Вход

Внутренняя и внешняя политика Японии в послевоенные годы

Реферат* по политологии
Дата добавления: 02 марта 2003
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 342 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы
Япония Краткая историческая справка Первое ра ннеклассовое государство на территории Яп онии образовалось в IV в . н.э . на базе пле менного союза Ямато . С конца XII в . до сер едины XIX в . (с некоторыми промежутками ) государст венная власть находилась в руках военно-феода льных правителей – сегунов (императ о р оставался религиозным главой государств а ). Сначала XVII в ., с установлением сегуната Токугава , Япония оказалась закрытой для внешн его мира . Самоизоляция Японии была прервана в 1853г ., когда Япония подписала с США договор , открыв для американских корабле й ряд портов . Аналогичные договоры были зак лючены с некоторыми другими странами , в то м числе с Россией (трактат о торговле , 1885г .). По первому российско-японскому договору г раница между двумя странами была проведена между островами Уруп и Итуруп . Сахалин остался в совместном владении (Россия получила его в полное владение по дого вору с Японией через 20 лет , уступив взамен Японии все Курильские острова ). Ликвидация режима сегуната и восстановлен ие власти императора после революции 1867 - 1868гг . (Мэйдзи Ис ин ) расчистили путь для ка питалистического развития Японии . С конца XIX в . Япония встала на путь войн и террито риальных захватов . После войны с Китаем Яп ония отторгла Тайвань , после русско-японской в ойны 1904 -1905гг . - Южный Сахалин . Японская интервенци я на российский Дальний Восток 1918 - 1922 гг . закончилась неудачей , но в 1931г . японские войска оккупировали Маньчжурию , в 1937г . нач али войну против Китая . Заключив союз с Германией и Италией , Япония развернула в 1941г . широкомасштабную во йну на Тихом океа не , но в конечном счете потерпела поражение под натиском с оюзных держав , в том числе СССР , который по договоренности с США и Великобританией вступил в войну с Японией в августе 1945г . В соответствии с Ялтинским соглашение м трех держав (СССР , США , Великобр и тании ) после окончания войны Советскому Союзу был возвращен Юж . Сахалин и перед аны Курильские острова. В результате поражения в войне Япония утратила все колонии , потеряла 25% национальног о богатства , оказалась отброшенной на 2-3 десяти летия назад . Страна была оккупирована ам ериканскими войсками . Вместе с тем Япония получила возможность развития по пути демилит аризации и демократизации , которая была эффек тивно использована . Конституция 1947г . провозгласила суверенную власть народа , демократические права и с вободы . Император лишался властных функций . Яп ония отказывалась от применения вооруженной с илы как средства решения международных споров . Эти реформы заложили основу для последую щего быстрого экономического развития страны , выведшего ее в число ведущих г о сударств мира , для формирования своеобраз ной системы социальной и политической стабиль ности . В то же время развернувшаяся “холодна я война” , а также война в Корее 1950 - 1953гг . на десятилетия вперед оказали воздействие на формирование внешней политики Япо ни и , на ее деятельность на международной аре не . Одновременно с подписанным в сентябре 1951г . Сан-Францисским мирным договором был заклю чен Японо-американский договор о гарантии без опасности , в соответствии с которым США по лучили право держать на территори и Японии свои вооруженные силы и соз давать военные базы . В 1960г . США и Япония заключили новый договор о взаимном сотрудничестве и гара нтии безопасности , который с 1970г . автоматически продлевается. Японское руководство последовательно осущест вляет програм мный курс на усиление по литической роли страны в мире в соответст вии с ростом ее экономической мощи . Важное значение придается активизации деятельности в ООН - Организация Объединенных Наций , участию в урегулировании регион альных конфликтов , в первую о чередь ка мбоджийского . В 1992г . в соответствии с приня тым законом о содействии миротворческим усили ям ООН японские военнослужащие впервые после 2-ой моровой войны были направлены за пределы страны. Союз с США продолжает оставаться стер жнем внешней политики Японии . Вместе с тем Япония поддерживает активные связи с Западной Европой , налаживает координацию в выработке общей стратегии Запада . Все более весомым становится участие Японии в ежегод ных встречах руководителей семи ведущих разви тых стран мира. Большое значение придает Япония раз витию отношений с азиатскими странами , особен но со странами АСЕАН - Ассоциация стран Ю го-Восточной Азии , с которыми стремится укрепить как экономические , так и политические связи . В системе внешнеполитиче ских приоритетов Япон ии видное место занимают отношения с КНР . В октябре 1992г . состоялся первый визит императора Японии в КНР. Япония в мировом хозяйстве В последние десятилетия Япония выступает как одна из ведущих экономических держав , являясь второ й по величине национальной экономической силой в мире . Население Японии составляет примерно 2, 3% общемировой численности , но создае т оно около 16% ВМП - Валовой мировой пр одукт , исчисленного по текущим валютным курсам , и 7, 7% — по покупательной способ ности иены . Ее экономический по тенциал равен 61% американского , но по показател ю производства на душу населения она прев ышает американский уровень . На Японию приходи тся 70% совокупного продукта Восточной Азии , ее ВВП - Валовой внутренний продукт , подсчи танный на базе текущ их валютных курсов , в четыре раза превышае т ВВП Китая . Она достигла высокого уровня технического совершенства , особенно в отдель ных направлениях передовых технологий . Нынешние позиции Японии в Мировом хозяйстве — результат ее экономиче с кого развития во второй половине текущего столетия . В 1938г . на ее долю приходилось всего 3% ВМП. Введение Япония - госу дарство в Восточной Азии , расположено на о стровах Хоккайдо , Хонсю , Сикоку и Кюсю и многочисленных примыкающих к ним мелких островах . Территория Японии составляет 372,2 тыс . км . Столица - Токио , другие крупные города с населением свыше 1 млн . человек - Иокогама , Осака , Нагоя , Киото , Саппоро , Хиросима , Фук уока , Китакюсю . Административно-территориальное делени е - 47 префектур . Население Японии составляет 124,1 млн . человек (1992г .); 99,4% - японцы , остальное население - это ко рейцы , китайцы , американцы , айны (потомки древне го населения страны ) и т.д . Официальный язы к - японский . Основные религии - синтоизм и буддизм . Денежная единица - иена =100 сенам . Имеет дипломатические отношения с Российской Федерац ией (установлены с СССР 20.01.1925г ., прерваны 9.08.1945г ., восстановлены 19.10.1956г .). Национальный праздник - 23 декабря - День рожд ения императора. Япония - конст итуционная монархия . Согл асно действующей с 1947г . конституции император является “символом государства и единства народа” , его статус определяется волей всег о народа , которому принадлежит суверенная вла сть . Высший орган государственной власти и единствен ный законодательный орган - парлам ент , состоящий из двух палат : палаты предс тавителей (512 депутатов ) и палаты советников (252 де путата ). Срок полномочий депутатов палаты пред ставителей - 4 года , палаты советников - 6 лет (с переизбранием половины состава каждые три года ). Исполнительная власть осуществляется кабинет ом министров во главе с премьер-министром. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ Японии по состоянию на конец 1998 финансового года дости г рекордной отметки — 437,5 трлн . иен (примерн о 3,6 трлн . долларов ). Зад олженность состоит из дол говых обязательств как самого центрального пр авительства , так и местных органов власти . При этом более половины долга приходится на облигации государственного займа , которые в течение десятилетий являются одним из о сновных инструм е нтов покрытия бюджетн ого дефицита . Рост задолженности стал результат ом выпуска очередной серии обязательств с целью финансирования принятых в 1998 г . сразу трех масштабных программ стимулирования наци ональной экономики , которая вот уже несколько лет наход ится в самом тяжелом за все послевоенные годы кризисе . По некотор ым оценкам , общая сумма выпущенных для это го облигаций составила 34 трлн . иен (278 млрд . д олларов ). Золотовалютные резервы страны на конец 1999 г . превышали 270 млрд . долларов . По этому пока зателю Япония уже более пяти лет удерживает первое место на планете . ПАРТИИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ . Первая политичес кая партия Японии — Айкоку кото (Общество патриотов ) — была создана в 1874 г . Сраз у же после появления она представила прав ительству декларацию , при зывающую создать представительный законодательный орган . Первые в стране всеобщие выбор ы состоялись 16 лет спустя , 1 июля 1890 г ., а п ервая сессия парламента была созвана 29 ноября того же года . Японский парламент стал первым национальным законодательным органом в Азии . В последующие десятилетия происходил рост влияния политических партий в государственны х делах , однако всплеск милитаризма в пери од , предшествующий второй мировой войне , приве л к подрыву влияния партий и в конечн ом счете к их временному рос пуску . Послевоенная демократизация Японии привела к возникновению широкого спектра политических партий : нескольких буржуазных , среди которых главными стали Либеральная и Демократическая , а также Социалистическая и легализованная теперь Коммунистическая . В 1955 г . путем слияния двух консервативн ых партий была создана Либерально-демократическая партия , которая до 1993 г . без перерыва я влялась правящей партией . К этому же времени упрочилось влияние Социалистической партии Японии (СПЯ ). Образова лась так назы ваемая «система 1955 года» , суть которой заключалась в противостоянии дву х главных субъектов на политической арене , то есть ЛДП и СПЯ . Последняя оставалась неизменно в оппозиции , причем ее влияние постепенно сокращалось . Это было вызвано рядом факторов : р а сколами в рядах СПЯ , вследствие которых были образованы П артия демократического социализма (ПДС , 1960 г .) и Социал-демократический союз (СДС , 1978 г .); постепен ным восстановлением парламентской активности Ком мунистической партии Японии (КПЯ ); появлением К о мэйто (Партия чистой политики , 1964 г .), созданной по инициативе буддийской организа ции Сока гаккай . Вступление в последнее десятилетие XX в . Япония встретила кризисом доверия к сущест вующим политическим партиям , ростом абсентеизма . Недовольство избирател ей адресовывалось в первую очередь правящей партии , либерал-демок ратам . Стало очевидным , что долговременное , с 1955 г ., единоличное правление ЛДП привело к тесному сращиванию ее политиков с чиновнич ьими и деловыми кругами , создало тепличную атмосферу для р аспространения корруп ции . Страну буквально шокировали разоблачения многочисленных фактов взяточничества , к которым оказывались причастными лидеры фракций , включая тех , кто в разное время побывал на посту главы правительства . К тому же фр акционность мешала омоложению партии . ЛДП утратила прежний динамизм , у нее отсут ствовала решимость вступить на путь собственн ого обновления , стать инициатором и активным проводником реформ , назревших по мере нак опления внутренних социально-экономических проблем и в связи с п еременами междун ародного характера . Общественное недовольство распространялось т акже на оппозиционные партии , прежде всего из-за их неспособности обеспечить сменяемость власти . Находившиеся в оппозиции СПЯ , ПДС , небольшой СДС , Комэйто и КПЯ вследствие бол ьших идейно-политических разногласий не смогли объединить усилия в противостоянии либерал-демократам . А каждая из них , включ ая наиболее влиятельную — Социалистическую , была слишком слаба , чтобы претендовать на приход к власти в одиночку . Тем временем в ус ловиях окончания «холодной войны» в среде главных оппонен тов — ЛДП и СПЯ , стоявших на разных полюсах прежней конфронтации , начала остро ощущаться необходимость корректировки политического курса и методов их деятельности с уч етом сдвига мировых и внутрияпо н с ких настроений в сторону конструктивного сотр удничества . В ЛДП этому мешали консервативные привычки , особенно у политиков старшего п околения . А в СПЯ начавшийся пересмотр взг лядов по принципиальным проблемам , в частност и касающимся способов обеспечения б е зопасности Японии , сопровождался жесткими спорами , шел трудно и медленно . Престиж об еих партий неуклонно падал . В обстановке растущего недоверия к су ществующим партиям в Японии возродился интере с к давней идее формирования двух крупных партий , при наличии которых могли б ы возникнуть полноценная политическая конкуренци я и реальная возможность сменяемости партий у руля власти . Начавшись с раскола ЛД П , «реорганизация политических сил» привела к отстранению этой партии от власти , образо ванию новых партий и гр у пп па рламентариев , рождению восьмипартийной правящей к оалиции . Именно тогда концепция формирования двухпартийной системы и стала руководством к действию . Инициаторами создания второй крупн ой партии как конкурента ЛДП в борьбе за власть становятся бывшие л и берал-демократы , организовавшие собственные партии . Перспектива войти в партию , способную стать правящей , оказалась привлекательной и для политиков так называемых партий среднего п ути — ПДС , СДС , Комэйто . Одновременно выяв илось намерение тех и других отсе ч ь левые силы от участия в планиру емом объединении . Развитию событий по такому сценарию способствовала «политическая реформа» — принятие при первом коалиционном прав лении группы законов , касающихся избирательной системы и финансирования деятельности партий. Эти законы , по существу , поощряли , ст имулировали укрупнение , слияние партий , оставляя силам , не участвующим в таком процессе , мало шансов на сохранение их парламентских позиций . В 1993 г . пришел конец сохранявшейся в течение 38 лет политической «системе 1955 го да» . Началась и продолжается до сих пор непрерывная перегруппировка политических сил . Л етом 1993 г . сформировалось семипартийное коалиционно е правительство во главе с лидером Японск ой новой партии М . Хосокава , которого в очередном коалиционном прав и тельстве сменил лидер Партии обновления Ц . Хата . Годом позже возникла новая , необычная правяща я коалиция , в которой стали сотрудничать п режде непримиримые противники — СПЯ и ЛД П , а также небольшая Новая партия Сакигакэ . Это правительство возглавил социали с т Т . МураЯма . В декабре 1994 г . из партий «среднего пути» и выходцев из ЛДП родилась Партия новых рубежей (ПНР ). Ее образование стало серьезной заявкой на ускоренное продвижение к формированию двухпартийной системы , притом в варианте , когда соперничать за влас ть смогут лишь мало различающиеся между с обой консерваторы и неоконсерваторы , поскольку руководящую роль в ПНР взяли на себя бывшие либерал-демократы . Естественно , что такой поворот не мог не обеспокоить прежде всего СПЯ . В случае дальнейшего упрочен и я влияния ПНР социалисты оттесня лись на задворки политической жизни . Вместе с тем настороженность в отношении перспект ив двухпартийной системы испытывали несравненно более широкие круги японской общественности , видя в ней существенную угрозу партийном у пл ю рализму как важному достижен ию демократии . На этой почве возникла еще одна концепция политической перестройки , пре дусматривающая создание «третьего полюса» , «новой партии» , объединяющей широкий спектр политич еских и общественных течений демократической и л иберальной ориентации . Попытка пр етворить эту концепцию в жизнь путем идео логической и организационной трансформации СПЯ в «либерально-социалистическую партию» успехом не увенчалась . Ее результатом стало лишь п ереименование в январе 1996 г ., СПЯ в Социал- д емократическую партию (СДП ). Несколько позже , в сентябре 1996 г ,. появилась Демократи ческая партия , в которую вошли как либерал ьные политики из Новой партии Сакигакэ , та к и значительная часть депутатов парламента , покинувших СДП . Прошедшие в 1996 г . по но вой избир ательной системе выборы палаты представителей улучшили положение ЛДП в парламенте , ее лидеры вновь возглавили кабинет министров . СДП потерпела сокрушительное поражение , а вно вь созданная Демократическая партия закрепилась по представленности в па р ламенте на третьем , после ЛДП и ПНР , месте . В дальнейшем выявилась нежизненность ПНР к ак конгломерата парламентариев разной политическ ой ориентации . Эта партия в декабре 1997 г . развалилась . Большая часть ее политиков в конце концов влилась в 1998 г . в Де м ократическую партию , следствием чего стало ее превращение в главную силу оппозиции , резкое усиление в ее руководстве позиций консерваторов , в свое время покинув ших ЛДП . Еще одна часть депутатов парламен та развалившейся ПНР воссоздала в ноябре 1998 г . Комэ й то . Наконец , правое крыло ПНР , парламентарии с неолиберальными взгляда ми , образовали Либеральную партию . В конце 90-х гг . некоторое преимущество в парламенте остается за либерал-демократами . Но они , не сумев восстановить желаемого большинства , вынуждены и скать сотрудниче ства с другими партиями . И поэтому учрежде нное в 1998 г . единоличное правительство ЛДП было в 1999 г . последовательно реорганизовано в правительство коалиционное , сначала в союзе с Либеральной партией , а к осени того же года и с Комэйто . П ерестройка японских политических сил , в стороне от которой остались только коммунисты , будет , вероятно , иметь дальнейшее продолжение . До сих пор главными ее дей ствующими лицами были депутаты парламента . Бы стротечное появление новых , роспуск старых па ртий, разъединения и слияния до си х пор проходили преимущественно в форме п еретасовки парламентских фракций , когда мнением рядовых членов партий мало интересовались , а поведение самих парламентариев чаще всего определялось не их мировоззрением и поли тическими у б еждениями , а возможностям и повысить шансы на участие в политически х играх . Не случайно одним из последствий произошедших перемен стала значительная ниве лировка позиций партий по большинству актуаль ных проблем . Эти две характерные черты нын ешней политическ о й перестройки не способствуют рассеиванию недоверия избирателей к партиям и являются причиной сохраняющего ся пассивного отношения многих японцев к парламентским выборам . К началу ХХ 1 в . в политической жизн и Японии заметную роль играют шесть крупн ых полити ческих партий : Либерально-демократиче ская партия , Демократическая партия , Комэйто , Л иберальная партия , Коммунистическая партия Японии и Социал-демократическая партия . Внешняя политика Японии 1. Некоторые исторические ретроспекции . В течение длительног о исторического периода Япония развивалась , подвергаясь куль турному влиянию таких стран-соседей , как Китай и Корея , и поддерживала связи [только ] с этими странами . В XV-XVI вв . в Японию про никли португальские и испанские миссионеры , б лагодаря которым стра н а впервые с оприкоснулась с христианством и западной евро пейской цивилизацией . Однако в начале XVII в . сёгунат Токугава , превративший страну в едино е государство , стал опасаться , что европейские страны , которые проводили в Азии и др угих частях света полити к у колони зации , предпримут те же действия в отношен ии Японии . Сёгунат издал ряд указов о так называемом закрытии страны . Было запрещен о христианство , полностью запрещены любые кон такты и торговля с другими странами за исключением Голландии и Китая . Самоизо л яция Японии продолжалась более 200 лет. Около 150 лет тому назад самоизоляция Яп онии закончилась , и она вновь распахнула д вери для других стран : Америки , России , Анг лии , Франции и других . В тот период кол онизация Азии была в полном разгаре . Для того , чтобы избежать колонизации Японии , а затем разорвать неравноправные договоры , заключенные с другими странами в момент «открытия» страны , и стать в один ряд со странами Европы и Америки , правительство Мэйдзи провозгласило политику «богатая стран а , сильная армия » , которую затем неуклонно проводило . Необходимо было перенимать у Европы и Америки юридические и научн ые знания , технологии , быстрыми темпами развив ать промышленность и укреплять вооруженные си лы . И правительство Мэйдзи в этом преуспел о . После победы в во й нах с Китаем и Россией в Японии подняли голо ву национализм и милитаризм . Япония сама в ступила в империалистическое противоборство миро вых держав , колонизировала Корею , осуществила агрессию в Китае и таким образом пришла к участию во Второй мировой войне . В результате Япония оккупировала бо льшие территории в Юго-Восточной Азии и пр инесла азиатским народам огромные страдания и человеческие жертвы. Да и сама Япония потеряла три миллиона человек , а ее города Хиросима и Нагасаки единственными в мире были подв е ргнуты атомной бомбардировке . Вся страна представляла собой пепелище . Проиграв войну , Япония впервые за 2000 лет своей истории подверглась оккупации Союзных держав . Для я понского народа это явилось колоссальным потр ясением . Двусторонним отношениям Японии с Россией также был нанесен большой вред в ходе этих ста лет империалистич еского соперничества . Испытав весь ужас пора жения в войне , Япония приняла не имеющую в мире аналогов конституцию , которая запр ещает войну как средство национальной политик и . Японцы решили сохранить лишь [ми нимальные ] средства самообороны , а в том , ч то касается обеспечения нашей безопасности , п оложиться на японо-американский договор безопасно сти . Мы решительно отвергли путь ремилитариза ции и твердо стали на путь восстановления страны и развития ее экономики . 2. Послевоенное экономическое развитие. На момент окончания войны в 1945 году четверть национального богатства страны была уничтожена , производство упало до уровня 1935 года . Оккупационные силы , которые находились под американс ким командованием , наряду с демилитаризацией принудили Японию к проведен ию земельной реформы , роспуску финансово-промышлен ных олигархических групп «дзайбацу» , либерализаци и рабочего движения и другим демократическим преобразованиям . Таким образом в японск о м обществе происходили реформы , о снованные на принципах демократии «по-американски » . Обязательное образование также было повыше но с 6 до 9 лет . Все это затем оказало большое воздействие на ход развития страны . Это было своего рода революцией и по служило о с новой , на которой стал возможен быстрый рост японской экономики после войны . Благодаря широкой помощи США , передаче ими Японии технологий , а также открытию для японцев их колоссального ры нка , в 50-е и 60-е годы Япония смогла д обиться ускоренных темпов ро с та э кономики . Кроме того , обострение холодной войн ы сделало практически неизбежным возрождение Японии в качестве оплота свободной экономики . Вдобавок война в Корее породила колоссал ьный спрос на поставки для американских в ойск , и это также повлекло за соб о й быстрое расширение производства в Я понии. В 1960 году Япония поставила целью удвоен ие национального дохода , а успех Олимпийских игр в Токио в 1964 году вызвал в Япо нии настоящий экономический бум . В тот пер иод Япония , получив кредит Мирового банка , начал а строительство скоростной железной дороги «Синкансэн» и сети скоростных автод орог . С 1960 по 1970 год экономический рост в Японии составлял в среднем более 10 процентов в год. Нефтяной кризис 1973 года тяжело отозвался в Японии . Из-за резкого скачка цен н а нефть в 1974 году в японской эконом ике был впервые после войны зарегистрирован отрицательный рост - минус ноль целых две десятых процента . Однако , благодаря жесткой политике экономии энергии и революционным технологиям , а также всеобъемлющей реформе эк о н омической структуры , японская эконо мика вышла из нефтяного кризиса , обладая е ще более могучей конкурентоспособностью . Вот один пример : мировые рынки оказались завоеван ы экономичными малолитражными автомобилями , котор ые стали фундаментом сегодняшней мощной автомобильной промышленности Японии . После первого нефтяного кризиса в течение 10 лет японская экономика росла в среднем на 3 целых и 7 десятых процента в год. В 1985 году было принято известное соглаш ение в отеле «Плаза» , с которого началось резкое повыше ние стоимости иены . Из-з а этого резко выросли себестоимость внутренне го производства и , соответственно , цены на экспортируемую Японией продукцию . Японские компан ии ответили тем , что стали переносить свою производственную базу в страны Азии , напр авив туда к рупномасштабные инвестиции . Сложилась ситуация , когда трудоемкие производс тва оказались выведены за рубежи Японии , а в ней самой остались главным образом высокотехнологичные производства . Таким образом получилось , что своими инвестициями и перед ачей техно л огии странам Азии Япон ия внесла большой вклад в повышение уровн я технической оснащенности этих стран и в осуществление их быстрой индустриализации. Вот каким путем Япония выросла в мировую экономическую державу . В 1950 году доля Японии в мировом ВНП не пре вышала одного процента , а на долю США приход илось 50 процентов . Сейчас на долю этих двух стран приходится 43 процента мирового ВНП , причем Япония обеспечивает из них 17 процентов и США - 26 процентов . Золотовалютный запас Я понии превышает 200 млрд . доллар о в и уже более четырех лет является самым большим в мире . В собственности японских граждан находятся финансовые средства на с умму около десяти триллионов долларов . Ежегод но Япония направляет на официальную правитель ственную помощь развитию других стран , ОП Р , свыше одиннадцати миллиардов долл аров и вот уже несколько лет является крупнейшим мировым донором в деле помощи другим странам , который вносит большой вкла д в экономику развивающихся стран . Кроме т ого , Япония способствует и обеспечению стабил ьности всей мировой экономики , посколь ку ее взносы в Мировой банк и в М еждународный валютный фонд одни из самых крупных . 3. Необходимость для Японии играть полити ческую роль [в мире ]. По мере приближения к концу 20 века мировой порядок претерпел кардинальные измене ния . Закончилась холодная война и кану ло в прошлое противостояние Востока и Зап ада . В условиях постепенного формирования нов ого мирового порядка окрепли голоса тех , к то требовал от Японии играть такую полити ческую роль , которая соответствовала бы ее эконо м ической мощи . Этот вызов зазвучал особенно остро в ходе войны в Персидском заливе , случившейся сразу после окончания холодной войны. Как я уже написал выше , в Японии принята мирная конституция , и , согласно е й , страна твердо придерживается трех безъядер ных принципов , придает важное значение н ераспространению ядерного оружия и в принципе не экспортирует вооружения и военные тех нологии . В ходе войны в Персидском заливе многонациональные силы пытались сдержать агр ессию Ирака против Кувейта , и в тот мо мент от Я понии потребовалось внести и свою лепту . После войны в условиях существования мирной конституции в Японии воцарились пацифистские воззрения , и направлени е сил самообороны за рубеж было табу . Не имея возможности внести свой вклад в форме направления в райо н боевых действий организованного людского контингента , Япония приняла решение сделать взнос в сумме тринадцати миллиардов долларов на по крытие расходов по сдерживанию агрессии и на оказание помощи странам , граничащим с районом боевых действий . Это была со в сем не малая сумма . Получалось , что все население Японии , включая грудных младенцев , выделило более чем по сто долларов с человека . Однако на нее обрушил ись с критикой , назвав это «чековой диплом атией» и заявив , что Япония сидит сложа руки и откупается де н ьгами в то время , как молодые парни из других стран проливают кровь и пот в песках пустыни . Для японского народа это явилось настоящим шоком. В связи с этим в парламенте начал ось серьезное обсуждение вопроса об участии сил самообороны Японии в деятельности ООН по поддержанию мира . В результа те острых и напряженных дебатов был приня т закон об участии в международной миротв орческой деятельности . После этого Япония ста ла направлять контингенты своих Сил самооборо ны в состав миротворческих сил ООН в Камбодже , М озамбике и на Голанских высотах , а также с гуманитарной и спаса тельной миссией в Заир и другие страны . В период холодной войны Япония находилась между молотом и наковальней противостояния Востока и Запада , так что дипломатия ее бывала поневоле пассивной, [диплом атией по доверенности ]. Когда же холодная война кончилась , в самой Японии поняли , чт о возможности для самостоятельной внешнеполитиче ской деятельности расширились . В прошлом при решении глобальных проблем на первый пла н по своему значению всегда вых о дили военные вопросы . Теперь же многие проблемы , которые по своему характеру явл яются глобальными , необходимо решать не с помощью военной силы , а с помощью силы экономики , различных технологий , а для этого требуются разнообразные «ноу-хау» , «софты» и тому подобное . В этой области Япония активно вносит свой вклад . Кроме то го , чрезвычайно велика финансовая доля участи я Японии во многих международных организациях , например , ее взнос в бюджет ООН соста вляет 15 процентов , а в 2000 году превысит 20. Япон ия хочет действовать в области укр епления мира и стабильности , развития и ре шения новых задач , обладая таким голосом в международных организациях , который соответствов ал бы ее финансовому вкладу . 4. Система современной внешней политики Я понии. Во внешнеполитичес ком ведомстве Япо нии выделяют шесть особенностей современной м еждународной ситуации . (Согласно «Голубой книги дипломатии Японии» за 1996 год .) Во-первых , это глобализация экономики и углубление отношений взаимозависимости внутри международного сообщества. Складывающиеся под воздействием внешней т орговли и инвестиций единые рынки , взрывоподо бное развитие средств связи , информации , транс порта делают наш мир все более тесным . Наряду с этим в экономической , военной областях , в области обеспечения безопасности и многих других углубляются отношен ия между различными субъектами , которые в этих областях действуют . Например , резко увели чивается доля внешней торговли во всем об ъеме валового внутреннего продукта , ВВП , произ водимого в мире : в 1970 году она составляла ок о ло 18 процентов , в 1980 - 32 процента , в 1995 - около сорока. Глобализация и взаимозависимость означают , что , с одной стороны , повышается уровень жизни людей , а , с другой стороны , возраст ает конкуренция , не признающая национальных г раниц . Очень важно опред елить , каким о бразом обратить этот процесс на пользу и процветания человечества. Япония умело использовала процесс глобали зации . Как я уже написал выше , с 1985 года из-за роста иены Япония стала переводить свои производства в азиатские и другие страны . Так им образом , наряду с помо щью в экономическом развитии стран Юго-Восточ ной Азии Япония смогла повысить эффективность своей внутренней экономики . Одновременно в Японии отказываются от излишних административн ых норм и ограничений и проводят разнообр азные реф о рмы . Тем самым мы го товимся к выживанию в эпоху «великой конк уренции». Второй особенностью является то , что , благодаря окончанию холодной войны и краху коммунизма как чуждой идеологии , принципы с вободы , демократии , рыночной экономики нашли е ще большее расп ространение среди людей и еще глубже проникли в их сознание . Для того , чтобы система рыночной экономики могла беспрепятственно функционировать , необходи ма прочная основа в виде системы , гарантир ующей , помимо прочего , право частной собственн ости и свободны е права [граждан ]. Это - неотъемлемое условие для торжества свобо ды и демократии . В каждой стране процесс внедрения такой системы и ее закрепления идет по-своему . Однако в попытках внедрен ия и укрепления такой системы следует быт ь осторожным , чтобы неумелы м и дейс твиями не вызвать нежелательную реакцию. Что касается Японии , то она будет оказывать еще большую помощь тем странам , которые заново переходят на путь демократии и рыночной экономики . В качестве третье й особенности укажу на многослойный и мно гогранны й характер структуры международной политики . Структура периода холодной войны была двухполюсной , где полюсами были США и СССР . Сегодня же мировая структура слишко м сложна и многообразна , чтобы ее можно было оценить единой формулой многополюсного общества. Сегодня в международном со обществе одновременно действуют по крайней ме ре четыре категории структур различного уровн я . Первая - это структуры глобального порядка : такие как ООН , Всемирная торговая организац ия или ВТО , «Большая восьмерка» , ОЭСР . Втор ая кат е гория - это АТЭС , Региональн ый форум АСЕАН , Европейский союз , НАТО , ОБС Е , Ассоциация свободной торговли Северной Аме рики или НАФТА и другие структуры региона льного уровня . Третья - это структуры межрегион ального сотрудничества типа Встреч Азии и Европы (A S EM) или Новой повестки дня для Атлантического океана . Наконец , четвертая категория структур - двустороннее сотрудничество , такое , как у Японии и США . Все эти структуры функционируют , наслаиваясь , переплетаяс ь и дополняя друг друга . В ходе этого ведущие де р жавы , которые обладали мощью , превышавшей определенный уровень , пост епенно договариваются между собой и вырабатыв ают систему , которая возьмет на себя ведущ ую роль в построении и поддержании [междун ародного ] порядка . С этой точки зрения пре дставляются весь м а важными подписание договора о сотрудничестве России и НАТО и вступление России в АТЭС . Не меньше е значение имеют и подтверждение Японией и США важности их двусторонней системы об еспечения безопасности , а также Красноярская договоренность Японии и России о п риложении ими усилий к полной нормализации их двусторонних отношений . Четвертая особенно сть - это тот факт , что качественно и к оличественно растет внимание к так называемым «проблемам глобального характера» . Четкого о пределения этого термина не сущест в ует . Однако все эти глобальные проблем ы объединяет одно качество : их воздействие сказывается повсеместно на планете либо на достаточно обширных территориях , и для их решения требуется международное сотрудничество , выходящее за рамки национальных границ . К таким проблемам относятся : потеплени е земного климата и другие мировые эколог ические проблемы , СПИД и другие новые эпид емические заболевания , наркотики , международная пр еступность , терроризм , ядерная безопасность , пробле ма беженцев и другие. Пятая особенно сть - это начавшийся в мире после холодной войны рост национал ьного сознания . В результате прекращения прот ивостояния Востока и Запада идеологическое пр отивоборство перестало быть основным движущим фактором в международном сообществе . Вместо него , как пре д ставляется , в межд ународном сообществе набирает силу воздействие национального фактора , то есть сознание сво ей принадлежности к той или иной национал ьности . Широко известно , что региональные конф ликты , которые стали один за другим возник ать после окончани я холодной войны , главным образом разгорались на почве нац иональной или религиозной розни . С одной с тороны , бывают случаи , когда национализм вылив ается в простой патриотизм . Но , с другой стороны , как ясно показывают примеры бывшей Югославии и бывшего СССР, в те х многонациональных государствах , где теряется общая ясная идея , объединяющая народ , национ альное сознание может вызвать ослабление и распад государства. Шестой особенностью является размывание р оли «государства» или «принципа государственност и» . Разум еется , государство и сейчас и грает полностью главенствующую роль в жизни людей . И в международных отношениях по-пр ежнему неизменным остается принцип государственн ого суверенитета. С другой стороны , в результате глобали зации и повышения важности глобальных п роблем , а также в результате роста в р яде регионов национального сознания сейчас на блюдается такое явление , как размывание значе ния и роли государства . Если раньше эти роль и значение были абсолютными и все объемлющими , то теперь они становятся в жи зни лю д ей достаточно относительными . Самым ярким проявлением изменения роли и значения государства представляется , пожалуй , Европа , проводящая интеграцию. При этом в Африке , например , и в ряде других регионов проблема утраты госуд арством абсолютного характера вов се не является актуальной . Там дело обстоит совсе м наоборот : никак не удается утвердить гос ударство как таковое . Все это делает еще более сложными проблемы , связанные с прин ципом государственности . 5. Задачи японской внешней политики. Целью внешней поли тики Японии я вляется обеспечение стабильности и процветания страны и богатой и мирной жизни ее граждан . В Японии глубоко осознали , что дл я достижения этой цели она должна предпри нимать активные усилия для создания и под держания стабильной глобальной систе м ы . В период холодной войны и существования двухполюсной системы «Восток - Запад» Японии приходилось действовать , так сказать , «в заданных рамках» , как одному из членов Зап адного лагеря . Сегодня же задача японской дипломатии представляется так : играя актив н ую политическую роль , соответствующу ю ее экономической мощи , Япония также долж на активно участвовать в выработке новой системы на самых различных форумах и на любых уровнях . а затем прилагать усилия для поддержания этой системы . Остановлюсь д алее на главн ы х направлениях япон ской внешней политики. 1) ООН С самого своего вступления в ООН Япония сделала одной из основ своей внешней политики уважение к этому форуму и всемерно содействовала его работе . В Японии , в частности , осознают возрастан ие роли , которую О ОН может играть в решении разнообразных задач , вставших перед международным сообществом после окончания хо лодной войны . Япония активно участвует в миротворческой деятельности ООН , направленной н а предотвращение и разрешение конфликтов на Ближнем Востоке, в Африке и др угих регионах . Она покрывает более шестнадцат и процентов расходов ООН на операции по поддержанию мира . Одной из острейших проб лем в мире стала проблема беженцев , которы х сейчас насчитывается около тридцати миллион ов . Поэтому японское правите л ьство одной из главных составляющих своего вклад а в урегулирование региональных конфликтов сч итает участие в решении проблемы беженцев В октябре 1996 года подавляющим большинством голосов Япония была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН . Это в оспринимается как высокая оценка международным сообществом той широкой деятельности , которую Япония проводит в ООН , а также как надежда на ту роль , которую Япония сыгр ает в будущем . Япония заявила о том , чт о в дальнейшем она , строго соблюдая запрет свое й конституции на использовании военной силы , и заручившись поддержкой бо льшинства государств и пониманием их народов , готова принять на себя обязанности посто янного члена Совета Безопасности . Япония акти вно включилась в работу по реформированию ООН , что , в частности , позволит е й войти в круг постоянных членов СБ . О на благодарна бывшему президенту Ельцину за высказанную им поддержку вступления Японии в число постоянных членов СБ ООН. 2) Содействие развитию Содействие развивающимся странам остается крайне важ ным для обеспечен ия стабильности и процветания мирового сообще ства . Япония в этом деле выполняет свою роль , предоставляя этим странам официальную помощь развитию (ОПР ) в полную меру свое й экономической и технологической мощи . Она удерживает первое место в мире среди стран-доноров , выделяя на ОПР последние несколько лет от десяти до четырнадцати миллиардов долларов в год . Хотя из-за напряженности бюджета на 1998 год статью расходо в на ОПР пришлось урезать более чем н а 10 процентов , будут предприняты все уси л ия для максимального повышения э ффективности ОПР за счет ее качественного совершенствования . Очень важно , чтобы развиваю щиеся и передовые развитые страны действовали совместно ради достижения целей , намеченных в «Новой стратегии развития» ОЭСР , а именно : снижения до 2015 года вдвое доли мирового населения , живущего за чертой бедности ; снижения уровня младенческой смертнос ти ; распространения начального образования ; принят ия всеми государствами общей стратегии в области экологии и других целей . Придавая осо б ое значение развитию африканских стран Япония серьезно занимается этой пр облемой. 3) Мировая экономика Для того , чтобы оказаться в о всеоружии перед лицом быстрой глобализации международной экономики , и для создания м аксимально благоприятных условий для п олн ого раскрытия жизненной энергии и потенциала японской экономики нам необходимо прилагать усилия по структурному реформированию нашей экономики , то есть еще более решительно проводить ее дерегулирование , во всех дет алях проработать политику повышения ко н курентоспособности , улучшить условия доступа на рынки и так далее . За счет осу ществления этих мер страна одновременно сможе т еще больше способствовать и оживлению в сей мировой экономики в целом . Необходимо наладить и многостороннюю систему внешней тор говл и и инвестиций , которая отвечала бы новым требованиям времени . Япония буде т последовательно выступать за создание и укрепление международной экономической системы , которая бы всегда оставалась именно многос торонней и основывалась на справедливых и ясных пр а вилах . В этом плане мы участвуем в дальнейшем укреплении много сторонней системы внешней торговли , прежде вс его ВТО , где , в частности , разрабатываем пр авила для новых областей экономики . Мы так же деятельно участвуем в переговорах в ра мках ОЭСР по принятию м ногосторонне го соглашения о взаимных инвестициях и в ряде других. 4) Проблемы глобального характе ра Вместе с мировым сообществом Япония активно занимается решением таких г лобальных проблем , с которыми мир столкнулся по окончании холодной войны , как эколог ическая проблема , терроризм , перенаселение , наркотики . В частности , в декабре 97 года года в Киото состоялась международная конфере нция по предупреждению глобального потепления климата . На ней был принят протокол , в котором обозначена цель : сократить в пе р иод с 2008 по 2012 год более чем на пять процентов по сравнению с 1990 годо м совокупный выброс в атмосферу всеми пер едовыми развитыми странами шести видов газов , обладающих парниковым эффектом , в том чи сле двуокиси углерода . Это был большой усп ех конферен ц ии , поскольку таким об разом сделан первый конкретный шаг для пр едотвращения глобального потепления климата Земл и. 5) Укрепление двусторонних отно шений ведущих стран и регионального сотруднич ества в АТР. Остановлюсь теперь на некоторы х главных моментах , ка сающихся двусторонн их отношений ведущих стран , а также регион ального сотрудничества , прежде всего в Азиатс ко-Тихоокеанском регионе , к которому относится наша страна. а ) Японо-американские отношения Отношения с США в самом широком спектре областей , включая политик у , обеспечение безопасности , экономику , решение глобальных проблем и многие другие , неизмен но продолжают оставаться стержнем японской вн ешней политики. В Азиатско-Тихоокеанском регионе нерушимые японо-американские связи не только являются залогом б езопасности и процветания сам ой Японии , но и поддерживают мир и ста бильность региона и мира в целом . Среди основных задач , которые стоят перед двумя странами , например , в области обеспечения безопасности , можно назвать работу , предусмотренну ю документом « Основные направления японо-американского сотрудничества в области обор оны» , в котором изложены общие рамки и направления нашего сотрудничества как в ми рное время , так и в чрезвычайных ситуациях , а также координации этого сотрудничества . К задачам в этой о б ласти о тносится и решение вопроса о территориях , занятых под американские военные объекты на Окинаве . Кроме того , перед японцами стои т задача поддержания добрых экономических свя зей с США , ведь две страны совместно п роизводят более сорока процентов совок у пного мирового ВВП . Эта задача тем более важна , если учесть , что на Японии и США лежит долг по активному содейс твию развитию мировой экономики , вступающей в 21 век . б ) Японо-китайские о тношения От того , каким станет в будущем Китай , который сейчас пережи вае т бурный экономический рост , в высшей степ ени зависит и то , каким станет 21 век дл я Японии , Азии , да и для всего мира . Япония прилагает максимальные усилия для т ого , чтобы путем широкого диалога , включая постоянное общение лидеров обеих стран , добит ься реальных результатов в решении практических задач японо-китайских отношений . С табильный и играющий еще более конструктивную роль в мировом сообществе Китай - это непреложное условие стабильности данного региона и всего мира на протяжении всего 21 ве ка . Во т почему Япония будет оказ ывать необходимое воздействие и сотрудничать именно в этом направлении . в ) Японо-корейские отношения и Корейский полуостров С республикой Корея страна разделяет общие ценности демократии и рыно чной экономики , а также имеем общие интересы в области обеспечения безопасности . Вот почему отношения дружбы и сотрудничества с ней не только являются основой пол итики на Корейском полуострове , но и соста вляют одно из главнейших направлений японской внешней политики. Что касается отношений с Северной Кореей , то японцы прилагают усилия к ск орейшему проведению 9-го раунда переговоров о нормализации японо-северокорейских отношений . Зде сь Япония в тесном сотрудничестве с Корее й и другими странами прилагают усилия к тому , чтобы наряду с исправлен и ем ненормальных отношений , сохраняющихся с по слевоенных времен , содействовать миру и стаби льности на Корейском полуострове . Страна посл едовательно поддерживает выдвинутую США и Кор еей идею четырехсторонней встречи . Что касает ся проблемы северокорейского я д ерного оружия , то японцы и впредь в тесном сотрудничестве с США , Кореей и другими странами будут активно участвовать в работе KEDO, Организации развития энергетики Корейского полуострова. г ) Региональное сотрудничество Для дальнейшего развития АТР следует еще активнее поощрять и приме нять формулу регионального сотрудничества . Здесь важную роль играет Азиатско-Тихоокеанское эк ономическое сотрудничество , АТЭС . Его можно на звать «региональное сотрудничество , открытое для всех» . В этом качестве АТЭС способств у ет либерализации и нормальному х оду внешней торговли и инвестиций , а также экономическому и технологическому сотрудничеств у в самых широких областях , тем самым поддерживая [высокий ] динамизм развития экономики АТР . В области обеспечения безопасности важн у ю роль играет АРФ , Региона льный форум АСЕАН . Он способствует укреплению отношений доверия в этом регионе . Япония также оказывает содействие тому , чтобы де ятельность этого форума уверенно набирала обо роты . В рамках описанных мною процессов , п роходящих во внешней политике Японии , зн ачимость японо-российских отношений говорит сама за себя . Ушла в прошлое эпоха холод ной войны ; коммунистический Советский Союз пр еобразился в обновленную Россию ; она твердо ступила на путь реформ , базирующихся на широко распрос т раненных ценностях - свободе , демократии , рыночной экономике . Это зн ачит , что в условиях глобализации и углубл яющейся взаимозависимости в современном мире у Японии и России открываются поистине бе зграничные возможности к сотрудничеству на ос нове общих цен н остей. В качестве свидетельства повышения взаимо зависимости я уже упоминал о быстром увел ичении удельного веса торговли в мировом валовом внутреннем продукте - с 18 процентов в 1970 году до 32 процентов в 1980 году и 40 процент ов в 1995 году . За одно десят илетие (1982 - 1992 годы ) объем мировой торговли удвоился , а за 20 лет , начиная с 1972 года , вырос почти в 10 раз . Особенно заметно прибывает удельный вес стран Восточной Азии (исключая Японию ) - в 1972 - 1992 годы его прирост составил два и шесть десятых раза . Подобный зна чительный рост объясняется тем , что в посл едние годы посредством прямых зарубежных инве стиций происходит свободное перемещение капитало в и технологий через границы государств . Б лагодаря этому была осуществлена индустриализаци я стран-реци п иентов инвестиций , вырос объем торговли готовой продукцией . В част ности , прямые капиталовложения Японии в Восто чной Азии , способствуя процессам индустриализации , обеспечили рабочими местами и привели к повышению доходов свыше 660 тысяч человек , а также по в лекли за собой увел ичение экспорта в другие регионы за счет расширения рынков . Прямые японские инвестици и в Восточной Азии внесли существенный вк лад в обеспечение не только экономического роста в странах этого региона , но и прироста всей мировой экономики. В 1988 - 1991 годах объем прямых зарубежных ин вестиций Японии составлял ежегодно в среднем 39 с половиной млрд . долларов . 52 процента это й суммы направлялось в США , 22 процента в страны Европейского союза и 5 целых 8 десятых процента в Юго-Восточную Азию. В 1994 - 1995 годах это показатель составил соответственно 18 и одна десятая млрд . и 22 и семь десяты х млрд . долларов . При этом доля США и ЕС сократилась , а Юго-Восточной Азии увел ичилась - с 9 и 8 десятых процента до 23 процент ов . Наиболее значительным о казался п рирост инвестиций в Китай - с 1 целой двух десятых процента до 14 процентов . В 1996 году товарооборот Японии с Соединенными Штатами составил 191 и две десятых млрд ., с Китаем - 62 и четыре десятых млрд . долларов . Торговл я же между Японией и Росс и ей - 5 млрд . долларов , или менее одной сороково й товарооборота с США и несколько более одной двенадцатой объема торговых сделок с Китаем. Эти цифры - очень далеки от реальных возможностей , которыми они обладают . Они наг лядно показывают , что японо-российски е отн ошения , к сожалению , отстали от динамичных процессов мирового развития . До настоящего в ремени Япония объявила о выделении четырех с половиной млрд . долларов на поддержку демократических и рыночных реформ в России . Ей принадлежит третье место после С Ш А и Германии по объему предо ставленной помощи . В течение долгого времени народам Японии и России мешает жить недоверие . Им не хватает взаимопонимания , нель зя сказать , чтобы они питали друг к др угу дружеские чувства . Однако изначально межд у ними существова л а удивительная эмоциональная и духовная близость друг к другу . Начиная с эпохи Мэйдзи были перевед ены на японский язык почти все произведен ия Достоевского , Чехова , Тургенева и других русских писателей . Они оказали огромное воз действие на современную японс к ую литературу . Наверное , нет ни одной другой страны кроме Японии , где среди народа были бы столь популярны русские народные песн и . Их щемящие напевы содержат что-то такое , что естественным образом задевает самые тонкие струны японской души . Одна из выдаю щ и хся актриса МХАТа говорила , что японский театр Кабуки оказал воздействие на известную систему Станиславского . Когда в прошлом году в Москве проходили гастрол и японского театра и оркестра японской тр адиционной музыки , горячий прием их российски м зрителем б ы л весьма впечатляющ . В Киеве всё повторилось.
© Рефератбанк, 2002 - 2024