Курсовая: Опека и попечительство в гражданском праве РФ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Опека и попечительство в гражданском праве РФ

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 354 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Оглавление : I. ВВЕДЕНИЕ II. ПОНЯТИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА , ИХ РАЗГРАНИЧЕНИЕ III. ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ IV. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 1. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕНН ОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ V. ПРЕКРАЩЕ НИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ I . ВВЕДЕНИЕ Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные о т ношения во все х областях гражданской , политической , экономическо й , социал ь ной и культурной жизни и имеют соот ветствующие права и обязанности . Пол о жение ст . 60 Конс титуции РФ о возможности самостоятельно осуще ствлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующ е го гражданского законодательства о наступлении гражданского сове ршеннолетия по достижении 18-летнего во зраста . С этого момента гражданин становится по л ностью дееспособным (ст . 21 ГК ). Дееспособный гражданин может самостоятел ь но заключать договоры , распоряжаться собственностью , выдавать доверенности , совершать иные юрид ические действия , что обеспечи вает ему возможность пр и нимать активное участие в общественной жизни . Он несет самостоятельную о т ветственнос ть за свои действия. Однако возможны ситуации , когда гражданин в силу своего малолетнего во з раста или психического рас стройства не в состо янии самостоятельно осущест в лять свои права и обязанно сти и защищать свои законные интересы . В этих сл у чаях он нуждается в посторонней помощ и , оказание которой и является целью устан овления опеки или попечительства. Институт опеки и поп ечительства р егулируется нормами семейного права , как , по моему мнению , подотрасли гражданского права , но гражданское право в о обще , естественно , играет здесь огромную роль . Однако если Гражданский ко декс РФ (ГК РФ ) определяет общие положения , касающиеся оп еки и попечительства , т о Семейный кодекс РФ (СК РФ ) уделяет вн имание в основном опеке над нес о вершеннолетними. При написании работы я знакомился с действующим законодательством по данному вопро су и сравнивал его с существовавшим ранее . Я также изучил труды ученых-правоведов на эту тему , в частности , работы Ершов ой Н.Е . Собранный ею теоретический и практ ический материал представляет собой большой с труктур и рованны й объем аналитического видения проблемы опеки и попечительства. При написании работы , раскрывая и з менения в законодательстве по данному вопросу , использовался исторический и сравнительный , а также общенаучные м е тоды анализа и синтеза. Работа начинается с краткого описания исторического развития опеки и п о печительства в о течественном праве . Ниже упомян ута сущнос ть данных инстит у тов и о том , каковы их задач и . Подробнее рассмотрены требования , предъявля е мые к опек унам и попечителям современным законодательством . В конце работы рассказан порядок установ ления и отмены опеки и попечительства. II . ПОНЯТИЕ ОПЕКИ И П ОПЕЧИТ ЕЛЬСТВА , их разгран и чение Каждый участник правовых отно шений , в том числе и гражданин , должен обладать правосубъектностью . Она складывается из двух составляющих : прав о способности и дееспособности . Правоспособность - это способность индивида иметь права и нести обязанности . Ею наделе н каждый человек с момента рожд е ния . Дееспособность - это способность своими действиями приобрета ть права , принимать на себя обязанности и исполнять их . Осуществление прав и обязан н о стей пр едполагает , что гражданин сознает значени е и предвидит последствия св о их действий , в том числе и те негативные последствия , которые связаны с сове р шением им неправомерных действий , н евыполнением взятых им на себя обяз а тельств . Это тр ебует определенных знан ий и жизненного опыта , поэтому закон связывает наступление дееспособности в полном объеме с достижением опред е лен ного возраста . В гражданском праве он раве н 18 годам . Гражданин , достигший этого возраста , вправе самостоятельно осуществлять весь объ ем прав и обязанн о стей , закрепленный в законе. Хотел бы подчеркнуть , что дееспособность не является естественным сво й ством человека . Возраст гражданского совершеннолетия определяется закон ом и различается в различных правовых сис темах . В последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к снижению этого возраста. Закон допускает также частичну ю дееспособность . Действительно , было бы нераз умно применять одинаковые ограничения и запре ты к пятилетнему ребенку и подростку 16-ти лет . Частично дееспособными п ризнаются лица в возрасте от 14 до 18 лет (упомяну , это одна из новелл ГК РФ 1995 года . Ран ее частично де е способными признавались лица в возрасте от 15 до 18 лет ). Частично дееспосо б ный гражданин в соответствии с ГК РФ вправе самостоятель но распоряжаться с воим заработком или другими доходами , совершать мелкие бытовые сделки Понятие “мелкая бытовая сделка” носит оценочн ый характер . Под мелкими бытовыми сделками принято понимать сделки , направленные на уд овлетворение обычных , каждодневных потребн о стей малол етнего или членов его семьи и незначительные по сумме. , вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими , а также осущест в лять другие действия , предусмотренные законом (ст .26 ГК РФ ). Более серьезные сдел ки они могут совершать с согласия своих зак онных представителей , к кот о рым относятся ро дители , усыновители и попечители. Лица , не достигшие 14-ти лет , признаются в гра жданском праве недеесп о собными . Однако 14 лет - это довольн о большой временной промежуток , в теч е ние которого сознание ребенка значи тельно меняется . Поэтому закон выделяет в данном периоде д ва промежутка : 1) с рождения до 6 лет , и 2) с 6 до 14 лет . Дети , чей возраст соответствует первому промежутку , признаются полностью нед еесп о собными . Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет впр аве самос тоятельно совершать мелкие бытов ые сделки , сделки , направленные на безвозмездн ое получение ими выгоды , сделки по распоря жению средствами , предоставленными им родителем , законным представителем или с согласия пос ледних третьим лицом для свобо д ного распоряже ния . Иные сделки за малолетних соверша ют от их имени предст а вители - родители , усыновители или опекуны . Указанные лица несут имущ е ственную ответс твенность за вред , причиненный малолетним , есл и не докажут , что вред был причинен не по вине законных представи телей. Возможность осуществления своих прав и обязанностей неотчуждаема . Гражданин может быть ограничен в дееспособности толь ко в случаях , предусмо т ренных законом , и только по решению суда . Такая возможность предусмотрена в ст . 30 ГК для граждан , злоупотре бл яющих спиртными напитками или наркотич е скими веществами , если они ставят свою семью в тяжелое материальное полож е ние . По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство , и о н может совершать сделки по распоряжению имуществом , получать д оходы и распоряжать ся ими лишь с согласия попечителя , за исключением мелких бытовых сделок . Однако так ой гражданин самостоятельно несет имущественную отве т ствен ность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред . При прекр а щении гражданином злоупот реб ления спиртными напитками или наркотич ескими веществами суд отменяет ограничение де еспособности и установленное над гра ж данином попечительс тво. Достижение гражданином 18-ти лет не явл яется единственным условием пр и знания его дееспособным . Для того чтобы ма ксимально полно реализовывать свои права и исполнять обяза нности гражданин должен быть психически вмен я ем . Отсутст вие этого фактора ведет к признанию гражд анина недееспособным решением суда и к ус тановлению над ним опеки . Все сделки от лица гражданина , при знанного недееспособным осуществляют его опекуны. Возможна также ситуация , когда гражданин , будучи полностью дееспосо б ным , тем не менее , не в состоянии самостоятельно осуществлять свои п рава и обязанности по состоянию здоровья . В этом случае по просьбе гра жданина над ним может быть установлено попечительс тво в форме патронажа . Что же такое опека и попечительство ? В научной литературе высказываются различные соображения в отношении понятия опеки и попечительства . Однако я склонен принять мнение Ершовой Н.М. , которая определяет э то как комплексный раздел семейного и гра жданского права , включающий все виды попечени я над гражданами , которые нуждаются в особ ых формах охраны своих прав и интер е сов , и имеющи й целью защиту их личных и имущественных прав Ершова Н. М . Опека , попечительство , усыновлен ие . М ., 1984, С . 10. . Данный правовой институт охватывает широк ий круг вопросов , связанных , как я уже говорил , и с семейным , и с гражданским законодательством . Опека и попечительство тесно связаны друг с другом . В обоих слу чаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных . Нормы , регулирующие опеку и попечительство , излагаются в одних и тех же законодательных актах , занимаютс я их решением одни и те же государств енные органы - органы опеки и попечител ь ства . Общим также является и порядок выбора и на значения опекунов , их обяза н ность защищать права своих подопечных. Однако между опекой и попечительством существуют и определенные разл и чия . Из-за того , что опеку назначают над недееспособными гражданами , опекуны осуществляют от их имени в се юридические действия . Попечитель же являет ся лишь помощником своего подопечного. Учитывая возраст наступления дееспособности в гражданском праве , опеку над несовершен нолетним устанавливают до достижения им 14-ти лет , с 14-ти д о 18-ти лет над не совершеннолетним устанавливается попечительство. III . ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ Гражданский и семейный кодексы РФ содержат достаточно четкий перечень т ребований к опекунам , а также закрепляют и х права и обязанности. В соотве т ствии с законода тельством опекуном или попечителем может стат ь гражданин , достигший 18-летнего возраста , полн остью дееспособный . Не может стать опек у ном или попеч ителем гражданин , хотя и удовлетворяющий всем указанным усл о виям , но лишенный родите льских пра в . Данный перечень требований расширен в п . 3 ст . 146 СК РФ , где сказано , что опеку нами или попечителями не могут также стат ь лица : 1) страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией ; 2) ранее отстраненные от выполнения обяза нностей опекуно в или попечит е лей ; 3) у которых дети были отобраны без лишения родительских прав , т.е . огр а ниченные в родит ельских правах ; 4) бывшие усыновители , если усыновление б ыло отменено по их вине ; 5) которые по состоянию здоровья не м огут осуществлять воспитание р ебе н ка. Рассматривая пункт 5 перечисленных требований , нужно сказать , что 1 мая 1996 года постановлен ием Правительства РФ № 542 был утвержден спе циальный перечень заболеваний , при наличии ко торых лицо не может усыновить ребенка , при нять ребенка под опеку (п опечительство ), взять в приемную семью . К их чи с лу относятся : - туберкулез ; - заболевания внутренних органов , нервной системы , опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации ; - злокачественные онкологические заболевания ; - инфекционные заболевания , д о снятия с диспансерного учета ; - психические заболевания , вследствие которы х больной был признан неде е способным или ограниченно дееспособным ; - алкоголизм , наркомания , токсикомания ; - заболевания и травмы , приведшие к и нвалидности I и II групп , исключа ю ще й трудоспособность Соб рание Законодательства Российской Федерации , 1996, № 19, С . 2304. . При выборе опекуна или попечителя дол жны учитываться и его личные кач е ства , способность выполнения им данных обязанностей , отношения , существу ю щие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве . Для собл ю дения последнего правила по возможности стараются учитывать желание самого подопечного . Согласие подопечног о с кандидатурой попечителя обязательно и при установлении патронажа. Особую роль личные качества о пеку на играют при установлении опеки над душе вно больными . Совместное проживание с человек ом психически нездоровым создает множество жи тейских проблем , хлопотно в бытовом отношении и далеко не всегда бывает вполне без опасным . Кроме того , нужен известный н а вык в о б ращении с больным человеком , опыт применения психотропных лекарств и зн а ние симптомов за болевания , требующих своевременного врачебного вм ешател ь ства Пси хически больной и гражданский закон . /Под ред . проф . Иванова А.Н . М ., 1992, С . 76. . Естествен но , что легче и лучше с проблемами ухода справляются ближа й шие родственники больного , привыкшие к нему за время с овместного прожив а ния . Тем более что на их стороне бывают и личные симпатии подопечного , знач и тельно обле гчающие уход за ним. В случаях , когда столь близких р одственников из числа возможных кандид а тов на опекунств о нет , предпочтительнее выбирать опекуна из числа социально положительных людей , имеющих определенный медицинский опыт и изъяви в ших желание в зять на себя подобные обязанности. При устано влении опеки или попечи тельства над несовершеннолетними к опекунам и попечителям также предъявляется ряд дополнит ельных требований . Так как основная задача подобной опеки и попечительства - это создан ие для несовершеннолетнего условий , максимально приближ е нных к семейному восп и танию , предпоч тение при выборе опекуна или попечителя о тдается семейным п а рам . Также желательно , чтобы ребенок знал своего опекуна (попечителя ) до уст а новления оп еки или попечительства , что способствовало бы установлению между ними те плых , довер ительных отношений . Поэтому при наличии малей шей во з можн ости , опекуна или попечителя для несовершенно летнего стараются подб и рать из числа его родственников или людей , с которыми ребенок хорошо знаком. Немаловажное значение для регулирования п рав ового статуса опекунов и п о печителей имеет положение о необходимости согласия гражданина на выполн е ние подобных обязанностей . Данное правило отсутствовало в отечественном з а конодательстве впло ть до 1967 года , когда был принят Кодекс о браке и семье РСФСР . Объясняется эт о тем , что Кодекс законов о браке семь е и опеке был пр и нят в 1927 году , когда еще сох ранялся высокий процент детской беспризорности . Основной задачей стоявшей перед институтом опеки и попечительства было сп а сение детей от голода и смерти , с ч ем вполне мог справиться любой гражданин . Однако на практике случаи , когда гражданина назначали опекуном или попечит е лем без его согласия , были кр айне редки. По общему правилу опека и попечительс тво носят безвозмездный характер . Содержание подопечного осущ ествляется за счет его имущества , пенсии или п о собия . Это позволяет защитить интересы подопечного и избежать согласия н а назначение опекуном или попечителем из корыстных побуждений. Осуществление опекуном (попечителем ) своих обязанностей начинается с момен та выне сения органом исполнительной власти местного самоуправления решения о назначении опекуна ( попечителя ). Ему выдается опекунское удостов е рение . Являясь законным представителем подопечного , опекун мож ет совершать все действия , которые мог бы совершать подопечный , если бы был п олностью д е еспособным . Закон предусматривает и определенные исключения из этого прав и ла , имеющие целью огра дить подопечного от возможных злоупотреблений со стороны опекуна . Так , в соответствии с п . 2 ст . 37 ГК РФ опекун не вправе с ове р шат ь , а попечитель - давать соглашение на сове ршение ряда сделок , таких как д а рение , обмен , сда ча в аренду имущества подопечного и т.д ., влекущих уменьш е ние имущества подопечного без согласия органов опеки и попечительства. Однако следует подчеркнуть т акое обстоятельство , что даже согласие органов опе ки и попечительства на совершение той или иной сделки не служит гарантией ее з аконности . Единственным реальным критерием оценки здесь может быть только соблюдение прав и законных интересов подопечного . Пок а зательно в этом плане дело , рассматри вавшееся в суде республики Бурятия . В 1996 году возник спор между гражданином Ц ., выступавшим в качестве истца и гра жданами С . и О . по поводу истребования квартиры , купленной Ц . в 1995 году из незаконн ого владения посл едних . Ц . утверждал , ч то купил квартиру у В . (отца С .) в д екабре 1995 года , с условием , что тот освободи т жилое помещ е ние к маю 1996 года . Однако в апреле 1996 года В . был убит , а его сын со снохой отказались освободить помещение. Встречный иск к Ц . предъя вила гражданка М . - опекун младшего сына В . - И . (несовершеннолетнего ), которому по договору прив атизации принадлежала пол о вина квартиры . Она просила при знать сделку недействительной , ссылаясь на то , что В . (ее сын ) заключил договор , наход ясь в стесненных обстоятельствах по явн о заниженной цене в связи с угрозой е го жизни и жизни его сына . Более того , по мнению М . сделка являлась фиктивной , так как никаких денег ее сын не по лучал , а внук ее в результате сделки л ишился права на жилое помещение . Решением Окт ябрьского районного суда Республики Бурятия (оставленным без изменени я судебной коллегией по гражданским делам и президиумом Ве р ховного суда Республики Бурятия ) иск Ц . был удовлетворен , а встречный иск М . оставлен без удовлетворения. Заместитель Генерально го прокурора РФ в протесте поставил вопрос об о т мене судебных по становлений как вынесенных с нарушением норм материальн о го и процессуального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ протест уд о влетворила , указав , в том числе и на сл едующее обс тоятельство . Рассматривая д е ло , суд первой инстанции не учел , что само по себе согласие орган а опеки и поп е чительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка (им евшееся в материалах дела ) не является дос таточным подтверж дением зако н ности совершенной сделки. В соответствии со ст . ст . 28 и 37 ГК РФ разрешение органа опеки и попеч и тельства должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущест венных прав малолетнего ребенка , в связи с че м именно реальное соблюдение этих прав - критерий оценки действительности сделк и См .: Бюллетень Верховного Суда РФ , 1998, № 2, С . 5. . Опекун или попечитель с согласия соот ветствующих органов может распор я жаться доходами своего подопечного исключительно в интересах по следнего . Для этих целей могут использоваться и доходы , полученные от управления имущ е ством подоп ечного. Защите имущественных прав подопечного слу жит закрепленное в законе п о ложение о том , что ни опекуны и попечители , ни их близкие родственник и и с у пруги не вправе совершать какие-либо сделки с подопечным . Исключение пре д у смотрено лишь для передачи подопечному имущества в безвозмездное пользов а ние или в качестве дара . Опекун также не имеет права представлять своего по д опечног о в сделках , где одн ой из сторон являются родственники или супруг оп е куна (попечителя ). Опекуны и попечители обязаны проживать вместе со своими подопечными . В случаях , если опека или попечительство устанавливаются над несовершенноле т ними , это способствует формированию вокруг них семейной атмосферы , спосо б ствующей успешно му воспитанию . Совместное проживание опекуна вместе с д у шевнобольным человеком позволяет оказывать последнему необходимый мед и цинский уход , следить за св оевременным приемом лекарств и прохождением п роцедур . Кро ме того , совместное проживание в подобных случаях способствует обеспечению безопасности как самого подопечного , так и окружающих его л ю дей . Поэтому в Правилах регистрац ии граждан РФ по месту жительства (п .28) з а креплено положение о том , что либо подопечног о беспрепятственно регистрир у ют по месту жительства опе куна или попечителя , либо , наоборот , опекун (поп е читель ) может быть зарегистрирован на жилой площад и своего подопечного по решению об устано влении опеки и попечительства с указанием в нем конкретного м еста жительства. Раздельное проживание попечителя и подопе чного возможно , только если подопечный уже достиг возраста шестнадцати лет , и факт раздельного прожив а ния не может отрицательно отразитьс я на его воспитании или защите его пр ав и законных интересов . На раздельное проживание попечителя и подопечного нео б ходимо разрешени е органов опеки и попечительства. Совместное проживание опекуна (попечителя ) и подопечного способствует также защите прав последнего на жилище . Собственником жилого помещения ребенок и ли недееспособный (о граниченно дееспособный ) гражданин может стать по договору купли-продажи , приватизации , унаслед овав его по закону или завещанию и др угими законными способами . В задачу опекунов или попечителей в таких случаях входит обеспечение прав их подопечных на владение , пользов а ние или распоряжение жилым помещени ем. Так как за лицами , над которыми бы ли установлены опека либо попечител ь ство , сохраняется право на получение различных пенсий , алимен тов и других п о собий , опекуны (попечители ) обязаны с ле дить за своевременным их получением . При установлении опеки (попечительства ) на д несовершеннолетними , опекун (попечитель ) получает также право на выплату ежемесячного посо бия. Порядок его получения определен в Пол ожении о порядке выплаты денежных средств на детей , находящихся под опекой (попе чительством ), которое было ра з работано на основе по становления Правительства РФ от 20 июня 1992 года “О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей , оставшихся без попеч ения родителей” и утверждено приказ ом Министерства образования Ро с сийской Федерации от 16 февраля 1993 года Бюллетень нормативных актов министерств и вед омств Российской Федерации , 1993, № 6, С . 61. . В соответствии с этим положением местные органы управления образованием выпла чивают опеку нам (попечителям ) денежные сре дства на питание , приобретение одежды , обуви и мягкого инвентаря для подопечных , исходя из установленных норм по фактическим цен ам данного региона . При выплате данного по собия не учитываются размеры пенсий алиме н тов и т.д ., по лучаемых на ребенка . Выплаты продо лжаются до достижения ребе н ком 16 лет (18 лет , если он является учащимся образовательных учреждений ), включая месяц рождения. На опекуна или попечителя возложены о бязанности и по поддержанию физ и ческого и нравст венного здо ровья его подопечного . Опекун психически больного гражданина обязан заботи ться о состоянии его здоровья , следить за своевреме н ным оказанием ему медицинской помощи и пр охождением периодического мед и цинского обследования . То же относится и к опекунам (попе ч ителям ) несовершеннолетних . Но на них возлагаются и обязанности по заботе об об учении их подопечных . Подчеркну , что при в ыборе формы получения образования для ребенка опекун или попечитель в соответствии с действующим отечественным законодательством обяза н учит ы вать интересы и склонности самого ребенка. Следует отметить и тот факт , что о пекун обязан компенсировать ущерб , нан е сенный его подоп ечным , кому бы то ни было . Попечитель в осполняет ущерб , причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет лишь в том случае , если у несовершеннолетнего не хва тает собственных средств для покрытия уще р ба в той части , в какой ущерб не покрыт . Исключен ием из этого правила являются случаи , когд а опекун или попечитель могут доказать , чт о вред возник не по их вине (ст . 1073 и 1074 ГК РФ ). Опекуны и попечители являются законными представителями своих по д опечных и в суде . В под тверждение своих полномочий на ведение дел подопечн о го , они обязаны предъявить суду опекунское и ли попечительское удостоверение . Однако для с овершен ия таких действий , как полный и ли частичный отказ от иска , заключение мир ового соглашения и т.п . опекун (попечитель ) обязан предоставить предварительное разрешение о ргана опеки , т.к . названные процессуальные акты относятся к той сфере имущественных прав и интересов подопечного , самосто я тельно распоря жаться которым опекуну (попечителю ) закон не дозволяет Рясенцев В . Вопросы представительства в гражданском праве . // Советская юстиция , 1976, № 6, С . 105. . Опекунами и попечителями могут быть н е только гражда не , но и юридич е ские лица : об разовательные и лечебные учреждения , учреждения социальной з а щиты населения , некоторые другие аналогич ные учреждения , а также сами орг а ны опеки и п опечительства . Задачи по опеке и попечительст ву возлагаются в т а ких случаях на а дминистрацию указанных учреждений. Перечисленные организации имеют тот же объем прав и обязанностей , что и гражда не-опекуны (попечители ). В частности , они также несут ответственность за действия своих подопечных . IV . УСТАНОВЛЕНИ Е ОПЕКИ И ПО ПЕЧИТЕЛЬСТВА В зависимости от того , уста навливается ли опека и попечительство над р е бенком или над взрослым , она имеет свои особеннос ти , которые я бы хотел осв я тить в отдельных пунк тах. 1 . УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД Н ЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ Различие между опекой и по печительством над несовершеннолетними проя в ляется в том , что опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет , а поп е чительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Основанием для установле ния опеки (попечительства ) над несовершенноле т ними является факт ут раты ими попечения родителей (например , в результате смерти или утраты родительских пра в ). Возможны также случаи , когда родители сами просят установить над детьми опеку (попечительство ), на пример , если они вынуждены уехать в длительную командировку. В любом случае назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение месяца с того момента , когда возникла необх о димость установления опек и или попечительства . Пока опека (попечит ельство ) над ребенком не установлены , обязанно сти опекуна (попечителя ) выполняются органами опеки и попечительства . Как я уже отмечал ранее , гражданин может быть назначен опекуном или п о печителем только при наличии его согласия . Опекуна ми (попечителями ) над несовершеннолетними чаще в сего назначаются их близкие родственники , что позволяет наиболее полно учесть требования , предъявляемые к опекуну (попеч и телю ) и интересы самог о ребенка . Выполнение опекуном (попечителем ) своих об язанностей начинается с м о мента принятия органом опеки и попечительства соответствующего решени я и выдачи гражданину опекунского или поп ечительского удостоверения. При достижении ребенком , над которым б ыла установлена опека , возраста 14-ти лет , он а автоматически пере ходит в попечительств о . Обязанности попеч и теля продолжает выполнять то лицо , которое было назначено опекуном ребенка. Говоря об опеке над несовершеннолетними , следует отметить еще одно нем а ловажное обстоятель ство . Одним из важнейших прав ребенка , спо собств ующих его развитию , является право на общение с родителями , предусмотренное ст . 55 СК РФ . Данное право сохраняется и за ребенком , над которым установлены опека или попечительство . Передача на воспитание в семью опекуна (попечителя ) не связана с прекращени е м правоотношений с ро дителями . Сюда бесспорно отн о сится и возможность о бщаться с ними. Возможны случаи , когда родители , несогласн ые с отменой или ограничением своих родит ельских прав , могут попытаться выкрасть ребен ка из семьи опекуна (попечителя ). Во избе жание подобных эксцессов опекунам и п опечителям пред о ставляется право требовать через суд возвращения ребенка от любых лиц , нез а конно удерживающ их его у себя , в том числе и близк их родственников . Это сп о собствует максимальной защите интересов ребенка. 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ Единственным основанием установлен ия опеки над взрослым гражданином является признание его недееспособным вследствие душевн ой болезни или сл а боумия. Душевнобол ьными признаются лица , кото рые в силу психического заболев а ния или временно го психического расстройства не могут понимат ь значения св о их действий , отдавать отчет в своих поступках . Слабоумными признаются лица , которые от природы лишены способности понимать значение своих действий и отдавать отчет в своих поступках Ершова Н.М . Указ . соч . С . 55-56. . В соответствии со ст . 29 ГК РФ гражд анин может быть признан недееспосо б ным только в судебном порядке . Рассмотрение подобных дел имеет целый ряд особенностей. Д ело о признании гражданина недее способным может быть начато по заявл е нию его семьи , органа опеки и попечительства , прокурора , лечебного учреждения или профсоюзов и других общественных организаций . Заявление о призна нии гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражд а нина или по месту нахождения медицинского учреждения , в котором гражданин пребывает . В заявлении должны быть приведены факты , позволяющие считать гражданина невменяемым. При подготовке дела к судебному разби рательству с удья назначает судебно-психиатрич ескую экспертизу для определения психического состояния граждан и на . После проведения экспертизы эксп ерты должны ответить на следующие в о просы : 1) Страдает ли обследуемое лицо душевной болезнью , и какой ; 2) Может ли это лицо отвечать з а свои действия ; 3) Нуждается ли обследуемый по своему психическому состоянию в устано в лении над ним опеки ? По результатам экспертизы составляется за ключение , которое приобщается к материалам де ла. Дело о признании гражданина недееспособны м суд рассматривает в обяз а тельном присутствии прокурора и представителя органа опеки и попечительства . Сам гражданин может присутст вовать на рассмотрении дела о признании е го н е дееспо собным в зависимости от состояния своего здоровья. Решение суда о признании гр аждани на недееспособным является основанием для уст ановления над ним опеки . Поэтому суд обяза н в течение трех дней со вр е мени вступления решения суда в законную силу сообщить орг ану опеки и попеч и тельства , находящемуся по месту ж ительства лица , признанного недееспособным , о необходимости назначения лицу опекуна. Как и в случае с опекой (попечител ьством ) над несовершеннолетними реш е ние о назначении граж данину опекуна принимается органом опеки и попечител ь ст ва в течение месяца со дня получения необходимых све дений из суда. 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕ Н НОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ Над совершеннолетними гражданами может быть установлена не только оп е ка , но и п опечительство . Оснований для установления над гражданином попеч и тельства несколько . Одно из них - ограничение дееспособности гражданина , вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими в е ществами . Однако попечительство над таким гражданином может быть устано в лено лишь в том случае , если своими действиями о н ставит семью в трудное м а териальное положение . Об этом напрямую сказано в постановлении Ве рховного Суда РФ № 4 от 4 мая 1990 года (в ред . Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) “О практике рассмо трения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан , злоупотребляющих спиртны ми напитками или наркотическими средствами” : “Злоупотреблением спиртными напитками или наркот ическими веществами , дающее основание для огр аничения дееспособности гражданина , является тако е чре з мерное или систематическое их употребление , которое находится в противор ечии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение , чем выз ы вает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое п оложение”. Бюлл етень Верховного Суда Российской Феде рации , 1990, № 7, С . 5. Других оснований для ограничения дееспосо бности гражданина не существ у ет . Однако практика по зволяет сделать вывод о необходимости расшире ния ук а занн ого перечня . Ведь ставить свою семью в тяжелое материальное положение можно и азартными играми , и рискованным ведением пр едпринимательской де я тельности , другими непродуманными действ иями. Дееспособность лица может быть ограничена лишь судом в установленном законом поряд ке . Он во многом схож с порядком признания лица недееспосо б ным. Гражданин , над которым после ограничения дееспособности было установл е но попечительство , не вправе самостоятельно (без согласия попечителя ) заве р шать какие-либо сделки , кроме мелких бытовых . Сво ими доходами он может ра с поряж аться лишь с предварительного согласия попечителя. Существенным различием между опекой и попечительством над дееспосо б ными гражданами выступает то , что попечитель не несет ответственнос ти за вред , причиненный действиями его под опечного (ст . 1077 ГК РФ ). Во зможно также , что гражданин , буд учи полностью дееспособным , не в с о стоянии самостоятел ьно реализовать свои права и обязанности в силу престарел о го возраста или какого-либо заболева ния . В этом случае над гражданином уст а навливается по печительство в форме па тронажа . Патронаж может быть устано в лен только по желанию самого гражданина . Подбором кандидатов на роль попечителя в подобных случаях занимаются отделы социа льной защиты органов местного самоуправления . Для установления попечительства необходимо согла сие гражданина с предложенной кандидатурой попечителя. В роли попечителя над дееспособным гр ажданином может выступать и адм и нистрация специализ ированного стационарного учреждения (дома-интерната , пансионата для престарелых ). Следует , однако , помнить , что граж д анин , над которым установлен патронаж , ни в коей мере не ограничивается в своей дееспособности . Следовательно , он м о жет самостоятельно заключать любые сделки . Попечитель является помощником такого гражданина , способствуя ма ксимальной защите его прав , своб од и зако н ных интересов. Между попечителем и подопечным может быть заключен договор поручения или довери тельного управления , который позволит попечителю распоряжаться имуществом подопечного. V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Существует несколько оснований для прекращения опеки и попечительства. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14- летнего возраста , переходя в попе чительство . С наступлением совершеннол е тия прекращается и попечительство , установленное над ребен ком . По общему правилу , как уже было не однократно сказано в работе , совершеннолетним пр и знается ребенок , достигший 18-ти лет . Существуют и не которые исключения из общего правила. Так , лицо может быть признано полность ю дееспособным , если оно вступает в брак до достижения совершеннолетия (п .2 ст . 21 ГК РФ ) или было объявлено полностью деес пособным (эмансипировано ) в соответствии со ст . 27 ГК РФ . Прекращается опека над несовершеннолетними и в случаях их возвращения под опеку родителей, установления над ними усыновле ния (удочерения ) или п о мещения их в соответствующее воспитательное учреждение. Автоматически прекращается действие опеки или попечительства и в случ а ях , если подопечный ум ер или был признан судом умершим. Опека над совершенно летним гражданино м может быть прекращена и в р е зультате его выз доровления . В таком случае гражданин признает ся судом деесп о собным . Заявление о признании лица пол ностью дееспособным может быть под а но членами его семьи , профсоюзом и другими общественными орг анизациями , опекуном , прокурором , органом опеки и попечительства , а также соответст ву ю щим лече бным учреждением . К заявлению должно быть приложено заключение судебно-психиатрической эксперти зы с обоснованием выздоровления или знач и тельного улучш ения состоян ия подопечного. На основании данных экспертизы и друг их дополнительных свидетельств суд выносит ре шение о признании выздоровевшего гражданина д ееспособным . После вступления этого решения в законную силу органы опеки и попечительс тва отм е няю т установленную над гражданином опеку (с т . 263 ГПК РСФСР ). Подобным образом прекращается попечительство над гражданином , огран и ченным в своей дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напи т ками или нарк отическими веществами . Существенное отличие состо ит в том , ч то заявление о прекраще нии попечительства может исходить и от са мого граждан и на (п .2 ст . 263 ГПК РСФСР ). Патронаж может быть прекращен по заяв лению гражданина , над которым он был устан овлен , или в случае помещения последнего в соответствующее мед и цинское у чреждение. Опекун или попечитель может быть осво божден от своих обязанностей и по собстве нному желанию . Как правило , это происходит из-за ухудшения состояния его здоровья или материального положения , а также при невозм ожности устано в ления психологического контакта с п одопечным . Однако , подчеркну , опека или попечит ельство на этом не прекращаются , так как не исчезают основания , пр и ведшие к их установле нию . Просто обязанности опекуна (попечителя ) пе реклад ы ваются на другое лицо или администрацию соответст вующег о учреждения. До сих пор говорилось об основаниях прекращения опеки и попечительства в тех случаях , когда опекун или попечитель доброс овестно исполняет свои обяза н ности . Однако законодател ь предусмотрел возможность прекращения опеки и п о печител ьства в случ аях ненадлежащего исполнения опекунами или попечителями своих обязанносте й. Действия опекунов и попечителей по уп равлению и распоряжению имущ е ством и имущественными правами подопечных поставлена под жесткий контроль органов опеки и попечительства Чеф рано ва Е . Применение к семейным отноше ниям норм гражданского законодательства . // Российс кая юстиция , 1996, № 10, С . 43. . Сюда относится и дача согласия на совершение определенных сделок и контроль за услови ями , в которых живет подопечный и проведен ие консульт ации по наиболее важным во просам. Опекуны и попечители обязаны предъявлять ежегодные отчеты о своей де я тельности. Ненадлежащее исполнение опекуном (попечителем ) своих обязанностей м о жет быть связано как с отс утствием у него необходимого опыта , так и со зло уп о треблением ими своим положением или использованием его в корыстных целях . В любом случае их действия могут быть обжалованы в орган опеки и попечител ь ства . Жалоба может исходить от любого заинтересованного ли ца , в т.ч . и от сам о го подопечного. Орган опек и и попечительства расс матривает все поступившие жалобы и в ы носит по ним решения . Если будет установлено , что лицо умышлено выполняло свои обязанности ненадлеж ащим образом , орган опеки и попечительства может отстранить его от исполнения обязанн остей опекун а (попечителя ). В отличие от смерти или признания умершим подопечного , смерть или пр и знание умершим о пекуна (попечителя ) не приводит к прекращению опеки или попечительства . Просто соответству ющие права и обязанности переходит на др у гих лиц. VI. Заключение Подводя итог , обобщая всё в ышесказанное , можно сказать , что институт оп е ки и по печительства является гражданско-право вым институтом . Общие вопросы установления , прекращения опек и и попечительства , исполнения опекунами , п о печите лями , а также орга нами опеки и попечительства своих обязанностей урег у лированы ГК. Наряду с этими общими гражданско-правовым и нормами в СК имеются пр а вила об опеке и п опечительстве в отношении несовершен нолетних дет ей . Они о т ражают специфику , которая про является в самих целях установления опеки (п о печительства ) над детьми , субъектах , в отношении которых устанавливается оп е ка (попечительство ), в правах участников правоотношений по опеке , попечител ь ству , а также в порядке их установления и прекращения. В бо льшинстве случаев опека и попечительство применяется к малолетним и несовершеннолетним , поэтому этот институт играет важную роль в создании условий для в оспитания в семье детей , лишенных родительско й заботы . Благод а ря установле нию опеки (попечительства ) н есовершеннолетние получают возмож ность о существлять принадлежащие им права , а также приобретать права и нести обязанности , пред оставленные любому гражданину. Список использованной литературы Специальн ая литература : 1. Гражданское право . Уч ебник . / Под ред . проф . Сергеева А.П . и То лсстого Ю.К . М ., 1999. 2. Ершова Н.М . Опека , попечительство , усыновление . М ., 1984. 3. Психически больной и гражданский закон . / Под ред . проф . Иванова А.Н . М ., 1992. 4. Р ясенцев В . В опросы представительства в гражданском праве . // Советская ю с тиция , 1976, № 6. 5. Чефранова Е . Применен ие к семейным отношениям норм гражданского зак о нодатель ства . // Российская юстиция , 1996, № 10. Нормативный материал : 1. Бюллетень Верховно го Суда Российской Федерации , 1990, № 7. 2. Бюллетень Верховного Суда РФ , 1998, № 2. 3. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Фе дер а ции , 1993, № 6. 4. Гражданский кодекс Р Ф . М ., 2000. 5. Гражданский процессуальн ый кодекс РСФСР . М ., 1992. 6. Конституция Российской Федерации . М ., 1993. 7. Семейный кодекс РФ . Ростов-на-Дону , 2000. 8. Собрание Законодательств а Российской Федерации , 1996, № 19. Дата написания работы : 18.04.2001 Бородавко А . Е. Дата сдачи работы на кафедру :
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Мальчик три недели ходил на карате, встретился с хулиганами... и три недели не ходил на карате.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Опека и попечительство в гражданском праве РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru