Пенсия по старости на общих основаниях

ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ (ПО ВОЗРАС ТУ ) НА ОБЩИХ ОСНОВАНИЯХ 1. Понятие и отличительные призна ки пенсии по старости (по возрасту ) Трудовая пенсия по старости и меет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами по социальному обеспечению : 1) право на нее обуславливается трудовым стажем ; 2) она предоставляется т олько лицам , достигшим установленного в закон е возраста. С учетом вышеперечисленных признаков можно сформулировать понятие трудовой пенсии по старости . Трудо вая пенсия по старо сти – это пожизненная регул ярная (ежемесячная ) выплата , служащая основным источником средств существования для лиц , дос тигших пенсионного возраста и имеющих необход имый трудовой стаж. Пенсия устанавливается пожизненно (статья 20 Закона 1 990 года ). 2. Общие о снования , определяющие право на пенсию по старости Закон РФ «О государственных п енсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 устанавливает общие и льготные основания для получения пенсии по старости . Ст . 10 данног о Закона : «Пе нсия на общих основаниях устанавливается : Мужчинам – по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет ; Женщинам – при достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет» . В соответствии со статьей 32 Закона РФ «О заня тости населения в Российской Федерации» (в ред . от 20 апреля 1996 года ): п о предложению органа службы занятости населен ия при отсутствии возможности для трудоустрой ства безработным гражданам , имеющим необходимый трудовой стаж для выхода на полную пен сию п о старости и уволенным по п .1 ст . 33 КЗоТ (в связи с ликвидацией предприятия , сокращением численности штата ), с их согласия пенсия оформляется досрочно , но не ранее , чем за два года до уста новленного законодательством срока выхода на пенсию . 3. Размеры тр удовых пенсий по старости (по возрасту ) Существует два порядка исчисления пенсии по старости (по возрасту ): 1. с применением индивидуального коэ ффициента пенсионера (ИКП ); 2. без применения ИКП. По Закону 1990 года трудовая «пенсия устанавливается в р азме ре 55 процентов заработка и , сверх т ого , один процент заработка за каждый полн ый год общего трудового стажа , превышающего требуемый для назначения пенсии» (статья 16). П ри этом «размер пенсии не может превышать 75 процентов заработка» (исчисление пенсии б е з ИКП ). Законом установлены минимальный и максимальный размеры трудовой пенсии по старости (по возрасту ). Статья 17 Закона 1990 года : «минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже , равном требуемому для назначения полной пенсии , устанавливается не ниже минимального размер а оплаты труда . Размер пенсии повышается н а один процент за каждый полный год о бщего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии , но не более чем на 20 процентов» . Статья 18 того же Закона : «максимальный размер пенсии пр и общем трудовом стаж е , равном требуемому для назначения полной пенсии , устанавливается на уровне трех мини мальных размеров пенсии . Размер пенсии повыша ется на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемог о для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов» . Согласно Федеральному закону от 21 июля 1998 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 119-ФЗ , с 1 февраля 1998 года пенсия по старости исчисляется с применением индивидуального коэффициента и ма ксимальным размером не ограничивается . Пе нсионерам , получающим пенсии по Закону 1990 года , расчет пенсии по новым правилам производ ится только при наличии заявления . Гражданам , достигшим пенсионного возраста и не имеющим полного общего трудового ста жа для назначения пенсии устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже , если он не менее пяти лет (статья 15 Закона 1990 года ). В соответствии со статьей 19 данного За кона «размер пенсии при неполном трудовом стаже определяется пропорционально имеющемуся стажу , исходя из полной пенсии , уста навливаемой за стаж мужчинам 25 лет и женщи нам 20 лет (статья 10 Закона ). Исчисление пенсии пропорционально имеющемуся стажу производится следующим образом : опреде ляется соответствующая полная пенсия ; эта пен сия делится на число месяцев требуемого стажа ; полученная сумма умножается на чис ло месяцев фактически имеющегося стажа . Размер пенсии при неполном общем труд овом стаже не может быть ниже социальной пенсии (пункт «б» статьи 114 Закона )» . 4. Надбавки к пенсии по ст арости и повышение пенсии Надбавки ус танавливаются статьей 21 Закона 1990 года . «К пенсии устанавливаются следующ ие надбавки : а ) на уход за пенсионером , если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоян ном уходе (помощи , надзоре ) по заключению лечебного учреждения или достигшего во зраста 80 лет ; б ) на нетрудоспособных иждивенц ев , если они сами не получают какой-либо пенсии . Надбавка на нетрудоспособных иждивенце в выплачивается неработающим пенсионерам ; в ) участникам Великой Отечественной войны , не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности . Размер надбавки на уход за пенсионеро м , если он является инвалидом I группы или достиг возраста 80 лет , равен минимальному ра змеру пенсии . Размер надбавки на уход за пенсионеро м , если он не достиг возраста 80 лет и нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи , надзоре ) по заключению лечебного учреждения , а также надбавки на каждого не трудоспособного иждивенца пенсионера равен разме ру социальной пенсии , а на нетрудоспособного и ж дивенца – инвалида III группы – половина минимального размера пенсии. Надбавка участникам Великой Отечественной Войны устанавливается в следующих размерах : а ) достигшим возраста 80 лет или являющи мися инвалидами I и II групп - двух минимальных пенсий по старости ; б ) остальным участникам Великой Отечестве нной Войны – одной минимальной пенсии по старости» . Повышение пенсии (независимо от надбавки ) относятся ко всем видам пенсий и уст анавливаются для следующих категорий пенсионеров (статья 110 Закона 1990 г ода ): а ) героям социального труда и граждана м , награжденным орденом Славы всех 3-х степ еней ; пенсия повышается на 50 процентов и не меньше минимального размера пенсии по ст арости ; б ) участникам Олимпийских игр ; в ) гражданам , награжденным орденами трудов ой Славы или за службу в Вооруженны х силах СССР ; повышение на 15 процентов ; в ) участникам великой Отечественной Войны ; повышение на один минимальный размер пен сии ; г ) гражданам , бывшими несовершеннолетними узниками лагерей ГЕТТО ; повышение на размер минималь ной пенсии по старости ; д ) гражданам , которые работали в тылу во время Великой Отечественной Войны , а также военнослужащие , проходившие службу в тылу в это время ; повышение на 50 процент ов от минимального размера пенсии ; е ) гражданам , необоснованно репресс иро ванным по политическим мотивам , а затем ре абилитированным ; повышение на 50 процентов от ми нимального размера пенсии . 5. Порядок назначения пенсии по старости досрочно В соответствии с пунктом 2 стат ьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению тер риториальных органов Министерства труда и соц иального развития Российской Федерации по воп росам занятости населения при отсутствии возм ожности для трудоустройства безработным граждана м , уволенным в связи с ликвидацией организ а ц ии , сокращением численности или штата , независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы , дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возр асту ), включая пенсию на льготных условиях , с их согласия пенсия оформляется досрочно , но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию . Расходы , связанные с досрочным выходом на пенсию по старости (по возрасту ) осущ ествляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с полным возм ещ ением затрат из Государственного фонда занято сти населения Российской Федерации. Основными условиями для оформления гражда нам пенсии по старости досрочно являются : · Признание граждан в установленном порядке безработными ; · Отсутствие у органо в службы за нятости возможности для тр удоустройства граждан ; · Наличие у безработн ых стажа работы , дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту ); · Достижение безработным и определенного возраста ; · Увольнение граждан в связи с ликвидацией организации , сокра щением численности или штата ; · Согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту ) досрочно . При отсутстви и хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту ) досрочно не производится . П енсия по старости на общих о снованиях оформляется досрочно не ранее чем за два года до принятого законодательств ом срока выхода на пенсию : Женщинам - по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет ; Мужчинам – по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет . Оформление безработным гражданам пенсии п о старости (по возрасту ) досрочно не произ водится в период приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера. Направление для оформления пенсии по старости досрочн о производится с согласия безработного гражданина по его письменному заявлению . Орган службы занятости на осно вании личного заявления безработного гражданина выдает ему письменное предложение о напр авлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту ) досрочно в двух экземплярах и справку о периодах , которые в соответствии с Законом Российско й Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включаются в общий тру довой стаж , с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение. Выдача такого предложения фиксируется в карточке персонального учета безработного гр ажданина : «Выдано предложение о направлении б езработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту ) досрочно . Дата , подпись» . Предложение действительно в течение од ного месяца с даты его выдачи . С учетом территориальных и иных особенностей данный срок может быть продлен органом службы занятости . Безработный гражданин в течени е месяца (либо иного срока , установленного органом службы занятости ) со дня выдачи е му докум ентов , должен обратиться в орг ан , осуществляющий пенсионное обеспечение , по месту жительства . В случае несоблюдения безработным граждан ином установленного срока обращения в орган , осуществляющий пенсионное обеспечение , предложен ие признается недействитель ным с даты его выдачи , за исключением случаев временно й нетрудоспособности безработного гражданина , под тверждаемых листком нетрудоспособности установленног о образца . В этом случае срок действия предложения продолжается и в период времен ной нетрудоспособн о сти . Орган службы занятости при получении от органа , осуществляющего пенсионное обеспечение , уведомления о назначении пенсии по старо сти (по возрасту ) досрочно , прекращает выплату пособия по безработице с одновременным с нятием гражданина с учета в качеств е безработного в соответствии со статьей 35 Закона российской Федерации «О занятости насе ления в Российской Федерации». В случае получения от органа , осуществ ляющего пенсионное обеспечение , уведомления об отказе в назначении пенсии по старости (по возрасту ) досрочно , орган службы заня тости возобновляет работу по оказанию содейст вия в трудоустройстве безработного гражданина . В случае длительной (более месяца с даты выдачи предложения ) неявки безработного гражданина в орган службы занятости без уважительных причин выплат пособия по безработице прекращается с одновременным сняти ем гражданина с учета в качестве безработ ного . Орган службы занятости осуществляет персо нальный учет получателей пенсии по старости (по возрасту ) досрочно , в течение всего периода ее в ыплаты до возникновения в соответствии с законодательством Российской Федерации права на назначение пенсии по старости (по возрасту ), включая пенсию на льготных условиях .