Реферат: Типы политической власти - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Типы политической власти

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 150 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Системой власти, диаметрально проти воположной авторитарной и тоталитарной, является д емократия. Традиционно демократия рассматривается как система народовластия. Оди н из самых известных американских президентов Авраам Линкольн назвал д емократию такой системой, при которой власть осуществляется не только о т имени народа, но и самим народом. Но сразу возникает вопрос: а может ли на род – социальный конглом ерат из миллионов индивидуумов, каждый со своими интересами, пристрасти ями, привычками – действи тельно руководить общес т вом? 1. Демократия. Идея народовластия может быть воплощена только на ур овне небольших территориальных общностей – коммун, муниципалитетов, общин, гр аждане которых решают все основные вопросы общим голосованием. Такую де мократию называют непосредственной. Для того чтобы определить, где пост роить школу либо проводить дорогу, не требуется особых политических зна ний и навыков. Однако для управления государством уже одной житейской му дрости недост а точно, требует ся 'профессионализм, да и весьма накладно по каждому вопросу п роводить всеобщее голосование. Поэтому на уровне больших социа льных общностей и государств единственно возможной системой демократи ческой власти может быть представительная демократия, когда власть от и мени н а рода осуществляется в ыборными либо назначенными упра в ленцами-профессионалами. Не случайно, что и Аристотель, и Цице рон считали идеал ь ным госуда рственным строем симбиоз аристократии и демократии, когда гос у дарственную власть под контролем нар ода и от его имени представляют «лучшие» и наиболее достойные руководит е ли. Любая демократическая система власти сталкивается с двумя основными п роблемами. Во-первых, как обеспечить приход к власти наиболее компетентных и способ ных руководителей. Можно вспомнить, что Платон главным пророком демокра тии считал то, что при этом типе власти государством правят не самые дост ойные, а те, кто умеет нравиться толпе, давать ей любые обе щания . Во вторых, узурпации вл асти со стороны «народных избранников». В истории можно найти немало при меров, когда демократически избранные политические лидеры вскоре уста навливали в государстве жесткую диктатуру и режим личной власти. Так, де мократическая Веймарская республика в Германии превратилась в тоталит арную фашистскую диктатуру в результате победы гитлеровской партии на выборах в Рейхстаг. Поэтому в отличие от авторитаризма, где система влас ти, как правило, подстраивается под п о литического лидера, в демократии политические лидеры сами об язательно должны подстраиваться под существующую систему. Если в автор итарных системах личность верховного правителя как бы стоит над власть ю и законом, то в демократических она всецело подчинена им. Демократическая власть не может возникнуть сама по себе, она всегда вопл ощается в целой системе правовых механизмов, призванных, с одной стороны , обеспечить эффективное руководство обществом, а с другой – м аксимал ь но ограничить возможность пр оизвола и волюнтаризма политических лидеров. От того, насколько успешно сочетаются эти два противоположных начала, з а висит эффективность и устойчивость демократическог о правления. Обращаясь к опыту двух старейших демократии – Великобритании и США, можно выд елить, пять основных принципов организации государс твенной власти, реализация которых на протяжении уже более двухсот лет о бесп е чивает стабильность и п роцветание этих государств. Сегодня эти принципы стали достоянием прак тически всех развитых государств мира, включая те, к о торые никогда раньше не имели демокр атических традиций (например, Исп а ния или Япония). 1. В демократическом общес тве сувереном власти является народ, от имени которого выступает и дейст вует государство. При этом государство обладает всей полнотой власти не обходимой для его нормального функционирования, защиты свободы и прав г раждан. Легитимность власти, законопослушность граждан обеспечивается, прежде всего, наличием у значительной части граждан собственности, что придает им высокую социальную устойчивость. Поэтому граждане, в первую очередь, озабочены сохранением своего достатка, что делает их лояльными к власти , защищающей интересы среднего класса. На экстремистские и революционны е действия идут только те социальные слои, которым «нечего терять, кр о ме своих цепей», а таких в развиты х обществах осталось меньшинство. Далее, легитимность гарантируется формальным и неформальным участием граждан в деятельности органов власти как на местном, так и на госуда р ственном уровне. Легитимности служит наличие эффективной судебно-правовой системы, обе спечивающей защиту интересов государства и 'использование методов адм инистративного принуждения к нарушит е лям социального порядка. 2. Для предотвращения узур пации и злоупотребления властью осуществляется разделение ее основных функции – исполнительно й, законодательной и судебной. Отсутствие монополии на власть одного лиц а либо политического института – главный организационный принцип демократической системы. Впервые публично идею разделения власти обосновал Джон Локк. Однако наи более полно она была разработана в трактате Иммануила Канта «Метафизик а нравов». Кант справедливо замечает, что никогда еще не было такого влас твующего, который отказался бы от возможности истолковать закон себе на пользу. Поэтому закон должен стоять выше властвующего, а его власть долж на быть разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них имеет право на автономию в рамках своей компетенции. Законод а тельная власть принадлежит парла менту, исполнительная – п равительству, с у дебная – народу, который через своих п редставителей (присяжных) решает судьбу обвиняемого ил и тяжбу истца. Перед судебной (властью все равны – как простой гражданин, так и гос ударственный институт. Наиболее полно принцип разделения властей был осуществлен в политичес кой системе США. Согласно Конституции две палаты конгре сса контролируют и сдерживают друг друга, а вместе – президента, который, в свою очере дь, обладает правом вето на решения законодателей. Верховный суд США име ет прерогативу приостанавливать и опротестовывать решения конгресса и президента. Таким образом, ни один политический институт не имеет возможности сосре доточить всю полноту власти в своих руках. Все они находятся под взаимны м контролем под контролем со стороны избирателей и независимой пре с сы. 3. В демократическом государстве политическая власть не распространяется на так называемые неотчуждаемые права личности, охраняющие своб о ду и личные права чел овека. «Конгресс не должен издавать законов, устанавл и вающих какую-либо религию или запрещ ающих ее свободное исповедание, о г раничивающих свободу слова или печати» - сказ ано в Декларации прав челов е к а и гражданина 1789 г. Никто не может ли шаться жизни, свободы и имущества без законного судебного разбирательс тва, никакая частная собственность не должна отбираться для общественн ого пользования без справедливого возн а граждения, говорится в Конституции США. Неотчуждаемые пра ва выступают своеобразным политическим и социальным гарантом защиты и нтересов личн о сти от произво ла власти. Чем более развиты и обеспечены права личности, тем более демок ратично общество, и наоборот. Однако при этом существует известная завис имость между уровнем социально-экономического развития о б щества и уровнем политической свобод ы личности. Нигде и никому «свобод», гарантирующих реальные права личнос ти, не удавалось вводить «сверху» о д ним или несколькими политическими ак тами. Требуются многие годы для их утверждения в обыденн ом сознании, для формирования демократической кул ь туры граждан. Нап ример, в США потребовались десятилетия, прежде чем предс тавители негритянского населения, юридически получившие избирател ь ные права в 1870 г. смогли реально и полностью участвовать в политическом процессе. Естественно, ч то свобода и права личности не могут быть безграничными. Их ограничения связаны с необходимостью эффективного функциониров а ния механизмов политической власти и институтов государства. Пожалуй, на и более полно определение политической свободы и ее границ дан о в упомянутой выше французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.): «Свобода состоит в возможности делать все, что не нанос ит вреда другому: таким обр а зо м, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь т е ми пределами, которые обеспе чивают другим членам общества пользование теми же пр а вами»(17,ст.4). Современная интерпретация неотчуждаемых прав личности исходит из нали чия в них содержания двух сторон – социально-экономической и политической. Социально-экономическая сторона включает в себя признание права каждо го человека на собственность, на реализацию личной иниц иативы и предприимчивости, на труд, жилище, отдых, на учебу, на здравоохран ение и на социальную защиту тем его членам, кто не способен сам себя обесп ечить. Политическая сторона включает в себя н е сколько компонентов: а) гарантированность от произвольного стеснения власти и неправомочны х арестов. Никто не должен быть стеснен в своих правах или осужден иначе к ак по решению суда властей. Сама судебная власть должна быть демократи ч ной и принадлежать народу, ко торый через своих представителей (суд прися ж ных) решает судьбу человека; б) свободу совести – право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, право придержи ваться любых идеологических воззрений и доктрин, кроме тех, что проповед уют насилие; в) свободу собраний, политических дискуссий и демонстраций. То есть прав о граждан публично излагать свои политические взгляды, выступать с прот естами против неправомерных действий властей или полемизировать с пол и тическими противниками, не п осягая на насильственное свержение констит у ционного строя; г) право свободного передвижения внутри страны и вне ее. 4. Гарантии свобод и прав человека обеспечиваются еще одним основополагающим принципом демократии – политическим плюрализмом и реальной многопартийностью. Политический плюрализм предполагает возможность граждан объединятьс я в любые политические ассоциации, партии или движения на основе их инте ресов, активно участвовать в легальной политической деятельности. Пол и тический плюрализм, институированный в виде многопартийной системы, сл у жит препятствием для монополизации в ласти со стороны какой-то одной па р тии или социальной группы, не позволяет ей установить тотальн ый контроль над обществом. Не случайно, что все демократические системы власти являю т ся многопартий ными. Причем не только по форме, а главным образом по р е альной политической практике. Дело в том, что формальное наличие нескол ь ких партий не говорит еще ни о чем. В ряде стран Восточной Европ ы в их «с о циалистическом» про шлом существовало несколько партий. Однако реальная власть принадлежа ла только одной – коммуни стической (социалистической, р а бочей). Остальные были придатком, камуфляжем однопарти й ности. Реальная многопартийность – это, прежде всего, юридическое равноправие вс ех политических партий и движений. Хотя при этом и численность, и финансо вые возможности, и, соответственно, политическое влияние партий может бы ть различным. Наличие нескольких партий или движений, легальной политической борьбы вынуждает их контролировать и сдерживать друг друга, зорко следить, чтоб ы ни одна из них не получила правовых преимуществ и не по пыталась узурпировать власть. 5. И, наконец, пятый принцип, обеспечивающий функционирование демократической власти. Это – свобода печати. Наряду с разделе нием властей и многопартийностью свободная и независимая от государст ва печать выступает гарантом демократической системы. Свобода печати, под которой понимается финансовая и цензурная независи мость средств массовой информации от государственных институтов, обес печивает постоянный контроль над властью со стороны общества. Она отним ает у правителей их главное оружие – тайну, под покровом которой власть может творить любые без закония. Политическая цензура, ограничения свободы слова немедленно со здают прецедент для нарушения законов со стороны государственной бюро кратии для попрания свобод и прав граждан. Но в то же вр е мя отсутствие политической цензуры в овсе не означает, что у государства не должно быть секретов. Они есть в люб ом обществе. Но в демократии все государс т венные секреты строго регламентированы законом и весьма ограничены. Естественно, что помимо достоинств демократическая си стема имеет и целый ряд существенных недостатков. Главный из них – недоста точно высокая оперативность и необходимость управления обществом. Инс титуты власти, принимая те или иные решения, вынуждены много времени тра тить на демократическую «процедуру» – провед е ние зак онодательных актов через парламент, их согласование, утверждение и т. д. Н еобходимо также постоянно сверять принимаемые политические решения с общественным мнением, с реакцией избирателей. Поэтому демократическая система власти может эффективно функционировать лишь в обществах с уст о явшейся экономикой, в услови ях стабильного социального и политического развития. Вторым недостатком демократической системы является затрудненность б орьбы с преступностью. Существует даже теория, что чем ниже уровень наси лия со стороны государства по отношению к гражданам общества, тем он выш е со стороны граждан по отношению друг к другу. Действительно, авторитар ные и тоталитарные системы, беря на вооружение преступные методы и широк о масштабное насилие, могут су щественно понизить уровень преступности (можно вспомнить борьбу Муссо лини с мафией в Италии фактически мафио з ными методами). Но при этом непременно будут исковерка ны судьбы милли о нов ни в чем н е повинных людей. У демократии можно найти немало других недостатков, но следует согласит ься с У. Черчиллем, который сказал, что несмотря на это, все остальные сист емы власти гораздо хуже. Крайней, извращенной, более гипотетической формой демократии выступае т анархия. Хотя, точнее, анархию нельзя назвать системой власти, поскольк у здесь принципы демократизма доводятся до крайней степени. Прово з глашается полная независимость л ичности от всех типов экономической, соц и альной и политической власти. Абстрактно понимаемая своб ода объявляется высшим символом и принципом жизнедеятельности обществ а. Хотя понятно, без системы власти высокоорганизованное общество сущес твовать не может. Отсутствие государственной власти неминуемо породит другую, более стра ш ную и жесто кую власть – власть толп ы – охлократию. (По термин ологии Пл а тона – власть, при которой стадные инст инкты разрушения и эмоции будут до в леть над разумом людей). Идеологи анархизма П. Прудон, М. Бакунин, П. Кропоткин представляли анархи ю как систему самоуправляющихся общин, ведущих фактически н а туральное хозяйство. Но такая систем а просто невозможна в условиях индус т риального общества. Все попытки заменить политическую власт ь системой с а моуправления на основе моральных ценностей неизбежно заканчивались кр а хом. Здесь уместно привести слова Т. Го ббса, который заметил, что некоторым людям свойственно жаловаться на сте снения и неудобства, причиняемые им властями при той или иной форме прав ления, однако при этом они не прин и мают во внимание то, что эти стеснения едва ли чувствительны п о сравнению с тем разнузданным состоянием безвластия, когда люди не подч иняются законам и не признают над собой никакой принудительной власти, у держивающей их от грабежа и мести. Помимо уже рассмотренных социальных типов власти политологи выделяют так называемые переходные типы – авторитарно-демократический и демократическо-авторитарный . Подобные типы возникают при эволюции системы власти от авторитаризма к демократии или наоборот – от демократии к а в т оритаризму. Как и всякое переходное состояние, данные социальные типы не могут существовать длительное время, в конце концов в обществе утвержда ется либо демокр а тия, либо авт оритаризм. Переходные типы власти возникают, во-первых, в тех случаях, когда в резуль тате чрезвычайных обстоятельств – войн, стихийных бедствий, кризисов – исполнительная власть получает дополнительные п рерогативы, а функции законодательной власти временно ограничиваются. Могут ограничиваться права и свободы граждан. Как известно, все эти огра ничения оговорены в констит у циях и законах о чрезвычайном (военном) положении. После преодоления кр и зиса, восстанавливается деят ельность демократических институтов в полном объеме. При этом важно, что бы чрезвычайное или военное положение сущес т вовало строго ограниченный срок. Поскольку можно при вести немало прим е ров, когда з акон о чрезвычайном положении действовал на протяжении многих лет, а ино гда десятилетий, как это было в Южной Корее, Чили или Бр а зилии. Во-вторых, переходные типы власти возникают в процессе продвижения обще ства от авторитаризма или тоталитаризма к демократии. Понятно, что демок ратическая форма власти не может возникнуть сразу в одночасье. Поэтому в обществе определенный период может сущес т вовать некий авторитарно-демократический симбиоз: сущест вуют демократические институты, избир а тельная система, однако вся или, точнее почти вся реальная вла сть находится в руках политического лидера. Однако постепенно, по мере н акопления полит и ческого опы та, стабилизация социально-экономической обстановки, демокр а тические институты получают реальну ю власть, происходит ее разделение по законодательным, исполнительным и судебным функциям, и в обществе тем самым утверждается полноправная дем ократическая система. Вывод: Название переходных типов власти «авторитарно-демократический» или же «демократическо-авторита рный» формально зависит от конкретного соотношения демократии или авт оритаризма в том или ином обществе. Хотя, к о нечно же, точно определенную градацию установить очень сл ожно. Поэтому разделение этих двух типов является довольно условным и во многом субъективным. 2. Понятие политического режима. Из вышеуказанного следует, что социальный тип власти характеризует основные организационные принципы политического устро йства общества. Однако в рамках того или иного типа власти могут применя ться самые разные средства и методы для достижения политических целей г осударства. Для их обобщенной характеристики используется понятие «по литический режим». К примеру, в нашей стране и при И. Сталине, и при Л. Брежне ве власть была тоталитарной либо авторита р ной. Однако методы ее осуществления при их правлении были различными, то есть различались политические режимы. Политический режим – это категория политической науки, в обобщенном виде характеризующая степе нь, формы н методы государственного прин у ждения в обществе. Политические режимы различаются между собой по степени и формам госуда рственного насилия в отношении граждан, с одной стороны, и по способам ле гитимации – с другой. В самом обобщенном виде существуют два основных типа политических режи мов – диктаторский и либ еральный. Однако каждый из них может проявляться в нескольких разл ичных видах: жестко-диктаторский, военно-диктаторский, ф ашистско-диктаторский, диктаторско-либеральный, либерал ь но-плюралистический, либерально-ради кальный и т. д. Диктаторский режим. Диктатура – способ осуществления государственной власти путем постоянной угрозы или непосредственного применения вооруженн ого насилия в чрезвычайных условиях развития общества. Отличительными особенностями диктаторского режима являются, во-первых , применение вооруженной силы для поддержания социального порядка либо для установления нового социального порядка, во-вторых, подмена или уже устранение легальных институтов власти в государстве и создание на их месте новых органов политического руководства, основан ных на крайних формах политического принуждения. Легитимность власти во всех диктаторских режимах достигается посредст вом применения вооруженной силы и постоянной угрозой политических реп рессий. Чувство страха и инстинкт выживания заставляет людей придерж и ваться предписаний диктатор ской власти. Диктаторский режим может сущес т вовать только в авторитарных либо тоталитарных система х власти. Победа ди к татуры в у словиях демократии означает немедленное переустройство власти на авто ритарных принципах. Одной из закономерностей политического развития является эволюция дик таторского режима в направлении либерализации. Либеральный режим – спос об осуществления государственной власти, основанный на признании прав и свобод граждан и отсутствии прямого вооруженного насилия. Переход от диктатуры к либеральному режиму называют либерали зацией. Этот процесс характеризуется снижением уровня государс твенного прин у ждения, некото рым расширением политических свобод. Однако либерализацию нельзя отож дествлять с демократией. Либерализация может происходить и в тоталитар ной системе, как это было, например, во время хрущевской «оттеп е ли» либо эволюции франкистского режи ма в Испании. Однако при этом сущн о стные принципы системы власти оставались неизменными. Демократическому типу власти присущ либерально-плюралистический режи м. Данный режим основывается на оптимальной децентрализации методов по литического управления, на принципах политическ о го соревнования и компромисса. Либерально-плюралис тический режим пр и знает прав о каждого человека придерживаться любых взглядов и проповед о вать их, ему присуще уважение к инакомыслию. Политическая практика при этом режиме осуществляет ся в результате постоянного соревнования, конкурентной борьбы различн ых социальных и политических сил, ни одна из которых не может обладать мо нопольным правом на власть или идеологию. В то же время при либерально - пл юралистическом режиме государственная власть сохраняет сильные репре ссивные функции для защиты прав и свобод каждого и н дивида и государственности. Главным условием установления такого режима является наличие развитой рыночной экономики, действующей на принципах так назы ваемого экономического либерализма. Согласно основному социологическ ому закону п о литический либерал изм требует экономического либерализма, и наоборот. То есть надстроечны е и базисные процессы должны развиваться в обществе адекватно. Вывод: Именно поэтому нашей стран е потребуются многие годы, направленны е на создание современной рыночной экономики, прежде чем мы сможем утве р дить политический либерализ м и развитую демократическую систе му власти. Заключение Таким образом, можно заключить, что демократическая власть не может возникнуть сама по себе, она всегда воплощается в целой с истеме правовых механизмов, призванных, с одной стороны, обеспечить эффе ктивное руководство обществом, а с другой – максимал ь но ограничить возможность произвола и волюнтаризма политических лидер ов. От того, насколько успешно сочетаются эти два противоположных начала , з а висит эффективность и усто йчивость демократического правления. Список используемой литературы *Бутенко А. П. От тоталитаризма к демократии: общее и спе цифическое // Соц.-полит. жу рнал. - 1996. - № 1. Губин В. Д. Русская культура и феномен насилия//Вопросы философии. - 2005. - № 5. *Налимов В. В. Власть и противостояние ей // Полис. - 2002. - № 3. *Цыганов А. П. Политический режим // Соц.-полит. журнал. -1996.- №1.
1Авиация и космонавтика
2Архитектура и строительство
3Астрономия
 
4Безопасность жизнедеятельности
5Биология
 
6Военная кафедра, гражданская оборона
 
7География, экономическая география
8Геология и геодезия
9Государственное регулирование и налоги
 
10Естествознание
 
11Журналистика
 
12Законодательство и право
13Адвокатура
14Административное право
15Арбитражное процессуальное право
16Банковское право
17Государство и право
18Гражданское право и процесс
19Жилищное право
20Законодательство зарубежных стран
21Земельное право
22Конституционное право
23Конституционное право зарубежных стран
24Международное право
25Муниципальное право
26Налоговое право
27Римское право
28Семейное право
29Таможенное право
30Трудовое право
31Уголовное право и процесс
32Финансовое право
33Хозяйственное право
34Экологическое право
35Юриспруденция
36Иностранные языки
37Информатика, информационные технологии
38Базы данных
39Компьютерные сети
40Программирование
41Искусство и культура
42Краеведение
43Культурология
44Музыка
45История
46Биографии
47Историческая личность
 
48Литература
 
49Маркетинг и реклама
50Математика
51Медицина и здоровье
52Менеджмент
53Антикризисное управление
54Делопроизводство и документооборот
55Логистика
 
56Педагогика
57Политология
58Правоохранительные органы
59Криминалистика и криминология
60Прочее
61Психология
62Юридическая психология
 
63Радиоэлектроника
64Религия
 
65Сельское хозяйство и землепользование
66Социология
67Страхование
 
68Технологии
69Материаловедение
70Машиностроение
71Металлургия
72Транспорт
73Туризм
 
74Физика
75Физкультура и спорт
76Философия
 
77Химия
 
78Экология, охрана природы
79Экономика и финансы
80Анализ хозяйственной деятельности
81Банковское дело и кредитование
82Биржевое дело
83Бухгалтерский учет и аудит
84История экономических учений
85Международные отношения
86Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
87Финансы
88Ценные бумаги и фондовый рынок
89Экономика предприятия
90Экономико-математическое моделирование
91Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Артисты четырнадцать раз выходили на поклон, но зрители сначала хотели увидеть спектакль.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Типы политической власти", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru