Аутстаффинг и аутсорсинг – новые технологии работы с персоналом

СОДЕРЖАНИЕ ВВДЕНИЕ I . Понятие и содержан ие аутстаффинга и аутсорсинга. 1.1. Понятие аутсорсинга и его значение. 1.2. Понятие аутстаффинга и его значение. 1.3. История возникновения аутстаффинга и его современн ее развитие. II . Пр авовые основы и риски аутстаффинга и аутсорсинга в предпринимательско й деятельности. 1.1. О договоре аутсафф инга. 1.2. О договоре аутсорсинга. 1.3. О возможных конфли ктах с налоговыми органами при применении договоров аутстаффинга. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Задача руководителя бизнеса – сделать бизнес эфф ективным, т.е. приносящим максимальную прибыль при оптимальном уровне из держек. Существует много способов достижения этой задачи. Некоторые ста раются экономить на ресурсах, стараясь найти наилучшее качество по наим еньшей цене, другие подписывают договоры, сокращая тем самым риски невып олнения оговоренных условий и появления незапланированных расходов. Но, как известно, экономии лишь на ресурсах недостаточно, так как основна я доля расходов приходится на оплату труда работников организации, неза висимо от того, каким видом деятельности она занимается. Таким образом, с амым быстрым способом сократить общие издержки – это либо «урезать» ра змер окладов работников, либо вообще сократить штат. В первом случае, раб отники начнут искать себе место с более высокой заработной платой, во вт ором – увеличившаяся нагрузка вызовет недовольство и дальнейшие увол ьнения. Данная ситуация заставляет менеджеров изыскивать различные ме тоды сокращения количества работников в штате, а следовательно и затрат на заработную плату. Наиболее эффективными из них являются аутстаффинг и аутсорсинг. В Западных странах данные методы уже давно практикуются и пользуются до верием менеджмента, однако новые для рынков СНГ понятия и иногда их пута ют. Аутстаффинг - это кадровая технология, при которой компания-провайдер у слуг оформляет в свой штат уже существующий персонал компании– клиент а. При этом права и обязанности работодателя переходят к провайдеру услу ги, в то время как сами сотрудники продолжают работать на прежнем месте и выполнять свои функции . Аутсорсинг – это передача ранее самостоятельно реализуемых компанией функций внешней компании – исполнителю или провайдеру услуги. Компания-провайдер – компания, специализирующаяся на предоставлении услуг аутсаффинга (аутсаффер) и аутсорсинга (аутсорсер). [ 2.] Целью данного исследования является определить, ч то есть аутстаффинг и аутсорсинг и выяснить их реальную пользу и необход имость в современной реальности трудового рынка Республики Казахстан. Задачами – рассказать о механизмах данных методов и схемах их функцион ирования и показать их актуальность и необходимость. Объектами исследо вания являются содержания понятий «аутстаффинг» и «аутсорсинг». I . ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ АУТСОРСИНГА И АУТСТАФФИНГА 1.1. Понятие аутсорсинга и его содержание. Некоторые виды деятельности слишком затратны или обременительны, если выполнять их силами компании, например, если они требуют длительного обу чения или наличия определенных материальных и нематериальных активов, в частности особой корпоративной культуры, мотивации, высокого уровня д оверия покупателей и поставщиков. Все это нельзя приобрести в одночасье, а можно только получит ь со временем и благодаря целенаправленным усилиям. Поглощение компании, располагающей необходимыми возможностями, предст авляется наиболее очевидным решением проблемы восполнения недостающи х ресурсов или функций, однако это может вызвать затруднения юридическо го характера, проблемы реорганизации и необратимые последствия в случа е неудачи. Крайне редко полный набор недостающих ресурсов и возможносте й сосредотачивается в одном подразделении поглощаемой компании, чаще о ни рассеяны по всем или нескольким подразделениям; к тому же их нельзя пр иобрести отдельно от других ресурсов. Союз или партнерство более эффект ивны в такой ситуации. Поглощение другой компании в условиях быстро мен яющегося рынка не обеспечивает требуемой гибкости, а стратегический со юз можно расторгнуть в случае непредвиденного изменения ситуации. Тако й союз называется «аутсорсинг». [11.] Аутсорсинг (от англ. "outsourcing") — дословно переводится как «использование чужих рес урсов». Иными словами, аутсорсинг — это передача организацией на догово рной основе каких-либо непрофильных функций стороннему исполнителю (ор ганизации или физическому лицу), который является специалистом в данной области и обладает соответствующим опытом, знаниями, техническими сред ствами. Например, в Российской Федерации на сегодняшний день распростра нен бухгалтерский аутсорсинг и аутсорсинг IT-услуг. Постепенно, приходит к этому и Казахстан, пуская на свои рынки иностранные компании и, тем самы м, расширяя круг потенциальных клиентов. К тому же, с ростом экономики стр аны в целом, увеличиваются объемы производства и обороты компаний. Поэт ому им требуется больше времени на профильную деятельность и они начина ют нуждаться в посторонней помощи для выполнения вспомогательных, тем н е менее, важных функций. При аутсорсинге сотрудники работают в штате компании-исполнителя, а ока зание услуг фирме-закзчику является лишь частью их функции. Чаще всего з аказчик не имеет отношения ни к выбору тех, кто будет непосредственно вы полнять работу, ни к организации их труда. К услугам аутсорсинга прибег ают во многих случаях, например: · появились вакантные ме ста на короткий период (отпуска, больничные, декреты, праздники, командир овки и т.п.); · есть необходимость в п ерсонале на сезонные работы (в основном, низко-квалифицированные работн ики); · есть необходимость реализоват ь проект, но нет квалифицированных сотрудников, либо не позволяет числен ность штата (разработка IT, ведение бухгалтерского учета, маркетинговые и сследования, рекламная акция, логистика и т.п.); · необходимо минимизировать нал оговые потери, исключить затраты на расчет заработанной платы, уменьшит ь объем административно-кадровой работы (поиск, собеседования, адаптаци я, мотивация). Кадровое аг ентство предлагает услуги своих сотрудников для выполнения работ в ком пании. Числится сотрудник в штате агентства и получает все необходимые в ыплаты от агентства в установленном законом порядке. Аутсорсинг широко распространён в последнее время, всё больше компаний прибегают к его услугам, тем более, что законом он более-менее урегулиров ан. Особенно это близко компаниям с иностранным капиталом, так как на зап аде аутсорсинг — типичное явление. Аутсорсинг имеет ряд преимуществ, которые являются привлекательными д ля использующих его компаний: · позволяет получить ком плектующие или услуги выше качеством и/или дешевле; · улучшает инновационные возможнос ти компании за счет взаимодействия и партнерства с поставщиками мирово го уровня, имеющими большой интеллектуальный потенциал и богатый иннов ационный опыт; · обеспечивает большую гибкость ком пании в случае внезапного изменения рыночной ситуации или потребитель ских предпочтений: проще и дешевле найти новых поставщиков с необходимы ми возможностями и ресурсами, чем перестраивать внутреннюю деятельнос ть компании, ликвидируя одни мощности и ресурсы и создавая новые; · ускоряет приобретение ресурсов и н авыков; · позволяет сосредоточиться на тех о перациях, которые эффективно выполняются силами компании, и тех, которые стратегически целесообразно сохранить под ее контролем. Аутсорсинг обеспечивает существенные преимущества при сужении бизнеса. Но, наряду со всем вышесказанным, аутсорсинг имеет и недостатки, наприме р, компания рискует вывести за свои пределы слишком многие виды деятельн ости и лишиться части собственных ресурсов и возможностей. В таких случ аях компания утратит виды деятельности, которые в течение длительного в ремени обеспечивали ей успех на рынке. Таким образом, аутсорсинг представляет собой эффективный способ коорд инировать деятельность того или иного предприятия и, тем самым, оптимизи ровать временные и финансовые затраты, путем высвобождения большого ко личества материальных, нематериальных и человеческих ресурсов. [ 8.] 1.2. Понятие аутстаффинга и его содержание. К услуге аутстаффинга прибегают компании разных с фер деятельности: производственные, сферы услуг, банки. Часто аутстаффин г используется оптовыми и розничными торговыми компаниями. Выбор данно й услуги определяется целями, которые хочет решить с помощью аутстаффин га компания. В этом смысле услуга аутстаффинг выгодна для компаний, которые не имеют возможности увеличить штатную численность сотрудников, но нуждаются в них для выполнения своих задач. Это малые предприятия или предприятия, н аходящиеся на упрощенной системе налогообложения, которые имеют штатн ые ограничения. Например, решили открыть торговую точку. Для того чтобы п ринять на работу новых сотрудников не обязательно регистрировать еще о дно юридическое лицо и вести по нему отчетность. Можно зачислить этих со трудников в штат провайдера. При этом работать они будут в новом магазин е, а находиться в штате – у компании-провайдера. Также аутстаффинг удобен для компаний, которым сотрудники нужны для вып олнения краткосрочных проектов, например, для автоматизации системы уп равления предприятием. Сегодня автоматизация управления компанией исп ользуется далеко не только в банках – она «вошла» фактически в каждую к омпанию, особенно если эта компания торгово-производственная. Чтобы не « раздувать» штат, компании, внедряющие систему автоматизации, прибегают к услугам провайдера. В этом случае чаще всего провайдер сам подбирает н еобходимый персонал, зачисляет его в свой штат, а фактически работают эт и сотрудники у Заказчика. Таким образом, реализуется услуга лизинга пер сонала, являющаяся составной частью аутстаффинга. Достаточно часто аутстаффингом пользуются западные компании, осваиваю щие местный рынок. В этом случае выгода для них заключается в том, что им н е нужно вникать в тонкости законодательства Республики Казахстан, сдав ать налоговую и статистическую отчетность. В то же время они могут предо ставить сотрудникам работу с соблюдением всех норм Трудового права, пос кольку сотрудники зачисляются в штат провайдера услуги аутстаффинга. [ 4.] Аутстаффинг удобен при необходимости сэкономить на своей кадровой службе или «разгрузить» ее при больших объемах работ. Некоторые компании пользуется этой услугой для привлечения высококлас сного специалиста, претендующего на большую "белую" зарплату, например, х орошего специалиста по работе с корпоративными клиентами. Большая зарп лата на фоне официальных небольших зарплат сотрудников предприятия, ве дущего двойную бухгалтерию, вызывает законные подозрения работников н алоговых органов. Аутстаффинг же изначально создавался как кадровая те хнология, предполагающая полное соблюдение местного законодательства . Новый высокооплачиваемый специалист зачисляется в штат провайдера, а п родает корпоративным клиентам товары или услуги фактического работода теля. Многие компании применяют аутстаффинг для снижения административных рисков и издержек, связанн ых с персоналом. Аутстаффинг предполагает о формление части сотрудников в штат сторонней компании, которая выступа ет в роли формального работодателя для персонала передающей компании (з аказчика) и обеспечивает ведение рутинной кадровой работы, начисление и выплату заработной платы, перечисление налогов, а также соблюдение норм законодательства (гражданского, трудового, налогового кодексов, других законов по всем вопросам трудовых отношений). Только в США на данный момент аутстаффинг предлагают свыше 2000 компаний, и рынок этих услуг растет в ср еднем на 35% ежегодно. Аналогичная ситуация в Западной Европе. Причем, судя по опросам компаний, пользующихся аутстаффингом, основную выгоду для се бя они видят в возможности концентрироваться на своем основном бизнесе, не распыляясь на побочные задачи. Компании начинают использовать аутст аффинг обычно в тех случаях, когда имеется определенная непредсказуемо сть бизнеса, когда нужна переменная рабочая сила или слишком большой шта т сотрудников. Кроме того, для менеджеров большим плюсом является то, что нет нужды рассчитывать зарплату, ходить по судам, общаться с профсоюзами и трудовой инспекцией. Предпосылки для вывода персонала за штат: · Возрастающая сложность и дополнительные требования законо дательства в области кадрового учета; · Менеджер тратит около четверти своего времени на решение административных вопросов трудовых отношени й; · Большое количество постоянных сотрудников в штате компании делает ее менее гибкой и более зависимой от собственного персонала; · Стремление к большей гибкости и независимости при формировании «штатного расписания»; · Стремление к сокращению админи стративных расходов на управление персоналом. Из анализа того, какие компании используют аутстаф финг, вытекают преимущества компаний, использующ их эту услугу . В частности, это 1. сокращение штатной чис ленности персонала при сохранении фактической; 2. оформление временного персона ла; 3. оформление сотрудников на врем я испытательного срока и продление испытательного срока; 4. снижение административных и фи нансовых издержек; 5. обеспечение легальности и юрид ической поддержки при работе с персоналом; 6. возможность сконцентрироватьс я на основном бизнесе; 7. повышение конкурентоспособнос ти компании. Следует об ратить внимание на то, что аутстаффинг, как и аутсорсинг, не предполагает экономические выгоды для Заказчика. [ 5.] В связи со сложившейся практикой аутстаффинга в странах СНГ , данная усл уга, как говорят компании, занимающиеся аутстаффингом, «удовольствие не из дешевых». Как правило, счет предъявляемый Заказчику, выглядит следующ им образом: фонд заработной платы (с учетом зарплатных налогов) + страховка + пенсионн ые отчисления + Услуги аутстаффера (от 10-25% от фонда оплаты труда (включая вы плату отпускных)). Считается, что материальной ответственности работника непосредственн о перед Заказчиком в ситуации аутстаффинга не возникает. Дело в том, что Т рудовой Кодекс Республики Казахстан, устанавливающие материальную отв етственность, касается сторон трудового договора. А предоставленный по договору аутстаффинга персонал никак не связан трудовыми отношениями с Заказчиком. С другой стороны, в Кодексе говорится о том, что работник несет ответстве нность "и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им у щерба иным лицам". В связи с этим, в договоре оказания услуг по предоставлению персонала ко мпания– аутстаффер предусматривает возможность материальной ответс твенности своего работника непосредственно перед клиентом. Так как понятие аутстаффинга ново для реальности Постсоветского прост ранства, рядовые служащие воспринимают его с опаской и недоверием. Поэто му, для успешного выполнения проекта и избежания роста социальной напря женности, связанной с морально-психологическими трудностями, которые ч асто испытывают сотрудники при переводе, из-за непонимания и боязни быть обманутыми, необходимо правильно выстроить взаимоотношения между кли ентом и внешним провайдером. С каждым сотрудником, которого переводят к аутстафферу, должна проводит ься беседа по существу происходящих событий, до каждого специалиста дов одиться информация о том, что он становится работником этой компании, ко торая отныне является для него работодателем и несет в этом качестве пол ную ответственность за соблюдение трудового и налогового законодатель ства. При этом работник фактически продолжает работать в интересах комп ании, ранее принимавшей его на работу, и выполнять те же самые функции. С каждым сотрудником заключается индивидуальный трудовой договор. Раз ъясняются все существенные условия – от места работы, режима труда и от дыха до уровня заработной платы. С компанией– клиентом оформляется договор оказания возмездных услуг. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения охраны труда и техники безопасности, а так же проблемам компенсации возможного ущерба от непра вильных действий наемных сотрудников. Четко следует определять зоны от ветственности каждой из сторон. Главные процессы управления персонало м остаются за компанией – клиентом. В стандартный набор услуг, предоставляемых компаниями аутстафферами, в ходят: · оформление работника (прием, увольнение); · ведение кадрового учета; · расчет и выплата заработной пла ты (открытие индивидуальных банковских счетов для перевода заработной платы); · расчет и выплата пособий по врем енной нетрудоспособности, оформление командировочных расходов и др.; · расчет и отчисление установлен ных подоходного и социального налогов; · оформление необходимых отчето в и справок; · управление компенсационным па кетом сотрудников и др.; Следующий важный вопрос, каких сотрудников и в како м количестве обычно переводят на аутстаффинг? На аутстаффинг переводят сотрудников компаний любых форм собственности и направлений деятельно сти. Не переводят на аутстаффинг обычно только генерального директора и главного бухгалтера. Какие сотрудники все же чаще переводятся на аутстаффинг? Это зависит от вида деятельности компании и от целей, которые она хочет решить с помощь ю аутстаффинга. Если производственно-торговая компания пришла к необхо димости автоматизации системы управления компанией, то она может вывес ти на аутстаффинг IT-персонал. Если торговая компания находится на упроще нной системе налогообложения и ее численность не должна превышать 100 чел овек или является малым предприятием, то при необходимости в дополнител ьных сотрудниках их можно перевести на аутстаффинг. Количество переводимых сотрудников зависит от потребностей компании – заказчика аутстаффинга. Это могут быть почти все сотрудники или выпол няющие определенные функции. На какой срок переводят сотрудников на аутстаффинг? Это опять же зависит от потребностей Заказчика. Провайдер может заключить с переведенными с отрудниками бессрочные трудовые договоры. При этом, в случае прекращен ия контракта с работником без вины со стороны работника, Заказчик обязан заплатить ему полное необходимое выходное пособие согласно существую щему Трудовому Кодексу. По желанию Заказчика, провайдер может заключить с переведенными сотрудниками срочные трудовые договоры на определенны й срок и при необходимости перезаключать их, например, один раз в год. Как осуществляется процедура перевода сотрудников на аутстаффинг? Дос таточно часто клиенты приходят к аутстаффингу опосредованно, т.е. начина я сотрудничество с провайдером с заказа, например, аутсорсинга кадровог о делопроизводства или подбора персонала. Провайдер берет на себя функцию Заказчика по ведению кадрового делопро изводства. Убедившись в эффективности этой процедуры, Заказчик подчас з аказывает аутстаффинг всего или части персонала. Чаще встречается ситуация, когда провайдер подбирает для Заказчика пер сонал, например, для запуска нового проекта, и оформляет его в свой штат, т. е. происходит лизинг персонала. Непосредственно перевод сотрудников на аутстаффинг производится по сл едующей схеме: 1. определяются потребнос ти Заказчика, и подписывается договор на предоставление услуги аутстаф финга с указанием его срока действия, условий и стоимости услуг; 2. Заказчик увольняет сотруднико в передаваемых на аутстаффинг, а провайдер зачисляет их в свой штат; 3. Провайдер предоставляет приня тых в штат сотрудников Заказчику по договору оказания услуг; 4. сотрудники фактически работаю т у Заказчика, а провайдер ведет на зачисленных сотрудников кадровое дел опроизводство, расчет заработной платы, т.е. осуществляет формальные фун кции работодателя. Договор а утстаффинга выгоден: · компаниям с ограничен иями штатного расписания (количество сотрудников и размер зарплаты) – в озможность сокращения штатных сотрудников; западным компаниям, начин ающим работать на рынке Узбекистана, – не нужно вникать в сложности мес тного законодательства, нанимать сотрудников кадровых служб; · компаниям, ориентированным на ко нкретный бизнес – получают возможность сконцентрироваться на нем ко мпаниям, использующим временный персона, - не нужно зачислять его в штат; · компаниям, у которых существует ж есткий конкурсный отбор сотрудников – можно не зачислять в штат на врем я испытательного срока; · компаниям с большим объемом рабо ты бухгалтерии и кадровой службы – возможность разгрузить своих сотру дников, не зачисляя в штат дополнительных; · всем компаниям – обеспечение ле гализации трудоустройства персонала; осуществление выплат и делопроиз водства в полном объеме в соответствии с законом; · всем компаниям – дает возможнос ть ведения кадрового делопроизводства и расчета зарплаты опытными спе циалистами в соответствии с местным законодательством; · всем компаниям – возможность по высить показатель эффективности (отношение прибыли к количеству сотру дников в штате компании) или, другими словами – повышение экономических показателей, рассчитываемых на одного сотрудника; · всем компаниям – сохранение в шт ате – дополнительный способ стимулирования персонала; · всем компаниям – улучшение имиджа компании – сокращаются р иски возникновения судебных тяжб с персоналом. [ 8.] Из всего выш есказанного следует, что, несмотря на существующую дороговизну данной у слуги, ее развитие на рынке СНГ имеет широкие перспективы в связи с тем, чт о развивающаяся экономика требует быстрого роста компаний, имеющих ста бильное конкурентное преимущество. А для этого, в свою очередь, недопуст имо тратить драгоценные временные, финансовые и человеческие ресурсы н а непрофильные виды деятельности. 1.3. История возникновения аутстаффинга и его соврем еннее развитие. На Западе аутстаффинг появился в 60-70-е, но расцвета достиг в 90-е годы прошлог о столетия. По данным Американской Администрации Малого Бизнеса (U.S. Small Business Administration), в период между 1980 и 2000 годами количество регулирующих трудовые отношения законов в США выросло на 60%, и компании, особенно маленькие и сре дние, столкнулись с необходимостью тратить на оформление HR-документации не менее 25% своего рабочего времени. Аутстаффинг стал решением подобных п роблем. Сначала его предлагали обычные рекрутинговые агентства, несколько вид оизменив уже существовавшую услугу лизинга персонала. В настоящее врем я в США аутстаффинг - это законодательно оформленная услуга с четко прор аботанным механизмом реализации. Ее предоставлением занимаются компан ии Professional Employer Organization (дословный перевод с англ. - "профессиональный работодатель"), или PEO. По данным National Association of Professional Employer Organizations, в 50 штатах США работает 700 компаний PEO. Их количество в течение посл едних шести лет ежегодно возрастает на 20%, доход отрасли составляет около 42 млн долл. США в год. Главной причиной успеха аутстаффинговых организаций явилась такая хар актерная особенность бизнеса на Западе, как возможность предоставлени я своим служащим так называемых бенефитов - пакетов социальных льгот и с траховок, которые небольшие фирмы напрямую предоставить не в состоянии в силу высокой стоимости контрактов со страховщиками. К 2005 г. около 80% запа дных малых и средних компаний вывели своих сотрудников за штат. Очевидно , что в дальнейшем эта тенденция сохранится. К сожалению, на пространстве Союза Независимых Государств данная услуг а распространена весьма узко. Наибольшее свое распространение аутстаф финг приобрел в Российской Федерации. В России аутстаффинг - новая услуг а, возникновение необходимости в ней можно расценивать как позитивный п ризнак развития цивилизованных рыночных отношений. [9.] Спрос на услуги по лизингу персонала в этой стране впервые возник после кризиса 1998 г., когда иностранные компании, оставшиес я на российском рынке, были вынуждены частично сокращать сотрудников и в ыводить их за штат. Период середины 2002 г. - начала 2003 гг. характеризовался наи большим ростом спроса на данную услугу, что существенно повлияло на увел ичение общего объема рынка кадровых услуг России (более 100 млн долл. США), и к концу 2004 г. отечественные клиенты уже составляли 40% от общего количества фирм, обратившихся к провайдерам. В настоящий момент доля аутстаффинга на рынке кадровых услуг равна 20%, что превышает аутсорсинг (15%) и лизинг (15%) персонала. Компании, предоставляющие эту услугу, напрямую конкурируют с агентствами по поиску кадров, доля ко торых также составляет 20%. Тот факт, что рынок аутстаффинга за последние три г ода вырос в четыре раза, свидетельствует об усилении юридической состав ляющей бизнеса. Помимо явно прослеживаемой тенденции роста рынка аутстаффинга в целом, также можно наблюдать следующую востребованность персонала. На сегодн яшний день процентное соотношение должностей сотрудников, выводимых з а штат, выглядит следующим образом: 46% - административный персонал; 24% - финан совые позиции среднего звена; 14% - IT-специалисты; 10% - топ-менеджеры; 6% - рабочие. В настоящее время со стороны крупных западных и ро ссийских компаний продолжает расти спрос на квалифицированных специал истов. Ожидается, что популярность приобретет практика вывода за штат сл ужащих высшего и среднего звена, в то время как еще несколько лет назад на основе аутстаффинга происходил подбор в основном вспомогательного пер сонала. В силу дефицита профессионалов свои условия сейчас диктуют не работода тели, а нанимаемые ими сотрудники. В среднем кандидат рассматривает одно временно пять предложений, что позволяет ему настаивать на определенно м уровне зарплаты и содержании социального пакета. Как западные, так и ро ссийские фирмы зачастую не имеют возможности удовлетворить требования кандидата, не изменяя своего штатного расписания и кадровой политики, п оэтому вынуждены оформлять специалиста в штат компании-провайдера. При благоприятном развитии российской экономики на рынке труда горазд о больше, чем сейчас будут востребованы профессионалы в области научных разработок (ключевые направления - математика, физика) и бизнеса, решающи е задачи исследовательского характера. Популярной останется практика вывода за штат персонала высшего и среднего звена в компаниях, использую щих "серые" выплаты, чтобы не возникало разночтений в штатном расписании и предоставляемых в налоговые инспекции сведениях (например, в ситуации, когда заработок начальника IT-отдела превышает доход руководителей комп ании). Сегодня на российском рынке аутстаффингом занимаются в основном запад ные рекрутинговые агентства: Kelly Services, Manpower, Coleman Services Inc, Ventra Employement и др. Объем рынка услуг п о подбору временных сотрудников в Российской Федерации оценивается в 80 млн долл. США; менеджеров высшего звена - всего 15-20 млн долл. США. Аналогов PEO в России пока нет, компании обычно занимаются подбором персон ала и параллельно аутстаффингом. Одна из причин заключается в том, что дл я широкого использования данной услуги у нас не разработана соответств ующая законодательная база. Юридически термин "аутстаффинг" в России не закреплен. В рамках кадрового делопроизводства и положений законов сот рудники фирмы-провайдера считаются прикомандированными к организации- заказчику. Аналитическая служба по заказу компании Ventra провела углубленное интервь ю для выявления качеств провайдера, которые являются для заказчика прио ритетными и играют решающую роль при выборе агентства. Были опрошены сот рудники кадровых служб 54 фирм, практикующих аутстаффинг, и получены след ующие данные: · репутация - 80%; · стоимость услуг - 74%; · сервисная политика - 59%; · надежность - 58%; · ориентированность на клиента - 46%; · гарантия конфиденциальности - 26%. В условиях динамично развивающегося рынка большое значение приобретает такой показатель, как цена предоставляемой услуг и. Исходя из этого, часто компании– клиенты ищут небольшие фирмы, которы е предлагают гибкую систему цен, оригинальные схемы, позволяющие решить проблему оптимизации налогообложения, предоставляя при этом все гаран тии сохранения полной конфиденциальности. Хотя последние три года число отечественных фирм, заказывающих данную у слугу, увеличивается, высокой популярностью среди них аутстаффинг пока не пользуется - они составляют не более 10-12% всех потребителей. Основными к лиентами фирм-провайдеров пока являются западные компании, открывшие п редставительства в России и Казахстане, в т. ч. крупные производственные предприятия (Henkel, P&G, Xerox, Unilever и др.). Они прибегают к аутстаффингу в тех случаях, ко гда развитие бизнеса требует набора новых сотрудников, а состав персона ла фирмы жестко ограничен штатным расписанием. Специализация предприя тия в данном случае не имеет решающего значения, однако в основном этой у слугой пользуются производственные организации, банки, а также фирмы, за нимающиеся информационными технологиями и телекоммуникациями. Уже сейчас многие рекрутинговые компании увеличивают долю аутстаффинг а в своем бизнесе. Эксперты прогнозируют дальнейший рост спроса на услуг и аутстаффинговых фирм. Во многом развитию этого бизнеса будет способст вовать четкая разработка юридической базы предоставления услуги аутст аффинга в России. Таким образом, можно еще раз сделать вывод, что услуга аутстаффинга буде т непременно расти и становиться все более и более популярной. [10.] II . П РАВОВЫЕ ОСНОВЫ И РИСКИ АУТСОРСИНГА И АУТСТАФФИНГА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСК ОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ За последн ее время в предпринимательской деятельности, коммерческие структуры с тали применять формы заемного труда с использованием сторонних специа листов, а также нередко поручают выполнение ряда своих функций специали зированным фирмам. Как считают специалисты такое привлечение сторонни х работников и фирм для выполнения определенных видов работ, которые наз ываются аутсорсингом и аутстаффингом, удобно и даже понижает кадровые и здержки, а иногда и налоги. Практически еще не многие коммерсанты, предпр иниматели знают, что обозначают эти иностранные термины, тем более в зак онодательстве Республики Казахстан отсутствует понятие правового инс титута "аутсорсинг", также как и близкого к нему по правовому положению понятие "аутстаффинг" . Слово "аутсорсинг" (outsourcing) можно перевес ти с английского "как предоставление внешних ресурсов". Аутсорсинг в юри дическом понятии представляет собой услуги внешнего исполнителя – сп ециализированной фирмы для выполнения ею определенной деятельности в пользу организации-заказчика, т.е. выполнение каких-либо функций, чаще вс его непрофильных для организации. Это, например, маркетинговые исследов ания, рекламная деятельность, правовое обслуживание и др. Иными слов ами, заказчик покупает не труд конкретных работников, а услуги фирмы. Аут сорсинг позволяет организации экономить деньги. В частности, не нужно б удет держать дополнительный персонал, нет необходимости покупать то ил и иное оборудование и т.д. По такому договору компания выполняет фирме – заказчику определенные работы, а последняя должна заплатить вознаграж дение за это. Аутстаффинг – это форма заемного труда ( в ряде стран Запада, заемный тру д получил также название "лизинг персонала"), сопряженная с передачей час ти штата работников в другую организацию, например, в кадровое агентство . При этом происходит выведение своих работников за штат этой организаци и путем увольнения их в порядке перевода в другую фирму - провайдер. После дняя, в свою очередь, заключает с этими работниками трудовые договоры и с тановится, таким образом, формальным работодателем этих переведенных р аботников. В тоже время работники продолжают выполнять свои прежние обя занности, но уже по договору о предоставлении персонала (аутстаффинг), по лучая зарплату и числясь в штате другой компании-провайдера. Но наиболе е часто аутстаффинг практически выражается в том, что заинтересованная коммерческая фирма заключает договор аутстаффинга с компанией-провайд ером о предоставлении ей для использования в своей деятельности по конк ретным направлениям чужих специалистов. Копируя западную контрактную практику, в СНГ определяют такие договоры по обеспечению работниками, как аренду персонала (staff leasing). По такому догово ру провайдер (обычно кадровое агентство) передает работников, числящихс я в его штате фирме-заказчику на определенный срок, который может измеря ться как месяцами, а то и годами. Однако такая передача персонала юридиче ски не является арендой (в том значении, в каком она понимается в гражданс ком законодательстве), поскольку предметом договора в этом случае являе тся не имущество. Договор аутстаффинга нередко заключается тогда, когда персонал передается на короткий период – на месяц, декаду и т.д. Обычно это необходимо для срочной замены своих, временно отсутствующих работников, или для проведения каких-либо особых, но временных мероприят ий. Такой договор за границей именуют flexible (temporary) staffing (гибкий (временный) стаффин г). Выгоды работодателя при подобном привлечении персонала очевидны- эк ономия времени и средств. Ситуаций, когда чужой сотрудник нужен фирме на небольшой отрезок времени, множество. Например, организация выставок, к онференций, переезда и т.п. Следует заметить, что казахстанское законодательство, как уже указывал ось, не только не учитывает особенности аутсорсинга и аутстаффинга, но и вообще не содержит даже общих норм, регулирующих правоотношения, возник ающие при их применении, т.е. при передаче определенных работ внешнему ис полнителю или представителю передаваемого персонала. Поэтому на практ ике, нередко, не имея официальной правовой терминологии, а применяя англ ийскую терминологию, для новых у нас договорных отношениях услуги по пре дставлению персонала для выполнения работ именуют договором аутсорсингом , а выполнение опреде ленных работ по заказу – называют аутстаффинг ом , или наоборот. Но это, конечно, не является большо й ошибкой, т.к. оба термина обозначают, в общем смысле слова, формы примене ния заемного труда для одних и те же целей. Правда, в последнее время в официальных документах стран СНГ указанная т ерминология и их понятия стали применяться. Так, в Программе социально-э кономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспек тиву (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 №38-р пре дусмотрено "…внедрение механизмов аутсорсинга административно-управл енческих процессов…". Центробанк РФ в своих Рекомендациях по организаци и управления операционным риском в кредитных организациях (письмо ЦБ РФ от 24.05.2005 №76-Т) дает четкое определение такого договора: " Аутсорсинг – это привлечение специа лизированной сторонней организации (поставщика услуг) для выполнения о тдельных видов работ. Аутсорсинг рекомендуется осуществлять на основе договоров, предусматривающих распределение прав, обязанностей и ответ ственности между кредитной организацией и поставщиком услуг. При этом б анк должен предусмотреть во внутренних документах порядок регулирован ия рисков, связанных с аутсорсингом, в том числе риска отказа в обслужива нии". Указанные рекомендации Центробанка применяют коммерческие банки в работе по взысканию задолженности граждан-кредиторов, привлекая для э тих целей специализированные фирмы, занимающиеся взысканием долгов. По добные договора можно применять и в сфере предпринимательства. Все аутсорсинговые (да и аутстаффинговые) договорные отношения исходят из положений Гражданского Законодательства, которое предусматривает, что стороны свободны в заключении договоров. Поэтому стороны могут закл ючать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный Законом или иными правовыми актами. Они могут заключать договор, содержащий элемент ы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми акт ами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору прим еняются в соответствующих его частях правила о договорах, элементы кото рых содержатся в нем, если иное не вытекает из соглашения сторон или суще ства такого договора. Исходя из этого, договор аутсорсинга представляет собой оказание услуг своеобразного характера. Это касается и договора аутстаффинга о переда че (аренде) персонала. При оказании возмездных услуг, как правило, заказчи ка не интересует персональный состав и количество работников, силами ко торых будут выполняться услуги, как до начала выполнения договора, так и в процессе его исполнения. В данном случае для заказчика важен результат , от которого зависит сумма вознаграждения. Эти положения полностью каса ются договора аутсорсинга, по которому определенную работу выполняет ф ирма – аутсорсер. 1.1. О договоре аутстаффинга По договору аутстаффинг (передача по договору "аутстаффинг" в аренду пер сонала заказчику), т.е. оказание услуг своеобразного характера, на первое место выходят условия договора, касающиеся именно квалификации работн иков фирмы – арендодателя, их количества и сроки исполнения ими определ енных функций по заданию заказчика. Именно эти параметры в основном и вл ияют на сумму оплаты по договору аутстаффинга. Поэтому тот объем работы, которые должны выполнять арендованные работники, в договоре может не ко нкретизироваться или определяться в общем виде. Здесь можно применять п о аналогии о договоре аренды транспортного средства с экипажем. Согласн о этому договору, члены экипажа являются работниками арендодателя. Они п одчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и тех нической эксплуатации транспортного средства, и распоряжениям арендат ора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства, кот орый также вправе предъявлять претензии арендодателю в связи с неиспра вностями или некачественным исполнением экипажем его распоряжений. Пр и аутстаффинге, как подобного вида договора, заказчик может предъявлять схожие претензии фирме-провайдеру. В договоре аутстаффинга рекомендуе тся предусматривать: перечень предоставляемых работников, с указанием их функций, которые они будут исполнять, а также обязанности заказчика п редоставить арендуемым работникам соответствующие рабочие места, обес печив для них установленные Законом условия труда, и соблюдать охрану тр уда и безопасность для жизни и здоровья в соответствии с трудовым законо дательством. В обязанности заказчика также входит определение должностных лиц, кото рые будут взаимодействовать с привлеченными работниками организации а утстаффера. Их обязанности - использовать предоставленных работников с трого в соответствии с их функциями. Заказчик должен предоставлять фирме-аутстафферу сведения, необходимые для учета рабочего времени и оплаты труда, так как оплата труда, уплата на логов и взносов является обязанностью этой фирмы. Следует отметить, что основой аутстаффинга является заинтересованност ь определенных организаций в привлечении специалистов под определенны й проект. Здесь могут быть и их финансовые выгоды, заключающиеся в отсутс твии в штате таких специалистов, необходимости соблюдения требований з аконодательства об оплате их труда, налогообложении и т.п. При аутстаффинговых отношениях все обязанности по набору работников, о формление их трудовых отношений с ними несет фирма-провайдер. Также она осуществляет поиск и отбор кандидатов согласно требованиям и пожелани ями заказчика, предоставление резервных специалистов в случае болезни или отсутствия основных работников. Замена сотрудников при необходимо сти, проведение обязательных медосмотров, обучение, страхование др. ложи тся на компанию-провайдера. Другими словами компания-провайдер берет на себя полную юридическую от ветственность за персонал, включая ведение кадрового производства и бу хгалтерии, выплату заработной платы, налогов, социальное и медицинское с трахование, оформление отпусков, премий и т.п. В тоже время организация-заказчик таких услуг получает возможность гиб ко оперировать с численностью своих работников, сокращая или увеличива я ее по мере необходимости. [ 7.] 1.2. О договоре аутсорсинга Как уже указывалось, для выполнения конкретных работ одни фирмы предпоч итают содержать в штате определенных специалистов, другие же стремятся их выполнение обеспечить услугами фирм-аутсорсеров. Аутсорсинг ("делеги рование полномочий") позволяет привлекать для выполнения конкретных ра бот специализированные компании, что зачастую удобно, безопасно и выгод но. За последнее время выполнение определенных работ для организаций др угими специализированными фирмами-аутсорсерами стало, широко распрост ранятся. Следует заметить, что сейчас в Налоговом Кодексе РК нет условия о том, что расходы на аутсорсинг признаются только в том случае, если их выполняет либо штатный специалист, либо сторонняя организация (это ранее предусма тривалось в отмененном Положении о составе затрат). Поэтому, если органи зация заключает договор на получение услуг, значит эти услуги необходим ы ей для осуществления своей деятельности. А расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельност и, направленной на получение дохода. Новым видом аутсоринговых услуг стала передача для внеофисного хранен ия архивных документов в специализированные организации. Как известно, в любых организациях создается собственный архив. Для этого необходимо специальное помещение, а так же наличие в штате должности архивариуса. А для организации правильного хранения документов необходимы еще обязат ельные системы пожарной и охранной сигнализации, поддержание постоянн ой температуры и влажности в помещении архива. А еще необходимы дополнит ельные расходы на архивные стеллажи, компьютеры, рабочие места для архив истов и др. Но можно такие заботы по хранению документов передать профес сиональной фирме, у которой уже есть специализированное архивное храни лище, имеется штат профессиональных архивистов, опыт хранения и работы с документами организаций и предпринимателей различного профиля деятел ьности. Архивный аутсорсинг выгоден практически для любых предпринимательски х структур, так как они получают соответствующий и дистанционно- управля емый во многих случаях архив, в котором документы безопасно хранятся в у становленном порядке, до истечения сроков их хранения. При этом документ ы защищены от доступа к ним как не уполномоченных работников организаци и, так и несанкционированного доступа к ним третьих лиц. При организации хранения, как правило, используются автоматизированные процессы, компь ютеризация. По договору архивного аутсорсинга хранитель несет полную о тветственность за утрату или порчу документов, взятых на хранение. Подоб ные аутсорсинговые компании работают не только в Астане и Алмате, но и во многих других городах страны. Новым для казкхстанского рынка является аутсорсинг печатных работ. По д оговору аутсорсинга организация передает специализированной фирме в у правление офисную печатную технику с дальнейшей установкой дополнител ьного оборудования уже аутсорсингом-исполнителем работ, или же заказчи к отказывается от приобретения собственной техники и все функции по обе спечению офисной печатной техникой, бумагой, расходными материалами, а т акже сервисным обслуживанием ложится на аутсорсинга. В этой связи заказчик освобождается от затрат на приобретение техники, с нижает текущие эксплуатационные затраты на расходные материалы, бумаг у и сервис, получая возможность заниматься непосредственно своим бизне сом ё не отвлекаясь на офисн ую поддержку. Появились на рынке аутсорсинговые компании, представляющие коммерческ им организациям, особенно занимающихся производственной деятельность ю, услуги в области экологии. Они заключаются в коммерческом экологическ ом сопровождении деятельности предприятия в соответствии с федеральны м законодательством, тем более, что экологическая документация, связанн ые с ней отчетность и платежи довольно своеобразны. Такие фирмы берут на себя и обязанности по защите интересов заказчика со стороны контролиру ющих органов, разработку экологической документации, необходимой орга низациям и т.п. Немало теперь и компаний, профессионально занимающиеся логистикой, т.е. сказанием услуг по организации грузоперевозок различными видами транс порта и защиты при перевозках. Со специализированными фирмами теперь не редко заключаются договоры аутсорсинга на ведение бухучета, выполнени е услуг по защите информации, оказанию услуг по информационно- вычислите льному обслуживанию, оказанию маркетинговых услуг и ряд др. А услуги охр аны предприятий – это тоже аутсорсинг. Следует заметить, что известная фирма "Консультант Плюс", занимающаяся систематизацией нормативных акт ов федеральных органов, законодательной и исполнительной власти субъе ктов РФ, теперь имеет и представляет образцы договоров аутсорсинга, аутс таффинга. Аутсорсинг и аутстаффинг – это новое эффективная форма предпринимате льства. Однако такие виды договорных отношений не следует рассматриват ь как способ решения всех проблем функционирования предпринимательски х структур. Эти договоры являются лишь одним из возможных подходов к нек оторым проблемам бизнеса. Оценка целесообразности их применения должн а быть основана на сравнении с другими методами и формами деятельности, а также с учетом влияния налоговой системы на экономическую их целесооб разность. В заключение необходимо заметить, что налоговые органы нередк о с пристрастием и подозрением относятся к указанным договорным отноше ниям, требуя доказательств экономической их выгоды. Поэтому еще , не редко рекомендуется при заключе нии подобных договоров даже избегать в них слов "аутсорсинг или аутстафф инг", используя вместо них более понятные для всех термины "аренда персон ала" и "привлечение работников со стороны", "оказание услуг специализиров анной фирмой". [3.] 1.3. О возм ожных о конфликтах с налоговыми органами при применении договоров аутс таффинга Налоговики нередко считают, что договор о предоставлении персонала лиш ь прикрывает фактически трудовые отношения с этими работниками, а значи т заказчик обязан оформлять все выплаты им в рамках трудовых отношений. Однако это можно обоснованно оспаривать. Оплату труда специалистов про изводит организация – арендодатель - (аутстаффер). Она же начисляет и зар платные налоги, тем более, что в договоре аутстаффинга прямо указывается , что предоставляемые работники остаются в течение всего срока договора в штате арендодателя и поэтому не столь важно, что эти сотрудники фактич ески трудятся на территории заказчика. Также опровергаются и доводы нал оговиков о том, что предметом договора о предоставлении персонала "являю тся физические лица как вещи" и такая сделка не действительна, поскольку сдавать людей в аренду внаем нельзя. Этот довод несостоятелен, т.к. предме том такого договора являются не сами работники, как физические лица, а ус луги компании-провайдера по предоставлению персонала. Заключение подо бных договоров не противоречит закону, деловым обычаем и основам публич ного права. Указанное подтверждается и практикой арбитражных судов . Исходя из этого следует иметь ввиду, что перед тем как под писывать договор аутстаффинга нужно определить сможет ли компания – з аказчик доказать экономическую обоснованность сделки, а также, что тако й договор ей выгоден. Иногда организации пользуются услугами специализированных организац ий, получая от них по договору аутстаффинга сторонних специалистов при н аличии штатного сотрудника того же профиля. Чтобы не возникали конфликт ы с налоговиками рекомендуется иметь ввиду такие доводы: штатные сотруд ники не могут выполнять определенные работы или из-за нехватки времени и ли их не квалификации. Поэтому необходимо заранее определить в должност ной инструкции своего сотрудника круг его деятельности, обязанности и о бъем работы. а при заключении договора по аутстаффингу обратить внимани е на его содержание, чтобы исключить дублирование функций между предста вляемым работником фирмой исполнителем и своим работником. Чтобы избежать претензии налоговиков необходимо основательно выверят ь все документы, как на этапе заключения договора с арендодателем персон ала, так и во время его исполнения. Необходимо письменно согласовывать ч исленность и специальности необходимых для их аренды. Кадровые докумен ты на предъявляемый персонал, табели учета рабочего времени, расчеты сто имости услуг по предоставлению персонала, должностные инструкции рабо тников, трудовые книжки. Причем расчет производится за то количество раб отников, которое указано в табеле учета рабочего времени. А количество ч еловек, требуемых по заявке, совпадало с количеством фактически работав ших лиц. [ 6 .] ЗАКЛЮЧЕНИЕ Как уже было сказано, основной задачей руководителя является сделать би знес эффективным, т.е. приносящим максимальную прибыль при оптимальном у ровне издержек. В данном исследовании были рассмотрены два очень эффективных и популяр ных в Западных странах и США способа сокращения самых больших расходных статей бюджета предприятия – заработная плата работников и администр ативные расходы. Этими способами являются аутстаффинг и аутсорсинг. Аутсорсинг, или передача непрофильных для организации функций компани и– аутсорсеру, позволяет высвободить значительное количество временн ых и человеческих ресурсов для концентрации на своей непосредственной деятельности и построении устойчивого конкурентного преимущества. Аутстаффинг, или вывод части сотрудников из штата организации в штат ком пании– аутстаффера, позволяет увеличить объем выполняемых работ, пред оставляемых услуг и выпускаемой продукции без увеличения штата сотруд ников организации, налоговых и иных обязательных отчислений в бюджет и н е усложняя работу кадровой службы и отдела по работе с персоналом. Из всего вышесказанного очевидно, что данные методы не только упрощают п роцесс деятельности той или иной организации, но и экономически эффекти вны, так как позволяют избежать многих рисков, связанных с интеграцией. И, если даже в настоящий период еще не совсем стабильной экономики, аутст аффинг и аутсорсинг имеют место быть, можно сделать вывод, что с дальнейш им ее развитием они станут неотъемлемой частью финансово-хозяйственно й деятельности экономических субъектов.