Право постоянного пользования

Со держание Введение . Сохранение права постоянного бессрочного пользо вания 4 2. Постоянное бессрочное пользован ие федерального предприятия 5 3. Признание права постоянного бесс рочного пользования 8 Заключение 10 Библиографический список 11 Введение В период сущ ествования советского государства пользование было единственно возмо жным правом на землю как для г раждан, так и для юридических лиц: земельные участки предоставлялись в п остоянное (существовал термин «вечное») или во временное пользование, то и другое могло быть только бесплатным. С провозглашением в Российской Ф едерации права частной собственности на землю, возникновением арендны х отношений содержание права пользования земельными участками существ енно не изменилось, но сфера применения его существенно сузилась. Как правило из самого названия рассматриваемого п рава, оно означает возможность использовать земельный участок (извлека ть его полезные свойства в соответствии с целевым значением земли) без у становления конкретного срока такого пользования. В этом его отличие от временного безвозмездного пользования земельным участком , хотя бессрочное пользование осуществляется также безвозме здно. Бесплатный характер пользования позволяет ограничить его от дого вора аренды земельного участка; при этом постоянное (бессрочное) пользов ание осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе. 1.Сохранение пр ава постоянного бессрочного пользования С момента вс тупления в силу Земельного Кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользова ние земельные участки предоставляются только государственным и муници пальным учреждениям, федеральным учреждениям, федеральным казенным пр едприятиям, а также органам государственной власти и органам местного с амоуправления (ст.20 ЗК РФ). Право постоянного (бессрочного) пользования на ходящимися в государственной или муниципальной собственности земельн ыми участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в дей ствие ЗК РФ, сохраняется. Право постоянного (бессрочного) пользования земел ьным участком, находящимся в государственной или муниципальной собств енности, предоставляется на основании решения уполномоченного государ ственного или муниципального органа (ст.29 Земельного кодекса). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользовани е, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установ ленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставле н в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотренных законом , самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставл ен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и дру гого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущест во, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право пост оянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреем ства (ст.268 ГК РФ). 2. Постоянное (бессрочное) пользование В соответств ии с п.1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным уч астком, находящимся в государственной или муниципальной собственности , предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения го сударственного или муниципального органа, уполномоченного предоставл ять земельные участки в такое пользование. Кодекс , в ст.20 ограничил круг юридических лиц, которым земельные участки могут быт ь предоставлены на указанном праве. Установлено, что в постоянное (бесср очное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенны м предприятиям, а также органам государственной власти и органам местно го самоуправления. Данный перечень следует считать исчерпывающим. Одновременно п.2 указанной статьи в императивн ой норме ввел запрет на предоставление земельных участков в постоянное ( бессрочное) пользование гражданам. В связи с этим целесообразно иметь в виду, что в п.2 По становления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с п рименением земельного законодательства» указано на то, что ненорматив ные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на пр аве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам, не указанн ым в п.1 ст.20 Кодекса, и гражданам, являющимся индивидуальными предпринима телями, изданные после введения в действие Кодекса, должны признаваться недействительными силу ст.13 ГК РФ либо не подлежащими применению в соотв етствии со ст.12 ГК РФ. На основании п.3 ст.20 Кодекса право постоянного (бесс рочного) пользования сохраняется гражданами и юридическими лицами, пол учившими земельные участки на указанном праве до введения в действие Ко декса. При этом согласно п.2 ст.3 Вводного закона юридически е лица, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями ф едеральными казенными предприятиями, обязаны переоформить право посто янного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды з емельных участков или приобрести земельные участки в собственность , религиозные организации, кроме того – переоформи ть на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.01.2006 г. в соответствии с правилами ст.36 Кодекса. Арендн ая плата за использование указанных земельных участков устанавливаетс я в соответствии с решением Правительства РФ. В таких случаях размер арендной платы за использов ание земельных участков, находящихся в государственной или муниципаль ной собственности и занятых объектами транспортных систем естественны х монополий, а также земельных участков, находящихся в государственной и ли муниципальной собственности и районах Крайнего Севера, не может быть выше размеров ставок земельного налога , установле нных для земель промышленности, энергетики, транспорты, связи, радиовеща ния, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деяте льности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назна чения. При продаже зданий, строений, сооружений, располож енных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за искл ючением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казен ных предприятий) на праве постоянного (бессрочного) пользования земельн ыми участками подлежит переоформлению на правил аренды земельных учас тков или земельные участки должны быть приобретен ы в собственность в соответствии с положениями Кодекса – по выбору поку пателей зданий, строений, сооружений. Земельные участки, которые находятся в государств енной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения , находящиеся на день введени я в действие Кодекса в собственности общероссийских общественных орга низаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых я вляются общероссийские общественные организации инвалидов, предостав ляются в собственности указанных организаций бесплатно. В соответствии со ст.270 ГК РФ об ладатель земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользов ания может с согласия собственника передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование. Пункт 4 ст.20 Кодекса запрещает гражданам и юридическим лицам, в том числе названн ым в п.3 этой статьи, распоряжаться указанными земельными участками. В свя зи с этим после в действие Кодекса лица, обладающие земельным участком н а праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличи и согласия на это собственника земельного участка. Кроме того, целесообразно иметь в виду, что п.6 ст.3 Вво дного закона запрещается внесение права постоянного (бессрочного) поль зования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерче ских организация. Коммерческие и некоммерческие о рганизации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пол ьзования земельными участками на иное право, в том числе право аренды зе мельных участков , в установленном федеральными за конами порядке. 3. Признание права постоянного пользования Статья 269 ГК Р Ф определяет порядок владения и пользования землей на праве постоянног о пользования. · Лицо, которому земель ный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владе ние и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами в пределах, установленных законо м, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование . · Лицо, которому земельн ый участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не п редусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зд аний, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания , сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Статья 270 ГК Р Ф устанавливает, что лицо, которому земельный участ ок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участ ок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственн ика участка. Однако в соответствии с п.4 ст.20 ЗК РФ граж дане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве посто янного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельн ыми участками. По статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, н аходящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет прав о пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, нахо дящейся в государственной или муниципальной собственности, или догово ра не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право посто янного пользования частью земельного участка, на котором расположено э то недвижимое имущество . При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме , что и прежний собственник недвижимости. Переход такого п рава не является основанием прекращения или измен ения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужой зе мельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе, сносить соответствующи е здания и сооружения, если это не противоречит условиям пользования дан ным участком, установленным законом или договором. В случае реорганизации юридического лица принадл ежащее ему право постоянного пользования земельн ым участком переходит в порядке правопреемства. Заключение Новый Земельный кодекс внес существенные изменения в порядок предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. С момента вступления Ко декса в силу не предоставляются земельные участки в постоянное (бессроч ное) пользование ни гражданам, ни коммерческим организациям, кроме федер альных казенных предприятий, ни коммерческим организациям, кроме госуд арственных и муниципальных учреждений. По нормам прежн его Земельного кодекса все они могли использовать землю на указанном пр аве, хотя на практике в последние годы коммерческим организациям земли в бесплатное пользование практически не предоставлялись, участки предл агалось либо покупать либо арендовать. Что же касается граждан, то значи тельная часть населения до сих пор имеет земельные участки, предоставле нные в постоянное (бессрочное) пользование. Поэтому ст.20 подробно регулир ует права граждан на такие земельные участки. В отношении юридических лиц, не указ анны х в п.1 ст.20, установлены иные правила. Право постоянного (бессрочного) польз ования земельным участком для них, как и для граждан, сохраняется, но для т аких юридических лиц Законом о введении в действие уста новлен конкретный срок переоформления этого права. Библиографич еский список 1. Боголюбов, С. А. Земельное право [Текст] / С. А. Боголюбов. – М.: ООО « ТК Велби», 2002. – 400с. 2. Болтанова , Е. С. Земельное право [Тек ст] / Е. С. Болтанова. – курс лекций. – М.: Ин фра, 2004. – 192с. 3. Нарозников, Н. К. Основ ы земельное право Российской Федерации [Текст] / Н. К. Нарозников, В. И. Решетников. – учебник. – М.: ВГНА МНС Р оссии, Книжный мир, 2004. – 328с. 4. Жариков, Ю. Г. Земельное право [Текст] / Ю. Г. Жариков, В. Х. Улюкаев, Г. А. Ларионо в, В. Э. Чуркин, О. Б. Раевская, А. В. Лащенов. – учебник. – «Был ина», 2002.