Юридические факты правонарушение и юридическая ответственость

п ла н: Вве дение. 2 1.Юридические факты. 4 1.1 Понятие и классификация юридических фактов. 4 1.2 Связь юридических фактов с нормой права, их значение в правоприменител ьной деятельности. 6 2.Правонарушение. 10 2.1. Понятие и основные признаки правонарушений 10 2.2.Юридический состав правонарушения. 12 2.2.1. Понятие состава правонарушения 12 2.2.2. Элементы правонарушения 12 2.3. Виды правонарушений 17 3. Юридическая ответственность. 21 3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки 21 3.2.Виды юридической ответственности 22 3.3.Цели юридической ответственности. 24 3.4.Функции юридической ответственности. 25 3.5.Принципы юридической ответственности. 25 Заключение 30 Список использованной литературы: 31 Введение. Право — важное средство регламентации, развития и охраны общ ественных отношений. Но сами эти отноше ния есть продукт жизнедеятельно сти людей, их поведе ния в обществе или наступления определенных событи й, которые не зависят от воли людей. Следовательно, регулировать общест в енные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных л юдей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно сказать, что право — один из важнейших инструментов управления по ведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правово го регулирования. С позиций права поведение человека или наступление определенных событ ий определяется как юридический факт; он может быть оценен по-разному. От дельные отношения людей нахо дятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т.д.). Они по ддаются лишь моральной оценке. Наибольший интерес для юридической наук и и практи ки представляет поведение людей в сфере правового воздействи я, т.е. поведение, урегулированное правом. В литературе такое поведение на зывается правовым. Одним из видов правового поведения является правонарушение — социаль но вредное поведение, нарушающее требования норм права. Правонарушение чаще всего покушается на закрепленные в законе права и свободы человека . Наиболее наглядным пока зателем воплощения прав и свобод человека в со ци альной действительности является институт юридической ответственн ости, будучи напрямую связанным с функцией государства по охра не право порядка, Это обусловлено тем, что при осуществлении норм о б ответственности происхо дит непосредственное вторжение государства в сферу юридически закрепленных прав, свобод и законных интересов лично сти. При этом отчетливо проявляют ся ценностные ориентиры государства, уровень циви лизованности и культуры общества. По тем задачам и целям, ко торые государство ставит перед собой для обеспечения юридической отве тственности, а также по специальным правовым средствам обеспечения спр аведливости и гуманизма можно судить о степени ценности личности для го сударства. Таким образом, проблема юридических фактов, конкретных жизненных обсто ятельств, вызывающих возникновение правоотношений, а зачастую и выступ ающих в виде правонарушений и влекущих наступление юридической ответс твенности, является достаточно актуальной . Целью данной курсовой работы является в сестороннее полное рассмотрение данной триады: юридический факт, право нарушения, юридическая ответственность, раскрытие их основных черт и вы деление проблем в этих институтах. Для последовательного достижения цели курсовой работы нами были поста влены следующие задачи : · освещение данн ых понятий в юридической литературе, · раскрыть понят ие, признаки и основные виды юридических фактов; · раскрыть сущность и признаки правонаруше ний; · дать классифик ацию видов правонарушений; · определить пон ятие юридической ответственности, ее целей, функций и принципов; · выделить основ ные виды юридической ответственности. При написании курсово й работы мы использовали общеправовые методы правового регулирования, такие как анализа, синтеза, ср авнения, аналогии, исторический, статистический и другие. В частности, методы анализа и синтеза находят свое отражение при выделен ии понятия и признаков юридических фактов, правонарушения, юридической ответственности. Метод сравнения проявляется тогда, когда, например, сравниваются между с обой различные виды правонарушений. 1.Юридические факты. 1.1 Понятие и классификация юридических фактов. Правоотношения — динамичное явление. Они возни кают, изме няются, прекращаются, реализуются. Динами ка правоотношений связана с р еальными жизненными обстоятельствами, т. е. с юридическими фактами. Юридический факт — конкрет ное жизненное обсто ятельство, с наступлением которого норма права свя зывает возникновение, изменение, прекращение пра воотношений. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотре ны в нормах права: прямо — в ги потезе, косвенно — в диспозиции, санкции. К ак только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последня я начинает действовать, т. е. лица — адресаты нормы — приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции. Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписыв ает, каким может или долж но быть поведение активной стороны. Действия ли ц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспози ции юридической н ормы, являются юридическими фак тами, реализующими права и обязанности. Следователь но, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвен но указ ывает на юридические факты. Кроме того, факты называются юридическими по тому, что вместе с нормами п рава определяют кон кретное содержание взаимных прав и обязанностей ст орон. Например, содержание прав и обязаннос тей покупателя и продавца ус танавливается не столь ко нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом. Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т.е. совокупность дв ух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для на ступления юридических последст вий (так, для возникновения пенсионного правоотноше ния нужны достижение определенного возраста, нали чие труд ового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пен сии). Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи слу жит неисполнение обязанности, которое выступа ет ос нованием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетель ствующие об отсутствии каких-либо о бстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицатель н ыми. Классификация юридических фактов. Юридические факты представляют собой разнообразные жизненн ые обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным осно ваниям. Важнейшим является деле ние юридических фактов по тем последств иям, которые они влекут, и их волевому содержанию. По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоиз меняющие и правопрекращающие. Правообразующие факты вызыв ают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, за кл ючение трудового договора, заключение брака в соот ветствии с нормами с емейного права, совершение пре ступных действий, вызывающих уголовно-пр авовые от ношения, и др. Правоизменяющие факты измен яют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержа ние трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотноше ние сохраняется. Правопрекращающие факты обу словливают прекра щение правоотношений. Таковыми являются действия ли ца по осуществлению субъективного права или испол нению юридической об язанности. Однако правоотноше ние может прекращаться не только в резуль тате реали зации субъективных прав и обязанностей, но и вслед ствие, напр имер, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношен ия). Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражда нина одновременно может вызвать возникновени е пра воотношений по наследованию, прекращение трудового правоотношен ия, изменение правоотношения по найму жилого помещения. По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (дейс твие или бездействие). События — это такие юридиче ские факты, наступле ние которых не зависит от воли субъектов правоотно шения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть челов ека и др.). Действия— волевые акты пове дения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть право ме рными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках пред писаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридич еские акты и юридические поступки. Индивидуальны е юриди ческие акты — внешне выраженные решения лю дей, на правленные на достижение правового результата. К ним относятся а кты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовы е сделки, заявле ния граждан и другие волеизъявления, вызывающие правов ые последствия. Юридические поступки есть фак тическое поведение людей, составляющее содержание р еальных жизненных отношений (например, выполне ние трудовых обязанност ей, передача вещей и денег по договору купли-продажи). Юридические поступ ки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлен ы на достижение указанных послед ствий или нет. Неправомерные действия — это преступ ления и проступки, идущие вразрез с правовыми пред писани ями. Бездействие — это пассивно е поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть право мерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неис полнение обязанност и). 1.2 Связь юридических факто в с нормой права, их значение в правоприменительной деятельности. Норма права и правоотношение всегда диа лектически св язаны, а юридический факт в любой его форме является своего рода переход ным мостиком между ними, выступая как бы средством, рычагом, “кото рый при водит юридическую норму в действие, на основе которого возникает (а такж е изменяется или прекраща ется) правоотношение”. Проблемы теории г осударства и права. Учебник/Под ред, С.С. Алексеева. М.: 1979. С.258. Без этого факта юридическая норма и право в целом существуют как нереализованная абстракция. С этой позиции уяснение существа отдел ь ных юридических фактов и их составов дает возмож ность уяснить природ у и особенности правоотношений, проследить динамику социальных связей, выявить не гативные и позитивные их тенденции. Александров Н.Г.Законность и правоотношение в со ветском обществе. М.,1955. С.163. В правоприменении необходимо учитывать, что это связи реальной действи тельности. Они отличаются сво ей социальной ценностью в силу того, что су щественны для общества, личности и государства, в большинстве своем они предусмотрены гипотезой правовой нормы и. наконец, порождают юридическ ие последствия. Так, к примеру, взаимные симпатии, любовь молодых людей, посещение театро в, дискотек и т.п. — обычные факты реальной действительности, не порождаю щие ни каких, кроме, может быть, моральных, обязательств. Но если в результ ате этих связей и отношений рождается ребе нок — это факт, но уже другого порядка, порождающий правовые последствия (алиментные обязательства, н асле дование, отцовство, материнство и др.). Из этого следует,что между обы чными жизненными связями и обстоятель ствами и юридическими фактами мо гут возникать и осу ществляться соответствующие связи, порождающие юри дические последствия. Обычные жизненные обстоятель ства являются пред посылками юридических фактов. Некоторые факты не создают социальной связи, они безразличны для права. Однопорядковое по форме поведение может порождать и не порождать связь между субъектами. Так, если человек заснул, этот факт никого не ставит ни в какое отношение. Но если он заснул на посту или за рулем, он уже проявил св ое отношение к другим участникам движения, вступил в отношение с государ ством, с другими субъектами. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных от ношений. Л,1979. С.60. Проблемой правоприменительной практики являет ся единство и системно сть юридических фактов, их связь с правовыми нормами. Структура и содерж ание юриди ческого факта должны полностью вписаться в содержа ние прав овой нормы, что и будет свидетельством точной и правильной квалификации содеянного. Теория и практика ставят вопрос первичности, вторичности, приоритетнос ти юридических фактов и пра вовых норм. В случаях разночтений интерпрет ации этих категорий, пробелов и коллизий в праве встает вопрос, чему отда ть предпочтение. Ответ, видимо, должен быть однозначен: приоритетность н азванных категорий опре деляется классической формулой суровости, лоя льнос ти, неотвратимости наказания и необходимости выпол нения Закона. Отсюда следует вывод о неуместности концеп ции целесообразности, усмот рения, учета местных бытовых, климатических, национальных и др. особенно стей в правотворческой и правоприменитель ной практике. Факты реальной действительности, вызывающие юридические последствия, появляются рань ше право вых норм, являясь предпосылками последних, а не наоборот. К числу юридических фактов относятся действия лиц, явления природы, оказ ывающие воздействие на общественные отношения. О.А. Красавчиков указывает, что юридическим фактам присущ временной приз нак, т.к. в качестве та ковых могут выступать явления, которые наступили и ли, по крайней мере, длятся до настоящего времени. Курцев Н.П., Горюнова Е.Н.Правовая природа юридиче ских фактов.//”Юрист”. №10.С.26. В.Б. Исаков называет такие факты конкретными, индивидуальными, существую щими в определенной точке пространства и времени, Там же. С.26. Юридическим фактом в данном случае является до говор, и те обстоятельст ва, которые могут наступить в будущем. Юридические факты — разновидность социальных фактов, каждый из которы х — не случайное изолиро ванное явление, а результат жизнедеятельности социу ма, закрепленный конкретной правовой нормой. В практике применения правовых норм установле ние юридического состав а совпадает с установлением ги потезы нормы, и наоборот, гипотеза правов ой нормы, ус тановленная законодателем, совпадает с юридическим составо м. Однако между ними нельзя ставить знак равен ства, т.к. гипотеза являетс я одним из структурных элемен тов нормы права, тогда как юридический фак т может зак репляться в гипотезах нескольких правовых норм. Таким образом, правоотношения по своей сути дуалистичны. Их становление , динамизм и прекращение, с одной стороны, обусловлены важнейшей предпос ылкой — юридическим фактом. С другой — состоявшиеся пра воотношения, о собенно длящиеся, предопределяют возникновение, изменение, прекращени е других, последующих (производных) правоотношений. Этот тезис под тверж дается тем, что, скажем, правоотношение граж данства предопределяет слу жебные, трудовые, семей ные, пенсионные и другие правоотношения. Семейны е предопределяют алиментные, наследственные, жилищ ные и др. правоотнош ения; трудовые — расчетные, стра ховые, финансовые, пенсионные и т.д. и т.п. Диалектика юридических фактов такова, что они, будучи структурным элеме нтом правовой нормы, обла дают регулятивными свойствами при условии их иден тичности каким-либо реально существующим жизнен ным обстоятельст вам (действиям, бездействиям, собы тиям и др.). С другой стороны, они задают условие (пред посылку) перехода общественного отношения в другое качест венное состояние — правовое отношение. Если, к примеру, взять правоотношение граждан ства, то оно возникает в рез ультате действий и бездей ствий сторон. Естественно, они не прописаны в К онсти туции РФ, но конкретизированы в иных нормативных актах. Таким обра зом, обще регулятивные отношения не могут возникать на основе закона. По следний всегда что-то регулирует, устанавливает, запрещает. Сложность со стоит в абстрагировании и отыскании этих юридичес ких фактов в другом н ормативном материале. Общегосударственные (конституционные) правоот ношения являются исход ными, базовыми всех иных правоотношении. В таком качестве их можно, напри мер, обозначить юридическими фактами уголовных, ад министративных и ины х отношений. Специфичными их признаками Н.И. Матузов счи тает и то, что они “возникают не из тех или иных юриди ческих фактов, а, как правило, непосредственно из за кона, точнее, тех обстоятельств, которые привели к его изданию. Там же. С.27. Возражая против “бесфактных” правоотно шений, мы все же счит аем, что юридические факты есть в каждом правоотношении. Их следует отыс ки вать в гипотезах иных правовых норм за пределами Кон ституции РФ. Рассматривая юридические факты в системе их связей, ученые выделяют про межуточные юридические факты, куда включают: отложение разбирательств а дела, приостановление дела, привлечение в качестве об виняемого и др. Правоприменительное правоотношение прекраща ется принятием итоговог о процессуального акта — ре шения, завершающего цепь процедурных юриди ческих фактов. Правоприменительный акт как итог правоприменительного процесса (решение, постановление), выполняя функ цию юридического факта, характеризуется одновременно своим материально-процессуальным содер жанием. Таким образом, диалектика правоотношений норм и юридических фактов поз воляет сделать вывод об их пер вичности и вторичности, а еще точнее — о п роизводности всех иных правоотношений от конституционных (об щерегуля тивных). Последние выступают юридически ми фактами по отношению к частн оотраслевым правоот ношениям. Таким образом, сам процесс и доктрина его право применения в своей совок упности являются предпосыл кой (юридическим фактом) возникновения иных , правотворческих отношений. В этом процессе прослежива ется связь прав оприменительного и правотворческого процессов. Однако уже состоявшиес я правопримени тельные отношения предопределяют возникновение других , правотворческих отношений. Гипотезы право вых норм, будучи результато м правотворческого отно шения, в свою очередь, в форме юридических факто в предопределяют правоприменительную практику. Отсюда можно сделать в ывод о том, что юридичес кие факты — не есть однопорядковые категории. Он и могут быть простыми и сложными составами, первич ными и вторичными, бол ее или менее приоритетными, отличающимися единством и системностью. 2.Правонарушение. 2.1. Понятие и основные призн аки правонарушений 55 В настоящее время несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной лите ратуре трад иционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. В силу этого сохраняется мно жественность определений самого понятия пра вонарушения. Правонарушение — это противоправное, общественно вредное, ви новное де яние деликтоспособного лица См.: Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – М.: Ю райт, 1998. С. 343. . Следует отметить, что не все ученые придерживаются данного понимания пр авонарушения, хотя отличия во взглядах не столь значительны. Так, В.Л. Кулапов дает следующее определение правонарушения: Правонарушение – виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам См.: Кулапов В.Л. Правомерн ое поведение и правонарушения // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. с. 528. . С точки зрения М.Н. Марченко “правонарушение представляет собой виновно е, противоправ ное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного л ица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность” См.: Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. – М.: Проспект, 2001. - С. 700. . Любое правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, кот орые выделяют его среди других юридических явлений и от ражающих их пон ятий. В их числе можно указать на следующие. А . Любое правонарушение— эт о всегда определенное деяние, нахо дящееся под постоянным контролем вол и и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в дейст вии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонаруш ения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества чело ве ка. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях— д ействиях или бездействии, наступают юридические по следствия. Б. Противоправность— следующий важ ный признак правонаруше ния. Не всякое деяние— действие или бездействи е— является право нарушением, а лишь то, которое совершается вопреки пр авовым веле ниям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправнос ти дея ния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполне ние обя зательств, возложенных на субъектов права законом или заклю ченным на е го основе договором. В . Одним из важнейших признак ов правонарушения является нали чие вины. Государственно-правовая теор ия и практика в России и дру гих странах исходят из того, что не всякое, про тивоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое с овершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит п о вине лица. Не считаются правонарушениями так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле ли ца. Так ого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обяз анностей и не содержат в себе вины. Например, дейст вия пожарника, причини вшего вред имуществу во время тушения по жара, аналогичные действия спа сателя. Г . Правонарушение совершается людьм и деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое пов едение, отдавать от чет в своих действиях, осознавать их противоправнос ть и быть в со стоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других норма тив но-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые ли ц а, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время з а отдельные преступления ответственность насту пает с 14 лет, за админист ративные проступки и нарушения трудового права— с 16 лет. Д. К основным отличительным признака м правонарушения относится также наличие вреда, причиненного лицу или о рганизации другим лицом или организацией, и наличие при чинной связи ме жду противоправным деянием и причиненным вредом. Правонарушениями сле дует считать не только те противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу; лицу или государству вред. Причинение вреда имеет два аспекта— юридический и фактический. Юридич еская сторона заключается в том, что нарушаются субъектив ные права уча стников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятс твуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обяз анностей. Фактическая же сторона правонару шения состоит в причинении у частнику правоотношения материального либо морального ущерба. Материа льные и нематериальные интересы (блага) граждан и их объединений в равно й мере защищаются дейст вующим в России и других странах законодательст вом. Когда речь идет о таком признаке правонарушения, как наличие причинной с вязи между противоправным деянием и причиненным вредом, то, во-первых, им еем в виду прямую, а не какую бы то ни было иную связь. Вредные последствия должны быть прямым резуль татом нарушающих существующее законодатель ство действий или бездействия. Никакие посредствующие звенья между ним и не допускаются. Во-вторых, имеется в виду, что причинная связь должна быт ь не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступле ние вредны х последствий. Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающи е. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные. Все они обобщаются в в ыработанном юридической наукой понятии “состав преступления”, с помощ ью которого группируются и описыва ются признаки последнего по схеме: о бъект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения. Таким образом, правонарушение представляет собой виновное, противопра в ное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, в лекущее за собой юридическую ответственность. 2.2.Юридический состав прав онарушения. 2.2.1. Понятие состава пра вонарушения Понятия “правонарушение” и “состав правонарушения” тесн о взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с раз личного рода вред ными деяниями, люди первоначально фикси ровали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки черты субъекта дея ния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательств а, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самы м постепенно выделялись элементы, составляющие со держание любого соци ально значимого поступка человека Обоб щение таких эмпирических призн аков привело к появлению об щетеоретической категории состава правона рушения. Состав правонарушения — на учная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существ енных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система при знаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к ю ридической ответственности. Без наличия хотя бы одно го из них лицо не мо жет быть привлечено к ответственности. Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственно сти не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков. 2.2.2. Элементы правонару шения К числу обязательных элементов любого состава правонаруш ений относятся объект правонарушения, объективная сторона правонаруше ния, субъект правонарушения, субъективная сторо на правонарушения. 1. Объект правонарушения — эт о те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное дея ние. В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственны й объекты преступлений. Данная классификация применима к объ ектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права. Общи й объект правонарушений — это всег да общественные отношения, охраняем ые правом, той или иной его отраслью. В составе общественного отношения п ри нято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаи мосвязь между собой (взаимное поведение); объект отно шения (то, что спосо бно удовлетворить потребности субъектов, обеспечивать их совместное б езопасное проживание). На все эти элементы и может посягать правонарушит ель. Родовой объект правонарушения — группа однородных общес твенных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом прав е это, например, дисциплина труда, труд молоде жи, заработная плата и др., в уголовном праве — отношения собственности, порядок управле ния, правос удие и др. Родовой объект правонарушения, следова тельно, конкретизируе т общий объект посягательства, указывая на определенные группы обществ енных отношений, подвергших ся нарушению, и позволяет вычленить их из об щей массы обще ственных отношений, показать, какой отраслью права они ре гу лируются. Непосредственный объект правонарушения — это конкрет н ые блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д., на которые посягает правонарушитель. Непо средственный объект право нарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его эле ментов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, род овой и непосредственный объекты. 2. Объективная сторона правонарушения. Ее составля ют те элементы противоправного поведения, которы е харак теризуют его как определенный акт внешнего проявления в объекти вной действительности. Принято различать обязательные и факультативны е признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признак ам относятся противоправ ное деяние, вредные последствия противоправн ого деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными по следствиями. Противоправное деяние . Деяни е — это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии. Большинство правонарушений совершается посредством дей ствия, которое может выступать или в форме физического воздействия на лю дей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в у стной (словесной) фор ме, или совершаться с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонарушение может выражатьс я в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предус мотренная соответствующим нор мативным актом либо заключенным догово ром, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнило, к приме ру, организация в соответствии с договором не построила объект, врач не о казал помощь больному, должник не возвра тил деньги, сторож спал, вместо т ого чтобы надлежащим об разом охранять объект, и т. д. Противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям юридически х норм, а потому запрещенность правом. Противоправность, т.е. запрещеннос ть деяния законом, выражается трояким способом. Во-первых, путем прямых запретов - “запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превыш ающих пре дельно допустимые для них нормы” (ч. 2 ст. 253 ТК РФ). Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме опреде ляется противо правное поведение и устанавливается наказание за его совершение. Это зн ачит, что описанное или просто названное поведение запрещено законом. По такому типу сформулированы все нормы Особенной части УК РФ. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительно го, правомерно го поведения. В этом случае иной, противополож ный вариант поведения явл яется нежелательным и потому запре щенным. Если, например, по договору ку пли-продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу — деньги, то это означает, что иной вариант поведения — непередача денег и товара — запрещен. Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личност и, если они не выразились в конкрет ном деянии, сами по себе не могут повле чь юридическую от ветственность. Вредные последствия противоправного деяния . Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправны м деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо и ной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалифика цию возможно только в зависимости от наступивших послед ствий. Так, несоблюдение установленных правил по те хнике безопасности, промышленной санитарии, других правил охра ны труда , содержащихся в трудовом законодательстве, с уче том тяжести наступивш их последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную от ветственность. В зависимости от размера похищенного по -раз ному можно квалифицировать кражу. Причинная связь между противоправным деянием и ег о вредными последствиями. Причинная связь — это та кая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходим остью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойс тво данной характеристики — необходимость наступления последствий им енно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и пр отиво правное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необх одимой) связи между ними не будет. К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, в ремя, способ, обстановку совершения право нарушения. Каждое правонаруше ние совершается в опреде ленном месте, в определенное время, определенн ым способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любо го правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т.е. ока зывают влияние на квалификацию противо правного поведения, но во всех с лучаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэ тому эти при знаки и называются факультативными. 3. Субъект правонарушения — л ицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Н е каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее де ликтоспособностью — способностью отвечать за содеянное. Особенности субъекта за висят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е. способное о сознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответствен ности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК РФ). В некоторых случаях нео бходимы специальные признаки, которыми долж ны обладать субъекты прест упления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным кате гориям дел (врач — за неоказание помощи больному, ст. 124 УК РФ, должностное лицо — за получение взятки, ст. 290 УК РФ, и т. д.). В некоторых странах предусмотрена ответствен ность в уголовном порядке не только ф изических лиц, но и организаций. Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или с лужебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией. Субъекты гражданского правонарушения — физические или юридические ли ца. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наст упает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ). 4. Субъективная сторона правонарушения . Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношени е субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность вол и правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мот ив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, с овершившего правонарушение, например, состояние опья нения, сильного ду шевного волнения. Вина — основной признак субъективной стороны правона рушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания проти воправного характера своего поведения и его последствий, не будет и прав онарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древне йших времен и до наших дней зн али примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственн ости. Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) неосторожную (самонаде янность по УК РФ 1996 г. — легкомыслие и небрежность) вину. При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяни я, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последс твий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер свое го деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допуска нас тупление этих последствий. Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассч итывало на их предотвраще ние. Неосторожность в виде небрежности выража ется в то, что лицо не предвидело возможности наступления вредные послед ствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть. Практический смысл состоит прежде всего в различения умысла и неосторо жности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, ч ем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут яв ляться правонарушениями, а аналогичное неосторожное доведени е может и не быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ "деяние, со вершенное по неосторожности, признается преступлением только в том слу чае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особе нной части настоящего Кодекса". Мотив — это те внутренние побуждения, которыми ру ководствовался субъе кт при совершении правонарушения. Цель — это мысленная модель того резу льтата, которого стре мится достигнуть субъект при совершении правонар ушения И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификации правонарушения . С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) — факт, который возни кает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегд а он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым с воим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения . Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответствен ности лица, по отно шению к которому рассматривается. Изучаемая юридическая конструкция — "состав правона рушения" — не ест ь нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок пред ставляет собой единство субъективного (т. е. относящегося не посредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т. е. находящегося вне человека, противопостав ляемого суб ъективному). И в противоправном, и в правомер ном поведении можно выделит ь объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонару шения анализи руется состав правомерного поведения — его объект, объек тивная сторона, субъект и субъективная сторона. 2.3. Виды правонаруш ений Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в за висимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасно сти для общественных отношений, а также от характера приме няемых санкц ий за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делят ся на преступления и проступки. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отн ошениям и сложившемуся в обществе правопоряд ку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры го сударственного принуждения— уго ловно-правовые санкции, устанав ливающие значительные ограничения на п оведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. По своему харак теру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Госуда рственно-пра вовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным зак онодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть. Проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общест венной опасности и которые влекут за собой приме нение не уголовно-прав овых санкций, а мер административного, дис циплинарного или гражданско- правового воздействия. Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания — наиболее болезнен ной социально-правово й мерой. Различаются они степенью обще ственной опасности. Это достаточ но определенный и полный кри терий разграничения преступлений и просту пков, предложенный юридической наукой и практикой. Преступления облада ют боль шей общественной опасностью, нежели проступки. Определяя степень общественной опасности, используют сле дующие крите рии. а) Значимость регулируемого правом общественного отноше ния, ставшего о бъектом противоправного посягательства. Объ ектом преступных посягат ельств являются, как правило, наибо лее важные общественные отношения, и нтересы, блага. Это, преж де всего жизнь и здоровье человека, его честь и до стоинство, соб ственность, безопасность государства, установленный в не м поря док управления и др. Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспор т, жилищно-коммунальное хозяйство и некото рые другие менее значимы, а по тому посягательство на них при знается законодательством не преступле нием, а проступком. б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодател ьством признается, как правило, преступлением, если нет — проступком. в) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от пре ступлений, не выр ажают общественной опасности самой личнос ти. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее посл едующие правонару шения расцениваются уже не как проступки, а как прест упления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средс тв на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетру доспособных де тей, достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовы е проступки. Злостное же уклонение ро дителя от уплаты таких сумм призна ется законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК Р Ф). Проступки, как разновидность правонарушений, крайне не однородны и в за висимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, де лятся на административные, дис циплинарные, гражданско-правовые, процес суальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные ф и нансовым, земельным и иным законодательством. А) Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, “административным прав онарушением признается противоправное, винов ное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое нас то ящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об админи стративных правонарушениях установлена административная ответствен ность”. Б) Дисциплинарный проступок — нарушение рабочими и слу жащими предприятий, учреждений, иных органи заций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, н е выполнение служебных обязанностей. В) Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение норм права в сфере имущественных и некото рых личных неиму щественных отношений. Г) Процессуальные правонарушения (проступки) — это наруше ния установленной законом процедуры осу ществления правосу дия, прохождения юридического дела в правоприменит ельном ор гане, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свид е теля по вызову производящего дознание лица, следователя, про курора, су да (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля д енежное взыскание (не говоря уже о при нудительном приводе и обязательс тве о явке). Кроме вышеперечисленных правонарушений в науке стало выд еляться финансовое правонарушение как самостоятельный вид правонаруш ений См.: Курбатов А. Вопрос ы применения финансовой ответственности за на рушение налогового зако нодательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 1995. № 1. С. 63-64. . К сожалению в финансовом законодательстве не содер жится единого понят ия “финансовое правонарушение”, однако в финансовом законодательстве есть понятие “налоговое правона рушение” и понятие “нарушение бюджетн ого законодательства”, которые фактически являются разновидностью фин ансового пра вонарушения. Это позволяет дать научное понятие финансово го правонарушения и охарактеризовать его состав. Финансовое правонарушение — это виновно совершенное дея ние, нарушающее нормы, финансовог о права, за которое законода тельством установлена финансово-правовая о тветственность См.: Финансовое право. Общая часть. / Под ред Карасева М.В. – М.: Юрис тъ. – 1999. – С. 184-185. . Финансовое правонарушение, как и любое другое, характе ризуется основоп олагающими признаками, а именно: противоп равность, антиобщественность , виновность, наказуемость. Противоправность как признак финансового правонаруше ния означает, чт о действия или бездействие лица тогда становится финансовым правонару шением, когда нарушаются нормы финан сового права. В ряде случаев финанс овое правонарушение явля ется одновременно и административным. Наприм ер, в соответст вии со ст. 290, 291 и 305 Бюджетного кодекса РФ наступает от ветств енность, которая по своей природе носит характер админи стративно-финан совой. Соответственно, противоправность в дан ном случае состоит в нару шении нормы финансового права, кото рая одновременно является и нормой административного права. Виновность как признак финансового правонарушения оз начает , что деяние, составляющее правонаруш ение, совершено умышленно или по неосторожности. На виновность как призн ак финансового правонарушения прямо указано в ст. 106 НК РФ, определяющей, ч то налоговым правонарушением признается ви новно совершенное противо правное деяние, а в ст. 110 НК РФ ус танавливается, что “виновным в совершени и налогового правона рушения признается лицо, совершившее противоправ ное деяние умышленно или по неосторожности”. Финансовое правонарушение является антиобщественным , ибо его совершение причиняет вред госу дарству, обществу, а в ко нечном итоге, — каждому конкретному гражданину. Наказуемость как признак финансового правонарушения оз начает, что дея ние является правонарушением только в том слу чае, если за него законода тельством предусмотрена финансовая ответственность. Для привлечения лица к финансово-правовой ответственности необходимо, чтобы имел место состав финансового правонаруше ния. Состав финансового правонарушения — это установленная в праве совоку пность признаков, при наличии которых деяние является финансовым право нарушением . К элементам сост ава правонарушения относятся: 1) объект правонарушения; б) субъ ект правон арушения; в) объективная сторона правонарушения; г) субъективная сторона правонарушения. Так, в ст. 106 Налогового Кодекса РФ дается понятие налогового правонарушен ия. Налоговым правонарушением признается “виновно совершенное противопр авное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за кот орое настоящим Кодексом установлена ответ ственность”. Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемо го ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страница х отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсужд алась идея создания “Кодекса проступков”. В этот кодекс предлагалось по местить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные Общая теория права. Курс лекций /под ред. В.К. Бабаева.- М, 1999. С. 490 . . Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в н ей есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств до вольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, за нимающие промежу точное место между преступлениями и обыч ными правонарушениями. Так, Уг оловный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступ ления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); прос тупок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за чт о следует полицейское наказание) См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. М ., 1991. С. 57. . Такой подход делает борьбу с правонарушения ми более предметной, ибо специализирует груп пы правоохранительных орг анов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего — с пр еступностью. 3. Юридическая ответственн ость. 3.1.Понятие юридической отв етственности и ее признаки Устойчивое взаимодействие индивидов в рамках общества пр едполагает необходимость выполнения ими определенных требований, обес печиваю щих нормальное функционирование общества. Эти требования вклю чают обязанности, выраженные в правилах, нормах, традициях и т. п. В зависи мости от их осознания, правильного понимания и выполнения индивидом фор мируется отношение к нему со стороны общества, государства, отдель ных л иц и наоборот. Следовательно, живя в обществе, нельзя быть сво бодным от н его. Человек в своем поведении следует определенным правилам, несоблю дение которых порождает ответственность его перед другими лицами, об ществом и государством. Социальна я ответственность представляет со бой отношение о бщества к поступкам личности с точки зрения выполне ния общепринятых пр авил. Это отношение представляет собой нега тивную реакцию на несоблюде ние установленных стандартов. Существует мораль ная, политическая, профессиональная, религиозная, юридическая от ветственность и т. п. Юридическая ответственность выступает как особая разновидность ответ ственности социальной и проявляется в различных сферах жизни. Она являе тся одним из правовых средств ограничения и пресечения про тивоправног о поведения и стимулирования общественно полезных дей ствий людей. Лицо , совершившее правонарушение, подлежит юридиче ской ответственности, то есть к нему могут быть применены меры госу дарственного воздействия, вл екущие неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лише ниям и, она сопровождается причинением виновному отрицательных по следстви й, ущемлением его личных и имущественных интересов. Следо вательно, юридическая ответственность - это применение мер государст венного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с претерпеванием виновным лишении личного или имуще ственного характер а. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками. Ш она заключается в наступле нии для правонарушителя неблагоприятных последс твий (ограничений, лишений, страданий) личного (например, лишение свободы), имущественного (конфискация иму щества, штраф), организационного (лишение права занимать определенные должности) характера; Ш она нала гается от имени государства принудительно, то есть вопреки согласию правонарушителя; государство располагает эффективны ми средствами пресечь попытку виновного уклониться от исполненных ему по закону ограничений; Ш юридическая ответственность налагается только за виновно совершенное правона рушение (необходимо, чтобы присутствовали все элем енты состава правонарушения); Ш юридическая ответственность сочетается с публичным государствен ным осуждени ем, порицанием поведения правонарушителя (при этом преследуется цель его исправления); Ш юридическая ответственность вместе с карательной преследует также цели предуп реждения новых правонарушений как со стороны данн ого лица, так и со стороны других неустойчивых лиц. 3.2.Виды юридической ответс твенности Общепринята классификация юридической ответственности в зави симости от того, нормы какой отрасли права нарушены, какой вид пра вонар ушения совершен. Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уго-ловно-правовоя. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным за коном (УК РФ), и влечет наиболее суровые меры государст венного принужден ия, в числе которых названы лишение свободы и да же смертная казнь. Порядо к назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы и сключить малейшие ошибки в приме нении уголовной отве.тственности. Административно-правовая ответственность предусмотрена за сове р шение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются та ков ыми, поскольку степень их общественной опасности значительно ни же. Мен ее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, вл екут для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, админ истративный арест, штраф, лишение водительских прав). Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ о б административных правонарушениях) и другими нормативными актами Дисциплинарная ответств енность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и т. п. дисциплины в соответствии с прави лами внутреннег о трудового распорядка, в порядке подчиненности, и соответствии с дисцип линарным уставом, положениями (в Министерстве обороны, Министерстве вну тренних дел, ГТК РФ, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте). Этот вид ответственности имеет место в случаях наличия подчиненно сти п равонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействи я (выговор, увольнение и т. п.). При админи стративно-правовой ответственно сти таких отношений подчиненности нет. Материальная ответствен ность связана с причинением работником ущерба пре дприятию. Материальная ответственность может быть полной или ограни ченной. Поскольку она вытекает, как правило, из труд овых обязанностей в интересах данного предприятия, причиненный по неос торожности ущерб возмещается им не в полном объеме. Гражданско-правовая отве тственность представляет собой примене ние к одно й стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) уста новленных договором (гражданским кодексом) мер воз действия, влекущих н евыгодные последствия для стороны нарушителя имущественного характер а (возмещение убытков, уплату неустойки, воз мещение вреда и т. п.). Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный ха рактер - восстановление имущественных прав по принципу полного воз мещения вре да, независимо от применения других видов юридической ответственности ( например, уголовной). финансовая ответственно сть наступает за нарушение правил обра щения с дене жными ресурсами (например, взыскание неуплаченных на логов в кратном ра змере, штрафы, арест банковского счета и др.). Семейная ответственност ь применяется за совершение семейных про ступков (н апример, лишение родительских прав, расторжение брака и др.). Процессуальная ответств енность наступает за нарушение установлен ных зак оном правил производства уголовных и гражданских дел, ведения судебног о процесса и т. п. Другая классификация юридической ответственности может быть осуществ лена в соответствии с порядком и нормой ее применения. В связи с этим различают ответственность, осуществляемую в ад министратив ном судебном, арбитражном и тому подобном порядке. Основаниями освобождения от юридической ответст венности являются: 1) наличие обстоятельств, исключающих общественную опасность (не обходи мой обороны, крайней необходимости, обоснованный риск, физическое или пс ихическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, примирени е сторон и т. п.); 2) отсутствие признаков юридического состава правонарушения; 3) истечение сроков давности привлечения к юридической ответст венности ; 4) издание актов об амнистии и помиловании. Кроме этого, необоснованность юридической ответственности гаран тиру ет принцип презумпции нев иновности, который по российскому праву состоит в т ом, что лицо считается невиновным в совершении правона рушения, пока его вина не будет доказана правомочными органами в установленном законом п орядке. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем д оказывания предусмотренными законом средствами и в установленной им ф орме. Бремя доказывания возлагается на органы обвинения. Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое со мнение, к оторое не представляется возможным устранить в установленном законом порядке, должно истолковываться в пользу лица, обвиняемого в совершении правонарушения. Презумпция невиновности - один из демо кратических прин ципов, который обеспечивает охрану прав и свобод лич ности и исключает н еобоснованность юридической ответственности. 3.3.Цели юридической ответс твенности. По вопросам о целях юридической ответственнос ти в правов ой науке нет единодушного мнения, и пред ставители отраслевых наук выск азываются по-разно му. Например, И.А. Галаган называет в качестве це лей ад министративной ответственности устранение нарушений правопорядка, ох рану общества и государ ства, интересов и прав граждан от правонарушени й, наказание виновных в целях их исправления и перевос питания, предупре ждения совершения ими новых пра вонарушений, предупреждение совершени я правонару шений иными неустойчивыми лицами См.: Галаган ИА . Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. С. 134-135; см. та кже: Агатов А.Б. Административная отве тственность. М., 2000. С. 12-13. . По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответст венность имеет компенсационную, превентивную и репрессив ную задачи. В литературе по уголовному праву также наблюдается существенный разброс взглядов, но об щая линия все-таки присутствует. Так, В.Г. Смирнов исходит и з того, что содержание уголовной ответст венности составляет требовани е возмещения мораль ного ущерба, нанесенного правопорядку и порицание п реступников. Он полагает, что регулирование по средством наказания прес тупника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитан ие лица, совершившего преступление Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Общетеоретический а спект. Красноярск, 1985. С.50. . О каре и воспита тельном воз действии как сущности уголовного наказа ния говорит также В.С. Егоров Егоров В.С. Теор етические вопросы освобождения от уголовной ответственности- М., 2002- С. 38-39. . В плане общетеоретического рассмотрения можно привести точки зрения С. Н. Кожевникова и В.К. Баба ева о том, что целями юридической ответственнос ти являются защита и восстановление правопорядка, а также воспитание гр аждан. С.С.Алексеев и Б.Т.Базылев в качестве непосредственной цели указыв ают наказание, через которое достигаются задачи частной и общей превенц ии правонарушений, нравственной пе рестройки личности. О.Э. Лейст считае т, что главная цель - "обеспечение законности, предупреждение и пресечени е правонарушений, максимально возможное , устранение ущерба, причиненно го ими обществу" См.: Кожевников С.Н. Юридическая ответственность//В кн.: Общая тео рия права... 1993. С. 468; Бабаев В.К.Теория современного советского права. Н. Новго род. I-'."' С. 119-120; Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-хт. Т 1 М 1981 С. 278; Базылев Б.Т. Указ. с оч. С. 53-М, Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности; проблемы в перспективы // В естник МГУ. Сер. Право . 1981. с." . Как следует из вышеприведенных позиций, практи чески все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охран а правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в д ухе уважения к праву. 3.4.Функции юридической отв етственности. Цели юридической ответственности конкретизиру ются в ее функциях. К последним можно о тнести: за щиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершивш его правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовос становительную и сигнализационную функцию. При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью наказать виновное лицо за совер шенное правонарушение, воздать ему за содеянное. П редупре дительная функция заключается в соответс твующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невы годности и наказауемости противоправного. Правовосстанов ительная функция - это компенсация причи ненного пр авонарушителем материального или морального ущерба, восстановление на рушенного права. Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенно го вида правона рушений свидетельствует, во-первых, о явно недоста точно й строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вто рых (как следствие), - о необходимости поиска иных (наряду с юридической от ветственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере обществе нных отношений. Об этом см. подробнее: Румынина В.В; Клименко А.В . Те ория государства и права. М., 2002. С. 278; Венгеров А.Б . Теория государства и права. М., 2002- С. 545-546; Проблемы теории п рава и государст ва.. М., 2001. С. 228 и др. 3.5.Принципы юридической от ветственности. Достижению целей юридической ответственности и реализац ии функций служат ее принципы. При этом основу функционирования такого многогранного соци ально-правового явления, как юридическая ответст венность, объективно с оставляет комплекс идей-прин ципов. Это единство проявления принципов о бес печивает целостность правового института ответст венности, охраня ет его природу и гарантирует функ ционирование в общественной жизни. Несмотря на интенсивность исследования принци пов юридической ответс твенности и наличие обшир ного материала, эта проблема еще находится в с тадии разработки. Среди ученых и практиков отсутствует единство мнений не только по вопросу о системе осно вополагающих идей юридической ответ ственности, но даже о трактовке содержания конкретных из них. Это привод ит к тому, что, оперируя в основном сходными формулировками, исследовате ли порой излишне наде ляют тот или иной принцип качествами и ролью непо с редственно ему не присущими или же, напротив, иг норируют его объективну ю значимость, что приводит к неоправданной "загруженности" иных принципо в. Так, нередко в качестве принципов юридической ответственности называю тся идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех инсти тутов права, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство, гуманизм). В других слу чаях упоминаются принципы отдельных, ч астных форм юридической ответственности (целесообраз ность наказания, например). Зачастую идет дублиро вание принципов и смешение их сущности ( например, наряду с индивидуализацией называются персонифи кация и целе сообразность юридической ответственно сти; при упоминании принципа за конности выделяется ответственность за вину и др.). Юридическая ответственность является межотрас левым институтом права , в равной степени имеет от ношение к гражданскому, уголовному, администр а тивному, конституционному праву и т.д. Следователь но, система принципо в юридической ответственности должна выражать надотраслевой подход и состоять из таких основных идей-принципов, которые составляли бы ее сущность во всех отраслях права, где имеется ин ститут ю ридической ответственности. Принципы юридической ответственности — это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности. В числе непосредственных принципов юридичес кой ответственности, на на ш взгляд, можно назвать за конность, неотвратимость и индивидуализацию. Законность как принцип деят ельности государст венных учреждений и их должностных лиц (правоохрани тельных органов и органов правосудия) призвана, в конечном счете, обеспе чить безопасность личности и оградить общество от общественно опас ных проявлений. Этим обусловливается ее роль в про цессе возникновения и ос уществления института юри дической ответственности. Иванов А.А. Цели юридичес кой ответственности, ее функции и принципы//государство и право, 2003, №6,С68. . В юридической литературе принцип законности рассматривается в качеств е основного принципа юри дической ответственности, который в силу своей осо бой роли не входит в систему принципов. Так, по мне нию П.П. Осипова, "зак онность является правовой оболочкой, которая характеризует всю систем у прин ципов существования юридической ответственности со стороны ее ф ормы". Осипов П. П. Теоретические основы построения и приме нения уголовно-правовых санк ций. Л., 1976. С. 74. Другие исследователи счита ют законнос ть общим началом существования юриди ческой ответственности. См., например; Галаг ан ИА. Указ.соч. С. 145; Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советск ому законодательству. М., 1971. С. 126. П.А. Фефелов стоит на п озициях, отличающихся от отмеченных выше. Он подчеркивает, что неотвра т имость и индивидуализация наказания как важней шие принципы уголовног о права "конкретизируют и аккумулируют в себе общие принципы законности , демократизма, гуманизма" Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны. М ., 1992. С. 107. . Мы не можем однозначно согласиться с какой-ли бо из перечисленных точек зрения и считаем наиболее приемлемой позицию Б.Т. Базылева, который отно сил социалистическую законность также к ее наступления. Базылев Б.Т. Указ. соч. С. 57-59, 69. Вместе с тем, на наш взгляд, законность ответственности основным принцип ам права, но подчеркивал особый характер правоотношения ответственнос ти, не был столь кате горичен и на первое место в системе принципов юри дической ответственности став ил законность основа ния не исчерпывается установлением ее основа ний. Принцип законности как требование строгого и неуклонного соблюдения и реализации всеми компе тентными государственными учреждениями и их до лжностными лицами законов является необходи мым признаком, основой все й сферы деятельности правоохранительных органов. Законность пронизыва ет не только основания юридической ответственности, но и весь процесс е е осуществления. При этом принцип законности, переводя требования общес твенно-по литических и общеправовых принципов справедливос ти, равенст ва, гуманизма, демократизма и других в плоскость осуществления юридичес кой ответственно сти, является инструментом и одновременно гарантом ре ализации их требований в данной области общест венных отношений. Законность — это основа юридической ответствен ности не только с позиц ии внешних форм ее осуществ ления, но и составляет внутреннее содержани е данно го института, его сущность, и в этом законность и ин дивидуализац ия (как принципы юридической ответственности) едины. Трактуемая как неизбежность чего-либо, неотврати мость правовой ответственности в специальной лите ратуре понимается, с одной стороны, как неотвратимость установления в п роцессе сознательной целена правленной деятельности государственног о органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объе м прав и ответствен ность правонарушителя, неотвратимость исполнения м еры ответственности. С другой стороны, неотврати мость правовой ответст венности связана с обеспечением государством прав и законных интересо в лиц, вовлечен ных в правоотношения ответственности. Вступая в действие в момент совершения правона рушения, принцип неотвра тимости юридической от ветственности реализуется в процессе ее осущес твле ния, представляя собой, как и принципы законности и индивидуализации, неотъемлемое свойство пр авовой ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловлен ность данных п ринципов проявляется в том, что, уста навливая круг правоупречных деяни й, наказания за них, порядок разрешения дел, закон уже с момента установле ния факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности. Одновременно компетентными государственными органа ми проводится в жизнь и принцип неотвратимости. Объективная необходимо сть существования неот вратимости и индивидуализации, их диалектическ ое единство учитывается законодателем и укладывается в формулу: "ответс твенность должна наступать за каждое правонарушение, но различной тяжести" Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, от ветстве нность. М., 1985. С. 182. Индивидуализация юридическ ой ответственности -это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного пра вонарушения, особенн остей личности виновного и об стоятельств, смягчающих или отягчающих от ветст венность. Индивидуализация — это, прежде всего ориентиро вание мер юридической о тветственности на достиже ние социально-полезных изменений в характер е ви новного. Последнее может заключаться в "декриминализации" сознания правонарушителя либо в стимулировании выработки им необходимых индив и дуальных свойств характера: собранности, вниматель ности, чувства отв етственности. Принцип индивидуализации юридической ответст венности выражается в т ом, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные псих офизические особенности лич ности виновного, степень его вины, имуществ енное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчаю щие ответственно сть. Принцип индивидуализации юридической ответст венности в правопримени тельной деятельности выра жается в том, что подразумевает не только смя гчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает п рименение строгих мер, необходимых для достижения основных целей право вой ответствен ности. Идея же гуманизма не приемлет жестокости, страдан ия как элементов воздаяния. Можно сказать, что если ответственность индиви дуализирована, то тем са мым она и персонифицирова на, и гуманна, и справедлива. Однако, несмотря н а глу бочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индив идуализации, цели юридической от ветственности только его силами дости гнуты быть не могут. Поэтому принцип индивидуализаци и не сущест вует в отрыве от принципов законности и неотврати мости юрид ической ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратим ости и индивидуализации юри дической ответственности проявляются мно гообраз но: от возникновения и до фактической реализации меры государст венного порицания, определенной компетентным органом. Заключение Таким образом, проблема теоретического понимания юридиче ских фактов, правонарушения и наступаемой затем юридической ответстве нности широко исследована в научной литературе не только современного периода, но и в советскую эпоху. Надо признаться, подходы ученых к рассмот рению данных категорий далеко не однозначны. Но в целом под юридическим фактом понимается конкретное жизненное обстоятельство, с которым норм а права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношен ий. Зачастую, определенный юридический факт или их совокупность выступа ют в виде правонарушения, под которым понимается общественноопасное ил и общественновредное, виновное или противоправное деяние, за которое пр едусмотрена юридическая ответственность. Выделяют правонарушения раз ных видов (от преступления до различных проступков), которые соответстве нно влекут наступление соответствующих видов юридической ответственн ости. Задачи и цели реализации тех или иных средств, применяемых в отношении п равонарушителя в каче стве воздаяния за совершенное деяние, претерпева ли изменения по ходу исторического разви тия общества и государства. Он и прошли долгий и по рой противоречивый путь становления, соответствующ ий всем перипетиям эволюции отечественного пра ва: от игнорирования чел овека, его личности, достоинства, прав и свобод до признания последних вы сшей ценностью, соблюдение и защита которой есть важнейшая обязанность государства (ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации). При этом, эво люция целей юридической ответственности (наказа ния) происходила по восходящ ей: кровная месть, соб ственно возмездие и финансовые выгоды власти; воз мездие за содеянное и устранение преступников; исправление правонаруш ителей и общее предупреж дение правонарушений; исправление и перевоспи та ние правонарушителей, частная и общая превенция правонарушений. Таким образом, анализ таких категорий как юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность зачастую позволяет определить уровень демократичности в обществе, степень гарантированно сти прав и свобод человека. Список использов анной литературы: 1. Агатов А.Б. А дминистративная ответственность. М., 2000. 2. Александров Н.Г. Законность и правоотношение в советск ом обществе. М.,1955. 3. Алексеев С.С. Общая т еория права. В 2-хт. Т. 1 М.,1981. 4. Бабаев В.К.Теория со временного советского права. Н. Новгород., 5. Базылев Б.Т. Юридиче ская ответственность. Общетеоретический аспект. Красноярск, 1985. 6. Венгеров А.Б . Теория государства и права. М., 2002 7. Галаган ИА . Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. 8. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны обществ енных отношений. Л.,1979. 9. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной о тветственности- М., 2002 10. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функци и и принципы//Государство и право, 2003, №6. 11. Кожевников С.Н. Юрид ическая ответственность//В кн.: Общая теория права. 1993. 12. Кулапов В.Л. Правоме рное поведение и правонарушения // Теория государства и права. Курс лекци й / под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. – М.,1997. 13. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за на рушение налогового закон одательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и п раво. 1995. № 1. 14. Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов.//”Юрист”. №10. 15. Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности; проблемы в перспективы // Вестник МГУ. Сер. Право . 1981. 16. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, от ветств енность. М., 1998. 17. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебн ик. – М., 2001. 18. Общая теория права. Курс лекций /под ред. В.К. Бабаева.- М., 1999. 19. Проблемы теории государства и права. Учебник/Под ред. С.С . Алексеева. М.: 1979. 20. Румынина В.В; Клименко А.В . Те ория государства и права. М., 2002. 21. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советско му законодательству. М., 1971. 22. Финансовое право. Общая часть. / Под ред. Карасева М.В. – М .,1999.