Зарождение системы революционных трибуналов

Введен ие Данный реферат посвящен т еме Революционных трибуналов , а точнее период у их зарождения и распространения. Реферат сост оит из 8-ми глав , в ведения и заключения. При написании первой главы автор испо льзовал книгу Коржихиной Т.П . История государс твенных учреждений СССР , при написании второй - книгу Мишунина П . Очерки по истории Советского уголовного права ., М .,1954 Третья гла ва состоит из следующих нормативных актов : "Руководство для устройств а Революционных трибуналов ", "Руководство для у стройства следственной комиссии ", "Инструкция Моско вскому революционному трибуналу ". При написа нии четвертой и пятой глав данного рефера та и спользована книга В.Е . Ревы Истори я государственного и местного управления ., Пен за 1995. В шестой главе в основном использован декрет "О революционных трибуналах ". В написани и седьмой главы задействовано несколько книг : книга В.Е . Ревы История государствен н ого и местного управления ., Пенза 1995., книга М ишунина П . Очерки по истории Советского уг оловного права ., М .,1954, книга Коржихиной Т.П . И стория государственных учреждений СССР. В восьмой главе использован Архив рус ской революции , с .246-275. Краткая характеристика периодов развития революционных трибуналов. История развития Революционн ых трибуналов РСФСР тесно связана с истор ией развития Советского государства и права в целом , и их периодизация в основном совпадает . Вместе с тем есть и опреде ленные особенности в хронологических рамках периодизации истории Революционных трибуналов . Так в историко-юридической литературе первый период развития Советского государства и п рава датируется временными рамками : октябрь 1917 - июль 1918 г ., заканчивается прин я тием первой Советской Конституции РСФСР . Первый период Для первого же периода р азвития Революционных трибуналов : ноябрь 1917 (тогда был принят Декрет о суде № 1, предусмат ривавший и создание Революционных трибуналов ) - июнь 1918 г ода. В июне 1918 года заканчивается период ста новления системы Революционных трибуналов как на местах , так и в центре. 29 (16) мая 1918 г . издается декрет ВЦИК , а 11 июня 1918 г . ВЦИК принимает декрет об учре ждении Кассационного отдела при ВЦИК как кассаци онной инстанции для приговоров мес тных Революционных трибуналов. Коржихина., Истор ия государственных учреждений С ССР ., М .,1986, с .145 Второй период Полностью совпадает с период ом развития Советского государства и права - это пер иод иностранной военной интерве нции и гражданской войны (1918-1920 гг .) Третий период Частично совпадает - в 1922 г . происходит судебная реформа , по которой Револ юционные трибуналы , как особая судебная систе ма были ликвидированы. Развитие местных Революционных трибуналов за первый период можно подразделить на два полупериода. Первый - с издания Декрета о суде № 1 (ноябрь 1917 г .) и до Декрета “О Революцио нных трибуналах” от 4 мая 1918 г . - в это вре мя идет процесс создания Революцио нных трибуналов в РСФСР. Второй - с принятия Декрета от 4 мая 1918 г . и до конца июня 1918 г . - реорганизация созданных ранее Революционных трибуналов с учетом их положительного и отрицательного опыта. Особняком стоит история Революционных три буналов печат и . Они были созданы специ ально для борьбы с антисоветской печатью . История их была кратковременной , организация весьма специфична , сфера распространения - ограниче нной. Далее автор предлагает Вам рассмотреть несколько документов , имеющих непосредственное о тношение к формированию системы Революци онных трибуналов. Декре т о суде № 1 (22 ноября 1917 г .) Декрет о суде был утверж ден Советов Народных Комисаров и опубликован в газете Временного Рабоче-Крестьянского про вительства от 24 нояб ря 1917 г . № 17 и в "Собрании узаконений и распоряжений Правительст ва " 1917 г . № 4 ст .50. Мишун ин П ., Очерки по истории Советского у головного права ., М .,1954, с .23 Декретом № 1 о суде проводились в ж изнь следующие мероприятия : 1. Упразднялись существующ ие судебные установления : окружные суды , судебные палаты , Сенат со всеми департаментаами , военные и морские суды , коммерческие суды , прокуратура , адвокатура и судебные следователи . Эти с уды заменялись новыми судами , образованными н а основе демократических выборов . Помимо местного суда был создан еще и специальный суд , имевший своей задачей борьбу с наиболее опасными для республики преступниками , в первую очередь для рассм отрения дел о контрреволюционных преступлениях. 2. Статья 8 Декрета говорила : “Для бор ьбы против контрреволюционных сил в в идах принятия мер ограждения от них револ юции и ее завоеваний , а равно для реше ния дел о борьбе с мародерством и хищ ничеством , саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев , промышленников , чиновников и прочи х лиц , у ч реждаются рабочие и к рестьянские Революционные трибуналы , в составе одного председателя и шести очередных засе дателей , избираемых губернскими или городскими советами Рабочих , Солдатских и Крестьянских Депутатов” . В своей борьбе против врагов новой власти они должны были ру ководствоваться декретами Советского государства и революционным правосознанием . В первоначальном проекте этого декрета не было статьи , предусматривающей создание рабочих и крестьянских Революционных трибуналов . Эта статья появилась в Де крете у же в ходе принятия его СНК , заседанием которого руководил Ленин. Мишу нин П ., Первые декреты о советском су де и основные вопросы соци алистического уголо вного права в период прове дения Великой Октябрьской рево ?люции . М .,1950, с .11 Необходимость соз дани я специальных судебных органов по борьбе с контрреволюцией и наиболее опасными общеуго ловными преступлениями вытекала из основных з адач Советского государства в этот период - защиты завоеваний революции от внутренних и внешних врагов. Декрет о суде № 1 закрепил след ующие принципы организации Революционных трибуна лов : 1. Судей Революционных трибуналов не пред полагалось избирать на основе прямых выборов , как это было установлено для местных судов , а подлежали они избранию советами. Избрание членов Революц ионных трибуна лов советами более обеспечивало при тогдашних условиях подбор классово выдержанного состав а . В 1917 г . Революционные трибуналы в составе председателей , заместителей и членов трибуна ла состояли из : членов РСДРП (б ) - 45 человек (90%) беспартий ных - 5 человек (10%) рабочих - 21 человек (42%) служащих - 29 человек (56%) с высш . образованием - 7 человек (14%) средним образованием - 13 человек (26%) низшим образованием - 30 человек (60%) Кроме того , Декрет допускал избрание в качестве мес тных судей , прежних миров ых судей . При избрании Революционных трибунал ов это не допускалось. 2. Участие народных заседателей . Количество народных заседателей в революционном трибунале было повышено до 6 человек , тогда как в местном суде участвовало по 2 за седа теля. Декрет о суде № 1 определил и компе тенцию Революционных трибуналов . Это борьба с о всеми контрреволюционными преступлениями и наиболее опасными общеуголовными преступлениями , прежде всего со стороны свергнутых эксплуатат орских классов : торговцев , промышленников , чи новников . Декрет поставил четко и ясно пер ед революционными трибуналами задачу борьбы с контрреволюционными силами , для защиты от них революции и ее завоеваний. Кроме того , этот декрет провозгласил с оздание следственных органов для Револю ци онных трибуналов - следственных комиссии для в едения предварительного следствия , которые создав ались советами . Все прежние следственные коми ссии подлежали упразднению и должны были передать свои дела во вновь образуемые сл едственные комиссии при Советах. В деяте льности следственных комиссий , как органов пр едварительного следствия , действовал коллегиональный принцип . Все решения о привлечении к уголовной ответственности , о производстве арестом , обысков и выемок принимались коллегиально членами следственно й комиссии. Таким образом , Декрет о суде № 1 в одной статье провозгласил создание Революцио нных трибуналов , их компетенцию , сформулировал их задачи , порядок комплектования , состав Ре волюционных трибуналов . В этом декрете были заложены основные принципы и п оложения советского суда и социалистического уголовного права , получи вшие свое дальнейшее развитие и закрепление в социалистическом уголовном законодательстве и законодательстве о советском суде , а также в Великой Сталинской Конституции. Мишунин П ., Перв ые дек ?реты о советс ?ком суде и основные воп росы социалистическ ого уголовного права в пе ?риод проведения Великой Октябрьс ?кой революции . М .,1950, с .11 Норма тивные акты Руковод ство для устройства Революционных трибуналов. Декрет о суде № 1 явился той правовой основой , на которой началось строительство Революционных трибуналов на мест ах . Руководство этим строительством осуществляли местные комитеты коммунистической партии , ме стные Советы и их исполкомы , а такж е созданные Декретом о суде № 1, ли квидации прежнего судебно-следственного , прокурорского аппарата , прежней адвокатуры , специальные ком иссары , избираемые местными Советами. В центре вопросами судоустройства руковод ил Наркомюст , созданный еще Всероссийским съездом Советов в числе первых комисс ариатов. Декрет о суде № 1 естественно в одн ой статье не мог решить всех вопросов комплектования и деятельности Революционных тр ибуналов . К тому же на местах иногда с оздавались свои нормативные акты , относящиеся к проце ссуальной стороне деятельности тр ибуналов , к применению мер наказания и т.д . Решались они , естественно , по-разному . Поэтому необходим был правовой акт центрального органа , дополняющий Декрет о суде № 1. Первым таким актом был опубликованный НКЮ 28.11.1917 г . в “Известиях ЦИК и Петро градского Совета рабочих и солдатских депутат ов” (№ 238), нормативный акт под названием “Ре волюционный трибунал . Руководство для устройства Революционных трибуналов” , состоявший из 14 пун ктов. В то время левые эсеры в Наркомат юс тиции не входили , и таким образ ом этот документ был составлен работниками НКЮ - большевиками ; подписал его временный з аместитель Наркомюста П.Стучка. Издание “Руководства” свидетельствует о т ом , что Советское государство было прежде всего обеспокоено созда нием Революционных трибуналов для борьбы с контрреволюцией . Не случайно , что спустя всего 4 дня после опубликования Декрета о суде № 1, НКЮ издае т “Руководство для устройства Революционных т рибуналов” . На основании Декрета о суде № 1 в Руководстве давалис ь конкретные рекомендации о создании и деятельности Р еволюционных трибуналов. Революционные трибуналы утверждались Советам и рабочих и солдатских депутатов и могли образовывать отделения для борьбы с конт рреволюционными силами и саботажем чиновников и служащ их и для борьбы с марод ерством , хулиганством и тому подобными злоупо треблениями (п .1.2.). Новым здесь явилось по сравнению с Декретом о суде № 1 создание отделений в Революционных трибунале , причем прежде всего выделялось отделение для борьбы с контрр еволю ционными преступлениями , новым было также включение в компетенцию революционного трибунала борьбы со спекуляцией . ( В Декрете говорилось нечетко о борьбе с “Злоупотребл ениями торговцев...” ) По сравнению с Декретом состав револю ционного трибунала дополнялся секретарем и распорядителем (п .3), причем роль распорядителя не раскрывалась. В Декрете лишь упоминалось о том , что революционный трибунал действует в состав е председателя и 6 очередных заседателей . В “Руководстве” говорилось , что общие и очере дные списки заседателей составляются Совета ми рабочих , солдатских и крестьянских депутат ов (п .4). Общий список заседателей составлялся на 1 месяц в количестве не менее 40 заседателей для каждого отделения революционного трибуна ла . Из этого общего списка заседателей и сполкомами Советов рабочих , солдатских и крестьянских депутатов путем жеребьевки долж ны были создаваться очередные списки заседате лей в количестве 6 очередных и 1-2 запасных н а 1 неделю , что обеспечивало стабильность деяте льности Революционных трибуналов. Регламентировалась продолжительность сессии очередного состава революционного трибунала - не более 1 недели ( п .7). Важным было положение “Руководства” о том , что “заседатели получают разницу между суточными и их дневным заработком , если последний ниже сут очных” , что должно было способствовать привлечению заседателей в Революционные трибуналы. Ряд положений “Руководства” касался проце ссуальной стороны деятельности Революционных три буналов. Так , в соответствии с п .8 в Революц ионные трибуналы дела должны были посту пать через следственные комиссии. Защитниками и обвинителями в Революционны х трибуналах могли быть “все неопороченные граждане” (как и в Декрете о суде № 1). Вместе с тем содержалось весьма важное новое положение в “Руководстве” и в данном вопросе , з начительно повышалась ро ль Революционных трибуналов. Революционные трибуналы и следственные ко миссии “в праве назначать от себя по каждому делу как защитников , так и обвинит елей”. Председатели Революционных трибуналов наделя лись дисциплинарной властью в за седаниях трибуналов. В п .12 содержалось принципиально важное положение : “В своих решениях Революционные трибуналы свободны в выборе средств и мер борьбы с нарушителями революционного порядка ”. В “Руководстве” содержался примерный пере чень мер наказаний , пр именяемых революцио нными трибуналами : “денежный штраф , общественное порицание , лишение общественного доверия , прину дительные общественные работы , лишение свободы , высылка за границу и т.п.” (п .12). Исполкомы Советов должны были организовыв ать канцелярии тр ибуналов , командируя в них служащих судебных и других учреждений (п .13). Содержание Революционных трибуналов относило сь за счет государства . Размер вознаграждения и суточных определялся Советами рабочих , солдатских и крестьянских депутатов . (п .14) В “Руков одстве” содержалось примечани е , которое давало известный простор и мест ному правотворчеству . В нем говорилось следую щее : “Настоящие правила , изданные на основании п .8 Декрета о суде , рекомендуются для руководства местных Советов , которые самостоятель ны в д еле организации трибуналов в пределах декретов СНК”. Руководство сыграло большую роль в ре гулировании процесса создания Революционных триб уналов на местах и явилось определенной б азой для создания последующих нормативных акт ов о Революционных трибуналах. Руковод ство для устройства следственной комиссии Вслед за “Руководством для устройства Революционных трибуналов” за подпис ью Стучка , без заглавия был опубликован в том же номере газеты “Известия” норматив ный акт , который можно по аналогии с предшествующим документом назвать “Руководством для устройства следственной комиссии” , содер жащий 10 пунктов. О следственных комиссиях говорилось немно го в Декрете о суде № 1. В нем отмечалось , что для производства по делам , подсудным революционн ым три буналом образуются особые следственные комиссии при тех же Советах и , что все ран ее существовавшие следственные комиссии подлежал и ликвидации с передачей дел во вновь организуемые следственные комиссии . Вот и в се . Ни состав , ни порядок деятельности в Декрете не регламентировался. Таким образом издание НКЮ специального нормативного акта о следственных комиссиях имело важное значение для строительства эт их комиссий на местах. В документе повторялось положение Декрета о том , что для предварительного расс ледования дел , подведомственных трибуналам , Советы рабочих , солдатских и крестьянских д епутатов образуют следственные комиссии (п .1). Эти комиссии могли образовывать отделения по роду расследуемых дел (п .2). Следственная комиссия по каждому отделени ю должн а была состоять не менее ч ем из 3 лиц , избранных Советами рабочих , сол датских и крестьянских депутатов (п .3). Провозглашался коллегиальный принцип деятель ности следственной комиссии . Их постановления об обысках , выемках , арестах принимались колле гиально , н о в случаях , не терпящих отлагательства , каждый член следственной комиссии мог единолично принимать эти меры , с последующим утверждением следственной комиссией ( п .4). Постановления и распоряжения следственной комиссии , согласно данному документу . должны бы ли приводиться в исполнение Красной гвардией , милицией , войсками и прочими ис полнительными органами (п .6). Следственная комиссия могла поручать отде льные следственные действия и не членам к омиссии (п .7). В п .7 содержалось положение , предоставляюще е определ енные контрольные функции членам следственной комиссии : “Каждый член следстве нной комиссии вправе проверять правильность с одержания под стражей и освобождать из-под стражи неправильно арестованных” . Таким образом следственные комиссии наделялись некоторым и полномочиями органов прокуратуры. Неправильные постановления следственной коми ссии могли быть обжалованы в Революционном трибунале до передачи дела в Революционный трибунал (п .8). Это ставило следственную комиссию в о пределенную зависимость от Революционн ого трибунала , который таким образом наделялся некоторыми контрольными функциями в отношении следственной комиссии. При следственной комиссии создавались кан целярии под руководством секретаря . Содержание следственной комиссии относилось за счет г осударства . Размеры вознаграждения членов сл едственной комиссии и служащих определялись С оветами рабочих , солдатских и крестьянских де путатов. Какого-либо примечания , как в “Руководстве для устройства Революционных трибуналов” , в этом акте не содержалось . Отсюда мож но сделать вывод , что в отношении организации и деятельности следственной комиссии НКЮ не предоставлял такого простора для местного правотворчества , как в отношении Революционных трибуналов . Данный нормативный ак т имел большое значение при создании посл е д ующих правовых актов. Таким образом с изданием этих нормати вных актов об организации и деятельности Революционных трибуналов и следственных комиссий на местах получили довольно четкие указа ния по их строительству , что имело несомне нно положительное значени е. В архивах НКЮ имеется типографски отп ечатанный циркуляр НКЮ от 27.01.18 г . за № 3 с овершенно идентичный как по названию , так и по содержанию , опубликованным нормативным а ктам НКЮ в газете “Известия” от 28.11.17 г. Данный циркуляр шел за подписью време нн ого заместителя Наркомюста П.Стучки . Сле довательно эта инструкция НКЮ считалась дейст вующей , хотя как известно , тогда уже вышла инструкция революционным трибуналом от 19.12.17 г . Эти два документа не только не проти воречили друг другу , более того , состави т ели инструкции от 19.12.17 г . заимствов ал часть положений из документов 28.11.17 г . О том , что нормативные акты , опубликованные в “Известиях” 28.11.17 г . были действующими , свидетель ствует практика создания трибуналов на местах . В ряде местных архивов был об наружен циркуляр НКЮ от 27.01.18 г . № 3. Инструк ция Московскому революционному трибуналу Среди местных нормативных ак тов о Революционных трибуналах по своему содержанию и влиянию на последующие общегосуд арственные правовые акты о Революционных трибуналах выделяется “Инструкция Московскому революционному трибуналу” , утвержденная сначала П резидиумом Московского Совета 05.12.17 г ., а затем постановлением пленарного заседания Московского Совета 15.12.17 г ., в котором говорилось : “Вп р едь , до выработки общих судоустро йства и судопроизводства Московский Революционны й трибунал руководствуется следующей инструкцией ” , и далее идет текст инструкции . В это й инструкции впервые говорится о делах , по дсудных Московскому революционному трибуналу. Этот пункт инструкции затем почти дос ловно вошел в Инструкцию НКЮ революционным трибуналом от 19.12.17 г. Д.И.Курский , вспоминал в 1922 г ., что первон ачальный проект положения о Московском револю ционном трибунале “был набросан товарищем Пок ровским , который тогда непосредственно работ ал в Московском Совете и , как историк , был хорошо знаком с организацией трибуналов Великой французской революции.” Д. И . Курск ий ., Избранные статьи и речи ., М .,1948 Впервые в Инструкции четко фиксируется положение о том , что М осковский рев олюционный трибунал определяет виновным меры наказания , “руководствуясь своим революционным пр авосознанием”. Это положение также затем было включе но в Инструкцию НКЮ от 19.12.17 г . Далее в Инструкции Московскому революционному трибуналу излага лись наказания , которые он мог применять : денежный штраф , лишение свободы , удаление из Москвы , объявление виновного враг ом народа и лишение его политических прав , секвестр или конфискация имущества виновног о . Это положение также было использовано с оставит е лями Инструкции НКЮ от 19.12.17 г. Согласно инструкции Московский революционный трибунал избирался Московским Советом рабочи х и солдатских депутатов в составе одного постоянного председателя , 2-х постоянных замес тителей и 24 очередных заседателей (судей ) н а каждую сессию . Состав судебной колле гии по каждому делу образовывался из пред седателя или его заместителя и 6-ти судей , выбираемых по жребию из числа очередных судей сессии. В специальном пункте (п .3) Инструкции го ворилось : “Поводом к возбуждению дел слу жат сообщения судебных и административных местных и должностных лиц , общественных , профессиональных , партийных организаций и жалобы потерпевших” . Этот пункт полностью вошел в Инструкцию НКЮ от 19.12.17 г . и лишь два последних слова были заменены словами : “ и частных ли” (п .3 д ). Несколько пунктов Инструкции Московскому революционному трибуналу , посвященных организации следственной комиссии , затем дословно вошли в Инструкцию от 19.12.17 г . Так для производст ва расследования по делам , подсудным революци онным т рибуналам “при Революционных трибу налах утверждается следственная комиссия в со ставе 6 лиц , выбираемых Московским Советом рабо чих и солдатских депутатов” . Это положение полностью вошло в Инструкцию от 19.12.17 г . (п .3 е ), только , естественно , последние сл о ва заменены словами : “избираемых Советами рабочих , солдатских и крестьянских депутатов ” . Здесь мы видим отход от Декрета о суде № 1, где говорилось , что следственные комиссии обрадуются при Советах , а в эт ом и в последующих нормативных актах - при Революц и онных трибуналах. В Инструкции Московскому трибуналу следую щим образом были определены права членов следственной комиссии : “а ) требовать к допросу всех граждан ; б ) производить осмотр и выемку почтово й и телеграфной корреспонденции , а также к ниг , документов и переписку кредитных ус тановлений по уполномочию в каждом отдельно случае следственной комиссии ; в ) обращать требования о производстве отдельных следственных действий к местным суд ебным учреждениям.” Это положение также было использовано при формулировке п .3 к Инструкции от 19.12.17 г. Инструкцией Московскому трибуналу были оп ределены меры пресечения : арест , залог , поручит ельство. Проце сс создания революционного трибунала в Москве Процесс создания Революционного трибунала в Москв е был довольно своеобразен. Во-первых , 05.12.17 г . Президиум Московского Совет а рабочих и солдатских депутатов принял п остановление о введении с 08 по 20.12. в Москве и ее пригородах военного положения. В. Е . Рева ., История госу дарственного и местного упр авления ., Пенза 1995. Согласно этому постановлению командующий войсками Московского военного ок руга впредь до открытия действий Московского революционного трибунала имел право учреждат ь временные Революционные трибуналы “для расс мотрения дел по нарушению ..... статей во енного положения” . Временный революционный трибун ал мог приговаривать виновных “руководствуясь своим революционным правосознанием к следующим наказаниям : 1) денежному штрафу ; 2) лишению свободы ; 3) удалению из Москвы и ее пригородов ; 4) секв естру или конфискации имуществ а”. Это был по существу первый нормативны й акт о наказаниях , налагаемых революционными трибуналами. Во-вторых , в тот же день 05.12.17 г . Прези диум Московского Совета принял еще одно п остановление : “В осуществление декрета СНК о создании народных трибуналов для борьбы проти в контрРеволюционных сил и принятия мер о граждения от них революции и ее завоевани й , а равно для борьбы с хищничеством , с пекуляцией , саботажем и мародерством промышленник ов , торговцев , служащих и других лиц , в Москве и ее пригородах учреждается Московский Революционных трибунал”. Это было решение Президиума Московского Совета рабочих и солдатских депутатов . 15.12.17. состоялось пленарное заседание Московского Со вета рабочих и солдатских депутатов , которое по до кладу Бермана “о революционном трибунале” постановило учредить Московский р еволюционный трибунал , которым : ”Впредь , до выр аботки общих правил судоустройства и судопрои зводства” должен был руководствоваться специальн ой инструкцией . Председателем революцион н ого трибунала был избран большевик Та марин , замом - большевик Белоруссов. Фракции левых эсеров было предложено избрать второго зама. Была избрана “судебно-следственная комиссия при революционном трибунале” , в составе бол ьшевиков : Карпетьянца , Бодрова , Чаго даева и Ратнера , левым эсерам было поручено намет ить своих кандидатов. О судебных заседателях вопрос решался следующим образом - районным Советам рабочих депутатов было предоставлено право наметить по 3 кандидата в качестве судебных заседател ей революционн ого трибунала и представить их на утверждение пленарного заседания С овета рабочих и солдатских депутатов 19.12.17 г. 19.12.17 г . состоялось пленарное заседание Мос ковского Совета рабочих и солдатских депутато в , которое по существу выбрало новый соста в Моск овского революционного трибунала . Т ак председателем был избран Молсеев , а зам ом - Цевуевадзе и Белкин . Судебно-следственная к омиссия была избрана в составе : Дыбина , Гу лецкого , Бермана , Карапетяна и Бодрова. Заседателями были утверждены 22 конкретных кандид ата , представленных различными районами Москвы и 3 кандидата от 2-й Запасной ав томобильной роты. Московский революционный трибунал начал с вою деятельность 21.12.17 г . С этого времени и по 01.07.18 г . в тр ибунал поступило 2022 дела . Все дела , поступившие в трибунал по постановлению следственн ого комитета революционного трибунала были ра спределены между ее отделами : 1) спекуляции - 453 дела 2) общим (отдел должностных преступлений ) - 901 дело 3) политическим - 1321 дело 4) отделом особо важных дел - 132 дела. Из всего количества дел 740 было передан о на рассмотрение в народный суд и др угие учреждения ; 171 - приостановлено ; 222 - прекращено ; 295 - окончено и 594 - остались в производстве. Д.И.Курский в статье “Народный суд” Д. И . Курск ий ., Избранные статьи и речи ., М .,1948 , пр иводя те же цифры , писал , что из поступ ивших в Московский революционный трибунал за время с 21.12.17 г . по 01.07.18 г . “окончательно ре шены в публичных заседаниях с обвинительными приговорами 76 дел следующих категорий : о печати - 15 ; контрреволюция - 4; саботаж - 3; преступления по должности - 21; спекуляция - 14; взяточничество - 7; общеуголовные - 12. Таким образом даже в Москве , где м естный народный суд организован был уже к февралю , Революционных трибунал решал и о бще уголовные дела.” Проце сс создания Революционных трибуналов на места х Процесс создания Революционных трибуналов на местах в РСФСР в первые месяцы Советской власти был необычайно с ложным . Отсутствие устойчивой связи мест с центром , плохая работа транспорта , несвоев ременное поступление нормативных актов центра о Революционных трибуналах , острая классовая борьба в ряде районов РСФСР , слабость в ряде мест местных Советов , засилие в отдельных Советах правых эсеров и меньшевиков , острейш а я нехватка кадров , отсут ствие во многих случаях необходимых финансовы х средств юстиции - все это осложняло и затрудняло работу по созданию Революционных трибуналов. Следует отметить весьма характерную закон омерность в строительстве советских судебных орган ов в первые месяцы Советской вла сти. Процесс строительства Революционных трибунал ов опережал процесс создания местных судов . Это свидетельствовало о том , что местные партийные и советские органы , трудящиеся ма ссы основное внимание уделяли созданию судебн ых органов защиты революции от выступле ний свергнутых эксплуататорских классов . Этому способствовало и наличие общереспубликанских н ормативных актов о Революционных трибуналах. Из этой закономерности вытекала следующая . В результате отсутствия в первое время на большей части территории РСФСР общих местных судебных органов местные Револю ционные трибуналы вынуждены были разбирать вс е общеуголовные дела и даже подчас гражда нские дела , таким образом Революционные трибу налы осуществляли правосудие в первое время, до создания местных народных судо в , на большей территории РСФСР. Закономерностью процесса создания Революцион ных трибуналов на местах являлось широкое местное правотворчество . Оно объяснялось активн остью широких масс трудящихся , вовлеченных в общественную деятельность социалистической революцией , а также несвоевременным поступление м нормативных актов из центра , их неполнот ой , отсутствием четкого размежевания компетенции центральных и местных органов РСФСР . Лишь в Конституции РСФСР , принятой 10.07.1918 г . э т от вопрос получил разрешение . Ста тья 49 Конституции РСФСР отнесла к ведению Всероссийского съезда Советов и ВЦИК вопросы судоустройства и судопроизводства. Вместе с тем необходимо подчеркнуть р ешающую роль общереспубликанского законодательства в процессе с оздания Революционных триб уналов на местах. Создание Революционных трибуналов проходило в условиях массового саботажа прежних юр истов . Революционные трибуналы формировались из рабочих , крестьян , солдат , ставшей на сторон у революции части интеллигенции , кот орые в основном не имели юридического образов ания , но были беззаветно преданы революции. За период с ноября 17 г . по май 18- го вся территория РСФСР покрылась сетью Р еволюционных трибуналов . Они были созданы поч ти во всех областных и губернских городах , поч ти во всех уездах и даже ряде волостей РСФСР. С созданием в основном на местах местных народных судов , в ряде губерний и областей окружных народных судов с обост рением классовой борьбы в стране , с усложн ением международной обстановки , встала задача освобод ить Революционные трибуналы от ре шения основной массы уголовных дел , сократить их количество , сосредоточить их усилия на борьбе с контрреволюционными и наиболее опасными уголовными преступлениями . Это стало возможным к началу мая 18 г ., и Декрет СН К от 4.0 5.18 г . “О Революционных трибуналах” решил эту задачу . С изданием этого де крета развитие Революционных трибуналов на ме стах вступило в новую полосу своего разви тия. Декре т “О Революционных трибуналах” Весной 1918 г . классовая борь ба в стране резко обострилась . Необход имо было реорганизовать Революционные трибуналы , чтобы в новых условиях обеспечить судебн ое подавление активировавшейся контрреволюции . К тому же во многих губерниях и област ях РСФСР к этому времени были созданы местн ы е народные суды и поэтом у сокращение сети Революционных трибуналов б ыло бы безболезненным для осуществления право судия в республике . Одной из причин реорга низации Революционных трибуналов было осуществле ние задачи удешевления Советского государственно го а ппарата , кроме этого - нехватка кадров , так как небольшое количество трибун алов было легче обеспечить нужными работникам и. Проект декрета о Революционных трибуналах был разработан НКЮ и одобрен его кол легией . 30.03.18 г . НКЮ внес законопроект на утве рждени е СНК. С этого времени активное участие в работе над проектом принял Ленин . В это м проекте наряду с нужными и важными положениями , которые затем вошли в текст Д екрета “О Революционных трибуналах” от 04.05.18 г ., были и положения , которые в тех условия х был и неприемлемы , в частности предло жение создать должность Советского трибуна на местах и в центре с довольно широким и правами в отношении Революционных трибунало в и следственных комиссий. Ознакомившись с проектом , Ленин 30.03.18 г . н аправил членам НКЮ запис ку , копия пред седателю ЦИК : “Декрет о советских трибуналах , по моему мнению , совершенно направлен и подлежит коренной переделке” . Ленин требовал “ ... создания действительно революционного , ско рого и беспощадно строгого к контрреволюционе рам , хулиганам , ло д ырям и дезорган изаторам суда”. СНК принял предложение Ленина о корен ной переработки проекта декрета о Революционн ых трибуналах . НКЮ оперативно отреагировал на решение СНК от 30.03.18 г . и уже 31.03.18 г . ко ллегия НКЮ обсуждала этот вопрос. 02.04.18 г . СНК направил в НКЮ подгот овленное Лениным постановление СНК от 30.03.18 г ., поручив НКЮ переработать проект декрета в направлении “ ... сосредоточения центра тяжести не на мелких изменениях созданных с октября 1917 г . учреждений , а на практических результатах п о созданию судов , дейст вительно скорых и действительно революционно-бесп ощадных к контрреволюционерам , взяточникам , дезорг анизаторам , нарушителям дисциплины.” На первом Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции 24.04.18 г . так же рассма тривался вопрос о Революционных трибуналах. С учетом замечаний Ленина НКЮ перераб отал проект декрета о Революционных трибунала х , внес его в СНК . Коллегия НКЮ одобрил а переработанный проект декрета 17.04.18 г . 4.05.18 г . проект декрета обсуждался в СН К . В ходе обсуждения в проект были внесены некоторые дополнения. 4.05.18 г . СНК принимает декрет “О Револю ционных трибуналах” . Этот декрет сыграл важну ю роль в ликвидации теневых сторон практи ки Революционных трибуналов , созданием сравнитель но небольшой , но чет ко действующей сис темы Революционных трибуналов. В соответствии с этим декретом из ведения Революционных трибуналов изымались все общеуголовные дела и передавались в мест ные суды . Вместе с тем на Революционные трибуналы было возложено решение дел по борьбе с погромами , взяточничеством , подло гами , неправомерным использованием советских доку ментов , хулиганством и шпионажем. Резко сокращалась сеть Революционных триб уналов . Революционные трибуналы сохранялись лишь в крупных центрах : в столицах и промы шленных це нтрах . Должны были быть упра зднены все иные местные (уездные и волостн ые ) и армейский Революционные трибуналы с передачей их дел в ближайшие Революционные трибуналы . Законодатель был сторонником единого революционного трибунала , исходя из принципа равного суда для всех. Упорядочено обвинение в революционном три бунале . При каждом революционном трибунале уч реждалась коллегия обвинителей в составе не менее 3 лиц , избираемых местными Советами рабочих и крестьянских депутатов непосредственно или по представлению революционного тр ибунала или НКЮ . Их деятельность была связ ана как со следственной комиссией революционн ого трибунала , так и с самим революционным трибуналом . Так , один из членов коллегии обвинителей участвовал в заседании следствен ной комиссии революцио н ного трибунала при рассмотрении вопроса о придании суду революционного трибунала всех лиц , относител ьно которых возбуждалось обвинение . На коллег ию обвинителей возлагалась обязанность дачи з аключения следственной комиссии по вопросу о подсудности дел и п о лноте пр оизведенного следствия , т.е . определенные контрольн ые функции в отношении следственной комиссии . Она давала предложение следственной комисси и возбудить обвинение против того или дру гого лица или группы лиц . На коллегию обвинителей возлагалась форм у лировка обвинительных тезисов по каждому делу в с ледственной комиссии при назначении дела к слушанию в Революционных трибуналах . И нако нец , на коллегию возлагалось публичное обвине ние по всем делам в судебных заседаниях Революционных трибуналов . Создание к о ллегии обвинителей повышало качество работы с ледственной комиссии и улучшало дело государс твенного обвинения на судебных процессах в Революционных трибуналах . Обвинение по наиболее опасным преступлениям становилось теперь фун кцией государственного органа. Декрет уделил внимание и следственным комиссиям Революционных трибуналов . Они разреша ли все вопросы следствия в закрытых засед аниях . Следственные комиссии Революционных трибун алов по каждому делу сообщали свое заключ ение о предании суду революционного три бунала или о прекращении дела коллеги и обвинителей . При отсутствии протеста со стороны коллегии в течение 3-х дней дело получало дальнейшее направление . Оконченное сле дственное производство по каждому делу предъя влялось обвиняемому или его защитнику , кото р ым предоставлялось право делать свои замечания по поводу произведенного следс твия . Вопрос о дальнейшем направлении дела разрешался следственной комиссией революционного трибунала. Принятие этого декрета не в конце марта , а в начале мая 1918 г . дало возмо жн ость на местах использовать это вре мя для создания местных народных судов та м , где их не было , и укрепить те , чт о были созданы ранее. Основной процесс реорганизации начался по сле 04.05.18 г . За май и июнь 1918 г . большинство волостных и уездных Революционн ых тр ибуналов было упразднено . Упразднялись также армейские и “все иные местные” Революционные трибуналы не предусмотренные декретом от 04.05.18 г. Точных данных о количестве Революционных трибуналов в РСФСР после их реорганизаци и в соответствии с Декретом “О Рево люционных трибуналах” от 04.05.18 г . нет . Строительст вом судебных органов в том числе и Ре волюционных трибуналов занимался НКЮ РСФСР. Народный комиссар юстиции Н.И.Стучка , высту пал в начале июля 1918 г . на II Всероссийском съезде областных и губерн ских комиссар ов юстиции , говорил о том , что НКЮ не располагает данными о ходе судебного стр оительства в республике , что в распоряжениях НКЮ есть лишь данные по Москве и Петрограду. В отчете НКЮ РСФСР VII Всероссийскому съ езду Советов сказано : “В момент обр азо вания Кассационного Отдела в республике функц ионировало 48 Революционных трибуналов”. Созда ние Центральных Революционных трибуналов. Закончив законодательное укрепле ние местных Революционных трибуналов , заложив таким образом мо щный фундамент , Советское государство приступило к завершению на д анном этапе строительства стройного здания си стемы Революционных трибуналов. Созд ание Революционных трибуналов при ВЦИК 09.05.18 г . коллегия НКЮ постанов ила : “Поруч ить товарищу Курскому выработа ть положение о : ...."О Всероссийском революционно м трибунале” Коржихин ?а Т. П ., Исто рия государственных учреждений С ССР ., М .,1986, с .145 22.05.18 г . проект декрета “О революционном трибунале при ВЦИК” , подготовленный НКЮ был утвержден СНК. Там же . 29.05.18 г . проект декрета был обсужден и принят фракцией большевиков ВЦИК . В тот же день он обсуждался во ВЦИК . Было внесено несколько поправок к тексту : (были высказывания против из-за отсутствия в пр оекте заседателей ; в коллег ии обвинителей видели возрождение прокуратуры , неопределенность подсудности , право досрочного отзыва судей ). Декрет был подписан Свердловым , Лениным и Аванесовым . По существу это был совме стный декрет ВЦИК и СНК. Согласно этому декрету учреждался революц ио нный трибунал при ВЦИК , для рассмотр ения важнейших дел , которые будут изъяты и з подсудности местных трибуналов постановлениями президиума ВЦИК , СНК или НКЮ . Он избир ался сроком на 3 месяца , которые могли быть отозваны и ранее этого срока . На случ ай отсутс т вия председателя или чл енов революционного трибунала избирались на т от же срок 3 кандидата . Сессии трибунала со зывались президиумом ВЦИК по собственной иниц иативе или по предложению СНК или НКЮ. Для производства расследования по делам , передаваемым на расс мотрения революцион ным трибуналам при ВЦИК , учреждалась следстве нная комиссия в составе 3 человек , избираемых ВЦИК. При Революционных трибуналах при ВЦИК создавалась Центральная коллегия обвинителей в составе 3 человек , избираемых ВЦИК , на кото рых возлагал ись те же обязанности , что и на коллегию обвинителей при местных Революционных трибуналах , плюс объединение и руководство деятельностью местных коллегий обв инителей. В своей деятельности Революционные трибун алы при ВЦИК и состоящие при нем учре ждения руков одствовались действующими декрет ами и общими инструкциями революционным трибу налам , издававшимися НКЮ . Расходы на содержани е Революционных трибуналов при ВЦИК отнесены декретом в счет сметы НКЮ. Согласно декрета ВЦИК от 11.06.18 г . об у чреждении кассационн ого отдела при ВЦИК приговоры Революционных трибуналов при ВЦИК ведению кассационного отдела ВЦИК не под лежали , то есть они были окончательными и обжалованию в кассационном порядке не по длежали. Президиум ВЦИК 13.06.18 г . утвердил состав р еволюционного три бунала при ВЦИК , следств енного отдела и обвинительной коллегии . 18.06.18 г . ВЦИК подтвердил свое постановление от 13.06.18 г . и предложил председателю революционного три бунала открыть сессию 19.06.18 г . (председатель - Медв едев ). Созд ание Касс ационного отдела при ВЦИК Декрет о суде № 1, опублико ванный 24.11.17 г . ничего не говорил о возможнос ти обжалования приговоров Революционных трибунал ов . В Руководстве от 28.11.17 г . также ничего не сказано. Лишь в Инструкции Революционным триб уналам от 19.12.17 г . в п .11 появляется нек оторая возможность обжалования приговоров Револю ционных трибуналов. В принципе : приговор считался окончательн ым и подлежал обжалованию лишь в случае нарушения установленной инструкцией формы судо производства. 25.0 1.18 г . НКЮ принимает постановление “О кассационном отделении НКЮ” , согласно ко торому при 1-м отделе НКЮ - отделе личного состава и судоустройства организовывалось касс ационное отделение из 5 лиц . Оно либо отвер гало жалобы на решения Революционных трибуна л ов или вносило их через НКЮ во ВЦИК. 05.03.18 г . в газете “Рабочие и Крестьянск ие правительства” № 39 было опубликовано постан овление кассационного отдела НКЮ “О порядке направления жалоб об отмене приговоров Р еволюционных трибуналов”. Газет а " Рабочие и крестьянские правительства " № 39 от 05.03.1918. Устанавливался 2-х недельный срок подачи жал обы через тот трибунал , который вынес приг овор . Трибунал , если находил нужным , мог вы нести постановление о приостановлении исполнения приговора и в 3-х дневный сро к передать жалобу в кассационное отделение . К ассационное отделение рассматривало жалобу в 7-ми дневный срок или отвергало ее и в озвращало дело в трибунал , или в случае признания приговора , подлежащем отмене , передав ало дело через НКЮ в судебном отделе ВЦИ К , сообщив об этом трибуналу для приостановления и исполнения приговора , е сли этого не было сделано при подаче жалобы . Это постановление кассационного отдела пыталось даже регламентировать деятельность ВЦ ИК . В нем говорилось , что судебный отдел ВЦИК в 2-х н едельный срок или отвергал постановление кассационного отделения об отмене приговора , или утверждал его с передачей дела на вторичное и послед нее рассмотрение в новом составе трибунала. В проекте декрета о Революционных три буналах , подготовленного НКЮ и об суждаемо го в СНК 30.03.18 г . в отношении кассационного обжалования приговоров Революционных трибуналов в п .11 говорилось : “допустить кассации на решения Революционных трибуналов . Жалобы невинно осужденных и просьбы о смягчении этих решений направлять в то т Совет , который учредил этот трибунал.” Первый Всероссийский съезд областных и губернских комиссий юстиции 24.04.18 г . пришел к заключению : “право рассмотрения кассационных жалоб на решения Революционных трибуналов и отмену этих решений предоставить местны ми Советам , при коих трибуналы состоят ”. 24.04.18 г . коллегия НКЮ постановила “по п оводу возникшего в свое время без декрета и постановления кассационного отдела” упразд нить кассационный отдел и восстановить право коллеги впредь до издания декрета о кассац ии решений Революционных трибуналов . 09.05.18 г . коллегия НКЮ поручила “выработать положение : о кассационной инстанции на ре шения Революционных трибуналов на началах пре доставления кассационных функций коллегии НКЮ”. НКЮ в силу малочисленности аппарата , п ерегруженности основной своей работой , ма ло уделял внимания рассмотрению кассационных жалоб на приговоры Революционных трибуналов. 27.05.18 г . ВЦИК принял предложение своего Президиума : “кассации по мелким делам , не имеющие широкого общественного значения . решаются в Президиуме и доводятся до свед ения в ВЦИК”. Таки образом , с декабря 1917 г . по июл ь 1918 г . в РСФСР существовали две системы кассационного обжалования приговоров местных Р еволюционных трибуналов . Одна общереспубликанская , через НКЮ и ВЦИК , дру гая - местная (местные Советы , особая коллегия исполкома С оветов и даже комиссариат юстиции ). После издания декрета СНК от 04.05.18 г . “О Революционных трибуналах” , предусматривающего резкое сокращение количества Революционных трибу налов , стало возможным решение проблемы создания единого кассационного органа для все х трибуналов РСФСР. Необходимость создания такого органа вызы валась еще и тем обстоятельством , что норм ы уголовного и уголовно-процессуального права еще не были модифицированы и кассационный орг ан должен был решать задачу выр аботки единой карательной политики в масштабе РСФСР и соблюдения революционными трибуналам и принципиальных положений , регулирующих их о рганизацию и деятельность. 13.05.18 г . коллегия НКЮ уже рассматривала проект декрета о кас сации приговоров Революционных трибуналов и приняла постановлен ие “принять и внести на утверждение.” В проекте предусматривалось создание особ ого кассационного отдела при Революционных тр ибуналах при ВЦИК. 18.06.18 г . Президиум ВЦИК утвердил окончатель ный текст декрета . Окончательный текст с остоял из 8 статей . Статья 4 проекта о том , что приговоры революционного трибунала при ВЦИК ведению кассационного отдела не подле жат , превратилась в приложение к статье 1 о кончательного текста . 11.06.18 г . ВЦИК принимае т декрет “Об учреждении кассационного отдела при ВЦИК и порядке кассации приговоров Революционных трибуналов”. Кассационный отдел при ВЦИК учреждался для рассмотрения кассационных жалоб и прот естов на приговоры Революционных трибуналов . Приговоры революцио нного трибунала при ВЦ ИК ведению Кассационного отдела не подлежали. Кассационный отдел создавался в составе председателя , назначаемого СНК и утверждаемо го ВЦИК , и двух постоянных членов : один от Коллегии НКЮ , один - представитель ВЦИК . Для дачи заключения по жалобам и протестам в качестве докладчика на заседаниях Кассационного отдела присутствовал представител ь Обвинительной Коллегии революционного трибунал а при ВЦИК. Стороны имели право присутствовать при рассмотрении кассационных жалоб лично или через сво их представителей . Кассационные жалобы и протесты приносились в Кассационный отдел через те Революционные трибуналы , к оторыми поставлен приговор , в случае нарушени я революционным трибуналом при рассмотрении д ела правил о подсудности и установленных форм с у допроизводства или вынесения явно несправедливого приговора . Для принесен ия жалоб и протестов устанавливался 2-х не дельный срок . Революционный трибунал обязан б ыл в 3-х дневный срок со дня поступлени я жалобы или протеста направить жалобу со всем делом в к а ссационный от дел , причем мог приостановить исполнение приг овора до разрешения дела в кассационной и нстанции с принятием мер пресечения. Поступившие в кассационный отдел жалобы и протесты должны были рассматриваться и м в 2-х недельный срок после поступления жалобы . Дела передавались для нового рассмотрения в тот же революционный трибун ал , откуда они поступали , но с иным сос тавом заседателей и председательствующего или передавались в иной революционный трибунал или направлялись по подсудности . В случае , если приговор кассировался ввиду яв ного несоответствия наказания деянию осужденного или осуждения явно невинного , кассационный отдел входил с представлением в Президиум ВЦИК , от которого зависело соответственно изменить наказание или прекратить дело без направ л ения его для вторичного рассмотрения . Практическая деятельность кассационн ого отдела при ВЦИК началась с июня 1918 г . Дело француз cкой миссии. Архив русской рево люции ., Т .7, с .246-275 В заключении , автор хотел бы привести пример дела , разб ираемого Верховным трибуналом . После прочтении его , а втор надеется , что читатель сможет наиболее полно представить себе судебный процесс Ре волюционного трибунала. Члены французской миссии обвинялись в "государственной измене ". Но когда дело дошл о до предан ия их суду , то потребов али возвращения всех членов во Францию . Бо льшевики струсили и отпустили миссию на р одину . Но так как опять было необходимо доказать всему миру , что не только Англ ия , но и Франция чинит всякие козни со ветскому правительству и препятс т вует наступлению коммунистического рая в России , то суду Верховного Трибунала было предан о семь русских граждан , которых обвинили в содействии государственному перевороту . Вина их заключалась в том , что они были зна комы или разговаривали с членами францу з ской миссии . Председатель - садист Галкин . Мягко улыбаяс ь , этот негодяй обратился к обвиняемым с предложением откровенно сказать правду . Обви няемые стали давать объяснения , которые своди лись к признанию знакомства . После объяснения Верховный Трибунал сдел ал следующие постановление : "Ввиду того , что дело совершенно выяснено объяснениями обвиняемых , Трибунал о тказывается от выслушивания речей обвинителя и защитников и удаляется для постановления приговора ". Все вздохнули свободно . Люди понимали , что если три бунал не допустил судебн ых прений , отказался выслушать защиту , то он сам явится верным защитником обвиняемых. Минут через десять вышел Галкин и прокричал : "Всех обвиняемых признать виновными в государственной измене и расстрелять в течении 24 часов ". В это же вечер обвиняемые были расстреляны... Заключение Изданием декрета ВЦИК от 11.06.18 г . завершается первый период в истории Революционных трибуналов РСФСР - период становлени я. Таким образом сложилась система Революцио нных трибуналов : Местные Революционные трибуналы - област ные , губернские и трибуналы крупных промышлен ных центров , узловых станций ; революционный тр ибунал при ВЦИК , и в качестве кассационной инстанции для приговоров местных Революционн ых трибуналов - Кассационный отдел при ВЦИК. Литература : 1. Коржихина Т.П . Советское го сударство и его учреждения , М .,1994. 2. Коржихина Т.П . История государственных учреждений СССР ., М .,1986 3. Д.И . Курский Избранные статьи и реч и ., М .,1948. 4. В.Е . Рева История государственного и местного правлени я ., Пенза ., 1995. 5. Мишунин П . Первые декреты о суде и основные вопросы социолистического уголовног о права в период проведения Великой Октяб рьской революции ., М .,1950 6. Мишунин П . Очерки по истории советс кого уголовного права ., М .,1954. 7. Архив русской революции . Т 7. 8. Газета "Рабочие и крестьянские правите льства " № 39 от 15 марта 1918г. 9.Нормативные акты : - Руководство для устр ойства Революционных трибуналов. - Руководство для устройства следственной комиссии. - Инструкция Московскому Революционному трибуналу.