Контрольная: Основные направления Российской инновационной политики - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Основные направления Российской инновационной политики

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 406 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание 1. Сущность государственной инн овационной политики Основные направления российской инновационной политики Список использованной литератур ы 1. Сущность государственной инновационной политики. Одна из наиболее актуальны х проблем российской экономики – повышение конкурентоспособности про мышленности за счет ее технологического переоснащения и подъема науко емких отраслей производства, создающих высокую добавленную стоимость. Поэтому возникает острая необходимость в получении предприятиями дост упа к передовым технологиям. Теоретически существуют два п одхода. Можно пойти по пути приобретения лицензий и ноу-хау на известные технологии, виды продукции и торговые марки крупных зарубежных компани й. Другой путь – опора на собственный научно-технический потенциал, в зн ачительной мере невостребованный сегодня отечественной промышленнос тью. Он является более перспективным со многих точек зрения, однако треб ует преодоления целого ряда финансовых и организационно-управленчески х барьеров. В России вплоть до последнего времени инновационная деятельность осущ ествлялась исключительно в крупных государственных учреждениях, управ ляемых посредством волевых решений бюджетного финансирования и планир ования, но без учета особенностей и закономерностей самого инновационн ого процесса. Инновационный бизнес – наиболее уязвимая часть российского мал ого бизнеса. Малые предприятия в сфере инноваций активно создавались в 1990-1993 годах. Многие из них распались, не просуществовав и двух лет. Этому спо собствовали неблагоприятные условия для развития инновационного бизн еса, складывающиеся в этот период: - высокие налоги; - сложности с арендой помещений; - дороговизна сырья и энергии. При этом инновационным предп риятиям не приходилось надеяться на существенную поддержку государств а. То, что делалось в этой сфере, не решало даже части проблем, с которыми пр иходилось сталкиваться предпринимателям, занимающимся инновационным бизнесом. Спад деловой активности в научно-технической и производствен ной сфере, наблюдающийся ныне, подтверждает тот вывод, что без продуманн ой государственной поддержки российскому инновационному бизнесу труд но будет встать на ноги. Доля инновационных предприятий в общем числе малых предприяти й на 1993 год составляла 4,5 %. Численность занятых на них существенно возросла за период с 1990 по 1993 год. Доля научного потенциала России занятого на малых п редприятиях, достигла 15 %. В основе их деятельности лежат авторские права их работников. [4] Обращение государств с развитыми рыночными отн ошениями к вопросам глобального , перспективного характера ( имеются в виду тщательный анализ направлений технического развития и выбор приоритетных областей инновационной деятельности ; анализ темпов развит ия инновационных процессов и склонности общества к инновационн ому предпринимательс тву ; инициирование инноваци онных программ и т . д .) раскрывает основную причину государственного вмешательства в упра вление инновациями . Сосредоточивая внимание преимущественно на вопросах перспективного характера , гос ударственные меры воздействия гармонично дополняют рыночные механизмы , оказывающие в основном лишь краткосрочное влияние на сферу инноваций . Рыночные ориентиры позволяют предприятиям учитывать сег одняшнюю экономическ ую ситуацию и вырабатывать определенные прогнозы , но только на ближайшее будущее . В этих условия х приоритет отдается инновационным процессам , которые обесп ечивают высокий " частный эффект " - чаще всего максиму м прибыли на вложенный акционерами капитал . При этом могут оказаться невостребованными инновационные идеи , з аключающие в себе огромный " обще ственный эффект " ( например , прог рамма борьбы со СПИДом ) или по тенциальный эффект в будущем ( продукты и процессы завтрашнего дня ). Вот эти устремлен ные в относительно дальнее будущее идеи и призвана , главным образом , вбирать в свою орбиту современная и нновационная политика государства . Вряд ли можно рас c читыв ать , на то , что проведенная приватизация с может в ближайшее время привести к мощно му развитию инновационной деятельности на ур овне предприятий . Рынок , который "хватает " любые товары и любого качества , господство производителя над потребителем , монополизм ц енообразования – все это никак не создае т радужной картины бурного научно-технического прогресса , при этом каждый изо всех сил стремится заполучить новую машину , освоить прогрессивну ю технологию , создать н овый товар . Однако , видоизменяя условия приват изации , критически оценивая и умело использу я западный опыт "внешнего " прямого и косве нного воздействия на систему стимулирования и нноваций , можно ускорить прогрессивные изменени я . При этом необходимо , в частно сти , стремиться к развитию в России междун ародной структуры нововведений и системы пере дачи технологий , к созданию соответствующих к онсультационных служб , патентной системы , междуна родных технических стандартов , уси л ен ию интеграции в инновационных процессах. При слабом " внутреннем " стимулировании инноваций , что пока составляет специфику и одну и з основных особенностей экономической жизни в Р оссии на ее микроуровне , еще в течение какого - то времени следует поддержи вать повышенный уровень регуляторных воздействий со сто роны государства . Конкретные научные разработки и программы так их регуляторных вмешательств государственных органов и их орг анизационных структу р - не только дело настоящего , но в еще большей мер е бу дущего Ключ к выходу из экономического кризиса лежит в освоении основанного на крупных из обретениях базисн ых инноваций обеспечивающего переход к новым поколениям техники в ведущих се кторах экономики . Технологический переворот возможно осуществить л ишь на основе включения в мировой ин новационный проце сс , поиска и освоения технологических и рыночных ниш , опираясь н а стратегию " лазерного луча ", обеспечением патентозащищенности конкурентоспособной продукции . Замкнутость в инновационной политике и практике , отрыв от мирового научно - технического прог ресса привели к падению конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке ( а теперь и на внутреннем , все более наводняемом импортными товарами ), и растущему отставанию от высшего мировог о технического уровня . Преодолеть эту тенденцию невозможно , опираясь только на собстве нные силы , без включения в мировое сообщество . При этом необх одима селективная научно - техническая политика , с выделением трех секторов в инновационной пирамиде ( рис . 1). Рис .1. Три сектора инновационной политики. В в ершине ее лежит сравнительно узкий сектор прорывных технологий , основанный на отечественн ых изобретениях , которые могут обеспечить при оритет и высокую конкурентоспособность на узк ом сегмент е мирового рынка и принести значительный доход при умелой и масштабн ой реализации приоритета . В качестве примера можн о привести гамму конусно-инерционных дробилок нового поколения , разработанных МНТК "Механобр " и обеспечивающих экономичное и диффере нцированное измельчение твердого вещества во многих сферах - от обогащения горных пород до создания галокамер и соляных инг аляций для людей с больным горлом и л егкими . [7] . По оценкам изобретателя Л.П.Зарогатского , спрос на эту продукцию на внешнем рынк е оценивается в 700 млн. долл ., однако возмож ность упущена , ибо некому было организовать крупносерийное производство и поставку на внешний рынок этой пионерной техники. Следующий , более широкий сектор - где есть возможность , опираясь на отечественные и зару бежные лицензии организовать на равных разработку , производство и поставку на рынок конкурентоспособной современной продукции . Бол ьшие возможности в этом плане предост авляет конверсия военной науки и п ромышленности , где немало крупных , прежде засек реченных изобретений и техн ологий могут быть использованы для пр оизводства такой продукции . Третий , еще бо лее широкий сектор - там , где ст рана не имела достаточного научного задела и инновационного потенциала и где эф фективнее использова ть зарубежный п отенциал , тем более что ог раничение на экспорт высоких технологий к нам постепенно ослабляются или снижаются . Нужно понимат ь , что сейчас ни одна с трана в мире не в состоянии развивать всю гамму направлений современной н ауки и техники ; разумнее опи раться на международное раздел ение и кооперацию труда в э той сфере . Реализация селективной инновационной политики долж на опираться на разработку и выпо лнение программ , охватывающих всю технологическую цепочку ( от фундамента льных исследований до до стижения оптимального уровня производства и потребления избранного направления пионерной техники ), с организацие й , охватывающей весь сегмент мирового рынка системы маркетинга , рекламы , продажи , фирменного обслуживания , обновления данного вида товаров . Эффективная реализация наступательной инновационной стратегии воз можна лишь при сочетании современных рыночных меха низмов , государственн ой поддержки базисных инноваций и высокой творч еской активности изобретателей и новаторов и защи щающих их интерес ы союзов и организаций . Национализация интеллектуальной собственности , обилие центра лизованных программ , субсидирование научного поиска и и нновационной деятель ности за счет централизованных фондов , господство во енно - промышленного комплекса и монополи и тяжелой промышленности , как доказал недавний опыт , неэффективны . Это по рождает снижение изобретательской активности , преобладание псевдоноваций , нацеленных на продление устаревших по колений техники . Переход к рынк у усиливает технологическую конкурен цию , приводит к банкротству тех , кто использует и производит устаревшую продукцию , обе спечивает сверхприбы ль ( в основе которой дифференциальный научно - технический доход ) пионерам научно - технического прогресса , активным нова торам . Формируется экономическ ий , рыночно - конкурентный механизм нововведений . Но пре дприниматели ( особенн о в кризисной ситуации ) неохотно идут на базисные нововведения , связанные с круп ными разовыми вложениями , большим рынком зачастую обрекающим на гибель уже отлаженное , четко функ ционирующее производство , создающее ему конкурентов , обесценивающее вложенный капитал . Именно это побуждает монополии сопротивляться ( до известного предела ) базисным ново введениям , порождает тенденцию к техническому застою . Поэтому нужна активная и диффер енцированная государственная поддержка базисных нововведений , основанных на крупных изобретениях . Эта поддержка может быть как прямой ( частичное финансирование сравнительно небольшого числа приорит етных программ ), так и косвенной ( налоговые и тамо женные льготы для инновационных мероприятий и пред приятий , патентная , четкое правовое регулирование и т . п .) в сочетании с антимонопольными мерами . Однако государственная поддержка может сыграть и реакционную роль , если она направлена на продлени е жизни устаревших , но еще мощных поколений техники и связанных с ни ми монополизированных структур . Активная государс твенная поддержка не только фундаментальных исследований , но и базисных инноваций осущест вляется во всех развитых странах - достато ч но привести пример государственных целевых программ в Японии и США , запа дноевропейской программы "Эврика ", налоговых льгот для венчурных предприятий и инвестиций в большинстве стран . Однако эта поддержка о граничена во времени и уступает затем мес то обы ч ному рыночному механизму. В то же время необ ходимо объединени е инновационных сил в самом секторе прорыва . Речь идет не только о формировании разнообразных гибких хозяйственных форм в этом секто ре , но и активизации общественных организаций и союзов изобрета телей и новаторов ( ВОИР , Союза инновационных предприятий и т . д .), активном в ключении их в поддержку инновационных инициатив путем создания влиятельных творческих коллективов , малых предприятий , технологических парков и т . д . Для того , чтобы науч ная организ ация смогл а перейти к работе в условиях рынка , необходимо провести к омплекс подготови тельных работ . Причем это должны быть не разовые ме роприятия , а некоторая система , которая вначале должна помочь перейти к работе в условиях рынка , а в дальнейшем закре питься на нем . В процессе создания такой системы не обходимо : - провести анализ достигнутых результатов и определить интересы ; организовать маркетинговые исследования ; провести анализ и переоцен ку имеющихся основных фондов ; оценить имеющийся науч но - технический и производ ственный потенциа л ; разработать проект программы исследований и разработок , ориентированный на реализа цию в условиях рынка ; определить фактическую фондовооруженность первичных коллективов и действительные потребности в развитии и обновлении потенциала ; разработать проект программы исследований и разработок , ориентированный на реализа цию ; рассмотреть возможности внедрения новых форм орган изации исследован ий и разработок , включая создание малых предприятий ; выбрать програ мму работ и определи ться со стратегией развития ; подготовить необходимое нормативно - методическое обеспечение исследований и разработок . [8] . Рыночны е отношения и их эффективное функционирование предполагают формирование рынка научно-техническ ой продукции , широкомасштабное включение в экономический оборот результатов интеллектуальн ого труда , выполнение подавляющего большинства научно-технических разработок на договорных , ко ммерческих началах. В целях развития предпринимательства в инновационн ой сфер е в нашей стране , начиная с 1990 г ., развивались новые формы финансирования на основе формирования ими ин новационных банков , инновационных фондов для финансовой поддержки мал ых организаций , отдельных ученых специалистов , финансирования рисковых про ектов . В настоящее время основным источником ф инансирования иннов ационной деятельнос ти зачастую являются собственные средства предприятий . Каждому восьмому пре дприятию оказывалас ь поддержка из федерального бюджета , каждому 12 – из местных бюджетов . Около 2,5% промышленных предприятий получали средства из региональных инновационных фондов , около 1% - из фонда технол огического развития либо от иностранных инвесторов . В п оследние годы все большее распространение фин ансирования НИОКР получает система грантов. Для эффективного использования системы грантов при функционировании фундаментальных и сследований следует наделить научного работника или первичную исследовательскую группу права ми юридического лица , в зависимости от с ложности проблемы выделять гр а нты на срок до 3-5 лет . Для перехода на та кую систему нужно , чтобы деньги и фонды находились в распоряжении научных советов при отделениях республиканских академий. Новый статус академических научных учреждений по зволит осуществить предложение о переходе академической науки на конкурсно - контрактную систему со сво бодным финансировани ем . Суть ее в том , что руководитель научного коллектива завоевывает в резу льтате конкурса финансовое обеспечение своей работы , объявляет чер ез ученый совет конкурс на соо тветствующий штат научных сотрудников . С теми , к то его пройдет , в дальнейшем заключается к онтракт на определенный срок , причем оплата труда определяется ученым советом в п ределах фонда зарплаты , выделенного на выполнение ра боты . Важную роль в перспективе могут сыграть долгосрочные кредиты . Появл ение у научных организаций собственных средств сделают сферу НИОКР привлекательной для кредитования , позволит научным колле ктивам выполнять инициативные программы исследований . Коммерческий расчет и право исследов ательских коллективов распоряжаться результатами НИОКР будут самыми действенными средствами развития инновационного кредита - " рискового капитала " в сфер е научно - технической деятельности . Механизм функционирования системы бирж интеллек туальной собств енности схема тически можно представить следующим образом . Запрос от заинтересованного потребителя соответствующей технологии по ступает на баржу . Последняя через информационно - поисковую систему выясняет наличие требуемого те хнического решения в общем бан ке технологий содружества . При этом ответ может быть получен в трех вариантах : 1. Необходима я технология имеется и полностью соответствуе т требованиям заинтересованного клиента. Необходимое техническое решение имеется не в полном объеме и нуждается в доработке для соответствия требованиям потребителя . Необходимое техническое решение отсут ствует . Одной из особенностей бирж интеллектуальной собстве нности является то , что если на обычной товарной бирже ее функция ограничивается о перациями купли-про дажи и дальнейшая судь ба проданного товара ее не интересует , то биржа интеллектуальной собственности обеспечива ет "сопровождение " реализованного при ее содей ствии технического решения до стадии серийно го производства и сбыта изготовленной на его ос н ове продукции , всячески содействуя ускорению этого процесса. Использование биржевого механизма в инновационном процессе в нашей стране соз дало бы возможность для одновременного сквозного и синхронизированного решения возникающих производственных проблем путем объединения в единый комплекс всех компонентов научно - технического ресурса : необходимого научно - технического заде ла , кадрового потенциала , соответствующего научно - исследовательского оборудования и опытно - внедренческой базы , содействуя таким о бразом реа льному соединению достижений научно - технического прогресса с производством в рамках рын очных отношений . Одним из главных ус ловий существован ия рынка НТП является обязательная правовая защита производителей изобретений . В настояще е время в нашей стране система защиты прав произ водителей НТП крайне несовершенна и требует существенной доработки . Одним из основны х законов , защищающих права изобретателей , является Патентный закон Российской Федерации . Настоящим законом и , принимаемыми на е го основе , законодательными актами республик в составе Российской Федерации , регулируются имущественные , а также связ анные с ними личные неимущественные отношения , возникающие в связи с созданием , правовой охраной и использованием изобретений , полезных моделей и промышленных образцов . 2. Основные направления российской инновационной политики . В соответствии с проектом Федерального закона об инновационной д еятельности и государственной инновационной политике в РФ выделяются основные направления поддержки государственной инновационной полити ки: - содей ствие увеличению инновационной активности, обеспечивающей рост конкур ентоспособности отечественной продукции; ориентация на всемир ную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу сов ременного технологического уклада; сочетание государственного регулирования инновационной деятельност и с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновацион ного механизма и защиты интеллектуальной собственности; содействие развитию инновационной деятельности в регионах России межд ународному и межрегиональному трансферту технологий, международному и нвестиционному сотрудничеству, защите интересов национального иннова ционного предпринимательства [3 , с.96 ] . Основные направл ения Российской инновационной политики: - поддержка фундаментальных исследований, направленных на получение результатов, качественно меняющих науку и те хнику; финансирование поисковых НИОКР д ля создания новых продуктов и технологий с опережающими техническими р ешениями для последующей передачи результатов в сферу материального п роизводства; создание законодательной и информационной базы, обеспечивающей эконом ическую заинтересованность производителей в осуществлении инноваций и, как следствие, радикальные изменения технического уровня производст ва и экономики в целом. Проблемы формирования инновационной политики особенно важны пр и выборе перспективной стратегии. В настоящее время особую актуальност ь приобретает разработка стратегии и тактики реформирования внутрифир менной науки как элемента инновационной политики. Необходимо поддержи вать совместные исследования внутрифирменных научных подразделений с академическими институтами, вузами и ГНЦ. Такая целенаправленная мера п озволит обеспечить трансфер технологий по стадиям инновационного цикл а, и «компенсировать» недостаток кадров высшей квалификации и исследов ательской базы этого сектора науки. [3 , с.97 ] Формирование стратегии происходит с учетом существующих условий, собственных интересов инноваций предприятия, перспектив развития инно вационных процессов на длительную перспективу. Это обусловлено следую щими причинами: 1. Сформулированные в конкретны й момент цели и приоритеты инновационной политики отражают только субъ ективное осознание действительности. По мере развития предприятий, отр аслей и экономики в целом цели и возможности их реализации будут существ енно меняться по мере осознания новых факторов и условий развития. Инновация не является разовым ме роприятием, воспроизводственные процессы в экономике должны носить по стоянный характер, поэтому все инновационные мероприятия должны быть в заимоувязаны не только технологически, но и по времени. В современных условиях основную роль в создании новой инновационной по литике должно играть федеральное правительство и его органы. В частност и министерство науки и новых технологий. В ближайшей и долгосрочной перспективе максимизация инновацион ного фактора становится решающим условием устойчивости развития совре менных экономических систем. В 1996 г. принят Федеральный закон « О науке и государственной научно-технической политике» (ст.15, п.1, часть 2), в к отором установлено: «Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из федерального бюджета в размере не менее 4% расходной части федерального бюджета». И ведь это касается НИОКР только лишь гражданского назначен ия. Тем временем в 1998г. на фундаментальные исследования и содействие НТП в целом по направлено лишь 2,2% расходной части федерального бюджета. Сегодн я в России государственные расходы на научные исследования составляют всего 0,32% ВВП при пороговом значении этого показателя с точки зрения экон омической безопасности страны 2%. [2, с.5-6]. Государству целесообразно реализовывать инновационную политик у по трем направлениям: 1) О беспечение инноваторов необходимыми финансовыми ресурсами. Создание систем маркетинговых, к онсалтинговых, инжиниринговых фирм, инвестиционных коммерческих банко в, бирж технологий, обеспечивающих продвижение инноваций, формирование благоприятной инфраструктуры рынка включая государственные программ ы создания наукоградов, технопарков, свободных экономических зон и т.д. Выработка единых правил и механизмов координации деятельности всех су бъектов рынка инноваций на взаимовыгодной основе кооперирования по ин тересам на разных стадиях инновационного цикла. Следствием этого должн о стать расширение воспроизводства инноваций и расширение действия да нного механизма на другие сферы жизнедеятельности. Список использованной литературы. 1. Бурмистров а Т., Федотов А . Новая научно-техническая политика : контуры формирования и реализация ./ / "Экономист ", 1992 г ., № 2. Вольский А . Инновационный фактор обеспечения у стойчивого экономиче ского развития . // В . Э ., 1999 г ., № 1. стр .4-12. Гапоненко Н . Инно вации и инно вационная политика на этапе перехода к новому технологическому порядку . // В . Э ., 1997 г ., № 9. стр .84-97. Дагаев А . Пере дача технологий из государственного сектора в промышленно сть как инструмент государственной инновационной политики . // ПТиПУ , 1999., № 2 , стр .65-70. Ионов М . Регу лирование инвестицио нной и инновационной деятельности ./ " Экономист ", N5, 1992 г . Синягов А . НТП в условиях формирования рынка : стратегия , тактика , показатели ./ " Экономист ", N 4, 1992 г . Логинов В ., Курнышева И . Возможност и и перспективы научно - технического развития ./ " Экономист ", N 7, 1992 г . Симановский С . К использо ванию научно - технического потенциала РФ и СНГ ./ " Российский экономический журнал ", N 4, 1992 г . Симановский С . Направления интенсификации инновационного процесса ./ " Вопросы изобретат ельства ", N 1-2, 1992 г .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Удивительно, насколько разными бывают люди: одни не слышат, что ты говоришь, а другие слышат то, о чем ты думаешь.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru