у помещика. В нечерноземных и черноземных районах России устанавливались "высшая " и "низшая " (тр еть "высшей ") нормы надела , а степных района х - одна ("указна я ") норма . Закон предусма тривал отрезку от земельного надела , если он не достигал "низшей ". В результате крест ьяне за счет отрезки от наделов потеряли свыше 0,20 своих земель , а в черноземных земледельческих губерниях , в которых преобладала барщинная сист е ма и земля ос обенно высоко ценилась , потери крестьян дости гали до 30 - 40%. Но беда была не только в этом . Обычно отрезались наиболее ценные и необходимые для крестьян угодья , без которы х было невозможно нормальное ведение хозяйств а : луга , выпасы и пр . Кр е стьяни н вынужден был арендовать на кабальных ус ловиях эти крайне необходимые ему "отрезанные земли ". Землепользование крестьян сужалось та кже еще чересполосицей и лишением лесных угодий. Перевод крестьян на выкуп знаменовал собой полное прекращение феодаль ных отнош ений в бывшей помещичьей деревне . Однако ф актическими собственниками своих наделов крестья не могли стать лишь в том случае , если они выплачивали за них всю выкупную сумму . В основу ее исчисления была положен а не рыночная цена земли , а размеры об р о ка , так что выкупная цена ок азывалась в 1,5 раза выше рыночной . Разумеется , крестьяне были не в состоянии сразу вы платить выкупную сумму . Поэтому дело выкупа взяло на себя государство . Казна сразу выплатила помещикам деньгами и ценными бумага ми основную ч а сть выкупной суммы , а другую часть удержала с помещиков в счет погашения их долгов казне , а за тем уже взыскивала ее в виде выкупных платежей с крестьян . Срок окончания таких платежей был установлен в 49 лет . До 1907 г ., когда выкупные платежи с крестьян б ы ли отменены , крестьяне уплатили с выше 1540 млн . руб ., т.е . в 1,5 раза больше перв оначально установленной с них выкупной суммы и все еще оставались "должниками " казны. Обнародование Манифеста и "Положений " 19 фев раля 1861 г ., содержание которых обмануло над ежды крестьян на "полную волю ", вызвало взрыв крестьянского протеста весной - летом 1861 г . Фактически не было ни одной губерни и , в которой крестьяне не протестовали бы против неприемлемых для них условий осво бождения . В течение 1861 г . произошло 1860 кре с тьянских волнений . К осени 1861 г . правит ельству с помощью воинских подразделений и с применением массовых наказаний розгами у далось подавить взрыв крестьянского протеста , однако весной 1862 г . поднялась новая волна к рестьянских выступлений , связанных на э тот раз с введением в действие ус тавных грамот. В период 1863 - 1870 гг . были проведены аграрны е реформы в соответствии с принципами "Пол ожений " в удельной деревне , поземельное устрой ство государственных крестьян , а также реформ ы в национальных окраинах Ро ссии (Груз ии , Бессарабии и Абхазии ). Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 г ., значение ее для дальнейшего экономического и социального развития страны было велико . Реформа явил ась переломным моментом , "гранью " отделявшей фе одальную эпоху от капиталистической . Такой громадный социальный акт , как отмена креп остного права , не мог пройти бесследно для всего государственного организма , за столети я привыкшего к крепостному праву . Затронув краеугольный камень феодальной империи , необход имо было менять и другие несущие конструкции социально-политического строя : орган местного управления , полиции , суда и арми и . Крестьянская реформа , таким образом , неизбеж но вела к другим преобразованиям . 2. Рефор мы 1863-1874 гг . "Контрреформы " 80-х начала 90-х гг . XIX в Первой вызрела судебная реформа , самая радикальная из всех реформ 60 - 70 годов XIX века. Судебная реформа. Проведени е судебной реформы в России стало возможн ым только после отмены крепостного права. 20 ноября 1864 г . Александр II подписал указ Сенату об утверждении новых судебных устав ов , изменивших старые формы россий ского судоустройства и судопроизводства. Вместо сословных екатерининских судов был учрежден суд бессословный , "равный для вс ех подданных ". Вводились два вида судов : ми ровые и общие . Мировые суды в лице мир ового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб . Мировые судьи избирались уездными з емскими собраниями , утверждались Сенатом и мо гли быть уволены только по собственному ж еланию или по суду. Общий суд состоял из трех инстанций : окружной суд , судебная палата , Сенат . О кружные суды рассматривали серьезные граж данские и уголовные дела (уголовные дела с участием присяжных заседателей ). Присяжные за седатели назначались губернскими земскими собран иями и юродскими думами на основе имущест венного ценза . Судебные палаты (по од н ой на несколько округов ) рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанци и для политических и государственных дел . Сенат являлся высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов , поданные на кассацию . Судьи общих судов назначались цар ем . Он и были включены в систему чинопроизводства и получали высокие денежные оклады. По "Уставам ", прокуратура осуществляла суде бный надзор , а не общий надзор , как ран ьше . Судебные следователи занимались предваритель ным расследованием . Полиция в следствие не вмеш ивалась. Вводилась адвокатура - присяжные поверенные и частные поверенные. Новые суды были обособлены от админис трации . Судьям обеспечивалась несменяемость и независимость . Суд осуществлялся устно и глас но , у обвиняемого должен быть защитник из адвокатов - юристов . Судьи должны были иметь специальное юридическое образование ил и большой опыт судебной работы. Судебные уставы 1864 г . дали государству хорошие суды , заслужившие доверие населения и положили начало воспитанию российского общес тва в духе соблюдения законности. Одновременно с введением новых судебных установлений была значительно смягчена и система наказаний , существовавшая в России ; были отменены разные виды телесных наказаний (розги , плети , шпицрутены или палки , наложе ние клейм на преступников и т. п .). Земская реформа. Крестьянс кая реформа существенно изменяла все основы русского государственного и общественного бы та . Она создала в центральных и южных областях России новый многолюдный (21 - 22 млн .) обще ственный класс . Прежде для управления им д овол ьствовались помещичьей вотчинной властью . Теперь же управлять им должно было г осударство . Старые екатерининские учреждения , уста новившие в уездах дворянское самоуправление , совсем уже не годились для нового разносо словного уездного населения . Надобно было создать заново местную администрацию. Указом императора Александра II от 1 января 1864 г . вводилось новое "Положение о губернск их и уездных учреждениях ". Прежние законы были ориентированы только на сословное самоуп равление ; по новому "Положению " создавалис ь учреждения всесословные . К управлению хозяйс твенными делами каждой губернии и каждого уезда привлекались выборные лица от населе ния . Все землевладельцы , торговцы и промышленн ики , обладающие недвижимыми имуществами определен ной ценности , а также сельские общ ества получили право избирать из своей ср еды на 3 года представителей ("гласных ") в уездные земские собрания. Эти собрания под председательством уез дного предводителя дворянства собираются ежегодн о на короткий срок для решения хозяйствен ных дел уезда . У ездное земское собрани е избирает из своей среды уездную земскую управу, состоящую из председателя и 2-х членов . Управа ф ункционирует постоянно и ведает всеми земским и делами своего уезда. Ежегодно проводятся съезды депутатов от уездных земских собраний все й губерн ии . Под председательством губернского предводител я дворянства депутаты съезда образуют губернское земское собрание, ведающее всеми хозяйственными делами г убернии . Для постоянного ведения этих дел губернское собрание из своей среды избирает губернск ую земскую управу, состоящую из председателя и нескольких членов . Председателей уездных земски х управ утверждает губернатор , а губернских - министерство внутренних дел. Ведению земств подлежат дела по народ ному образованию , здравоохранению , продовольствию, строительству и ремонту дорог и мо стов , ветеринарному обслуживанию , страхованию и др . земские дела. Немногим позже были созданы новые фор мы городского самоуправления . По новому закон у "Городское население 1870 года " все горожане , платящие городские повинн ости , получили право избирать гласных в гор одскую думу , ведающая всем город ским хозяйством . Гласные избирают из своей среды городского голову и членов городской управ ы. Дума собирается по мере н адобности , управа же действует как постоянный орган думы . Деят ельностью городских д ум и управ руководит губернское по городским думам присутствие под председательством губернатора. Так на местах были созданы Учреждения буржуазного характера с отчетливо различимым и родимыми "пятками ". Введение земских учреждений начал ось только в феврале 1856 г . и этот процесс растянулся до 1911 г. Земства вошли в историю страны как учреждения , питавшие либеральное движение в стране , создавшие целый слой интеллигенции , который служил в земских учреждениях и не имоверными усилиями подним ал уровень меди цинского обслуживания , особенно в деревне , при общал к культуре и грамоте деревенских ре бят , повышал уровень агрокультуры , ветеринарного дела , следил за санитарными условиями . Ожили города , из административных центров они с тали превращаться в центры народнохоз яйственной деятельности. Военная реформа. В 1861 - 1874 г г . была проведена серия военных реформ . В этот период во главе военного министерст ва был поставлен высокообразованный и прогрес сивных взглядов граф Д.А . Милютин . Сначала он добился сокращения сроков службы до 12 лет , затем отмены телесных наказаний в армии . До этого времени срок службы в армии длился 25 лет . При этом сроке служб ы человек , попав в солдаты , практически на всю жизнь отрывался от своей среды ; б едные семьи лишались своег о кормиль ца , который , можно сказать , навсегда уходил от своего хозяйства , от своей семьи. В 1866 г . под руководством Д.А . Милютина была реорганизована система военного управлени я : в стране впервые были образованы 15 военн ых округов со своим управлением , под чи ненным лишь министру . В 1867 г . была осуществл ена реформа военно-учебных заведений : создавались юнкерские училища для подготовки младших офицеров и военные академии для среднего и высшего командного состава. При Петре I все сословия привлекались к военно й службе : дворянство поголовно , остальные - по рекрутскому набору . Законами XVIII в . дворянство постепенно было освобождено от обязательной службы и рекрутчина оказалась уделом низших классов общества , и притом беднейших , так как богатые могли откупить ся о т солдатской службы , нанимая за себя рекрута . В такой форме рекрутск ая повинность стала тяжелым и ненавистным бременем для населения. А в это время в государствах Запа дной Европы , по примеру Пруссии , действовала всеобщая воинская повинность , превращавшая н аселение в "вооруженный народ " и сообщ авшая военному делу значение общенародного . Р оссии нельзя было отставать от соседей в этом отношении . Поэтому завершающей реформой в военном деле было введение в 1874 г . всеобщей воинской повинности . Она распространя л а сь на все мужское население , достигнувшее 20-и летнего возраста , без различия сословий . Для сухопутных войск устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9 лет пребывания в запасе , для флота - 7 лет действительной сл ужбы и 3 года в запасе . Для полу чив ших начальное образование срок действительной службы сокращался до 4-х лет , окончивших городскую школу - до 3-х лет , гимназию - до 1,5 лет , а для имевших высшее образование - до полугода . В связи с сокращением численн ости армии на действительную службу призывалось не более 20 - 25% лиц призывного возраста . Все лица мужского пола с 21 до 41 года должны были состоять в одном и з 4-х разрядов вооруженных сил страны : регу лярная армия и флот , иррегулярные войска , запасные войска и ополчение . Призыву не по длеж а ли единственный сын у родите лей , единственный кормилец в семье , а такж е если старший брат призывника отбывает и ли отбыл срок службы . Обучающиеся в высших и средних учебных заведениях получали от срочку , а окончившие их могли поступить в армию вольноопредел я ющимися на с окращенный срок и по отбытию его увольнял ись в запас офицерами , если сдавали соотве тствующий экзамен ; в противном случае получал и низший чин. Новая система комплектования войск , по самой идеи своей , должна была привести к глубоким переменам в в оенных порядк ах . Вместо суровой солдатской муштровки , основ анной на взысканиях и наказаниях , вводилось разумное и гуманное воспитание солдата , нес ущего на себе не простую сословную повинн ость , как было раньше , а священный граждан ский долг защиты Отечества. Кроме военно й выучки солдат учили грамоте (и притом , что немаловажно , бесплатно ) и старались раз вить в них сознательное отношение к своем у долгу и понимание своего солдатского де ла. В конце XIX в ., вслед за военной рефор мой , происходило перевооружение рус ской а рмии - и в первую очередь замена гладкоств ольного (стрелкового и артиллерийского )оружия нарезным и скорострельным. Таким образом , святая святых самодержавия - его вооруженные силы - начали жить по нормам буржуазного права и буржуазных поря дков. Рефор ма облегчила тяготы податных сословий в воинской повинности , открыла бес платные возможности для повышения грамотности народа (солдат обучали грамоте ), усилила тяг у к среднему и высшему образованию (благод аря льготным срокам службы ) в тех слоях общества , к о торые раньше , даже и мея возможность его получить , не очень стр емились к этому . Появилась возможность проник новения в офицерскую среду недворян , что у прощало кастовость офицерского корпуса . Преобража ющаяся армия , несмотря на незавершенность вое нной реформы, все же победила в русс ко-турецкой войне 1877 - 1878 гг ., освободив балканские народы от многовекового ига Оттоманской импер ии. Реформы в сфере образования. Социально е и экономическое развитие страны не обес печивалось существовавшей системой народного обр а зования . Низкий уровень грамотности осно вной части населения и нехватка образованных специалистов в государственном аппарате и народном хозяйстве диктовали необходимость пер емен. Реформы народного образования были неотъе млемой частью социальных преобразова ний 60- х годов. 14 июня 1864 г . принимается "Положение о н ачальных народных училищах ". Этим "Положением " с оздавались , кроме государственных и церковно-прихо дских , земские и воскресные училища . Их уч ебные программы , а также земские учителя в ыгодно отличалис ь от казенных и церко вно-приходских. 19 ноября 1864 г . был утвержден Устав гим назий и прогимназий . Этим уставом средние учебные заведения - гимназии - разделялись на кл ассические и реальные с 7-ми летним сроком обучения . Создавались такие прогимназии , прог рамма которых соответствовала четырем кла ссам гимназии . В гимназии принимались дети всех сословий и вероисповеданий . В классиче ской гимназии преобладали предметы гуманитарного цикла , велась подготовка к поступлению в университеты . Реальные училища готовил и специалистов для промышленности и торг овли , усиленно преподавались точные науки и естествознание . Их выпускники могли поступать в высшие технические учебные заведения . В 1871 г . дифференциация усилилась : в классических гимназиях был введен восьмилетний с р ок обучения , реальные гимназии были пе реименованы в училища с шестилетним сроком обучения . Обучение было платным и довольно высоким. В 1865 г . насчитывалось 96 гимназий , а в середине 90-х годов - около 600. К началу 60-х годов в университетах страны обучал ось около 3 тыс . студентов . В 1863 г . был утвержден новый устав для университетов . Восстанавливалось университетское с амоуправление . Были открыты новые университеты в 4-х городах России , Петровская земледельче ская и лесная академия в Москве , Политехни ческ и й институт в Риге и др . К концу века в 63 высших учебных заведен иях обучалось около 30 тыс . студентов. В 1858 г . появились женские гимназии , одна ко поступать в университет женщинам было запрещено (их допускали туда только на пра вах вольных слушательниц ). В 60 - 70 годы были созданы высшие же нские курсы с университетской программой в Москве , Петербурге , Казани и Киеве. Резко возросло число периодических издани й (1860 г . - 230) и наименований книг (1860 г . - 2058). В 1864 г . насчитывалось около 300 типографий , а в 1894 г . - 1315. "Временные правила по делам печати " от 6 апреля 1865 г . отменили предварительную цензур у периодических изданий , оставив за цензурой право через суд закрывать издания в случае нарушения "Правил ". В 1897 г . средний уровень грамотности н аселения составлял 21,1%. При этом в го роде грамотных было в 2 раза больше , чем в деревне . Грамотность была больше распрост ранена среди мужчин (29,3%), чем среди женщин (13,1%). К концу XIX в . в России действовало более 500 публичных библиотек и около 3 т ы с . земских читален. После 1881 г . в сфере просвещения произош ли весьма негативные изменения (о них речь пойдет ниже ). Что же касается всех осуществленных р еформ , то какие бы "изъяны " (ограниченность , непоследовательность и пр .) не усматривались в реформах 60 - 70-х годов , это были поис тине "великие реформы ", имевшие огромное значен ие для социально - экономического и культурног о развития России. 1 марта 1881 г . в Петербурге Александр II б ыл смертельно ранен бомбой , брошенной народов ольцем И.И . Гриневицким . Е ще раньше , 4 ап реля 1866 г . студент Д.В . Каракозов совершил не удачное покушение на Александра II. вообще на его жизнь покушения шли одно за другим : в него стреляли на улице , подготовили взрыв полотна железной дороги под его поездом , даже устроили взрыв в о дной из зал Зимнего дворца в Петербурге . Тогда еще никто не знал , что все эт и покушения исходят из одного малочисленного революционного кружка "Народной воли "; всем казалось , что действует какая-то таинственная многолюдная организация. На престол вступил с ын Александра II, Александр III. Главной целью своей деятельност ь император Александр III считал утверждение сам одержавной власти и государственного порядка , поколебленного революционным движением при его отце . Цель эта должна была достигаться прежде всег о твердым подавлением вс яких революционных выступлений , а затем перес мотром законов и учреждений , созданных в э поху великих реформ Александр II. Борьба с "крамолой " завершилась полным успехом , революционное движение было подавлено . На очереди был пересмотр узаконений времени Александр II. В 80 - 90 годах после временного поражения революционных сил верховная власть Александр III проводит ряд реакционных мер , именуемых в исторической литературе "контрреформами ", так ка к эти меры ставили своей целью ограничить действие реформ 60 - 70 гг . Сторонники реакци онного политического курса требовали пересмотра проведенных при Александре II реформ. Первыми жертвами реакционного курса печат ь и образование . В 1882 г . были изданы нов ые "временные правила о печати ", устанавл ивавшие строгий административный надзор з а газетами и журналами . Министерство просвеще ния , внутренних дел , юстиции и Синод получ или право закрывать газеты и журналы. В 1883 - 1884 гг . прекратили существование все радикальные и многие либеральные журналы . С ильное беспокойство обер-прокурора Синода Победоносцева Ю.П . вызывали библиотеки и читал ьни , и потому с 1888 г . Министерству просвещен ия было поручено пересмотреть каталог книг , разрешенных доля выдачи читателям. 5 июня 1887 г . министр просвещения И.Д . Де л янов опубликовал позорный циркуляр ("о кухаркиных детях "), в котором открыто говори лось о запрещении принимать в гимназии "де тей кучеров , лакеев , прачек , мелких лавочников и тому подобных людей ". Новый Университетский устав 23 августа 1884 г ., текст которо го был подготовлен реда ктором "Московских новостей " М.Н . Катковым (ярый идейный сторонник реакционного политического курса ), фактически уничтожил автономию универси тета . Для поступления в университет требовала сь справка из полиции о благонадежности . С обра н ия студентов запрещались , для них была введена особая форма . В 1886 г . срок военной службы для имеющих высшее образование увеличивался до одного года . С 1887 г . плата за обучение возросла вдвое . Правительство снизило университетам ассигнования . По распоря ж ению правительства в 1886 г . был прекращен прием на все высшие женские курсы , кроме Бестужевских (элитных ). В 1889 г . было издано "Положение о зем ских участковых начальниках ". В 40 губерниях Рос сии создавались 2200 "земских участков " (не путать их с земски ми учреждениями 1864 г .) в о главе с земскими участковыми начальниками - исключительно из местных потомственных двор ян . Этот акт преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами , утраченную ими в результате реформы 1861 г . Дворянство пережива л о после крестьянской рефо рмы тяжелый экономический кризис . Его хозяйст во пошло в расстройство с потерей даровог о крестьянского труда . Правительство Александра III рядом мер стремилось всячески поддержать упадавший класс . Дворянам было предоставлено преобл а дание в земствах . Был учреж ден "Дворянский земельный банк " для выдачи дворянам ссуд под залог их земель на очень льготных условиях . К таким мерам отн осится учреждение в уездах уже упомянутых земских участковых начальников . Они заменяли собой мировых судей и в то же время получили большую административную вл асть над крестьянскими обществами . Земский на чальник осуществлял надзор и контроль за деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений , вмешивался в решения волостного суда , отстранял от должно с ти сельских старост и волостных старшин , если они почему-либо оказались ему неугодны , мог подвергать телесным наказаниям , аресту и содержанию в "холодной ", а также штрафовать любого крестьянина , отменять постановления сель ских и волостных сходов . Постанов л ения и решения земских начальников считалась окончательными и не подлежали обжалованию . Фактически была создана полная бесконтрольност ь действий земских начальников. Следующими актами реакции явились контрре формы местного Управления . В 1890 г . было изда но новое "Положение о губернских и у ездных земских учреждениях ", направленное на у силение в земствах дворянского элемента и резкое сокращение представительства от крестья н . Компетенция земств еще более ограничивалас ь , а административный контроль над ними ус и л ивался. В 1892 г . вводится новое "Городовое положе ние ", по которому значительно урезались избира тельные права городского населения путем увел ичения имущественного ценза для избирателей . Резко сократилось число избирателей так , что , например , в Москве и Пет ербурге п равом выборов в городские думы могли восп ользоваться всего 0,7% их жителей . Были предприня ты попытки реакции , ограничить судебную систе му , введенную в 1864 г. В общем , в либеральные учреждения 1860-х годов было введено немало ограничений , со общавш их всей деятельности императора Але ксандра III строго охранительный и реакционный х арактер. Однако , в начале 90-х годов стала ск ладываться иная социально-политическая обстановка в стране , и некоторые задуманные контррефор мы (например , пересмотр судебной ре формы и общего законодательства о крестьянах ) так и не были проведены . Более того , в обстановке общественно-политического подъема в стране в начале 90-х годов правительству Ал ександра III на практике не удалось реализовать и те реакционные меры , которые б ы ли изложены в законах , изданных в 80 - начале 90-х годов . Реакция оказалась бессильно й повернуть вспять объективный ход истории. Осуществление реформ в конце XIX -начале XX века привело к быстрому росту экономики и существенным изменениям в ее структуре. С амым ярким проявлением этих изме нений , служившим одновременно и источником ро ста многих других отраслей , стал бум желез нодорожного строительства . Достаточно сказать , что к 1861г . в необъятной Российской империи было построено всего лишь 1687 км железных д орог .* В первое десятилетие после реформы 2/3 капиталов было вложено в железн одорожное строительство . Только с 1861 года по 1881 год , за 20 лет , было построено 20865 км желез ных дорог . Еще больший размах железнодорожное строительство приобретает в последу ю щие десятилетия . В итоге в 1913 году , перед первой мировой войной протяженность жел езнодорожной сети России достигла 71,9 тыс . км . Россия по этому показателю вышла на вт орое место в мире , уступая лишь США . Та ким образом , за 50 лет после начала реформы был о построено более 70 тыс . км . железных дорог . Их общая длина выросла за это время в 45 раз . Таких темпов и абсолютных размеров роста не знала в т о время ни одна другая страна мира . В результате железнодорожного строительства была создана коммуникационная с е ть в центре страны , тесно связанная с Прибалти кой , южными и западными районами страны . Б ыло осуществлено громадное строительство великой Сибирской железной дороги , соединившей Европ ейскую Россию с Тихим океаном , а также строительство Закаспийских железных дор ог , соединивших Среднюю Азию с Россией. Огромный размах работ по созданию жел езнодорожного транспорта потребовал развития ряд а других производств . Это относилось прежде всего к черной металлургии , топливной промы шленности . Выплавка чугуна в России после реформы развивалась весьма быстро . В 1861 году она составляла 0,3 млн . т ., в 1905-м возросла до 2,7 млн ., в 1913-м до 4,6 млн . а за 50 лет общий объем чугунолитейного производс тва увеличился более чем в 15 раз . Значитель но выросла в конце XIX в . добыча к а менного угля . Только с 1861 по 1881г . она увеличилась в 15 раз , и в 1913г . составила 35,9 млн . т. ______________________________________________________________________________ * Статист ические данные в настоящей главе взяты из книги Г.П . Черникова "Предпр иниматель - кто он ?" - М ., 1992 г ., и книги А.Д . Кузьмичева , И.Н . Шапкина "Отечественное предпринимательство " - М .,1995 ______________________________________________________________________________ Хотя о бщий уровень развития машиностроения . России был от носительно более низким , но по сравнению с западными странами все же и в этой области в конце XIX и начале XX века происходят большие изменения . Суммарная продукция российского машиностроения в 1913 год у оценивалась в 218,5 млн . руб ., что было в 14 раз ме н ьше аналогичных показате лей США , в 6-Германии,в 3,5 раза - Англии . Но все же Россия в 1913 году по машиностроению заняла пятое место в мире. Особенностью индустриального развития России в конце XIX -начале XX века были высокие т емпы роста легкой промышленно сти . После 1861 года особенно выросла текстильная промышленно сть , которая была славой и гордостью Росси и . Только за 1861-1881 годы производство тканей в стране увеличилось в 3 раза . Крупная машин ная индустрия победила мануфактурное производств о . Ткацкие ф а брики вытеснили куста рное ткачество. Показательны данные о переработке русским и фабриками хлопка . В 1861-1870 г.г .. объем перераб отки составил 37 тыс . т ., а в 1901-1912 гг . - уже 369 тыс . В 1913 г . производство хлопка - волокна достигло 223 тыс . т . Это озна чает , что за 50 лет после 1861 года показатели хлопчатобум ажной промышленности увеличились в несколько десятков раз. Быстрыми темпами развивались также отрасл и пищевой промышленности и промыслы , связанны е с переработкой сельскохозяйственного сырья. Среднег одовые сборы зерновых в 50 г уберниях европейской части России выросли с 1864-1866 по 1883-1887 годы в 1,7 раза . В 1913 году было собрано 86 млн . т . зерна . Для сравнения : в 1922 было собрано 50,3 млн . т ., в 1940- 95,6 млн . т ., а в 1997 намечается собрать п орядка 75 млн . т . т.е . меньше чем в 1913 г. За 50 лет после 1861 г . изменилась структура промышленного производства . В дореформенной России значительно преобладали производства и промыслы , связанные с предметами народного потребления . К 1914 г . на их долю приходи лось приблизительно 2/3 стоимости промышленного про дукта и только 1/3 обеспечивали предприятия тяже лой промышленности. Важно подчеркнуть также огромный рост оборотов внутренней и внешней торговли Рос сии . Объем внешней торговли в 1913 составил 2894 м лн . руб ., что ставило Россию на 5-е место в мире . Резко возросла сумма ро ссийских ценных бумаг - в 1910 году она достиг ла 11,62 млрд . рублей. В результате 50-летнего пореформен ного развития Россия достигла уровня среднера звитой капиталистической страны , кот орая уступала ряду стран по показателям производст ва на душу населения , но по удельному весу в мировой промышленной продукции вышла на пятое место в мире . На ее долю , по подсчетам специалистов , приходилось 2,6 % миро вой промышленной продукции . Доля Франци и составляла 6,% Англии - 12,1%, Германии -15,3 % и США -38,2%. Таковы были впечатляющие результ аты воздействия Великой реформы на экономичес кое развитие России . Они являлись и следст вием , и показателем активности российских пре дпринимателей. 3. Основ ные нап равления реформаторской деятельности Столыпина На адм инистративно-бюрократическом небосклоне в царствовани е Николая II лишь два человека были значите льно выше по всем параметрам по сравнению с монаршим окружением . Звездой первой вел ичины был крупнейший дея тель пореформенно й России Сергей Юльевич Витте (1849 - 1915) и на порядок менее яркий , но все же волевой , смелый и неглупый Петр Аркадьевич Столып ин (1862 - 1911). П.А . Столыпин происходил из старинной и состоятельной дворянской семьи , обладавшей крупными поместьями в разных губерниях России , получил блестящее образование (окончил Виленскую гимназию и физико-математический факу льтет Петербургского университета , где кроме физики и математики , с увлечением изучал х имию , геологию , ботанику , зоологию , агрономи ю ). По отзывам современников , Столыпин об ладал твердым , властным характером , был беспощ аден в достижении цели , но мог пойти н а компромисс . Историки отмечали блестящие ора торские способности Столыпина : его речи , произ носимые в Госдуме , были исполнены силы , т емперамента , образности и производил и большое впечатление на "правых " и "левых " депутатов. В апреле 1906 г . он назначается министром внутренних дел (до этого был губернатором Саратовской губернии , где "прославился " жесток им подавлением крестьянских бунтов ) . После разгона 1-ый Госдумы в начале июля 1906 г . назначается председателем Совета министров. Убежденный монархист , последовательный сторон ник и активный защитник "твердой власти ", С толыпин выступал за проведение социальных и политических реформ , направле нных на "модернизацию " России , развитие ее экономики и культуры , на то , чтобы Россия заняла д остойное место среди наиболее развитых держав . Полемизируя с противниками государственности , Столыпин свою речь на заседании 2-ой Гос думы 10 мая 1907 г . закончил с ловами : "И м нужны великие потрясения , нам нужна вели кая Россия !", ставшие крылатыми в тогдашней России . Суть программы Столыпина , как главы правительства , кратко выражена в его слов ах "сначала успокоение , а потом реформы ". Он и означали в первую очередь по д авление революционного движения в стране - "наведение порядка " как необходимого условия проведения реформ. С именем Столыпина связано , главным об разом , проведение реформы крестьянского надельног о землевладения , вошедшей в историю под им енем "столыпинской а грарной реформы ". Как известно , аграрный вопрос в России был в то время самой злободневной пр облемой . То , что его необходимо решать в самое ближайшее время , понимали правители в сех рангов . Но каким образом ? В Петербурге столкнулись две точки зрения . Одну в ыражал министр внутренних дел В.К . Пле ве (в 1904 г . был убит террористом ), другую - министр финансов С.Ю . Витте. Первая сводилась к сохранению крестьянско й общины как "опоры порядка " в деревне , во всемерной поддержке разорявшегося крупного дворянского земл евладения , государственная защита его от расширявшегося крестьянского дв ижения. Иное решение крестьянского вопроса предла гал С.Ю . Витте . Он считал , что эта перво степенной важности проблема , затрагивавшая и разорявшихся помещиков , и вечно полуголодных крест ьян , вполне может быть решена на основе личной инициативы капиталистической п редприимчивости самих сельских хозяев . Витте решительно возражал против сохранения общинного землевладения , выступал за частную собственн ость на землю , за то , чтобы крестьянин чу в ствовал себя хозяином , чтобы ег о уравняли в правах с другими сословиями . Все должны стать равноправными собственника ми : крестьяне - клочка земли в несколько де сятин , помещики - колоссальных латифундий в сот ни , а то и тысячи десятин . Витте предла гал также а ктивизировать деятельность Крестьянского банка , расширив выдачу банковских ссуд для всех желающих и способствовать переселению крестьян на неосвоенные земли. Предложения , выдвинутые Витте , получили по ддержку большинства членов "Особого совещания о нуждах с ельскохозяйственной промышленности " (на местах было создано 82 губернских и областных и 536 уездных и окружных комитетов этого совещания ). Однако , царь не одобрил предложения Витте , а утвердил проект В.К . Плеве. В споре Витте с Плеве Столыпин ещ е в 1902 г. , будучи Гродненским губернатором , стал на сторону Витте , а не своего шефа . Уже на первом заседании Гродненского комитета 16 июля 1902 г . Столыпин выступил с речью , в которой изложил план переустройств а экономики губернии . По мнению Столыпина "главнейшими факторами улучшения экономиче ских условий губернии вообще и сельскохозяйст венной промышленности в частности следует счи тать расселение крестьян на хутора , переход от так называемого шнурового пользования з емельными наделами к хуторскому хозяйству , ус тране н ие чересполосности земель , разв ерстывание сервитупов и меморативный кредит ". В этом выступлении была заложена основная идея его последующих экономических преобразова ний : реформа всей экономики через реформу сельского хозяйства . Она включала в себя ц елый к о мплекс мероприятий , но стер жнем всех будущих преобразований была аграрна я реформа . В основе ее лежала идея раз рушения крестьянских общин . Столыпин считал о сновной причиной кризиса российского сельского хозяйства существование крестьянской общины , св язываю щ ей руки деловым и инициати вным хозяевам. В отчете Саратовского губернатора П . С толыпина за 1904 г ., подготовленном для Николая II, автор назвал шесть основных причин , породи вших экономический кризис губернии : 1) общинный строй крестьянского хозяйства ; 2) уравнительные настроения в среде сельс ких и городских тружеников ; 3) трудности внедрения технических и проч их усовершенствований в сельское хозяйство и экономику в целом ; 4) невозможность приобретения земли отдельны ми крестьянами ; 5) уменьшение объем а ссуд Крестьянско го банка ; 6) высокие арендные ставки. Обращает на себя внимание четкая логи ческая связь всех шести факторов : общинный строй порождает уравниловку , ослабляет лучшие элементы крестьянства ; отсутствие заинтересованн ости затрудняет внедрение усовершенствований , отсталая техника снижает доходы крестьянина , тормозит расширение его земельного надела ; сокращение масштабов покупок земли влечет за собой снижение объемов ссуд Крестьянского банка , оставляя крестьянина один на один с арендодателем , к о торый превращает ся в монополиста и диктует высокие арендн ые ставки . В этом документе ясно видна основная идея экономической концепции П . Ст олыпина : "Естественным противовесом общинному нача лу является единоличная собственность . Она не служит золотом поряд к а , так к ак мелкий собственник представляет собой ту мечту , на которой покоится устойчивый пор ядок в государстве ". Программа реформ была обнародована в правительственной декларации Столыпина 24 августа 1906 г ., через полтора месяца после вступления его на п ост председателя Совета ми нистров . В декларации намечался ряд неотложны х мер , в числе которых на первом месте была аграрная реформа . Правительство считало необходимым проведение намеченных мер , не дожидаясь созыва второй Думы. 10 мая 1907 г . П.А . Столыпин выступил на заседании 2-й Государственной думы (работала по 3 июня 1907 г .) с речью "Об устройстве быта и о праве собственности ". В речи были изложены основные вехи аграрной прогр аммы правительства . Приведем некоторые выдержки из речи П . Столыпина : "Никто не будет прилагать свой труд к земле , зная , что плоды его тр удов могут быть через несколько лет отчуж дены ",... "надо предоставить самим крестьянам уст раиваться так , как им удобно ", ... "нужно снять те оковы , которые наложены на крестьянств о , и дать ему во з можность само му избрать тот способ пользования землей , который наиболее его устраивает "... "цель у п равительства вполне определена : правительство жел ает поднять крестьянское землевладение , оно ж елает видеть крестьянина богатым , достаточным , так как где до с таток , там , кон ечно и просвещение , там и настоящая свобод а ". Далее Столыпин подробно излагает , что н еобходимо , чтобы крестьянин стал действительно богатым и свободным . Для этого , - по слов ам Столыпина , - надо дать возможность способном у , трудолюбивому кре с тьянину , то е сть "соли земли русской " освободиться от т ех теперешних условий жизни , в которых он в настоящее время находится . "Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и предоставить их в неотъ емлемую собственность . Пусть собственнос т ь эта будет общая там , где община еще не отжила , пусть она будет подвор ная там , где община уже не жизненна , но пусть она будет крепкая , пусть будет наследственная . Такому собственнику - хозяину прави тельство обязано помочь советом , помочь креди том , то ест ь деньгами ". Суть реформы , как следует из речи Столыпина , состояла в ликвидации крестьянской общины и создании широкого слоя крестьян-собс твенников . По замыслу правительства , первый эт ап реформы состоял в "укреплении " (передаче ) чересполосных наделов отдель ным домохозяев ам . Этим актом Столыпин пытался нарушить е динство крестьянского мира - "вбить клин в общину ". На втором этапе предполагался раздел всего общинного надела на отруба и х утора. Основное содержание реформы было изложено в обнародованном 9 ноября 1906 г . указе под скромным названием "О дополнении некото рых положений действующего закона , касающихся крестьянского землевладения и землепользования ". Н о под этим названием скрывалась важная ме ра : "право свободного выхода из общины с укреплением в собств е нность домохо зяев , переходящих к личному владению , участков из мирского владения ". Как видим , надел переходил в личную собственность домохозяина , а не двора в целом . При очередном п еределе земли в общине такой крестьянин м ог потребовать вместо выделенных е м у разрозненных полос в разных полях и угодьях предоставления равноценного им участка в одном месте . Такой участок назывался отрубом. Если хозяи н переносил на него свой двор со всем и жилыми и хозяйственными постройками , то такой участок превращался в ху тор . В то время в России числилось 12,8 мл н . крестьянских дворов . Из них 2,8 млн . дворов (преимущественно в западных губерниях ) уже со временем реформы 1861 г . находились на п одворном землевладении . Кроме того , к 1906 г . в ышли из общины и стали подворными соб ственниками наделов 0,8 млн . зажиточных двор ов . Согласно столыпинскому указу наделы этих 3,6 млн . воров (2,8+0,8) переходили сразу в личную собственность домохозяев. Действие самого указа распространялось на остальные 9,2 млн . дворов (12,8 - 3,6), которые нахо дились на общинном землепользовании. Указ 9 ноября 1906 г . предстояло утвердить в Госдуме , однако он стал проводиться в жизнь практически сразу же после его и здания . Второй Думой указ был отвергнут . Т ретья Дума одобрила указ с некоторыми к нему дополне ниями . 14 июня 1910 г . указ бы л подписан царем и с этого времени он получил силу закона . Дополнения заключались в том , что те общины , в которых по сле отмены крепостного права не проводились земельные переделы , объявлялись сразу переше дшими к наследственно м у "участковому " землевладению. 29 мая 1911 г . было издано "Положение о землеустройстве ", направленное на форсированное создание отрубного и хуторского хозяйства пр и проведении "землеустроительных работ " (т.е . ли квидации чересполосицы ). Еще раньше , 3 ноября 1905 г . был издан манифест , отменявший с 1 января 1907 г . выкупны е платежи бывших помещичьих , удельных и го сударственных крестьян . С этого момента крест ьянская община (но не двор ) становилась уж е полным собственником надельной земли . Далее изданными в ав г усте того же года указами разрешалась продажа через К рестьянский банк удельных и казенных земель малоземельным крестьянам , а вскоре затем новый указ уравнивал в паспортном отношении крестьян с остальными сословиями. Таковы были основополагающие акты столып инской аграрной реформы . Определенного ср ока завершения аграрной реформы не предусматр ивалось , но Столыпин полагал , что для этог о потребуется примерно 20 лет . За это время он намеревался провести и ряд других преобразований - в области местного управления, суда , народного просвещения , в националь ном вопросе и т.д . "Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего , и вы не узнаете нынешнюю Россию ", - говорил Столыпин. Насколько же удалось реализовать намеченн ый план проведения аграрной реформы ? Прежде в сего о выходе из общи ны . За семилетие (1907 - 1014 гг .) из общины вышло и "укрепило " землю в личную собственность около 2,5 млн . домохозяев , или 26% общинников , а заявлений о выходе из общины было пода но от 3,4 млн . домохозяев , или от 35% общинников . Осно в ываясь на этих данных , в литературе и учебниках принято было гово рить о "крахе " столыпинской аграрной политики . Но если иметь в виду , что проведение реформы было рассчитано на длительный ср ок (не менее 20-летия ), то выход более чет верти дворов из общины з а семил етие (а реально о выходе за это время заявило свыше трети крестьян ) следует счи тать все же значительным успехом . Наиболее результативными были годы 1908 - 1911 гг ., когда из общины вышло более половины дворов , выраз ивших желание выделиться . За 1908 - 1909 гг . из общины выходило в среднем ежегодно свыше 500 тыс . домохозяев , в 1914 г . количество выходов упало до 98 тыс ., в 1915 г . до 35 тыс ., а в 1916 г . выход совсем прекратился . Такая си туация является прямым следствием начавшейся мировой войны , а зат е м и револ юционными событиями 1917 г. Историки выделяют три группы причин в ыхода из общины : · боязнь потерять при переходе имевши еся излишки земли ; · стремление продать з емлю ; · желание вести самост оятельное хозяйство . Данные Московского общества сельск ого хозяйства за 1909 г . свидетельствуют о том , что по первой причине вышли из общин 27,3%, по второй - 52,5%, по третьей - 18,7% опрошенных крестьян. Приблизительно та же картина была и в других районах . Их общин выходили пре дставители как бы противополож ных социаль ных полюсов деревни : пролетаризированных ее с лоев с целью продать надел и состоятельны е крестьяне , ведущие товарное хозяйство. На выход из общины оказывала существе нное влияние специфика социально-экономического р азвития отдельных регионов Росси и . Вполне естественно , наибольшая часть вышедших из общины приходились на районы , значительно п родвинувшиеся в капиталистическом развитии . Так , в Таврической , Екатеринославской , Самарской , Кие вской и Курской губерниях вышло из общины соответственно 63,6, 5 4,1, 49,6, 43,8% дворов. На окраинах Европейской России , где по мещичье землевладение и землепользование играли незначительную роль , а обеспеченность кресть ян надельной землей была самой высокой , до ля вышедших из общины дворов в губерниях была низкой : в Пер мской - 4%, Вятской - 4,9%, Астраханской - 5,3%, Вологодской - 6,5%. В среднем в н ечерноземной полосе доля вышедших из общины дворов составляла 13,8%, а в черноземной - 27,7%. Следующим этапом реформы стало сведение "укрепленных " наделов в отруба и хутора. Несмотря на несомненную прогрес сивность самой этой идеи многое было не продумано заранее . Не случайно правительство было вынуждено сделать дополнение к указу , запрещающее в пределах одного уезда соср едотачивать в одних руках более 6-ти надел ов , определен н ых по реформе 1861 г . (предел колебался от 12 до 18 десятин ). Эта м ера была продиктована опасением концентрации земли в руках "крепких мужиков ", разорения массы крестьянства , что неизбежно привело бы к новым социальным потрясениям . Такое огр аничение , хотя и обусловленное необход имость , естественно , не способствовало скорейшему развитию хуторского хозяйства. Недостаточное знание Столыпиным специфики центральных районов России сказалось и на вопросе о повсеместном создании х уторов . Ему пришлось довольно быстр о о тказаться от этой идеи . В самом деле , ч то такое хутор ? Хутор , как известно , это автономное (подчеркиваем , автономное ) хозяйство , которое должно иметь поле под пашню , выпас и особенно водные ресурсы . Но лишь в северно-западных губерниях были такие услов и я . Поняв это , Столыпин вскоре после начала реформы перестал настаивать на повсеместном создании хуторов . Но и в деле с отрубами выявились свои трудности . Отруб должен был быть достаточно большим , чтобы компенсировать потери урожая в дождл ивый год в низине или на высок ом месте в год засушливый . Без учета э тих обстоятельств хутора и отруба не могл и обеспечить подъем крестьянской агрокультуры . Процесс создания хуторского хозяйства мож ет быть проиллюстрирован следующими данными . За 1907 - 1915 гг . на надельных землях крестьян был о образовано 1 млн . 265 тыс . хуторов и отрубов , процесс охватил 10,3% крестьянских хозяйств . Это составило 12 млн . 232 тыс . десятин земли (1 десятина = 1,09 га ), т.е . 8,8% крестьянских земель , а с учетом хуторов и отрубов , созданных на землях Крестьянского банка и государств енной казны , - 15,4 млн . десятин , или 11% об щ ей площади надельных земель . Хутора пр ижились только в некоторых западных губерниях , включая Псковскую и Смоленскую . Отруба н е подходили лишь для Северного Причерноморья , Северного Кавказа и Степного Заволжья . П оэтому преобразования основа которых состоял а в создании хуторских хозяйств , не смогли оказать существенного влияния на развитие сельскохозяйственного производства в стране. Теперь о покупке и продаже земель . Покупка земли и последующая перепродажа ее на льготных условиях , посреднические операци и по увеличению крестьянского землевладения осуществлялись Крестьянским банком . Кредит к рестьянам на покупку земли был не только увеличен , но и удешевлен . Деятельность ба нка содействовала становлению и укреплению но вых форм землевладения : плата за кредит сн ижа л ась , если крестьянин приобрел землю в единоличную собственность. Кто же покупал и продавал землю ? П родавали землю бедняки - как правило , целыми наделами . Зажиточные крестьяне продавали надель ные земли с целью более рациональной орга низации хозяйства (напри мер , переселение н а купленные частновладельческие земли ). К 1913 г . почти 80% покупателей были единоличниками , в т о время как до 1906 г . основную массу поку пателей составляли коллективы крестьян . Всего за 1908 - 1915 гг . надельную землю полностью или ч аст и чно продало 1,1 млн ., или 9% крестья нских дворов . Это составляло 4 млн . десятин ( около 4 млн . 360 тыс . га ), или 2,8% всех надельных земель . 87% проданных земель оставались в общи нном владении и только 13% - в подворном . Боль шую роль в расширении участково г о землевладения по сравнению с надельными землями играли частновладельческие земли . Банк либо продавал крестьянам землю , которая был а куплена им у частных землевладельцев , ли бо выдавая ссуды , содействовал приобретению т акой земли крестьянами . За 1906 - 19 1 6 гг . крестьяне приобрели 9,6 млн . десятин (около 10,5 млн . га ) земли , что больше , чем за пред ыдущие 23 года (8,3 млн . десятин ). 75% проданной через банк земли ранее принадлежало дворянам . Сре ди покупателей росла доля зажиточных крестьян , им же принадлежа л а большая ч асть купленных земель . Рынок земли , приобретав шейся через Крестьянский банк , был значительн о более широким , чем рынок земли надельной . Из сказанного следует , что с колько-нибудь существенного влияния на организаци ю предпринимательского крестьянск ого хозяйст ва покупка земли не оказывала . В своей попытке создания слоя самостоятельных крестьян - предпринимателей правительство скорее всего рассчитывало на то , что распад общины п риведет к постепенной концентрации земли в руках зажиточных крестьян . И т а кой процесс действительно начал пробивать себ е дорогу в связи с развернувшейся продаже й и покупкой земли. Этой же цели служило и переселение крестьян . Указ от 10 марта 1906 г . предоставлял право переселяться без всяких ограничений . Основными районами перес еления являлись С ибирь , Северный Кавказ , Средняя Азия . За 1906 - 1916 гг . число переселенцев превысило 3 млн ., из которых 546,6 тыс . (17,8%) возвратилась обратно . С 1910 г . начался постепенный спад переселенческого п роцесса . Резко возросла доля вернувшихс я крестьян : в 1910 г . - она составила 36,3%, в 1911 г . - 61,3%. За следующие два года произошло с окращение возвращавшихся крестьян - с 28,5% в 1912 г . до 18,9% в 1913 г. Несмотря на трудности , связанные с практическим осуществлением переселения ми ллионов кр естьян , переселенческая политика , тем не менее имела свои определенные у спехи . С одной стороны , она содействовала экономическому и социальному развитию новых р егионов страны . Так , население России за э ти годы выросло на 153%, новые поселки постеп енно прев р ащались в большие насел енные пункты с местным самоуправлением . За 1906 - 1913 гг . посевные площади в Сибири расширилис ь на 80%. Успешно развивалось животноводство . Сиб ирские поселки и города становились центрами оживленной торговли сельскохозяйственной и п ромышленной продукцией . Тобольская и Томская губерния стали ведущими поставщиками масла и сыра , в результате переселения освободилось коло 1 млн . десятин земли , что способствовало некоторому смягчению остроты кр естьянского вопроса в Центральной России . Вм е сте с тем нельзя утверждать , что такая политика окончательно решила пробле му малоземелья крестьян и значительно ослабил а социальную напряженность в деревне. Положительным моментом аграрных преобразован ий , проводимых Столыпиным , было кооперативное движение. Правительство стимулировало кооперати вное движение , ассигнуя через Государственный банк значительные средства на первоначальные займы кредитным товариществам и на последующ ие займы учреждениям мелкого кредита. В 1911 г . был утвержден устав Московского нар одного банка , который стал финансо вым центром крестьянской кредитной кооперации . Было завершено формирование организационной ст руктуры крестьянской кооперации созданием при Московском народном банке отраслевых кооперати вно-сбытовых центров . Все эти меропр и ятия содействовали образованию и развитию производственных , потребительских , сбытовых и кредитных кооперативов . Их абсолютный рост был весьма значительным , хотя относительно вс ей страны это , разумеется , было каплей в море. Одним из основных препятствий эко номическому прогрессу в деревне была общая неграмотность большинства производителей и низ кая культура земледелия . Поэтому Столыпин выс тупил с конкретными предложениями по улучшени ю системы сельскохозяйственного образования . По его мнению , оно должно было и м еть три ступени : общеобразовательную начальную школу , сельскохозяйственное училище , высшее агр ономическое учебное заведение . Помимо чисто п рофессиональной подготовки эти учебные заведения должны были содействовать более широкому образованию земледельческ о го класса. П.А . Столыпин был противником радикального отчуждения помещичьих земель в пользу кр естьянства . Такое отчуждение , по его мнению , постепенно привело бы к уничтожению самого дворянства , означало бы ликвидацию очагов культуры и агрокультуры в отстал ой крестьянской стране . По мере осуществления за думанной им реформы , направленной на развитие и укрепление фермерских крестьянских хозяйст в , должно было произойти естественное сокраще ние помещичьего земельного фонда . Масса мелки х и средних фермерских хозя й ств , основанных на местном самоуправлении и неб ольшие по размерам дворянские усадьбы - таким виделось Столыпину аграрное ус тройство России , так , на его взгляд , должна была осуществляться интеграция двух культур - дворянской и крестьянской. В речи в Государ ственной думе 16 ноября 1907 г . Столыпин говорил : "Пока крестьян ин беден , пока он не обладает личною з емельною собственностью , пока он находятся на сильно в тисках общины , он останется рабом , и никакой писаный закон не даст ему блага гражданской свободы.... Мелкий земе льный собственник , несомненно , явится ядром бу дущей мелкой земской единицы ; он , трудолюбивый , обладающий чувством собственного достоинства , внесет в деревню и культуру , и просвеще ние , и достаток. Вот тогда , тогда только писаная свобод а преврати ться и превратиться в свобо ду настоящую ..." Таковы были основные направления и ре зультаты столыпинской аграрной реформы. Столыпин прекрасно понимал , что создание слоя крестьян-собственников как гарантии соц иальной стабильности государства невозможно в усло виях , когда эти собственники не имеют надлежащей правовой защиты . Его аграр ные преобразования повелительно требовали развит ия самоуправления и расширения гражданских пр ав крестьянства . Однако осуществить эти преоб разования ему не удалось , так как он в стре т ил резкое противодействие со стороны правых в Государственной думы и Государственном Совете. Эффективность столыпинской аграрной реформы оценивается историками неоднозначно . Однако , совершенно однозначно можно указать положительны е и негативные моменты реф ормы . К положительным моментам , несомненно , можно отнести попытку уничтожить такой архаичный институт , как община ; политику переселения крестьян , ликвидацию многих ограничений на их передв ижение , избрание места жительства ; размежевание запутанного землевл а дения соседствующи х деревень . Негативными моментами можно назва ть форсированное насаждение хуторов и отрубов , политика повсеместного чересполосного "укреплени я " без учета местных условий. В течение 7 лет фактического действия столыпинских аграрных преобраз ований были достигнуты заметные успехи в росте сельско хозяйственного производства : посевные площади выр осли в целом на 10%, а в районах наибольш его выхода крестьян из общины - в полтора раза ; на одну треть увеличился хлебный экспорт . Об интенсификации сел ь ског о хозяйства свидетельствуют и такие данные : за указанные годы удвоилось количество при меняемых минеральных удобрений , использование сел ьскохозяйственных машин в стоимостном выражении поднялось с 38 млн . до 131 млн . руб . (в 3,5 раза ). Проведение столып и нской аграрно й реформы безусловно ускорило развитие капита лизма в России. Реформа стимулировала не только развитие сельского хозяйства , но и промышленности и торговли : масса крестьян устремилась в г орда , увеличивая рынок рабочей силы , резко вырос спрос на продукцию сельского хозя йства и промышленности. Однако завершить аграрную реформу Столыпи ну не удалось , потому что ему не дано было "20 лет покоя , как внутреннего , так и внешнего ": 1 сентября 1911 г . он был смертельн о ранен (всего на него было совершено 11 покушений ), а еще позже реформа была окончательно прервана начавшейся мировой вой ной , а затем и революционными событиями 1917 г . Столыпинские аграрные реформы были формаль но отменены декретом Временного правительства 18 июня 1917 г. Большинство историков сходятся на т ом , что вопреки многим положительным моментам реформа все же не удалась : не уничтож ила общины , не создала внушительный слой " сильных " хозяев , который составил лишь 4 - 5% сельс кого населения . Кроме того , крестьяне не с читали реформу справедли в ой , так к ак она не затронула помещичьего землевладения . И тем не менее , не следуе т предавать забвению сути , основной идеи р еформы , состоящей в индивидуализации землевладени я в России . Прогрессивность этой идеи была отмечена многими видными экономистами тог о времени . Понятно , что практическое о существление этой идеи было делом совсем непростым . Предстояло сделать эволюционный шаг , посильный , может быть , не одному поколению . Нужно было создать такие экономические р ычаги , которые повысили бы производительност ь сельскохозяйственного труда , способств овали постепенному вымыванию из деревни чужды х элементов , помогали созданию класса собстве нников , т.е . освобождали бы путь для развит ия капиталистических отношений в деревне и соответственно обеспечивали подъем эконо м ики . Необходимые качественные изменения т рудно было осуществить даже за "20 лет покоя ". Для такой серьезной перестройки и для такой непростой страны , как Россия , потребов алось бы очень много времени . Если говорит ь о столыпинской аграрной реформе как об аг р арной революции , то она не удалась . Если же рассматривать ее как первый шаг в эволюционной перестройке русс кой деревни , то нельзя отрешать прогрессивнос ти этой реформы и смелости человека , сдела вшего этот решительный шаг. 4. Измен ение количественных и каче ственных характ еристик российского предпринимательства в порефо рменный период Рост р оссийского предпринимательства имел как количест венную сторону , так и качественную (изменение форм деятельности , появление новых структур и организаций ). Начнем с рассмотре ния количественных характеристик . В пореформенный период россий ское предпринимательское сословие состояло из купечества , промышленников , финансистов , биржевиков , помещиков - предпринимателей , зажиточных крестьян , ремесленников , мелких торговцев и иностран н ых предпринимателей. В 1836 г . в России насчитывалось 85 тыс . купцов , а по переписи 1897г . российское купеч ество выросло до 225,6 тыс . человек , т.е . в 3 раза за несколько десятилетий . Правда , в н ачале XX века рост замедлился , и купечество как сословная гру ппа переживало затруднен ия. Мы уже говорили , что в 60-е годы Россия вернулась к купеческой структуре , уста новленной Петром I. И к 1917 г . в стране про должали существовать две купеческие гильдии . Наиболее привилегированный группой были купцы первой гильдии. Они занимались загранично й и оптовой торговлей , некоторыми высокодоход ными промыслами . Купцы второй гильдии могли вести лишь розничную торговлю и владеть небольшими предприятиями . Согласно полному свод у законов Российской империи , купечество перв ой гильд и и составляло " особый клас с почетных людей в государстве ". За особые заслуги купцу первой гильдии могли быть присвоены звания " коммерц-советник " или " мануф актур-советник ", его дети имели право обучаться в привилегированных учебных заведениях . Купц ы второ й гильдии , резко преобладавши е количественно , не имели подобных прав и привилегий . Кроме того , следует подчеркнуть , что сама принадлежность к гильдиям обязыва ла купцов платить довольно высокие налоги (промысловый налог и купеческий сбор ). Купечество вплоть до 1917 года составля ло важную и влиятельную группу российского предпринимательства . Купцы были и промышленника ми , и финансистами . Их организации (купеческие общества и др .) играли активную роль в предпринимательском движении в России. Следующей крупной гр уппой предпринима телей являлись промышленники (заводчики , фабриканты , собственники мел ких предприятий ). Их количество выросло в особенно большой степени. Согласно данным Статистического сборника за 1913-1917гг . в России числилось около 400 тыс . предприятий крупной , средней фабрично-заводск ой и мелкой ремесленно-кустарной промышленности . Если учесть , что на всех крупных и многих средних фабриках и заводах был не один хозяин , то промышленников-предпринимателей фактически было больше 400 тыс . человек. В резуль тате бурного экономического развития конца XIX - начала XX века резко увели чилась доля помещиков-предпринимателей , хотя таковые существовали и ранее. В начале XX века в европейской части России насчитывалось 134 тыс . частных земельных владений , в каждом из которых было свыше 50 десятин . Это были в большинстве случаев помещичьи хозяйства . По оценкам специ алистов , примерно 40% землевладельцев занимались пре дпринимательской деятельностью , т.е . примерно 50 тыс . человек. Особенностью развития капиталистического хозяйства России в рассматриваемый период был стремительный рост банковского капитала , страхового дела , товарных и фондовых бир ж и других специализированных финансово-коммерчес ких заведений , о чем мы еще будем гово рить . Насчитывалось несколько десятков ты с яч предпринимателей - финансистов и бирже виков. Необходимо учесть и сравнительно небольшо е количество предпринимателей , связанных с це рковью и монастырями , хотя их удельный вес и значение упали по сравнению с ране е упоминавшимся периодом расцвета монастырск ого хозяйства. Самыми массовыми группами предпринимателей были в это время зажиточные крестьяне , ремесленники и мелкие торговцы. В 1914 г . в России было 109,1 млн . крестьян . Из 15 млн . крестьянских семей 10 млн . относили сь к категории бедняков , 3 млн . - се редня ков , 2 млн . - к зажиточной части крестьянства , постоянно использовавшей наемный труд и сель скохозяйственную технику . Появление этой группы предпринимателей было результатом капиталистическо го развития деревни - в начале XIX века ее практически не было. К 2 млн . сельскохоз яйственных предпринимателей нужно прибавить прим ерно такое же количество ремесленников и мелких торговцев. Суммируя все сказанное , можно полагать , что российское предпринимательство в начале XX века состояло примерно из 5 млн . человек , а вместе с членами их семей - в 3-4 раза больше . Естественно , в число российски х предпринимателей мы не включили иностранных предпринимателей , отношение к которым в п ореформенное время оставалось со стороны госу дарства довольно либеральным. Мы еще вернемся к обзору иностр анного предпринимательства , а сейчас перейдем к описанию качественных изменений в российск ом предпринимательстве . Речь пойдет об измене нии форм деятельности , появлении новых структ ур и организаций. Для российского предпринимательства конца XIX -начала XX века был характерен процесс укрупнения торгово-промышленных заведений , роста капиталистической концентрации . Он про исходил во всех сферах народного хозяйства , но особенно в промышленности . В 1901г . крупные и крупнейшие предприятия страны , на каждом из которых работало свыше 500 рабочих , составляли 3,3 % общего числа з аведе ний , подчиненных надзору фабрично-заводск ой инспекции , на которых было сосредоточено 51,4 % всех рабочих . В 1913 г . было уже 5 % крупных заведений , и на них было занято 54% обще го числа рабочих. При этом особенно быстро росли крупне йшие предприятия с число м рабочих свы ше 1 тыс . Удельный вес таких заведений увел ичился с 1,3 до 2,2% , а рабочих на них возро сла с 30,9 до 38,9%. Такой концентрации фабрично-завод ского пролетариата , по утверждению академика И.И . Минца , не знала ни одна капиталистичес кая страна. Т акая ситуация , складывавшаяся в н ародном хозяйстве , не могла не отражаться на характере предпринимательской деятельности - уп равлять теперь требовалось не малыми , а бо льшими коллективами , сосредоточенными на крупных и крупнейших предприятиях. Особенно широк ие масштабы процесс концентрации принял в такой новой сфере , как сознание акционерных компаний , ставшее своего рода символом промышленного р оста России конца XIX -начала XX века . Достаточно сказать , что за 50 пореформенных лет размеры акционерного капитал а выросли в 42 раза (с 62 млн . руб . в 1861г . до 2610 млн . руб . в 1914). О росте акционирования свидетельствов ало и увеличение количества акционерных компа ний (с 1497 в 1902-1903гг . до 2208 в 1913-1914гг .) Учреждение акционерных компаний приняло грандиозный размах в условиях и нфляции в годы первой мировой войны . В 1917 г ., например , было учреждено 346 акционерных о бществ с суммой основных капиталов в 1 млр д . рублей. К 1914 г . крупная промышленность и крупная торговля были почти полностью акционированы . Однако развитие акционерных обществ не привело к устранению такой важной особенности российской торгово-промышленной жизни , как семейный характер многих предпри ятий . И фабрики , и торговые фирмы зачастую оставались собственностью той семьи , члены которой создали дело , сами им ру ководили и передавали его по наследству. Акционерный капитал получил большое разви тие в банковско-кредитной сфере . В 1864 году б ыл учрежден Петербургский частный коммерческий банк , открывший эпоху возникновения акционерных коммерческих банк ов . В 1917 году в Ро ссии функционировал уже 51 коммерческий банк с суммарным капиталом в 823,8 млн . рублей . По подсчетам специалистов , в 1914 г . акционерные б анки контролировали 75,3% капиталов всех банков с траны , 70% всех вкладов. Особая роль восстановлен ии новых финансово - кредитных структур отводилась учрежден ному в 1860 г . новому Государственному банку . Согласно уставу он учреждался для оживления торговых оборотов и упрочения денежной к редитной системы. Создание частных и акционерных банков оказало огро мное влияние на экономичес кое развитие тех лет . Без них были бы невозможны успешное развитие России , становл ение новых форм предпринимательства. Акционирование тесно переплеталось с другим явлением , характерным для российск ого предпринимательства начала XX века - раз витием синдикатов . Синдикатами стали называть объединения предприятий , создаваемые последними д ля распределения между собой заказов , совмест ных закупок сырья и особенно для реализац ии произведенной продукции . Первые объединения подобного типа с т али создаваться в России в конце XIX - начале XX века . В 1902 г . было учреждено АО "Продамет " для продажи изделий русских металлургических заводов . В 1910 г . предприятия синдиката "Продамет " выпусками 88% сортового железа и балок , 82% листового и универса л ьного железа. Три предприятия , создавшие синдикат "Проду голь ", а также связанные с ними Черемховск ий и Забайкальский синдикаты обеспечивали 75% до бычи угля в России . Синдикат по производст ву и сбыту сельскохозяйственных орудий объеди нял предприятия , выпуск авшие в 1913 г . 70% их общего производства . Система синдикатских со глашений в медной промышленности включала пре дприятия , на которые приходилось 90% производимой в стране меди . Синдикат "Продвагон " объединя л компании с 95% общероссийского производства и с б ыта вагонов . По подсчетам с пециалистов синдикаты охватывали свыше 80 видов производства важнейших продуктов . Общее количес тво синдикатов общероссийского и регионального значения равнялось примерно 150-200. Однако было бы ошибочным преувеличивать степень го сподства крупного капитала хотя бы потому , что даже наличие синдик атов не означало ликвидации самостоятельности предприятий , объединившихся в синдикат . К то му же в сотнях и тысячах производств и сферах коммерческой деятельности синдикаты вообще не создава л ись . За пределам и крупных объединений оставались сотни тысяч мелких и средних предприятий , кустарей , м елких торговцев . Рост крупного капитала и в сфере производства , и в форме акциониров ания , и в виде синдикатов не был препя тствием для развития мелкого пр е д принимательства . Более того , в начале XX века в России начался настоящий предпринимательский бум в сфере малого и среднего бизнес а . Об этом свидетельствовали рост количества предприятий , разнообразие их форм , огромная хозяйственная активность во многих с е кторах экономики и районах страны. В период великой земельной реформы 60-70- х годов , бурного роста внутреннего рынка к онца XIX -начала XX века получает очень большое развитие еще одна форма мелкого предприним ательства - крестьянская сельскохозяйст венная ко операция . Устав пер вого ссудосберегательного кооператива был утверж ден 22 октября 1865г . Значительный размах кооперати вное движение приобретает только в XX веке , после революции 1905г . Достаточно сказать , что если на 1 января 1901 г . число кооперативов в Р оссии составляло 1625, то на 1 января 1917г . их уже было 47187. По подсчетам известно го русского экономиста начала XX в . М.И . Туга н-Барановского в 1917г . в кооперативах участвовал о 84 млн . человек , т.е . половина всего населен ия тогдашней России . По числу к о оперативов и их членов Россия в те го ды занимала первое место в мире . Наибольше е распространение получили кредитные кооперативы , на долю которых приходилось свыше 1/3 общег о числа кооперативных объединений и более 2/3 кооператоров . Они существовали в дву х основных видах - ссудосберегательные товари щества и кредитные товарищества . Первых к 15 октября 1917 г . насчитывалось 4373, вторых -12114. Ссудосберегательные товарищества были постро ены на основе паевого капитала , что делало невозможным участие в них рядо вого крестьянина . Они были распространены среди зажиточных слоев населения , особенно в более развитых районах страны. Кредитные товарищества были созданы закон ом 1895 г . Они не имели паевого капитала , возникли по инициативе государственной власти , представ ившей необходимые первоначальные с редства . Эта форма достигла значительного раз вития . Товарищества стали играть важную роль в предоставлении кредита крестьянам . Но и х самостоятельность была ограничена , так как многие из этих товариществ контролировались п р авительственными чиновниками. В кредитных кооперативах наиболее активно участвовали зажиточные слои крестьянства , хо тя эти кооперативы объединяли и значительное число крестьян средней состоятельности. Не менее высокими темпами развивалась в стране потребит ельская кооперация . К 1 января 1917г . в России насчитывалось около 20 тыс . потребительских обществ , из которых около 15 тыс . были в деревне . По числу по требительских кооперативных объединений Россия о бгоняла все другие страны мира . Правда , по сравнению с а нглийскими потребител ьскими кооперативами российские были меньших размеров и охватывали меньшую долю населения . Но все же к началу первой мировой войны общая численность членов потребительских обществ достигла приблизительно 1,5 млн . челове к. Известно , что в России во все времена немалую роль играли иностранные пр едприниматели . Энергичных и предприимчивых западн ых дельцов привлекала в Россию возможность быстрого обогащения . В конце XIX в . приток иностранных предпринимателей дополнялся устремившими ся в Росс и ю крупными капиталами , чему благоприятствовал ряд обстоятельств . Преж де всего , к началу 90-х годов в Западной Европе , переживавшей застой в промышленности и торговле , скопились свободные денежные средства . Привлеченные возможностью получения выс оких прибы л ей , дешевой рабочей сил ой и огромными природными ресурсами , они х лынули в Россию . Немаловажное значение имела и широкая рекламная компания , развернутая государственными структурами. По официальным данным , к началу XX в . в России насчитывалось 105 подчиненн ых Ми нистерству финансов торгово-промышленных предприятий , и 31 акционерное общество , разрешенное другими государственными ведомствами , созданные иностран цами . Капиталы первых составляли 279 млн . руб ., вторых - около 59 млн . руб . Очень велика была роль за р убежных предпринимателей в деятельности совместных обществ . Они влож или денежные средства в 1232 акционерных обществ , основной капитал которых оценивался в су мме свыше 2 млрд . руб. В деятельности иностранного предпринимательс тва наблюдалась определенная сп ециализация . Бельгийские предприним атели , инвестировавшие в экономику России наи большие капиталы , предпочитали задействовать в горнометаллургической промышленности , металлообработке и машиностроении , а также городском транс порте. Французские компании , усту пая бельгийским в размере акцион ерного капитала , действовали в основном в тех же отраслях . Лишь в производстве цемен та , добычи и выплавке меди , в предприятиях водоснабжения и канализации они занимали лидирующее положение . Английские бизнесмены участвовали в крупных проектах , связанн ых преимущественно с добывающими отраслями хо зяйства . В конце XIX в обозначились их повыше нное внимание к русской нефти и золотодоб ыче. Немецкие предпринимате ли помещали свои средства главным образом в машиностроение , химическую и электротех ническую промышленность , т.е . в те отрасли , где отсутствовали сверхприбыли , но обеспечивался постоянный гарантированный доход. К началу XX столетия окончательно сформиров алась разветвленная банковская система , состоявша я из акционерных-коммерч еских , земельных б анков и разнообразных ссудно-сберегательных товар иществ и обществ взаимного кредита . К 1914 г . наряду с 50 акционерными банками и 778 их филиалами потребности в коммерческом кредите удовлетворяли 1108 обществ взаимного кредита и 317 горо д ских банков. 1 Последние удовлетворяли потребност ь в кредите средних и низших слоев то ргово-промышленного сословия , способствуя его пост оянному росту. Развитая банковская система , ускорившая п роцессы формирования предпринимательской среды , п о-новому постави ла вопрос о деятельности бирж. Согласно российскому законодательству " биржи суть сборные места или собрания принадле жащих к торговому классу лиц для взаимных по торговле отношений и сделок ". Но об ычно уставы отдельных бирж несколько расширял и свои задачи - они создавались для получения необходимых торговых и промышленных сведений , ставили перед собой цель упоряд очения местной торговли . Правительство понимало важность развития биржевой торговли и оказ ывало ей всемерное содействие. К концу XIX столетия наблю дался рост численности бирж . Если до 1861 г . в Росси и действовало лишь 6 бирж , то в период с 1866 по 1898г . уже 24. К концу столетия наблюд ался не только количественный рост , но и качественные изменения в организации биржево го дела . В широких масштабах ст а ла осуществляться продажа валют , переводн ых векселей , государственных ценных бумаг , обл игаций государственных и железнодорожных займов , ипотечных бумаг . Постоянно увеличивалась тор говля паями и акциями , облигациями русских торгово-промышленных заведений к а к на российских , так и на зарубежных биржах . Наибольшим спросом на биржах страны поль зовались акции металлургических и механических предприятий , составлявших 16,9% от общего числа : коммерческих банков - 14,09%, нефтяных компаний -10,33% .Наряд у с ценными б умагами российских компаний на отечественном фондовом рынке обр ащалось значительное количество акций зарубежных фирм. Возросший объем промышленного производства , расширение внутреннего рынка , а также расту щие международные торговые отношения способствов али формированию новых видов торговых о тношений. Впервые появились специализированные товарны е биржи (хлебные , яично-фруктовые и др .) Перв ой из них явилась Калашниковская хлебная , учрежденная в 1895г . в Петербурге . И вообще хлебные биржи занимали ведущее поло жен ие среди товарных бирж . И это понятно , ибо России принадлежало первое место среди хлебовывозящих стран мира. Важную роль в консолидации торгово-промыш ленных кругов играли биржевые комитеты . К концу XIX в . они превратились в крупнейшие ор ганизации "треть его сословия ", ускорявшие х од хозяйственной жизни . Благодаря их "усилиям началось широкомасштабное строительство товарны х складов , элеваторов , холодильников ; происходило становление торговой статистики ; на новых началах развивалось коммерческое и сельскох о зяйственное образование. После полосы успехов наступил затяжной мировой экономический кризис . Начавшийся в России , он вскоре перекинулся на Запад , по своему масштабу и остроте превзойдя все предшествующее . Кризис наступил в середине 1899г . и продолжался вп лоть до 1902 г . Его тревожным предвестником в России явилось стеснение денежного рынка . Свободного незаня того капитала на рынке оказалось меньше , ч ем требовалось промышленности . В результате ч резвычайно оживленного промышленного строительства нарушилось р а вновесие между наличн ыми оборотными средствами в стране и чрез мерно разросшимся основным капиталом (часть а вансированного капитала , затрачиваемого на постро йку зданий и сооружений , на покупку машин , оборудования , инструментов ), что и привело , в конечном с ч ете , к тяжелому промышленному кризису. Почти во всех отраслях народного хозя йства страны кризис породил весьма болезненны е последствия . Значительное сокращение прироста основного капитала акционерных промышленных , тр анспортных и торговых предприятий с 134% за период с 1893 по 1899 гг . до 18,2% за четыре кризисных года (с 1899 по 1902 г ); более или менее резкое снижение цен ; сокращение произво дства и внутреннего потребления. К середине 1903 года российская экономика вышла из кризиса , но не успела оправить ся от тяжелых потрясений , как снова попала в полосу затяжного спада , особенностью которого стало перепроизводство товаров при сниж ении платежеспособности населения в городе и деревне . К 1905г ., после незначи тельного оживления промышленности в 1904 г ., насту п ило новое сокращение промышленного произ водства . Оно охватило рекордное число отрасле й - 15 , на долю которых приходилось 53,7% стоимости валовой продукции . Наиболее глубокое падение произошло в самой крупной отрасли , хлопчато бумажной промышленности , на 1 8 ,6%. Ослабленное хозяйство не могло выдержать разразившейся русско-японской войны , потребовавше й огромных денежных средств . Свыше 2 млрд . р уб . было изъято на военные нужды путем внутренних и внешних займов . Война ускорила расстройство внутреннего рынка стр аны , а кризис кредитно-финансовой системы углубился из-за иностранных вкладчиков , усиленно изымав ших свои капиталы. Драматические последствия для экономики с траны имели и политические события 1905-1907 гг ., известные как Первая российская революция . По лити ческая нестабильность привела к резко му снижению деловой активности : падению курса кредитных билетов , стоимости русских акций на иностранных биржах , сокращению торгового оборота и количества сделок , совершенных ба нками и биржами. Затяжной промышленный спад , разорительна я война , политические волнения поставили росс ийские власти перед необходимостью вновь взят ься за проведение экономических преобразований для выходя из тупика . Их основу состави ла программа , предложенная П.А . Столыпиным . Его аграрная реформа, нацеленная на с оздание крепких хозяев в деревне , форсировала развитие отраслей промышленности , связанных с сельскохозяйственным производством . Результатом реформ стало существенное расширение экспортны х возможностей России . Рост экспорта позволил увеличит ь закупки современных запа дных технологий , в первую очередь в сфере машиностроения . Повышение эффективности сельскох озяйственного производства ускорило приток рабоч ей силы в индустриальные центры , расширило сырьевую базу промышленности . Однако общинное зем л евладение - главный тормоз ра звития капиталистических отношений в деревне сохранилось . К 1916 г . из общины выделилась ли шь четверть - 2,5 млн . домохозяев , на долю кото рых приходилось только 1/7 общинных земель . Новы х собственников в деревнях центральных р а йонов оказалось мало . Основными п роизводящими районами стали окраины , где в предвоенное пятилетие (1899-1913гг .) происходили разите льные перемены : общий сбор хлеба увеличился на 1/4, возрастал экспорт явно , масла и яиц. Хотя экономическая и политическая об становка в стране в целом не соде йствовала предпринимательской активности , в 1910-1913 г.г . в России наблюдался промышленный подъем ; были созданы условия для становления нового вида предпринимательства - кооперативного , о ч ем мы подробно уже рассказывали . Н аиболее ярким примером кооперативного пре дпринимательства стало производство масла в С ибири , которое с открытием Транссибирской жел езной дороги уверенно вышло на отечественный и мировой рынки. Другим немаловажным делом , начало котором у положили лучшие пред ставители российско го делового мира , являлось филантропическое п редпринимательство . Открывались больницы , приюты , н очлежные дома , учебные заведения как в сто лицах , так и в провинции. Основным итогом развития России в пор еформенное время и особенно в начале XX столетия можно считать " равновесие " сил в отношениях государства и предпринимательства . Это был тот крайне непродолжительный перио д истории , когда власть и экономика мирно сосуществовали друг с другом , что в и тоге способствовало экономическому подъем у России . В 1908-1913гг . по темпам экономичес кого развития Россия шла на уровне США , обгоняя другие страны (а ведь было это более 80-лет тому назад ). Общий прирост промышленной продукции составил 50,8%. С реформы 1861 г . до первой мировой войны производство промышленной продукции возросло с 12,5 раз , в то время как в Германии - в 7 раз , а во Франции - в 3 раза. В то время как Западная Европа с 1895г . вступала в полосу экономическ ой депрессии и застоя , Россия , пережив жес точайший кризис в начале XX века , вступ и ла в период стабилизации . И это была с табилизация не только хозяйства в целом , н о и , что особенно важно , стабилизация золо то-товарного покрытия российского рубля . Дефляцион ная политика правительства позволила сократить объем денежной массы в обращении , а золотое обеспечение денежного обращения д остигло стабильного показателя на уровне 85%. Инфляция составляла всего 1-2% в год . Одн ако экономика России по-прежнему развивалась автономно . Устойчивый внутренний рынок потреблял практически все , что производилось в стране промышленными предприятиями , а попытки представителей металлообрабатывающей и машиност роительной отраслей промышленности пробиться на внешний рынок не увенчались успехом. Таковы были огромные изменения социально-экономической структуры предприним ат ельского движения России в конце XIX -начале XX столетия. Рассмотрим более подробно становление и развитие кредитной системы России в конц е XVIII-XIX столетий. Список литературы. 1. Долгов С.И ., Васильев В.В ., Го нчаров С.П . Основы внешнеэкономических зн а ний : словарь - справочник . - М ., Высшая школа , 1990. 2. Киреев А.А . Международная экономика . -М ., Международные отношения , 1997. 3. Леонтьев В.В . Экономические эссе . -М ., Республика , 1992. 4. Международные экономические отношения /Под ред . Р.И . Хазбулатов а . -М ., Новости , 1991. 5. Мировая экономика /под ред . В . К . Ломакина . - М ., Анкил , 1995” 6. Основы внешнеэкономических знаний /Под ред . И.П . Фоминского . - М ., Международные отношени я , 1995. 7. Шлихтер С.Б ., Лебедева С.Л . Мировая эк ономика . - М ., Catallaxy , 1998.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Представляешь, Петрович потерял свою половину!
- Бедняга.
- Почему? Он очень доволен, похудел с 140 до 70 кг за полгода! Не каждый так сможет.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по истории "Новое предпринимательство во второй половине XIX", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru